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전북특별자치도의회 5분자유발언

이광록 의원 5분자유발언

제140회 제3차 본회의1998-04-17

이광록 의원 프로필 보기 →

강국

이강국의장

성원이 되었으므로 전라북도의회 제140회 임시회 본회의 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도의회진정서등처리에관한규정개정규정안의건

14시 09분

의사일정 제1항 전라북도의회진정서등처리에관한규정개정규정안을 상정합니다. 전라북도의회 회의규칙 제57조의 규정에 의하여 운영위원회에서 제출한 전라북도의회진정서등처리에관한규정개정규정안에 대하여 동위원회 김유성 위원의 제안설명이 있습니다. 김유성 위원은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
유성

김유성의원

평소 존경하옵는 이강국 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 저희 운영위원회에서는 1998년 4월 6일 제140회 전라북도의회 임시회 제1차 운영위원회에서 전라북도의회진정서등처리에관한규정개정안을 운영위원회의 안으로 제안 개정하기로 의결하였습니다. 개정이유로는 전라북도의회진정서 등 처리에 관한 규정은 '91년 9월 5일 제정이후 시행하였으나 시행 상에 일부 미비점이 있어 이를 전면 보완하고자 개정하려는 것입니다. 개정안의 주요골자로는 동규정 제1조 목적에 진정서 등을 보다 공평하게 처리하기 위하여 신속, 정확, 다음에 공정을 삽입하였고 동규정 제2조 용어의 정의에 있어 제2항에 동일한 내용의 진정서와 제3항에 다수인 관련 민원의 정의를 신설하였으며 동규정 제3조에 진정서 제출에 관한 내용을 구체적으로 명기하고자 세부조항을 신설하였습니다. 동규정 제6조의 '회부 및 보완에 있어 사무처장은 접수된 진정서를 해당 상임위원회에 회부한다' 를 '의장은 접수된 진정서를 소관위원회에 회부한다'로 현실과 부합되도록 개정하였고 진정서의 소관 위원회가 불문명 하거나 두 개 이상의 위원회에 관련이 되는 경우 의장이 소관위원회를 지정, 회부하도록 하고 또한 다수인의 관련 민원은 해당 지역 의원에게 통보하도록 하는 조항을 신설하였습니다. 그리고 동규정 제7조의 처리기간에서 진정서는 상임위원회에 회부된 날로부터 30일 이내에 처리하여야 한다를 부득이한 사유가 발생시 연장할 수 있는 조항을 신설하였고 동규정 제10조의 준용규정에 있어 민원사무처리규정을 민원사무처리에 관한 법률 및 같은 법 시행령을 준용한다로 개정하였습니다. 보다 상세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참조하시고 운영위원회에서 발의하여 심도 있게 심사 의결한 동규정 개정안이 오늘 본회의에서 원안대로 의결하여 주실 것을 의원 여러분에게 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

김유성 의원 수고하셨습니다. 그러면 전라북도의회진정서등처리에관한규정개정규정안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도의회진정사등처리에관한규정개정규정안" 별첨) 2. 전라북도수출유공업체포상조례안의건 3. 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안의건 4. 지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안의건

14시 13분

의사일정 제2항 전라북도수출유공업체포상조례안, 의사일정 제3항 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안, 의사일정 제4항 지방공사 전라북도의료원설치조례 중 개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관위원회인 기획경제위원회 유병철 위원장은 나오셔서 3건의 의안에 대하여 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
병철

유병철기획경제위원장

존경하는 이강국 의장님, 그리고 선배동료의원 여러분! 제5대 전라북도의회가 어느덧 마무리 단계에 접어들고 있습니다. 그동안 열성을 바쳐 전라북도 도정발전과 21C 서해안 시대를 대비한 전라북도 발전에 최선을 다해주신 선배 동료 의원 여러분들께 경의를 표하고자 합니다. 그러면 지금부터 제140회 전라북도의회 임시회 기획경제위원회 제2차 회의에서 심사한 전라북도수출유공업체포상조례안, 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안, 지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안 2상 3건에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 전라북도수출유공업체포상조례안은 본 위원회 송원철 의원께서 발의하셨습니다. 골자는 수출증진에 노력하여 지역경제의 활성화에 기여한 도내 중소 수출업체를 포상함으로써 기업의 사기를 진작시키고 도내 중소기업의 수출증대에 관심과 활력을 불어넣고자 제정되었으며 본 위원회에서 수정 가결되었습니다. 다음으로 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안은 1997년에 설립된 전라북도 꿈나무 장학금 지급 규정에 전라북도 근로청소년 장학금 지급을 통합 운영함으로써 폐지 요구되었으며 심사결과 원안 가결하였습니다. 마지막으로 지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안은 지방의료원의 원장 직권 면직조항과 의료원간 인사교류조항을 신설해서 의료원장의 책임경영을 촉구하고 현실과 부합하지 않는 조직을 정비하여 경영인의 활성화를 기하고자 개정요구 되었습니다. 지방공사 군산, 남원의료원의 경영합리화를 위한 긍정적인 개정안으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 이상으로 본 위원회로부터 회부된 3건의 조례안에 대한 심사결과를 간략하게 보고 드렸으며 주요 골자 및 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 기획경제위원회에서 만장일치로 의결 승인한 전라북도수출유공업체포상조례안, 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안, 지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안을 본 위원회 승인내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
강국

이강국의장

유병철 위원장 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전라북도수출유공업체포상조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도수출유공업체포상조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도근로청소년장학금지급조례폐지조례안심사보고" 별첨) 다음은 지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("지방공사전라북도의료원설치조례중개정조례안심사보고"별첨) 5. 전라북도익산지구문화유적지관리사업소설치조례개정조례안의건 6. 전라북도행정정보공개조례폐지조례안의건 7, 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안의건 8. 전라북도도세조례개정조례안의건 9. 전라북도도세감면조례중개정조례안의건 10. 전라북도립오페라단설치및운영조례안의건 11. 시.군간경계조정에관한의견청취안의건 12. 전라북도통합방위협의회구성및운영에관한조례안의건

14시 19분

의사일정 제5항 전라북도익산지구문화유적지관리사업소설치조례개정조례안, 의사일정 제6항 전라북도행정정보공개조례폐지조례안, 의사일정 제7항 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제8항 전라북도도세조례개정조례안, 의사일정 제9항 전라북도도세감면조례 중 개정조례안, 의사일정 제10항 전라북도립오페라단설치 및 운영조례안, 의사일정 제11항 시.군간경계조정에 관한 의견청취안, 의사일정 제12항 전라북도통합방위협의회구성및운영에관한조례안 이상 8건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관위원회인 내무위원회 전효기 위원장은 나오셔서 8건의안에 대하여 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
효기

전효기내무위원장

존경하는 이강국 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 금번 제140회 임시회 기간 중에 내무위원회에서 심사한 전라북도세조례개정조례안 등 총 8건의 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 전라북도익산지구문화유적지관리사업소설치조례개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 1997년 5월 개관한 미륵사지 유물전시관 관리운영 규정신설 및 이에 따른 관람료 징수조항 신설을 골자로 하는 전면 개정안으로서 당초 '98년 1월 19일 제138회 임시회 1차 내무위원회에서 심사한 결과 개관한지 얼마 되지 아니한 미륵사지 유물전시관 관람료 징수는 홍보효과 측면에서 보면은 시기가 빠르고 관람객이 유치원, 초등학생이 대부분이므로 교육적인 측면에서도 관람료 징수는 무리라는 내무위원회의 대다수의 의견에 따라 미료 처리한 후 금번 회기에 재상정하여 관람료 징수 및 관람권 매표장을 전부 삭제 수정 의결하였습니다. 다음은 전라북도행정정보공개조례폐지조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 '92년 12월 7일 제정 공포되어 도민들에게 행정정보를 공개 서비스한 전라북도행정정보공개조례를 폐지코자하는 사안으로서 '98년 1월 1일부터 공공기관의 정보공개에 관한 법률에 따라 행정정보를 공개 서비스하도록 되어 있으므로 본 조례안의 존치 필요성이 상실되었기 때문에 조례폐지의 타당성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 이어서 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 행정정보공개수수료를 명시하였던 행정정보공개조례 및 동 조례 시행규칙이 폐지됨에 따라 행정정보공개수수료를 본 조례에 명시코자하는 사안으로서 공공기관의 정보공개에 관한 법률 시행규칙과 동일한 금액으로 책정되었기 때문에 타당성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 다음은 전라북도도세조례개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 지방세법 규정에 따라 조례로서 정하도록 되어 있는 과세 객체, 납세 의무자, 과세 표준, 세율 등에 대하여 현 조례에 규정되지 아니하였던 미비점을 전면 보완 정리한 전면 개정안으로서 현 도세조례의 미비점을 보완하였다는 점이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 다음 전라북도도세감면조례 중 개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 국가 유공 상이자 및 장애자에 대한 지방세 감면 대상 자동차를 승용차에서 화물차, 승합차까지 확대하고 사단법인 한국사랑의 집짓기운동연합회에서 무주택자에게 주택을 건축하여 저렴한 가격으로 공급할 목적으로 취득하는 부동산에 대하여 지방세를 면제하는 조항의 신설 및 기업 구조조정을 위한 감면조항 중 조세감면 규제법과 상이한 부분을 개정 보완한 사안으로서 필요 타당성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 다음은 전라북도립오페라단설치및운영조례안에대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례개정안은 문화예술의 서울 집중에 따라 수준 높은 문화예술을 접할 수 없었던 도민들에게 오페라 공연감상기회를 제공하고 오페라는 각종 예술분야가 총동원되는 종합예술로서 국악과 더불어 소리의 고장인 전북의 위상을 높이고자 도립오페라단을 설립하는 사안으로써 필요성은 인정되었으나 국가 경제위기를 맞아 경상경비 절감, 공무원 봉급감축 등의 사회 분위기를 감안하여 경직성 경비인 인건비를 최소화할 수 있도록 상임단원은 예술감독, 기획실장, 사무원 등 3인으로 한정하여 수정의결 하였습니다. 다음 시.군간경계조정에 관한 의견청취안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 의견청취안은 시.군간 경계설정이 과거 곡선으로 형성되어 있었으나 농지 경지정리사업 시행결과에 따라 직선화된 농지를 주민의 편의위주로 변경코자하는 사안으로서 관련 시.군의회의 동의를 거쳐 제출되었고 필요타당성이 인정되어 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 전라북도통합방위협의회구성및운영에관한조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례개정안은 '97년 1월 13일 제정공포된 통합방위법에서 조례로 규정토록 위임한 지역통합방위협의회 구성 운영 등에 관한 사항을 규정한 사항입니다. 다만 통합방위법시행령에 명시된 기준과 상이한 제5조 2의 '만일'의 자구를 수정하여 수정의결 하였습니다. 이상으로 보고 드린 사항 외에 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시고 내무위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

전효기 위원장 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전라북도익산지구문화유적지관리사업소설치조례개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도익산지구문화유적지관리사업소설치조례개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도행정정보공개조례폐지조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도행정정보공개조례폐지조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도제증명등수수료징수조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도도세조례개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도도세조례개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도도세감면조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도도세감면조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도립오페라단설치 및 운영조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도립오페라단설치및운영조례안심사보고" 별첨) 다음은 시.군간경계조정에 관한 의견청취안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 채택하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. ("시.군간경계조정에관한의견청취안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도통합방위협의회구성및운영에관한조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도통합방위협의회구성및운영에관한조례안심사보고" 별첨) 13. 전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안의건 14. 전라북도학생교육원설치조례중개정조례안의건 15. 전라북도립학교설치조례중개정조례안의건 16. 전라북도여성회관설치및운영조례중개정조례안의건 17. 전라북도립학교운영위원회설치.운영에관한조례중개정조례안의건

14시 30분

의사일정 제13항 전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안, 의사일정 제14항 전라북도학생교육원설치조례 중 개정조례안, 의사일정 제15항 전라북도립학교설치조례 중 개정조례안, 의사일정 제16항 전라북도여성회관설치및운영조례중개정조례안, 의사일정 제17항 전라북도립학교운영위원회설치운영에관한조례중개정조례안 이상 5건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관위원회인 교육사회위원회 이광록 의원은 나오셔서 5건의 의안에 대하여 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
광록

이광록의원

존경하는 의장, 그리고 제5대 도의회 막바지 의정활동에 혼신의 힘을 쏟고 계시는 선배 동료 의원 여러분, 안녕하십니까? 저희 교육사회위원회에서 제140회 임시회 회기 중에 심사한 5건의 조례심사결과를 보고 드리겠습니다. 이번에 심사하게 된 도 집행부 소관 전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안 등 2건은 '98년 2월 11일과 3월 30일 전라북도 지사로부터 제출되어 저희 교육사회위원회에 회부되었습니다. 먼저 전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안은 행정절차법 시행에 따라 행정처분 당사자에게 의견진술의 기회를 부여하여 처분당사자의 권익을 보호코자하는 것으로 합리성이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 다음으로 전라북도여성회관설치및운영조례중개정조례안은 여성회관내에 설치된 어린이집 보육교사 충원 및 자격인정 범위와 급여기준 등의 명시 및 여성회관 사용료를 현실에 맞게 조정하는 것으로 타당성이 인정되어 원안가결 하였습니다. 도교육청 소관 전라북도학생교육원설치조례안 등 3건은 '98년 3월 9일과 3월 30일 전라북도 교육감으로부터 제출되어 저희 교육사회위원회에 회부되었습니다. 전라북도학생교육원설치조례안은 학생교육원 산하 선운야영장이 건물 노후 등으로 더 이상 야영장 기능이 어려워 선운야영장을 폐쇄하는 것을 골자로 한 조례개정으로 타당성이 인정되어 원안대로 가결하였습니다. 다음으로 전라북도립학교설치조례 중 개정조례안은 도교육청 관할 도립학교중 학교 폐지 및 교명 변경 등 사유로 학교명칭 및 위치를 삭제하는 것으로 타당성이 인정되나, 제출된 조례안 제1조 근거법이 교육법으로 규정되었으나 교육법이 교육기본법 등으로 세분화되어 조례안 제1조의 교육법 제82조를 교육기본법 제11조로 수정하여 가결하였습니다. 마지막으로 전라북도립학교운영위원회설치운영에관한조례중개정조례안은 학교 운영위원회 구성, 운영 등에 관한 사항이 종전 지방교육자치에 관한 법률에 규정되었으나 초.중등 교육법으로 관련규정이 명시됨에 따라 관련규정을 개정하는 것으로 법률근거에 부합되어 원안대로 가결하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 우리 교육사회위원회에서 심도 있게 심사하여 제출한 심사보고서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

이광록 의원 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도향토전통음식발굴육성조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도학생교육원설치조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도학생교육원설치조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도립학교설치조례 중 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도립학교설치조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도여성회관설치및운영조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도여성회관설치및운영조례중개정조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도립학교운영위원회설치.운영에 관한 조례 중 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도립학교운영위원회설치.운영에 관한 조례 중 개정조례심사보고"별첨) 18. 전라북도자연휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안의건
의사일정 제18항 전라북도자연휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 소관 위원회인 농림수산위원회 유희빈 위원장은 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
희빈

유희빈농림수산위원장

존경하는 이강국 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 제140회 임시회 농림수산위원회에서 심사한 전라북도자연휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례는 전라북도 지사로부터 '98년 3월 27일에 농림수산위원회에 회부된 사항으로서 본 조례안의 개정동기는 도에서 조성한 휴양림과 민간인이 사유림에 조성한 휴양림의 입장료 및 시설사용료 징수기준을 지금까지는 도의 조례로 정해 왔으나 '98년 2월 13일 산림법 시행규칙 제31조 제3항의 개정으로 민간인이 조성한 휴양림의 경우에는 입장료 등 징수에 관한 사항은 휴양림을 조성한 민간인이 휴양림의 소재에 관한 한 시장, 군수에게 신고토록 되어 있어 이에 맞게 조성하는 내용입니다. 본 개정조례안의 주요 골자는 안 제2조 '민간인의 사유림에 조성한' 안 제5조 제1항의 '도에서 조성한', 안 제10조 '도에서 관리 운영하고 있는', 안 제11조의 '도에서 관리 운영하는' 을 삭제하고 안 제3조 제3호의 '방위병'을 '공익근무요원'으로 명칭 변경토록 되어 있습니다. 본 조례안을 심사한 결과 법 개정에 따라 현실에 맞게 조성한 것으로 개정사유가 타당하다고 사료되어 원안가결 하였습니다. 보고해 드린 내용의 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고 본 위원회에서 심사한 조례안을 원안대로 의결할 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

유희빈 위원장 수고하셨습니다. 그러면 전라북도자연휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 19. 전북개발공사설치조례안의건 20. 전라북도재난관리기금설치및운용조례안의건

"전라북도자연휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안심사보고" 별첨

14시 39분

의사일정 제19항 전북개발공사설치조례안, 의사일정 제20항 전라북도재난관리기금설치 및 운영조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 각 의안에 대하여 소관위원회 건설교통위원회 송시환 위원장은 나오셔서 2건의 의안에 대하여 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
시환

송시환건설교통위원장

평소 존경하는 이강국 의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 제5대 의회의 발언대에 서는 것은 아마 마지막이 되지 않을까 이런 아쉬운 감도 남깁니다. 이번에 저희 건설교통위원회에서 심사한 전북개발공사설치조례안 및 전라북도재난관리기금설치 및 운용조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 전북개발공사설치조례안에 대한 심사내용을 말씀드리기 전에 본 개발공사는 현재까지 전라북도 공영개발사업단으로 운영하고 있었습니다. 공영개발사업단을 전북개발공사로 설치한다는 지사의 요구가 있어 심도 있는 심사를 하였습니다. 지난 3월 27일 도지사로부터 제출되어 4월 14일 본 위원회에서 심도 있게 심사하였습니다. 본 조례의 주요내용을 말씀드리면은 본 공사는 법인으로 하며 수권자본금은 2,500억원으로 하고 설립자본금을 정관으로 정하고 도가 현금 또는 현물로 출자하며 공사운영상 필요할 경우 자본금의 1/2을 초과하지 않는 범위 내에서 민간출자가 가능하게 되었습니다. 정관은 도지사의 승인을 거쳐 행정 자치부장관의 인가를 득하도록 되어 있고 공사는 사장을 포함한 이사, 감사를 두되 사장은 행정자치부장관의 승인을 받아 도지사가 임·면하게 되어 있습니다. 임원은 도지사의 승인을 받아 사장이 임.면하고 그 직원은 정원의 범위 안에서 사장이 임·면하도록 되어 있습니다. 임원 및 감사의 임기는 각각 3년과 2년으로 하고 그 직무를 정관에 규정하며 공사의 중요한 사항을 의결하기 위하여 이사회를 설치 운영토록 되어 있습니다. 공사가 시행할 수 있는 사업의 범위는 주택, 토지개발 분양, 임대관리, 체육시설, 지방산업단지 조성, 문화예술사업, 관광사업, 도시 및 지역개발사업으로 하고 공사 설립운영을 위하여 공유재산을 무상 교부할 수 있게 하고 또한 공사의 기금조성과 기본설비 등을 위하여 출연금 또는 보조금을 교부할 수 있도록 되어 있습니다. 공사는 도지사의 지도감독을 받으며 임,직원의 급여 및 퇴직수당의 지급기준은 지사의 승인을 득하고 공사는 설립일로부터 공영개발사업단에 대한 권리를 승계하고 공사 설립 등기일로부터 공영개발사업단은 폐지하도록 되어 있습니다. 또한 전북개발공사설치조례안 제20조 제1항 제1호는 지방공기업법 제2조 1의 전북공사는 각 호의 사업을 행한다로 되어 있어 본 조례안 제20조 제1항 4호의 관광사업이 중복 삽입되어 삭제토록 하였으며 제5호부터 9호까지 호수를 변경할 것을 본 위원회에서 수정가결 하였습니다. 상세한 내용은 여러분 의원님한테 배부해드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 저희 위원회에서 심사한 대로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 다음은 전라북도재난관리기금설치 및 운용조례안에 대한 심사를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지난 3월 30일 도지사로부터 제출되었습니다. 역시 4월 14일 본 위원회에서 심도 있는 심사를 하였습니다. 본 조례의 주요내용을 말씀드리면 기금조성의 재원은 재난관리법 제56조의 규정에 따라 최근 3년간 평균년액의 보통세 2/1000에 해당하는 금액과 기금운용 수입금 및 기타 수입금으로 조성하게 되어있고 기금의 사용년도는 재난위험시설 등의 안전진단 및 보수, 보강과 재난 위험 중점관리 대상시설의 안전진단, 재난이 발생한 때 또는 재난발생의 위험이 높을 때 인명구조 및 피해시설의 응급복구 등으로 사용토록 되어 있으며 또한 기금의 효율적인 운용관리에 필요한 회계공무원을 지정 운영토록 하였습니다. 상세한 내용은 역시 여러 의원님 앞에 배부해 드린 유인물을 참고하시고 본 건 역시 저희 위원회에서 가결한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
강국

이강국의장

송시환 위원장 수고하셨습니다. 그러면 각 항별로 심의를 하겠습니다. 먼저 전북개발공사설치조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전북개발공사설치조례안심사보고" 별첨) 다음은 전라북도재난관리기금설치 및 운용조례안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ("전라북도재난관리기금설치및운용조례안심사보고" 별첨) 21. 1998년도전라북도일반회계및특별회계세입세출제1회추가경정예산안의건

14시 47분

의사일정 제21항 1998년도 전라북도일반회계 및 특별회계세입.세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 최강선 위원장으로부터 1998년도 전라북도 일반회계 및 특별회계 세입.세출 제1회 추가경정예산안에 대한 심사보고가 있겠습니다. 최강선 위원장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
강선

최강선예산결산특별위원장

존경하는 이강국 의장, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 지금부터 전라북도 지사가 의회에 제출한 '98년도 전라북도 제1회 추경 및 수정예산안에 대한 본 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 전라북도 '98년도 제1회 추경 및 수정예산안은 '98년 4월 6일 전라북도의회 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 본 위원회에서는 '98년 4월 13일 제1회 추경 및 수정예산안심사의 건을 상정하여 전라북도 행정부지사의 제안설명과 예산결산 전문위원의 검토보고를 들은 다음 구체적이고 심도 있는 심사를 위하여 각 상임위원회에 회부, 심사결과와 예산결산특별위원회의 심사과정에서 제기된 여러 의견을 다시 한번 구체적으로 조절하기 위하여 4월 14일부터 계수조정 소위원회를 구성, 예산결산특별위원회의 심사를 토대로 하여 조정한 결과를 본 위원회에서 보고한 바 있습니다. 그러면 예산결산특별위원회가 의결한 '98년도 전라북도 제1회 추경 및 수정예산안에 대한 심사 내용을 보고 드리겠습니다. '98년도 전라북도 제1회 추경 및 수정예산은 일반회계가 당초예산보다 654억 7,800만원이 감액된 1조 579억 7,100만원, 특별회계가 13억 8,400만원이 감액된 5,516억 5,300만원, 준용예산이 제140회 임시회 전라북도의회 예산결산특별위원회에 심사하도록 회부되었습니다. 따라서 예산결산특별위원회에서는 심사과정에서 행정부지사 및 관계공무원의 질의 답변과 예산결산특별위원들의 세세한 심사과정을 통하여 국가적 긴축재정 의 시급한 현실을 감안하여 한정된 재원을 최대한 절약하여 효과적인 재분배, 불요불급한 예산, 지방재정 여건변동에 따른 예산절감 등에 주안점을 가지고 심사하였습니다. '98년도 전라북도 제1회 추경 및 수정예산안은 총 1조 6,096억 2,400만원으로 전라북도의회에 심사하여 주실 것을 요구하였습니다. 따라서 예산결산특별위원회에서는 행정부지사 및 관계공무원들의 질의 답변과 심도 있는 심의를 거쳐 예산안을 조정하였습니다. 조정된 내용을 말씀드리면 기획경제위원회에서 제출된 예산조정 내역을 원안대로 가결, 여비 500만원, 자신취득비 500만원을 감액하였으며 농림수산위원회에서 제출된 감액요구 예산 조정내역은 국비세입인 관계로 집행부에서 제출한 원안대로 임업협동조합운영비 982만원을 부활시켰습니다. 복지여성국에서 제출한 예산안에서 감액된 전북장애인복지재단지원금 670만원을 집행부의 동의를 받아서 감액하지 않았으며 세출에서 감액된 330만원을 예비비에 증액, 포함시켰습니다. 이상으로 예산안 조정보고를 마치며 세부적인 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 '98년도 전라북도 제1회 추경 및 수정예산안 심사결과를 보고 드리오니 본 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
강국

이강국의장

최강선 위원장 수고하셨습니다. 그러면 1998년도 전라북도일반회계 및 특별회계세입.세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 1998년도 전라북도일반회계 및 특별회계세입.세출 제1회 추가경정예산 총액은 1조 6,096억 2,414만 2천원으로 일반회계가 1조 579억 7,128만 7천원이며 특별회계는 농어촌 주택사업 특별회계 152억 2,982만 4천원, 의료보호기금 특별회계 498억 663만 8천원, 용담댐 건설사업 특별회계 2,820억 4,800만원, 지역개발기금 특별회계 1,345억 781만 8천원, 공영개발사업 특별회계 700억 6,057만 5천원으로 가결되었음을 선포합니다. (" '98전라북도일반회계 및 특별회계세입세출 제1회 추가경정예산안심사보고서" 별첨) 22. 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안의건

14시 54분

의사일정 제22항 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안을 상정합니다. 전라북도의회 회의규칙 제57조의 규정에 의하여 농림수산위원회에서 제출한 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안에 대하여 동 위원회 유희빈 위원장으로부터 제안설명이 있겠습니다.
희빈

유희빈농림수산위원장

농림수산위원회에서 제안한 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안채택건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 그동안 어려운 여건속에서도 우리 농민들의 쌀 자급저하에 따른 주곡자급기반 붕괴방지를 위해 한 포기 벼라도 더 심으려는 정성과 기상호조로 풍년을 이루어 국가의 식량자급 기반유지에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그러나 최근 정부의 통폐합 계획에 의거 국립농산물검사소 전북지소를 폐지하고 전남지역에 위치한 호남지소로 통폐합하려는 계획은 그동안 산업기반이 미약하여 도를 대표하는 기관이 타도에 예속되어 도민들의 반발이 계속되고 있는 지역의 정서와 특수성을 외면한 채 전북의 희생을 강요하고 있어 이에 대한 도의 입장과 향후 정부 조직개편시 농산물검사소 전북지소가 존치할 수 있도록 촉구하기 위하여 저희 위원회안으로 채택하여 제안하게 된 것입니다. 그러면 본 의원이 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의문을 낭독하겠습니다. 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안! 우린 전라북도는 예로부터 쌀을 비롯한 각종 농산물의 주산지로 국가 식량안보에 크게 기여해 왔으며 최근 쌀 자급률 저하에 따른 주곡자급기반 붕괴방지를 위하여 벼 한포기 더 심기 운동 등 국가의 식량자급기반 유지를 위하여 농업인을 중심으로 최선을 다하고 있습니다. 그러나 최근 국립농산물검사소 전북지소를 폐지하고 전남지역에 위치한 호남지소로 통폐합하려는 계획이 있다는 소식을 접하고 우려와 실망을 금하지 않을 수 없습니다. 전북은 전통적인 농도로써 농업을 제외한 산업기반이 미약하여 극히 열악한 도세를 유지하고 있으며 행정, 사회, 경제 등 제반분야에서 도를 대표하는 기관이 타도에 예속되어 있는 형편인 바, 금번의 농물검사소 전북지소 폐지계획을 접하고 농업분야마저도 전북을 홀대하는 처사에 농업인과 더불어 허탈함과 유감의 뜻을 표하지 않을 수 없습니다. 정부조직의 축소로 효율적인 국정을 수행하여야한다는 데는 도민과 함께 적극 찬성하지만 지역의 정서와 특수성을 고러하지 않은 조직개편은 오히려 행정수행의 효율을 저하시킬 것입니다. 이에 우리의 전통농업을 이끌어 가고 있는 전북 농업인의 한결같은 뜻을 담아 전라북도 전 의원은 농산물검사소 전북지소의 폐지계획을 철회하여 주실 수 있도록 본 건의문을 제출합니다. 본 건의문이 원안대로 의결될 수 있도록 아낌 없는 성원을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
강국

이강국의장

유희빈 위원장, 수고하셨습니다. 국립농산물검사소전북지소폐지계획철회건의안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 23. 본회의휴회의건

14시 58분

의사일정 제23항 본회의휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회 활동을 위하여 4월 18일 1일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (의석에서 "없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제140회 임시회 제3차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 58분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록