유왕재 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 평소 의정활동과 지역발전을 위해서 헌신적으로 노력하시는 동료위원 여러분! 그리고 이 자리에 참석하여 주신 사무처장님 이하 관계 공무원 여러분! 무인년 새해 계획과 지역발전을 위해 헌신하시다가 건강하신 모습으로 다시 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 오늘 본 위원회에서 심사하실 안건은 3건으로서 위원회 의사일정 결정의 건, 1998년도 의회운영 기본계획안, 제88회 강원도의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건이 되겠습니다. 아무쪼록 오늘 회의도 심도있는 안건심사와 원만한 회의진행이 될 수 있도록 동료 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드리며 앞으로의 임시회 회기 동안 건강에 항상 유의하시기 바랍니다. 먼저 회의에 들어가기 전에 지난 1월 22일자 강원도 인사발령에 의거 내무부 행정과장에서 의회사무처장으로 발령받으신 권혁인 사무처장님을 소개하겠습니다. 권혁인 사무처장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

의회사무처장 권혁인입니다. 존경하는 황환도 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 1월 22일자로 사무처장 발령을 받아 오늘 금년 들어 처음 개회되는 운영위원회에서 위원님 여러분께 인사드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 미력하나마 최선을 다해 업무를 수행해 나가고자 하니 여러 위원님들의 많은 지도편달 있으시기를 부탁드립니다. 위원님들의 성원을 부탁드리면서 지난 2월 5일자로 인사이동된 간부를 소개해 올리겠습니다. 총무담당관 주자명. (총무담당관 주자명 인사) 의사담당관 정판교. (의사담당관 정판교 인사) 운영전문위원 박종기. (운영전문위원 박종기 인사) 내무전문위원 전정기. (내무전문위원 전정기 인사) 산업전문위원 이수길. (산업전문위원 이수길 인사) 감사합니다.

권혁인 사무처장님 수고하셨습니다. 안건 1. 위원회의사일정결정의건 2. 1998년도의회운영기본계획(안) 3. 제88회강원도의회(임시회)회기및의사일정협의의건 10시 03분

2월 5일자 운영전문위원으로 발령받은 박종기입니다. 존경하는 황환도 위원장님, 그리고 운영위원회 위원님! 저는 운영위의 발전과 위원님들의 의정수행에 차질이 없도록 전문위원으로서 역할을 충실히 할 것을 다짐드립니다. 그러면 제88회 임시회 제1차 운영위원회 심사안건을 회의자료에 의해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 제88회 의회운영위원회 의사일정안입니다 의사일정은 ＇98년 2월 19일에는 제1차 의회운영위원회를 하게 되겠습니다. 상정안건은 위원회 의사일정 결정의 건과 ＇98년도 의회운영 기본계획안, 다음 제88회 강원도의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건입니다. 다음 ＇98년 2월 23일은 제2차 의회운영위원회를 하게 되겠습니다. 안건은 ＇98년도 업무보고에 이어서 제89회 강원도의회 임시회 회기결정의 건과 제89회 강원도의회 임시회 도정질문 운영에 관한 건입니다. 다음 2쪽이 되겠습니다. ＇98년도 의회운영 기본계획안입니다. 연간 회기운영계획입니다. 연간 법정 회기운영 범위는 120일 이내로 정기회는 11월 20일에 개회해서 40일 이내로, 임시회는 연중 필요시에 회기별로는 15일 이내입니다. 다음 분기별 회기운영계획은 시의성을 감안하고 회기 안배 운영을 하도록 하겠습니다. 1/4분기에는 임시회를 2회 개최하고, 2/4분기에 임시회 2회, 3/4분기에는 임시회 3회, 4/4분기에는 정기회와 임시회 2회를 하도록 되어 있습니다. 다음 월별 회기운영계획은 월 1회 개최를 원칙으로 하고 월 7일에서 15일간의 임시회를 개최하되 안건 등을 감안해서 사전에 운영위원회에서 협의를 해서 신축적으로 운영토록 하겠습니다. 다음 3쪽입니다. 제5대 도의회 원구성 계획입니다. 도의회 개원은 7월 초로 계획하고 있고 집회권자는 강원도지사가 되겠습니다. 다음 도의회 원구성은 제5대 전반기 임기는 2년으로, 의장단 선거는 의장 1명과 부의장 2명, 상임위원회 구성은 5개 상임위별 위원정수, 상임위원장 선거는 각 상임위별 1명, 상임위 간사선임은 각 상임위별 1명을 하도록 계획하고 있습니다. 다음 도정보고 및 도정질문 운영입니다. 도정보고에 있어서는 보고횟수는 연 2회 이상으로 하고 보고시기 및 내용은 2월 임시회는 ＇98년도 주요업무 추진계획을 보고하고 7월 임시회에서는 ＇98년도 주요업무 추진사항 보고를 제5대 의회에서 하도록 되어 있습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 도정질문 관리입니다. 질문횟수는 연 2회 이상으로 되어 있고 질문시기 및 질문의원 배정은 질문시기는 3월과 11월～12월 2회에 걸쳐서 하도록 되어 있습니다. 질문의원은 질문 회기별로 12명 이내로 계획하고 있습니다. 다음 행정사무감사 및 조사입니다. 행정사무감사의 시기 및 대상은 ＇98년도 정기회 중 10일 이내로 도정업무 전반에 대해서 감사를 하고, 시행방법은 각 상임위원회 소관 실국별로 감사를 하도록 되어 있습니다. 다음 행정사무조사는 시기 및 대상에 있어서 의원 1/3 발의에 의해서 본회의 의결시 특정사안을 조사토록 되어 있고 시행방법은 소관 상임위 또는 조사특별위원회를 구성 조사토록 되어 있습니다. 기타 현지 시찰활동입니다. 시찰시기는 원칙적으로 회기 중 각 위원회별로 일정을 반영토록 하고 시찰대상은 각종 현안 및 주요사업장 등이 되겠습니다 시찰방법은 업무기능별로 소관위 활동을 추진하며 그 외에 기타 시책개발, 연찬활동은 각 위원회별로 소위원회 연구모임 등을 통해서 활동하도록 하게 되겠습니다. 다음 5쪽부터 7쪽까지 ＇98년도 월별 회기운영 기본계획은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 제88회 강원도의회 임시회 회기 및 의사일정안입니다. 회기는 ＇98년 2월 19일부터 2월 28일까지 10일간으로 하고 의사일정은 2월 19일은 개회식에 이어서 제1차 본회의를 하게 되겠습니다. 본회의에서는 제88회 강원도의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건과 도지사, 교육감 신년인사에 이어서 위원장 사직의 건과 위원장 선임의 건을 다루도록 되어 있습니다. 다음 2월 20일부터 21일까지 2일간은 각 상임위원회 활동을 하도록 되어 있습니다. 2월 22일은 휴일입니다. 2월 23일부터 2월 24일까지 2일간은 각 상임위원회 활동을 하도록 되어 있습니다. 다음 2월 25일은 대통령 취임식이 있고 2월 26일과 27일 2일간은 각 상임위원회 활동을 하도록 되어 있습니다. 2월 28일은 제2차 본회의를 하고 안건은 각 위원회에서 심사 제안된 안건을 심의하고 일정을 마무리하도록 되어 있습니다. 이상으로 안건설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박종기 운영전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 먼저 의사일정 제1항 위원회 의사일정 결정의 건은 강원도의회회의규칙 제54조의 규정에 의하여 본 위원회 위원장과 간사위원과 사전 협의하여 작성된 안건으로서 배부하여 드린 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제2항 1998년도 의회운영 기본계획안에 대해서 방금 설명들으신 내용과 배부하여 드린 유인물을 참조하셔서 의견이 있으신 위원님께서는 발언신청 후 말씀하여 주시기 바랍니다. 김동열 위원님.

김동열 위원입니다. 우선 먼저 새로 우리 의회사무처에 우리 강원도의회의 발전과 또 의원들의 권위향상을 위해서 수고해 주시고 또 뒷받침을 해 주실 권혁인 사무처장님의 부임을 진심으로 환영해 마지 않습니다. 질의에 앞서서 본 위원이 소속되어 있는 산업위원회에서도 이 문제를 한 번 제기한 바가 있습니다만 의회는 회의의 모든 사항이 기록으로 남게 되어 있고 또 의회의 기능은 말로 시작해서 말로 끝나는 회의이기 때문에 어디까지나 원칙은 있어야 되겠습니다. 본 위원이 알기로는 다른 타 상임위에서도 이러한 일이 일어나는 것으로 알고 있습니다만 조금 전에 우리 박종기 운영전문위원께서 제안설명을 하실 때 어디까지나 제88회 강원도의회 임시회 회기 및 의사일정은 말씀하신 그것은 안입니다, 안. 운영전문위원실에서 운영위원들의 회의를 원활하게 돕기 위해서 안을 제출한 것이지 이것을 설명하시면서 마치 결정된 양으로, 2월 19일날 개회식을 해서 이렇게 이렇게 하겠습니다. 2월 21일부터 2월 22일까지 2일간은 각 상임위원회 활동을 하겠습니다라고 단언을 해서 말씀하신 것은 이미 전문위원실에서 결정된 사항을 운영위원회에서 추인을 해 달라는 형식의 보고이기 때문에 앞으로 이러한 것은 좀 시정이 되어야 되겠습니다. 이렇게 이렇게 할 계획입니다라고 좀 수정해 주시고, 우리 위원장님께 이 부분에 관해서는 속기록을 좀 수정해 주시기 바랍니다. 전문위원실에서 결정된 사항을 통보하기만 하면 운영위원회 할 필요가 없는 겁니다. 그래서 우리 박종기 전문위원님께서 처음 이렇게 운영전문위원실에 오시다 보니까 고의적인 것은 아닌 것 같습니다. 처음 하시다 보니까 잘못 인식된 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 위원님들에게 참고하시라고 안을 전문위원실에서 잡아준 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 나머지 사안들은 우리 운영위원회에서 토론을 해서 최종 결정을 하는 것이고, 또 각 상임위에서 토론을 해서 결정을 하는 것이기 때문에 안은 이렇게 이렇게 할 계획입니다라고 말씀을 해 주셔야, 속기록에도 그렇게 해 주시는 것이 원칙이 아니냐 하는 제 의견을 말씀드리면서 한 가지만 궁금한 사항이 있어서 말씀드리겠습니다. 물론 저희 4대 의회 임기가 7월 1일로 종료가 되겠습니다만 5대 의회에서 따로이 다뤄야 될 부분을 지금 연초이기 때문에 다루는 것 같습니다. 그런데 이 도정질문이 질문시기를 3월에 4대 의회가 한 번 하고, 쪽수로는 4쪽이 되겠습니다. 제5대 의회에서 11월～12월로 되어 있는데 지금까지 3대나 4대의 관례로 봤을 때는 9월달에 도정질문이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 이게 이렇게 11월～12월로 변경된 것은 혹 저희들이 모르는 어떤 내무부의 지침이 있었는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김동열 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 유왕재 위원님 질문해 주십시오.