김완성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 사회산업위원회를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 연일 계속되는 의정활동에 열과 성을 다하고 계시는 동료 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 어제에 이어 오늘도 97년 행정사무감사지적사항 및 제2대 의회 구정질문에 대한 처리결과를 보고듣도록 하겠습니다. 안건 1. 97년도 행정사무감사 및 제2대 의회 구정질문에 대한 처리결과 보고(계속)

먼저 보고하기에 앞서 우리 간부님들을 소개 하겠습니다. 사무장에 박은성. 그다음에 행정계장에 김흥림. 그다음에 가족보건계장에 김정숙씨. 그다음에 예방의약계에 기영미씨. 그다음에 검사계에 김혜경씨. 이상입니다. 그러면 먼저 구정질문에서 나온 1995년도 9월 26일에 나온 문제부터 말씀 드리겠습니다. 질문내용이 하절기방역시에 집중방역시 7월서부터 9월에 자율방역단은 전담기구의 방역활동추진계획에 대해서 물으셨는데요, 윤삼덕 의원님께서. 답변은 매년 5월부터 10월까지 하절기 급성전염병방지를 위하여 방역차량 2대와 소독사 3명이 관내 취약지역을 중심으로 20개동 47개소를 대상으로 주간에는 분무소독을 실시하고 야간에는 순회코스를 정하여 관내 전지역 차량연막소독을 실시하고 있습니다. 동별로 자율방역단 50개반 256명 구성으로 자율방역단 활동을 하고 있습니다. 전담직원 배치는 인력 및 예산확보가 선행돼야 하므로 현재 시행상 어려움이 있음. 제반사항 확보를 위하여 관련부서와 협의해서 검토하고 있습니다. 추진사항은 자율방역단 구성 20개동 49반 222명, 자율방역단 지급현황은 유인물로 대신 하겠습니다. 그 다음에 조재구 의원님께서 질문을 해주셨는데 그 내용은 콜레라발생에 따른 제반문제에 대해서 질문하셨습니다. 그 당시에 소래포구에 콜레라환자가 집중적으로 발생해서 10명이 발생하고 2명은 거주지관할보건소에 이첩해서 8명을 병원치료해서 완치했습니다. 지속적인 보균검사를 실시하여 환자 조기색출에 힘쓰고 진성환자 및 의심환자는 철저히 관리하며 방역소독을 강화하는 한편 주민홍보를 지속적으로 실시하여 콜레라 2차감염을 사전에 철저히 차단하기 위해서 그렇게 목표가 달성됐습니다. 그 다음에 추진사항은 보균검사와 방역소독실시로 콜레라확산 및 2차 감염을 차단하겠습니다. 그다음에는 1996년 6월달에 김대진 의원님께서 질문하셨는데 그때 질문이 구청장 특색사업의 일환으로 보건소의 진료과목을 점차적으로 증설 현재 내과, 소아과외에 산부인과, 치과진료과를 증설하여 보건소의 기능을 현실화할 용의가 없는지 질문하셨구요, 거기에 대한 답변은 현재 보건소에는 진료의사 1명으로 하루에 진료환자가 평균 100명으로 점점 환자는 늘어가고 있는 실정이며 한방진료사업의 경우 주1회 남동구 한의사회 협조하에 무료로 자원봉사하고 있으나 이 또한 점차 늘어나는 구민에게 부응하지 못하는 실정입니다. 직제확대개편과 정원증원에 따른 의사 확충이 필요하며 진료과목증설도 신중히 검토하겠다고 청장님이 대답하셨습니다. 그 다음에 추진사항에 가서는 관내 의료보호자, 65세이상 노인 소년소녀가장세대에 대하여 무료건강진단을 실시하고 지역주민과 근로자에게 염가로 건강진단을 실시 질병예방과 조기발견으로 주민의 건강증진과 보건복지향상을 위하여 남동구 건강관리센터를 설립할 것을 고려하였습니다. 그래서 이 사실은 그다음에 완성됐습니다. 보시는 바와 같이. 그다음에 구정질문관리에 대해서는 이귀영 의원님께서 작년도 6월달에 질문하셨는데요, 남동구보건소 건강관리센타 개설에 따른 초현대식 장비확보 현황과 향후 추진방안에 대해서 질문하셨는데 거기에 대한 답변은 보건소내 건강관리센터를 설치하므로서 고밀도측정기, 생화학분석기등 총 32종의 최첨단의료장비를 확보하였습니다. 추진사항으로서는 현재 보건소내 전문의료인력 및 최첨단의료장비를 최대한 활용하여 건강관리센터의 운영을 차질없이 수행할 것이며 내과전문의, 치과의사등 우수한 의료인력 및 이동검진차량등을 조속히 확보하여 건강검진시 민원편의 도모는 물론 지역주민에게 한차원 높은 의료혜택을 제공할 것입니다. 그다음에 97년도 행정사무감사 미결사항 처리계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지적사항은 효과없는 연막소독실시에 대해서 지적을 하셨는데요, 연막소독이 살충효과가 없음에도 별도의 대책은 강구치않고 효과없는 연막소독을 위주로 방역행정을 추진하고 있다고 지적하셨고 대책에 대하여 적극 추진하라고 말씀하셨습니다. 거기에 대해서 처리내용은 20개동 취약지역파악, 소독수 및 자율방역단에 효과적인 방제를 위한 기기작동방법과 약품희석 농도교육을 금년 3월 25일에 시행했고 분무소독을 하면서 수동분무기와 U.L.V로는 소독에 어려움이 있어 적극적인 방제를 위하여 휴대용 분무기를 3대를 구입했습니다. 복개천, 유수지등 위생해충 다발서식지에 대한 분무소독을 현재 실시하고 있습니다. 문제점으로는 효과적인 소독은 주간분무, 휴대용분무 및 U.L.V, 야간가열연막 및 U.L.V가 효과적입니다. 연막소독은 효과가 없다는 인식으로 방제에 어려움이 있습니다. 다음 문제로는 장비의 미흡에 대해서 말씀 드리겠습니다. 동사무소, 보건소는 98년 휴대용분무기를 구입하였으나 동사무소는 현재 배정된 기기가 연막기와 수동식 분무기로 수동식분무기로는 화장실등 협소한 공간외에는 분무소독에 어려움이 따르고 있습니다. 점차적으로 최신분무기를 갖추어 나가야할 것이나 예산편성에 어려움이 있는 게 현실정입니다. 앞으로 추진계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 집중관리하여야 할 취약지선정하여 계속적인 관리를 하겠습니다. 그 취약지구는 향촌마을, 만부마을, 모래마을, 붉은고개, 쓰레기적환장, 만수천, 장수천, 운연천, 남동유수지, 소래포구 그다음에 낚시터 등입니다. 효과적인 소독실시는 주간에는 10시부터 오후 5시까지 휴대용분무기, 수동분무기 및 U.L.V사용, 야간에는 해질녘인 오후 7시 30분부터 22시까지 공간침투성이 강한 가열연막 및 초미립자분무방제실시로 모기, 깔따구 등의 해충피해를 최소화 하겠습니다. 그다음에 다음지적사항으로는 모기박멸을 위하여는 모기유충 서식에 적합한 남동공단유수지 및 약수터등을 취약지로 지정 집중관리하여야 함에도 대상에서 누락됐다고 지적하셨습니다. 그 처리내역은 모기발생 근원지를 파악 취약지집중소독으로 전염병발생을 근원적으로 차단하는데 있습니다. 그 취약지역으로는 하수구, 늪지대, 하천주변, 유수지, 낚시터등을 중심으로 하여 취약지구를 파악하였고 장수천, 만수천, 운연천, 남동낚시터, 남촌낚시터, 소래포구, 남동유수지, 금강낚시터등을 지정을 하여 2주에 1회이상 지금현재 소독을 하고 있습니다. 소독방법으로는 수동분무와 U.L.V, 휴대용분무기를 사용하고 있습니다. 낚시터에 위생해충소독 및 관리 공문을 발송해 기히 배포하였습니다. 그러나 문제점으로는 흡혈한 모기는 나무, 고구마, 감자등의 잎사귀 뒤에 앉아 알을 성숙시키기 때문에 공간침투성이 크고 잎사귀 뒤까지 약품영향이 미치는 연막소독이나 U.L.V가 효과적이나 연막소독이 환경오염만 되고 효과가 없다는 편견된 인식으로 사업에 어려움이 있습니다. 앞으로 추진계획은 발생원중심으로 성충방지보다 효과적인 모기 및 깔따구 유충방제를 집중 실시하여 모기유충 한두 마리 효과는 1000～1,200마리의 모기성충 방제효과와 같은 것으로 알고 있습니다. 모기성충이 저녁 8시부터 9시까지 가장 활발하게 활동을 하게되므로 해질녘부터 차량연막, 휴대용연막 및 U.L.V분무를 실시하고 있습니다. 차량가열연막 및 휴대용연막은 0.1～30미크론의 살충제입자로 차량은 시간당 8km로 주행하고 휴대용은 1km로 천천히 이동 살충효과의 극대화를 하고 있습니다. 그 다음에 초미립자 분무는 입자크기가 50미크론으로 공간분무를 하고 취약지역을 지속적으로 관리할 예정입니다. 그다음에 현안사항으로는 건강관리센터 지방전문직 공무원 임용사항에 대해서 간단히 말씀 드리겠습니다. 1997년 4월 18일 개설된 남동구건강관리센터의 전문의료인력보강 필요성에 따라 98년 1월 17일자로 지방의무사무관 2명, 지방전문직 가급상당이 되겠습니다, 이 증원됐습니다. 이것은 인천광역시남동구조례 제496호에서 게재돼 있습니다. 그래서 98년 3월 25일자로 가정의학전문의 1명, 치과전문의 1명등 지방의무사무관으로 신규임용되어 지금 현재 근무하고 있지만 제가 아까 회의전에 말씀드렸듯이 이 분들이 보수체제가 충분치않다 그래가지고 지금 아마 현재대로 계속된다면 이 사람들이 조만간에 관두지 않을까 우려가 됩니다. 이상입니다.

보건소장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 보건소장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

네, 김영호 위원님.

네, 김영호 위원입니다. 그동안 검진실적을 보면은 보건소를 찾는데 있어서 좀 감소되면 좋은 현상이겠죠, 그죠? 구민이 건강하다는 얘긴데, 반면으로 보면은 외면상에서 적어진 건지 지금 실적을 보면은 97년 4월부터 12월까지가 9,457명이고 98년 1월부터 3월까지가 3,152명이란 말이에요. 그러면은 작년도 대비하면은 인원이 적다는 얘기거든요, 천 한 6백명 정도? 그 실적에 비하면은.

네.

그 원인이 어디에 있다고 봅니까? 우리 구민이 건강해서 안오시는 건지 아니면 보건소가 좀 여러모로 불편해서 안오시는 건지.

네, 거기에 대해서 제가 아는대로 말씀 드리겠습니다. 워낙이 12월말까지 전년도에 검사는 다 마치게 돼있습니다. 그리고 1월달서부터 3월달까지는 쉬구요. 그다음에 4월달부터 시작하기 때문에 그리고 이 쉬는동안에 환자가 많이 온 걸로 생각됩니다. 왜그러냐면 그 주 원인이 IMF 때문에 실업자들이 많이 생겨가지구요, 채용하시는 분들이 많이 왔습니다. 그리고 요새 4월돼서는 차츰 더 증가하고 있습니다, 검사자 수가.

성인병검사는 이제 안합니까?

하죠.

한 명도 없네.

그거는 의료보험공단에서 아직 가입자들한테 통지가 안나와서 그래요. 4월달서부터 나옵니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 위원장직무대리 본 간사가 질의 하겠습니다. 조금 전에 우리 김영호 위원님도 말씀하셨는데 그 본 위원이 생각하기에는 IMF이후 상당히 많이 진료가 다소 증가가 되지않았느냐 본 위원은 이렇게 생각하거든요.

네.

진료가 많이 증가가 된다라고 하면은 아까 소장님께서도 언급을 하셨습니다. 왜냐면 의사가 지금 급료가 적기 때문에 지금 앞으로 또 그만둘 수 있는 소지도 있다라고 이렇게 말씀하셨잖아요.

네.

그럼 본 위원이 생각할 때는 향후 실직자가 많이 늘어났기 때문에 이런 일반병원보다는 우리 보건소가 비교적 진료비가 싸기 때문에 많이 보건소로 찾을 걸로 생각이 들거든요. 여기에 대한 향후 대책이 있어야 되지 않겠느냐 본 위원은 이렇게 생각하거든요.

그래서 저도 의사들이 나가겠다는 의사를 들었을 때 구청에 가서 이런 사정을 말씀드리고 우리가 전문인력(?)으로 바꿨으면 좋겠다는 의사전달을 했거든요. 그래서 지금 대리로 계시는 구청장님께서는 조금 의사들을 어떻게 위안을 시켜서 시간을 좀 벌어봐라 그래서 새 청장님이 오시면은 그때다시 얘기해보자 그러시더라구요.

네, 잘되도록 추진을 부탁드리구요. 또 근래에 와서는 인근 병원에서 보건소에 환자들이 상당히 증가하기 때문에 영역문제를 가지고 많이 거론되는 것을 제가 보았거든요. 그 영역문제는 해당사항이 없는지요.

그거는 법적으로 의사들 자체적으로 수입이 줄기 때문에 그런 항의를 하는 거죠, 법적으로는 그게 벌써 국민건강증진법에 다 돼있습니다, 진료 한다는 게 보건소에서. 그리고 법적으로 아무런 하자가 없습니다.

본 위원이 지난번에 제가 직접 찾아가서 저도 나름대로 크게는 아닙니다마는, 다소 질병이 있어가지고 한번 진료를 제가 받은 적이 있었습니다. 그래도 지난번보다는 질적으로 많이 향상되는 걸 갖다가 많이 느꼈죠.

네.

그러기 때문에 앞으로 좀더 질적으로 향상이 되도록 우리 소장님께서 적극적인 노력을 당부드립니다.

네.

이상입니다. 더 이상 질의할 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계시므로 보건소에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제59회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 사회산업위원회를 모두 마치고 잠시후 보건소 건강관리센터를 방문토록 하겠으며 4월 25일부터 4월 27일까지는 현장확인활동을 실시하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 10:40 출석위원( 9 명) 위원 서원석 위원 원오식 위원 김영호 위원 김춘식 위원 김장식 위원 김명복 위원 이귀영 위원 김완성 위원 천정숙 출석전문위원( 1 명) null 김태성 출석공무원( 1 명) 보건소장 전영근 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록