우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북특별자치도의회 발언

김유성 의원 발언

제140회 제1차 건설교통위원회1998-04-07

김유성 의원 프로필 보기 →

시환

송시환위원장

성원이 되었으므로 전라북도의회 제140회 임시회 건설교통위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 여러분들 잘 아시는 바와 같이 '98년도 제1회 추경예산안을 심사하겠습니다. 아마 집행부나 저희 의회나 얼굴을 맞대면서 심사 또는 대화를 할 시간도 별로 많이 안 남은 것 같습니다. 본 예산안 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 지방자치단체가 편성한 추경예산안에 대하여 도민의 입장에서 우리 의회가 심의 의결하는 것입니다. 이번 추경예산안은 IMF와의 협의조건에 긴축예산안을 편성하는 것입니다. 위원님들께서는 예산안 제안설명을 들으시면서 중요한 부분을 메모하셨다가 심도 있는 알찬 질의를 통하여 우리 도민의 세금이 한푼도 낭비됨이 없이 도민을 위한 지역개발과 복지증진에 긴요하게 쓰일 수 있도록 심사에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 효율적인 의사진행을 위하여 각 국별로 예산안에 대하여 국장으로부터 일괄적으로 제안설명 및 세부예산안 설명을 들은 뒤 우리 전문위원의 검토보고 후에 질의답변을 받도록 하겠습니다. 단 효율적인 심의를 위하여 건설교통국소관 세부예산안중 도로관리사업소소관은 도로관리사업소장이 설명토록 하겠습니다. 위원님들께서는 이점 양지해 주시기 바랍니다. 1. 건설교통국소관일반회계및특별회계에대한추경예산안심사의건 2. 민방위재난관리국일반회계에대한추경예산안심사의건 3. '98년도공영개발사업단소관제1회추경예산안심사의건
의사일정 제1항 '98년도 제1회추경건설교통국소관일반회계및농어촌주택사업특별회계예산안심사의건, 제2항 '98년도 제1회추경민방위재난관리국소관예산안심사의건을 일괄 상정합니다. 먼저 임종정 국장의 예산안 설명을 듣도록 하겠습니다.
종정

임종정건설교통국장

(유인물에 의한 보고) (건설교통국, "'98. 제1회 추경예산 일반회계 및 특별회계 제안설명서" 별첨)
시환

송시환위원장

임종정 국장 수고하셨습니다. 다음은 안동호 도로관리사업소장 나오셔서 세부예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
동호

안동호도로관리사업소장

도로관리사업소소관 제1회 추가경정예산안 편성내용은 방금 국장께서 설명 드린 바와 같이 예산서는 408쪽입니다. 먼저 우리 사업소소관 추경예산 편성개요를 말씀드리면 금년도 당초예산 97억 4,700만원 중에서 예산절감 기준에 의해서 10억 3,800만원을 삭감했습니다. 그리고 사업의 불가피성으로 교량 2종시설용역비와 토지보상금 1억 1,200만원을 증액해서 계상하여 평균적으로 9억 2,600만원이 감액되었습니다. 총액 88억 2,033만 2천원을 추경예산으로 편성했습니다. 여기에서 간략하게 우선 말씀드린다면 양여금사업 예산액이 절감되었고 교량2종시설 6천만원 용역비가 추가로 계상되었고 다음에 토지보상비 5,400만원정도고 추가로 계상되었습니다. 그 외에는 일반적으로 이번에 도에서 지시한 절감계획에 의해서 절감됐습니다. 먼저 408페이지 인건비에 대해서 말씀드리겠습니다. 인건비는 지시한대로 9,842만 3천원을 절감했습니다. 편성은 17억 266만 3천원으로 편성됐습니다. 그 다음에 관서운영비를 말씀드리면 관서운영비는 1,874만 7천원을 절감했고 그래서 5,936만 9천원으로 편성이 됐습니다. 다음에 410페이지 일반운영비에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반운영비는 당초예산이 5억 3,070만 2천원이였는데 절감을 1억 597만 5천원을 절감해서 이번에 편성은 4억 2,472만 7천원으로 계상을 했습니다. 절감 세부내력은 생략하겠습니다. 다음에 411페이지를 설명 드리겠습니다. 여비는 국내여비 1,402만 4천원을 절감해서 5,609만 7천원으로 계상을 했습니다. 다음에 일반업무추진비도 110만 7천원을 절감해서 1억 1,964만 3천원으로 계상됐습니다. 세부내력은 생략하겠습니다. 다음에 412페이지가 되겠습니다 특수활동비는 45만원을 절감해서 105만원으로 계상됐고 배상금은 1,050만원을 절감해서 1,119만 2천원으로 계상됐습니다. 사업예산은 당초에 65억 8,269만 9천원이였는데 59억 562만 3천원으로 계상되었습니다. 그 중에서 지방양여금은 42억 7,200만원이 시설비로 계상되었습니다. 다음에 413페이지 자체사업비 당초는 16억 9,869만 9천원이였는데 6,507만 6천원을 절감해서 16억 3,362만 3천원으로 계상되었습니다. 이중에서 연구개발비가 당초예산에서 3,100만원을 절감했고 위험교량 정밀진단용역비로 6천만원이 추가계상되어서 연구개발비, 학술용역비 증액된 금액은 2,840만원이 되겠습니다. 그래서 이번에 증액되어서 1억 8,640만원으로 계상되었습니다. 다음에 414페이지 시설비에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초에 시설비가 14억 4,836만 7천원이였는데 9,304만 5천원을 절감해서 13억 5,532만 2천원으로 계상되었습니다. 이 내용을 간단히 설명 드린다면 예산절감으로 인해서 1억 4,498만 7천원을 절감했고 그 중에 중간쯤에 보시면 토지보상비가 5,194만 2천원이 추가로 계상되었습니다. 이는 그동안 저희들이 용지보상비를 지급하지 못한 지역에 대해서 3개소 군산에 있는 죽동 선형개량, 익산에 교원연수원 선형개량, 함라검문소 등 합해서 5,194만 2천원이 추가로 계상되었습니다. 다음에 415페이지 정읍 도로관리사업소운영이 되겠습니다. 당초에 19억 8,556만 2천원이였는데 2억 4,214만 1천원을 절감해서 17억 4,342만원 1천원으로 절감되었습니다. 절감내력을 말씀드리면 인건비는 7,466만이 절감되어서 2억 3,929만 8천원으로 계상되었습니다. 관서운영비는 당초에 1,479만 7천원이였는데 355만 1천원을 절감해서 1,124만 6천원으로 절감되었습니다. 다음에 416페이지 경상적경비가 되겠습니다. 1억 4,934만 2천원이 당초예산에 섰는데 이번에 1,184만 7천원을 절감해서 1억 3,749만 5천원으로 계상이 되었습니다. 그 내력은 생략하겠습니다. 417페이지 사업예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초사업 예산은 15억 7,465만 9천원이였는데 이번에 2억 1,927만 7천원을 절감해서 13억 5,538만 2천원으로 계상되었습니다. 그 중에 지방양여금사업이 2억 77만 2천원을 절감해서 12억 3,022만 8천원으로 계상되었습니다. 다음에 418페이지 자체사업입니다. 자체사업은 당초에 1억 7,065만 9천원이였는데 1,850만 5천원을 절감해서 15억 2,015만 4천원으로 계상되었습니다. 그 다음에 시설비등은 1,625만 8천원을 절감시켜서 1억 4,690만 4천원으로 계상되었습니다. 이상 도로관리사업소 예산설명을 마치겠습니다.
시환

송시환위원장

안동호 소장 수고하셨습니다. 다음은 이희찬 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
희찬

이희찬전문위원

건설교통국소관 '98년도 제1회 추가경정예산안 검토한 내용을 보고말씀 올리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (건설교통위원회, "1998년도 제1회 추경예산안검토보고서" 별첨)
시환

송시환위원장

이희찬 전문위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김병곤 위원님 질의하세요.
병곤

김병곤위원

국장님께 몇 가지만 질의하겠습니다. 당초예산을 요구해서 우리가 예산심의를 해 가지고 승인을 해주었는데 인건비, 사업비 또 특수활동비 등등 전부 안 깎인 예산이 없습니다. 지금 삭감된 우리 현실에 IMF때문에 어쩔 수 없이 삭감이 됐다 하더라도 계속할 수 있는 사업이 차질에 있다던가 예산이 뒷받침이 안되어서 사업을 중단한다든가 또 인건비라든가 활동비 부족해서 활동을 못한다든가 거기에 대한 이번 추경을 세우면서 문제점에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 앞으로 더 필요한 예산을 확보해야 되는데, 꼭 있어야 되는데 그 예산확보에 대한 계획이 있다면 계획도 말씀해 주세요.
종정

임종정건설교통국장

김병곤 위원님께서 질의한 사항에 대해서 건설교통국장이 답변 드리겠습니다. 김 위원님의 말씀대로 이번 예산은 정부 추경에 따라서 국고보조, 교부세, 지방양여금 감액된 것에 대한 수용이 첫째이고 두 번째는 경상적경비를 고통분담차원에서 줄이자 해 가지고 내무부로부터 절감 목표가 나와있습니다. 그래서 이걸 일률적으로 감을 했습니다. 위원님께서 지적한대로 우리가 과거 정상적으로 예산할 때보다도 우리 사업 추진하는데 여러 가지 애로가 있겠습니다만 그러나 IMF시대에 우리 다같이 참여하고 동참한다는 뜻에서 어려움이 있더라도 참고해야지 않겠는가 이렇게 생각이 되구요. 일단은 이번에 양여금으로 인해서 지방도포장 또 특별교부세 감액으로 인한 오지개발사업 등 여러가지사업이 사업비가 줄었는데 그건 이렇게 했습니다. 지방도 양여금, 지방도 포장사업비 감액된 것은 작은 노선, 1㎞나 2㎞정도 포장한 데서 감액하려면 여러 가지 손을 대야 하기 때문에 안하고 계속지구 큰노선 총괄입찰 본데서 5개 노선에서만 조정을 했습니다. 그리고 나머지 자잘한 노선들은 그대로 당초 설계대로 추진하도록 했구요. 그 외 오지개발사업은 14.2%가 감되었는데 그것은 어떻게 그렇게 할 수가 없어요. 사업이 크고 작은 것이 없어서 그래서 군별로 일률적으로 14.2%를 감해서 주었습니다. 따라서 이번에 노선별로 4㎞할 데를 2㎞로 줄이고 3㎞할 데를 1.5㎞로 줄이고 이렇게 해서 큰 노선에서만 지방도 포장을 줄였기 때문에 사업 중단된 데는 없을 것으로 보고 오지개발사업도 사업비를 조금씩 14.2%를 줄였기 때문에 사업중단 된 데는 없을 걸로 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 이곳은 이제 안 것이 아니라 미리 정부 추경 있기 전에 내무부나 건교부로부터 사전에 통보를 받아 가지고 노선별로도 검토하고 사업지구별로도 검토를 해서 큰 무리 없이 예산이 삭감되어도 사업은 정상 추진할 수 있도록 조정했다는 것을 말씀드립니다.
병곤

김병곤위원

그러면 5개 노선에 4㎞할 데를 1㎞ 줄이고 그러면 1㎞는 언제 한다는 계획이라든가 또 다시 예산을 세워서 하는 그런 계획이 없느냐 이겁니다.
종정

임종정건설교통국장

있습니다. 올해 4.4㎞ 계획이 있는데 1㎞ 줄여서 3.4㎞ 하잖아요. 1㎞는 내년에 하는 걸로 총괄입찰을 봤기 때문에 내년에 하는 걸로 살아 있습니다.
병곤

김병곤위원

공사를 하다가 중단했다가 내년예산 받아서 한다.
종정

임종정건설교통국장

금년도에 4.4㎞ 계획했던 것을 3.4㎞ 완결하고 나머지 1㎞는 내년에 계속해서 추진하는 걸로 그렇게 짰습니다.
병곤

김병곤위원

그러는 것보다 우리 생각에는 효율적인 사업을 위해서 한가지 사업을 빼고 나머지를 다 끝내주는 것이 낫지 하다가 말고 또 내년에 사업을 하고 이런 것은 좀 덜 좋잖아요.
종정

임종정건설교통국장

어차피 큰 지구는 올해 끝나는 지구가 아니라 앞으로 2,3년 더 할 지구이기 때문에 거기에서 남겨놓고 올해 끝나는 것은 다 끝나는 걸로 했습니다.
병곤

김병곤위원

알았어요. 그러면 사업을 추진하는데 사업비는 그렇다고 하고 인건비 같은 것은 정부 공무원 일률 삭감에 의해서 줄인 것입니까?
종정

임종정건설교통국장

시간외수당은 30% 줄이고 일용인부임은 3% 줄이고 각종 운영수당에서 3% 줄이고...
병곤

김병곤위원

이게 정부지침에 의해서 줄이는 것이냐구요.
종정

임종정건설교통국장

예, 그렇습니다.
병곤

김병곤위원

원래 지침에 의해서 줄이기는 했지만 이 정도로 삭감을 해서 원래 본 예산에 이렇게 해도 되는데 뭐 하러 많이 해 가지고, 지금 이 정도 깎아도 아무 지장이 없다는 이야기 아닙니까, 어려움은 있지만.
종정

임종정건설교통국장

지장이 없는 것이 아니구요 지장이 있지요. 왜냐면 저희들 국내여비를 20% 깎았는데 과거에 타던 것보다 20%를 적게 탈 실정이고 출장을 그렇다고 해서 또 갈 것을 안 갈 수 없거든요. 그래서 제대로 못줄 따름이지 이렇게 깎아도 이것가지고 적정하다 이것은 아닙니다.
병곤

김병곤위원

국장님 그러면 우리 건설교통국소관의 예산은 사업을 하기 위해서 출장을 가 가지고 경비로 쓰기 위해서 사업을 추진하기 위해서 하는 그런 경비인데 일률적으로 깎았다고 해 가지고 정부방침이라든가 지침에 의해서 깎아버리면 우린 사업을 하는데 지장을 많이 가져온다는 이야기 아니에요. 그러니까 그것을 관철시켜서 더 예산을 우리 건설교통국은 예외가 되어서 더 세울 수 있는 그런 국장님이 되어야지요. 안 그렇습니까.
종정

임종정건설교통국장

예외가 힘들고요. 다 똑같은데요 전체적인 지방세수입 자체가 170억원인가 현재까지 결함이 나고 해서 여기에서 이의 제기해도 안되고 솔직히 이야기해서 출장 내놓고 여비를 못 빼는 경우가 나오겠습니다.
병곤

김병곤위원

알았습니다. 거듭 말씀드리지만 사업을 하다가 중단되는 아까 말씀이 좀 이해는 가는데 어차피 금년에 못 끝나는 사업이니까 이렇게 이렇게 나간다는 이야기 아닙니까.
종정

임종정건설교통국장

예, 조정했다 그겁니다.
병곤

김병곤위원

그러니까 앞으로도 예산을 세울 때에 금년뿐만 아니라 그렇다고 보면 국장님 말씀대로 보면 금년에 못 끝나는 공사도 금년에 예산을 다 확보해 놓았다는 이야기예요, 다른 때에는.
종정

임종정건설교통국장

그게 아니구요. 지금 현재 총괄입찰 본 노선이 있거든요. 거기에서 올해 4㎞하고 내년에 3㎞하고 내명년에 2㎞ 이렇게 남아있는 물량이 있어요. 그런데 4㎞할 것을 3㎞하면 내년에는 3㎞ 할 것이 4㎞ 늘어나지요. 그렇게 했다 그런 이야기입니다. 큰 지구에서만 손댔다 그런 이야기입니다.
병곤

김병곤위원

신경을 각별히 더 어려운 때 써 가지고 사업을 추진하는데 어려움이 있겠지만 그래도 감수하시고 잘 마무리를 해주시기 바랍니다.
시환

송시환위원장

김병곤 위원 수고하셨습니다. 김유성 위원 질의하세요.
유성

김유성위원

수고가 많습니다. 다른 예산은 다 삭감이 됐는데 유독 우리 치수과 예산만 증액편성이 돼있단 말이지요. 그리고 본 위원이 전번 우리 '98년도 일반회계, 특별회계 예산심의를 할 적에 줄포신시가지 침수방지사업에 그 당시 10억원인가 세워져 있었지요.
종정

임종정건설교통국장

교부세로 있었지요. 그런데 이번에 국고보조로 바뀌는 판에 먼저 번에 5억원 세워졌습니다.
유성

김유성위원

그전에 보고서에는 6억원을 세워 가지고 1억원을 깍았던 가요. 1억원을 깎았고 교부세가 4억원이고 그랬는데 이번에 17억원이 세워졌습니까?
종정

임종정건설교통국장

이번에는 국고로 오면서 국고가 6억 8천만원 오고 나머지 3억 4천만원에서 10억 2천만원을 세웠습니다. 교부세가 국고로 전환이 됐어요, 내무부에서 올 때.
유성

김유성위원

국고보조금사업으로 해 가지고 사실 기정예산에는 세워지지 않았다고 돼있단 말이지요.
종정

임종정건설교통국장

국고는 안 서고 397쪽 오른쪽 첫 번째 줄 에 보면 줄포시가지 침수 방지해 가지고 기정 5억원을 이번에 싹 삭감한 대신 아까 국고보조사업으로 10억 2천만원 올린 것이지요. 395쪽 중간 밑에 있습니다.
유성

김유성위원

옛날에는 그러면 지방비로 편성을 했다는 것 아닙니까.
종정

임종정건설교통국장

그때에 예산을 다 못 세웠다는 이야기지요.
유성

김유성위원

지방비 5억원에다가 교부세 4억원을 세워 가지고 원래는 6억원으로 했는데 사실 예결위원회에서 1억원이 삭감되어 가지고 제가 알기로는 5억원이 세워진 걸로 아는데, 교부세 4억원 했는데 이번에는 국고보조금으로 해 가지고...
종정

임종정건설교통국장

국고보조가 6억 8천만원 나오고요, 도비가 3억 4천만원해서 10억 2천만원으로 이번에 세웠습니다.
유성

김유성위원

그런데 이 예산서에는...
종정

임종정건설교통국장

거기에는 재원구분 없구요 ×표가 국고인데 17억원 중에서 10억 2천만원이 국고이고 5억 8천만원이 도비인데 줄포시가지에 도비가 3억 4천만원, 섬진강동창제에 나머지...
유성

김유성위원

섬진강동창제에 6억 8천만원이 세워졌다는 것인데 이 예산서를 보면은 기정예산액이 세워지지 않았단 말이지요.
종정

임종정건설교통국장

여기는 원래 국고보조가 없었는데 이번에 처음 나와서 재원변경해서 내시가 왔기 때문에 여기에다 넣은 것이지요. 기정예산은 아까 뒷장, 397쪽에 줄포시가지침수 5억원 그것밖에 없었지요. 그것이 교부세 싹 삭감되고 이걸로 새로 왔기 때문에 여기에서는 기정예산이 없지요.
유성

김유성위원

전번에는 총 10억원 세웠었지요. 10억원 세웠다가 1억원이 깎인 것 아니에요.
종정

임종정건설교통국장

아니에요. 6억원 세웠다가.
유성

김유성위원

6억원 그것은 지방세가 6억원 세워졌고 그 다음에 교부세 4억원을 더 플러스해서.
종정

임종정건설교통국장

아니에요. 교부세 4억원 지방비 2억원 했다가 1억원 깍아서 5억원, 도비 1억원, 교부세 4억원. 397페이지 제일 위에 보면 5억원이라고 돼있고 위에가 교부세 4억원이라고 돼있잖아요. 도비 1억원, 교부세 4억원 해서 지난번에 5억원 세웠거든요.
유성

김유성위원

도비 1억원하고 교부세 4억원이였다고요. 옛날에 줄포시가지 침수방지사업 해 가지고 6억원이 세워졌는데 교부세가 4억원이었고 도비가 2억원이 였는데 1억원을 깎았다. 지금 현재 줄포시가지 침수방지사업에 총 얼마가 세워졌습니까?
종정

임종정건설교통국장

10억 2천만원.
유성

김유성위원

이렇게 증액된 요인이 무엇입니까?
종정

임종정건설교통국장

국고보조를 더 주었어요. 줄포시가지가 이것으로 끝나는 것이 아니라 아직도, 전체 38억 6천만원이 들어가거든요. 그런데 작년까지 12억 7,500만원 투자되고 이번에 10억 2천만원을 투자해도 앞으로 12억 3,400만원이 남아있습니다. 거기가 사업이 이렇게 커요. 줄포시가지 배수펌프장하고 방조제 막는 사업.
유성

김유성위원

방조제를 막습니까? 원래 방조제가 막아져 있지 않습니까?
종정

임종정건설교통국장

있는데 펌프장하기 위해서 앞에 방조제를 막아요. 시가지 배수관문 앞에다가. 그래서 이게 계속사업으로 하는 겁니다.
유성

김유성위원

이번에 지방비는 다 삭감이 됐네요.
종정

임종정건설교통국장

아니지요. 이번에 지방비가 국고보조 6억 8천만원에 따른 50% 부담액 3억 4천만원 세우고 군비 또 3억 4천만원 세울 예정입니다.
유성

김유성위원

도비도 증액이 되는 것 아니에요.
종정

임종정건설교통국장

그렇지요 증액이 되지요.
유성

김유성위원

전번 같은 경우에는 교부세가 4억원이 세워졌고 도비 2억원을 세웠는데 1억원이 삭감되었을 때에 그 1억원 부족분에 대해서는 어떻게 하시려고 했어요.
종정

임종정건설교통국장

그때는 교부세로 해서 왔는데 이번에는 국고보조로 해 가지고 의무부담으로 50%를 부담하라 이렇게 왔어요. 국고가 떠내려가게 생겨서 부담을 더했습니다.
유성

김유성위원

좌우지간 의무부담금으로 해서 주는데 도비가 없었을 때에는...
종정

임종정건설교통국장

추경에 세워야지요. 지난번에 1억원 깎았지만 더 세워야지요. 원래는 4억원이니까 50%면 2억원을 세워야 하는데 1억원을 예결위원회에서 깎았지 않습니까. 이번 추경에 세우려고 했지요.
유성

김유성위원

교부세에서 국고보조금으로 돌렸다 이 말씀이구만요.
종정

임종정건설교통국장

이건 재해방지사업이니까요 해주어야 합니다. 비만 오면 줄포시가지가 침수되어 가지고 민원이 엄청나게 많은 데입니다.
유성

김유성위원

거기 비 왔을 때에 가보셨어요.
종정

임종정건설교통국장

제가 가보지는 않았는데요 그때 침수된 사진첩 같은 것은 다 우리 치수과에서 갖고 있습니다.
유성

김유성위원

저도 거기 가까운데 살아요. 거기도 침수되지만 다른 농경지 침수되는 데도 굉장히 많아요. 그리고 IBRD차관 이자 환율인상분 5,413만 1천원 차관상으로 환율인상분이 약 7억 4백만원 정도가 계상이 됐는데 IBRD차관을 갖다가 어디에 쓰는 것입니까?
종정

임종정건설교통국장

옛날 지방도 포장할 적에 '80년대 초에 차관내자가 없으니까 IBRD 차관사업을 들여다가 도로 포장한 것이 있습니다. 그걸 상환한 남은 것에 대한 상환금입니다. '83년까지 차관을 들여서 했습니다, 그 뒤부터는 내자로 하고.
유성

김유성위원

'83년도에 갖다가 한 지방도 포장사업비가 지금도 남아있다.
종정

임종정건설교통국장

그렇습니다.
유성

김유성위원

보통 이자가 몇 년 거치 몇 년 상환이었습니까? 지금 환율인상분을 몇%로 잡고 이렇게 세워놨습니까?
종정

임종정건설교통국장

당초에 작년 본예산 세울 적에는 달러당 920원으로 예산을 세웠습니다. 그런데 이번에 정부에서 추경세울 적에 달러당 1,480원으로 해라해서 565원이 올랐습니다. 그 오른 것에 대한 돈이지요. IBRD차관은 3년 거치 12년 균등상환으로 돼있어 가지고 내년 6월까지면 나머지 다 끝납니다.
유성

김유성위원

이게 몇 월달에 들어가는 돈이에요.
종정

임종정건설교통국장

4월말하고 10월말 두 번내요.
유성

김유성위원

10월말에 가서 환율변동이 있을 때에는 깎이겠네요.
종정

임종정건설교통국장

그렇지요. 그건 나중에 정산추경에 넣어야지요.
유성

김유성위원

알았습니다. 도로관리사업소장께 묻겠습니다. 지금 현재 우리 정읍 쪽 사업소에서 깎인 예산이 사업비는 어디 쪽 예산이 깎였습니까?
동호

안동호도로관리사업소장

양여금사업비가 깎였는데요 지구로 말씀드리자면 고부∼줄포에 덧씌우기가 있었는데 그것이 깎였고 그 다음에 율로 깎인 것은 사업비중에서는 없습니다.
유성

김유성위원

그것이 올해 세워졌었습니까?
동호

안동호도로관리사업소장

당초에 양여금선정에서 책정할 때에는 들어가 있었습니다.
유성

김유성위원

양여금사업이 제대로 과목에 세세하게 올라가 있지 않아 가지고 그때는 잘 몰랐었는가보네요. 국장께 물어보겠어요. 현재 고부∼줄포간 지방비사업을 제가 알기로는 올해 실시설계를 해서 내년에 할 수 있겠다 하는 어느 정도의 계획이 선 걸로 아는데 그런 계획은 하나도 없습니까?
종정

임종정건설교통국장

거기 비포장도로가 있던가요.
유성

김유성위원

아니에요. 포장도인데 2차선이 제대로 되지 않아 가지고 갓길포장을 했는데도 사실 중앙선을 제대로 그리지 못하고 있어요. 이보승 계장 계실 때에 제가 누차 여러 번 이야기도 했고 거기가 우리 고부지역만 해당되는 것이 아니라 옛날에 거기가 김상협씨인가 국무총리 하실 적에 그분이 갑작스럽게 방문한다고 해서 거기가 긴급하게 포장된 도로일 거예요. 그렇게 해 가지고 유독 그 도로가 중앙선을 그리지 못해 가지고 갓길포장을 해 가지고 쓰는데 갓길포장을 한 직후에도 사고가 굉장히 많이 나고 빈번하단 말이지요. 그래서 제가 이보승 계장 계실 적에 여러 번 이야기를 했는데 제가 듣기로는 올해 실시설계를 해서 내년에 해보겠다고 이런 이야기를 들었었단 말이지요. 거기가 정읍∼고부까지는 국도이고 고부∼줄포까지는 지방도로 돼있어요. 해서 굉장히 길이 좁은데 차량통행은 굉장히 많습니다. 제가 왜 세삼스럽게 이 말씀을 물어보느냐면 우리 우리 도로관리사업소 안 소장께서 말씀을 하실 때에 거기 재포장이 올해 들어갔다 하길래 만약에 내명년에 한다고 했을 때에 과연 재포장을 해야 되겠는가 이러한 중복예산이 편성되지 않아야 되겠다 하는 차원에서 말씀을 드린 거예요.
종정

임종정건설교통국장

알았습니다. 제가 이 자료를 알아 가지고 별도 서면으로 보고 드리겠습니다.
유성

김유성위원

그렇게 해주세요. 이상입니다.
종정

임종정건설교통국장

김유성 수고많이 하셨습니다. 김세원 위원 질의하세요.
세원

김세원위원

구제금융시대를 맞이해서 공무원이나 그를 지켜보는 의원이나 모든 국민이 다 안타깝습니다. 그런데 재미있게도 우리 치수과장은 능력이 대단한 것 같습니다. 거기만 증액이 되었네요. 어차피 그와 같이 사업비가 확보되었으니까 철저하게 한푼의 돈이라도 낭비됨이 없도록 관리를 잘하세요. 이환주 과장 철저히 하시겠지요?
환주

이환주치수과장

예, 명심하겠습니다.
세원

김세원위원

돈 가치 있게 써야합니다. 우리 문영록 주택과장님 농촌빈집 공가정비 돈이 상당히 나갑니다. 이것을 처리를 하고 어떠한 식으로 현지 확인을 하고 보고를 받습니까?
영록

문영록주택과장

아주 못 쓸 것들은 철거 전에 사진을 찍고 철거하고 사진으로 확인을 합니다. 저희들에게 보고를 하도록 그렇게 돼있습니다. 그리고 요즘 지상에서 보도도 됩니다만 귀농자들이 생기니까 웬만한 빈집은 활용을 할 수 있도록 하라 이렇게 저희들이 지도를 많이 하고 있습니다.
세원

김세원위원

꼭 그렇게 하셔야 합니다. 이것이 매년 들어오다가 저희가 당시에 건설위원회에서 이걸 안준 적이 한번 있어요. 그런데 따져놓고 보니까 해당 우리 시.군에서 불이익을 받더라구요, 한푼이라도. 어차피 정비는 해야하는데 돈이 주어졌으니까 더군다나 1,271동이나 하시는 구만. 감독 잘하시고 그리고 기반시설 정비사업 21개 마을 하시는데 마을 어디어디예요. 여기에는 안나왔는데.
영록

문영록주택과장

21개 마을을 제가 표로 하나 해서 설명을 드리겠습니다.
세원

김세원위원

정말로 기반정비를 잘해서 사람 사는 맛나게 감독을 하시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
시환

송시환위원장

수고하셨습니다. 집행부 국장이하 여러 직원들 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같으니까 건설교통국 소관 예산안심사에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

15시 00분 회의중지

15시 05분 계속개의

회의 속개를 선포합니다. 의사일정 제2항 민방위재난관리국일반회계에대한추경예산안심사를 하도록 하겠습니다. 강인형 국장 나오셔서 제안설명 및 세부사항 계속 설명하여 주시기 바랍니다.
인형

강인형민방위재난관리국장

(유인물에 의한 보고) (민방위재난관리국, "'98 제1회 추가경정 세입.세출예산안 제안설명서" 별첨) (민방위재난관리국, "'98 제1회 추가경정 세입.세출예산안사항별설명서" 별첨)
시환

송시환위원장

강인형 국장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이희찬 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
희찬

이희찬전문위원

민방위재난관리국소관 '98년도 제1회 추가경정예산안 검토한 내용을 보고말씀 올리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (건설교통위원회, "1998년도 제1회 추경예산안 검토보고서" 별첨)
시환

송시환위원장

이희찬 전문위원 수고 많이 하셨어요. 김병곤 위원 질의하세요.
병곤

김병곤위원

민방위재난관리국장 이하 관계공무원께서 이 어려운 시기에 우수 도로 선정이 되어 가지고 국고에서 13억원이라는 돈을 받아온 데에 대해서 진짜 수고했다는 말을 드립니다. 13억원의 예산을 받아다가 시.군에 다 나누어 주었어요?
인형

강인형민방위재난관리국장

예, 거의 다 나누어주었습니다.
병곤

김병곤위원

당부 드리고 싶은 것은 내년도에도 우리가 그렇게 잘해 가지고 보상금을 더 받아다가 활용할 수 있도록 더욱더 수고하신 김에 수고해 달라. 이 어려운 때에 한푼의 돈이 새로운 때에 우리 민방위재난관리국 전 직원이 수고해서 이렇게 큰 성과를 얻은 것에 고맙다는 말씀을 드리고 더욱더 잘해달라. 또 그 돈을 헛되게 쓰지 않게 감독관리도 잘해 주십사하는 이야기를 드립니다.
시환

송시환위원장

김병곤 위원 수고하셨습니다. 김유성 위원 질의하세요.
유성

김유성위원

이러한 사업비를 쓰실 때에 시.군에서 소방도로 확충이라든가 이렇게 했을 때에 우리 재난관리국하고 시의 재난관리국이 서로 상의를 해 가지고 길을 뚫는다든가 이런 일이 있어야 되겠어요. 항상 저희가 건설교통국에서도 주장하는 이야기지만 시에서 올라오는 중장기개발계획이라든가 소방도로라든가 이것이 때로는 힘있는 사람들 편에 서 가지고 도로가 뚫린다든가 아니면 뚫어지지 않아야 할 도로가 뚫어지는 경향이 있기 때문에 우리 재난관리국에서 하는 사업은 아주 적습니다만 한 건이라도 이루어진다고 했을 때에 우리 도하고 시하고 원만한 상의가 이루어져 가지고 서로 원만한 협조가 이루어졌으면 하는 간절한 소망이 있어서 말씀을 드립니다. 방금 우리 김병곤 위원님께서도 좋은 말씀을 해주셨고 이 어려운 시기에 국고보조금을 갖다 우리 도에 시설을 해준다는 것에 대하여 치하를 드립니다. 이상입니다.
시환

송시환위원장

김유성 위원 수고하셨습니다. 김세원 위원 질의하세요.
세원

김세원위원

구제금융시대를 맞이해서 우리 공무원들이 여러 가지 경비를 깎아서 공직수행 하시는데 불편이 많겠습니다. 그런데 민방위재난관리국 추경은 대단히 흥미롭습니다. 전국에 우수 도로 선정이 되어 가지고 이와 같이 많은 돈을 갖다가 시.군에 나누어주셨는데 역시 민방위재난관리국은 재난이 난 뒤에 대처를 하는 것이 아니라 재난이 나기 전에 예방을 하셔야 하거든요. 저는 예산에는 전무합니다만 민방위재난관리국 예산으로 이렇게 소방도로까지 3억원을 들여서 내주는 것을 보니까 참 잘하신 것 같아요. 정말 바람직스럽고 이렇게 위험한 곳이 어디에 있는가 항시 체크를 하셔 가지고 도와 협의해서 그 지역에 사시는 주민들의 불안을 해소해 주는 그런 역할을 하시면 정말 공직 잘하신다 이렇게 저는 생각합니다. 재난관리과장 제 이야기가 틀렸는가 한번 이야기해 보세요.
병익

최병익재난관리과장

너무나 과찬하게 저희들을 생각해 주셔서 대단히 감사합니다. 앞으로 더 열심히 일하겠습니다.
세원

김세원위원

바로 그와 같이 그런 것을 꼭 찾아내야 합니다. 찾아내서 민원도 최소화시키고 이런 일을 앞장서신다면 자리를 떠나신 뒤에도 많은 사람이 박수를 아끼지 않으실 것입니다. 마치겠습니다.
시환

송시환위원장

김세원 의원 수고하셨습니다. 강국장, 위원장이 자료요구를 하나 하겠어요. 포상금 10억원을 합쳐서 3억 6천만원 시.군당 6천만원을 배정하셨는데 이것 배정한 근거, 평가결과 시.군별로 자료 주세요. 내가 위원장이 된 후 처음으로 자료 요구했을 것입니다. 이것 근거를 제시해 주시고 내일 10시까지 보내주세요. 아까 우리 김세원 위원님께서 아주 좋은 이야기를 하셨는데 화재다발지역 소방도로 개설해 가지고 이것도 역시 저를 설득할 수 있는 근거자료를 내일 10시까지 제시해 주세요.
인형

강인형민방위재난관리국장

알겠습니다.
시환

송시환위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 오늘 민방위재난관리국소관 예산심사를 마치겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 27분 회의중지

15시 40분 계속개의

회의를 속개합니다. 다음은 의사일장 제3항 '98년도 공영개발사업단소관예산안심사의 건을 심사하겠습니다. 송재영단장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재현

송재현공영개발사업단장

존경하는 도의회 건설위원회 송시환 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 공영개발사업 공기업 특별회계 1998년도 제1회 추가경정예산안을 제출하고 제안설명을 드리고 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 1998년도 제1회 추가경정예산안의 편성의 기본방향은 세입제원의 대부분을 경영의 합리화를 통하여 얻어지는 자체 수익금으로 조달하고 건전 제정운영을 도모하기 위하여 경상경비는 감액 편성하였습니다. 저희 사업단에는 금년 한해동안 지역균형발전과 복지수요에 부응된 사업의 다원화로 주민의 욕구충족과 지역경제 활성화 및 지방재정확충의 목표아래 위원님들의 애정 어린 성원과 협조에 힘입어 알찬 성과를 거두고 있습니다. 역점을 두어 추진하고자 하는 사업은 이미 완료된 8개 사업 중 분양중인 5개 사업에 대해서는 대대적인 홍보 및 유치활동을 전개하여 분양을 촉진하고 진행중인 고창월곡, 전주화산, 김제당월지구 택지개발사업, 김제지방산업공단 조성사업 등을 차질 없이 추진하는 한편 신규사업을 엄선하여 지역발전 및 주민복지증진에 기여하는 방향으로 추진에 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 제1회 추가경정예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 이번 추경예산안의 세입부분 예산은 실현 가능한 예산액에 맞추어 재편성하고 세출부분에 있어서는 예산 절감계획에 맞추어 3∼40%까지 삭감 편성하다 보니 당초예산보다 7백만원이 증가된 총 7백억 6천만원으로 당초예산 7백억 5,300만원보다 0.9% 증액된 규모입니다. 먼저 세입예산안에 대하여 설명 말씀드리겠습니다. 세입예산 7백만원의 증액 내역은 기타용지매출수익(잔여지매각) 7백만원의 증액이 되겠습니다. 다음은 세출예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산 7백만원의 증액내역은 영업비용 예산절감액 1,900만원, 자본적지출 예산절감액 9백만원의 삭감과 세입예산 7백만원의 증액에 따라 예비비 3,500만원의 증액이 되겠습니다. 이상으로 1998년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치면서 보다 자세한 내용은 위원님들에게 배부해 드린 예산서와 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 저희 사업단 전 직원은 거듭나는 마음가짐으로 사업추진에 정진하겠다는 다짐을 드리면서 승인 요청된 모든 예산안은 합리적인 공기업 운영을 위하여 필수예산만을 계상코자 노력하였으니 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁 말씀드립니다. 감사합니다.
시환

송시환위원장

송재현 단장 수고하셨습니다. 이희찬 전문위원 검토보고하기 전에 위원여러분들 방금 보고 받은 것과 같이 아주 간단합니다. 추가경정예산 사항별설명서는 기 여러분에게 배부해 드린 책자를 보고 참고해 주시기 바랍니다. 이희찬 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희찬

이희찬전문위원

공영개발사업단소관 '98년도 제1회 추가경정예산안 검토한 내용을 보고말씀 올리겠습니다. (유인물에 의한 보고) (건설교통위원회, "1998년도 제1회 추경 예산안 검토보고서" 별첨)
시환

송시환위원장

이희찬 전문위원 수고 많이 하셨습니다. 김병곤 위원 질의하세요.
병곤

김병곤위원

공영개발사업단장이하 여러 공무원들 수고하십니다. 제안설명에 보니까 무엇이라고 돼 있느냐면 예산절감계획에 따라서 3,40% 삭감편성을 조정하다보니까 당초 예산보다도 7백만원이 증액됐다. 예산을 삭감하다 보니까 증액이 됐다는 것인지 그것이 이해가 안 가는데 거기에 대해서 설명해 주세요.
재현

송재현공영개발사업단장

대단히 죄송합니다. 말의 표현을 이상스럽게 했는데 일반 경상경비는 3,40% 삭감을 하고 그리고 항목조정을 하고 세입을 잡고 그걸 전부 예비비로 집어놓고 새로이 7백만원을 세입 하게 되니까 총액이 있어서는 7백만원이 증가되었다 이런 표현을 그렇게 했습니다.
병곤

김병곤위원

예산을 깎았는데 기본예산보다도 더 늘어난다는 것은 앞뒤가 안 맞잖아요.
재현

송재현공영개발사업단장

저희 예산은 특별회계 공기업예산이기 때문에 세출한 것을 깎으면 전부 예비비로 들어갑니다. 그래서 총액에는 변함이 없습니다.
병곤

김병곤위원

다음에 두 번째로 공영개발사업단이 원래 전주에서 택지개발, 김제에서 택지개발 이렇게 하게 되면 그 이득의 %를 각 시.군에 돌려주기로 돼있습니까?
재현

송재현공영개발사업단장

예.
병곤

김병곤위원

우리가 전주, 정읍, 김제 등등 각지에서 택지개발을 하고 있는데 돌려주려고 하는 예산은 수입을 어디에다 예치한 게 있어요?
재현

송재현공영개발사업단장

없습니다.
병곤

김병곤위원

공사화가 되면 그 돈 주어도 됩니까, 안 주어도 됩니까?
재현

송재현공영개발사업단장

죄송한 말씀입니다만 지금 그 말씀 요즘 신문에 거론되는 이익금배분에 관한 말씀 같은데 이해해 주신다면 이다음 공사화추진조례심의 때 그 문제도 같이 했으면 합니다. 왜냐면 이 문제가 들어가면 답변을 여러 가지 해야 할 것이 있고 저도 준비한 것이 있습니다. 그런데 오늘 추경예산은 사실 삭감예산이 주가 되니까 이해를 해주신다면 이다음에 기회를 주시면 자세히 제가 말씀드리는 것이 어떨까요.
병곤

김병곤위원

알았는데요. 왜냐면 깊은 내막은 모르겠지만 우리가 예산심의를 한 두번 해본 것이 아니라 여러 차례 해봤는데 이익 남은 것을 줄려고 떼어놓은 항목을 못 봤단 말이에요.
재현

송재현공영개발사업단장

없습니다.
병곤

김병곤위원

그래서 물어본 것이고 그렇다고 보면 그 남은 만큼 어디에 돈이 있어야지요. 알았습니다.
시환

송시환위원장

김병곤 위원 수고하셨습니다. 김세원 위원님 질의하세요.
세원

김세원위원

어차피 구제금융시대를 맞이해서 이렇게 깍는 예산을 심사하니까 맛이 조금 없습니다. 그러나 조금 전에 우리 김병곤 위원님이 지적을 잘하셨어요. 그 이유는 우리가 건설교통위원으로서 공영개발사업단 업무를 알았어야 옳은데 자꾸 신문에 그것이 거론된다 그 말이에요. 과연 그런 법률적으로 주어야 될 돈이라고 하면 별도로 예치라도 해놨어야 옳은데 그런 것도 없이 주어야 하는지 안 주어야 하는지 퍽 궁금했거든요. 그런데 다음에 답변을 아주 자세히 하기로 했으니까 그것 다시는 더 묻지 않겠습니다만 저희에게 소상히 알려주어야 합니다. 저희가 이 업무를 잘 모르니까 그러면 이게 앞으로 남고 뒤로 밑지는 것 아니냐 이런 의구심도 가고 그래요. 그래서 김병곤 위원이 그런 뜻에서 질의를 한 것 같습니다. 그 점은 양해하시고 공영개발사업단 예산도 다른 과의 예산과 다를 바가 없습니다. 본 위원 이상 마치겠습니다.
시환

송시환위원장

김세원 위원님 수고 많이 하셨습니다. 김유성 위원 질의하세요.
유성

김유성위원

지금 현재 우리가 '98년도 본예산을 세운 직후에 추가경정예산을 심의하고 있는데 사업이 줄어든 것은 없지요?
재현

송재현공영개발사업단장

없습니다.
유성

김유성위원

증액된 것도 없지요?
재현

송재현공영개발사업단장

증액된 것이 있는데요, 아까 전문위원께서도 말씀하신 바와 같이 저희가 특근수당 같은 것이 옛날 계상을 계수착오로 잘못한 것 있습니다. 바로 잡아서 증액된 것이 있고 운장산 휴게소 지키는 인건비를 전에 조금 계상을 했습니다. 저희들이 팔아야 하는데 아직도 못 팔고 있습니다. 더군다나 이런 어려운 시대가 되니까 임자가 없습니다. 그래서 지켜야 할 사람들 인건비하고 겨울에 난방비하고...
유성

김유성위원

알겠습니다. 그 부분에 대해서 말씀드리고자 하는 것은 아니고 지금 현재 우리 공영개발사업단은 사실 사업 부서라는 말이지요. 그런데 IMF로 인하여 모든 기자재값이 상승을 해 가지고 있고 그런데 사실 '98년도 본예산 세웠던 대로 과연 그 사업이 제대로 원만하게 이루어질 수 있겠는가. 지금 모든 물가가 환율변동으로 인해서 굉장히 많이 폭등해 가지고 있단 말이지요. 거기에 대한 것을 어느 정도 계획을 세워 가지고 사업을 구상하고 계시는 것입니까. 아니면 원래 세워놓았던 예산 그대로 집행하시려고 하는 것입니까?
재현

송재현공영개발사업단장

시기에 알맞는 질의를 해주셨습니다. 말씀하신 대로 사업비가 증가됩니다. 쉽게 이야기해서 유류대 같은 것은 이미 환율상승해서 많은 예산이 증가됐습니다. 그러나 이것들은 업체와 계약이 돼있기 때문에 우리가 일정한 인상율과 기간이 지나면 사업비증액을 협의해야 합니다. 그래서 그 예산은 저희가 이다음 결산도 있고 그때 가서 다시 한번 요구를 할 것입니다. 현재로는 저희가 관념적으로 많은 예산이 증가됐다 이런 것은 알고 있습니다만 구체적인 업체와 설계변경을 한다든지 이런 것이 이루어졌지 않기 때문에 경솔스럽게 예산이 오를 것이다 하고 추정해서 예산 요구하는 것도 의회에도 죄송스럽고 그래서 이것은 이다음에 또 추경이 있을 것으로 예상이 되어서 그 다음으로 미루고 있습니다.
유성

김유성위원

'98년도 예산이 주무 사업소에서 신규사업 투자심사로 인한 타당성검토 기본조사비 같은 것이 2억원 정도 서있단 말이지요. 그것이 기존에 세워졌던 금액인데 지금 사업의 목적 같은 것은 지역개발의 활성화 및 계획된 공영개발사업추진 중장기사업계획을 수립 합리적인 경영합리수입 도모를 위해서 사실한다고 했는데 지금 이렇게 어려운 시기에 벌려놓은 사업이 현재 다 마무리짓지를 못하고 계신단 말이지요. 그런데 이러한 사업비를 세워 가지고 계속 추진을 해야되는가. 그 다음에 신규지방산업단지 조성사업이라든가 아니면 전주유통단지개발사업 이런것 등이 원래대로 지금 현재 집행부 도 본청이나 전주시 이런데서 사업이 추진되고 있습니까? 이번에 추경예산에 삭감되지 않았습니까?
재현

송재현공영개발사업단장

저희가 삭감요구를 내지 않았고 신규사업추진에는 2가지가 용역이 진행되고 있었습니다. 저희가 의회에 업무시설관계를 요구했는데 하지 말라고 해서 지난번에 삭감됐던 것 그때는 저희가 타당성 용역을 진행중이였습니다. 그에 대한 마무리를 했고 그 다음에 유통단지조성에 대해서는 1,500억원이 투자되는 것이기 때문에 이것도 타당성용역이 진행 중에 있습니다. 이달 말까지는 보고서가 나옵니다. 중간보고를 말씀드리면 그것도 투자시기, 사업착수시기에 대해서 상당히 저한테 조금 늦추는 것이 좋겠다 하는 그런 것을 실무적으로 사전 검토보고가 와있는 상태입니다. 그래서 투자시기 등은 저희가 면밀히 어려울 때이기 때문에 우리가 착수할 시기가 어느 때이냐 이것을 바로 해야할 것이냐 내년으로 미룰 것이냐 한 2, 3년간 더 늦출 것이냐 하는 것을 면밀히 검토해서 진행을 하도록 이렇게 하겠습니다.
유성

김유성위원

신규지방산업단지 조성사업은 지금 어떻게 구상을 하고 계십니까?
재현

송재현공영개발사업단장

김제시 공덕면에 지금 하고 있는 것입니다. 그건 기본계획용역이 진행 중에 있습니다. 이것도 공단조성은 저희가 가장 꺼리는 사업 중에 하나입니다. 이익금도 사업계획에서 5%이상 남길 수 없도록 제한이 돼있고 공장유치를 한다면 평당 현재 20만원이상 올라가면 안될 것 아니냐 그런 데드라인도 설정돼 있고 그런데 그걸 우리가 용지매입을 하려고 보니까 땅값을 더 달라고 하고 해서 20만원도 올라갈 것으로 추측이 됩니다. 그러고 나면 그 사업을 지역사회 개발에 참여는 잘 하지만 우리가 수지계산에 적자가 나면 사업단으로서 운영하기가 곤란하고 그런 어려운 점이 있습니다. 그래서 그것도 기본계획은 진행 중에 있습니다. 기본계획이 내년 1월까지 진행이 됩니다. 그 다음에 실시계획과 공사발주까지가 이어지도록 돼있는데 그 시기는 더 봐 가지고 기본계획만 세워놓고 발주시기만은 면밀히 검토하도록 하겠습니다.
유성

김유성위원

기본계획 실시설계가 아직 되지 않은 데서 보상비 책정은 다 돼있단 말이지요.
재현

송재현공영개발사업단장

아니지요. 저희가 추정을 하고 있는 것이지요. 금년 예산에는 계상이 돼있는데 우리 예산에는 용지매입도 하는 걸로 당초 계획이 됐습니다.
유성

김유성위원

계획이 이렇게 돼있는데 실시설계도 되지 않은 상태에서 용지보상계획을 올려놓은 자체도 이것 잘못된 것 아니에요.
재현

송재현공영개발사업단장

일반적으로 보면 우리가 기본계획을 하고 실시계획을 하고 용지매입을 하고 입찰하는 그런 걸로 있는데 이것은 턴키2라고 해 가지고 입찰방법이 다릅니다. 기본계획만 우리가 하고 실시계획과 공사시공을 시공업체에다 턴키베이스로 입찰하도록 하는 것입니다. 기본계획만 하고 용지매입이 들어가도록 그런 게 있습니다. 설계를 하고 공사 입찰하는 것이 일반적인 예인데 저 경우는 대단위사업이라고 해서 기본계획에만 우리가 하고 실시세부설계와 공사를...
유성

김유성위원

알고있어요. 턴키베이스라고 하는 것이 옛날에 우리 정읍 고부지구 경지정리현장이 턴키베이스로 해 가지고 실시설계와 시공 이런 것을 시공회사에서 다 알게끔 해 가지고 거기에 대한 적격심사를 해 가지고 하는데 사실 그것이 굉장히 장단점이 있어요. 그래가지고 턴키베이스 방법으로 해 가지고 경지정리는 진짜 엉망이 됐습니다. 그런데 이러한 사업심의를 하실 적에는 심사숙고를 하셔야 되겠다 하는 거예요. 왜냐면 처음에 자기들이 공사를 하기 위해서는 어떻게 어떻게 하겠다고 설계와 시방서를 냅니다. 그리고 가격단가를 낮춰 잡아놓는데 막상 공사를 하다보면 그이상의 공사비가 많이 들어간단 말이지요. 그랬을 때에 또다시 설계변경을 감리하고 상의를 해 가지고 변경을 해요. 그렇게 하다보니까 공사가 엉망진창이 되어버리더라구요. 그래서 이러한 새로운 신규사업을 하실 적에는 심사숙고를 하셔야 되겠고 턴키베이스가 좋다고는 하나 사실 이렇게 실패한 사업들이 있기 때문에 전례를 밟지 않는 가운데 새로운 사업이 이루어져야 되겠다 이런 생각을 가집니다. 이 어려운 시기에 사업을 벌려놓고 사실 공단 같은데 조성을 해놓고도 분양이 안된 데가 굉장히 많고 대기업에서 공단부지로 사 가지고 현재 살 사람이 없어서 매각을 하지 못하는 이러한 시기가 도래됐습니다. 지금 현재 어느 정도 돈을 가지고 계시는 분들이 생산업체에 투자를 하려고를 않습니다. 했다하면 망한다고 생각을 하기 때문에 그 돈 가지고 은행에 넣어놓고 그 이자 받으면 된다 하는 이런 생각들을 가지고 있고 신규투자자들이 별로 없기 때문에 이러한 신규지방산업단지 조성 같은 것은 심사숙고를 하셔야 되겠다 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
시환

송시환위원장

김유성 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계시면 이상으로 '98년도 공영개발사업단 제1회 추경예산안심사를 마치겠습니다. 관계공무원 여러분, 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제140회 임시회 제1차 건설교통위원회 회의 산회를 선포합니다.

16시 05분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록