장기성 의원 발언

안녕하십니까? 사무국장 이상운입니다. 우리구 의회의 원만한 운영을 위해 노고가 많으시며 항상 사무국을 염려하시고 도와주시는 장기성 위원장님을 비롯한 운영위원회 여러 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 금년도 강서구의회 사무국에서 추진할 주요업무를 배부해 드린 유인물에 의해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 ‘98 주요업무 추진계획 순으로 하겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 의회구성과 사무국 조직현황은 여러 위원님께서 이미 알고 계시기 때문에 생략하고, 다음 2페이지의 직원현황부터 보고 드리겠습니다. 의회사무국 직원의 정원은 26명입니다마는 현원은 31명으로서 5명이 많은 것으로 되어있습니다. 이는 독립청사를 운영하다보니 각 기능별 최소한의 인력을 구청으로부터 추가로 5명을 더 지원 받았기 때문입니다. 그 외에도 기관실 관리용역인부 및 상용 인부로 2명을 더 확보하여 총 33명이 되겠습니다. 직급별 업무분담 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3페이지 시설 및 장비현황을 보고 드리겠습니다. 우리구 의회 신축의사당의 규모는 대지 568평에 연면적 1,648평으로 지하2층, 지상5층 건물로서 본회의장을 비롯한 8개소의 회의장과 사무실, 주차장 등으로 건축되어 있습니다. 행정장비는 사무국 업무와 속기번문용으로 사용하는 컴퓨터 12대 등이 있고, 차량은 소형 승합차 1대와 의전용 승용차 1대를 보유하고 있습니다. 주요시설 현황으로서는 방송시설이 음향 및 영상장비 7면과 스피커 32대, 마이크 56개, CC-TV 8대, VTR 3대 등으로 5층 방송실과 각 회의실 등에 설치되어 있으며, 방송실은 지방전기원 1명을 배치하고 있습니다. 4페이지 전기통신시설은 변압기 2대, 발전기 1대 등이 있으며, 기계시설은 공조기 3대, 보일러 2대, 냉각탑 2기, 물탱크 2개, 펌프 15대 등으로서 관리용역 업체에 위탁운영하고 있습니다. 다음은 5페이지 ‘98주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫째, 효율적인 회의운영 문제입니다. 먼저 임시회 회기조정을 합리적으로 해야 할 것으로 사료됩니다. 그 이유는 올해는 제2대 의원의 임기 종료와 제3대 의원의 출범관계로 법정 임시회 일수 총 45일 중에서 약 절반 정도씩 나누어 운영해야 할 것입니다. 따라서 상반기 임시회 개최는 ‘98구정업무보고 및 ‘97회계결산 검사위원 선임, 조례안심의 등 안건처리 등 약 23일간을 사용할 수 있을 것으로 사료되며, 하반기 임시회에서는 제3대 의장단선출과 ‘98 추경예산안 및 여타 조례안처리 등을 위해서 약 22일간을 사용할 수 있을 것으로 예상합니다. 그리고 매년 11월25일부터 개최되는 35일간의 정기회 운영문제는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 금년 한 해에도 효율적이고 원만한 회의운영을 위하여 상임위원회의 수시운영과 각종 회의자료를 수집· 분석하는 등 전문성 제고가 필요하다고 생각되며 생산적인 회의운영이 되도록 사무국에서도 회의준비 및 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 금년에도 위원님 여러분의 의정활동에 도움이 되도록 의원세미나를 상반기와 하반기로 나누어 개최하고자 합니다. 이에 대한 구체적인 사항은 추후 운영위원회에서 시기, 장소등을 결정해 주시면 추진과 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 의사운영 및 의안처리등의 효율적인 의정업무에 참고하고자 제1차 지방의회 비교시찰도 3, 4월중에 사무국직원으로 편성하여 실시할 예정으로 있으며, 하반기 2차는 9월경에 실시할 예정으로 위원님과 직원이 같이 조를 짜서 의회운영실태라든지 의정활동 자료수집을 위한 시찰을 계획하고 있습니다. 매년 발간하는 강서의정지를 금년도에도 4월말경에 500부 정도 발간해서 각 의원님과 유관기관 그리고 각 구의회, 도서관, 기타 타기관 방문시에 배부 활용토록 하겠습니다. ‘97회계년도의 세입세출결산의 적정성이나 자금운영의 효율성, 그리고 예산불용 내용의 적정성등을 검사할 검사위원의 선임은 금년 5월말까지는 반드시 선정되어야 합니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 제3대 구의회 개원과 관련한 업무추진문제는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 그 이외에 기타사항으로서 5층 방송실과 3층 통신실을 통합한후 5층 방송실을 대기실로 활용하는 등 불합리한 사무실을 재배치하여 업무능률을 향상시키고 평소에도 활용도가 낮은 1층 로비등 의사당내의 유휴공간을 주민들이 전시실등 문화공간으로 사용하는 것이 바람직하다고 사료되는 바 여러 위원님께서 이 문제를 심도있게 논의하셔서 결정해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 그리고 의사당 건물내와 지하주차장 입구 등에 설치되어 있는 CCTV를 재배치 이동설치해서 청사방호관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 그리고 우리구의회 사무국 직원들의 전문성 지식과 실무능력 향상을 위하여 각급 교육기관에 위탁교육을 실시하는 등 직무교육을 강화해 나가겠습니다. 끝으로 예년과 같이 관내 양로원, 고아원등 사회복지시설도 추석절과 연말을 기하여 위문할 계획으로 있습니다. 이상 간단하나마 우리 사무국의 금년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

할게요.

사무국에다 하나 물어보겠습니다. 우리 사무국에도 주민들한테 민원사항이 여러 번 들어 와 있죠? 모르시겠습니까?

없습니다.

알기로는 우리 과해동 이주주민에 대해서 민원사항이 여러 번 들어온 걸로 알고 있는데 없단 말이죠? 빨리 한번 검토해봐요. 내가 알기로는 권혁길 의장한테라든가 우리 의회사무국으로 민원사항이 몇가지 들어온 걸로 알고 있는데 그런 경우에.... 있어요?

의안계장입니다. 답변드리겠습니다. 의장한테 진정서는 들어옵니다. 들어오는데 저희가 처리권이 없어 가지고 들어오는데로 접수해 가지고 구청장한테 전부 이첩을 하면은 구청에서 처리해서 본인들한테 통보해주고 저희한테 결과만 통보하고 이렇게 하고 있습니다.

의회사무국한테 민원 들어온 게 아니고 우리 의장님한테 들어온 진정서란 말이죠. 진정서기 때문에 의장이 처리를 못하니까 구청사항이기 때문에 구청으로 넘겼다, 그러면 하나 물어볼게요. 그런 경우에 우리 강서구내에 각 동별로 위원님들이 여러분 계시지 않습니까?

예.

사항이 들어왔을 때 진정서가 들어오든 민원이 들어오든간에 앞으로는 그런 사항이 있을 때는 그 동의 위원님한테 연락을 하셔 가지고 그런 사항이 들어왔으니 의원님들이 알고 있을 정도는 알려 줘야 되지 않겠느냐, 그 얘기를 하고 싶어서 말씀드리는 겁니다. 저희들이 6월달이면 물러나는데 다른 위원님들이 들어오신다 하더라도 그후 그런 민원이라든가 진정사항이 들어왔을 때는 그 위원님들에게 필히 알려줘 가지고 알고 있을 정도로, 그런 것에 대해 알려 줘야 된다 그거예요. 무슨 얘기인지 알겠습니까? 이상입니다.

알겠습니다.

업무보고에서 우리 의사당 1층 현관로비를 전시실이라든가 아니면 문화공간으로 활용하겠다는 보고의 말씀이 있었는데 우리가 의사당을 이쪽으로 이전한지가 벌써 상당히 2년 가까이 되죠? 계속해서 유휴공간으로 지금 남아있는데 구체적으로 이런 문화공간으로 활용하고자하는 어떤 검토된 사항이 있는지 그것에 대해서, 그런 사항이 있다라면은 부연해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

지금 1층 로비가 약 한 150평정도로 확보가 돼있는데 실질적으로 우리 의회가 개원이 된 이후에 리셉션장으로 활용한 것 한두 번 이외에는 거의 공간이 남아 돌아가고 있습니다. 그런데 가끔 여기를 찾아오는 주민들이나 이렇게 보면은 너무 아깝다하는 말씀을 여러 차례로 우리가 듣고 있기 때문에 저희들이 어떤 특정한 계획을 가지고 검토한 것은 전혀 아직 없습니다. 또 예를 들어서 전시실을 사용하고자 할 경우에 전시실로 필요한 부대시설을 해야 되는데 거기에 따르는 예산문제도 구체적으로 아직 검토한 바는 없습니다. 다만 여기서 우리 여러 위원님들이 우리 사무국을 관할하고 계시는 운영위원회에서 무엇인가 활용을 할 수 있도록 결정을 해주시면 거기에 맞는 소요예산이라든지 활용방안에 대해서는 구청에 예산요청도 해야 되고 구청에 또 협조가 없어서는 안되기 때문에 우선 먼저 여러 위원님들이 활용하자는 결론을 얻고자 저희가 제의를 한 것이지 아직 본격적으로 어떤 목표를 두고 전혀 검토되거나 구체적인 계획을 가지고 있는 것은 아직 없습니다. 이상입니다.

기간동안에 1층 현관로비에 대해서 어떻게 활용을 해야 되겠다 라는 게 전혀 내부적인 의견이랄까 이런 부분이 없었던 걸로 봐야 됩니까? 아주 큰 유휴공간에 대해서 너무 오랜 기간 동안에 사실 방치 돼왔지 않았느냐 이렇게 생각이 되거든요. 이런 부분에 대해서 적극성을 가지고 우리가 사실 내부적으로 어떻게 추진해봐야 되겠다 여러 가지 대안도 좀 있을 것 같은데 오늘도 막연하게 앞으로 이렇게 활용할 계획이다 기타사항으로 들어와 있고 의회사무국 차원에서 구체적으로 적극성을 갖고 일을 추진해야 될 부분이 아니냐 이렇게 봐지거든요.

그것을 바로 솔직하게 말씀드리면 의회 의사당건물을 사무국 차원에서 검토할 입장이 난처하기 때문에 우리 의회 의원님의 의정활동을 주관하고 계시는 운영위원회에서 이런 것을 검토해 봐라는 허락만이라도 주십사 하는 차원에서 건의하신 거지, 지금 그걸 해주면 우리가 본격적으로 작업을 착수할 것입니다. 지금 그것을 얻지 않은 상태에서 작업을 착수해 가지고 들어가면 아닌말로 우리 위원님의 의견을 전혀 존중하지 못하는 처사가 되기 때문에 지금 이렇게 제의하는 겁니다.

알겠습니다.

업무보고를 받고 나서 기타사항에서 다루기로 했잖아요.

기타사항에서 어떤 구체적인 걸 내놔주질 않았잖아요. 우리가 그것을 써야 한다든지 그것을 어떻게 정회를 해 가지고 다시....

정회할 사항은 아니구요, 지금 의회사무국의 업무보고사항 중에서 1층 현관로비에 유휴공간을 전시실이라든가 앞으로 어떤 용도에 맞게끔 활용할 계획을 갖고 있다라는 것에 대해서 운영위원회에서 우리 중지를 모아서 의회사무국이 추진해 나갈 수 있게끔 이런 부분이라고 봐지거든요, 정회할 사항은 사실 아닌 걸로 봐지네요. 이 부분에 대해서 한번 걸러진다 라면은 여기에 맞게끔 일이 추진되면 되지 않느냐 이렇게 봐지는 거예요. 그렇죠?

내놔야 발언을 하지 별안간 하라면 그 쪽에서 의제를 내놔야지. 그렇잖아요.

위원님들께서 빨리 끝내시기를 바라는 마음인데요 한 말씀 더 드리고 마치는 것이 맞다라고 봐지고 한 말씀만 드리겠습니다. 강서의정 문제에 대해서 한 말씀드릴게요. 저희가 의원에 당선돼서 강서의정을 두 번 만들었죠?

예, 두 번 만들었습니다.

세 번째 만드는 건데 어떻게 보면 죄송한 얘기입니다만 어느 한쪽에 편향돼 있는 그러한 의정지로다 만들어지는 것 같아요. 그래서 할 수 있다 라면은 38명의 구의원이 다 나름대로 3년간의 임기를 열심히 마쳤노라 하는 그런 내용이 기록이 되는 것이 바람직하다 이렇게 봐집니다. 왜 말씀을 드리냐 그러면 아까도 기타사항에 사회복지시설에 대해서 방문문제를 가지고 제가 국장님하고 논의해 본 적이 있습니다마는 거기 또한 마찬가지예요. 이 의정지를 만드는 것도 의장단 원칙에 의한 의정지가 만들어지고 있다 이런 얘기죠. 저 개인적인 얘기를 드려서 안됐습니다만 어느 누구도 같이 의원으로서의 본분을 다했노라하는 그런 내용이 실려져야 바람직하다 저는 이렇게 봐집니다. 그 의정지가 6페이지, 8페이지 이것에 끝나는 것이 아니고 상당히 두께가 두껍습니다. 충분히 이 내용이 다 접목돼서 만들어 질 수도 있다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이번 4월달에 발간되는 의정지에는 정말 내실있는 우리 위원님들의 활동사항이 게재돼서 발간되었으면 하는 그런 마음으로 말씀드렸습니다. 이상입니다.

우리 한국의 의회를, 우리 강서의회를 방문한다는 것은 제 생각에는 받아주고 우리는 지금 경제가 어렵고 이렇기 때문에 우리는 나가지 않는 조건이라면 받아주는 게 좋다고 생각합니다.

양승춘 위원이 말씀하신데 동의를 하면서, 우리 운영위원회에서는 그냥 초청을 받아주는 걸로 그걸로만 만족을 해야지 우리가 나가지 않는 조건이다, 그것은 이상한 것 같습니다. 왜냐하면 더군다나 상대국이 일본인데 사실 일본하고는 우리가 그렇게 원만한 이런 관계도 아니고 자존심 문제도 결부된 건데 만약에 그후에 거기서 초청이 왔을 적에는 우리가 우리 나름대로의 국내사정이 어렵다 하는 식으로 해서 안나갈 수도 있는 것인데 지금 우리가 받아주는 것으로 끝이 나야지 그때에 안 나가는 조건이다 하면은 제가 이해하기가 곤란한 것 같습니다.

그 말씀 동의합니다.

안 나간다는 것은 뭐냐면 지금 초청창이 왔는데 지금 추진 과정에서 우리는 나갈 수 없으니까 초청은 여기서 의장이 해주되 나중에 그쪽에서 초청할 때 우리는 나갈 수 없다는 걸 나는 분명히 하자는 거지 나중에 여기서 왔으니까 우리도 답으로 간다, 그것을 나는 반대한다는 겁니다, 분명히. 그렇잖아요, 지금? 왜 그러냐하면 나중에 이쪽에서 초청을 했으니까 그쪽이 초청하면 우리도 답으로 간다, 지금 우리가 갈 수가 없으니까. 지금 협의과정에서 분명히 그것을 가려라 이거야. 우리는 지금 초청은 해주되 우리는 초청을 그쪽에서 해도 갈 수 없다는 것을 의장단 책임하에서 같이 그렇게 했으면 좋겠다는 것을 분명히......

지금 그걸 안해도.......

안 해도가 아니지. 그걸 분명히 해놓고 해야지. 나중에가 어디 있어. 분명히 그렇게 해놓고......

우리는 초청을 받아주는데 우리는 그쪽에 안 나가겠다는 조건을 붙여서 초청을 승낙을 해주자....

. 그쪽의 의장이 여기 의장한테 지금 초청이 온 거란 말이예요. 그럼 의장과 의장끼리는 거기에서 누가 역할을 하는 사람이 있다고. 그러니까 초청은 우리나라에서 해주되 우리는 답으로 갈 수 없다 그것을 중간에서 해주자 이 말이에요.

초청이 왔을 적에

제가 한 말씀 드릴까요?

말씀하시죠.

지금 두 위원님 말씀이 다 일리는 있으신데요 사실상 지금 가장 우선 되어야 될 문제는 저쪽에서 왔으면 하는 거니까 초청을 해 줄 것이냐, 말 것이냐 하는 것만 결정하시는 게 가장 중요한 것이····

, 그것만.

그 다음은 아까 말씀하신 것처럼 여기서 초청장을 보내도 너희가 불러도 우리가 안 가겠다는 식의 얘기는 좀 결례일 것 같은 생각입니다.

, 왜 그러냐면 그게 중간에····

아니오, 제가 말씀드리는 건 그겁니다. 내부적으로 위원님들끼리 일단 의견을 모으셔서 안 가시는 걸로 방침을 정하시는 건 좋은데 초청장을 보내는데 우리는 못 가겠습니다 하고····

, 거기다 쓰지를 않는데 중간에 지금 초청을 보낼 때 중간에서 역할을 하는 분이 있단 말이에요. 그 역할이 되면은 초청을 하고, 그게 역할이 안 되면은 아예 초청을 하지 말자는 얘기죠.

오다꾸시의회의 강서구의회 방문은 저도 동의하는 걸로 해서 종결을 하는 게 좋을 것 같습니다.

들어서 초청이 오게 되면은 우리가 운영위원회를 열어서 또 그때 가서 못 가는 걸로 그 때 가 가지고····

말씀드려서 죄송합니다. 끝내자고 했는데 자꾸 말씀드려서. 아까 잠시 정회 중에 말씀드렸던 내용인데요 방송실, 통신실이 5층에 있고 3층에 있기 때문에 불합리하지 않느냐? 그래서 그걸 통합을 해서 나머지 사무실에 집행부 대기실을 만들었으면 좋겠다 라는 그런 말씀이신데 사실 그것도 상당한 예산이 편성돼야 된다 라고 봐집니다. 그러니까 지금 현 상태에서 대기실이 중요한 건 아닙니다. 어떻게 해서든지 예산을 절감하고 이런 차원으로 가는 것이 바람직하지, 조금 불합리해서 통합하는 과정으로 집행부 대기실을 만들어서 거기에 예산을 편성한다는 것은 조금 우리가 이 시대에 맞지 않는 그러한 내용이지 않나 이렇게 생각을 하면서 말씀을 한번 해 주시죠.

지금 예산이 많이 들어가는 문제를 걱정하시는데 지금 제가 여기 부임해서 나름대로 우리 의회사무국 예산을 검토해 보니까 5층 본회의장 옆에 옥상이 있잖습니까? 난간이 있는데 보통 정회시간에 구 의원님들과 또 구청간부들이 바깥에서 옥외에서 잠시 쉬고 환담하는 장소를 공간을 증축을 해 가지고 의원휴게실을 확장하는 안으로 해서 금년 예산이 1,900만원이 확보가 돼 있는 걸로 파악이 됐는데요 제가 나름대로 검토를 해 보겠는데 이 건물이 지어질 때는 설계를 상당히 공모를 해서 설계를 했는데 외형상 모양이 바뀌는 것을 조금 재검토를 해야 되지 않느냐 하는 생각이 들어서 증축하는 문제보다는 현재 내부적으로 칸막이 고치고 도색 다시 하는 정도에 수선하는 차원에서 의원휴게실을 확보하는 것이 바람직하지 않겠느냐 해서 검토하다 보니까 통신실과 방송실이 분리됨으로 인해서 불편한 점과 또 불필요하고 이래서 사람도 한사람이 양쪽으로 왔다갔다 하면서 근무하고 이렇기 때문에 현재 확보돼 있는 1,500만원 중에서 최소비용으로 절감을 해서 예를 들어서 제 생각에는 방송시설 장비는 다 있거든요. 배선만 다시 하고 작업하는 인건비만 들이면은 통합 가능하지 않겠느냐, 또 거기에 최소의 비용으로 하는 걸로 생각하기 때문에 이렇게 보고를 드리는 것입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.