강원 삼척시의회 발언
신상균 의원 발언

신상균의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제28회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 어제에 이어서 98년도 시정주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 보고받을 대상실과 및 순서는 문화예술회관, 대이동굴관리사무소, 위생환경사업소 이상 3개 사업소순이 되겠습니다. 업무보고방법은 어제와 동일하겠으며, 보고하시는 사업소장님께서는 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 문화예술회관장님 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
용문
이용문문화예술회관장
문화예술회관 관장 이용문입니다. 문화예술회관 소관 98년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 먼저 예산사업 총괄을 말씀드리면, 시책사업 8건과, 투자사업 2건 12건에 2억 200만원이 투자되고, 비예산사업으로서 2건이 되겠습니다. 1페이지에 보고순서는 기획공연과 대관공연 전시와, 투자사업, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지에 기획공연으로써 봄맞이 음악회입니다. 편의상 배경설명은 생략하도록 하고 공연개요는 공연기간은 4월중순경으로 지금 계획하고 있습니다. 새봄맞이 해서 음악회를 개최할 그런 계획이고 주최는 삼척시와 삼척문화방송 공동주최로할 계획이고, 소요예산은 2,000만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 출연은 성악가 3명과 대중가수 3명으로 해서 6명으로 하고, 연주는MBC 관현악단이 연주를 해주겠습니다. 다음 3페이지입니다. 금년도에 민선 2대 출범이 되기 때문에 기념공연을 할 계획에 있습니다. 공연기간은 7월초순 또는 중순경이 되겠습니다. 주최는 역시 우리시와 문화방송이 공동주최로 하도록 하고 출연은 유명가수 3명과 유명 악단을 초빙해서 공연을 갖도록 하겠습니다. 소요사업비는 2,500만원이 되겠습니다. 다음은 4페이지에 김덕수 사물놀이패와 재즈의 만남이 되겠는데 공연기간은 9월중으로 하고 주최는 우리 삼척시가 되고, 사업비는 2,600만원이 소요되겠습니다. 추진계획으로써는 출연은 김덕수와 사물놀이패와 재즈에 20여명이 출연하게 되겠고, 이 계약은 한국민속음악인협회하고 계약을 해서 추진을 할 계획입니다. 5페이지가 되겠습니다. 척주 윈드 마칭퍼레이드 행사가 되겠습니다. 이 행사는 삼척시민의 날을 맞이해서 축제행사로 개최할 계획에 있습니다. 행사기간은 10월 13일에서 10월 14일 2일간이 되겠고, 장소는 시내일원에 대한 마칭과 종합운동장에서 본 행사장에서의 마칭과 대공연장에서 공연이 있게 되겠습니다. 주최는 삼척시와 음협삼척시지부 한국마칭 협회가 되겠습니다. 사업비는 2,500만원정도가 소요되겠습니다 추진계획으로써 일부 행사하는 마칭부분은 3개단체가 전국최우수 입상팀을 대상으로 하고 이것은 시내일원에 대해서 페레이드를 하게 되겠고, 2부행사는 마칭과 관악연주를 겸해서 하도록 할 계획입니다. 마칭부분은 3개단체가 본 행사장에서 식전이나 식후행사로 개최하고, 관악연주는 국내 유명 관악단 1개팀을 문화예술회관에서 개최할 계획에 있습니다. 유치협의 추진은 삼척음협지부와 삼척마칭협회, 삼척시 공동주최가 되겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 그 외에 기타 초청공연으로서 공연기간을 6월과 12월중에 2회 공연을 갖는 것으로 하고 공연내용은 6월에 보훈의 달을 맞이해서 가족과 함게 하는 공연을 하고 12월에는 청소년 선도와 시민위로음악회를 할 그런 계획에 있습니다. 소요예산은 4,100만원이 소요되겠습니다. 공연작품은 별도로 선정하도록 하고 유치 협의는 5월과 10월에 협의를 해서 추진하도록 할계획입니다. 7페이지입니다. 전시행사로서 사진과 미술초청 전시회를 갖도록 할 계획입니다. 회수는 연 2회에 사진전 1회와 미술전 1회를 할 계획이고, 사업비는 600만원정도가 되겠습니다. 출품작품은 지역작가 및 유명작가 사진 및 미술작품을 유치해서 전시할 그런 것이 되겠습니다. 8페이지입니다. 대관 공연과 전시 문화예술행사 계획이 되겠습니다. 대관계획에는 40회 정도로 잡고 대관공연이 10회정도, 대관전시가 10회, 기타 20회해서 연40회 정도로 되겠습니다. 대관수입은 이것은 대관료 수입이 되겠습니다. 2,000만원정도분을 금년도 세입예산에 편성해 놓고 있습니다. 여기 40페이지는 일반행사 대관은 포함되어 있지 않습니다. 순수한 문화예술행사가 되겠습니다. 추진계획으로서 공연 및 전시대관 허가를 조정해야 되겠습니다. 금년도에는 앞에서 기획공연단 말씀도 했습니다만 마찬가지로 어떤 공연의 양보다 질적 수준이 높은 작품을 선별해서 대관하도록 하고 반면에 에너지, 전기, 유류, 예산절약 차원에서 대관을 조정 통제해 나가도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 투자사업으로써 소방감시반 이전 및 야외 전원시설 공사가 되겠습니다. 현황을 말씀드리면, 소방감시반은 지하 중앙감시실에 현재 위치하고 있고 반면에 야외 전원시설이 없기 때문에 이 시설을 할 계획입니다. 사업량은 야외전원시설 1식하고, 소방감시반 이전공사 1식이 되겠습니다. 2월말정도 착공을 예정하고 있고, 3월중에 공사를 완료하도록 하고, 소요예산은 3,000만원이 소요되겠습니다. 다음은 10페이지에 무대기계 설비 안전점검이 되겠습니다. 안전점검하는 근거는 시설물의 안전관리에 관한 특별법과 공연법에 의해서 하게 되는데, 이것은 원칙이 건축한 지 3년이상 된 건축물과 시설물이 되겠고, 연면적이 5,000㎡이상 되는건축물의 수는 안전점검을 받도록 되어 있습니다. 그래서 점검대상시설은 대공연장과 소공연장, 그 다음에 대.소공연장 무대기기시설 및 철물구조물 일체가 되겠습니다. 추진계획에서 당초계획은 2월에 발주를 하고, 그 다음에 해서 점검완료를 4월에 할 계획이고 여기 소요예산이 2,070만원이 되는데 금년도 IMF 문제도 있고 예산절약 측면에서 당장에 크게 시급하지 않다고 봐서 지금 시행을 보류하고 있습니다. 11페이지입니다. 특수시책으로 여름밤 작은 음악회입니다. 이것 '96년도, '97년도 계속해오던 사항인데 금년도에도 계속해서 추진할 계획입니다. 기간은 7∼8월중에 30일 정도를 할 계획입니다. 장소는 광장에 특설무대를 설치하고 대상은 삼척시민과 자생단체, 관광객을 대상으로 하도록, 사업비는 금년도에는 예산을 축소해서 보상금만 100만원정도, 시상금 400만원정도 그래서 500만원 정도를 가지고 추진할 계획입니다. 내용은 노래와 춤, 각종 장기자랑하고 특별 출연이 지방가수와 시낭송회, 사물놀이 등을 초빙할 계획입니다. 마지막으로 무료영화상영 및 야외시설공간 시민휴게 개방입니다. 휴게시설 개방은 야외공연장과 광장, 주차장이 되겠고, 건전생활 스포츠 시설을 이동식 농구대 1조와 배드민턴 2조를 설치할 계획입니다. 영화는 3편정도 상영할 계획이고, 사업비는 400만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로써 좋은영화 무료상영은 7∼8월달에 학생들 방학기간동안에 하도록 하겠습니다. 시민휴게실 개방 및 스포츠장으로 개방하는 것은 건전생활 스포츠공간 활용을 광장 주차장에서 활용을 하도록 하고, 그 다음에 예식부부들의 야외촬영 장소허용과 전통혼례 장소도 제공할 그런 계획에 있습니다. 이상으로 주요업무보고를 간단히 마치겠습니다.

신상균의장
수고하셨습니다. 자리에 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 문화예술회관에 질의하실 의원 있습니까 ? (이원훈의원 질의요청) 이원훈의원님 !
원훈
이원훈의원
관장님 전원 이설공사, 이것 배관관계를 매설합니까 ? 안 그러면 노출합니까 ?
용문
이용문문화예술회관장
지금 소방감시반을 시설할 수 있는 사항하고 야외공연할 때에전원시설을 우리 지하실에서 뽑아와야 되기 때문에 위험하고 소방감시반은 지하실에 있기 때문에 지하실에 24시간 근무 안되고 해서 이것을 이전해서 경비실로 이전할 계획에 있습니다. 전원매설 관계는 방법을 지하시설에서 전원을 뽑아서 회관 건물 외벽지하고 그 다음에 우리광장에 하수도시설이 있습니다. 하수도시설 안으로 저희들이 피복된 라인을 통해서 ....
원훈
이원훈의원
저가 얘기는 가급적이면 노출하지 말고 매설하는 것으로.
용문
이용문문화예술회관장
그렇죠. 가능하면 포장되어 있는 것을 파헤치지 않고 하수도관을 통해서 매설할 그런 계획입니다. 노출이 안됩니다.
원훈
이원훈의원
알겠습니다.

신상균의장
또, 질의하실 의원 ? (심찬남의원 질의요청) 심찬남 의원님 !

심찬남의원
4페이지에 김덕수 사물놀이패와 재즈와의 만남, 이것을 9월에 하신다고 했는데 이것은 척주 윈드 마칭퍼레이드 행사때 같이 병행해서 시민의 날 행사때 하면 안됩니까 ? 꼭 9월에, 사물놀이 같은 것은 시민의 날 행사할 때 시기적으로 봐서 같이 했으면 하는 이런 바램도 없지 않아 있습니다.
용문
이용문문화예술회관장
시민의 날 행사는 마칭행사하고 관악연주 행사가 회관내에 있는데 그런데 이것을 월별로 공연을 안배하다 보니까 9월에 맞추었는데 이것을 한번 같이 시민의 날 행사하고 같이 하는 것으로 한번 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

신상균의장
또, 질의하실 의원 ? (질의하는 의원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
용문
이용문문화예술회관장
감사합니다.

신상균의장
다음은 대이동굴관리사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진국
이진국대이동굴관리사업소장
대이동 굴관리사업소장 이진국입니다. 대이동굴관리사업소 '98년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 사업총괄입니다. 시책이 4건에 8,800만원이고, 비예산사업이 2건해서 총 6건에 시비 8,800만원이 되겠습니다. 다음 1페이지가 되겠습니다. 보고순서는 '98년도 주요시책하고 특수창안시책순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 첫번째로 매표 및 수입금 관리가 되겠습니다. 매표의 철저한 관리로 수입금 누수를 사전에 예방하고 시수입증대를 위한 다양한 관광상품개발 보급을 확대토록 하겠습니다. 첫번째로 현황입니다. 올해 수입목표가 18억7,000만원이 되겠습니다. 그 중에서 입장료와 관람료가 17억원, 시설이용료 주차료가 되겠습니다. 6,000만원입니다. 기타 잡수입 이것은 관광상품 판매수입이 되겠습니다. 1억 1,000만원입니다. 세부추진계획을 보면 관광객 증가대비해서 입장권과 관람권에 대해서 사전점검을 하고 수급에 차질이 없도록 하겠습니다. 그 다음에 매표직원의 현금취급 관리에 중요성 및 친절교육을 실시토록 하고 우리 지역 특성에 맞는 관광상품을 개발해서 연중 판매토록 하겠습니다. 여기에 따른 문제점 및 대책입니다. 관광객 증폭시에 현지 여건상 2매표소입니다. 매표관리에 한계성이 노출되기 때문에 피서철 및 관광철 대비해서 매표소를 올해 영구적 시설을 확보토록 하겠습니다. 지역특성에 맞는 관광상품개발에 한계가 있으므로 공무원과 전문업체간에 합동으로 개발토록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 공원구역내 시설물 관리입니다. 공원구역내 시설물을 철저히 관리해서 입장객 안전 및 편의를 제공하고 공원구역내 관광자원 지속발굴로 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 현황입니다. 군립공원 지정 면적이 6.59㎢입니다. 주요시설은 민속자료가 너와집, 굴피집, 통방아, 물레방아, 주차장이 6,433㎡입니다 이중에서 포장이 4,877㎡, 비포장이 1,566㎡입니다. 수용능력이 대형이 18대, 소형이 288대로 해서 총 246대입니다. 화장실이 8개소에 17동이 있고 그 다음에 강제계단이 380개입니다. 세부추진계획으로는 원형복원된 굴피집, 너와집에 대해서 생활용구 농경도구를 지속 수집토록 하겠습니다. 지금 현재 32종에 55점이 전시되어 있습니다. 주차장 및 공원내 진입도로를 연중 유지보수를 하겠습니다. 제설작업이나 낙석 이런 것을 계속하겠습니다. 그 다음에 공원구역내 화장실 분뇨를 철저히 수거토록 하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 해빙기 낙석 등 안전사고 위험요소가 많이 내재되어 있습니다. 사고우려지역에 대해서 사전 안전진단을 철저히 하고 각종 안전시설장비를 단계적으로 확충하도록 하고, 그 다음에 관광객 이용 불편시설 부족에 따른 불편초래가 있으므로 화장실이나 주차장, 음식점 등 편의시설을 단계적으로 확충해 나갈 계획입니다. 4페이지가 되겠습니다. 동굴내부의 안전관리입니다. 동굴내부를 철저히 관리해서 종유석 등 자연훼손 및 환경보전을 적극 방지하고 안전유도시설 지속 보완으로 관람객의 편의도모 및 안전사고를 미연에 방지토록 하겠습니다. 개방면적이 0.08㎞, 연장이 1.6㎞입니다. 안전유도시설로는 F.R.P 인공터널이 70m이고 감시카메라가 지금 6개 설치되어 있습니다. 방향 및 안내 표지판이 202개, 조명시설이 221등, 안내방송 시설이 1식이 있습니다. 세부추진계획으로서는 동굴내부 안전진단을 매주 월요일과 금요일 2회 실시를 하고 있습니다. 안전진단결과 보완사항은 즉시 조치를 하고 예산이 별도 소요되는 부분은 별도대책을 강구해서 조치토록 하겠습니다. 안전유도요원 동굴내부 주요지점 상시 순회를 하고 있습니다. 전기안전검사를 매월 실시하고 필요시에는 수시 실시토록 하겠습니다. 동굴내 안전책임 보험이 지금 현재 10월 14일 1년간 가입이 되어 있습니다. 문제점 및 대책으로는 동굴내부에 주요지점 카메라가 6개소가 설치되어 있으나, 지금 현재 3개소가 부족하기 때문에 추가로 3개소를 더 설치토록 할 계획입니다. 다음 5페이지입니다. 하절기 관광객 수용대책입니다. 하절기 관광객 증폭에 대비해서 공원 및 동굴 종합운영 대책을 강구하고 수용시설 부족에따른 관광객불편 최소화 방안을 강구토록 하겠습니다. 그 현황으로써 98년도 입장객 예상을 연 60만명으로 예상을 하고 있습니다. 봄철에 1일 평균 2,500명, 여름철에 3,000명, 가을철에 2,000명, 겨울철에 700명으로해서 연 60만명을 올해 예상을 하고 97년도 총 입장객수가 13만9,874명으로 1일 평균 1,840명이 되고, '98년도 2월 18일 현재 5만931명으로 해서 1일 평균 1,040명이 되겠습니다. 세부추진계획으로써는 계절별 입장객 추이를 감안해서 수용태세를 3월말까지 강구토록 하겠습니다. 이것 하천 진입방지시설이라든가 계도요원 추가배치 등을 하겠습니다. 하절기 하천변 무단진입 야영객에 대한 관리대책을 5월중으로 수립해서 야영장외에는 야영객이 하천변으로 들어가지 못하도록 철저히 단속토록 하고, 여름 피서철 관광객 증가에 대비해서 공원 및 동굴개방 시간을 연장토록 검토하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 여름 피서철에 많은 관광객이 야간을 이용해서 하천변 무단진입 행위시에 단속에 상당히 어려움이 예상됩니다. 여기에 대해서는 야간 특별단속반을 운영하고 계도요원을 상시 운영토록 방안을 강구하겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 공원 관리요원 친절 생활화 실천입니다. 근무직원의 친절 생활화로 관광이미지를 제고하고 매표 및 안내요원의 친절교육을 지속 강화토록 하겠습니다. 지금 현재 총 근무하는 인원이 27명입니다. 일반직이 11명, 기능직이 5명, 청원경찰이 3명, 환경미화원이 4명, 공익근무요원이 4명입니다. 이중에서 기동배치된 인원이 6명이 되겠습니다. 일반직이 3명이고, 기능직이 1명, 환경미화원이 2명입니다. 세부추진계획으로서는 근무직원에 대해서 친절교육을 매일 실시토록 하고 유명관광지 견학을 실시토록 하고 그런 근무직원에 대해서 계절별로 단체복을 지급해서 관광객과 근무직원이 구별될 수 있도록 하고 안내나 문의에 차질이 없도록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로써 관광객을 부모나 가족처럼 응대할 수 있는 친절이 아직까지 많이 부족하고 있습니다. 그래서 매일 근무지 배치전에 친절교육을 반복 실시해서 앞으로 몸에 배이도록 할 계획입니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 특수창안시책입니다. 유휴지 이용 "어름꽃" 전시장을 이용할 계획입니다. 그 현황을 보면 장소는 대이동굴관리사무소앞 하천변에 500m에 얼음꽃을 조성할 계획입니다. 추진계획을 보면 관음굴 계곡수를 활용해서 PVC 파이프를 이용해서 자연유화식 분수대 설치를 할 계획입니다. 설치해서 기온 급강하시에 잡목에 얼음꽃을 조성해서 공원내 볼거리를 제공토록 할 계획입니다. 다음 마지막으로 관광객 여론 수렴창구를 운영토록 하겠습니다. 운영개요로서는 관광객이용 불편사항 신고 접수처를 운영하고, 입장객과 관람객을 대상으로 해서 설문조사를 실시할 계획입니다. 세부추진계획으로써는 불편사항 신고접수처를 관리사무소외 각 매표소에 설치를 하고 접수처를 각 대장 비치를 활용토록 하겠으며, 불편사항 신고엽서를 비치해서 관람객들로부터 많은 불편사항에 의견을 수렴토록 하겠습니다. 그리고 불특정 관광객을 대상으로 해서 설문조사를 연 2회 실시토록 하여 불편사항을 개선해결해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 '98년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

신상균의장
수고했습니다. 대이동굴관리사업소에 질의하실 의원 계십니까 ? (김진형의원 질의요청) 김진형 의원님 !

김진형의원
과장님 수고하십니다. 참 추운데도 불구하시고 삼동내내 이렇게 수고를 많이 하셨습니다. 그런데, 제가 한번 가보니까 관리사무소에 근무하는 직원들의 의복이 한 벌로 가지고서는안됩니다. 검은데 갈아입기도 하고 이런 예산을 세우셔서 한 사람한테 두 벌씩은 있어야 될 것 같습니다. 어떤때는 보니까 의복도 안 입고 그냥 나와서 이렇게 있는 사람도 있는데 왜냐하면 세탁하느라고 그랬다고 이런 얘기가 들리고 그 다음에 위생부 말입니다. 위생부를 고정으로 거기에 놓아 둘 수 없습니까 ? 한 두사람씩. 지금 위생부를 보니까 돌아가면서 각 읍면에서 갖다가 놓는 것 같은데 그 사람들이 왔다가는 그냥 날짜만 때우고 올라가는 이런 것이 있다는 여론이 있고, 그 다음에 자판기 문제 말입니다. 자판기 문제 때문에 상당히 신기면에 여론이 많은데, 신기면에서 자판기를 갖다 놓는다 하면 하필 대이리 있는 사람만 거기 갖다놓지 말고 어느정도 한 동에 하나씩이라든가 갖다 놓을 분들이 있거든 배정을 해서 말썽이 없도록 갖다 놓도록 이렇게 처사를 해주세요. 어디에 옮기는 이런 얘기를 하는데 거기에 대한 답변을 해주세요.

신상균의장
이것은 김진형의원님이 우리 사업소장님이 답변하실 일이 아니고 우리 관광과장님도 계시기 때문에 이런 부분은 우리 관리소장이 답변하기가 상당히 어렵습니다. 무슨 자판기나, 여러가지 위생부 고정, 여러가지 있는데, 소장님 수고했습니다. 자리로 들어가시고, 다음에 우리 관광과장님하고 부시장님이 계시니까 직속이 부시장님이시니까 그때 따로 별도로 건의를 하는 것으로 하겠습니다. 수고했습니다. 들어가십시요. 다음은 위생환경사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
흥길
김흥길위생환경사업소장
위생환경사업소장 김흥길입니다. 저희 사업소 98년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지입니다. 방류수 수질개선 연중 실험실 운영과 적절한 약품 투입, 근무요원 전문화로 운영에 만전을기하도록 하겠습니다. 다음은 3페이지 완속여과시설 설치입니다. 기존시설 운영결과 환절기시 기준방류수 처리가 어려웠습니다. 그래서 금년도에 3차 처리시설 인근공지에 완속여과처리시설 1식을 3,000만원의 예산을 확보해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 브로와 및 동력설비 교체입니다. 기존 장비고장시 대체 사용할 브로와 및 동력설비를 확보해서 운영할 계획입니다. 소요예산은 2,430만원을 확보해서 4월중으로 마무리 하도록 하겠습니다. 이상 저희 사업소 소관을 마치겠습니다.

신상균의장
자리에 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 위생환경사업소에 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 '98년도 시정주요업무계획보고 및 질의 답변을 종결함을 선포합니다. 제7차 본회의는 2월 23일 오전 10시 30분에 본회의장에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 33분 산회