이욱영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 태백시의회 임시회 제2차 내무위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 `98년도 시정주요업무보고의 건을 상정합니다. 문화공보실장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 장호영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이성용 내무위원장님을 비롯한 의원님께 깊은 감사를 드리며 지금부터 문화공보실 소관 `98년도 시정주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1페이지 일반현황으로 공보계, 문화계, 사회체육계해서 3개계가 있습니다. 정현원은 15명으로 결원이 없는 상태입니다. 업무분장은 보고서로 갈음하겠습니다. `98년도 주요업무추진계획은 주요투자사업 2건에 140억5,500만원, 주요시책사업 7건에 5억8,700만원, 특수시책으로 5건에 4억6,500만원, 역점시책 1건에 2,300만원이 되겠습니다. 다음 3페이지 종합문화예술회관건립에 대해 보고드리겠습니다. 사업개요는 생략하고 `98년도 계획으로는 철탑이전을 협의중에 있으며 공사시행결의를 3월에 하면 착공은 6월정도가 됩니다. 이 공사시행결의하고 3개월동안 공고기간이 있어서 6월정도에 착공이 되고 다음에 지금 현재 예산확보는 42억이 확보되어 있습니다. 예상문제점 및 대책은 현재 공모설계 당선작에 대한 실시설계 결과 계획사업비와 공 사비의 차이가 상당히 현격합니다. 당초 저희들이 계획하기로는 140억이었는데, 실시설계용역후 판단사업비가 254억이 나와서 총사업계획중 일부만 우선시공하던지 또는 건축규모 축소방안을 지금 검토하고 있습니다. 그러니까 일부 시공시는 소공연장, 야외공연장등은 차후 시공토록 하여 지금 설계를 각 실과에서 검토중에 있습니다. 또한 현부지가 경암지질로서 인접 시가지 및 공동주택 주민에게 시공에 따른 소음 민원 발생이 예상됩니다. 이것은 이동방음벽을 활용하여 소음을 최대한 줄이는 것으로 하겠습니다. 조금전에도 보고를 드렸지만 이것은 최종설계가 검토중에 있고 사업비가 과다시는 다시 의회에 보고토록 하겠습니다. 지금 검토가 아직 끝나지 않은 상태이기 때문에 이렇게 보고를 드립니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 동네 체육시설 설치 및 정비입니다. 위치는 사조동 동네체육시설외 9개소이고 지금 신규 2개소, 농구대 8개소를 설치할 계획입니다. 정비 및 신규설치대상지 타당성 검토는 3월중에 마치고 다음에 설치대상지 선정은 4월에하여 5월부터 사업추진에 들어가서 10월에 완공하도록 하겠습니다. 예상문제점 및 대책은 국민체육진흥기금 3,000만원 보조예정에 따른 시비확보 2,500만원은 아직 미확보 되었습니다. 이것은 국민체육기금 3,000만원이 보조가 되면 1회 추경에 시비를 확보해야 되는 상태입니다. 다음 5페이지 되겠습니다. 시정홍보활동에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희들 각종 시정소식을 언론매체를 통하여 시민들의 행정정보를 충족시키고 관광도시 홍보이미지 쇄신을 위해서 시정홍보를 하는데 추진은 연중합니다. 저희들 신문사 6개사, 방송사 2개사, 유선방송 4개사로 해서 추진을 하는데, 지금 소요예산은 8,800만원입니다. 여기서 문제점이 작년도에도 저희 시정홍보예산이 1억5,400만원이었습니다. 그런데, 지금 현재 8,800만원이고 보통 한번씩 시정홍보를 신문사에 하면 약 삼사천만원 소요가 되기 때문에 상당히 홍보비에 대해서는 어려움이 많습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 지역축제의 활성화입니다. 지역축제를 통하여 시민화합의 장을 마련하는 것이 필요성이고 계획은 철쭉제하고 태백제 행사를 개최합니다. 예상되는 문제점으로는 타지역에 비해서 현재 전체적인 강원도 평균예산이 1억5,000만원입니다. 그런데, 저희들이 태백제행사에 쓰는 예산하고해서 8,600만원밖에 되지 않아서 상당히 예산집행에 어려움이 많고 특히 동에서 700만원 정도 나가는 것을 1,000만원정도로 증액을 시켜달라는 요구가 상당히 많습니다. 그래서 지금 예산이 다른 것보다 그렇고 태백제가 이번에는 추석연휴하고 중복이 되었습니다. 그래서 저희들이 금년 3월이나 4월중에 위원회를 소집해서 체육행사쪽에 좀 지원을 하고 만약에 추석연휴에 계속하게 되면 귀성객 참여 프로그램을 개발하려고 합니다. 다음에 태백제 명칭역시 논란이 되고 있어서 이번 위원회를 개최하여 충분한 여론수렴 및 준비기간을 부여하여 여론을 수렴하겠습니다. 이 문제에 따른 축제는 앞으로 3월에 축제위원회를 소집해서 조기에 모든 의견을 집약을 시키겠습니다. 철쭉제나 태백제 행사에 따른 여러 가지 문제점을 전체적인 축제위원회를 통해 집약시켜 의회에 보고를 드리고 각종 공청회를 통해서 앞으로 축제는 지역주민들이 원하는 방향으로 추진하도록 노력하겠습니다. 다음 7페이지 되겠습니다. 지방문화원 육성입니다. 추진계획은 기존 프로그램에 대한 효과 분석을 상반기에 마치고 타문화원 운영실태와 비교하겠습니다. 지금 문화원 사업비는 총 9,189만6천원입니다. 예상되는 문제점으로는 문화원에 인력이 부족한데 이 부분은 문화예술단체나 동우회의 문화사업을 동참 유도하고 해마다 문화원 담장 및 바닥포장 미실시로 인해 미관이 저해되고 있습니다. 그래서 9,000만원의 문화예산사업으로는 그러니까 저희들이 하고 있는 사업이 향토교육사업, 학교운영, 연구 향토행사 등해서 전체적으로 행사를 치르고 있습니다. 다음 8페이지 되겠습니다. 태백시지 발간인데, 저희들이 용역계약을 `97년 3월 3일 관동대학과 용역계약을 체결하여 지금 현재 집필중에 있는데, 집필을 2월까지 완료하고 3월에 주민공청회를 통한 후에 5월에 납품을 할 예정입니다. 사업비는 1억2,300만원입니다. 그런데 예상되는 문제점으로는 IMF로 인해 지가상승으로 인쇄비가 증액 요구될 것으로 생각되는데 이것은 관동대학과 예산범위내에서 수용하고 향후 발간부수를 추가하는 방향으로 지금 검토중에 있습니다. 그리고 금년도 삼척시지 발간된 것을 보니까 광산에 대한 자료가 상당히 부족한데, 저희들은 1930년도부터 광산자료를 전부수록을 해서 이 시지가 저희 태백시가 1930년 형성부터 시작해서 지금까지 이루어져 온 상태를 충실히 자료를 해서 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 향토문화 예술 진흥입니다. 추진계획으로는 금년도 강원연극제하고 합창경연대회, 감자축제, 제16회 민속예술경연대회에 참가합니다. 문제점으로는 참가인력이 부족하고 참가기피 사례가 많이 생깁니다. 이것은 앞으로 수당지급 조례를 제정하여 참가의지를 고취시키는 방향으로 검토를 해보겠습니다. 그리고 각종 행사가 끝나면 소품창고가 없어서 상당히 재활용에 문제가 있는데, 이것도 확보를 했으면 저희들이 향후 계속 활용할 수 있는 방안을 강구 하겠습니다. 다음 10페이지 실업팀 육성 강화입니다. 저희들 레슬링팀이 `95년 1월 20일날 창단되어서 현인원 5명으로 지금 운영비는 1억2,200만원을 가지고 운영을 하는데, 작년도 전국대회를 통해서 KBS전국레슬링대회에서 금메달을 획득하는 등 전국대회에서 매우 좋은 실적을 많이 올렸습니다. 전국단위에서는 금 1개, 은 1개, 동 4개를 따고 했는데, 우선 예상문제점으로는 선수은퇴에 따른 신분보장이 전혀 안되어 있는 상태입니다. 작년도 윤철 선수가 마침 신학대학에 들어가는 바람에 선수가 자동적으로 정리가 되어서 이용덕 선수라고 선수를 교체를 시켰습니다. 전국단위 금메달 8개를 따고 지금 현재 국가 상비군으로 영입을 시켰는데, 이렇게 사람들이 그만 두었을 적에 신분보장이 가장 문제점이 있습니다. 이것은 앞으로 연구과제로 생각해서 계속검토를 하겠습니다. 앞으로는 실업팀이 저희 4명중에 2명이 국가대표로 선발이 되어 있는데, 강도높은 훈련을 통해 각종 대회에 전부 입상을 해서 시 이미지 부각이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 11페이지 생활체육 진흥사업입니다. 추진계획은 2월부터 11월까지이고 운영주체는 태백시생활체육협의회입니다. 사업비는 3,722만3천원입니다. 운영내용은 어린이 체능교실, 청소년 체련교실, 여성생활체육강좌, 클럽대항 청소년생활체육대회해서 길거리농구대회를 말하며 또 생활체육교실운영등을 하고 있습니다. 이 효과로는 지역주민들이 누구나 쉽게 운동할 수 있는 생활체육 여건조성으로 체육의 생활화를 유도코저 하는 것입니다. 다음 12페이지 특수창안시책으로 고원의 도시 태백 소식지 발간입니다. 저희들이 지방자치시대를 맞아 시민의 행정정보 욕구 충족을 위해서 고원의 도시 태백을 발간하는데, 발간시기는 월 1회로 하겠습니다. 월별 추진일정을 보면 자료수집을 10일까지하고 다음에 시안작성을 15일까지 해서 편집을 하고 난 다음에 배부는 25일날 하게 되겠습니다. 제작내용으로서는 지역소식 시정소개, 시책방향, 행정제도 홍보, 의정소식, 동정소식 등 각종행사를 게재 하는데, 제작부수는 20,000부입니다. 배부처로는 전세대와 출향인, 각급 유관기관단체, 행정기관에 배부토록 하겠습니다. 금년부터는 반상회보와 태백소식지를 통합운영하여 예산을 절감관리하고 있습니다. 그래서 반상회 예산으로 반상회보와 고원의 도시 태백 소식지가 합쳐져서 나갑니다. 그런데, 문제는 반상회보는 예산이 2,400만원 정도가 서서 그 예산을 받아서 하는데 소식지 같은 경우 분량이 8페이지 칼라로 나가기 때문에 예산이 조금 더 소요되는 것으로 사료됩니다. 앞으로 소식지를 통해서 많은 시책을 알리는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 13페이지 지하철 역사내 시정광고 설치입니다. 우리시에 대해 다양하게 전국적으로 알리기 위해서 지하철 역사내 시정광고를 지금 설치를 할 예정인데, 지금 서울시청하고 부산역 지하철역사에 광고판 설치에 대해 협의를 하려고 하는데 보고서에는 4월로 되어 있는데, 아마 이번달에 올라가서 협의를 할 예정입니다. 그래서 광고판을 설치하는데 우선 광고계약기간이 1년이기 때문에 1년 광고비를 지출하고 광고설치시 춘·하·추·동에 따라서 시안이 나오면 항상 교체하여 설치토록 하겠습니다. 쿨 시네마 페스티벌이라던가 철쭉제라던가 태백제, 다음에 눈꽃축제 등 이런식으로 다양하게 교체할 수 있도록 실시하겠습니다. 앞으로 서울, 부산 지하철 역사내 광고판을 설치하면 현재도 상당히 많은 관광객이 오고 있지만 특히 낙동강하고 한강의 발원지의 의미를 부여해서 서울과 부산지하철 역사광고가 효과가 많을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 14페이지 태백의 문화지도 발간입니다. 추진계획은 태백의 문화재, 축제, 문화인물, 지명유래, 전통가옥 등을 수록해서 예산은 500만원이 확보되어 있는데, 저희 문화에 대한 지도가 전혀 없어서 애로사항이 많습니다. 앞으로 문화지도가 나오면 초등학교 현장 학습자료로 제공하고 각동사무소나 관광객 방문시 홍보자료로 제공토록 하겠습니다. 다음 15페이지 특수창안시책으로 전국단위 각종대회 유치가 되겠습니다. 작년도에 저희들이 윌슨 코리아 전국실업테니스대회, 문화체육부장관 전국 중·고 핸드볼대회, 추계전국남녀중·고육상경기대회, 각종 전국단위 대회를 유치함으로서 고원관광 체육도시로 상당히 많이 알렸는데, 금년도는 저희들이 지금 3월중에 회장기 전국레슬링대회가 일정만 안나왔지 우리시로 확정이 됐습니다. 전국레슬링협회에서 확정이 되어서 지금 현재 중·고 일반 참가인원이 3,000명으로 해서 3월말쯤에 대한레슬링협회와 저희들이 일정을 협의중에 있습니다. 다음 제2회 협회장기 전국 게이트볼 대회가 여름 7월말경에 900명 정도로 추진하는 것으로 이것역시 전국게이트볼협회하고 협의중에 있습니다. 또 제27회 추계전국남녀중·고육상경기대회는 작년과 동일한 시기에 개최하도록 되어서 지금 확정된 대회가 3개대회가 되겠습니다. 각종 핸드볼대회나 실업테니스대회는 현재연맹하고 협의중에 있고 앞으로 예산을 적게 들이고 기존 시설을 적극 활용해서 전국대회가 많이 유치될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 16페이지 국가대표고지대훈련체육시설입니다. 지금 현재 태백고지대훈련장 건립은 지난 12월 10일에 훈련장이 완공된 상태입니다. 그런데, 문제는 급수시설이 부족해서 기존 대한체육회에서 1억5,000만원을 확보했던 것이 예산이 모자라서 우리시에서 특별교부세를 신청해서 3억5,000만원을 추가적으로 받았습니다. 그래서 아마 금년 봄에 급수시설 예산이 확보되었기 때문에 완공되면 금년 5월경에는 국가대표 선수들이 입촌할 수 있을 겁니다. 이것은 전체가 대한체육회에서 운영을 하는데, 우리시에서는 제2선수촌 유치를 위해서 중앙에 실내체육관이나 크로스컨츄리장, 잔디구장, 실내수영장 등을 유치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이 문제는 저희들이 나중에 보고서를 의회에 별도 보고를 하겠지만 의회하고 시하고 적극협조를 해서 대한체육회에다가 적극적인 건의가 필요한 사항이라고 생각됩니다. 다음 17페이지 시정뉴스 제작 방영입니다. 저희들이 시정뉴스는 VTR을 통한 홍보매체로 시정뉴스를 방영하는데, 제작방법은 영상처리에 의한 것입니다. 연중 매월 2회씩 방영하도록 하고 방영시간은 매월 둘째주, 넷째주 수·목·금요일날 하도록 하겠습니다. 소요예산은 2,340만원이고 현재 예상문제점은 유선방송사에서 틀어주기 때문에 영상제작시 편집이 좀 조잡할 우려가 있는데 이것은 계속적인 지도·감독으로 편집에 최선을 다하겠습니다. 이 문제로 인해서 각종 시정, 시책에 적극적인 홍보로 시민들의 알권리를 충족시키는데 노력하겠습니다. 이상 문화공보실 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의는 페이지순으로 하겠습니다.

위원장!

예, 정양섭 위원!

종합문화예술회관건립건에 대해 물어보겠는데, 여기에 보면 100억정도 드는 이유가 어디 있죠? 100억 정도가 증액되는 이유가 뭐죠?

당초 공모설계 당선작에 의하면 말입니다. 그 전체적인 수용을 할적에 추가되는 사항인데 이 문제에 대해서는 저희들이 상세한 답변을 추진위원단장님이 나와 계십니다. 이 전체적인 것은 저희 문화공보실이 일괄 보고를 드리고 추진단장님이 종합문화예술회관에 대해서는 장세현 추진단장님이 답변을 드리는 것으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러면, 문화공보실장님 답변이 끝난 후에 답변을 받도록 할까요?

바로하는 것이 낫지 않을 까요.

문화예술회관만은 전체적으로 끝내고 단장님이 나오셔서 하는 그런 방법으로 하는 것이....

문화공보실장님 답변을 다 끝내고 마지막에 나오셔서 답변을 해주시기 바랍니다. 다음 4페이지로 넘어 가겠습니다.

위원장!

예, 최경섭 위원!

5페이지 시정홍보 활성화에 대해서 한가지 물어보겠는데, 강원일보라던가 도민일보라던가 이런데 보면 예를들어 어느시, 어느군, 어느의회해서 같이 넣는 그런 그게 있더라구요. 예를들어서 태백시하면 태백시의회해서 같이 넣어주는 어떤 그러한 것이 있는데, 무슨 얘기인가하면 올해같은 경우에 강원도 의장단협의회라던가 이런것을 통해서 향토지 관계는 선거법관련에 의해서 5월까지 묶여 있잖습니까?

예.

그런 관계가 있다가 보니까 의장단협의회에서 강원일보하고 도민일보하고 언론매체 각 의회에서 한번씩 내주는 것으로 이야기가 된것 같더라구요.

예.

우리 태백시 같은 경우에 태백시의회 예산이 사실 광고비 예산이 없는 걸로 알고 있는데, 그렇다고 보면 이런것을 한두번이라도 태백시와 태백시의회를 같이 넣었다고 한다면 우리는 이렇게 시와 시의회가 같이 해서 광고를 넣어 주었는데 뭐 광고비가 있느냐고 얘기를 할 수 있는데 이런 그게 다른 시·군이 다 냈을 경우에 태백시의회만 안 내줄수 없는것 아니예요. 그렇잖아요.

예.

그렇다면 결국은 문화공보실장을 불러서 어떤 대책을 세워야 될 것 아닙니까? 그렇게 되면 결국 예산적인 면에서 낭비가 될 수도 있고 문제점이 발생되는데 뭔가를 할적에 태백시만 알릴 부분이 있고 태백시에다가 태백시의회를 같이 넣을 수 있는 부분이 있다고 그러면 그런것을 병행했다고 그러면 그런 문제점도 오히려 나올 수 있는 것을 미연에 방지할 수 있었는데, 좀 그런것이 아쉽습니다. 문화공보실장님 생각은 어떻습니까?

예, 이것은 신문을 보시면 아시겠지만 중앙지나 월간지, 연간지에는 태백시하고 의회가 전부 같이 나갑니다. 나가는데 신문사만 의회하고 나가는 경우가 거의 없습니다. 왜냐하면 신문사에서 광고료를 조금이라도 확보하기 위해서 시에서 광고를 내고 의회에서 광고를 내고 그러니까 각 시·군에서 거의 같은 입장인데 신문사에서 내는 광고는 아마도 의회 따로 내고..... 전부 그런 실정입니다.

다른 시·군같은 경우는 의회에다 따로 광고예산을 받을 수도 있는데 이것을 한번 받게 되면 해마다 지속적으로 해주어야 되는 얘기가 나온단 말이예요. 그래서 안그래도 각 강원일보나 신문사에서 사실 왔었다고 각시·군에서 해주기로 했는데, 의회에서 생각을 해줘야 되는 것 아니냐해서 연구를 하겠다고 했는데, 이것도 만약에 한다고 하면 태백시의회에서 1회추경으로 뭔가 세운다고 하면 이거 매년마다 광고료 관계는 세워줘야 하기 때문에 아무래도 불황에 또..... 문화공보실장하고 상의를 하겠습니다만 이런것도 참고로 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 강원일보사에서 춘천시의회에 관해 한번 났습니다. 그래서 각 의회에서도 상당히 곤욕스러울 정도로....

지금 많이 났어요.

의회에서 돌아가면서 내고 또 시는 시대로 돌아가면서 광고를 맡고해서 요새 지가 상승으로 인해서 광고가 적어서 광고 의존도가 시청쪽이나 행정기관으로 의존하니 참 말은 안해도 기자실에 상당히 그런문제로 애로사항이 많습니다.

광고관계는 실질적으로 집행기관에서 뭔가 예산편성을 원만하게 해서 의회에서 승인해 주면.... 의회까지 감면된다는 얘기가 나오니까....

예, 알겠습니다.

다음 7페이지로 가겠습니다.

위원장!

예, 정양섭 위원!

7페이지에 보면 지방문화원 예산이 5,000만원이 필요하다고 되어 있습니다.

예.

왜냐하면 포장을 해야되고 또 지방문화원에 그 뭐야.....

예, 바닥 포장이 안되어 있고 담장이 없습니다.

그래서 미관을 저해하기 때문에 포장을 해야되므로 5,000만원이 더 필요하다고 그렇게 나와있는데 그리고 앞으로 문화예술회관도 생길거란 말입니다. 앞으로 건립될 문화예술회관하고 다음에 지방문화원하고의 관계가 어떻게 되며 우리가 지방문화원에다가도 예산을 준단말입니다. 담장보수비 및 포장비도 주고 또 사무국장 월급도 우리가 주는 것으로 알고 있는데, 여기에 들어가는 것 하고 다음에 앞으로 건립될 문화예술회관도 우리가 관리를 하고 우리가 보조를 해야된단 말입니다. 그러니까 중복이 된다는 뜻으로 얘기를 드린것입니다. 이 문제에 대해서 답변을 해주시고 다음에 앞장으로 넘어가서 철쭉제위원회에서 철쭉제에 관한 것만 하는 것이 아니고 이 철쭉꽃을 심고 가꾸는 것도 이사람들로 하여금 시켜보란 말입니다. 한번씩 등반대회를 하고 하면 철쭉나무가 조금씩 죽어간다는 말입니다. 지금도 등산을 해보면 정상에 많이 황폐화되어 가고 있다는 것을 느낍니다. 옛날보다 많이 황폐화되었습니다. 이대로 간다면 제 생각에 10년이면 철쭉이 모두 없어진다고 봐지는 것입니다. 따라서 이사람들한테 더 훼손이 되기전에 심고 가꾸는 것도 이 위원회로 하여금 숙제를 줘보란 말입니다. 조금전에 말한 지방문화원과 앞으로 생길종합문화예술회관과의 관계 등 정리를 해야 될 것 같습니다.

예, 먼저 철쭉제 관계를 보고드리겠습니다. 철쭉제관계 축제위원회를 저희들이 3월에 소집하려는 이유가 조금전에도 얘기를 했지만 참여 이벤트행사를 많이 하고 하려는 것인데, 지금 철쭉제때 의원님께서 지적해주신 것을 생각해 보려고 합니다. 철쭉나무 심기라던가 그런 대회 자체를 같이 연계시키는 방법을 축제위원회에서 저희들이 안건을 부의시키겠습니다. 이렇게 좋은 안건이 나왔는데 옛날 위원회를 무시하고 기존 새위원회를 대폭구성해서 철쭉제행사를 하려고 하고 있습니다. 그리고 지방문화원 관계는 지방문화원은 전통문화를 우선적으로 하는 지방문화원 육성법에 의해서 문화원이 있는 것입니다. 그리고 예술회관은 문화예술진흥원 부분에서 예술을 우선적으로 하는 그게 조금 차이가 있는데, 형태는 이렇게 변해갑니다. 문화원이 있다고 하더라도 앞으로 문화예술회관이 건립되면 그쪽으로 거의 통·폐합이 됩니다. 문화원이 들어가고 다음에 각종 문인협회, 연극협회, 음악협회, 이런 사무실이 전부 들어가서 일단 태백의 문화나 예술에 대한 것은 문화원에서 하는 것이 아니고 종합문화예술회관에서 전부 이루어 질 수 있도록 그렇게 지금 되고 있습니다. 모든 형태가 지금 그런식으로 변해가고 있기 때문에....

문화원 사무실이 없어진다는 얘기네요.

아니, 그러니까 문화원은 당연히 그쪽 건물로 들어가도 되고 전체적인 총괄은 문화원에서 하고 각종 단체나 이런것은 보통 보면 종합문화예술회관에 들어가 있습니다. 어느 시·군이든지 거의 그런식으로 변해가고 있습니다.

그렇다면 지금 현재 한해동안 운영하는 소요예산을 추경에 반영해달라는 5,000만원은 제 생각에 불필요하다고 생각합니다. 다소 불편하고 힘이 좀 들지만 지난번에 동사무소 순방을 해보니까 동사무실 2층은 거의 절대적으로 사용하지 않고 있더라구요. 그러니까 당분간 동사무소 사무실을 활용하시고 요즈음 모두 고충을 분담하는 현실인데, 자꾸 새로 지어서는 안된단 말입니다. 그러니까 5,000만원은 다시 처리를 할 수 있도록 하시고 다음에 종합문화예술회관이 건립되고 하니까 예술회관을 활용할 수 있지 않나 싶습니다. 참고 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

인건비 포함해서....

예, 지금 보통 춘천같은 경우에 가보면 시설에 따라 틀립니다. 조명기사도 강원도 춘천같은 경우에는 조명기사가 상당히 귀해서 조명기사를 서울에 가서 비싸게 스카웃해 오고 있는데별정 7급으로 쓰고 있는데, 세계적인 공연을 한다고 하면 그 조명시설 자체가 그러니까 어느정도 고급스럽게 쓰느냐에 따라서 비용차이는 상당히 많이 납니다.

국장님한테 당부하고 싶은 사항이 있습니다. 태백시지 발간, 다음에 넘어가면 향토문화 고원의 태백 소식지 발간해서 시지발간 고원의 태백 소식지 발간, 이게 모두 같은 맥락으로 봐줘야 됩니다. 그렇죠?

아닙니다. 전혀 틀립니다.

틀립니까?

예.

제 얘기는 국장님한테 말씀드리고 싶은데, 그것하고 기획감사실에서 하는 태백연감이 나옵니다. 태백연감이 나오고 강원도는 강원도연감이 매년 나옵니다. 그렇죠? 제 생각에는 어제 연감을 좀 줄이면 안되겠느냐고 하니까 줄이기는 힘들다고 얘기를 했습니다. 그렇죠? 그러니까 이것을 국장님께서 총괄 조정을 해서 한종류로 묶자는 얘기입니다. 어떤 방법이든 묶어서 하게 되면 예산절감이 가능하다고 봐지는데 어떻게 보십니까?

예, 태백연감은 매년 한번씩 발간을 하는데 이것은 태백시에 행정백서가 되겠습니다. 그러니까 금년에 행정을 어떻게 또 실적을 어떻게 올리고 문제점은 무엇이며 이런것들을 총망라한..... 그러니까 나중에 문서는 다 없어지는 것 아닙니까 없어지고 남아 있는 것은 태백연감밖에 안남아 있게 되는 것이죠. 연감을 자료로 해서 계획을 수렴한다던지 또 평가를 한다던지 할 수 있는 자료고 태백시지라는 것은 문화자료를 중심으로해서 만들어지는 것입니다. 그러니까 태백의 문화.... 태백시지는 이제까지 없었습니다. 다른 시·군은 나름대로 오래전부터 시지가 발간되고 있었습니다. 그런데 저희 태백시는 시가 생긴지 얼마안되고 그래서 아직까지 시지를 발간하지 못했습니다.

예, 알겠습니다. 국장님! 태백시지 발간에 대해서는 태백신문에 대한 말씀을 하셨는데, 태백시지는 지금 현재 신문사가 다 하고 있다고 봐집니다. 도민일보, 강원아침신문, 태백신문이 잇고 있고 그 외에도 지방신문이 크고 작은 신문들이 상당히 많습니다. 여기서 시민의 신문, 동서신문 이런 신문들이 태백소식을 다 전해준단 말입니다. 태백시청 사항도 다 해주고 다음에 의정소식지를 대변하고 있다고 생각됩니다. 시민들의 애한도 다 그사람들이 해준단 말입니다. 구태어 시지를 만들어서 할 필요성이 없다고 봐집니다.

아니, 위원님! 시지는 그게 아니고 태백시의 전역사입니다. 여태까지.....

그렇게 따지면 연감은 역사가 아닙니까? 연감은 행정에 대한 역사잖아요. 태백시가 기록하고 그러면 다 역사잖아요.

어느시가 되더라도 시가된 역사가 태백시는 하나도 안나와 있습니다. 그래서 태백시가 시가 되면서 여태까지의 역사를 전체 묶어서 예를들어 광산분야면 태백시가 `30년도부터 광산이 어떻게 형성되어 지금까지 왔다라는 것을 이것은 저희들이 하는 것이 아니라 전문인들에게 용역을 줘서 관동대학에서 용역에 들어갔습니다.

한번도 안되어 있어요?

예, 안되어 있습니다. 시 역사가 없습니다.

그러면, 태백은 뭐야, 태백 소식지는 또 뭐냐는 얘기죠?

이것은 조금전에 얘기했지만 매월 나가는 반상회보와 통폐합을 한....

다음에 작년도에 보내준 태백이라는게 또.....

그러니까 그것을 반상회보와 통폐합을 시켰습니다.

그러니까 반상회보가 매달 한번씩 나가잖습니까 그러면 또 태백소식지가 매달 나가잖아요. 그래서 그것을 합쳐서....

아니, 국장님! 다시 기획감사실하고 국장님께서 총괄을 하시면 뭔가 안이 나올 것 같습니다. 금년도에는 이대로 하시겠지만 앞으로 태백시가 흘러가야 되니까 그래야지만 공무원들도 손을 좀 덜고 인력도 낭비가 안된단 말입니다. 이것은 통폐합이 가능하다고 봐집니다. 조금만 머리를 쓰면..... 어쨌든 절약을 해야합니다. 이상입니다.

다음 9페이지로 넘어 가겠습니다.

위원장!

예, 정태교 위원!

조립식 창고 확보해서 5,000만원 예산이 섰는데, 그 앞에 7페이지에 동료의원님께서 지적했듯이 문화원 담장보수건이나 마찬가지로 어차피 조립식 창고도 종합문화예술회관이 들어서면 필요없는 것 아닙니까?

예, 지금 저희들이 창고가 부족하고 예산이 계상된 것이 아닙니다. 이 정도의 예산이 드는데....

어차피 종합문화예술회관이 생기면 이 창고 자체가 필요없단 말입니다. 그런데 이것을 꼭 5,000만원씩이나 확보할 필요가 있겠어요.

지금 저희들 예산확보가 어느정도인지는 몰라도 저게 어느정도 그러니까 몇년이 걸릴지 모르겠습니다. 이것은 저희들이 조립식 창고가 부족한데 회계과하고 얘기해서 다른곳에서 지을 때라도 같이 했으면 좋겠다는 그런 안입니다. 예산이 확보된 것이 아니고 이렇게 했으면 하는 의향입니다.

지금 창고를 어디쯤에 지을려고 하고 있어요?

창고가 없어서 저희들 테니스코트장....

체육회 말이죠. 운동장 체육회 창고에 남는 공간이 하나도 없어요.

지금 기자재로 거의 꽉 찼습니다. 육상경기대회연맹에서 쓰는 기자재도 모자랄 정도로 꽉 차있습니다.

보통 평당 얼마씩이나 들어가요.

약 100만원정도 들어가는 것으로 알고 있습니다.

조립식으로 하는 데도 평당 100만원씩 들어간다구요. 조립식인데도....

예.

예를들어서 그게 이삼년 걸린다고 하면 5,000만원을 들여서 나중에 뜯어 버리면 실질적으로 하나도 남는 것이 없으니까 지금 태백시에 그런관계로 아마도 태백시에 빈창고가 아마도 많을 것입니다. 그 창고를 이용을 하는 것이 오히려 낫지 않겠습니까?

글쎄요. 이것은 회계과하고 협의를 해서 창고시설이 전체적으로 모자라니까 저희들이 회계과와 협의해 보겠습니다.

문화공보실장님! 지난 연말에 우리가 동순방을 해보니까 동사무소 2층은 모두 사용하지 않고 있단 말입니다. 그 전부다 탁구대밖에 없어요. 탁구대하고 온풍기나 이런것들 밖에 없단 말입니다. 그러니까 창고를 어떤 동사무실이든 활용을 하면 가능하고 그것도 여의치 않다고 그러면 지금 사업부서쪽에 보면 작년도 그러니까 5년동안에 조립식 창고를 엄청나게 많이 지었어요. 거기에 가보면 경운기 1대밖에 없고 그러니까 이런 창고들이 많단 말입니다. 창고를 지어서는 안된단 말입니다. 농가에서 지금 전기세도 못내는 집들이 많단 말입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 예를들어서 제가 한가지만 더 얘기할께요. 철암2동이죠. 그곳에 가면 농수산물 창고인가 해서 지어놓은 것이 있거든요. 지어 놓기는 했는데 그 자체는 그러니까 얼마전에 문제가 생겼는데 농사짓는 사람이 2명밖에 없어요. 2명밖에 없는데 창고는 예산을 들여 지어놓았는데, 지금은 손도 안대고 그냥 있다는 말이예요. 한번 알아 보세요.

예.

다음 10페이지로 넘어 가겠습니다.

위원장!

예, 최경섭 위원!

실업팀 육성 강화에서 우수선수 보강에 따른 전국대회 상위 입상 추진하고 선수 처우개선으로 경기력 향상도모해서 입상장려제 실시라고 되어있고 또 선수 은퇴에 따른 신분보장 얘기는 항상 나오는데 뭐 어떻게 특채를 하기로 했어요?

아니, 아직 안되어 있어요.

특채 얘기는 매일 하면서 특채도 안시켜주고 우수선수 보강해서 말로는 매일 보강, 보강하고 제도도 안 만들어 놓고 매일 이렇게 얘기만 하면 뭐해요. 하려면 제대로 하고 이거 매일 뭐하는 거예요. 못하면 하지 말던지....

이 문제는 인사파트에서 상당히 신경을 써줘야 할 문제인데 지금....

특채란 관계가 제대로 안된다고 그러면 우수선수를 스카웃 해올 수 없다는 얘기 아니예요.

예, 그렇습니다.

우수선수를 데려올 수 없다고 그러면 레슬링팀이 필요가 없다는 얘기라고 그렇잖습니까? 시장님이나 부시장님, 국장님들하고 협의를 해서 확실하게 개념을 지어서 이런 문제가 해결 안되면 다른 방법으로 해서 방법을 강구해야지 매일 이런식으로 한다면....

작년도 저희들 윤철선수가 퇴직을 해서 신학대학을 들어간다고 해서 퇴직을 한다음에 선수를 한명 영입시킨 선수가 지금 현재 국가대표 선수를 영입시켰습니다. 선수 4명 중에서 국가대표 선수가 2명입니다. 지금 태능에서 계속 훈련을 하고 있는데, 국가대표가 선발이 되면 레슬링은 세계 메달권이기 때문에 어쨌든 최선을 다해서 실업팀 운영에 노력하겠습니다.

다음 11페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 12페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 13페이지로 넘어 가겠습니다.

위원장!

예, 정양섭 위원!

실장님 보시기에는 앞에 있는 8,800만원....

예, 5페이지입니다. 시정홍보 활성화....

여기 신문사에 주는 돈하고 다음에 뒤에보면 서울과 부산지하철에다가 광고판을 부착하는 것이 있습니다. 제 생각에는 하나 덧붙여서 대구에도 해주셨으면하고 여기있는 8,800만원중에서 빼서 대구지하철에다가 광고판을 설치하면 서울이나 다른곳보다 싸게 들거란 말입니다. 그러니까 비교를 해서 홍보효과가 어느것이 더 좋은지 참고로 해서 해주시기 바랍니다.

예, 저희들 입장에서는 역사를 한군데를 한군데 더하면 저희도 좋습니다. 그런데, 시정홍보 활성화해서 저희 신문사, 방송사, 중앙월간·연간지에 나오는 광고가 얘기했지만 `97년도에는 1억5,400만원이 들었습니다. 그런데 지금 금년도에는 8,800만원이 서서 한번 광고할 때마다 4,400만원이 나갑니다. 그래서 광고비가 많이 모자라는데.... 이 부분은 더 세워주십사하고 부탁을 드려야 할 입장인데, 이것을 깎아서 지하철로 하면 저희 금년도에는 신문, 방송광고는 전혀 못하는 걸로 되겠습니다.

제 생각에는 지하철 역사내에 설치하는 광고보다는 이동광고가 더 효과가 낫지 않아요. 예를들어서 버스광고 그러니까 시내버스에 광고하는 것이 더 낫지 않을 까요.

예, 그것은 3월에 저희가 올라가서 지금 지하철 광고는 저희들이 단가를 계산을 해보니 많이 싸더라구요. 그것은 사시사철 교체를 할 수 있는 예산이 되기 때문에 그 예산을 가지고 물론 큰것은 돈이 많이 듭니다. 왜냐하면 1년에 1,500만원 정도 되는데, 조금전에 얘기한 지하철내에 수시로 교체시킬 수 있는 광고는 굉장히 쌉니다. 그 광고도 직접 지하철 광고회사에 올라가서 협의를 해서 작은 것부터 설치를 하려고 하고 있습니다.

연구를 한번 해보세요.

예.

다음 13페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 14페이지로 넘어 가겠습니다.

전년도에 저희들한테 답변할 적에 삼엽충 화석군락지를 관광자원화 하겠다고 말씀하셨는데, 어떻게 어디까지 추진되고 있습니까?

지난번에 이관계 때문에 대학에서도 오셔서 가장 문제가 문화재 관리위원회하고 협상관계입니다. 그것을 저희들이 지금 추진하고 있고 교수님한테 관광개발에 대한 자문을 지난번에 태성전문대학에도 구하고 자료를 여러방면으로 구하고 있고 이것은 하여튼 시책사업으로 꼭 추진하려고 하고 있습니다. 그래서 교수님들한테 많은 자문을 구하고 있는 실정입니다.

다음 16페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 17페이지로 넘어 가겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 문화공보실장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 종합문화예술회관 추진단장님 나오셔서 사항에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.

종합문화예술회관건립추진단장 장세영입니다.

애초에 140억이 들어간다는 것이 254억이 들었단 말입니다. 그 차액이 무려 110억이란 말입니다. 이것은 나쁘게 표현하면 사기란 말입니다. 거짓말이라는 것입니다. 이것은 뭔가 문제가 상당히 많다고 봐집니다. 10%로도 아니고 거의 배가 넘게 차이가 난다는 것은 말이 안된다고 봐집니다. 이것은 태백시를 우롱했다던가 아니면 뭔가 의혹이 많이 생기는 문제입니다. 이점 한가지를 말씀해 주시고 또 한가지는 계약조건에 이렇게 차액이 많이 생기면 누가 손해를 봐도 본다고 봐지는데 계약은 어떻게 처리가 되어 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 문화예술회관 계획은 `96년도부터 계획을 했던 사항입니다. 그 당시에 부지면적을 약 4,000평 다음에 대공연장을 500석 정도로 해서 계획을 했었습니다. 그래서 그때 계획을 했던 금액이 약 140억정도의 금액을 추정을 했던 것입니다. 그리고 여기에 대한 공모를 했었습니다. 그 당선작에 대해서 실시설계를 하다가 보니까 부지면적이 11,000평으로 늘어났고 다음에 대공연장 규모도 약 800석, 796석으로 늘어났습니다. 또 그 당시에 계획했던 사업비가 지금 현재 `98년도로 들어서면서 단가 차이도 많이 있구요. 근간에 작년 12월부터 환율이라던가 물가가 많이 인상이 되었습니다. 그런 문제점도 있고 이 부지에 대한 부지여건이 좋지 않은 그런 점도 있습니다. 그래서 복합적으로 실시설계 금액이 확정은 안되었습니다만 지금 현재 나온 금액이 약 254억 정도로 나오고 있습니다.

지금 문화예술회관 자리얘기를 했는데 애초에 시부지라는 그런 것으로 인해서 시에서 선정을 나름대로 하다보니까 토목공사대라던가 여러 가지 건축비라던가 이런것이 많이 올라서 그런데, 결국은 자리를 말입니다. 시부지, 땅 그러니까 돈을 안들이고 얻을 수 있는 시부지로 위치 선정을 하다보니까 문제가 된 것이란 말입니다. 예를들어서 전에도 이런 얘기가 나왔습니다만 옛날 현대아파트 모델하우스 짓던 옛날 장계장님 땅 같은 곳이 원래 그곳이 적지라고 말들이 많았었는데, 거기다가 돈을 조금 더 투자를 해서 거기다가 부지를 선정했다고 그러면 아무 탈없이 할 수 있었는데, 땅값이 너무 비싸다하는 것으로 해서 시부지를 고르다가 보니 또 선정을 해서 하다가 보니까 애초에 생각했던 지질보다는 지질이 좀 틀리다 보니 엄청난토목공사비가 투입이 되었고 또 거기에 아울러 건축비라던가 이런 것들이 인상이 되고 해서 지금 110억이라는 돈이 더 들어가는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

문제는 그렇잖습니까?

예, 그렇습니다. 지금 제가 말씀드린 그대로입니다.

얼마전에 철탑 얘기를 했었는데 철탑을 6월에 이전하는데 이게 한전하고 협의가 되었습니까?

지금 한전에서 조사측량설계를 하고 있습니다.

하는데, 예를들어서 한전에서 무료로 해주는 것입니까? 돈을 줘야 됩니까?

시장이 부담을 해야합니다.

애초에 보고가 들어왔을 때 철탑에 대한 보고가 없었어요. 없었는데 나중에 보고가 되었을 때는 5억이 소요된다더니 그 다음에는 8억이 소요된다고 보고가 되었어요. 철탑하나 이전하는데 그러니까 행정자체가 그런것도 계산하는 것 자체가.... 다음에 또 얘기해요. 평탄작업을 하는데 얼마나 소요됩니까?

지금 아직 정확한 설계는 아직 안나왔습니다만 대략적으로 평탄 정지작업하고 부대 토목하고 해서 약 50억 정도 소요될 것으로 생각됩니다.

그러면 50억이라고 해요. 그러면 땅 자체가 시부지란 말입니다. 그런데, 거기 50억하고 철탑이전하고 하면 60억이 들어간단 말이예요. 11,000평을 60억을 가지고 태백시에서 좀 떨어진 곳의 땅을 산다면 몇평 정도 살 수 있을까요?

태백에서 핵심지의 땅을 사도 그돈이면 사고도 남아요.

지금 소요된 금액이 얼마나되요?

지금 보상비가 4억1,000만원 정도....

그러면 4억1,000만원 정도밖에 집행이 안되었죠? 그러면, 나머지....

아, 설계비를 지출해야죠.

설계비는 얼마나되요?

5억4,000만원 정도됩니다.

그러면, 약 10억이 소요되는 것 아닙니까?

예.

그러면 나머지 남는 돈을 계산하면 약 50억이 남아요. 그 50억을 가지고 지금이라도 공무원들이 뭔가 진정으로 생각한다면 다른 부지로 선정을 해야되요. 이거 지금 앞으로 어떻게 할 거예요. 거기에 대한 답변을 해주십시오.

위치 선정에 대한 것은 단순히 공사비 측면도 있겠습니다만 위치에 충분한 면적을 확보할 수 있느냐는 문제하고 다음에 문화예술회관하면 우선 누구던지 접근 용이해야 되거든요. 그런 측면이라던가 이런것 그러니까 주변환경이라던가 이런것을 고려해서....

아니, 그러면 제가 하나 물어볼께요. 위치를 지금 얘기하는데 이 위치가 좋은 이유가 뭐고 그리고 환경이 좋은 이유가 뭡니까? 태백시에 환경이 나쁜곳이 어디있고 위치가 예를들어서 태백시에 10분 거리이면 다 갈 수 있는데 그런 썩어빠진 사고방식이 있기 때문에 문제가 생기는 거예요.

조금전에 말씀하시기를 500석이 700석이 되고 다음에 4,000평이 11,000평으로 늘어났기 때문에 차이가 많이 났다고 얘기를 하셨는데, 그러니까 늘어나는 것도 마음대로 막 늘릴 수가 있고 마음대로 하느냐는 말입니다. 애초에 보고할 때는 500석이었고 4,000평으로 했었는데, 임의대로 마음대로 할 수 있다라는 겁니까?

아, 그게 아닙니다. 당초에 계획을 할 적에 부지면적을 4,000평 규모로 했고 좌석수도 500석 정도로 했었는데 그것을 설계공모를 했잖습니까? 그래서 당선된 작품이 4,000평 규모로서는 도저히 안되겠다는 얘기입니다. 그래서 11,000평으로 늘어난 것입니다. 부지면적이 4,000평 규모로는 도저히 공사를 할 수 없다는 얘기입니다.

그러면, 설계단장님 임의대로 마음대로 할 수 있다는 얘기입니까?

저 마음대로 한 것은 아니죠. 이것은....

그러면, 여기서 시가 발주한 공사에 조건이 붙어 있을텐데 그 조건에 한해서 했을거란 말이죠. 예를들어서 4,000평 건물이라고 하면 4,000평 건물만 짓도록 해야 될터인데, 임의대로 10,000평도 지을수 있고 그렇다는 얘기 아닙니까?

아닙니다. 이게 그런뜻이 아니고요.

어떻게 설계공모하고 110억씩 차이가 나냐는 거예요. 그 이유중에 하나가 500석에서 700석으로 되었고 4,000평이 11,000평으로 했다고 그러면 임의대로 조작이 가능하고 여기는 감리도 감독도 없다는 것 아닙니까?

위원장!

예, 최경섭 위원!

단장님 입장에서는 지금 문화예술회관이 재검토 되어야 된다고 보십니까?

글쎄 제가 단적으로 말씀드리기에는 좀 그렇습니다. 왜냐하면 위치결정이라던가 이런것이 단순히 결정이 되었다기 보다는 상당히 신중하게 검토가 된것으로 저는....

신중히 검토가 되었어도 문제점이 많이 나오잖습니까 지금.... 예를들어서 태백시가 자립도가 좋아서 예산확보에 문제점이 없다면 괜찮은데, 단장님 입장에서 문제점이 발생하다 보니까 시의회에 와서 보고를 하는 것 아닙니까? 그렇잖습니까? 그렇다면 지금 현재 결정할 수 있는 어떤 그러한 것이 없다고 한다면 지금 당장 추진되는 것은 아니니까 지휘부에서 뭔가 다시 한번 재검사를 해서 의회에 다시한번 보고하는 방법으로 하죠.

예, 그렇게 하죠.

위치 선정자체가 말이죠. 단장님께서 말씀하시길 신중하게 검토가 되었다고 말씀을 하시는데, 그때 당시 보고하신분께 지적한 것이 뭐냐면요. 위치선정이 두군데가 들어왔었습니다. 지금 현위치하고 저 건너 고원마트가 들어선 자리 1순위, 2순위로 들어와서 제가 질문하길 뭐라고 질문했냐면 그러면, 장성이나 연화동, 또 철암쪽으로 검토를 해봤느냐고 물어봤었거든요. 그때 당시 말씀이 뭐라고 했냐면 그쪽에 다녀 보니까 땅도 없고 가격이 안 맞드라고 얘기를 하시더라구요. 그래서 제가 물어 봤어요. 그러면, 다녀봤으면 그 위치에 철암, 장성 어느곳에 갔을 때 누구땅이 몇평이 있는데 단가가 얼마다라는 그 정도는 알고 들어와야 될 것 아니예요. 그렇게 얘기를 하니까 그쪽에서 답변을 못하시더라구요. 그것은 결론이 뭐냐하면 책상에 앉아서 했다고 밖에 볼 수 없어요. 다른 것은 흔적이 없고 그리고 조금전에 교통문제를 얘기를 하셨는데, 그러면 황지권에서 어디라도 10분이면 다 갑니다. 그러면, 같은 태백권에서 교통이 나쁘다고 그럴것 같으면.... 조금전에 얘기하신 교통문제는 얘기가 될 수가 없어요.

예, 그것은 제가 일반적으로 나쁘다는 얘기가 아니구요. 위치로서는 그런 위치가 좋다는 그런 뜻입니다.

그러니까 예를들어서 위치에 대해 관장님입장에서 뭔가 있잖아요. 공무원의 입장에서 뭔가 해야 된다고 마음가짐을 가지고 있다면 위치선정을 다시 한번 해보세요.

방금 두분께서 지적해주신것에 동의를 하면서 재검토 요구를 하는 바입니다. 우선 평탄작업비가 50억이 들어간다고 얘기를 했습니다. 그런데 제가 4,000평에 100만원씩 부지를 매입했을 때 40억밖에 안됩니다. 100만원짜리 부지라면 여기에 지을 수 있는 부지가 엄청나고 충분합니다. 거기다가 지금 집행액이 4억1,000만원이라고 얘기 했는데, 보상비이니까 보상을 하고 다음에 시에서 적절하게 쓸 수가 있다고 생각됩니다. 지금까지 우리가 시가 큰 손해를 봤다고 생각되어 지지 않으므로 다시 재검토를 해서 시민들이 사용하기 편리하고 겨울에 눈이 많이 오고 교통이 혼잡한 지역이고 하니까 평탄작업하는데 돈이 많이 들고 하니까 재검토 하기를 바라면서 한가지 더 첨부하건데 지금 현재 1년에 경비가 8억에서 10억이 들어가는데 또 석탄박물관에 연 5억씩 적자가 난단 말입니다. 그리고 하수종말처리장이 연 10억, 한정되어 있는 시비에서 그렇게 많이 적자가 나면 IMF자금을 태백시도 받아야 하는 것입니다. 그런점을 감안해서 재검토 해줄것을 요구합니다. 이상입니다.

예, 위원님! 집행액에 대한 것을 수정보고 드리겠습니다. 설계비가 5억4,000만원이라고 있잖습니까 예를 들어서 옮기게 되면 부지에 대한 측량이라던가 지질조사라던가 이런것은 추가로 더 들어가는 것으로....

예, 그것은 알고 있습니다. 원건물을 지을때 그게 돈이 많이 들어가는 것이지 옆에 도로망을 낸다고 하는 것은 문제가 아닙니다.

예, 그렇게 생각하시면 됩니다.

다시한번 재검토를 해서 받는 것으로 합시다.

예.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 종합문화예술회관 추진단장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 그리고 종합문화예술회관 추진단장님께서는 문화공보실과 협의를 하여 다시한번 재검토 하는 것으로 참조하여 주시기 바랍니다.

위원장님! 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 요청합니다.

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 11시30분까지 정회를 선포합니다. 나. 회 계 과

회계과장 김형길입니다. 회계과 소관 `98년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생략하겠습니다. 먼저 일반현황으로 회계과는 경리,용도,관재 3개계가 있으며 정·현원은 24명이 되겠습니다. 업무분장 사항은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 2페이지 `98년도 주요업무추진계획 총괄사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 주요투자사업은 1건으로서 2,700만원이 되겠고 주요시책사업은 2건으로 100만원이 되겠으며 특수시책사업은 1건으로서 1,600만원이 되겠습니다. 다음 3페이지 먼저 신규투자사업으로서 청사 후면 정비 공사가 되겠습니다. 현재 청사 후면에 도로 개설후에 남은 땅을 517㎡에 대해서 저희들 시에서 주차장 공간확보와 다음에 담장 주변환경정비사항으로서 2,700만원의 시비를 들여서 금년도 추진할 계획입니다. 다음 4페이지 시책사업으로서 이것은 매년 저희들이 시행해 오고 있는 사항입니다만 금년도도 똑같이 시행하는 그러한 사업으로서 회계직 공무원에 대한 정기교육이 되겠습니다. 먼저 실·과·소·동 회계직 공무원 45명을 대상으로 해서 매 분기 1회이상 저희들 자체교재를 발간해서 교육을 실시하고 있으며 현재 교육진행 사항으로서는 우선 각 실·과·소·동 및 회계직 공무원의 잦은 이동으로 해서 업무미숙에 따른 회계장부 기재라던가 지출계산서 작성, 계약업무 처리등에 대한 오류발생 소지가 있기 때문에 상급기관 확인이라던가 수시점검시에 대비해서 사전예방차원에서 실시하는 그러한 사업이 되겠습니다. 다음 5페이지 시책사업으로서 국·공유재산 관리가 되겠습니다. 금년도 추진계획으로서는 국·공유재산 실태조사를 저희들이 관리하고 있는 현황으로서는 행정재산이 1,138,933㎡와 잡종재산이 2,744,493㎡로서 총 3,883,425㎡를 관리하고 있습니다만 금년도 사업으로서는 보존부적합 재산처분사업으로서 먼저 철암동 보존부적합 재산처분사업으로서 먼저 철암동 383번지외 2필지와 동점동 498-5번지에 대해서 저희들이 건물 소유주한테 매각처분하고자 진행하고 있습니다. 우선 사업배경으로서는 건물 자체가 `60년도부터 `70년대 건물로서 재산권행사라던가 건물증·개축 문제라던가 다음에 신규 신축문제 이런문제에 대한 엄청난 불합리화가 조성되기 때문에 철암동 6,935㎡중에 `84년도 폐도부지로서 652㎡ 35세대분에 대한 매각처분과 동점동 20,191㎡중 `92년도 하천 폐천부지용지 6,576㎡로서 50세대분을 저희들이 매각처분할 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음 6페이지 예상문제점 및 대책은 저희들이 보고상에 내놓았습니다만 1차 반상회를 `97년 12월 26일날 했고 2차 반상회를 `98년 1월 23일날 했으며 3차 반상회를 2월 16일날 저희들이 처분절차라던가 대상 주민의 협조사항 및 문제예견 사항에 대한 협의를 거쳤고 측량실시를 2월 19일부터 2월 21일까지 실시할 계획이며 다음 측량협의도 2월 17일날 지적공사와 협의를 마쳤습니다. 아울러서 예상문제점은 없으며 대책으로서는 우선 이사업이 진행되고 난 다음에는 개인재산권 소유문제라던가 도시환경정비사항이 원활하게 추진될 그런 기대효과를 가지고 있습니다. 다음은 특수시책사업으로서 관용차량의 효율적관리가 되겠습니다. 이것은 `98년도 당초예산 편성시 저희들이 기 보고드린 사항입니다만 현재 시에서 관리하고 있는 차가 전부 33대로서 우선 이 차량들을 소규모 정비공사에 의뢰를 한다고 하더라도 막대한 예산이 지출되는 사항으로서 우선 경정비 사항은 차고장 선임을 해서 저희들이 필요한 시설을 갖춘 다음에 운영할 그러한 계획으로 있습니다. 8페이지를 참고로 해주시기 바랍니다. 저희 운영계획으로서는 우선 정비고 설치후에 예산절감 사항이 2,300만원 정도가 절감이 되겠으며 당해년도에는 저희들이 정비고 보수라던가 장비설치라던가 이러한 사항에 예산이 수반되기 때문에 1,648만원의 예산이 계상되어서 저희들이 금년도에 시행할 그러한 사항입니다. 우선 기대효과로서는 소규모 경정비로 인한 예산절감차원과 자가정비를 통한 수리비 및 부품비를 최소화하고 유류 및 기회비용의 절감을 통한 예산 절감 차원에서 운영하는 그러한 방법으로 계획하고 있습니다. 이상으로 회계과 소관 `98년도 주요업무추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 3페이지부터 하겠습니다.

위원장!

예, 정양섭 위원!

3페이지에 보면 가로수 식재가 22본이 들어가 있습니다.

예.

이 수목이 뭔지, 몇년생을 심는지 크기가 얼만한 것으로 심는지 답변을 부탁드립니다.

가로수 식재 22본에 대해서는 저희들이 지금 녹지과하고 2월 10일날 협의를 했습니다만 현재 녹지과에서 주로 심는 종류가 자작나무라던가 이런것을 심는데 우선 저희들이 요구하는 사항은 청사 후면에 환경정비사항이니까 자작나무라던가 이런 가로수적인 것보다는 우선 공원조성적인 그러한 차원의 수목이 필요하지 않겠냐해서 아직 수목 결정은 하지않았습니다. 이 사항은 녹지과에서 기본계획이 오게되면 다시 보고드리겠습니다.

그렇다면 한가지 더 덧붙이겠는데 태백시에 식재할 수 있는 나무를 말입니다. 단일화해야 됩니다. 뭐든지 그렇기 때문에 일관성있게 10년뒤에도 그 나무를 심어줘야 되고 그 나무에 꽃이 피어 열매가 맺을 수 있도록 그렇게 만들어야 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음 4페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 5페이지로 넘어 가겠습니다.

5페이지 처분대상 토지있잖아요. 철암동, 동점동 두군데가 있는데 위치가 어디예요.

철암동 383번지외 2필지는 지금 현재 의원님이 일전에 말씀하신 건물들어서 있는.... 북동아파트 근처가 되겠습니다.

예, 동점은요?

예, 동점은 구동사무소 그러니까 동점초등학교 앞에 있는 그 부분이 되겠습니다.

현재 국·공유 재산처분대상을 철암, 동점에 한해서 하고 있는 거죠.

예.

언제쯤 그러니까 태백권 전역은 언제쯤인지 알고 싶구요. 다음에 더빨리 재산권 행사를 못하기 때문에 작년도에도 집을 지을려고 하다가 못짓는 사람들이 있습니다. 그렇다면 빠른 시간내에 확대해주는 것이 필요하고 다음에 예를들어서 동점동을 제외한 나머지에 대해 필요하다고 해서 신청을 한다고 하면 그것도 빨리 해주는 것입니까?

예, 저희들이 지금 동점동하고 철암동은 금년에 집단 지역이기주의 때문에 운영을 해보고 이 사항이 주민들의 기대효과라던가 주민의 이용문제라던가 이런문제가 확대가 된다고 할 것 같으면 앞으로 저희들이 이 사업을 확대해 나갈 그런 계획에 있습니다. 그리고 철암동하고 동점동은 `98년도 말까지 완료할 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

조금전에 처분절차를 얘기하셨는데, 만약에 예를들어서 국가땅이란 말입니다. 국가땅이면 구입하러 가는 사람이 우선권이 있다고 보는데 만약에 구입하러 가는 사람에게 우선권을 두어서 공시지가 대로 얼마이니까 당신이 사십시요라고 했단 말입니다. 그런데, 이사람이 돈이 없어서 못산다고 했을때는 이사업에 차질이 우려된다는 것이죠.

예, 그런것이 있죠.

그렇게 되었을 때는 어떻게 하시는지 처분절차에 대해서 어떤식으로 하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 그래서 저희들이 영세서민이라던가 이러한 분이 계셔서 매각대금이 공시가 되고 거기에 대해서 하나의 나쁜 문제가 생겼을 때는 어차피 일정기간을 두고 고지를 하겠습니다만 그 기간을 두고 납부능력이 부족하고 그럴것 같으면 지금 저희들이 분할납부까지 생각하고 있거든요. 다음에 분할납부도 여의치 않을 때는 지금 동점동에 가보니까 전부 노인분들이 많으시고 젊은 분들은 나가계시고 그렇기 때문에 1차적인 문제는 저희들이 일을 추진하기 위해서 노인분들하고는 협의를 했습니다만 그런 사항에 대해서는 자녀분들까지도 그 사항에 대해 주지를 시켜보고 최대한 납부가 가능한 그러한 방법으로 유도하는 방법을 가지고 있습니다.

그래도 안된다면 어떻게 하실 겁니까?

그래도 안된다면 저희가 매각은 도저히 불가능하죠. 임대로는 가능한 것이죠.

한가지더 말씀드리고 싶은 것은 도유림을 금년에 많이 매각을 합니다. 도유림도 시에서 매각절차를 다 밟을 것 아닙니까? 대략 알고 있는 방법에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 도유림관계는 일전에 언론보도에 한번 어필을 했는데, 아직까지 상세한 지침이 저희들한테 내려온것은 없습니다. 어떤 조사방법이라던가 지금 어떤 하나의 절차라던가 이러한 사항이 안내려왔기 때문에 아직까지 저희들이 손을 못대고 있는 그런 상태가 되겠습니다. 지금 이 자리에서 제가 명쾌하게 답변을 못드리겠습니다.

다음 7페이지로 넘어 가겠습니다. ○ .... 다음 8페이지로 넘어 가겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 문화공보실, 회계과 소관에 대한 `98년도 시정주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제60회 태백시의회 임시회 제2차 내무위원회 산회를 선포합니다.