정혜연 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제58회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제5차 총무위원회를 개회하겠습니다. 총무위원회 위원여러분 업무보고를 위해서 이 자리에 함께 하신 최성근 총무과장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 먼저 감사 드립니다. 오늘도 계속해서 5개 동사무소에 대한 현안업무및특수사업보고를 청취하겠습니다. 금일도 원만하고 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부 드립니다. 그러면 오늘도 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 의사일정대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 동사무소현안업무및특수사업보고청취(계속)

존경하는 기창표 위원장님 그리고 여러 위원님들 연일 계속되는 의정활동에 깊은 감사를 드립니다. (동장소개) 감사합니다.

총무과장 수고하셨습니다. 보고하시기 전에 각 동장들께 한 가지만 당부 드리겠습니다. 보고서류에 너무나 치우치지 마시고 될 수 있으면 일반현황 같은 건 꼭 우리 위원께서 참고하실 내용만 말씀만 해 주시고 유인물로 대체하는 식으로 해서 회의가 계획된 시간이 원만히 진행될 수 있도록 협조를 당부 부립니다.

안녕하십니까? 홍은3동장 심규표입니다. 먼저 평소 존경하는 총무위원회 기창표 위원장님과 여러 위원님들께 저희 홍은 3동 주요업무를 보고 드리고 지도 받게 된 것을 기쁘게 생각을 합니다. 그럼 지금부터 동정 주요업무를 보고 드리겠습니다.

홍은3동장 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 전정장 위원님

전성장 위원입니다. 지금 13시간 근무제 있지요?

네.

거기에 대한 문제점이 뭔가 답을 해 주시고 홍은3동에 39개통에 현재 지금 몇 개통이 현재 직영을 하고 있고 나머지 부분은 몇 개통을 민간대행업체가 하는지. 현재 지번이 나와 있는데요. 지번이 쭉 나와 있는데 우리가 몇 개통인지 잘 모르거든요. 그것 좀 답해주시고. 그렇게 하고 또 지금 동장으로 시 직원 관리는 어떻게 하고 있는지. 지금 왜 이런 말씀을 드리는고 하니 우리가 동 업무보고를 받으면서 여러 위원님들께서 많은 지적을 하셨어요. 실지 동에 들어가서 보면 민원인들이 들어와도 그렇게 하지 않을텐데 저도 여러 동을 점검해 봤지만 누가 누군 지도 모르고 인사하는 방법도 그런 것도 모르나봐요. 청장께서는 매일 친절교육을 그렇게 좀 잘 하라고 노력을 하시고 계시는데도 불구하고 실지가 동 직원들 그냥 언제 봤느냐는 식으로 안 해요. 그런 것에 대한 왜 그런지 거기에 대한 간단하게 답을 좀 해주세요.

전정상 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 13시간 근무에 대한 문제점에 대해서 말씀을 하셨는데 13시간 근무를 그동안에 상당히 오랜 기간 동안 근무를 해왔습니다. 해왔는데 거기에 대한 문제점이 직원 근무시간이 끝난 이후에 3시간 가까이 근무를 하다 보니까 민원인들이 많이 줄어들었고 또 토요일에 대한 전일근무가 실시가 됨으로 해서 이용을 하는 민원인들이 많이 줄었습니다. 그리고 동사무소의 전기라든지 이런 에너지를 계속해서 사용을 하고 있기 때문에 실지 이용하는 인원이 평균 하루에 1∼2명 정도로 되는 것으로 파악이 되고 있습니다. 그래서 이번에 구청에서 13시간제를 폐지를 하고 보안당번제로 해서 1시간 근무를 하는 것으로 했는데 적절한 조치라고 생각이 됩니다. 그리고 저희 홍은3동의 통에 대한 대행지역과 직영지역에 대한 쓰레기에 대해서 통을 말씀을 하라고 하셨는데 제가 지역별로는 완전히 파악이 되어 있습니다마나 통을 어느 통 어느 통 이렇게 말씀드리기는 전부 다 드리려면 시간도 걸리고 하기 때문에 가구로 따져서 19개 통 5,352가구가 직영이고 대행이 19개통에 4,657가구가 대행이고 5,352가구가 직영으로 처리를 하고 있습니다. 그래서 저희 동은 한 반반 정도가 조치가 되고 있는 상태입니다. 그리고 직원 관리에 대해서 세 번째로 말씀을 하셨습니다. 저희 동은 직원이 27명이 근무를 하고 있습니다. 그래서 1층에는 민원봉사 계가 근무를 하고 2층에는 시민생활 계가 근무를 하고 있어서 동 업무수행을 하는데 있어서의 일관성은 조금 결여가 되고 있습니다. 그래서 평상시도 의원님들 오실 때 지적이 된 사항입니다만 저희 민원실에 있는 직원들이 인사라든지 이런 것이 소홀하다는 지적이 있어서 회의 때 마다 교육을 하고 있습니다. 그래서 청장님도 친절에 대해서 늘 강조를 하고 계시기 때문에 저희 나름대로는 주지를 시키고 또 교육을 시키고 있습니다만 미흡한 부분이 많을 것으로 생각이 됩니다. 앞으로 더욱 더 열심히 하도록 조치를 하겠습니다. 이상입니다.

답하시는데 두 가지만 더 추가로 해 주세요. 13시간 근무제는 본 위원이 공문을 가지고 있어요. 그래서 실지 실무동장으로서 그 내용을 알고 계신지 확인하고자 질의한 사항입니다. 다행히 알고 계시니까 다행입니다. 그리고 지금 현재 청소업무에 대해서 19개통을 제외한 나머지는 대행업자가 한다고 보고를 하셨는데 지금 현재 5개 동장님들이 와 계시기 때문에 참고사항으로 말씀을 드리는 사항입니다. 지금 대행 업을 하는 지역에는 현재 재활용 봉투를 100%하고 있습니다. 그리고 현재 지금 우리 환경미화원들께서 하시는 지역은 대다수가 한 70% 정도는 활용을 하지만 나머지 30%는 하지 않고 있습니다. 그것이 과연 누구의 책임인가 동장께서는 답들 해주시고 그 후에 한 가지가 또 문제가 있습니다. 지금 대행업소가 하는 지역에는 그런 문제점들이 없습니다. 4대 명절 때도 그런 것들이 문제가 발생하지 않는데 우리 환경미화원들께서 하시는 지역은 명절 때만 되면, 평상시에도 문제가 발생이 됩니다. 어느 모 지역에서는 주민들이 신고를 해서 그 환경미화원이 파출소에 가서 시말서까지 쓴 예가 있습니다. 그래서 현재 홍은3동 지역에도 분명히 환경미화원들이 하고 이 지역에는 그런 문제가 발생하고 있는데 실질적인 동장의 책임한계를 느끼고 있는지 거기에 좀 답변해 주세요.

지금 위원님께서 말씀하신 재활용봉투는 종량제봉투를 말씀하시는 겁니까?

예, 종량제봉투입니다.

그래서 종량제에 대한 봉투 사용하지 않는 부분에 대해 가지고는 저희가 종량제 시행이 '95년도부터 되다보니까 지금 제가 알기로는 3년이 경과되면서 많이 정착이 됐다고 생각을 합니다. 그래서 저희 동에서도 작년에 무단투기에 대한 단속을 해서 16건을 적발을 해서 조치를 했습니다만 지금 동행정 중에서 가장 주요한 것이 청소문제고 해서 저희동의 경우에는 위원님 지적하신 대로 무단투기라든지 일반 물건 사고 난 봉투 같은 데다 재활용이라든지 일반쓰레기를 혼합해버리는 이런 것이 많이 발생되고 있습니다. 그렇지만 동에서 직능단체회의라든지 통·반장회의를 통해서 계도를 하고 동장이 순찰을 하고 저희 순찰차로써 매일하고 지금 정일 정시 수거 제가 시행되고 있기 때문에 낮에는 쓰레기가 안 나와 있고 가로가 깨끗해진 상태입니다. 그래서 대행지역과 직영지역에 대한 비유 같은 건 동장이 파악을 못했습니다만 제가 관심을 가지고 깊이 파악해 보겠습니다. 그리고 무단투기에 대한 단속이라든지 계도는 계속해서 해서 그러한 사항이 발생되지 않도록 적극적으로 조치를 하겠습니다.

왜 이런 말씀을 드리는고 하니 본 위원이 지금현재 22개 동에 대한 봉투 판매실적을 가지고 있어요. 현재 동장께서 답하신 대로 종량제가 부분적으로 정착이 돼서 봉투판매량이 부분적으로 부진하다는 건 이해합니다. 하나 아직까지 30%라는 그런 재활용봉투를, 종량제봉투를 활용하지 않는 주민들이 있기 때문에 지금 예산상의 엄청난 차질이 오고 있다는 겁니다. 실제 환경미화원들이 동장에 속해 있는 거지요? 총체적인 것은 청소과에서 관리하지만 실제 모든 행정은 동장의 책임이지요?

예, 그렇습니다.

그러니까 거기에 대한 건 자료에 의한 건 말씀 안 드리는데 굉장히 부진합니다. 참고하시기 바랍니다.

또 없으십니까? 이기봉 위원님.

이기봉 위원입니다. 청소행정에 대해서 1개 동에서 직영·대행 반씩 시행하고 계신데 직영이 좋은가 대행이 좋은가 장단점에 대해서 말씀해 주시고, 간단히 얘기해 주세요. 두 번째는 홍은3동이 소규모사업이 동네가 2.07㎢ 이렇게 돼서 인구가 3만명이 되는데 이 숫자로 보면 서대문구 각 지역에 있는 동의 3배 정도씩 되는 거예요. 인구나 면적이나 그러면 소규모사업규모가 너무 작다 이거지요. 왜 부진행정을 하시는지. 그 다음에 세 번째는 적십자회비 3월 5일 까지 끝났지요. 그리고 동마다 말이 많은데 수령방법 개선 안이 좋은 게 있나 없나 세 가지만 간단히 얘기해 주세요.

이기봉 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫 번째로 청소행정에 있어 가지고 직영지역과 대행지역으로 구분되는데 거기에 대한 장단점이 무엇이냐를 간단하게 말씀을 하시라고 했습니다. 청소행정은 종래에 전체 직영으로 하다가 대행으로 넘어가서 하고 있습니다만 지금 청소과에서 하고 있는 정책적인 사항입니다만 미화원들이 정년이 되고 하면 충당을 안 하고 앞으로 대행으로 가는 추세로 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 대행으로 해서 민간을 활성화시킬 수 있는 그렇게 된다면 앞으로 대행체계로 가는 것이 타당하다고 생각합니다. 그리고 두 번째로 소규모사업에 대해서 인구가 3만 명이 넘고 면적이 그렇게 넓은데 소규모사업 규모가 왜 이렇게 적으냐는 말씀을 하셨습니다. 저희 동은 그 동안에 매년 소규모사업이 굉장히 활성화 돼 가지고 추진을 해 왔습니다. 그래서 금년도 도 저희가 소규모사업을 발굴하기 위해 가지고 굉장히 노력을 했습니다. 해서 백련산 공원의 휀스 위험시설 설치하는 것도 저희가 했는데 사실상 뒷골목 포장이라든지 할 만한 소규모사업을 크게 발굴하지 못하고 있습니다. 그래서 그 동안에 계속적으로 소규모사업들을 해 왔기 때문에 앞으로는 큰 사업보다는 자잘하게 수리하는 사업인데 그런 것은 구청토목과에서 견문보고서를 내면 시행을 하고 있습니다. 저희도 소규모사업을 더 추진하기 위해서 지금 계획이 된 것이지만 발생되는 대로 적극적으로 조치를 하도록 하겠습니다. 그 다음 세 번째 적십자회비에 대해서 말씀을 하셨는데 사실 저희 동도 적십자회비가 금년에 배치가 2,068만 3,000원으로 서대문에서 가장 많은 배치를 받았습니다. 받고 모금은 100% 했습니다만 지금 구청에서 일부 연차적으로 확대해서 자율 모금하는 방안으로 해서 작년에는 적게 하고 올해 확대해서 앞으로 그렇게 나가는 걸로 알고 있습니다. 적십자회비가 주민들이 자진해서 내야 되는데 지금 IMF한파를 맞고 해 가지고 사실 징수에 애로가 있었던 건 사실입니다. 그래서 사실 적십자회비를 주민들이 좋아서 낸다기보다는 우리 통·반장들이나 동사무소 직원들의 안면에 의해서 모금이 되고 있는 것도 상당히 있다고 봅니다. 그래서 지금 현재 자율모금제로 나가고 있는 것을 앞으로 더욱 더 확대를 하는 것이 바람직하다고 봅니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다.

또 없으십니까? 정혜연 위원님.

정혜연 위원입니다. 동장님 답변에 수고 많으십니다. 제반 보고에 대해서 잘 들었습니다. 그런데 4페이지 특수사업에 대해서 질문하고자 합니다. 이 특수사업에 대해서 약수터 주변정비해서 이 내용이 구체화가 안 돼 있어요. 그저 이러 이러하겠습니다. 하는 것뿐인데 여기에 대한 것을 구체적으로 어떻게 하겠다 하는 것을 답변해 주시고 산책로주변이라든지 이런 걸 예산이 얼마나 필요하며 민원이 어떻게 순찰을 본다든가 이런 게 구체적으로 안 돼 있어요. 왜 이런 질문을 하는가 하면 홍은3동에는 산악지대가 많아요. 고지대가 많고 그래서 거기에 대해서 특별회계 관리를 해야겠기 때문에, 그리고 화재예방이나 산불예방에 대해서는 언급이 안 돼 있습니다. 이런 것도 앞으로 어떻게 할 것이며 예방대책은 없는지 이것도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정혜연 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 특수사업에 대해서 구체화가 안 돼 있고 해서 어떻게 앞으로 할 건지에 대해서 질의를 하셨습니다. 이 약수터주변정비는 작년에 해서 약수터 비가리개도 설치를 해 드렸는데 저희 동사무소가 외진 데 있습니다. 그래서 동에 게시판이 한 군데 있지만 주민들이 볼 기회가 없고 해서 저희가 지금 약수터 내에 설치하는 걸로 일단 연초 보고를 드렸고 설치하는 걸로 일단 연초 보고를 드렸고 해서 했습니다만 약수터가 산책로 중간쯤에다가 설치를 해서 문화체육관 위쪽에서 올라가는 약수터하고 저쪽에 답동 쪽에서 올라가는 양쪽에다가 설치하면 상당히 효과적으로 활용이 되지 않을까 생각을 합니다. 이걸 구상하게 된 것은 안산에 있는 봉수대 약수터인가 거기에 홍보게시판이 설치가 돼 있는데 구정에 대한 홍보만 굳이 하는 것이 아니고 우리 국가에 대한 홍보를 하는, 위에서 내려오는 모든 홍보물 같은 걸 게첨을 하고 또 산을 이용하는 이용객들이 자기 그룹별로 서로 알리는 사항이라든지 이런 걸 게첨 할 수 있다면 상당히 효과가 있지 않을까 생각을 하고 또 관리는 저희 백련산을 수시로 동장도 순찰도 하고 우리 시민생활계장은 매일 백련산을 넘어서옵니다. 오실 때, 하고 우리 취로인원들도 해서 관리를 하면 따로 소규모사업을 설치를 했다고 하지만 관리비가 들어가서 않고 관리가 될 것으로 사료가 됩니다. 그리고 두 번째로 산불예방에 대해서 질의를 하셨습니다. 작년에도 저희 백련산에서 봄에 산불이 세 차례나 나서 저희가 동에서도 출동을 하고 경찰서에서도 출동을 해서 진화를 한 바가 있습니다. 해서 작년도 민방위 시범 훈련에 우리가 산불진화훈련을 시범훈련으로 해서 저희 동에서 개최를 한 바가 있습니다. 해서 통·반장에 대한 비상연락체제를 충분히 하고 또 산책 객들이 발견하면 빨리 신고할 수 있는 체제를 갖추고 또 홍보를 철저히 해서 금년에는 산불이 일어나지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 이상입니다.

또 없으십니까? 정일출 위원님 질의해 주십시오.

정일출 위원입니다. 홍은3동에 활동하고 있는 위원들께서 홍은3동 심규표 동장에 대해서 아주 칭찬이 너무 대단하기 때문에 정말 그렇게 훌륭하게 그렇게 의원들이 칭찬하는 것이 어떤 증거로 그런 것인지 하나만 묻겠습니다. 심규표 동장께서는 홍은3동에 언제부터 근무하게 됐죠?

바로 답변해도 됩니까?

네.

작년 1월 3일자로 근무하게 됐습니다.

그러면 1년 넘었데요. 업무보고를 보니까 현장행정 강화라고 그랬어요. 주민 불편사항 신속 처리하기 위해서 현장 강화를 하신다고 그랬는데 하루에 동 순시를 몇 번 씩 하고 계십니까?

순찰을 꼭 나간다고 해 가지고 마음을 먹고 이렇게 도는 순찰이라고 하면 차량으로 돌기 때문에 워낙 면적이 넓어서 보도 순찰은 조금 저희는 곤란한 상태입니다. 그래서 그런 것은 1주일에 세 번 정도 돌고요 제가 보도로 해서 도는 것은 동네별로 돌고 또 백련산 산책로가 여러 갈래로 구성이 돼 있습니다. 그래서 돌고.

네, 알았습니다. 그러면 주민불편사항 신속 처리하면서 어떤 부분이 제일 우리 동장님께서는 불편한 사항이라고 생각을 하십니까?

제가 가장 중요하게 생각을 하고 조치를 하고 있는 사항은 청소행정입니다.

그렇게 간단하게 이야기하세요. 그러면 1년 동안 홍은3동에 근무를 하고 계시는데 동 순시를 하면서 거기 출신 구의원과 같이 홍은3동에 대한 제 문제를 서로 고민하고 서로 검토하고 그런 현장을 같이 순시하자 초청해 본 적이 있습니까? 일문일답하지말고 다시 묻겠습니다. 더 하나 거기다 보내서 지금까지 1년이 넘도록 통장회의를 매달 한번 씩 하죠?

네.

그럴 때 역시 현재 활동하고 있는 의원을 초청해서 통장회의 때 홍은3동에 대한 현안문제라든가 제반문제를 같이 검토하고 숙의하고 서로 걱정하고 그런 부분이 한 번이라도 있습니까?

동장회의 때는 한번도 참석을 안 하셨습니다.

됐어요.

김종철 위원님.

먼저 정일출 위원에 대한 보충질문을 하겠습니다. 통장회의는 회합의 종류를 우리가 몇 가지로 분리되어 있는지.

글쎄 정례적인 회의와 기타 현안사항이 있을 때 회의를 하는 두 가지 종류를 볼 수가 있겠습니다.

그렇죠. 지금 현재 정일출 위원이 질의를 했을 때 답변을 확실히 않기 때문에 제가 그것을 다시 질문합니다. 지금 현재 정일출 위원이 의원에 대한 문제를 내놓았습니다. 회합을 했을 때 의원을 몇 번 자리에 모셨느냐. 사실 본 위원 김종철 위원도 그러한 문제에 상당히 얘기를 하고 있는 사람의 한 사람인데 통장회의는 행정적인 지시가 있을 때 회합을 하는 것이고 정기적인, 하나의 그 동네 필요여건의 여러 가지 문제를 협의하기 위해서 하는 회합이 있습니다. 그렇게 볼 수가 있습니다. 그때는 마땅히 의원을 그 동네 계신 의원을 모셔서 같이 협의를 해야 되는데 지금 현재 여기 5개 동장 다 와 계십니다만 다른 동장도 마찬가지예요. 다 들으세요. 이따가 그것을 다시 묻지 않기 위해서. 동네의 중요한 문제가 있을 때 바로 동장이 그 지역의 대표인 의원을 모셔다가 같이 협의를 해야 하는 것이 마땅할 것인데 요즘에 동장님들이 여기에 과장님으로 계장으로 계셨다가 동장으로 나가니까 장이라는 큰장을 붙이니까 기관장으로 착각을 합니다. 그러나 바로 여기에 계신 우리 다섯 동장님들은 바로 구청장의 명을 받은 그 지역의 행정관입니다. 그러기에 바로 행정에 대한 어떠한 지시가 있을 때는 바로 통장회의를 소집해서 하달하겠지만 동네에 문제가 있을 때는 마땅히 의원을 모셔서 같이 협의를 해야 돌텐데 그런 것을 망각하고 있어요. 그러한 좋은 예를 얘기할까요. 내가 각 동의 동장한테 얘기를 한마디하겠습니다. 방위협의회 할 때우리 의원님 모셨습니까?

방위협의회는 처음에는 참석을 하셨다가 나중에는 안 하셨습니다.

아니 공식적인 초청을 하면 공문이 나가야지, 다시 얘기해서 방위협의회는 지역의 의장인 동장인 내가 의장이니까 라고 하는 잘못된 생각이에요. 의장보다는 바로 어떠한 전시사항이 있을 때 그 지역의 주민대표가 바로 모든 문제를 행정과 주민의 이론을 일원화해야 됩니다. 그러기에 그 지역에 본인이 그냥 가는 것이 아니라 꼭 공문을 오늘 몇 월 며칠에 회합을 합니다. 그것은 공식적인 참석에는 대통령령 제28조에 의한 공식적인 회합입니다. 이러한 것을 해 보셨습니까?

저는 그렇게 하고 있습니다. 지금 동네 현안사항이라든지 이런 게 있으면 수시로 의원님들한테 전화를 해서 미리 의견을 듣고 해서 의원님들의 의중을 파악해서 최대한 반영하도록 노력을 하고 있습니다만 방위협의회도 앞으로 꼭 공문을 보내어 꼭 의원님들이 참석하시도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해주시기 부탁을 드립니다. 그러면 지금부터 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 홍은3동은 여기에 보고사항에 너무 동장께서 머릿속에 다 넣어보냈는지는 몰라도 여기에 본 위원이 보기에는 무엇을 하나도 알 수가 없어요. 지금 어린이 시설에 대한 문제가 거기는 인구가 많고 또는 거기는 주택가이기 때문에 어린이 시설의 문제가 필요여건이 있을 겁니다. 몇 개소가 있습니까?

지금 어린이 놀이터가 3개소가 있습니다.

어린이 놀이터 3개소, 그 다음에 유아원 시설이 몇 개 있습니까?

유아원 시설은

모르죠?

3개소 정도 될 겁니다.

그러니까 동장이 바로 자기 지역을 제대로 살펴보지 않는다는 겁니다. 바로 유아원 시설이나 놀이방은 현 시대에 가장 필요한 겁니다. 왜 그러냐 하면 직업을 가진 여성들이 직업을 갖고 현장에서 뛰기 때문에 문제입니다. 거기 9개소가 있습니다. 유아 시설이 6개, 어린이 방 3개입니다. 그리고 건성으로 지역을 다니는 게 아니라 바로 동장이 실질적으로 문제를 제기할 수 있는 동장이 돼야 돼요. 거기에 9개 시설이 있어요. 본 위원이 이미 알고 있습니다. 그런 것을 관심을 안 갖는 것이 지금 현 동장입니다. 이런 얘기야, 앉아 있기 때문에 현장을 뛰는 동장이 되기를 부탁합니다.

네, 알겠습니다.

두 번째 또 질의합니다. 노인정은 몇 개 있습니까?

노인정이 지금 현재 6개 있습니다.

그건 잘 알고 계시구만. 그런데 노인정에 대한 문제를 하나도 열거해 놓지 않았어요. 여기 보고서에 보면 동장은 그냥 머릿속에 들어있는지 몰라고 여기에 하나도 없어요. 그리고 여기에 보면 한 가족 맺기 결연 사업 활성화 100% 결연 추진한다는 것인데 무엇을 추진한다는 거예요? 그것 좀 설명해봐요.

네, 알겠습니다. 김종철 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 업무보고서가 부실하게 된 걸로 말씀하시는데 사실상 간단 간단하게 업무보고서 주시면 앞으로 잘 만들도록 하겠습니다. 그리고 경로당이 저희 동에는 다른 동에 비해서 상당히 많이 있고 6군데가 있습니다만 매년 봄 되면 경로당을 일제 점검해 가지고 도배라든지 장판 또 도색이라든지 해 가지고 불편사항을 그때그때 조치를 하고 있습니다. 작년도에도 상당히 들였고 해서 금년도에는 특별히 경로당에 대해서 따로 조치할 사항이 별로 없고 경로당에 대해서는 단체와 자매결연을 시켜서 일부 경로당에 대해서는 저희가 지원을 해 주고 있기 때문에 관리상태만 말씀드렸습니다. 또 한가족 결연 사업은 지금 2만원 이상으로 해서 관내 유지라든지 교회라든지 사찰에서 결연을 하고 있습니다만 저희가 지금 41세대는 결연이 이미 맺어져 있습니다. 그래서 앞으로 10세대 이상 금년에 결연을 맺어서 조금씩이나마 혜택을 받을 수 있기 때문에 그렇게 해 놨습니다.

생활보호자 51세대에 대해서 100% 하겠다 이 말씀입니까?

예.

알았습니다. 이상입니다.

또 없으십니까? 우리 심규표 홍은3동장 수고하셨습니다. 아까 정일출 위원님 질의하실 때 심기표 동장이라고 했는데 심규표 동장으로 정정해 주시고 그리고 한 가지 노파심에서 당부 드리겠습니다. 김종철 위원께서 질의하신 내용인데 방위협의회는 아시다시피 대통령훈령 제28조에 의해서 편성된 단체예요. 그래서 다시 말하면 방위협의회는 일단 유사시 그 지역방위를 위해서 지원하는 단체입니다. 방위협의회 위원은 어떠한 사람으로 편성돼 있냐 면 직능단체장 그 다음에 각 공무원의장 그러니까 당연직과 필연직으로 나눠서 편성하도록 돼 있는데 쉽게 얘기하면 동장과 예비군동대장, 파출소장은 당연직으로 편성을 해야 되고 그 지역의 저명인사 중에서도 각 직능별로 분야별로 저명인사를 편성하도록 이렇게 돼 있어요. 방위협의회는 세부적으로 구분을 해서 일단유사시를 대비해서 총무분과, 수송분과, 의료분과, 취사분과 등등 구분해서 편성을 구체적으로 하도록 대통령훈령 제28조에 보면 그렇게 돼 있어요. 하물며 그 지역의 40만의 대표 한 명뿐인 구의원들을 초청도 방위협의회 때 안 한다는 것은 문제가 있는 거지요. 참고해서 그런 실례가 재발되지 않도록 당부 드립니다. 수고하셨습니다. 더 이상 홍은3동에 대한 질의가 없으시면 이상으로 홍은3동 동사무소 현안업무 및 특수사업보고청취를 종료하겠습니다. 이어서 남가좌1동사무소 현안업무 및 특수사업보고청취를 하겠습니다. 임박문 남가좌1동장께서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 남가좌1동장 임박문입니다. 평소 존경하는 기창표 총무위원회 위원장님과 총무위원님 앞으로 '98년도 주요업무를 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하며 주요업무를 보고 드리겠습니다.

남가좌1동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 네, 정혜연 위원님.

네, 그렇습니다.

전성장 위원입니다. 지금 4페이지 중간지점에 보면 재활용 수집 장이 필요성에 의해서 이전 방안하고 해 주셨는데 지금 본 위원외 대다수가 근거자료를 가지고 동장님한테 얘기하는데 1월동의 수집 금액이 얼마냐 물어보니까 대다수 다 몰라요. 이거 실지 동사무소에서 보고해 가지고 집계된 거거든요. 그렇다고 봤을 적에 특히나 여기에 대한 관심이 있어야 되는데 지금 한 분 아는 분 없어요. 전부 다 엉터리예요. 그래서 지금 남가좌1동에서 작년도가 아닌 '98년 1월 현재입니다. 1월말 현재 지금 재활용품 판매금액이 총 얼마인지 답을 하여 주시고요. 지금 여기 5개 동장님이 계신데 우리 남가좌1동장만 해당되는 사항이 아닙니다. 지금 그 동에서 상 같은 것 갑자기 발생하면 그거 파악해서 바로 당직실에다 연락해 주죠?

네, 그렇습니다.

거기에 대한 것을 지방의원한데 연락을 해 줍니까. 안 해 줍니까?

경우에 따라서는 연락을 드립니다. 연락이 안 될 때는 연락을 못 드리고 있습니다.

지금 그 지역에 두 분이 계신데 그 분들도 역시 물어보니까 안 알려준다는데 동장 거짓말하시네.

지금 연락을 드리고 있습니다.

분명히 연락을 해주시고, 지금 동장께서 여기 보고 내용대로 부분적으로 빠진 것이 있습니다만 성의껏 한 것은 아닙니다. 순 엉터리이고, 우리가 하도 업무보고를 많이 받아봐서 어느 동에 어떤 양식에 의거해서 한다는 것도 아는데 이게 형식에 지나지 않는 것인데 이게 직원이 24명에 지금 37개통을 거느리고 있는 동 같으면 이렇게 동 업무현황이 간단하지는 않거든요. 이게 뭡니까? 도대체 성의라고는 조금도 없어요. 그러면 지금 동장께서 이 보고 내용대로 이 이외의 것은 전부 알고 계신 사항이죠? 동장으로서 답을 얼마든지 할 능력이 있으니까 나머지 부분에 대해서는 안 하시고, 그 외에 부분은 다 기억하고 계신 사항이죠? 그렇습니까 안 그렇습니까?

전부 다 안다는 것은 제가 잘못입니다. 앞으로는 좀더 성의껏 열심히 하겠습니다.

직원이 24명, 주민 조직이 37개통이라고 하면 넓습니다.. 솔직히, 그런데 이런 식으로 얼렁뚱땅 해서 이런 것은 지금 옛날이나 통하지 지금 통하지가 않습니다.

네, 알겠습니다.

이게 뭡니까? 도대체. 그리고 실지가 우리가 이번 2대에 들어서 가지고 동장님들이 별정직이 아닌 5급 정식공무원들이기 때문에 우리가 이번에 열 의원님들의 의향을 들어서 동장님들을 여기 모신 겁니다. 그런데 이런 식의 동장으로서 의회에 와서 보고한다는 것은 동장 자신부터 우리 의회를 무시하는 처사라는 말이죠. 지금 거대한 조직을 가지고 이런 정도밖에 동장으로서 못 합니까? 능력이 이것밖에 없습니까?

앞으로 열심히 하겠습니다.

글쎄, 열심히 하시는 것은 좋습니다. 하나 본 위원이 '91년도부터 오늘날까지 구정을 다루면서 여기 오셔서 한 분도 잘못 했다는 사람은 하나도 없어요. 그런데 이 문밖에 나가면 그것을 끝납니다. 그 뿐입니다. 동장 그 위에 국장, 청장도 마찬가지예요. 지금 우리 서대문구가 친절도 1위에만 치우치고 있고 그것도 구청장으로서 혼자 열심히 노력하고 있지만 우리 여러 의원님들이 수차 지적한 사항입니다. 동에 지방의원이 엄연히 배지를 달고 그 동에 가도 어느 개가 왔느냐는 식의 그런 식입니다. 사실입니까 아닙니까? 동장 답하세요.

저희들이 열심히 한다고 하지만 혹시 의원님들이 가끔 가다 한번씩 오시면 직원들이 잘 모르는 경향이 있습니다. 앞으로 직원들 열심히 교육을 시켜 가지고 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

우리 구청에서 서대문구청장으로서 40만 구민을 위해서 열심히 노력하려고 하십니다. 하나 실제 22개 동장들이 그런 부정적인 성향을 가지고 있기 때문에 아직까지 그런 친절도 1위가 추락이 됐습니다. 동장들 참고하시고요, 지금 동장으로서 재활용품 관계, 지금 현재 동에서 보고한 사항입니다. 얼마인지 거기에 대한 확실하게 답을 해 주세요.

1월, 2월 해 가지고 104만 5,000원입니다.

1월, 2월을 합치지 않고 1월만 가지고 보고하라는 겁니다. '98년도 1월 현재.

제가 1월하고 2월하고 합쳐서 104만 5,000원이라고 했는데 1월은

금액은 확실히 맞아야 되지요. 동장이 결재를 해서 구의회에다 보고한 사항이기 때문에 이런 건 확실히 해 주셔 야지요. 얼마입니까?

제가 1월 한달 만은 모르겠습니다.

1월하고 2월은 얼마지요?

104만 5,000원입니다.

정확한 금액입니까? 다시 1월 걸 확인하세요. 동장님이 결재를 해서 청소과에서 집계한 금액자료입니다. 이것이 우리가 여기 여러 위원님들께서 구정에 대한, 구청에서 동사무소에 해당되는 과에서 자료를 다 받아서 하는 것이거든요. 실제가 이렇게 성의 있게 답변하는 동장이 몇 분 없어요. 그러니까 다 몰라요. 본인이 결재하고도 이런 사항 모른다고 할 적에 우리가 어떻게 생각을 합니까? 이상입니다.

또 없으십니까? 김정현 위원님.

김정현 위원입니다. 동장의 보고는 잘 받았습니다. 여기 업무 사항에는 없는 사항인데 국민은행 옆에 말이지요. 리어카 장사하는 곳 있지요

예.

거기에는 건설관리과하고 상의해 가지고 정리가 안 됩니까?

거기에는 정리하기가 애로사항이 많습니다.

버스종점이 있어 가지고 사람이 내리면 여자들하고 부딪치고 이런 경향이 많은데 그런 부분은 동장께서 구청장하고 상의해 가지고 건설관리과하고 상의해서 정비하는 방법을 일관성 있게 해야지 저녁때 되면 양쪽으로 부딪쳐 가지고 거기 술장사 이쪽에는 양말장사 이래 가지고 사람이 다닐 수가 없어요. 그런 걸 정리 할 수 없다면 행정의 지도감독은 뭘로 합니까?

건설관리과하고 협의해서 최대한으로 정리하도록 하겠습니다.

본 위원이 남가좌1동은 너무 길을 잘 알고 있습니다. 우리 권 위원님도 있고 이래서 아침에 간곡한 말씀도 듣고 이래서 많이 할 얘기가 많은데 자중을 해달라 는 얘기도 있고 해서 이만 짚고 넘어가겠는데 많습니다. 제가 하고 싶은 얘기가 엄청납니다. 모래내시장 주변으로 해 가지고. 그런데 그걸 단속을 못하시겠다는 말입니까

아닙니다. 단속을 못하겠다고 말씀드린 게 아니고 단속하는데 상당히 애로사항이 있다는 걸 말씀을 드리는 겁니다. 건설관리과, 구와 열심히 해결을 해 가지고 최대한 노력하겠습니다.

또 없으십니까? 이기봉위원님 질문해 주십시오.

이기봉 위원입니다. 동장님이 남가좌1동에 가신 지가 몇 개월 됐어요?

8개월 됐습니다.

8개월이요? 동장한테 제가 한마디 말씀드리겠는데 동정보고에 대한 목적이 어디에 있는지 답변해 주실래요? 이 얘기를 왜 물어보느냐 하면 동장은 지금 가만히 보니까 전부 다 모른다는 거네. 아는 건 하나도 없이, 6개월 됐으면 유관단체가 7개 단체에 뭐 뭐 있는 것도 모르시고 지금 전성장 위원님 질의 모르시고 국회에서 과·국장이 모른다고 텔레비전만 많이 보셔 가지고 그것만 배우셨나봐. 동정보고에 대한 공부는 안 하시고.

아닙니다. 유관단체는 말이지요. 시비지원이 있고 인원을 제가 단체별로 정확하게 인원을 모르겠습니다.

제가 말씀드린 동정보고의 목적이 뭐예요? 그냥 와서 모른다고 하면 되는 게 목적인가

동행정 전반에 걸쳐서 보고 드리는 게 그게 맞습니다. 그러나 간략하게 보고를 하다보니까 모든 게 빠져 가지고 부실하다고 생각합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 좀 더 노력하고 제가 경험이 부족해서 이런 일이 나왔는데 앞으로 그런 일이 없도록 열심히 노력하겠습니다.

또 없으십니까? 김종철 위원님.

남가좌1동은 거기에는 유능한 의원이 두분 계십니다. 우리 의회에서도 각 분야에서 제일 유능한 의원이면서 활동을 제일 잘 하는 의원입니다. 거기에 비해서 우리 동장은 우리 거기에 출신의원들 보다 더 멋있고 유능한 동장인줄 사료가 됐습니다만 오늘 보고서도 그렇게 여러 가지 보니까 상당히 우리 의원한테 배우셔야 될 것 같습니다. 그리고 이런 것도 있을 때 의원하고 상의하고 어떻게 동정보고를 그간에 했으니까 그러면 우리 동에는 어떻게 하면 좋겠습니까. 하는 이런 사항을 거기 정일출 의원이나 권재일 의원 대단한 분들입니다. 그러면 오늘 와서 이런 두 분이 곤혹스럽지 않습니다. 사실은 동장보다 여기에 계신 출신의원들이 곤혹스러운 겁니다. 동장이 제대로 못하면. 그런 의미에서 지금 신경을 써 주시고 만반의 준비를 하십시오. 그건 답변이 필요 없고요 한 가지만 조금만 질문하고 말겠습니다. 여기 재활용품 아까 얘기했는데 거기에는 시장지역입니다. 인구도 많고 그렇지요?

예, 그렇습니다.

그러면 재활용품이 많이 나올 수 있는 지역인데 재활용에 거기에 투입되는 인원은 16명 이예요. 다른 동네에 비해서 훨씬 많습니다. 그런데도 2.5톤, 남들은 4톤 내지 5톤 재활용이 됩니다. 여기 금액 면에서 봐서도 1월에 집계표에 의하면 꼴찌에서 서너 번째 됩니다. 이것은 또는 여기에 16명에 대한 모든 것에 대한 통제능력이 없는가 사료가 됩니다. 이런 문제도 한번 신경을 쓰셔서 여기에 우리 의원님, 출신의원님이 곤혹스럽지 아니하게 끔 노력해 주시면 좋겠습니다. 그런 면에서 간단하게 답변해 주세요. 이상입니다.

김종철 위원님 질문하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들이 재활용품은 수집하는데 영세 노인하고 할머니가 열 분 계십니다. 시장에서 모든 게 나오면 그분들이 다 먼저 모아주고 있습니다. 그러면 저희들이 그것까지 어떻게 할 수는 없고 그런 애로사항이 있습니다.

그러면 인원을 줄여야지, 쓸데없이 16명이라는 많은 인원을 갖고 놀릴 수는 없잖아요. 이 문제도 답변하세요.

앞으로는 거기에 대해서 조금 더 연구를 해보고 그리고 앞으로는 그런 일이 있다 하더라도 그것을 배제하고 우리 청소년들이 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

네, 이상입니다.

또 없으십니까? 남가좌1동장님 수고하셨습니다. 위원장이 몇 가지만 당부 겸 말씀드릴게요. 김종철 위원께서 재활용수거요원을 16명 투입을 했는데 투입돼 효과가 적절하기 않지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 좀더 명확한 답을 제가 들을 필요가 있을 것 같아서 질의합니다. 16명이라는 인원이 전체 환경미화원이 아니지요.

환경미화원입니다.

16명이 전부 다

네, 그렇습니다. 재활용은 거기서 다서 사람이 하고 있습니다. 재활용은 다섯 사람이 하고 있습니다. 16명은 우리가 인원이고

알았어요. 동장께서 지금 말씀하신 내요, 김종철 위원님께서 지금 말씀하신 내용 참고로 삼아서 다른 방향으로 좀 더 효과적인 방향으로 업무가 추진될 수 있도록 하고. 그 다음에 다른 동도 각기 동의 특수한 사정 때문에 동장들께서 근무하시느라고 애로가 많으신 것으로 알고 있습니다. 특히 남가좌1동은 시장이 있고 저소득층 주민이 밀집된 지역이다 보니까 다른 동보다도 굉장히 열악한 여건 속에서 근무하시는 것으로 알고 있어요. 문제는 아까 몇몇 위원님께서도 말씀하셨듯이 우리 위원님들께 질의하신 내용들은 익히 동장님께서 알고 오셨겠지만 여러분들을 불편하게 해드리기 위해서가 절대 아닙니다. 여러분들 보고하는 내용을 참고로 해서 구정에 적극적으로 반영하기 위한 방법을 좀 갖고자 보고를 갖게 된 거거든요. 그런데 동장께서는 거의 잘 모르고 있다 아니면 앞으로는 열심히 하겠다 하는 대답으로 대부분 일관하는데 업무에 박차를 좀 가해 주세요. 그리고 아까 속기록에서 한 가지 정정합니다. 전성장 위원께서 말씀하실 때 의원이 배지를 달고 가도 어느 개가 왔느냐 하는 말씀을 하셨는데 어느 주민이 왔느냐로 속기록에 정정해 주시기 바랍니다. 우리 남가좌1동장 수고하셨습니다. 더 이상 남가좌1동에 대한 질의가 없으시면 남가좌1동 동사무소현안업무 및 특수사업보고청취를 종료하겠습니다.

남가좌2동장 길기양입니다.

남가좌2동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 전성장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전성장 위원입니다. 길 동장께서는 주택업무에 능히 밝으신 분인데 동행정에 아마 힘이 드실 것 같은데 그렇게 하고 남가좌2동 재건축을 많이 하니까 잘 되겠네요. 지금 동에 나가신 지가 얼마 안 돼서 아마 잘 모르시리라고 보고요. 또 그런 노력이 있기 때문에 잘 아시리라고 봅니다. 지금 남가좌2동은 우리 환경미화원들이 서대문구에서 제일 많이 관리를 하고 계신데 현재 18명이 있습니다. 또 환경미화원들에 대한 교육, 친절도 교육에 어떻게 하고 계신지 거기에 답을 해 주시고 '98년도 적십자회비가 금액이 지금 1,639만 1,000원이 배정됐는데 사실 얼마나 모금이 됐는지 그 문제는 뭔지 거기에 대한 답을 해 주시고, 다시 또 묻습니다. 아까 조금 전에도 동장께서도 잘 모르셨는데 1월하고 2월 재활용품 판매대금을 결재를 해서 구청에다 송금을 해줬는데 구청에서 지금 아마 80%는 다시 동에다가 배정해 줄 거예요. 1월하고 2월 판매대금은 얼마인데 구청에서 줄 금액이 얼마인지 그 두가지 답변해 주시지요.

미화원 교육은 정기교육으로써 매월 한번은 의무적으로 하고 있습니다. 그 다음에 제가 동장으로 간 다음에 한번 더 추가해서 한 번 더해서 한 달에 두번씩 시간이 보통 아침9시에서 10시 사이 한 시간 정도하고 시간이 안 맞을 때는 미화원들 의견 들어서 오후에 끝난 다음에 3시부터 4시 이렇게 하고 있습니다. 구청에서 내려오는 공문이 미화원에 대해서 한 달에 2, 3건 내려옵니다. 그 사항하고 제가 순찰을 5개 지역으로 나눠서 직접 청소를 하고 있습니다. 우리 직원하고 제가 매일 오전에 9시 반부터 10시까지 하루도 비 오는 날에도 제가 청소를 하고 있습니다. 그래서 5개 구역으로 요일별로 청소를 하고 교육은 제가 어디가 청소가 안 되고 또 대행지역이 저희들도 반반입니다만 쌓이는 데하고 민원신고지역을 알고 있습니다. 그래서 그 사항에 대해서 안 되는 부분, 도로가 같은 데 흙이 많이 먼지 같은 것이 쌓여 가지고 청소 안 된 데가 많습니다. 뒷골목 같은 데, 그 다음에 의자나 소파같은 것이 방치돼 가지고 누구 건지 모르는 게 있는데 이런 것은 저희들이 수거해서 발생즉시 문을 두들겨서 누가 내버렸는지 확인해서 하도록 하고 있습니다.

가만 있어요. 그 지역이 홍성덕 위원하고 임재선 의장 지역이지요?

예.

또 한가지 추가하겠습니다. 그 지역이 홍성덕 의원이 보완을 해 가지고 현재 살수차를 해가지고 골목골목 누비는 것 같은데 굉장히 그 지역은 깨끗하리라 봅니다. 특히나 우리 의회를 대표하는 의장이 계시고 특히나 유능한 홍성덕 의원이 계신데 활동을 하고 있는지.

살수차는 지금 저희 동에 아직 배정을 안 해 줘서 청소과에 다가 요청을 하고 있습니다. 저희 동에서 현재 쓰지 않고 있습니다. 제가 동장 간 이후로 쓰지 않고 그래서 홍 의원님께서 시민국장님한테 빨리 배정해 줘서 남가좌2동 시범 동으로 많이 해달라고 요청하고 있습니다. 저희들이 빗자루로 쓸고 있습니다.

'97년도 시범적으로 많이 했어요.

그 다음에 적십자회비, 적십자회비가 1.639만원을 저희들 100% 했습니다. 하는 과정에서 문제점이 제가 그 동안 동장을 북가좌1동 할 때하고 사무장 할 때도 항상 느낀점 입니다. 이 적십자회비가 자율로 할 경우 제가 몇 개 동에 알아봤습니다. 63%가 들어오고 있습니다. 실제로 한 마디 안하고 고지서만 뿌려도 63%가 들어오는데 37%를 받기 위해서 아까 우리 동장께서 말씀을 드렸지만 통장님 얼굴과 동직원 얼굴 거기에다 100%를 채워야 되기 때문에 어쩌다 밤에도 찾아가고 수시로 전화하고 어떤 면에서는 보이지 않는 압박을 가하는, 37%를 받기 위해서 그렇습니다. 그런 경향이 많습니다. 그리고 동직원으로서도 가서 돈 받는다는 것이 IMF시대에 명예퇴직하고 떨어져 있는데 돈 내라고 하느냐 그 다음에 특별한 건 제외하지만 세든 사람까지 2,000원 3,000원까지 받다보니까 주민들과 마찰도 많이 있었고 신고도 일부 한 두건 들어와 가지고 저희가 가서 직원교육을 잘못해 가지고 너무 강하게 한 것 같다고 해서 사과를 드린 일이 있습니다. 그래서 주민과의 서로 유대관계가 이런 일로 인해서 당당히 안 좋아지는 부분이 있습니다. 그래서 저는 37%가 덜 들어온다 하더라도 약속을 해 가지고 낸다고 한 만큼 낸다고 하면 63%가 들어옵니다. 실제로 들어오고 있습니다. 그래서 거기다가 다른 방안으로 했으면 37% 다른 방안으로 했으면 하는 생각을 많이 가지고 있습니다.

본 위원이 1기적에 질문한 사항인데 적십회비 자율납부 계획안을 보면 현재 지금 구청에서도 2차로 고지서를 통해서 납부하는 방법이 7개 동이 정해져 있고요. 2000년까지는 전면실시 한다니까 그 동안 동장님들 수고해 주십시오.

예, 알겠습니다. 그 다음에 금년 1월과 2월 재활용품 구청보고가 제가 작년에 97년도 재활용품 수집을 897만 6,000원을 작년에 45만 킬로그램을 897만 6,000원을 수집을 했습니다. 그리고 생활폐기물에서 453만 3,000원을 받아 가지고 수입인지로 붙여 가지고 확인증을 하면수입인지만 붙여놓으면 저희들이 가져오면 되는데 금년도 1월 2월 금액은 제가 정확하게 파악을 못하겠고 대단히 죄송합니다만 이것은 제가 추정하기로 160만원 정도 될 걸로 아는데 정확한 금액은 모르겠습니다.

실무계장 보고 받으세요, 지금 나가서 제가 실무자한테 지금 확인을 했는데 1월에 동장이 분명히 94만 5,600원을 판매대금을 결재를 해서 구에 보고해 가지고 구에서 그 금액 중에 80%를 동으로 다시 보냈어요.

네, 받았습니다.

분명히 내가 쓸 돈이었으면 아는데 이것이 환경미화원 주는 돈이니까 관심이 없어요. 이것이 돈입니다. 여기서 직원들이 잘못하면 징계 받아요. 또 2월에는 83만 7,650원을 보고했는데 거기서 80%를 배정하는 것이 67만원을 동으로 내려보냈어요. 그래서 지금 이 조례상에 문제가 있습니다. 지금 90%는 동에다 주고 20%는 구에서 우물우물한단 말이에요. 그러니까 100%가, 그 많은 분들이 수고해서 자기네끼리 나눠먹고 만다는 얘깁니다. 그래서 앞으로 조례상에 문제가 있으면 조례를 개정해 줄 필요성이 있다 그렇게 사료가 됩니다.

감사합니다.

이기봉 위원님.

이기봉 위원입니다. 5페이지 보시면 소년소녀 가장 돕기가 있는데 이게 몇 명이나 되며 구청에서 지원 외에 따로 동 자체에서 지원책이 있나요?

네.

그 다음에 맨 끝머리에 동사무소 신축문제 있잖아요. 동사무소 신축이 433㎡에 131평을 짓는 데 본 위원이 보기에는 다른 동에는 8억원 밖에 안 들어가는데 여기는 16억원이, 굉장히 많이 나가는 것 같은데 이것에 대한 문제 좀 두 가지만 얘기해 주세요.

글쎄요. 다른 동은 3층을 짓는 데가 있고요 또 규모가 저희는 5층에다가 지하 1층에, 그 다음에 IMF 때문에 물가인상이 가미가 좀 된 것 같습니다. 그래서 이것은 설계에서 나온 것이기 때문에 제가 금액 산출은 정확하게는 제가 알지 못하고 있습니다. 구청에서 설계한 것으로 해서 지금 나왔기 때문에

소년소녀가장

소년소녀가장은 3명이 있습니다. 현재, 20세 이하로 소년소녀가장이 3명이 있는데 이 분들의 지원은 교회나 학교나 각 단체나 여러 군데서 하는데 1년에 10회 이상 지원이 되고 있습니다. 그래서 제가 검토를 해보니까 10회 이상에 금액이 상당히 많습니다. 500만원, 한 가구 당 이상 되고, 또 구청에서 지원하는 것이 많은데 그래서 일부 통제해서 이쪽으로 돌려보려고 노력을 하는데요. 교회나 단체나 전부 다 소년소녀가장만 지원을 하기 때문에 세 가정 밖에 없기 때문에 집중적으로 지원이, 사실은 생활비보다 20만원씩 장학금도 여러 군데서 들어오기 때문에, 1년치 주는 데도 있고요. 여기는 사는 데는 문제가 없습니다.

1인당 얼마씩 지원해요?

1인당 소년소녀가장이 불우이웃돕기로 1년에 500만원 이상 지원되는 것으로 알고 있습니다.

네, 이상입니다.

또 없으십니까? 김종철 위원님

이기봉 위원 질의에 보충 질의하겠습니다. 소년소녀가장에 1년에 500만원 정도 이렇게 많이 지원이 됩니까?

네.

그것은 지원이 구청에서 주는 돈이죠? 그 지역에

네.

대단한 동장입니다. 정말로 그런 의미에서 어린 아이 보호할 부모도 있고 남의 관심도 있습니다만 노인에 대해서는 보호해 줄 어떠한 사람이 없습니다. 그러기에 하나님밖에 보호를 못 해줄 입장에 있는 것이 노인이다 이렇게 사료가 되는데 남가좌 2동은 70세 이상 되는 노인이 얼마나 됩니까?

저희가 65세 이상 노인이 1,332명이 있습니다.

70세나 80세는 파악을 안 하셨죠?

70세는 제가 정확한 숫자는 모르고 있습니다.

파악이 되어 있을 것입니다. 지금 가장 종요한 것은 IMF 시대뿐만 아니라 전에도 어려움이 있었습니다만 지금 현재 경제적인 위기에 와있기 때문에 지금 지원의 대상이 없는 노인들이 지금 속출이 되고 잇습니다. 그 이유는 오늘 시점으로 165만이라는 실업자가 증가되어 있기 때문에 거기에 따른 노인들의 결식문제가 생깁니다. 결식문제, 밥 먹지 못 하는 이런 문제가 우리는 직접적으로 눈에는 보이지 않지만 그런 일이 지금 생기고 있기 때문에 이러한 문제가 이것은 동장이 먼저 1차 적으로 동장이 이러한 문제를 살펴봐야 될 것이고 이러한 문제를 보고로 인해서 행정적인 처리가 요해야 할 줄 압니다. 그런데 먼저 동장이 이러한 문제가 발생됐을 때 어떻게 해야 될 거라고 이렇게 생각을 하십니까?

글쎄요. 저희들이 65세 노인은 거택보호자로 현재 37가구 45명이 채택이 되어서 하고 있습니다. 또 나머지 어려운 분 중에서는 자녀가 집이 있거나 이런 분들이 거택보호자로 현재 책정을 못하기 때문에 규정상, 그 다음에 2,800만원 이하여야 하는데 현금이라든가 전세 모든 재산이 그 기준을 넘습니다. 넘어서 현재 못 하고 있습니다.

동장님 지금 내가 말하는 말씀을 이해를 못 하는데 거택보호자에 대한 법적인 해당이 되는 사람은 보호를 받을 수가 있는데 갑작스럽게 지금 회사가 부도가 된다거나 중소기업이 쓰러진다 실직자가 생겨서 바로 아들도 있고 딸도 있고 껍데기로는 집도 있는데 전부 은행에 잡혀서 어떻게 움직일 수 없는 입장이 속출되는 사람들이 지금 165만 명, 머지않아 200만 명이 되는데 이때 해당되지 아니하는 노인들의 문제가 발생됐을 때 1차 적으로 어떻게 하겠느냐?

글쎄. 61가구가 자활거택이고 그 다음에 기타 저희들이 기타로 잡아놨습니다. 예정을 한 70∼80세대를 더 어려운 가정으로 해서 예정을 지원대상으로 하는데요. 거기에 대해서는 이웃돕기밖에 없습니다. 사실상, 그 다음에 구청에서 지원해 주는 것은 취로사업 몇 사람 더 늘려주는 것 밖에는 없습니다. 5명에서 7명 정도 더 늘려주는 것 밖에는 없는 데 동에서는 사실상 어떤 단체라든가 교회라든가 불우이웃돕기 밖에 사실상 추진할 게 없습니다.

추진할 수 없다는 게 아니라 이제는 보이지 않게 쓰러지는 노인들이 생기는데 할 수 없다는 게 아니라 동장으로서 최선을 어떻게 하겠습니다. 하는 각오를 얘기하고 거기에 대한 계획을 얘기하세요.

그 부분에 대해서 그런 분들이 발생하면 일단 구청에서 최소한 쌀이나 이웃돕기성금에서 지원하고요 그 다음에 각 단체나 교회 그 다음에 기업체에 방문해서 좀 지원하는 방향으로 하고 그 다음에 기동 있는 분은 취로사업을 우선적으로 시키고 하겠습니다.

다시 말씀을 드립니다. 이러한 문제가 속출되기 때문에 제가 이 말씀을 드리는 것은 바로 동장이 움직이는 동장이 돼 달라는 겁니다. 움직이는 동장, 그래서 바로 잘 사는 동네, 남가좌2동은 두 가지로 나눌 수 있습니다. 상가 쪽으로는 잘 사는 사람과 아주 못 사는 사람이 있어요.

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 그 동네의 현주소를 잘 아는 동장으로서의 움직이는 동장이 있어서 이러한 사태가 일어났을 때 즉시 행동으로 임할 수 있는 동장이 되어 달라는 것을 부탁을 드립니다. 답변할 것 없습니다.

네, 감사합니다.

다음에 여기에 보니까 쓰레기 수거 추진에 있어서의 일반쓰레기와 재활용분리, 밤 12시까지 한다는데 사실입니까?

밤 12시까지는 안 하고요 배출을 12시, 아침 5시부터 저녁 6시부터 이것 잘못 됐습니다. 배출이 잘못됐습니다.

내가 이것을 본 위원이 딱 보면서 바로 이러한 조금마한 보고서를 보내는데도 동장이나 책임자들이 관심 없이 넘어간다는 얘기입니다. 여기 딱 보면 일반쓰레기와 재활용품은 분류를 일몰 후 24시까지 합니다. 따라서 남이 봐도 이게 거짓말입니다.

네, 잘못 됐습니다. 죄송합니다.

이런 것이 조그만 것이라고 보지만 이것이 하나의 행정미숙이 계속 바로 남가좌2동에도 있을 것으로 사료가 되기 때문에 거기는 무허가가 몇 개나 있습니까

무허가건물이요. 무허가 건물이 76건이 있습니다.

76건으로써의 직접적으로 허가를 받지 않은 무허가는 얼마나 돼요

대장에 안 올라있는 무허가 말씀입니까?

제가 서류가 있는데

그것은 파악을 제가 못했습니다. 죄송합니다.

오늘 동장에게 다시 말씀드리는 것은 바로 상가지역 때문에 보이지 않는 무허가건물이 많이 발생이 됩니다. 이런 문제도 조속히 발생시켜 놓고 나중에 부수지 말라는 겁니다. 이미 발생된 거 부수면 국가재원이 없어집니다. 이왕에 이리 돼서 눈감고 봐주든지 만들어지기 전에, 지으려고 할 때 초전박살을 내서 그런 일이 없도록 그것도 동장이 움직이는 동장이 돼야 할겁니다. 이상입니다.

위원장, 조금 전에 정혜연 위원이 질의하실 적에 내가 잘못 들었는지 몰라도 길동장을 김동장으로 그런 게 아니가 제가 그렇게 발음이 들리지 않았나 해서 내가, 그렇게 되면 정정했으면.

길동장으로 하셨지요? 위원장이 몇 가지만 당부 드리겠습니다. 우리 몇몇 위원님들이 말씀하셨다시피 우리 길 동장께서는 전문성도 있고 또 성실하기로 이름이 나 있는데 오늘 보고하는 과정에서도 그러한 면을 엿볼 수 있어요. 굉장히 고맙게 생각합니다. 그런데 유감스럽게도 다른 동에서 발견할 수 없는 부분을 발견하게 됐어요 우리 위원님께서 적절히 지적하셨는데 구의회에 제출된 보고서류를 한 번도 안 보셨나? 오탈자가 어떻게 중요한 사항에 있어요? 서대문구 각 동 중에서 쓰레기 수거는 주3회 정도 다 하는 것으로 알고 있는데 남가좌2동만 왜 2회로 하는지 질문을 드리려고 했어요.

죄송합니다.

밤새도록 재활용품 배출하는 식으로 이렇게 소비가 많이 들어가는 것은 길 동장답지 않더라도 말씀을 드리면서 남가좌2동 같은 경우 환경미화원이 6명이 재활용을 수거한다고 했는데 1일 수거량이 얼마냐 돼요?

1일이 작년에 재활용이 45만 킬로그램을 했기 때문에 한 달에 4만 킬로그램을 하고 있습니다

남가좌2동에 국한된 이야기를 하려고 하는 것이 아니고 다른 동장님께서도 참고해 주세요. 남가좌1동 같은 경우 6명의 미화원이 재활용을 수거해 가기고 판매한 금액이 80만원에서 90만원 된다고 그랬는데 사실 하루 평균 6명이 돈으로 환산하면 3만원 정도 재활용을 해 가지고 판다는 말이야. 우리가 미화원을 4명 내지 각 동별로 6명을 배정해 가지고 재활용을 수거하기 위한 어떤 행정은 꼭 돈을 국한시켜서 이렇게 업무 추진하는 건 아닙니다. 그러나 우리가 인력운영이 미화원의 인력 운영이 뭔가는 이러한 부분에서도 잘못돼 가고 있다. 아시다시피 쓰레기 행정에 소요되는 예산이 전체 예산의 1/4입니다. 거기에 대부분의 예산은 미화원한테 쓰 그래서 동장님께서 남가좌2동 뿐 만이 아니고 다른 동장님께서 미화원들의 인력운영을 어떠한 식으로 하셔야 할 것인가 투자 대 효과면 그 다음에 여기에서 이루어지는 다른 어떤 평가가치를 적용시킬 수 있는 인력운영방법을 같이 고민하는, 저희 의회에서도 의원님들 많이 고민하고 있습니다. 동장께서도 그러한 부분들 깊이 있게 연구해서 이런 좌석에서 보고해 주면 우리 위원님께서 구정에 반영하는데 많은 도움이 될텐데 거의 그런 얘기들은 안 하시고 계세요. 참고해 주시기 바랍니다. 또 다른 내용도 제가 말씀드리고자 하는 그러나 관점에서 말씀드리는데요, 예를 들어서 얘기하면 보안등 있지요? 보안등은 각 동별로 500만원으로 900만원씩 이렇게 사용한다라고 말씀들을 하세요. 제가, 외람된 얘기입니다만 엊그제도 말씀을 드렸는데 12시 반부터 새벽 3시까지 재활용품을 리어커를 끌고 수거를 하고 다닙니다. 직접, 1월 4일부터 지금까지 하고 있어요. 그러한 과정 속에서 무엇을 제가 예의 주시하느냐 하면 지역 내에 보안등이 꺼진 게 있는가 없는가 나름대로 이렇게 보고 다니는데 그 과정에서 이렇게 보면 월 평균 지역 내에, 제가 천연동 출신입니다만 천연동에 약 370여 개의 보안등이 있는데 월 평균 보안등이 고장난 건수는 3건, 3건도 어느 동은 많을 지고 몰라요. 그런데 기 편성된 예산이 500만원에서 900만원 된다고 해서 말이죠. 우리 동장님께서 너무나 뭐랄까, 확인행정이랄까 감시 감독하는 행정을 안 하는 속에서 예산이 아무렇게나 쓰여지는 경우도 발견할 수 있을 테니까 그러한 면까지 철저한 확인행정, 감시 감독하는 행정을 각 동장들께서 더 적극적으로 펴셔서 정말 누차 얘기합니다만 우리 위원들이, 아무렇게나 10원 한 장이라도 혈세, 혈세하는데 이 혈세가 아무렇게나 쓰여지는 일이 없도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네 감사합니다.

더 이상 남가좌2동에 대한 질의가 없으시면 남가좌2동 동사무소 현안업무 특수사업보고를 종료하겠습니다. 이어서 북가좌1동사무소 현안업무 및 특수사업보고를 청취하겠습니다. 잠시, 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 북가좌제1동장 부성철입니다. 존경하는 기창표 총무위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분 이렇게 '98년도 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 그러면 지금부터 저희 동사무소현안업무 및 특수사업에 대한 보고를 드리겠습니다.

북가좌1동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면, 조재구 위원님.

조재구 위원입니다. 북가좌1동 부 동장께서는 업무보고를 통해서 제반사항을 보고를 했는데요. 동장께서는 부임하고 지금까지 추진을, 기준으로 해서 순찰을 몇 회나 하시는지,

저는 하루도 안 빠지고 매일 순찰합니다. 전지역을.

그래요 관내에 도시가스 보급률이 얼마나 되나요?

현재 도시가스 보급률

95% 보급률이 되네요. 그럼 도시가스 북가좌1동 관내에 매설설계가 동사무소에 비치되고 있나요?

설계도요? 설계도는 비치가 안 되는 걸로 알고 있습니다. 다만 계획이 오면, 설계도는 비치하지 않는 걸로 알고 있습니다.

왜 본 위원이 질문을 드리는고 하면 우리 서대문구의회에서는 재해대책특별위원회 그리고 안전사고방지대책위원회를 구성해서 현장을 지도 감독을 했던 건데 그 당시에 지적사항입니다. 이게. 그래서 안전사고를 예방사고 만일의 사태를 대비하기 위해서 동사무소의 관내에서 매설되고 있는 가스시설물을 설치, 비치를 하고 이렇게 해 가지고 시행하는 걸고 알고 저희들이 있는데 아직까지 북가좌1동은 비치가 안 돼 있단 말씀입니까? 틀림없습니까?

예,

그럼 하나만 더 물을게요. 소년소녀가장세대에 대해서 중앙정부의 후원이 아니고 우리 자치단체에서 후원하고 있는 무슨 대책 같은 것은 없나요? 거기에 대해서 간단하게 말씀해 주세요.

소년소녀가장은 대부분이 정부지원 보다는 사실상 직능단체나 또한 독지가 때에 따라서 이웃돕기랄지 직능단체가 주로 장학금을 전달한다거나 이렇게 지원하고 있습니다.

그러면 북가좌1동에는 지금현재 소년소녀가장세대가 몇 분이나 있어요?

지금 3명 있습니다.

권재일 위원님.

권재일 위원입니다. 규격봉투는 미사용가구 끝까지 추적단속 했다. 동장은 북가좌1동 발령 받은 지 1년이 넘었습니까?

지금 8개월입니다.

그동안에 규격봉투 미사용자 몇 건이나 발견했습니까?

작년에 24건해서 240만원 과태료를 부과했습니다.

잘 알겠습니다. 다음에 노인무료건강음료제공 활성화 직능단체, 독지가 등을 이렇게 했는데 이것을 실시하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

아주 좋은 착안이시고 잘 하는데 무료건강음료라고 하면 어떤 것을

야쿠르트 같은 그런 겁니다.

대상자는 얼마나 됩니까?

현재 우리가 지금현재 자활보호대상자가 61세대인데 그 중에 현재 결연이 몇 분 안 되고 있습니다. 그걸로 해서 독지가나 직능단체 또는 종교단체를 결연을 맺도록 하고 있기 때문에 지금 현재 안 된 분이 98명됩니다. 그것은 마저 결연하겠습니다.

그리고 마지막으로 동사무소를 민원을 보러오는 북가좌1동 주민 중에 일반적인 불편은 얘기하지 마시고 특별하게 동사무소로 인해서 불편사항을 얘기하는 부분이 있는지 그걸 묻고 싶습니다.

참 좋은 기회를 주셨는데요. 저희동이 지은 지가 '73년도에 지었기 때문에 20년이 넘었습니다. 그리고 협소합니다. 제일 중요한 것은 여기는 일일생활권이고 민원을 내는 즉시 예를 들면 인감을 낸다거나 그럴 때 차를 대부분 가지고 오십니다. 직장에서 직접 가지고 오거나 그럴 때 주차할 장소가 마땅치 않습니다. 또 거기는 편도이기 때문에 차량왕래가 굉장히 많고 그래서 사실상 근무환경이 굉장히 열악한 실정입니다. 그래서 여건이 되면 동청사를 개설하는 방법이 가장 좋은 방법이 아닌가 생각합니다. 주민이 불편한 게 바로 그거고 저희도 마찬가지입니다.

내가 지금 핵심적으로 물어볼게 있습니다. 북가좌1동은 남가좌1동, 북가좌2동 삼각관계를 이루고 있습니다. 그리고 북가좌1동에 한 통이, 1개통이 남가좌1동의 도로까지는 경계 안에 들어와 있습니다. 그분들이 동사무소 민원을 볼 때에 그 불편한 사항들은 들은 바 없습니까?

그것도 있습니다. 제가 처음에 순찰하다보니까 경계가 북가좌 삼거리 아시다시피 서울은행 건너편입니다. 그런데 그게 길 건너이기 때문에 주민들이 아까 말씀드린 대로 그런 것도 있고 그건 옛날에 동 경계를 할 때 지형 지물이랄지 어떤 도로랄지 개천 이렇게 구분한 걸로 알고 있습니다만 그 길은 상당히 행정적인 지원이 필요합니다. 각종 장부, 대장 그 다음에 카드, 운전면허증 그 다음에 등기소, 관련된 업무 전반적이기 때문에 상당히 쉽게 생각할 성질이 아니라고 생각되고요. 그래서 그건 앞으로 차차 단계적으로 정리할 걸로 생각하고 있습니다.

그런데 지금 공무원들은 이런 것에 대해서 질의를 하거나 질문하거나 물어보면 동장이 말한 것하고 똑같은 얘기야, 백 명도 천 명도 마찬가지야. 왜 이런 제가 질문을 하려고 하냐면 제가 동장으로서 이런 부분도 동장은 우리 동 주민이 불편한 것이 어떻다라고 알고 있어야 되고 이런 일이 있으면 구청에 이런 사항에 대해서 협의가 있어야 될 걸로 보고 지금 말한 대로 이걸 동 행정구역을 바꾸게 되는 건데 이걸 한 번만 바꿔놓으면 이 지역은 평생 앞으로 천년이고 2천년이고 문제가 안 생깁니다. 그냥 두니까 천년이고 2천년이고 문제가 안 생깁니다. 그냥 두니까 천년, 2천년 골칫거리에요. 이게 왜 그러냐 하면 주소를 가지고 찾아오면 북가좌동이 안 들어가 있어, 지역위치가 보면 남가좌동에 와 있습니다. 우편배달부도 처음 오면 여기 찾지를 못합니다. 완전히 뚝 떨어져 가지고 남가좌동으로 소속돼 있다고, 지역여건으로 보면. 그래서 이거 지난번에도 구정질문에도 했었지만 똑같은 얘기예요. 동장이 진짜 거쳐가지 않는 동장이고 평생 내가 정년 때까지 이 동네 동장이라면 지금 같은 답변은 안 할 것입니다. 주민들이 차도 건너서 거리도 적어도 한 400m, 300m되고 남가좌1동사무소는 바로 지척이에요. 바로 10m에 연결돼있습니다. 인접해 있습니다. 차도를 건너지 않고 이런 사항이기 때문에 질문하는데 대한민국 공무원은 전부 똑 같은 대답입니다. 한 번 거쳐놓으면 앞으로 만대 편합니다. 한 번 거치게 되면 그렇게 해야 안 됩니까?

알겠습니다. 그 부분에 대해서는 관계 기관과 협의를 한다거나 건의를 해서 주민이 편하도록 조정하도록 노력을 하겠습니다.

그래서 동장들 다섯 분이 와 계십니다만 항상 편의주의로 대답하지 마시라고, 주민 편에서 구석구석 연구를 해서 답을 제대로 하실 줄 알아야지 그냥 편리한 대로 동장이 북가좌1동에서 61세 정년 때까지 있을 사람이라고 하면 그런 답변은 안 하시리라고 봅니다. 우편배달부도 못 찾습니다. 처음 하는 사람은, 시골에서 친척이 찾아와도 처음에 북가좌1동에서 보면 300m정도 됩니다. 남가좌1동과 북가좌1동이, 그렇지만 거리는 길 하나 사이인데 완전히 남가좌1동 안에 딱 틀어박혀 있는 것이 한 개통입니다. 이게. 이 말씀 우리 위원님들, 참고로 드립니다만 남가좌1 동사무소하고는 10m예요. 10m, 한 모퉁이로 보면 북가좌1동사무소하고는 멀게는 한 300m라고 봐야 되고 확실히는 모르겠어요. 그 거리에 대해서는 그런 위치하고요. 그래서 지난번에 내가 질문했습니다. 앞으로 동장들은 이런 부분까지도 주민불편사항, 이런 부분까지도 좀 신경을 쓰세요. 쓰시면 이런 얘기들이 구청하고 동장들하고 협의가 잘 되다 보면 앞으로 영구적으로 그 지역에 이사오는 분들, 행정기관에 가서 업무 보기가 얼마나 편리합니까?

네, 알겠습니다.

이기봉 위원님.

이기봉 위원입니다. 북가좌1동은 유고나 직능단체가 몇 기이고 인원이 몇 명, 두 번째는 적십자회비 자신납부동이 북가좌1동인데 실적이 몇 %나 되는지 간단히 얘기해 주세요.

이기봉 위원님께서 질의하신 유관단체 저희는 10개 단체입니다. 그리고 인원수는 많게는 28명, 적게는 16분해서 230명 정도 됩니다. 방위협의회, 새마을지도자협의회, 또 그 다음에 통장협의회부녀회 해서 단체입니다. 재향군인회도 있고, 굉장히 다양하게 많습니다. 그 다음에 적십자회비 자율납부는 지금 현재 저희들한테는 아직 고지가 안 돼있고 8월에 고지되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우선 고지서를 해서 3만원이나 5,000원이나 1만원이나 찍어 가지고 하기 때문에 아직도 저희하고는 해당이 없습니다.

그러면 적십자회비 자진 납부할 적에 통지가 와서 그냥 하는 거죠

그렇습니다. 그러니까 그 회원이 그때 3,000원짜리냐 5,000원짜리냐 1만원 짜리를 자기가 원하는 대로 그 지로고지서를 은행납이라든지 하면 돼죠.

실적이 몇 %나 돼요?

지금은 알 수 없죠. 아직 고지가 안 됐으니까.

동장이 그 얘기를 하셨는데 주부환경봉사대도 인원이 많습니까?

네. 지금 현재 열 일곱 분으로 제가 기억하고 있습니다.

주부환경봉사대도 구청에서 뭐 지원해 주는 것 있어요?

특별히 지원해 주는 것은 없습니다. 아직은.

동장이 이걸 아셔야 돼요. 통장은 통장들은 준공무원이기 때문에 협의회를 구성할 수가 없는 거예요.

친목회, 그러니까 친목회 그런 식이죠.

이상입니다.

전성장 위원님

전성장 위원입니다. 본 위원이 북가좌1동까지 받는 것이 현재 21개 동을 받고 있거든요. 현재 각 동사무소의 업무내용이 여기 있는데 북가좌1동이 보고내용으로 봐서는 제일 충실하다고 본 위원은 사료가 됩니다. 왜 그런고 하니 지금 보완 등 관계하고 필요한 것이 두 가지가 있고요. 보안등이 일제교체정비하고 특수사업으로써 사물놀이 하는 것, 그런 것들이 지금 다른 동에 비해서 특수한데 지금 조금 전에 동장께서 보안등, 그거 보지말고 하세요. 보안등이 몇 개라고 하셨습니까?

430개입니다.

저희 동에도 보안등이 526개 가로등이 36개가 있는데 지금 현재 소규모 사업해서 101개를 교체한다고 하신 거죠?

그래서 구청에다 지난번에 보고를 해서, 일단 정비한 것을 했더니, 이제 이설도 아까 5개 있었거든요. 그런데 지금 간단한 것은 그런데 예를 들면 중요한 부분, 그런 부분은 구청에서 때문에 소규모 복지사업, 그러니까 작년에 보안등 교체하는 그런 예산이 600만원 내지 700만원이 들었어요. 그래서 금년에는 아마 대대적으로 하기 때문에 아까 얘기한 대로 한 430개에 101개면 한 23% 되지 않습니까? 일제히 하려다 보니까 돈이 좀 추가돼서 그 부분에 대해서는 별도로 구청하고 협의해서 좀 지원을 받겠습니다.

현재 430개가 아직까지 자동점멸기로 교체가 안 됐다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

지금 현재 토목과의 예산이 부족해서 20여 개 동이 현재 부분적으로 하고 있습니다. 그래서 이것은 시급한 문제입니다. 그래서 실지 지금 아까 우리 총무위원회에서도 거기에 대한 지적을 했습니다만 지난번에 우리가 각 동사무소 감사를 한 결과22개 동이 공히 다 똑같아요. 전부 보안등 수리가 800만원 정도 다 똑같아요. 그런데 그것이 그렇다고 봤을 적에 우리가 감사하는 입장에서 봤을 적에 우리가 감사하는 입장에서 봤을 적에 분명히 다릅니다. 어떻게 그렇게 되느냐, 일일이 몇 동이라고, 우리는 자동점멸기 수년 전에 교체했기 때문에 저희 지역에는 없습니다. 그래서 제가 아침에 보면 자동적으로 꺼지고, 타 지역은 그대로 있는 것을 보고 그 부분이 조속히 예산을 투자해야 할 필요성이 있다 본 위원이 그렇게 생각하고 있는데 우리 여건상 재정 사정이 그렇지 못 합니다. 그렇게 아직 못 하고 있고, 지금 특이하게 사물놀이 교양강습, 이것 외에도 사실 많을 텐데 앞으로 특이하게 이런 것들이 문화체육회관으로 현재 이런 것을 하고 있습니다. 그래서 특히나 이런 것들이 특이한 것들이 자꾸 동에서 발굴을 해서 우리 전 서대문구에 확대할 수 있도록, 지난번에도 제가 이런 얘기를 했습니다만 이번 새 정부가 들어서 가지고 한 사람 아이디어로 인해서 세계 각 국이 얼마나 놀랐습니까? 금모으기 그런 것도 여러 사람이 아니거든요. 우리 22개 동장들께서도 그 동에 부임하셔서 재임기간에 뭔가는 꼭 하나는 만들고 나오시고. 뭐를 하나 만들고 나오시면 그래도 내가 재임기간에 그 동에다 뭐를 하나 했다 저는 그렇게 권하고 싶습니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

또 없으십니까? 정일출 위원

정일출 위원입니다. 북가좌1동의 현안업무보고를 살펴볼 것 같으며 부 동장께서 대단히 세밀하고 정밀하게 분석을 하고 있으며 이런 것들이 행정력으로 집목을 시키는데 상당히 애를 쓰는 걸로 알고 있습니다. 아까 권재일 위원이 저적했던 사항과 전성장 위원 저적했던 사항을 약간 보완해서 하나는 건의사항 하나는 지적사항으로 하겠습니다. 권재일 위원이 지적했던 것은 아주 적절한 지적입니다. 이것은 지난 1대 때부터 북가좌, 남가좌1동의 경계선을 현실화 시켜라, 지역여건에 알맞게끔 적용을 해라. 아까 지적했던 상업은행 앞에 다시 말하면 계획지역으로 도로변에 얘기하신 거기가 남가좌1동에서 건너편에 건널목으로 잘려있습니다. 그 부분을 조정해 달라 했었습니다. 그러니까 우리 부성철 동장께서는 긴밀히 협의해서 아까 권재일 위원이 얘기했던 것처럼 상부기간에 그런 것들을 적절하게 두 지역으로 한 쪽으로 이렇게 협의를 거쳐서 그런 결과를 또 협의 중에 현역의원이 권재일 의원이나 정일출 의원 두 사람한테 그런 것도 서로 의논하고 그런 방향으로 진행해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 특히 칭찬하고 싶은 것은 쓰레기음식물 감량에 대해서 주1회 음식업소에 다니면서 홍보를 하고 이렇게 진행을 한 것에 대해서 상당히 좋은 일입니다. 특히 지역적인 북가좌1동 여건으로 봤을 때 그렇게 넓은 지역이 아닌데 재활용 다시 말하면 재활용 활용의 12%를 수집하고 활용했다는 그 부분에서 저희가 진짜 격찬을 하고 싶은 심정입니다. 마지막 특수사업에 대해서 아까 전성장 의원님께서 지적했던 사항입니다. 사물놀이 교양강습, 이것은 아까 얘기했던 것처럼 각 동의 동사무소를 활용을 해서 이렇게 활용 할 수 있는, 극대화 시킬 수 있는 그런 방안이 있었으면 좋겠다는 생각이 들어가고 한 가지 묻고 싶은 것은 뭐냐하면 이 사물놀이 강사를 어느 단체에서 주님들한테 서비스를 하고 있는지 그리고 다시 말하면 주민들에게 완전무료로 하고 있는 것인지 아니면 또 강사초빙하는 사람한테 월 얼마씩 지급하고 있는 것인지 이 부분만 말씀해 주시겠습니까?

정일출 위원님께서 사물놀이, 지금까지 하고있는 사물놀이에 대해서 말씀하셨는데 지금강사는 저희가 소개해도 괜찮겠지요? 지금현재 박덕균 의원님 사모님이 윤중임 씨라고 그분을 저희가 초빙해 가지고 하고 있습니다. 그리고 주민들한테 부담이 없습니다. 다만 비 예산사업이기 때문에 우리 직능단체라든지 독지가들이 십시일반 해 가지고 음료수를 해 드리고 있습니다. 사실 이건 저희가 장소는 동사무소 회의실을 이용하고 있고 그런 점이 애로점이 되겠습니다. 기회가 된다면 예산지원을 받으면 좋겠습니다만 아직 그런 여건이 안 되기 때문에 지금 그런 애로가 있습니다.

예산이 지급되지 않고 지역유지라든가 수강 받는 주민들이 조금씩 성금을 거둬서 거기에 대한 답례를 하고 있다. 알겠습니다. 이상입니다.

또 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 북가좌1동사무소 현안업무및특 수사업보고를 종료하겠습니다. 이어서 북가좌2동사무소 현안업무 및 특수사업청취를 하겠습니다. 상병욱 북가좌2동장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 북가좌2동 존경하는 기창표 위원장님과 여러 위원님께 저희들 관할 업무보고를 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 '98년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

북가좌2동장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 권재일 위원님

권재일 위원입니다. 우리 북가좌2동 상병욱 동장은 구청에서 주택개량과장 하시다가 북가좌2동장으로 오셨죠?

네.

그때도 보면 상병욱 동장은 민원이 많이 발생돼도 무난히 잘 처리하시고 주민들한테 많은 좋은 평을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 가로환경정비 분야에 대해서 질의를 드리겠습니다. 가로환경정비는 대충 북가좌2동은 어느 지역을 수시로 하고 있습니까?

저희는 용암로가 주로 됩니다. 중심 축이 북가좌 사거리에서부터 응암동 경계까지가 도로가 30m가 넘습니다. 그래서 그 부분을 주로 합니다.

다른 데는 별로

청소 분야 이런 것은 뒷골목 부분이 되겠습니다. 여기 표현했듯이 교통 분야 하면 134번지 종점, 전체도 하지만 지금 권재일 위원이 말씀하신 것과 같이 주로 되는 곳은 가로 중심축이 됩니다.

가로에 대해서 물어보는데 상병욱 동장은 말을 하게 되면 실천에 옮기는 분이라고 알고 있습니다. 그런데 가로환경정비 하면 버스노선만 보통 동장들 다 그렇게만 알고 있거든, 하고 있고, 그렇죠?

네.

동장 5개 동 다 똑같을 겁니다. 가로환경정비 하면 지금 우리 차들이 하도 많아서 지나다니다 보면 어느 동은 지나다 보니까 지저분하더라 뭐 어떻더라 이러한 평을 안 받기 위해서 버스 다니는 길만 가시는데 가로환경정비하면 직접 누구를 위해서 합니까? 차를 위해서 합니까? 전부 자동차를 위해서 하는 거예요. 서울시민을 위해서 가로환경정비를 우선 하는 것 아니냐 하는 이렇게 생각이 됩니다. 상병욱 동장은 북가좌2동 LP가스 판매업소가 몇 개 있습니까?

2개 있습니다.

2개 있죠. LP가스통이 판매업소가 정식으로 허가난 대로 자기 창고 안에서 판매하고 있습니까? 아니면 도로에 주차하고 있는지 아실 것이고 그러면 도로에 어질러 있을 때 상병욱 동장이 걸어다니다 그것을 봤을 때 마음속으로 어떤 것을 느끼는지 묻고 싶습니다.

저희가 순찰을 돌다보면 은가노인정 가는 데에 LP가스가 뒷골목에 있습니다. 그런데 그 통로는 남가좌2동 쪽에서 넘어오면서 이동이 많이 됩니다. 그래서 어느 때는 바닥에 치우라고 하면 치워줍니다. 그게 수시로 들어갔다 나왔다 하는데 사실은 주택가에 이런 것이 있는 자체가 좀 위험물이 아닌가 하는 생각도 했습니다. 그러나 어떤 데서는 또 필요한 것이거든요. 그 자체가 없으면 생활하는데 불편이 있고 그래서 그것을 무조건 다 안에 들여놓고 여기서는 적재를 하지 말아라 그렇게 하면 너무 과하지 않는가 그래서 다만 차량 통행하거나 그때그때 좀 밀어놓고 하시오 하고 지적을 했지 전부 넣어라 소리는 못 했습니다. 죄송합니다.

그런데 여기 정비 분야에 보면 22개 동장들 여기 LP가스 판매업소 단속한 실적이 한 개도 안 나와요. 한 사람도 없이, 아마 본인이 동장이 아니고 내가 일반 사는 주민이라고 했을 적에 거의 다가 LP가스 판매업소 앞에 지나가면 흉물가 LP가스 판매업소 앞에 지나가면 흉물, 흉기로 보이는데 섬찟할 겁니다. 누구든지 그런 마음은 한번씩 다 심적으로 빨리 와 닿았으리라 봅니다. 위험한 것으로, 위압감을 받는 것으로 솔직히, 우리 서대문 또 북가좌2동 뿐만 아니라 거의 서울시 전국도 마찬가지라 봅니다만 규격, 허가 날 적에 그대로는 못 하지만 지나치게 나오기 때문에 하는 얘기입니다. 또 동장이 주로 응암로 거기를 집중적으로 가로단속만 한다고 했기 때문에 그 답변하실 적에 주로 음암로지만 주택가 골목도 하고 있다고 했으면 이 질의를 내가 좀 덜 하려고 했습니다. 그래서 세심하게 생각들을 하시라 이런 얘기입니다. 우리 북가좌2동장 뿐 아니라 우리 동장들 다 마찬가지입니다. 알면서 단속을 하겠지만 그러나 실질적으로 1년 365일 LP가스 판매업소가 도로 자기 현재 건물경계선에서 1m이상은 전부 다 1년 365일 다 점유하고 있습니다. 그래도 그것으로 끝나지 진짜 가서 적극적으로 그 사람들이 당연하게 내놓고 하는 것으로 알고 있다니까. 가만히 보면 그래서 하는 얘기니까 앞으로 이런 부분에 지역 주민들이 많은 불편을 느끼고 있을 것이라고 생각을 하면서도 그것을 일일이 얘기 못 하는 부분은 이해를 합니다. 하지만 공무원 입장에서는 이런 것은 항상 지나갈 때마다 한 마디씩은 업자들한테 자꾸 점진적으로 주지를 시켜줘야 됩니다.

알겠습니다.

여기 동장들 전부 다 지금 얘기한 부분을 참고를 하셔서 늘 얘기를 하셔서 자꾸 점점 더 침범하지 않도록 그렇게 해 주시기를 바랍니다.

정일출 위원님.

네, 알겠습니다.

특수사업, 꽃길 조성 정비사업 참 좋은 착안이라고 생각합니다. 여기 꽃길 조성한다면 여기에 대한 예산이 따를 텐데 여기에 대산 예산은 지금 보니까 예산은 전혀 안 나왔고 그냥 추진위원회 구성을 한다고 하셨는데 이것을 어떻게 하실 것인지, 그리고 여기에 계신 북가좌1동 동장도 여기에 계십니다만 불광천변이 수색로에서 보면 북가좌1동하고 연결되어 있죠. 북가좌1동하고 북가좌2동하고, 그런데 이것을 북가좌2동만 이렇게 꽃길을 조성할 것이 아니라 수색로 버스 지나가는 사이, 거기까지 같이 서로 협의를 해서 꽃길을 조성하면 어떻습니까? 그런 제안 한번 하고싶습니다.

제가 답변 올리겠습니다. 1동과 2동하고는 지리적 여건이 차이가 있습니다. 1동에는 하천을 위로 복개를 만들어 가지고 도로를 만들었고요. 지금 제방의 사면에 축이 있습니다. 나무 밑 에요, 그런데 작년에도 제가 가꿔봤습니다. 아주 좋은 게 수세미 같은 것을 심고 박 같은 것을 심었습니다. 그리고 코스모스는 양쪽에 배치하면서 종로에 가서 묘목시장 가서 사와서 씨앗을 해서 가꿔 봤습니다. 그리고 칸나 같은 것은 지금 뿌리를 다 캐놨습니다. 그래서 4월 5일 식목일날 ,챙겨뒀다가 심고 그래서 지나가는 사람이 배추도 보고 거기서 그야말로 호박도 심어놨습니다. 그리고 나서 보니까 수세미로 했는데 다시 바꿔버렸어요. 제가 씨앗을 받으려고 했는데 누가 끊어가 버렸어요. 그렇지만 제가 추진하다 보니까 고마워서 여기서 말씀을 드려서 좋을는지 몰라도 유상렬 씨라는 분이 새마을지도자가 있었습니다. 자기가 작년에 하는 것을 보고 자랑같이 하자 이런 협의까지 들어왔습니다. 해서 멋있는 도로를 만들려고 합니다.

전체 예산은

없습니다.

, 또 없으십니까? 전성장 위원님.

우리 5개 동장님이 계신데 5개 동에서 인구가 몇 명이냐 12만 4,204명이거든요. 5개동 합쳐보니까 12만 4,000명이에요. 그래서 우리 서대문구 40만 주민을 대상으로 할 적에 인원이 엄청나게 많습니다. 그래서 제가 우리 5개 동장에게 건의한 사항입니다. 65세 이상 노인하고 장애자하고 아직까지 실업자 숫자가 지금 아직 파악이 되지 않았습니다. 굉장히 어렵습니다. 그분들. 그래서 우리구 전체에서 하는 것보다 동에서 이런 사업들이 확산됐으면 하는 본 위원의 마음, 뜻에서 그런 말을 합니다. 그리고 이미 지면을 통해서 알려졌지만 동대문구하고 우리 구가 이미 하고 있습니다. 서대문구 이발소가 그 지역 이발소가 서대문구 소관에 이발소가 188개가 있어요, 그리고 목욕탕이 74개가 있고 마을버스노선이 11개 업체에 14개 노선이 운행을 하고 있습니다. 그래서 그걸 북가좌2동 같은 경우는 마을 버스가 없어 그렇지만 그 해당되는 동에는 65세 이상 되는 노인들, 장애인들 거기에 해당되는 분들은 협의하셔 가지고 가능하면 시대에 맞게 50% 정도 할인해서 주는, 실제가 구에서 하는 것보다는 현재는 동장들이 그분들하고 협의해서, 지금 이발소는 현재 188개인데 협회가 있습니다. 그 협회가 우충령 씨라고 392-7977번이에요. 동장님들이 가셔서 실제가 그런 애로도 말씀하시고 그래서 이것이 우리구에서 확산되는 것보다는 동에서 확산돼서 올라오면 좋은 사업이 아닌가 본 위원이 5개 동장님한테 건의하고 있습니다. 오해 없으시기 바랍니다.

또 없으십니까? 이석문 위원

우리 상병욱 동장 북가좌2동 가신 지가 얼마나 됐어요 1년 3개월 됐습니다. 작년 1월 3일자 났습니다.

대행과 직영이 혼재하고 있습니다.

같이 하고 있으면 동장으로서 생각을 할 때 직영으로 하는 것과 대행으로 하는 걸 구분해서 생각을 했을 때 어느 지역에서 청소행정에 대한 민원발생 건수가 올라오고 있는지 1년 정도 통계를 내서 보니까 지금현재 28명인데 인구가 약 2만 명 정도가 되는데도 29명인 데가 있는데 여기는 3만 4,336명이 되는데 28명의 동직원을 가지고 동행정을 운영하다 보면 많이 있으리라고 봐요. 업무량이 그만큼 많다는 얘기예요. 그러니까 현재 동장으로 1년 3개월 동안 근무했으면 북가좌2동을 현재대로 실시할 것이냐 아까 다른 위원님들은 어느 동에 구역변경을 분할하는 것도 이야기가 나왔는데 사실 작은 동에 비하면 3개 동을 보유하고 있다고 볼 수 있단 말이에요, 그런데 이것을 분동 할 계획이 없는지. 그것을 동장이 분동을 하고 안 하고는 그런 권한은 없지만 상급기관에 보고를 해서 너무 업무량이 많고 주민들 관리하기가 힘드니까 이것을 갖다가 분동을 해 주십시오, 하고 건의를 한번이라도 해본 본적이 있는지 그리고 네 번째는 여러 위원님들이 말씀을 하셨지만 소위 관변단체나 직능단체 1년 3개월 동안 동장으로 근무를 하시면서 하는 중에 최소한도 총회 때만이라도 그 지역 시의원이나 구의원을 정식으로 초청을 해 가지고 회의를 한다든가 참석시킨 적이 있는지. 그 다음 다른 동에는 보니까 직원과 통장과 새마을지도자들이 관내 합동순찰이라든지 청소행정분야라든지 교통분야 이런 걸 순찰하고 나면, 아주 좋은 걸 들었어요. 이번에 견문보고제다 해 가지고 동에 가서 직원들하고 회의를 할 때 어느 어느 지역을 순찰을 해 보니까 잘 돼 있더라, 잘못 돼 있더라 수정할 점이 있다고 견문보고제를 채택을 해 가지고 동행정에 같이 수감해서 하는 걸 봤어요, 거기 북가좌2동에도 실시를 하고 있는지, 그리고 또 작년도 '97년도 유일하게 서대문구 여러 단체 중에서 직능단체협의회를 해서 표창 시상한 게 있지요? 북가좌2동에 표창 수상하게 됐는데 수상하게 된 동기 간단히 답변해 주시고 다른 22개 동 공히 소위 말하는 애사, 초상이 났을 때 상황실에 보고를 해 주고 있지요? 상황실보고는 해 주고 있는데 북가좌동에는 구의원이 두분 있지요? 그 두 분에게 1년 중에 몇 번이나 보고를 하고 연락을 해 줬는데, 연락체계를 갖췄으니 얘기해 주시고 그리고 본 위원이 알기로는 야쿠르트 배달하는 사람들하고 소위 말하는 독거노인에게 하루에 한 개씩 해서, 사실은 그분들이 많이 편찮으나 돌아가셨는가 혼자 사시니까 이제 알 수가 없기 때문에 어떤 분이 아주 좋은 아이디어를 내서 방문하는데 사실은 야쿠르트 하나 전달해 주는 것보다 매일같이 방문을 하는데 목적을 두고 하고 있는데 북가좌2동은 몇 명이나 그런 혜택을 받고 있는지. 그리고 다른 동에는 그런 게 많이 있는데 농수산물 직거래장터, 여기는 인구가 상당히 밀집지역이에요. 그리고 아파트단지는 별로 없어요. 공공주택도 별로 없고 초등학교 시설도 없으니까 그 주민들이 물론 재래시장 장터는 있겠지요. 저는 그쪽을 솔직히 잘 모릅니다. 그 농수산물직거래장터 같은 것을 연 몇 회 실시하고 있는지 그리고 아까 북가좌1동 보고하는데 보니까 보안등 이게 말입니다. 우리 사실 예산이 상당히 많이 투입되는 부분이 이거예요. 그리고 사실은 솔직히 말해서 지방의회가 생기고 나서 지방의원들이 지적을 하는 대로 보안등을 갖다 달다보니까 어느 동에 가보면 20미터 30미터에 보안등이 하나씩 달려있는 정도로 지금 보안등이 많이 달려 있어요. 아까 전성장 위원도 말씀하셨지만 자동점멸기를 하면 그래도 아침이 되면 저녁이 되면 켜지고 하는데 아직도 수직으로 올리고 내리고 하는데 북가좌1동 보니까 통·반장이나 인접주민들 중에서 관리자를 하나씩 동장이 선임을 해 가지고 아침 되면 꺼주십시오, 저녁때 되면 켜 주십시오. 부탁들 하는데 북가좌2동에서도 실시를 하고 있는지 이렇게 몇 가지 사항에 대해 간단하게 답해 주시 바랍니다. 이상입니다.

이석문 위원님께서 많은 지적을 해 주셨는데 거기에 대해서 간단하게 보고를 올리도록 하겠습니다. 북가좌2동에는 인구가 많으면서도 초등학교가 하나도 없다. 교육시설이 없다 거기에 대해서 시정이나 건의를 해 봤느냐는 말씀이 있었습니다. 저희 지역은 도시구획정리가 돼서 바둑판모양으로 딱딱 되어 있습니다. 그래서 현재는 학교를 시설할 만한 공지가 없고요 주변에 도로 하나 건너면 북가좌초등학교 남가좌동하고 경계선에 있고 응암동하고도 우성아파트의 경계선에 있고, 그러니까 사실상 없을 따름이지 거리는 삼각형 지대로 해서 분산되어 있기 때문에 그렇게까지 주민들의 건의가 있거나 하지는 않았습니다. 그래서 또 공지라고 있으면 모르지만 그런 사항도 없거든요. 그리고 청소문제에 있어서는 직영과

잠깐, 그러니까 동장은 건의한 적이 없다.

네, 없습니다. 청소문제에 있어서는 대행지역과 직영지역이 있습니다. 그런데 대행지역은 도로변 주택가가 되고 직영지역은 약간 고바위가 된데 일반 주택가거든요. 다 주택이지만 그런데 대행지역이 16개통 그리고 저희 직역이 24개통입니다. 1일 배출량이 대행이 약 7톤 우리가 직영은 17톤 정도 나옵니다. 그런데 민원 발생을 보면 사실은 대행 지역에서도 나오고 일반 지역에서도 나오는데 오히려 저희가 치우는 경우가 많아요. 대행 지역에서 안 치웠다고 얘기하고 스트레스 쌓일 바에는 아예.

간단하게, 발생 건수가 비례했을 때 어느 지역이 더 많느냐 이거지.

민원이 많이 나오느냐 그런 얘기지요, 그건 오히려 대행은 주민들 인식이 쓰레기봉투 아니면 안 가져간다 하고 우리 지역 같으면 동에서 가져간다 이런 것 같아요. 안 치울 수가 없습니다. 저희가 동네를 돌고 순찰차 돌고 하다보면 있으면 실어버리는 게 낫지. 사실은 정신교육으로는 안되죠. 그것이 나중에 흩어지고 하면 일거리가 됩니다.

그러니까 간단히 얘기해서

민원은 직영이 더 많습니다. 그런 면에서는 요. 왜냐하면 제대로 내놓진 않은 사람이 많습니다. 그리고 분동계획을 말씀하셨는데요. 저희가 인구는 많지만 지금은 행정 전산화가 많이 됐습니다. 그래서 인구만 가지고 동을 나눈다 그리고 지역 여건이 바둑판처럼 되어 있기 때문에 오히려 전산화되거나 인력 관리는 될 수 있습니다. 그래서 더 쪼갠다면 경비만 많이 나오고.

간단히 얘기해서 28명의 직원가지고 이 지역을 카바를

할 수 있습니다. 그리고 단체에 구의원님이나 시의원님이 참석하게 하셨느냐 했는데 아까, 다시 말씀드리면 유관단체 표창을 탔습니다. 유관단체는 각 구의원님은 아닙니다. 구의원님과 각 직능단체 그리고 전에 단체장 했던 분들인데 매월 한 번씩 하는데 의원님들은 거의 많이 참석을 하세요. 그래서 그때 제가 동현안업무를 주로 보고합니다. 협조사항도 하고요, 식목일날 행사가 있으면 나무심기, 또 의원님들이 저한테 얘기해 주실 사항이 있으면 해주시고, 예를 들면 척사대회를 할 것이냐 안 할 것이냐 이런 것까지도 합니다.

그건 직능단체면 직능단체협의회장들만 모인 것이지 내가 물어보는 것은 뭐냐 하면 방위협의회라든지 새마을지도자협의회라든지 정기총회 할 때 그 지역 구의원이 두 분이면 두 분 다 참석한 건수가 몇 건이냐

통장회의 때는 한 의원님이 와서 말씀도 해주셨습니다.

1년 예를 들어서 통계를 내 볼 때 몇 번이나 했느냐?

통장회의 때는 한 번 있습니다. 반상회 때 하기 때문에 이번에는 25일날 통장 모임이 있으니까 이번에는 시간 좀 낼게 이렇게 해서 오셔서 하신 적이 있습니다.

1년에 한 번, 딱 통장회의 때 한 번, 다른 회의는 참석한 적도 없고

다른 회의는 자기 직능단체에서 하기 때문에 안 오셨죠. 그리고 유관단체는 조금 전에 말씀드렸습니다만 조직이 의사소통이 다 돼서 각 단체에 전파가 잘 됩니다. 동의 현안업무라든가 말씀이 계셨기 때문에 다른데 굳이 이렇게 할 사항은 아니라고 생각합니다. 그리고 순찰관계를 해주셨는데 저희 동에 각 단체가 불광천이 끼어 있습니다. 홍제천이 서대문의 중심 축이라면 저희는 경계가 불광천이 되는데 은평하고 대조가 많이 됩니다. 동장이 1주일에 한 번 정도 순찰하게 됩니다. 그러다 보니까 직원들만 계속해서는 서민의식이라든가 그것도 안 되겠다 해서 이번에는 통장님 이번에는 새마을지도자 해서 그분들을 우리가 함께 활동을 많이 합니다.

아니 내가 질의한 내용을 잘못 알아듣는 모양인데 순찰했는데 순찰한 것으로 끝나는 게 아니고 순찰하고 나서 그 사람들이 자기가 가서 본 것을 동장한테 견문보고 하는 식으로 어느 지역을 보니까 이렇게 서류 상으로 이렇게 보고를

서류 상으로는 없습니다.

하는 게 없고 그냥 하는 대로 끝난다.

그렇죠.

다른 동에는 보니까 견문보고서를 채택해서 한 번 하고 나면 와서 동장한테 어느 지역은 뭐가 어떻더라 하고 보고서가 남았으니까 다음 행정 하는데 많은 도움이 되지 않겠느냐 이거예요.

네, 알겠습니다. 그렇게 개선하겠습니다 아주 좋은 말씀이시기 때문에 그렇게 하겠습니다. 그리고 직능단체가 시상을 하게 된 동기가 무엇이냐 하고 말씀을 하셨는데요 저희 직능단체가, 지금 생각나는 대로만 말씀드린다고 해도 노인정 관계도 있습니다. 노인정이 넷인데 어버이날 행사를 하는데 동장으로서 상당히 부담스러웠어요. 구에서는 오십 몇 만원밖에 안 됩니다. 전체 한 동의 노인정에 대해서, 그렇게 나온 것을 갖고 할 것이냐 그래서 직능단체에 제가 건의를 했습니다. 이렇게 노인정에 대해서 어떻게 했으면 좋겠느냐, 그래서 그때 새마을부녀회는 은가노인정, 바르게살기는 신가노인정, 삼호아파트부녀회는 어디, 이렇게 맞췄습니다. 그러면 또 부족하죠, 그러면 유관단체에서 돈을 지원해 주십니다. 얼마 이렇게 쓰십시오, 작년에 카네이션까지 했더니 400송이를 하니까 그렇게 흐뭇해하세요, 그런 것이라든가 각종 단체에서 행사를 할 때 직능단체에서 지원해 줍니다. 그때는 우리가 지원해주자 해 가지고 그러다 보니까 지금 조금 전에 말씀드린

간단히

네, 알겠습니다. 그래서 표창을 받은 겁니다. 그리고 야쿠르트는 저희가 독거노인을 조사했더니 26세대입니다. 혼자 사시는 분들이 그래서 제가 민방위교육 때도 얘기를 하고 유관단체에도 얘기했더니

26세대

26세대요, 독거노인, 65세 이상 노인으로서, 그랬는데 31구좌를 했습니다. 5개 단체가 참여해 주시고 단체, 임원, 또 민방위교육을 받고 와서 신청한 분도 있습니다. 그래서 31구좌를 했고, 5개는 하나씩 더 넣고 해서하고 있습니다. 그리고 농산물 직거래장도 말씀하셨는데 농협이 충남에 있는 농협직판장이 하나 있습니다. 그래서 개인적으로 사설로는 안 하고 있습니다.

상설로 1년

임대를 해서 했습니다. 보안등은 저희가 563개 보안등을 관리를 하고 있습니다. 그래서 작년 보안등 수리가 약 420만원이 들어갔는데요. 북가좌1동은 이번에 일을 하신 것 같아요. 통 담당 지정한 것, 그래서 저도 그것을 해볼까 하는 데 이번에 일제조사를 하고 있습니다. 보안등이 썬라이트, 자동점멸기 밑에 스위치 관계없이 두 가지가 있는데요. 저희 동이 끝동이 되다 보니까 구에서 총정로동부터 먼저 한답니다. 마지막이니까 올 예산에서 못하고 있습니다. 이러한 문제가 있습니다.

인접동에서 하는 것이 좋다 생각하면. 그건 돈드는게 아니잖아요.

그래서 이번에 일제조사를 하면 지정관제를 하겠습니다.

저기 하나 빠졌잖아요, 애사가 있을 때

애사는, 죄송합니다만 그 관계는 저희가 이제 그렇습니다. 구에서 동향보고 할 때 우리 동은 이런 불편이 있다 하는데 개별적으로 연락은 안 드렸습니다.

그러면 상 동장하고 구의원 두 분하고는 사이가 별로 안 좋은가봐요.

아네요, 그런데 아네요.

김종철 위원님 질의하시기 전에 우리 상병욱 동장 질의에 간단명료하게 성실한 자세로 답변을 해주세요.

네. 알겠습니다

상 동장 보고서 아주 잘 해왔는데요, 한 가지 보고한 중에 의원들도 듣기에 상당히 뭐하기 때문에 내가 질문을 합니다. 유관단체에서 동의 모든 일을 할 때 유관단체 대표자를 모아서 결정한다고 했지요?

제가 아까 척사대회라든가 동장 단독으로 하기가 어려울 때 상정합니다. 이런 걸 어떻게 했으면 좋으냐고 말씀을 드립니다.

그래서 여기에 5개 동장이 다 계십니다. 바로 그러한 것이 문제점입니다. 바로 어떠한 것을 일을 하려고 할 때 동장이 계획을 세울 겁니다. 그럴 때 먼저 우리 의원에게 찾아가서 지금 이러한 것을 하려고 왜 찾아가서 얘기를 하느냐, 그 이유는 그 지역의 대표자이기 때문입니다. 먼저 우리 의원에게 이러한 문제를 하겠습니다 라고 할 때에 이렇게 계획을 합니다. 이것을 나는 동장으로서 이러한 계획을 세웠는데 의원님은 어떠십니까? 라고 물어본 적 있습니까?

포괄적인 것은 못했고요, 개별적인 것을 많이 사용했습니다. 제가 문제점을 가지고 많이 했습니다.

유관기관에 결정한 사항은

유관기관에 할 때라도 사전에 상의한 적이 있습니다.

어쩌다 있지만 됐어요. 지금현재 공히 여기에 5개 동장이 오셨지만 상 동장처럼 똑같습니다. 어떠한 동장이 결정할 동네에 문제가 있으면 구민이 대표자인 위원과는 상의하지 아니하고 유관기관의 대표자를 모아서 상의해서 마치 하나의 동의 운영체계를 동장이 하나의 거기에 대표자인양 하고 있습니다. 바로 그런 것을 나는 오늘 이 자리에서 여기 5개 동장에게 촉구를 합니다. 바로 유관기관 대표자하고 얘기하기 전에 동장이 계획한 문제를 의원과 먼저, 그 의원이라는 말은 바로 그 동의 대표자이기 때문입니다. 상의를 하고 내가 이러이러해서 하고자 합니다. 그런데 우리 계획은 이렇습니다. 그런데 여기에 보완할 게 또 뭔 일이 있으면 이리합니다 라고 하면 그래서 유관기관에 회부를 한다면 그게 얼마나 좋은 일이겠습니까? 그런데 지금 현재 여기에 있는 동장들이 그렇지 않아요. 유관기관 일원들 모아놓고 마치 의원을 공중에 뜨게 만드는 것이 지금 현재 동장들이 하고 있는 이러한 형태입니다. 그래서 우리 상 동장은 그런 일을 어떻게 처리했으면 좋겠는가 간단히 답변해 주세요.

좋은 지적해 주셨습니다. 앞으로 협의회 문제는 사실 상의를 많이 해요. 전화로 이런 문제 있으면 어떻게 그런 것도 이런 일이 있으면 하실 말씀 있습니까? 그러면 모든 얘기를 하려고 하는데 사전 얘기는 드립니다. 그런데 여기 표현을 일일이 했다는 말씀을 드리는 게 아니어서 그렇지. 많이 하고 있습니다.

그렇게 하도록 하세요. 두 번째로 태극기를 관리소에 판매를 의뢰한다는데 판매하는 절차는

개인입니다. 국기선양위원회에서 하는데 동사무소도 판매소가 설치돼 있습니다. 그러니까 그 아파트 자체로 인해서 설치해 놓습니다. 그래서 그 부녀회에서 홍보를 하고 이번에 부녀회하고 상의를 했어요. 이번에 우리 한번 멋있게 해보자, 아파트 이름도 날려서

지금 내가 묻고자 하는 것은 태극기 원가가 얼마입니까?

가져오기는 4,000원에 지금

사오는 원가가

4,000원 그대로 받습니다. 저희가 남는 게 하나도 없습니다.

원가가 4,000원입니까? 그러면 됐습니다. 태극기라는 것은 우리 국기를 상징하는 것입니다. 판매의 대상이 될 수 없습니다. 이익을 낼 수 있는 판매의 대상이 될 수 없습니다. 혹시 동장이 이윤을 붙여서 쓸까 하고 노파심에서 묻는 겁니다.

또 없습니까? 위원장이 몇 가지 말씀을 드리면서 결론을 맺겠습니다. 수차 말씀을 드린 부분입니다만 우리 서대문구는 자립도도 그렇고 다른 구에 비해서 여러 가지 불합리한 점도 많고 열악한 구지요. 그리고 각 동은 동대로 어느 동은 뭐라고 할까요 저소득층 주민이 많이 응집해 있는 동인가 하면 어느 동은 전자에게 말씀드렸듯이 시장을 끼고 있는 동이다 보니까 생각지도 않는 민원이 많이 발생하는 등 각 동별로 어떤 특수성이 있다보니까 그 고민이 말 못하는 고민을 감래하면서 열심히 근무해 주시는 걸로 알고 있는데 이 자리를 통해서 그런 부분을 놓고서라도 감사를 먼저 드립니다. 특히 그러한 불평불만 요소가 많은데도 한 마디 불만스러움 없이 성실하게 열심히 보고해 준 우리 관계공무원에게 다시 한번 감사 드립니다. 제가 지금부터 말씀드리는 몇 가지는 같이 고민하는 같이 고민하고자 하는 뜻에서 몇 말씀드리겠습니다. 비단 북가좌2동에 국한된 사항은 아니에요. 먼저 행정서비스 향상문제인데 정말 익히 알고 계시듯이 우리 서대문구는 전국친절1위라는 명예스러운 구다, 그런데 우리 각자 여기에 계신 분들 모두 가슴에 손을 얹고 생각해 볼 필요가 있지 않느냐, 구청만 잘한다고 해 가지고 전국친절1위의 구다 라고 평가하는 것은 뭔가 모순일거라고 생각들 하실 거예요. 각 동에 보면, 제가 이런 말씀을 드리냐면 각 동에 보면 한 마디로 이런 서비스 향상 문제가 천태만상이라는 얘깁니다. 어느 동은 정말 1일 도우미까지 명령을 내서 1일 도우미가 입구에서 어서오십시오 하면 그 소리는 듣는 민원대에 앉은 동직원들이 전체 일어나서 어서오십시오. 가시는 열 사람이면, 열 사람, 백 사람이면, 백 사람, 그런 식으로까지 어떤 착안을 해 가지고 서비스향상을 시켜서 노력하시는 동이 있는가 하면 어느 동은 아까 우리 전성장 위원 외에 몇 몇 위원님들 지적을 했습니다만 우리 의원님들이 동에 가도 아까 비약시킨 표현까지 하시면서 전성장 위원께서 말씀을 하셨어요. 완전히 본체만체하는 그런 동도 수다하다, 그래서 차제에 우리 동장들께서는 이러한 부분, 과연 서비스향상이 제대로 되어 있는가 자기 동부터 이번 기회에 챙겨보는 입장이 되셨으면 좋겠다 서비스향상은 예산분야가 있고 향상 분야가 있는데 예산분야에는 비예산분야가 있는데 비예산분야도 돈 안들이고 주민들로부터 정말 지방자치시대 제대로 맞이했구나 라는 공감을 가질 수 있도록 그런 주민이 많은데 그런 것까지 박차를 가해 주시고 차후에 말씀드릴 부분입니다만 40만의 대표라고 하는 분은 각 동 단위에서 한 분뿐이지 않습니까? 물론 어려운 여건 속에서 동장, 각 개개인의 어떤 소신이라고 그럴까 방침에 따라서 동행정의 편의점을 찾기 위해 아까 상병욱 동장께서 말씀하셨듯이 자기가 어떤 일을 하고자 할 것 같으면 유관단체장 회의에서 거기서 결론을 맺는 방법 등등 각기 다른 방법으로 동 행정을 꾸려 나가시는데 그 전에 자기 동에 한 분뿐인 동 대표하고 먼저 상의한 다음에 어떤 행정을 펼 수 있는 이러한 운영의 묘를 찾아 주실 것 같으면 더욱 바람직한 모양새로 행정을 펼 수 있지 않느냐 이런 부분은 정말 상식적인 이야기이기 때문에 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 그 다음에 환경미화원에 관한 문제인데요. 참 창피스러운 일입니다. 걸맞지 않게 아직도 환경미화원이 전체는 아닙니다만 전 미화원이, 전 동이 그런 건 아닙니다만 아직도 걸맞지 않게 주민들을 찾아다니면서 팁을 받아가고 있다. 자기 동은 그렇지 않다 라고 생각하지 마시고 이 시간 이후 동에 가시면 실질적으로 확인해 보는 행정을 펴 주십사 하는 말씀을 드립니다. 전자에서도 회의 시작하기 전에 말씀을 드렸습니다만 여러분께서 성실하게 보고해 주신 내용들은 우리 위원님들께서 다 메모하고 계실 겁니다. 적극적으로 구정에 반영할 수 있도록 이렇게 됐는데요, 특히 보고하시는 과정에서 질타성 비슷하게 우리 위원님들께서 질의하신 내용은 너무 마음에 두지 마시고 부담이 없는 가운데 이해를 해주시면 좋겠습니다. 같이 정말 참 고민해야 된다는, 같이 생각하고 고민하자는 그런 뜻에서 질의 과정에서 자칫 잘못 보여지는 경우가 있을 수도 있었는데 그러한 문제는 여기 보고하신 동장님께서 이해를 해주실 것을 부탁드리면서 우리 상병욱 동장 마지막 수고 많으셨습니다. 들어가십시오. 네, 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 북가좌2동사무소 현안업무 및 특수사업보고청취를 종료하겠습니다.

위원장, 의사진행발언 있습니다. 전성장 위원입니다. 조금 전에 위원장께서 말씀했듯이 우리가 5일 동안에 22개 동 업무보고를 받은 결과 지금 몇 개 동에서는 좋은 특수사업들이 나왔습니다. 그래서 지금 전문위원이나 박 계장께서 메모를 했으리라고 봅니다 그것을 본회의에 보고를 해서 우리 22개 동 전동에 확산되는 것이 바람직하다고 본 위원은 사료가 됩니다.

좋은 말씀해주셨습니다. 총무위원회 위원 여러분! 장장 5일 동안 22개동 보고 청취하시느라고 정말 수고 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분 열심히 보고하시느라고 정말 고생하셨습니다. 이상으로 전 동사무소에 대한 현안업무 및 특수사업보고청취를 모두 마치겠습니다. 제58회 서대문구의회 임시회 제5차 총무위원회 산회를 선포합니다.