경기 시흥시의회 발언
이혁근 의원 발언
혁근
이혁근위원장
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 시흥시도시기본계획행정사무조사특별위원회 제6차 위원회를 개의하도록 하겠습니다. 위원님들 각자 여러 가지로 바쁘신데 우리가 본 특별위원회를 한 것은 우리가 시흥시의 미래를 어떻게 만드느냐 하는 도시기본계획에 대한 것이기 때문에 위원님들도 관심을 가지시고 열성껏 우리가 노력을 했습니다. 내일 전부 정리를 하겠지만 가닥과 방향을 잡아가야 되지 않겠느냐 저는 저나름대로 생각한 것이 있지만 위원님들이 생각하신 중앙부서와 도와 다음에 그래서 우리가 시흥시의회 2대 임기도 얼마 안 남았지만 그래도 위원님들이 시흥시 기본도시계획에 대해서 관심을 가지시고 저와 같이 열성적으로 해주신데 감사드리고 여러 위원님들이 중앙부서나 도나 현지방문이나 이런 것을 통해서 허심탄회한 것을 대강 얘기가 된 다음에 내일 본회의 상정할 줄거리를 잡을려고 그럽니다. 그러니까 여기서 누구가 뭐 어떻다 그런 얘기마시고 본위원회에서 여러분 결심대로 각자 소신껏 얘기해서 방향을 어떻게 잡아야 된다던지 또한 어떤 것을 어떻게 해야 된다던지 각자 우리 허심탄회하게 하시는 시간으로 하겠습니다. 말씀들 하세요.
윤철
이윤철위원
두 번째로 오이도앞에 175만평이 저희가 해양수산부를 방문했을 적에 송도 2단계 기본계획을 보게 되면은 통수량관계로 개발이 거의 불가능한 것으로 되어 있습니다. 이점 하나를 짚고 싶고 다음으로는 송도 신도시앞에 하고 우리 오이도앞에가 항만이 유력한 유보지인데 140만평을 그어서 올려보내게 되면은 우리는 항만을 안하겠습니다 하는 것과 다름이 없습니다. 그래가지고 본인 생각으로는 우선 중앙부처 계획이 거의 결정단계에 있으니까 그 결과에 따라서 우리가 기본도시계획에 항만을 할 것인지 못하게 되면은 개발이 불가능하면은 아예 삭제를 해가지고 올리는 방향으로 이 두가지 방향으로 했으면 좋겠습니다. 이 두가지 의견입니다.
혁근
이혁근위원장
다른 위원님들도 말씀을 하십시오. 그냥 자유토론 식으로 하겠습니다.
건수
이건수위원
지금 이윤철 부의장님하고 윤익수 위원님 말씀하신대로 우리 위원들도 다 같이 똑같은 생각일 것 같습니다. 저 역시 자체도 지금 말씀하신대로 중앙부처에 대한 계획이라든가 이런 것에 비춰봤을 때 납품을 받기가 상당히 어려운 것 아닌가 저도 똑같이 생각합니다. 지금 300만평이라든가 소래염전 토취장 지금 말씀하신 175만평부지에 우리가 도시기본계획에 넣었다고 그래도 우리가 자체적으로 개발할 수 있는 여지는 힘들지 않느냐 이렇게 판단이 되서 지난번에는 소래염전하고 토취장 문제에 대해서 상당히 우리 위원님들과 깊이 생각들을 하고 계셨는데 그런 기본계획을 올렸을 경우에는 차후에 우리가 그린벨트 정책이 바뀌었을 경우에 상당히 도시기본계획을 하는데 어려움이 있지 않느냐 생각을 합니다. 그래서 저 역시 이것을 유보를 해서 올해 말정도에 중앙부처 계획에 따라서 이렇게 도시기본계획을 하는 것이 바람직하지 않나 생각을 합니다.
웅수
이웅수위원
저도 위원님들 말씀하신 것과 동의하는데 지금 태화하고는 연장이 가능한가
윤철
이윤철위원
그것은 집행부하고 태화하고 협의할 문제입니다.
웅수
이웅수위원
지금 여러분들이 한 것에 동의합니다.
건수
이건수위원
그것 문제는 그럴 것 같아요 어차피 우리가 연장을 시켜 주면은
혁근
이혁근위원장
아니 그것은 나중의 얘기입니다. 양 위원님도 말씀을 하세요.
석근
양석근위원
똑같은 말씀입니다. 다만 저희 특위까지 구성되면서 20년 도시기본계획이라고 하지만 실질적으로는 이것이 첫단추거든요. 중앙과 우리시가 이 바란스가 맞지 않으면 도시계획이 올려봤자 무용지물이 되고 돈만 낭비하는 꼴이 됩니다.
윤철
이윤철위원
항만유치를 위해서는 인천광역시도 로비를 하리라고 생각을 합니다. 본인 생각으로도 양석근 위원님이 말씀하신대로 우리의 장점을 파악해 가지고 계획을 수립해 가지고 시장이 도지사를 찾아 뵙고 도지사로 하여금 중앙부처에 로비를 하면은 그래도 가능성이 있지 않겠는가 시 차원에다가 저희들이 촉구를 했으면 좋겠습니다. 도를 통해서 로비할 수 있는 방향까지는 고려를 해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 합니다.
혁근
이혁근위원장
그래서 이것을 연장을 해서 상위계획과 우리시가 할 수 있는 계획과 우리시가 해야될 계획도 중앙부서의 승인 내지는 협조가 요망되는 겁니다. 다만 문제는 태화엔지니어링도 문제이고 집행부도 문제입니다. 용역비 1억 4,000만원을 아깝다고 여러분들 생각하지 마세요 시민들의 지탄을 받고 언론이 뭐라 그래도 우리가 1억 4,000만원 갖고 시흥시 미래를 구상할 엄청난 일을 하고 넘어갈 역사의 죄인이 될 수 없는 것 아닙니까? 1억 4,000이 아니라 5억이 들어가더라도 제대로 짜임새 있게 시흥시 미래를 내다보고 시흥시의 계획을 해야 되지 않겠느냐 저는 이런 생각을 했어요 다만 더 연장을 하고 그래도 상위계획과 우리 기본계획을 제대로 잡자는 의견을 여러 위원님들이 다 말씀을 하셨습니다. 그런데 이종근 위원님 마지막으로 오셨는데 우리가 다 같이 얘기를 했습니다. 이종근 위원님 여러위원님들 말씀이 한화문제는 이것을 기본도시계획에다가 5월 13일인가 마감을 짓고 넘어가면은 폐염전 관계도 그렇고 항만 관계도 그렇고 시화담수호 개발문제도 그러니까 중앙상위계획에 의해서 우리가 이것을 연장을 하고 사업계획에 맞춰서 계획을 해야 되겠다 하는 얘기를 했습니다. 이종근 위원님도 끝에 오셨는데 보신대로 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 우리도 각자 다 얘기를 했습니다.
익수
윤익수위원
제가 한 말씀 더 할까요 이번에 저는 이 특위활동을 하면서 느낀 것이 제일 먼저 여지껏 2년 9개월동안 의정활동을 했지만 아마 멋있는 작품이 되지 않나 그런 마지막 장식을 잘 하는 것 같구나 하는 그런 마음을 우선 가졌습니다. 우리가 특위가 구성되서 이렇게 활동한 것은 누가 뭐래도 칭찬을 들을 만한 일이었다 하는 것이 됐고 결과에 따라서 대안제시를 집행부가 하는 내용자체도 우리가 지금 신중을 기해서 잘짜야 되겠습니다. 그러면은 2대의회에서 하나의 보람된 작품이 되지 않나 이런 자부심을 갖습니다. 그리고 지금 태화엔지니어링 하고 계약관계라든가 이것은 집행부에서 알아서 하겠습니다만 그런 것 그것은 우리가 구애받지 말고 문제도출을 하는 것에 대해서는 판단한 문제는 지적하고 넘어가고 대안으로서 우리가 연기쪽으로 하는 것이 좋다던가 될 수 있는 대안 방향으로 문맥을 잡아나가서 보도가 되고 그래도 먼저번 신문보도도 집행부에서 줬는지 모르지만 그것은 얼마든지 우리가 짚고 넘어갈 수 있는 그런 일을 해냈지 않나 생각이 듭니다. 끝까지 위원장님이 이번에 멋지게 한번 끝내시기를 바라겠습니다.
혁근
이혁근위원장
이종근 위원님 말씀하십시오.

이종근위원
중지가 모아진 것 같습니다. 행정사무조사특위를 하면서 중앙부처에 다니면서 저희시가 그동안에 너무 우물안 활동을 하지 않았느냐 하는 느낌을 받았습니다. 앞으로 한화매립지라든가 정왕매립지 관계도 대안으로 분명한 것을 제시를 해가지고 우리 집행부가 독자적으로 구상을 하는 것은 앞으로 중앙정부의 계획하에서 같이 협조할 수 있는 계획안을 제시해 주는 행정사무조사특위가 됐으면 좋겠습니다.
혁근
이혁근위원장
내일 정식으로 마무리를 해야 되는데 의회사무국에서도 준비할 사항이 있고 또 해양수산부에서 또 어제 한화매립지 가서 폭이 319m에요. 그것과 항만계획과는 별개 문제고 다만 170만평 매립한다는 것도 수심과 돈이 얼마 들어가느냐 매립방법이 어떠냐 해서 계획이 돼야 되지 기초적인 것이 없고 바다를 메우면 돈이된다 이게 그런 상황이 아니지 않습니까? 시화담수호내 문제는 그렇고 우리가 폐염전도 그렇고 그러니까 일단은 명년으로 밀어야 되요 6개월이라고 시간 정하면 안 되요 제가 보기에는 개발제한문제는 금년 말이나 명년초쯤 해결이 될거에요 그것이 단계가 어떻게 됐느냐 하면 93년도에 실태조사 했어요. 공무원들 각 계장들이 동별로 했는데 지금 현재 통치권 차원에서는 그렇게 안 봅니다. 이제 바뀌면은 제대로 바꾸자 그래서 용역기관을 줄지도 몰라요 실태조사가 끝나면 환경영향평가를 합니다. 그것을 왜하느냐 지금 도두머리에 고층아파트가 들어서면 환경문제가 들어가요 지금 환경시대가 대두됐고 그래서 개발제한 문제는 명년초까지 그래가지고 공청회도 내용을 보면은 정부주도가 아니에요. 전문가하고 주민 시민단체 주도로 하는 것으로 그렇게 안이 잡혀 있습니다. 그러면 거기에서 송도냐 시화냐 그런 문제도 있고 또한 시화담수호 문제도 그렇습니다. 그래서 우리가 지금 말씀드릴 것은 그런 명확관하한 것은 내일 우리가 결의할 때 제가 전문위원한테 얘기해서 인천광역시의 송도하고 광진동 매립개발계획 어제 한화에서 이사가 그러잖아요 자기네도 2001년에 이사하게 되어 있다고요 한국화약 공장이 이사하게 되어 있는거에요 인천의 참조해야 될 자료도 있어야 되고 또 여태까지의 자료도 지금 얘기한대로 의회사무국장님 윤 국장님이 책임을 지고 지도해서 전문위원하고 의사계장은 뒷바라지하고 그래서 여태까지 문제 바꿀 안등 모든 걸 취합해서 명확관하한 시민들한테 부끄럽지 않게 2대시의회에서 미래의 시흥시 도시기본계획에 대해서 행정사무조사특위에서 적나라하게 발췌된 문제를 다 발췌해 주세요
윤철
이윤철위원
딱 두가지만 더 지적을 하겠습니다. 중간납품에 대해서 의견을 제시한 상황인데 이 자리에서 다시한번 짚고 넘어 가겠습니다. 우선 차단녹지가 연구단지를 매입을 해가지고 폭을 넓히는 것으로 되어 있는데 시흥시 현 예산을 10년 것을 투자해도 불가능한 계획을 그 사람들이 잡고 있습니다. 그런 허무맹랑한 것을 지적하고 지금 180m으로 되어 있는 것을 최소한 200m를 유지할 수 있는 것으로 촉구를 드리고 그리고 시청앞의 광장이 있는데 광장을 만드는데 시의 안을 보게 되면은 시민회관하고 음악당 농촌지도소 보건소 이런 것들이 들어가 가지고 만여평을 확보를 할려고 하고 있습니다. 그렇지만 본위원 생각으로는 이러한 시설들이 전부다 권역별로 분산이 돼야 투자에 대한 효율이 극대화 되지 않나 시민들이 많은 해택을 입을 것이고 모여가지고 시민광장 야외음악당 보건소 농촌지도소 이것은 분산하는 것을 지적을 하고 싶습니다. 이상입니다.
혁근
이혁근위원장
그리고 전문위원님 같은 그린벨트인데 토취장에 유통단지로 만들었어요. 도시기본계획 작성되어 있는 것이 폐염전이고 그런데 기 계획에 설치되는 이런 계획이 있을 수 있어요?
윤철
이윤철위원
토취장 계획 느낀 것을 지적을 좀 해주십시오
혁근
이혁근위원장
이것은 우리가 전문가와
웅수
이웅수위원
그 문제는 우리가 정부에서 그린벨트를 풀어주기에 앞서서 우리 시의회 전체에서 결의문을 채택해서 촉구하는 것으로 하는 것이 좋을 것 같습니다.
혁근
이혁근위원장
그래서 거기에 대해서 예를 들어서 말씀드렸습니다. 대만은 가내공업 중소기업으로 대기업 이상으로 국가경제를 유지를 하는데 개발제한구역이나 그래가지고 그것이 악몽이 되어 버려요 지난번에 소방관 3명이 불이나서 죽은 데 거기서 얘들이 한낱 잡질하고 그러면 국가경제적인 의미에서 소기업 영세기업들도 거기와서 공해나 피해가 없는 것을 하는 것이 그것이 대만의 형태 아닙니까? 그래서 제가 그런 말씀을 드렸고 보고가 들어 갈텐데 지금 이웅수 위원님 말씀대로 우리가 축사문제 이런 것은 전국적인 문제이고 제일 심각한 데가 한화에요 한화를 3,000 몇 개의 내부적인 자료로 그런등등의 문제를 우리 의회에서 공식적인 문제로 전반적인 개발제한 문제를 다루더라도 우리 시흥시의 미래와 발전을 위해서 폐염전하고 토취장은 건의안으로 겸해서 해가지고 중앙 국가부서에다가 올리도록 하겠습니다. 저는 주로 음성적으로 개인적으로 활동을 했습니다만 그게 유익하지 않겠나 하는 이웅수 위원님 말씀에 찬동을 합니다.
익수
윤익수위원
우선 문제 제기는 크게 한화것 한화것은 우선 한화하고 협약이 안 된 상태에서 도시계획에 색칠을 하면은 앞으로 알파를 요구할 수 없다는 식의 문제제기를 하시고 그 다음에 175만평을 중앙계획에 의하면 항만계획이라든가 송도 신도시가 신도시 계획한 것과 맞물려서 홍수시 침수문제 이런 얘기도 된 것이 있습니다. 그것하고 또 300만평 관계는 건교부 안이 있고 해양수산부 안이 있고 두가지가 있으니까 그런 중앙계획이 있은 하에서는 거기를 우리가 할 수 없지 않느냐 하는 문제제기를 해주시고 지금 토취장하고 폐염전 관계는 지금 말씀하신 사항의 문제제기가 됐으니까 그런 분야별로 그렇게해서 문제제기를 법조항을 적용할 수 있는 것은 해가면서
윤철
이윤철위원
축사문제하고 이앞 공원부지 문제도 거론해주시면 좋겠습니다.
석근
양석근위원
저는 이런 생각을 합니다. 우리시 자체의 지금 해안을 끼고 있으면서 도농복합적인 도시형태를 취하고 있거든요 그러면 이게 도시기본계획을 할적에는 어떤 중앙부처 전체 인구증가율에 따르는 지방세수라든가 녹지 도시환경 이런 총체적인 부분에서 과연 그 여건을 어떤 방향으로 활용할 것이냐 예를 들면 1차산업을 3차산업에다가 접목시키는 방안 2차산업을 3차산업하고 병행시키는 방법 예를 들면 1차산업을 3차산업화 한다면 대형화훼단지 같은 것을 해서 지금 식물원 같은 것이 오밀조밀하거든요 그 식물원을 1차산업을 갖다가 3차산업화 하는 광활한 면적이 우리 시흥시는 있습니다. 또는 2차산업을 3차산업화 한다면 KOEX 전시장 같은 것인데 KOEX 전시장 같은 것은 입지조건이 중요한데 그것부터가 굉장히 좋겠습니다. 왜그러냐 하면 공항이 가까워야 되는데 공항이 영종도 신공항이나 김포공항이 서해안 고속도로 뚫리면서 공항과 인접해 있습니다. 두 번째 항만이 가까워야 되는데 항만이 어차피 인천항하고 아산만항하고 여기 송도가 됐든 우리 시화가 됐든간에 항만이 가까운 장소가 됩니다. 거기에 따르는 제반수준 우리시 수준자체가 수준있는 도시로 방향전환이 됩니다. 제가 보기에는 하나의 가상입니다마는 입지적 여건을 고려할 적에 우리 시흥시가 괜찮다 토취장도 있고 폐염전단지도 있고 여러 가지 땅이 많이 있으니까 그런 것을 잘 이용한다면 하나의 대안제시로 방향제시가 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.
혁근
이혁근위원장
먼저 공청회때 엄기철 박사가 인구 유입문제를 얘기를 했는데 지금은 U턴 현상이 일어나고 있어요 다만 시흥시만 늘어나고 있습니다. 항만계획 시화담수호내 문제 개발제한구역문제 그런 사유였든 국가에서 계획하고 있고 정치권에서 돌아가는 방향으로 봐서는 이것은 금년내에 1억 4,000만원이 없어져도 좋아요 내년도에 제3대 의회에서 어떻게 하실런지는 모르지만 1억 4,000만원이 문제가 아닙니다. 지금 시흥시의 기본틀을 작성하는 거에요. 간사님하고 나하고 몇몇분들이 의회사무국에서 정리된 것과 정리할 것은 정리하고 내일 오후 2시에 방향을 제시해서 본회의에 상정하는 것으로 안을 작성하도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 지금 속기한 것 또 우리 국장님하고 전문위원 해가지고 이것은 대단히 중요한 것입니다. 누구 한사람의 시가 아니고 집행부 간부공무원의 시가 아닙니다.
「없습니다」하는 위원 있음
석근
양석근위원
한가지만 더 말씀드리겠습니다. 이것 허심탄회하게 말씀드리는데요. 아까 1차산업 2차산업 말씀드렸는데 사실 우리 시흥시의 해안을 끼고 있는 상태를 우리 수도권에서 해안사이클 전용장 그러니까 자전거 높낮이도 만들면서 하는 것도 괜찮으리라고 봅니다 그런 것도 하나의 방법이 되지 않겠느냐 생각을 합니다.
혁근
이혁근위원장
그것은 세부적인 계획이고 기본틀에는 해당이 되지 않으니까 그럼 말씀하실 분은 더 하세요 어제 시화토취장을 못 가본 것은 대강 다 알고 계시기 때문에 생략한 것으로 위원회 일정이라는 것도 일정입니다. 그것은 공약이 아니라 계획의 예정과 확실한 결정인데 다 아시니까 위원님 양지하에 어제 토취장은 못 가봤습니다. 위원님들 다 잘 알고 계시잖아요 그것도 하나의 우리가 결례가 아닌가 생각을 해봤습니다. 계속되는 회의에 힘드시는데 오늘은 이것으로 끝내고 국장님하고 전문위원은 자료준비 문안작성 해가지고 내일 오전 10시에 간사님하고 특위위원님들 만나 가지고 오후 2시에 총정리를 하는 방향으로 했으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 끝내겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
산회 11시 30분