전남 영광군의회 5분자유발언
이용주 의원 5분자유발언

박준익부의장
성원이 되었으므로 제47회 영광 군의회 임시회 제4차 본회의 를 개의하겠습니다. (11:01) 1. 영광군 명문고 육성위원회 및 운영조례안
의사일정 제1항 영광군 명문고 육성 위원 회및 운영조례안을 상정 합니다. 본 안건 은 의원 여러분과 사전 협의한 대로 심도있는 조례안 검토를 위하여 계류 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 계류 하는 것으로 가결 되었음을 선포 합니다. (11:02) 2. 군정에 관한 질문의 건
의사일정 제2항 군정에 관한 질문 의 건을 상정 합니다. 능률적인 회의진행을 위하여 질문 하실 의원 의 질문 을 듣고 답변을 듣도록 하겠 습니다. 오늘 질문 을 하시겠다고 신청 하신 의원 은 이용주 의원 입니다. 이용주 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

이용주이용주의원
의원 입니다. 존경하는 의장 , 동료 의원 여러분! 그리고 김봉열 군수 님을 비롯한 집행부관계 공무원 여러분! 98년도가 시작되어 처음으로 열린 제47회 영광 군의회 본회의 석상에서 본 의원 이 군정에 대한 질문 을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 98년 무인년도 밝아온지가 바로 엊그제 같은데 벌써 2개월여의 시간이 흘러갔습니다. 그동안 작년 연말부터 불어닥친 IMF 국제 구제금융 체제하에서 우리나라가 처해 있는 전반적인 사회 상황들이 참으로 어렵고 힘든 나날들이었습니다만 모든 국민들이 각분야에서 고통을 나누고 있으며 또 한 금모으기운동, 고철수집하기등 경제난국을 극복하기 위해서 한마음 한뜻이 되 어 적극적으로 동참하고 있는 실정입니다 더욱이 환율폭등으로 인해서 유류대와 사료값 등이 대폭 인상되어 농어촌에서 기반을 두고 근근히 생계를 유지하고 있는 농어민들 또한 파산지경에 놓여있다 하겠습니다. 작년은 우리 국가적으로도 슬픔과 한숨이 유난히 많았던 한해가 되고 말았습니 다. 재임 기간 동안에 잇따른 초대형 사고 로 전체에게 사고 공화국으로 불리웠던 김영 삼정권의 마지막 해인 97년 정축년은 국 가부도사태라는 한해가 되고 말았습니다. 우리 농업부분만 보더라도 벌써부터 유류값이 인상됨으로 인해서 시설농업이 폐농의 위기를 맞고 있고 잇따라 우리는 사료값에 그나마 품귀현상까지 겹쳐가지고 지금 농어촌에는 위기의 길에 서있습니다 우리 농어민들의 자구노력에는 한계가 있는 것입니다. 그래서 우리 농어민들은 지금 이 어려 운 시점에서는 그래도 오직이 믿을 것은 우리 대통령 당선자께서 대선공약으로 제시했던 농어촌 정책법을 실오라기라도 잡는 이런 마음으로 믿고 있는 심정입니다. 그래서 대선공약에서 제시했던 농지 110만㏊ 이상 보장과 쌀값 보장 그리고 두 번째 농촌 부채 원금 상환및 이자 경감, 세번째로 농업재보장법 마련, 네번째로 직접 지불제 확대 실시, 그리고 구조개혁사업투자 지속, 통 합의 료보호법등 이러한정책들이 우리농민들을 위해서 성실히 이행해 주기를 바라는 것이 농민들의 마음 입니다. 그래서 이런 농업정책들이 성실히 이행되어가지고 농민들이 지금 현재 상당히 파탄지경에 있습니다만 실의에 빠진 농민들을 위해서 농촌경제 를 회생시켜서 농민들의 살길을 찾아주기를 바라는 이러한 마음이 지금 상당히 우리 농촌에는 깔려 있습니다. 그리고 작년같은 경우는 IMF 통화 자금 지원으로 인해서 외환위기는 일단 넘겼습니다만 국내의 원화 시장 은 지금 꽁꽁 얼 어 붙어있습니다. 이러한 어려운 현실을 직시한 본 의원 은어떻게 하면 우리 농어민들의 고통을 다 소나마 덜어줄 수 있겠는가 하는 충정어 린 마음으로 다음과 같은 질문 을 드리겠 습니다. 농협영광군지부에서 97년도에 영광군과협의하에 화훼재배단지 조성사업을 시행 한바 있습니다. 그당시 군관내의 44개 농가를 선정하여26억1,600만원을 지원하였고 이에 대한 이율은 97년부터 2000년까지 연리 11.5%,상환방법은 1년거치 2년상환의 조건이며,이율부담에 대해서는 군비 3%, 농협군지 부에서 2%를 지원하고 나머지 6.5%는 산 업과장님께서 지난 업무 보고 시 수혜농가 에서 부담하게 되어 있다고 했습니다만 실제적으로는 농협중앙회에서 지금 부담 을 하고 있습니다. 그러나 IMF의 한파로 인해 금년 년초부터 대출금리가 16%로 대폭 인상된 현상황에서 수혜를 받은 농가들은 어려움이 더 욱 가중되고 있는바 이로 인하여 막대한 재산피해가 속출될 것이 예상되며 또한 수혜농가가 파탄지경에 빠질 것은 불을 보듯 뻔한 현실입니다. 본 업무를 담당하고 계시는 소관 과장 님께서는 이러한 작금의 상황을 인식하시고 해당분야에 깊은 관심을 가져주시기를바라면서 화훼농가들이 직면한 피해를 최소한으로 줄일 수 있는 방안이 무엇인지 그에 대해서 대책을 소상히 답변하여 주 시기를 바라면서 이상으로 질문 을 마치겠습니다. 감사 합니다.

박준익부의장
수고하셨습니다. 이상으로 군정 질문 을 마치고 질문 내용 에 대하여 답변을 듣겠습니다. 답변실과는 산업과입니다. 산업과장 답변하여 주시기 바랍니다.
두한
이두한산업과장
산업과장 이두한 입니다. 이용주 의원 님께서 질문 하신 농협중앙회영광군지부와 군이 협의하에 농가소득증 대를 위하여 융자사업으로 추진한 화훼재배단지 농가의 피해를 줄일 수 있는 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 본사업의 지원현황입니다. 97년도에 비닐하우스 시설과 기존시설 보완사업으로 44농가에 26억2,600만원을 융자지원하였으며 98년도 군비지원액은 7,848만원이 되겠습니다. 본 융자금은 농협의 지도사업 활성화 자금으로 연리 11.5%중 농협중앙회에서 6.5%, 군비지원 3%, 지역농협부담이 2%로농가부담없이 1년거치 2년상환 조건으로 추진한 사업이 되겠습니다. 최근 IMF국제 구제금융 에 따른 금리인상으로 금리가 16%로 인상은 되었으나 본 융자금은 자치단체 와 협력사업이라는 점 이 감안되어 11.5%에서 추가되는 4.5%의 이자를 농협중앙회에서 부담키로 됨으로 농가부담없이 군비 3%, 지역농협 2%만 지원하게 됩니다. 화훼농가의 피해를 최소화하기 위하여 1년거치 2년상환 조건을 2년거치 5년 상환조건 으로 변경할 수 있도록 건의 를 했고 1년거치 2년상환시 상환자금을 농기업 경영자금 5%짜리 1년거치 4년상환으로 대체연장 지원방안 등을 지금 협의 검토중에 있습니다. 만일 이 두개안이 강구되지 않고 상환 금을 일반 융자금으로 지원할시 16%중 농가부담액이 11%가 되는바 농협의 환원사 업비는 추가 지원키로 하는 방안을 군과 농협군지부등 융자기관과 협의 검토중에 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

박준익부의장
질의 하실 의원 계십니까? 이용주 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.
지금
지금이용주의원
과장님께서 방금 답변하신 내용들이 이렇게 해나갈 것이다 하는 예상이지 요.
두한
이두한산업과장
지금 질의 하신 16%짜리는 잘안되고 아 까 밑에 피해를 최소화하기 위해서는 농 협에서도 또 일반농가 화훼재배 반장이 건의 를 한 사항이고 거기서 회신사항도 농기업 자금으로 변경을 하는 방안을 검토하라는 중앙의 회신이 있기 때문에 이렇게 해나가려고 하고 있습니다.
지금
지금이용주의원
농기업 지원자금이나 농협에 환원사업으로 대체를 할 것이라고 답변을 하셨는데 그런 내용들은 지금 농민들의 환원사업이라는 것은 44개 화훼농가에만 지원해 줄수는 없는 것입니다.
두한
이두한산업과장
그래서 이안이 안되었을때는 차선책으로 여기까지 검토를 해보자고 지금 농협과 협의중에 있습니다.
그런
그런이용주의원
식으로 소극적으로 대처하시면 안됩니다. 지금 은행들의 최고의 고민거리인 부실채권을 정부 에서 매입을 해주었습니다. 매입을 해준만큼 은행들은 그에 상응하는 조치를 해야 합니다. 다시 말하면 은행들은 정부 에서 지금 각 기업에 대출을 해주라 강력히 하고 있지요. 그이유는 기업에 대출을 해줘가지고 수출을 원활히 할 수 있고 이런 모든 나라 살림 측면에서 기업에 대출을 해주도록 부실채권을 매입을 해준만큼 은행들도 그에 상응하는 조치를 해야 하는데 지금 은행이라고 해서 농협군지부가 해당이 안되는 것은 아닙니다. 바로 농협중앙회 군지부가 그에 상응하는 조치를 해야 합니다. 그러면 농협중앙회는 다른 은행들이 기업에 대출을 해주듯이 농민들에게도 농사자금이나 농업자금을 대출해줄 의무 가 있는 것입니다. 대출을 안해주었을 경우에는 바로 그것이 직무 유기입니다. 그래서 이런 것들이 바로 실천이 되도 록 해야지 이렇게 미연한 자세로 대처해 서는 지금 화훼농가가 쓰러져 가고 있습 니다. 한번 실제로 가보십시요. 1억원 이상 대출을 받아가지고 금년 6월말까지가 아마 기간 이 될 것입니다. 그 기간 이 2년은 연체이자까지 부담을 하게 되어 있어요. 과장님 그것을 파악해 보셨어요.
두한
이두한산업과장
지금 말씀하신 사항이
렇게
그렇게이용주의원
막연하게 답변하시면 안된다니 까요. 예를 들어서 농협중앙회는 일개 읍면에도 있습니다. 그러면 우리군청에서도 그러한 것에 앞서 이야 기한 그러한 내용에 따른 행동방 법의 협조공문이라도 띄어가지고 바로 그러한 것이 고쳐질 수 있도록 적극 대처를 해야 합니다. 과장님 어떻게 생 각하 십니까?
두한
이두한산업과장
적극적으로 대처를 할랍니다. 건의 하도록 하겠습니다.
지금
지금이용주의원
상당히 미온적입니다. 우리 영광군민들이 상당히 자긍심이 있습니다. 농민조합을 위해서 어떻게라도 도움을 줘야 된다는 이런 방법의 생각이 확고히 있기 때문에 행정당국에서도 같이 협의하에 사업을 실시했기 때문에 과장님이 적극적으로 대처를 해주시기 바랍니다.
두한
이두한산업과장
알겠습니다.

이용주의원
이상입니다.

박준익부의장
더 질의 하실 의원 계십니까? ("없습니다") 수고하셨습니다. 이상으로 군정 질문 및 답변을 모두 마치겠습니다. 지난 2월 18일 제47회 임시회 가 개의되어 오늘에 이르기까지 6일동안 의회운영에 적극 동참하여 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사 를 드립니다. 아울러 98주요업무 보고 , 군정 질문 에 대한 답변등을 충실하게 하여 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 심심한 감사 를 드립니다. 존경하는 군민 여러분! 동료 의원 여러분! 그리고 김봉열 군수 와 집행부 관계 공무원 여러분! 개회사 에서도 언급하였듯이 현재 우리나라가 처해있는 실정은 6.25사변 이후 사회 전반적으로 최악의 상태에 놓여 있습니다. 따라서 우리 군민 모두는 현 재의 난국을 극복하는데 한마음 한뜻으로 힘과 중지를 모아 슬기롭게 헤쳐나가야 하겠습니다. 그리하여 21세기에는 세계속에서 우뚝 솟는 선진국 대열에 합류해야 하겠습니다. 아무쪼록 올 한해 군정도 군민복지증진과 지역개발, 농어촌 활력화등 군 민의 삶의 질 을 향상하는데 의회와 집행부가 서로 합심하여 노력할때 좋은 결과가 있으리라 믿습니다. 또한 군 민의 최대 관 심사 인 영광원 전문 제, 육군보병학교 곡사포 사격장 설치문제등도 전군민이 머리를 맞대고 심사 숙고할때 원만하고 순조롭게 해결되리라 생각합니다. 올 한해에도 동료 의원 여러분들의 적극적이고 능동적인 의정활동을 부탁드리고 아울러 집행부 관계 공무원 여러분들도 군민을 위하여 어떻게 하여야만 찬사를 받을수 있을 것인가를 깊이 성찰하시어 투명하고 사심없는 행정이 수행될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 기대합니다. 끝으로 8만 군민과 이자리에 참석하여 주신 모든 분들의 앞날에 항상 건강과 다복함이 함께 하시기를 축원합니다. 이상으로 제47회 임시회 를 모두 마치고 산회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 산회 를 하겠습니다.
11:20산회