강원특별자치도의회 5분자유발언
노승현 의원 5분자유발언
상필
최상필의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 강원도의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 정판교 의사담당관 보고하여 주시기 바랍니니다.
판교
정판교의사담당관
의사담당관 정판교입니다. (보고사항은 끝에 실음) 안건 1. 강원도사무위임조례중개정조례안(강원도지사제출) 10시 06분
상필
최상필의장
이어서 의사일정 제1항 강원도사무위임조례중개정조례안을 상정합니다. 내무위원회 심상기 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상기
심상기내무위원장
내무위원회 위원장 심상기입니다. 이번 회기 중 강원도지사가 제출하여 내무위원회에 회부된 강원도사무위임조례중개정조례안에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 강원도에서 관장하고 있는 폐기물처리업 허가관련 사무 중 민원인의 편의를 도모하기 위하여 현지성이 강한 단순민원 성격의 사무를 시장, 군수에게 위임하려는 것으로 주요 내용을 말씀드리면 폐기물처리업 중 업무의 성격상 현지성이 강한 폐기물 수집․운반 허가와 이에 수반하는 변경허가, 영업구역지정, 과징금 부과, 휴․폐업신고, 시설․장비검사 등의 업무외의 폐기물 재생처리 신고수리, 그리고 이와 관련한 변경신고 수리, 시설․장비의 개선명령, 사용중지 및 사용제한 명령 등의 권한에 대하여는 시군에 위임하여 지역에서 발생하는 폐기물을 효율적으로 처리하고자 하는 내용이 되겠습니다. 본 건에 대하여는 지난 3월 20일 제1차 내무위원회에 상정되어 진지하게 심사를 한 바 개정조례안의 내용과 취지로 보아 행정의 능률성 제고와 책임행정 구축은 물론 민원인의 편의를 도모하기 위하여 적절한 조치라고 판단되어 원안 의결되었습니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부하여 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 지금까지 심사보고 드린 개정조례안은 저희 내무위원회에서 면밀하게 심사한 결과 여러 의원님들의 의견을 모아서 원안 의결한 안건임을 감안하셔서 원안 의결토록 적극 협조해 주시기 당부드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상필
최상필의장
심상기 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 강원도사무위임조례중개정조례안은 내무위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 강원도노인의날조례폐지조례안(강원도지사제출) 10시 09분
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 강원도노인의날조례폐지조례안을 상정합니다. 교육사회위원회 최진규 간사님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진규
최진규교육사회위원장대리
교육사회위원회 간사 최진규 의원입니다. 의사일정 제2항 강원도노인의날조례폐지조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 본 폐지조례안은 노인에 대한 사회적 관심과 경로효친의 미풍양속을 확산시키기 위하여 강원도노인의날조례를 1995년 10월 2일에 제정하여 매년 4월 8일을 노인의 날로 운영하여 왔으나 상위법인 노인복지법이 매년 10월 2일을 노인의 날로 하고 매년 10월을 경로효친의 달로 개정됨에 따라 정부 노인의 날과 행사일정이 상충되어 이를 통합하여 범국민적 행사로 추진함이 바람직하다고 사료되어 동 조례를 폐지하려는 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 심사경과, 제안설명요지, 전문위원의 검토보고 요지 등은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2페이지 조례안은 교육사회위원회에서 심도있게 심의한 사항으로 원안 의결하여 주시기 바라며 이상 심사보고를 마치겠습니다.
상필
최상필의장
최진규 간사님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제2항 강원도노인의날조례폐지조례안은 교육사회위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 국립농산물검사소강원도지소폐지계획에대한철회건의안(산업위원장발의) 10시 12분
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항국립농산물검사소강원도지소폐지계획에대한철회건의안을 상정합니다. 산업위원회 이무순 간사님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
무순
이무순산업위원장대리
산업위원회 간사 이무순 의원입니다. 의사일정 제3항 국립농산물검사소강원도지소폐지계획에대한철회건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 건의안은 저희 산업위원회에서 제안하여 금번 임시회 제2차 산업위원회에서 상정 의결된 안건으로서 국민정부 출범과 더불어 농림부산하 기구축소 계획에 따라 국립농산물검사소 강원도지소를 폐지하고 경기도지소로 흡수 통합한다는 정부의 일방적 계획에 대하여 지역주민의 의견이 배제되어 있으므로 이에 대한 부당성을 강력히 지적하며 지역여건과 청정강원농산물의 이미지가 손상되지 않도록 강원도농산물검사소의 경기도지소로의 통합을 강력히 반대하며 강원도농산물검사소가 존치될 수 있도록 촉구 건의하려는 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 방금 보고드린 사항은 저희 산업위원회 발의로 심의 의결된 안건이오니 원안대로 가결해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상필
최상필의장
이무순 간사님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 국립농산물검사소강원도지소폐지계획에대한철회건의안은 산업위원회에서 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 여러분 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 고성산불피해대책특별위원회활동결과보고 10시 14분
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 고성산불피해대책특별위원회활동결과보고를 상정합니다. 고성산불피해대책특별위원회 김원기 간사님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
원기
김원기고특위원장대리
고성산불특별위원회 간사 김원기 의원입니다. 특위활동 결과보고에 앞서 그 동안 여러 가지 어려움 속에서도 산불피해에 따른 완벽한 피해대책 강구와 복구활동의 원활한 지원을 위해 적극 협조해 주신 최상필 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분과 최각규 지사님을 비롯한 도 집행부 관계공무원들께 진심으로 감사를 드리면서 고성산불피해대책특별위원회 활동 결과보고를 드리겠습니다. 고성산불은 1996년 4월 23일 고성군 죽왕면 마좌리 인근 3군합동사격장내 불량TNT 폭파과정에서 발화되어 죽왕면, 토성면, 간성읍 16개리 지역에서 사상 유례없는 재산과 산림피해를 입어 실의와 비탄에 빠져있는 재해민과 아픔과 고통을 함께 나누며 산림피해 지역에 대하여 완벽한 복구와 보상을 위하여 다각적인 사고수습에 총력을 기울이고 있는 집행부를 지원 협조하고 의회차원에서 다각적인 복구 및 피해배상 방안을 마련코자 1996년 5월 13일 제71회 강원도의회 임시회에서 고성산불피해대책특별위원회 구성을 의결한 후 현지확인 및 격려활동 1회, 중앙관계부처 방문보고 및 지원건의 3회, 피해복구상황 청취 및 대책간담회 4회, 특별재해지역 선포 건의문 채택 및 발송, 산림복구 및 피해목 제거비 전액 국비지원 건의문 채택 및 발송, 임목 및 송이에 대한 배상결정액 현실화 건의문 채택 및 발송 등 모두 14차례의 지원활동을 하는 등 의회 나름대로의 다각적인 협조와 지원노력을 위하여 피해주택의 완벽한 주택복구와 재해민들의 피해보상이 만족할 만한 수준이 될 수 있도록 재경원, 국방부 등 국회를 수차례 방문하여 행정적 지원과 국비지원을 받아냄으로서 주택복구와 동산피해에 따른 보상과 기타 사회기반시설 복구가 조속히 이루어질 수 있도록 하여 원래의 안정된 삶의 보금자리로 돌아갈 수 있도록 하였습니다. 특히 재해주민들의 복구의지와 자원봉사자들의 따뜻한 이웃의 손길, 군부대 장병들의 헌신적인 산화진화와 시기적절한 복구활동으로 전국적인 관심과 온정의 손길이 닿도록 하여 온 국민으로부터 18억원의 성금이 답지하는 등 도민과 전 국민이 일치 단합된 의지를 보여준 뜻깊은 특위활동이라고 할 수 있습니다. 재해의 아픔을 멀리한 채 완벽한 주택복구와 만족할 만한 동산보상, 순조롭게 추진되는 조림사업 등 상당한 성과를 거두었다고 자평하면서 임목 및 송이피해 배상문제는 정부와 피해당사자와의 배상금 산정기준 및 배상금 결정액에 대한 견해차이로 만족할 만한 배상이 이루어지지 않아 배상결정에 불복한 산주들이 현재 정부를 상대로 민사소송 중에 있으며 이는 사법기관의 법적판단을 요구하는 사안으로 사료됩니다 그러나 지금까지 피해산주에게 유리하게 재판이 진행 중에 있으므로 이제 의회차원에서의 산불피해대책 활동은 그 본래의 역할과 기능을 다 하였다고 판단되어 1년 10개월간의 특위활동을 마치고 활동결과를 정리하므로서 운영을 마감하고자 합니다. 참혹한 고성산불 재해현장과 복구과정을 돌아보면 한 순간의 부주의에 의한 인재로 엄청난 산림손실과 생태계파괴, 재산피해는 물론 선대로부터 물려받은 생활터전을 한순간에 잃은 참으로 무서운 체험을 뼈아프게 경험하면서 이번 산불과 같이 대형재해의 재발방지와 산전대비를 위한 차원에서 현행의 행․재정적 관련제도 및 지원장치의 합리적 개선과 실질적 보완 조치가 수반되어야 할 것으로 사료됩니다. 예를 들면 복구비용의 국고지원 및 지방비 부담문제를 놓고 논란이 많았던 보상주체 및 임산물 보상가 산정문제에 대하여는 비단 금번 경우에 한할 것이 아니라 앞으로 유사시를 대비하여 관련법 규정상에 산불발생 원인에 따라 피해배상 주체와 임목송이 등 임산물 배상에 따른 산출근거, 산정기준을 현실에 맞게 개정명문화 하므로서 정부의 산불피해 관리정책을 국민이 전적으로 믿고 따르도록 함은 물론 민원의 소지를 사전에 방지하고 행정의 신뢰를 주므로서 국민적 일체감을 조성하는 계기로 삼아야 할 것으로 생각됩니다. 아울러 산불로 인한 엄청난 생태계 파괴와 생태계 복원 진행과정을 학술적으로 연구하여 자연의 급격한 환경파괴가 인간과 주변 동․식물에 미치는 영향, 인공조림과 자연식생대의 생육과정 등 산불피해지 복원에 따른 생태계 변화 과정 등을 장기간에 걸쳐 강원개발연구원 등 연구기관에서 현지 조사․연구를 통하여 산림생태 변화와 생태계 복구원칙 및 복구방법을 제시하므로서 산불로 인한 생태계 복원에 귀중한 자료로 활용할 수 있도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 지금까지 강원도의회의 고성산불피해대책특별위원회 활동결과에 관하여 개괄적으로 보고를 드렸습니다만 시간관계상 세부내용에 대하여는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 최상필 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 도정의 정점에서 주야로 고생하시는 최각규 지사님과 관계공무원 여러분! 우리 도의회에서는 여러 가지 제약된 여건과 어려움 속에서도 조속한 복구를 위하여 최선의 노력을 다하였으며 이 과정에서 동료 의원 여러분과 도집행부 관계공무원들의 적극적인 성원이 밑거름이 되어 산불피해대책 활동을 원활히 마감할 수 있게 된 것을 다시 한 번 감사를 드리며 뼈아픈 상처와 절망을 이겨내고 재해의 아픔을 치유해 가는 재해주민과 산불진화와 피해복구에 협조해 주신 고성군 공무원, 군부대장병, 자원봉사자 그리고 성금과 위문품을 보내주신 온 국민에게 고성산불 피해지역 출신 의원으로서 거듭 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상필
최상필의장
김원기 간사님 수고하셨습니다. 아울러 고성산불피해대책특별위원회 위원 여러분! 그간 대단히 노고가 많으셨습니다. 이 기회를 통하여 다시 한 번 감사의 인사를 드리는 바입니다. 안건 4분자유발언(노승현,이상명의원)의건 10시 20분
이어서 강원도의회 회의규칙 제38조2의 규정에 의거 4분 자유발언을 실시하겠습니다. 먼저 노승현 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
승현
노승현의원
새정치 국민회의 강릉출신 노승현 의원입니다. 존경하는 최상필 의장님과 동료 의원 여러분! 또한 민선도정의 마무리를 위하여 불철주야로 노력하시는 최각규 지사님과 관계공무원 여러분! 그리고 민선교육감으로 재 당선되신 김병두 교육감님을 비롯한 교육공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 모든 국민들은 IMF 체제하에 경제적 국가위기를 헤쳐 나가기 위하여 고통분담을 하며 땀흘려 노력하고 있습니다. 이와 같은 시기에 우리 강원도도 신정부가 추진하고자 하는 개혁과제들에 발맞추어서 일관성 있는 정책을 추진하고 관련정책들을 종합적으로 검토하므로서 실현가능한 일에 매진해야 한다고 생각됩니다. 따라서 장미빛 청사진의 제시보다는 고통스럽더라도 반드시 추진해야 할 과제를 선택 발굴하여 추진시켜야 할 것입니다. 김대중 대통령의 3대 국정이념인 국민이 함께하는 정치, 민주주의와 경제발전의 병행, 21세기 정보화 사회의 준비를 구현하고 정책에 발맞추어 강원도민에게 질 좋은 행정서비스를 제공하고 공공부문의 품질을 혁신하는데 중점을 둬야 할 것입니다. 국민의 정부가 혁신을 위하여 제시한 100대 국정과제 중에서 강원도가 더욱 힘을 기울이고 적극 추진시켜야 할 정책과제를 몇 가지 주문드리는 바입니다. 먼저 도정을 이끌어 가시는 최 지사님께 건의드립니다. 첫째, 유통구조의 획기적 개선으로 물가안정의 기반을 구축하고 농어민들의 농수산물 제값 받기로 농어민을 위한 강원도만의 특단의 조치가 강구되어야 하지 않나 생각됩니다. 감자 팔아주기 운동이나 동해안 수산물의 청정 제1의 광고방송, 대규모 농수산물의 지역별 저장시설 등의 확충이 좋은 예일 것입니다. 둘째로 급증하고 있는 중소기업의 부도와 열악한 강원도의 경제회생을 위하여 금융기관의 지도감독의 역할이 균등하게 필요한 점을 감안하여 한국은행의 춘천, 강릉지점 철수 의도는 도 차원에서 강력히 저지시켜 주실 것을 부탁드립니다. 영동지역의 석탄, 시멘트 산업과 해양자원의 국익 극대화를 위하여는 금융정책의 지역간 균등지원이 꼭 필요할 것입니다. 셋째로 신정부가 추진하는 국가과학기술 연구산업의 진흥과 발맞추어서 강릉과학기술연구단지의 활성화와 완성을 위하여 최대한의 예산확보 노력이 필요하다고 생각됩니다. 청정지역을 지향하는 강원도로서 무공해 첨단산업의 전진기지는 절실히 필요하기 때문입니다. 넷째로 동해안의 어민들을 위하여 해양자원개발의 적극지원과 해양환경 보전을 위한 적극투자, 낙후되고 소외된 어촌을 체계적으로 개발하는데 힘을 기울여야 할 것입니다. 때 맞추어 개교한 강원전문대학의 수산계열 학과의 적극적인 지원은 좋은 방법이라고 할 것입니다. 다섯째로 남북한이 대치하고 있는 강원도의 위치에서 민족동질성 회복을 위한 사회문화 교류협력 활성화를 강원도가 주도적으로 이끌어야 할 것입니다. 강원도가 주도하고 있는 환동해권주변 4국간의 미래지향적 우호협력 관계를 더욱 공고히 해 주실 것을 부탁드립니다. 여섯째로 강원도는 맑은 물의 상수원입니다. 강원도의 큰 자원화를 위하여는 물의 세원화가 꼭 필요할 것이며 강원도 발전에 원동력이 될 것입니다. 도지사님께서 적극적인 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다. 다음은 김병두 교육감님께 건의드립니다. 강원도는 교통이 불편하고 환경이 타 시도에 비해 열악하다고 생각됩니다. 이와 같은 환경에도 불구하고 교육평가 연속 1위 수상은 일선 교원들의 피와 땀의 결정일 것입니다. 교원근무여건 개선과 인사제도 개선을 통하여 불이익을 받지 않도록 해야 할 것입니다. 끝으로 안이한 교육행정에서 벗어나 과감하게 산업수요에 맞는 산업교육 체제를 구축해야 할 것입니다. 새 정부가 2002년까지 6,500억원을 투입하여 정보통신 인력양성에 대한 투자를 확대하는데 발맞추어서 도내 상업고등학교를 정보통신산업고등학교로 전면 개편할 것을 부탁드립니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이제 4대 도의회도 4월과 6월에 마지막 임시회를 남겨두고 있습니다. 3년 가까이 모든 의원들이 도민의 의사를 적극 도정에 반영하였고 감시하는데 열성으로 일하였습니다. 혹 행정당국과 마찰이 있기도 하였고 의견대립으로 얼굴을 붉히기도 하였습니다. 이제 4대 도의회를 마무리해야 하는 시점에서 동료 도의원님들의 상해를 담당하는 의원으로서 유명을 달리한 김두일 의원님의 명복을 거듭 빌어마지 않으며 지방자치단체장이나 다른 목표를 위하여 이번 회기를 끝으로 도의원직을 마치시는 동료 의원 여러분께서도 더욱 건강하시고 발전하실 것을 빌어마지 않습니다. 언제 어디에서 다시 무엇을 하더라도 4대 도의원으로서의 감명 깊었던 경험과 열정은 영원히 기억될 것입니다. 떠나시는 동료 의원 여러분의 건승을 빕니다. 경청해 주셔서 감사드리며 이만 4분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
상필
최상필의장
노승현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이상명 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상명
이상명의원
평창출신 이상명 의원입니다. 존경하는 최상필 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 오늘 이 자리에 참석하신 이돈섭 부지사님과 김병두 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분! 오늘 본회의에서 본 의원에게 발언의 기회를 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 자연환경공원대상지 선정과 관련하여 평창군이 적지임을 알려드리고자 이 자리에 섰습니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시는 것처럼 우리 평창군 용평면 노동리는 지난 울진 삼척 무장공비 침투시 희생된 이승복 어린이 기념공원이 조성된 곳입니다. 지역의 특성을 잠시 말씀드리면 영동고속도로에서의 접근성이 뛰어남은 물론 계방산의 주목군락지를 비롯하여 각종 수목이 무성하고 희귀한 야생화, 다양한 야생동물등 현재 상태로도 자연환경공원으로 손색이 없는 곳임은 재론의 여지가 없다 할 것입니다. 동 지역을 자연환경공원으로 지정할 경우 첫째, 이승복 생가와 학습야영장으로 이용되고 있는 넓은 부지가 도유림이어서 사업비가 적게 들고 둘째, 잘 보존된 계곡과 산림은 생태공원으로서 더할 나위 없이 적격지라 할 것이며 셋째, 용평면 백옥포리의 청소년수련장과 연계한 학습장으로도 활용이 가능하며 넷째, 오대산국립공원 용평리조트, 대관령 관광목장, 보광휘닉스파크, 메밀꽃 필무렵 이효석의 문화마을, 방아다리 약수 등 주변의 산재한 관광지와 연계하여 사철관광지로서의 역할이 가능할 뿐만 아니라 다섯째, 진부면 속사리부터 조성된 먹거리단지를 비롯하여 주변여건 조성에 별도의 투자가 필요없는 천혜의 자연공원대상지임은 다시 언급할 필요가 없으며 여섯째, 홍천군 좌운리 관광개발대상지와 연결되어 있어 모든 여건이 어느 곳보다 뛰어나다 할 것입니다. 존경하는 최상필 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 우리 강원도의 지역적인 여건으로 어느 한 곳 적지가 아닌 곳이 없겠지만 앞에서 설명드린 바와 같이 자연환경공원은 접근성이 뛰어나고 사계절 활용이 가능하며 조성에 투자되는 예산이 가장 저렴하여 그 어느 곳보다 우위에 있는 평창군이 최적지임은 어느 누구나 공감할 수 있는 사항일 것입니다. 따라서 자연환경공원을 평창군에 조성하여 줄 것을 관련기관에 강력히 제의하며 선배 동료 의원 여러분 및 이돈섭 부지사님을 비롯한 관계관 여러분께서도 각별한 배려 있으시기를 바라며 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
상필
최상필의장
이상명 의원님 수고하셨습니다. 안건 신상발언(정상철,이진호의원)의건 10시 31분
이어서 정상철 부의장으로부터 신상발언 신청이 있어 발언을 허가합니다. 정상철 부의장님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상철
정상철의원
정상철 의원입니다. 존경하는 최상필 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 저는 오늘 지금까지 걸어온 강원도의회 의원직을 마무리하고 새로운 행로를 찾기 위해 이 자리에 섰습니다. 민주주의 꽃이라 불리우는 지방자치의 개막과 더불어 민의의 전당인 강원도의회에 입문한지도 어언 7년의 성상을 보내고 있습니다. 도민들께서 저에게 부여한 임무만큼이나 주어진 의무 또한 크다는 것을 깊이 인식하고 지금까지 의정활동을 성실히 수행하는데 최선을 다 했다고 생각합니다. 이 모두는 그 동안 저를 평소 아껴 주시고 성원해 주신 도민과 동료 의원 여러분 그리고 최각규 도지사님, 김병두 교육감님과 관계 실국원장님들의 덕분으로 알고 충심으로 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜 보면 지난 7년간 저에게는 많은 보람과 아쉬움이 함께한 나날이었습니다. 열악한 지방자치 환경 속에서도 도민들이 우리에게 부여한 참다운 가치를 창조하기 위하여 열과 성을 다해 동료 의원과 한마음 한뜻으로 도민복리 증진을 위해 진지하게 토론하고 숙의하던 모습들을 저는 영원히 잊을 수가 없을 것입니다. 특히 30년만에 부활된 지방자치를 튼튼히뿌리 내릴 수 있었던 점은 크나큰 보람으로 간직하고 오래도록 기억할 것입니다. 친애하는 동료 의원 여러분! 저는 평소 인본과 인간제일주의를 생활철학으로 살아 왔습니다. 저는 모든 생활은 가급적 이와 같은 시각에서 생각하고 행동해 왔으며 앞으로도 이를 실천해 나갈 것입니다. 저는 농협생활 25년 중 조합장역임 8년을 대과없이 마무리하였고 의정생활 7년 중 산업, 내무위원회 간사 그리고 결산검사위원회 대표위원과 부의장을 역임하는 등 나름대로 실무와 경험을 쌓는데 적극 노력하였다고 자부합니다. 그 동안의 성원에 마음속 깊은 곳으로부터 충정어린 감사의 말씀을 드립니다. 우리 도는 지금 희망찬 21세기를 준비하고 열어가야 할 시대적인 요청을 받고 있습니다. 그 동안 갈고 닦은 역량과 경험을 바탕으로 풍요롭고 아름다운 고장을 가꾸는데 이 한몸 희생할 각오가 되어 있기에 저는 오늘 영예로운 도의원직에 마침표를 찍는 고뇌에 찬 결심을 내릴 수 있었던 것입니다. 비록 여러분과 함께 가야 할 제4대 강원도의회 의원으로서 임기를 다하지 못한 아쉬움을 나겨둔 채 떠나야 하는 송구스러움이 있기는 합니다만 우리 모두가 추구하는 향토를 사랑하고 가꾼다는 기본이념은 동일하기에 위로가 되고 있으며 저는 언제 어디서나 강원도의회에 보내는 애정과 관심은 변함이 없을 것입니다. 저는 지금 강원도 의정발전의 일익을 담당하고 농촌을 아끼고 사랑하는 위치에 있었기에 농본제일주의를 설포하신 윤봉길 의사의 말씀을 기억하고 있습니다. 경제성장의 주역이라 할 수 있는 공업화로 상대적인 사양산업이라 일컫은 생명창고인 농업을 어느 나라 농민이 지배하느냐에 따라 일류의 주인이 결정된다고 한 말씀을 잊지 말아야 한다고 생각합니다. '95년 경제대국 일본 고베에서 일어난 대지진을 우리 모두는 기억할 것입니다. 그 때 고베 주민들이 위급상황에서 마지막으로 찾은 것은 화려한 보석도 아니요, 고급 승용차도 아니요, 고급 오디오도 아닌 오직 빵과 라면 뿐이었다는 사실은 우리에게 크나큰 교훈을 부여하였다고 하겠습니다. 바라건대 미래의 땅이며 아름다움과 청정지역을 간직한 강원도가 한국인의 생명창고 열쇠를 관리하는 주인으로 남기를 진심으로 소망하면서 강원도의 무궁한 발전과 여러분들의 건승을 마지막으로 기원합니다 그 동안 저에게 보내주신 성원 다시 한 번 감사드리며 제가 나가야 할 행로에 많은 충고와 사랑을 보내 주실 것을 당부드리며 저의 신상발언을 마치고자 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다
상필
최상필의장
정상철 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 이진호 의원님 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
진호
이진호의원
존경하는 최상필 의장님 그리고 도 의정활동을 통해 함께 호흡하던 동료 의원 여러분! 본인은 지금 비통한 심정으로 이 자리에 서게 되었습니다. 3년 전 본인은 완전 지방화시대의 전개로 도지사 및 시장, 군수도 주민의 선택으로 선출하는 지방화시대 개막에 출사표를 던지겠다고 생각했습니다. 그 때까지만 해도 공무원으로 봉직하여 왔으나 이제 나는 어려운 지역농촌과 농민을 위하고 나의 뇌리에 그려져 있는 지역개발의 청사진을 펼쳐 보겠노라 20년 공직생활을 청산하게 되었습니다. 많은 분들과 상의한 결과 군수보다는 도의회에 먼저 진출하여 도정을 공부하고 도와 중앙단위 인맥기반을 형성하고 명실공히 지역을 위해 열심히 일한 뒤차기에는 양양군수에 꼭 출마하라는 지역주민들의 권고를 받게 되었습니다. 그 뜻은 나의 뜻이 아니요, 나를 아껴주고 나를 사랑하던 양양군민들의 뜻이기에 이 뜻을 따라야 된다고 생각하고 도의원으로 출마하여 압도적인 지지로 도의회에 진출하여 나름대로 도의원으로서 임무와 책무를 다하면서 오늘에 이르렀습니다. 동료 의원 여러분! 저는 작년 12월 19일 정기회의에 참석하기 하루 전 가족과 친분이 두터운 여러분과 상의하고 6․4 지방선거에 양양군수 출마의사를 밝혔습니다. 그리고 지난 12월 24일 정기회의가 끝나고 귀향하여 지역주민을 만나면서 성원을 부탁하는 본격적인 활동을 하게 되었습니다. 그러던 중 지난 설날 며칠 후 내 사랑하는 처의 건강에 심각한 이상이 온 것을 발견하게 되었습니다. 저의 처는 사실 작년 6월 신체의 일부를 도려내는 대수술 후 작년 12월까지 항암치료를 마친 바 있습니다. 최상필 의장님을 비롯한 여러 동료 의원 여러분과 김진선 전 부지사님을 비롯한 여러분께서 문병해 주시고 걱정해 주신 여러분께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드립니다. 앞으로 몇 년간은 대수술 후에 재발방지와 후유증 치유를 위해서는 몸을 잘 보호하고 절대안정을 취해야 함이 지극한 상식임에도 불구하고 이를 망각한 채 대단히 어리석고 큰 실수를 하게 되었음은 나중에야 깨닫게 되었습니다. 군수라는 목적달성을 위해 가족의 건강 따위는 생각지도 않은 채 동분서주하게 되었고 아내 또한 남편을 위해 자기의 건강을 생각지 않고 무리를 하면서 돕지 않을 수 없었습니다. 그러던 중 수술부위의 통증이 어깨 넘어까지 확산되면서 마비현상이 오게 되었습니다. 그렇게 되므로 지역순회 활동을 중지하고 근 2개월간 병원을 드나들며 치료와 안정을 취한 뒤 그런대로 건강에 정상을 찾을 수가 있었습니다. 그러나 2개월간 강릉병원과 도의회 개원으로 춘천을 오가느라 지역관리의 공백기간 본인의 사정을 역이용한 일부 간교한 양양군수출마 후보자들 측에서 이진호 양양군수 불출마설을 발설하기도 하여 그 동안 업친데 덮친격이라고 하는 악성루머에 시달리기도 하였습니다. 그러던 중 지난 88회 임시회의를 마치고 귀향하여 본인은 아내의 건강을 대충 진단하고 다시 뛰게 되었습니다. 그런데 저의 처는 저녁 늦게 귀가하면 파죽음이 되어 다음 날까지 누워야 하는 몸이 쉽게 피로하고 건강이 이기지 못하는 처지에 이르렀습니다. 심각한 아내의 건강을 걱정한 본인은 약10일 전 아내의 수술과 치료를 담당하였던 서울중앙병원 최 모모 박사에게 이 사실을 알리고 상담한 결과 본인의 과욕이 아내의 건강에 치명적인 결과를 초래할 수 있다는 충격적인 이야기와 충고를 듣게 되었습니다. 목적달성을 위해 그 동안 몸담아 왔던 한나라당을 탈당하는 배신행위도 서슴치 않고 자행했고 3년간 무던히도 노력하고 애써온 보람이 물거품이 되고 애써 쌓아온 공든탑이 무너져 버린듯한 현실앞에서 이럴 때 취해야 할 가장 현명한 방법이 무엇인가를 냉정하게 생각하지 않을 수 없었습니다. 절대안정을 필요로 하는 가족의 건강을 위해서 말입니다. 군수도 중요하고 더 큰 것도 중요하지만 이 세상 어느 무엇보다도 바꿀 수 없는 것이 건강한 가정이라고 생각했습니다. 가정이 안정되고 건강해야만 어떤 큰 일도 어떤 극한 상황도 이겨낼 수 있는 힘이 생긴다고 판단했습니다. 그러므로 본 의원은 6․4 지방선거에 군수출마를 포기한다는 것을 분명히 밝히고자 합니다. 그 동안 지역에서 이진호 군수만들기에 열화와 같이 성원해 주시고 노심초사 애써 주시던 많은 분들께 고개 숙여 용서를 빕니다. 그 동안 뜨거운 애정으로 성원해 주시고 애써 주신 동료 의원 여러분과 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 대단히 고맙습니다.
상필
최상필의장
이진호 의원님 수고하셨습니다. 안건 회의록서명의원(임상규,김길정)선출의건(의장제의) 10시 46분
다음은 강원도의회 회의규칙 제51조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 임상규 의원님과 김길정 의원님을 제89회 강원도의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까 그럼 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 이번 회기 동안 바쁘신 일정에도 불구하시고 도정질문과 답변에 임하시는 등 의회운영에 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 다음 회기에 건강한 모습으로 다시 만날 것을 기약하면서 이상으로 제89회 강원도의회 임시회 제5차 본회의의 산회를 선포합니다. 10시 47분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 의원 있음