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경북 경산시의회 발언

이우경 의원 발언

제26회 제1차 산업경제건설도시위원회1998-04-23

이우경 의원 프로필 보기 →

태영

변태영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제26회 경산시의회 임시회 산업경제‧건설도시위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 지난 25회 임시회를 한 달여 지난 지금 계속되는 봄비로 일기가 고르지 못한 이때에 동료위원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분을 건강한 모습으로 뵙게되어 반갑습니다. 지금 지역경제 현실이 매우 어렵습니다. IMF의 현실은 너무나 가혹하여 실업자가 엄청나게 늘어나고 있습니다. 본 위원회가 원활히 운영되고 위원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분이 적극적으로 대처한다면 실업자 구제에 대한 의회와 집행부의 노력이 가일층 배가될 것으로 생각하면서 회의를 진행하겠습니다. 1. 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례중개정조례안(경산시장 제출)
의사일정 제1항, 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례중 개정조례안을 상정합니다. 산업경제국장 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종하

김종하산업경제국장

산업경제국장 김종하입니다. 존경하옵는 변태영 위원장님, 그리고 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 아울러 시정의 원활한 수행을 위하여 항상 많은 걱정을 하여 주시고 특히 저희 산업경제국 업무에 대하여 각별한 배려와 관심을 가지시고 지도와 성원을 해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 금번 산업경제국에서 제출한 지방산업단지조성및분양에관한조례중 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 동 조례 제19조2항은 지방산업단지 입주업체가 경기침체로 인하여 계약해지시 제18조2항의 규정에 따라 「납입한 금액중 계약보증금을 제외한 금액을 반환한다」를 「계약보증금 및 이자발생 금액은 반환하지 아니하며 중도금 및 연체료 납입액에 대하여는 기간중 보통예금이자를 가산하여 지급」코자 조례를 개정하오니 아무쪼록 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 바라오며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
태영

변태영위원장

산업경제국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 개정조례안에 대해 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종달

박종달전문위원

전문위원 박종달입니다. 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례중 개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 개정이유와 주요골자는 산업경제국장님께서 설명을 하셨고 검토의견만 보고드리도록 하겠습니다. 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례중 개정조례안은 IMF시대를 맞이하여 지방산업단지 입주업체가 경기침체로 인하여 계약을 해지시 기 납입액중 계약금을 제외한 금액에 대하여는 이자를 가산하여 반환코자하는 것으로써 공업배치및공장설립에관한법률 제2조, 산업입지및개발에관한법률 제2조를 살펴 본 결과, 위배된 사항이 없으며 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례 제19조2항중 계약을 해지하였을 때는 제18조2항의 규정에 따라 납입한 금액중 계약보증금을 제외한 금액을 반환한다로 되어 있는 것을 계약을 해지하였을 때는 제18조2항의 규정에 따라 납입한 계약보증금을 반환하지 아니하며 기타 납입액에 대하여는 기간중 이자를 가산하여 반환한다로 개정한 것은 계약자의 보호측면으로 보아 타당한 것으로 판단하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
태영

변태영위원장

전문위원 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 및 토론을 하도록 하겠습니다. 산업경제국장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항, 경산시지방산업단지조성및분양에관한조례중 개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이우경위원

제가 한가지 물어보겠습니다. 과거에 경산시가 잘못해서 변상을 한 사건을 우리 황과장은 아시지요? 진량공단에…
태하

황태하지역경제과장

예.

이우경위원

이것하고는 전혀 관계가 없습니까?
태하

황태하지역경제과장

이것하고는 완전히 별개입니다.

이우경위원

그 이후에 계약금에 대한 소송이 붙고한 것이 한번 있었지 않습니까?
종하

김종하산업경제국장

예, 거기에 대해서 제가 답변을 올리겠습니다. 전자에 계약금에 대해서 소송문제는 이 계약을 할 때 은행에다가 돈을 빌려서 계약금을 내게끔 시가 인정을 해 주었습니다. 그래서 그 계약금 위약에 대해서 은행에 빌린 것을 입주자들이 갚지를 않으니까 은행에서는 경산군이 보증을 하였기 때문에 경산군에서 납입하여야 한다는 것을 통보를 했기 때문에 거기에 대해서 소송이 된 것으로 알고 있습니다.

이우경위원

맞아요?
태하

황태하지역경제과장

두 가지 유형이 있습니다. 방금…

이우경위원

그것 말고 한 가지가 또 있습니다.
종하

김종하산업경제국장

그리고 또 하나는 계약금을 주지 않고 중도금만 주었는데 계약금도 다 달라는 것이 소송이 되었습니다. 그것은 우리가 승소를 했습니다.

이우경위원

그 계약금을 반환하라는 소송이 한번 있었지요?
종하

김종하산업경제국장

있었습니다. 승소했습니다.

이우경위원

그때 결과가 우리 경산시가 이겼지요?
종하

김종하산업경제국장

예, 이겼습니다.
태하

황태하지역경제과장

1심에서 이기고 2심에서 지고, 대법원에서 이겼습니다.

이우경위원

대법원에서 이겼지요?
종하

김종하산업경제국장

이겼습니다.

이우경위원

그것은 별 문제가 없는데 이것은 별개의 문제이니까 이것은 놔 두더라도 이것은 그러면 계약금의 반환은 확실히 안해도 되는 그런 판례를 지금 대법원에서 받아 놓은 것이지요?
종하

김종하산업경제국장

예.

이우경위원

그런데 이것이 토개공이나 이런 데는 계약금까지 내 주었는 사례도 그 당시에 있다, 제가 알기로, 그런 부분이 있었는 것은 아십니까?
종하

김종하산업경제국장

그것은 모르겠는데요.

이우경위원

그래서 이것이 소송이 된 것으로 아는데, 물론 대법원의 판결은 받았지만 그 당시에 다른 데서 그런 어떤 실예가 있었기 때문에 이것이 소송이 된 것 아닙니까?
종하

김종하산업경제국장

예, 그래서 우리 경산시 조례는 계약금은 반환하지 아니한다고 되어 있기 때문에 그 조항을 가지고 대법원까지 올라가도 그것은 승소를 했습니다.
태하

황태하지역경제과장

소송할 때 토개공에서 우리하고 똑같은 것을 우리 앞에 해서 졌습니다.

이우경위원

그때는 토개공이 졌지요?
종하

김종하산업경제국장

예.

이우경위원

그런데 왜 지고 이겼는지 그 내용을 이야기 해 달라는 것입니다. 그러면 우리가 이 조례를 만들 때 명확하게 우리가 졌을 경우에 그런 것을 우리가 명문화해서 조례에 넣어 놓으면 나중에 혹시라도 다시 그런 문제가 생겼을 때는 법원에 재판이 벌어졌을 때는 우리가 유리하지 않겠느냐…
태하

황태하지역경제과장

다른 것은 저희들이 발견한 것은 토개공에서는 분양신청을 받을 때 계약할 때가 아니고 분양신청을 받을 때 이미 10%의 계약금을 받았습니다.

이우경위원

분양신청을 받을 때 10%받았는 것을 계약금으로 보는 것이고.
태하

황태하지역경제과장

저희들은 분양신청할 때 안받고 계약할 때 받았습니다.

이우경위원

그러니까 우리는 계약할 때 받으니까 정식효력을 법상 발생하고 그 사람들이 졌는 이유는 분양할 때 신청을 할 때 받았기 때문에 정식계약으로 볼 수 없다, 그 이후에 계약을 정식으로 해야 그것을 계약으로 인정을 한다 그 말이지요? 그 차이에서 지고 이기는 차이이다, 그 이야기지요?
태하

황태하지역경제과장

예.

이우경위원

알겠습니다.
태영

변태영위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변의 종결을 선포합니다. 산업경제국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 본 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사한 조례안은 관계규정에 따라 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제26회 경산시의회 임시회산업경제‧건설도시위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시21분 산회

출처 경북 경산시의회 회의록