양동섭 의원 발언

의회사무국장 천세정입니다. 먼저 제35회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 2월 17일 이창호 의원 외 일곱 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구서가 제출되어 지방자치법제39조제3항의 규정에 따라 98년 2월 20일 제35회 임시회 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 폐회중 의안접수 사항을 보고드리겠습니다. 지난 2월 11일 남구청장으로부터 광주 광역시남구제증명등수수료징수조례중개정조례안이 제출되어 회의규칙에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 이어서 금번 임시회 7일간 주요일정을 말씀드리면 오늘 제1차 본회의에서는 회기결정에 이어 구청장 구정보고를 들으시고 내일 2월 27일부터 3월 3일까지 5일간은 상임위원회별 소관 실.과 업무보고와 조례안심사를 위해 본회의를 휴회하고 회기 마지막 날인 3월 4일 오전 11시에 제2차 본회의를 열어 위원회에서 부의한 조례안와 행정사무조사 계획서를 의결하시면 금번 임시회 일정을 마치게 되겠습니다. 의안에 대해서는 회의규칙에 따라 의원님들에게 미리 배부해 드린 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제35회광주광역시남구의회임시회회기결정의건

안원균 의원입니다. 의사진행발언을 받아주셔서 대단히 감사합니다. 오늘은 저희 의장님께서도 말씀하셨다 시피 98년 들어서 구정에 관한 보고를 하는 중요한 날이고 또한 인사말에서도 나왔듯이 심기일전하여 이번 회기의 중요한 수확을 얻을 수 있는 그런 당부말씀을 의장인사말씀으로 하신 것 같습니다. 오늘 의사일정 제1항중에 구청장 구정보고의 건이 있는데 참 유감스럽게도 청장을 대신해서 부구청장께서 보고를 한다는 말씀을 방금 듣고 의사진행발언을 신청했습니다. 현행법상 청장이 출석할 수 없을 경우 부구청장으로 하여금 업무보고를 할 수도 있습니다. 그리고 의사국에 의해서 사전에 저희 의사국에 통지가 왔기 때문 에 절차상으로는 아무 하자가 없는 걸로 알고 있습니다. 중요한 얘기는 이 자리에서 제가 법적인 적법 여부를 논하자는 얘기는 아닙니다. 청장께서 그동안 3년 가까이 저희 남구 주민의 복리증진을 위해서 열심히 일해 오신 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 하면 이제 임기말인 98년초라고 하면 그동안 업무를 마무리하는 뜻에서 민선 초대청장으로서 이 자리에서 소신있고 책임있는 업무보고를 하는 것은 상당한 아름다운 미덕이고 의무사항이 아닌가 합니다. 그런데 연가를 내고서 이 자리에서 부청장으로 하여금 대신 보고를 하게 하는 것은 왠지 초대 민선청장으로서 격에 맞지 않는 스스로 과오를 범하고 있지 않나 하는 생각을 갖게 됩니다. 특히 본의회가 제35회 임시회를 갖게 될 경우에는 5일전부터 미리 공고를 하여 지난 20일날 집회에 관한 소집공고를 했고 이미 구청에는 통보가 된 걸로 알고 있습니다. 청장께서는 오늘 연가부분에 있어서 20일 이후 즉 저희 의사일정이 잡히기 이후에 오늘의 연가를 신청한 걸로 알고 있습니다. 그렇다고 하면 이미 청장실에는 35회 의사일정이 어떠한 내용으로 진행되고 있고 이 내용이 중요함을 아실 겁니다. 지방자치발전에 관해서 큰 관심이 없어서 그런지 몰라도 아니면 오늘 이 회의보다 더욱더 중요한 가사적인 연가를 낼만한 이유가 있어서 그런지 몰라도 이 자리에 아무튼 불참하게 되었습니다. 매우 유감스럽습니다. 본의원의 생각은 이렇습니다. 저희 의회는 주민을 대신하는 대의기관입니다. 저희의회에다가 어떤 말씀을 던져낸다는 것은 남구구민에게 말씀을 드린다는 내용하고 똑 같은 내용입니다. 심히 유감스럽습니다. 원만한 회의진행을 위해서 어떤 형태든지간에 구정보고는 받아야 되는 것이 타당하다고 본의원은 생각합니다. 이쯤에 있어서 의장님께서는 서면으로 제출해주신 보고 내용이 극히 형식적인 것 같습니다. 보고를 받고 넘어갈 것인가 아니면 구청장을 대신해서 부구청장으로 하여금 업무보고를 들을 것인가 아니면 서면으로 갈음할할 것인가 아니면 다른 방법이 있을 것인가에 관해서 우리 의원님들에게 한 번 물어봐 주시고 그 내용대로 앞으로 의사일정을 진행했으면 합니다. 아무튼 28만 구민앞에 드리는 좋은 기회를 청장 스스로 놓치고 가사적인 일로 연가를 냈다는 것에 대해서 매우 유감입니다. 대단히 감사합니다. 의사진행발언이에요? (예) 좋습니다.

운영위원장 이창호입니다. 방금 동료의원이신 안원균 의원께서 여러 가지 좋은 말씀을 많이 하셨습니다. 국정을 논의하는데 있어서 한 해의 시작을 국정의 지표를 밝힘에 있어서는 대통령 이 국회에서 국민들에게 국정에 관한 운영방향을 제시를 합니다. 같은 맥락입니다. 연초에 의회에서 주민이 직접 선출한 대표들이 계시는 소위 대의기관에서 구정을 연초에 보고함은 25만의 남구 구민들을 한꺼번에 모아서 보고드릴 수 없기 때문에 이러한 자리를 갖고 있는 것입니다. 아무튼 그 동기가 어떠한 생각에서 발상이 이루어졌는지는 모르겠습니다마는 본위원장은 여기서 일일이 그 부분을 거론하고 싶지는 않습니다. 그러나 단 하나 분명한 것은 남구 구민이 구청장으로서의 모든 행정의 총 책임을 맡기는 단체장으로서 선출을 할 때는 정말 시작에서부터 마무리하는 임기말 98년 6월 30일까지 최선을 다해서 우리 남구의 지역발전과 주민의 복지증진, 여러 가지 측면을 최선을 다해서 봉사해달라고 하는 그런 의미로 전폭적인 지지 속에서 당선을 시켜드렸습니다. 그럼에도 불구하고, 소위 가사정리라고 하는 정말 해괴한 이해하지 못할 이유를 들어서 이러한 신성한 의사일정에 대리 보고를 하게끔 하는 그 태도야말로 정말 이해할 수 없는 부분입니다. 저는 감히 동료의원님들에게 오늘 구청장을 대신으로 하는 98년 구정 주요 업무보고에 대해서는 우리가 회기가 1주일로 되어 있기 때문에 얼마든지 조정이 가능하리라고 봅니다. 의사일정 변경을 통해서 각 실ㆍ과의 보고를 중시여기지만 가장 중요한 것이 구청장의 구정수행의지입니다. 그 의지도 듣지 않고 또 임기말이 가까워졌는데 어떻게 임기말에 구정운영을 잘 할 수 있는가 하는 그런 확실한 의지를 듣지 않고는 아무리 중요하다한들 각 실ㆍ과의 과장들로부터 구정보고를 받는다는 것은 있을 수 없는 정말 돌이킬 수 없는 과오를 스스로 범하지 않아야 될 것입니다. 현명한 의원님들의 의사결정을 부탁을 드리면서 의장에게 부탁을 드립니다. 원만한 의견결집을 구하기 위해서 정회를 통해서 의원님들의 의견을 청취해주실 것을 부탁을 드립니다.