광주광역시의회 발언
정태성 의원 발언
선정
박선정위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 광주광역시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 광주광역시재단법인광주ㆍ전남테크노파크운영지원조례안(광주광역시장 제출)
10시 15분
의사일정 제1항 광주광역시재단법인광주ㆍ전남테크노파크운영지원조례안을 상정하겠습니다. 위원님 여러분께 양해 말씀 드리겠습니다. 제안설명서와 전문위원 검토보고는 서면으로 대체토록하겠습니다. (제안설명과 검토보고는 회의록 끝에 실음) 바로 질의를 하도록 하겠습니다. 이 조례안에 대해서 궁금하시거나 의문난 사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.
10시 15분
태성
정태성위원
정태성 위원입니다. 전문위원의 검토보고에 보면 본 재단법인 설립은 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관이 참여하여 설립할 예정이나 현재 본 재단이 설립되어있지 않았으므로 본 조례 부칙조항이 조례는 공포한 날로부터 시행한다는 시행대상법인이 미설립상태이므로 재단법인 설립과 동시 시행한다로 수정되어야 한다로 의견을 내는데 그에 대해서 설명해 주십시오.
병용
안병용경제통상국장
제가 말씀드리겠습니다. 광주ㆍ전남테크노파크재단법인은 현재 저희들이 설립을 준비하고 있고, 다만 설립이 지연되고 있는 것은 참여하는 각 기관들이 일정한 금액을 출연을 해서 재단법인을 형성을 해야 하는데 출연하는 규모라든지 그런 것을 협의중에 있습니다. 그래서 아직 설립이 안되어 있습니다. 다만, 전체적인 조례라든지 법규의 체제로 볼 때 재단법인 광주ㆍ전남테크노파크를 만든다는 것은 국가에서 정책적으로 정해져있고, 또 그것을 광주ㆍ전남에 설치하도록 지정까지 되어서 일부 지원금까지 받아 놓고 있는 상태입니다. 그렇다면 이 조례도 그와 동시에 맞춰져야하고 조례가 된 뒤에 돈을 지원해야 하기 때문에 저는 이것이 바로 공포와 동시에 시행되어야 한다고 보고, 다만 시행이 된 다음에 재단법인을 설립하는 것이 순서라고 생각이 들고, 또 재단법인이 설립이 되어야 돈은 지원할 수 있다고 생각합니다. 다른 예를 들면 광주시립정신병원의 조례를 보더라도 그것은 공사중에 조례가 만들어졌고, 또 이번에 광주시에서 발주하고자 하는 광주시시설관리공단도 공단이 아직 발주가 안되었음에도 조례는 먼저 만들어진 것입니다. 그렇게 본다면 저희들이 원안대로 시행한 것처럼 공포와 동시에 시행이 되고 이 절차에 따라서 재단법인이 만들어지면 거기에 지원할 수 있도록 그런 체제가 맞다고 생각합니다.
태성
정태성위원
그래서 운영지원조례안이 먼저 올라와도 괞찮다?
병용
안병용경제통상국장
예.
태성
정태성위원
이상입니다.
형진
임형진위원
소속 공무원을 파견할 수 있다고 했는데 그것을 어떻게 국장님 임용하실 계획이신지?
병용
안병용경제통상국장
재단이 처음 만들어지면 필요할 때 공무원 일부가 가서 전체적인 운영의 체제를 정비해 줄 필요가 있고, 재산관리라든지 전체적인 것을 해 줄 필요가 있으리라고 생각됩니다. 다만, 몇사람을 언제 보내야 할 것은 여기는 파견할 수 있다는 근거만 두고 ― 재단법인에 ― 우리 공무원을 운영하는 정원이라든지 복무조례라든지 거기에서 별도로 대상으로 정해져야 한다고 생각이 됩니다.
형진
임형진위원
안은 나와 있을 것 아닙니까? 몇 명을 어떻게, 몇급을 어떻게 해서 지원해야겠다는 생각을 국장님이 하셨을 것 같은데.
병용
안병용경제통상국장
거기에 보낼 수 있는, 사람은 크게 장기적으로 영구히 파견할 수 있는 그런 것은 아닙니다. 다만 아까 말씀 드린 것처럼 체계를 정비하기 위해서 실무자급이나 급수를 실무자라고 단정짓기는 어려우나 3명 정도의 인원이 일정기간 체계를 잡을 수 있도록 지원해줘야 하기 때문에 파견할 수 있는 근거를 두는 것입니다.
태성
정태성위원
3명중에 급수에 따라 있어야 할 것 아닙니까?
병용
안병용경제통상국장
그것은 여기서 정하는 것이 아니고……. 몇급이라고 하기는 어렵습니다. 법인이 설립이 되고 규모에 따라서 차이가 날 수 있는데, 그리고 무한정 갈 수는 없습니다. 현재로서는 정원이 정해져 있는 것이고 그렇기 때문에……. 이 조례에 의해서 정원을 늘리는 것은 아닙니다.
형진
임형진위원
여기도 나왔는데 법인설립하는 것하고 조례제정하는 것하고 조례를 먼저 제정해서 지원 하는 것이 맞습니까?
병용
안병용경제통상국장
지금 실체가 안되기 때문에 재단법인이라는 실체는 없습니다, 준비만 하고 있기 때문에. 이것이 된다고 하더라도 돈을 주거나 그럴 수는 없습니다, 대상이 없기 때문에.
형진
임형진위원
법인 설립이 선행이 되고난 후에 조례를 제정해도, 법인설립이 실체가 방금 말씀하신대로.
병용
안병용경제통상국장
우리가 재단법인을 만들려면 시ㆍ도 출연을 하도록 되어 있습니다, 원래 계획이. 그렇다면 이 조례가 없으면 추진할 수 있는 예산을 성립시키기도 어렵다는 문제가 생깁니다. 이 조례가 있어야 예산이라든지 제반 사항을 준비해 놓고…….
형진
임형진위원
그러니까 선행되어야 한다는 말씀이지요?
병용
안병용경제통상국장
그렇습니다.
형진
임형진위원
이상입니다.
선정
박선정위원장
더 이상 질의하실 위원 안계시지요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이어서 의결을 하도록 합니다. 광주광역시광주ㆍ전남테크노파크운영지원조례안에 대해서는 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 광주광역시물가대책위원회설치운영조례중개정조례안(광주광역시장 제출)
10시 24분
10시 24분
의사일정 제2항 광주광역시물가대책위원회설치운영조례중개정조례안을 상정하겠습니다. 이 조례안 역시 제안설명과 검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. (제안설명과 검토보고는 회의록 끝에 실음) 바로 질의로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
10시 24분
태성
정태성위원
정태성 위원입니다. 물가대책위원회 위원 보강을 20명에서 25명으로 했는데 거기에 세무사라든가 회계사, 소비자대표, 근로자대표 등을 추가하기 위해서 25명으로 했는데 과거에 20명속에 이런 분들을 넣었으면 어떠했을까 하는 생각이 드는데 꼭 추가해야 할 필요가 있습니까?
병용
안병용경제통상국장
이렇습니다. 과거에 들어가 있는 위원들도 20명이 있는데 나름대로 직능별로 들어가 있는 분도 있습니다,세무사도 있고. 그런데 그중에 근로자 대표라든지하는 부분은 빠져있고요. 또 앞으로 이 안중에 두가지 것이 들어 있습니다. 그 동안에 현행 조례에서 운영하는 실무위원회가 있는데 실무위원회를 폐지할려고합니다. 폐지하는 것은 현재 실제로 운영해 보니까 실무위원의 구성 인적요소가 다르고 물가대책심의위원회의 인적요소가 각기 다르기 때문에 실무위원회에서 검토한 것이 본위원회에서 제대로 전달이 안되는 경향이 있었고, 또 실무위원회에서 검토되었던 것이 본 회의에서 전혀 의견과 상관없이 번복되어 버리는 경우가 있었고 하기 때문에 인원을 늘려서 필요한 전문분야를 더 포함시키도록하고 그 사람들 중에서 별도로 심도있게 더 검토해야할 사항이 있다면 소위원회를 구성해서 필요한 사항은 심사를 하기 위해서 인력을 높인 것입니다. 그리고 그 외에 거기에 들어가는 인원이 근로자 대표도 들어가야하고 그래서 늘렸습니다.
태성
정태성위원
20명속에는 세무사, 회계사, 소비자대표는 없었습니까?
병용
안병용경제통상국장
현재 근로자 대표는 없고 소비자 대표는 들어가 있습니다. 보강하는 것입니다.
태성
정태성위원
그런데 여러 가지 IMF로 인해서 경제가 문제가 되어 있는 상태에서 숫자만 늘릴 필요가 없이 그 속에서 활동을 잘 안하시는 분들은 물가대책심의위원회에서 빼버리는 것이좋다. 그래가지고 20명선에서 이 분들을 내 주는 것이 어떠냐라는 생각이 드는데.
형진
임형진위원
저도 정태성 위원님 말씀에 공감하는 것은 국장님 제가 물가대책심의위원회에 참여하고 있지 않습니까? 실제로 참여해서 보면 거기서 두 세사람이 주도를 해 나가고 나머지 사람은 거의 구색맞추기 같은 인상을 받았거든요. 실제로 거명하기는 어렵습니다만, 와가지고 하는 근로자대표라든가 소비자대표로 교체를 하고 숫자는 20명으로 그대로 둬도 상관이 없겠던데요. 오히려 줄였으면 하는 생각이 들던데요. 사람만 많으니까.
태성
정태성위원
실질적으로 물가대책위원회에 오셔가지고 발언을 하면서 무엇인가를 해낼려고 하는 의지가 없는 위원들은 과감하게 교체를 해야해요. 숫자만 가지고 있으면 참석비용으로 5만원씩 주고 있잖아요.
병용
안병용경제통상국장
실제로는 현재 구성되어 있는 실무대책위원회가 여덟 사람이 있습니다. 여덟사람을 사실상 없애버리기 때문에 다섯을 늘려서 세사람이 줄어집니다, 예산적 측면에서 보면. 그리고 여기 현재 구성되어 있는 사람들이 관계기관도 들어가 있고, 축협이라든지 농협이라든지 직접 관계되어 있는데. 관련교수 이렇게 들어가 있습니다. 그런데 세무사같은 분야는 현재는 실무소위원회에 들어가 있지요.
형진
임형진위원
그러니까 국장님 저는 실제로 물가심의위원중에서 없어도 되는 사람들 그런 사람들 중에 몇사람을 교체를 하고 실무위원회 멤버를 실제 필요한 사람, 실무위원회는 제가 보기에는 필요하거든요. 세무사, 회계사, 소비자대표, 근로자대표 이 말씀은 맞습니다. 그런데 실제로 물가대책위원회에 가서 보면, 제가 그 사람을 필요있다 없다 단정하기는 어렵겠습니다만, 와가지고 말한마디 안하고 몇번을 가도 말한마디 안하고 가는 사람들이 있어요. 그런 사람들은 당연히…….
병용
안병용경제통상국장
운영에 대해서 개선할 문제가 있다면 개선하겠습니다. 그러나 25명으로 한다고 해서 전원 25명을 채우기 보다는 25명까지 여유있게, 소위원회는 없어졌으니까 그것을 대신할 수 있도록 25명까지 정원은 정해두고 운영하는 과정에서 수를 줄이는 방법은 있습니다.
형진
임형진위원
25명으로 해 놓으면 지금 8명이 없어지니까 채우지 결원으로 놔두겠어요.
태성
정태성위원
물가대책위원회 25명이라면 25명다 참석하라고 통지 할 것아니예요?
병용
안병용경제통상국장
아니, 25명을 다 임명하는 방법이 있고 25명 이내에서 운영을 하도록 하기 때문에 다하지 않는 방법도 있습니다. 운영의 묘를 기할 수 있는 시행이라고 생각하는데요.
형진
임형진위원
제 생각으로는 정태성 위원님 말씀하고 맞는게 20명 이내로 현재로 두고 실무위원회는 폐지하는 것이 타당하다고 봅니다.
병용
안병용경제통상국장
좋습니다. 그것은 저희들이 수용 하겠습니다.
선정
박선정위원장
국장님 방금 위원님들께서 지적하신 물가대책위원회 숫자 조정과 실무위원회를 폐지해도 상관이 없겠습니까?
병용
안병용경제통상국장
예. 그 부분 인원수는 20명 그대로 운영을 하겠습니다.
선정
박선정위원장
그러니까 운영위원은 20인 원안대로하고 실무위원회는 폐지하고.
병용
안병용경제통상국장
예. 다음 4조1항은 개정하지 않는 것으로 하고, 조례안중에 4페이지에 나옵니다만, 저희들이 제안한 안중에서 4조1항은 25인으로 고치는 것으로 했는데 그것은 그대로 원안대로 놔두고, 20인으로 그대로 하겠다는 말씀입니다.
선정
박선정위원장
더 이상 질의하실 위원 안계시지요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 광주광역시물가대책위원회설치운영조례중개정조례안에 대해서는 위원 여러분들의 의견처럼 제4조 구성에 있어서 25인이내를 20인으로 구성한다고 하는데 여기에 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 준비를 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 3. 무등건설아파트입주예정자등의피해구제를위한특별위원회설치및운용조례중개정조례안(광주광역시장 제출)
10시 31분
10시 31분
10시 31분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 광주광역시무등건설아파트입주예정자등의피해구제를위한특별회계설치및운용조례중개정조례안을 상정하겠습니다. 이 조례안에 대한 제안설명과 전문위원 검토보고는 서면으로 대체토록하겠습니다. (제안설명과 검토보고는 회의록 끝에 실음) 그러면 이 개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다
10시 33분
10시 33분
형진
임형진위원
무등건설아파트입주예정자등의피해구제를위한특별회계설치및운용조례중개정조례안은 공무원의 명칭변경에 관한 건이므로 원안동의합니다.
선정
박선정위원장
임형진 위원으로부터 이 개정조례안은 원안대로 의결하자고하는 동의가 들어왔습니다. 다른 의견 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이어서 의결하도록 하겠습니다. 광주광역시무등건설아파트입주예정자등의피해구제를위한특별회계설치및운용조례중개정조례안은 원안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 현장및기관방문실시의건
10시 34분
10시 34분
의사일정 제4항 현장및기관방문실시의건을 상정하겠습니다. 제72회 광주광역시의회(임시회)회기동안 우리 위원회 소관 기관 및 현장을 방문하고자 동료위원 여러분과 간담회에서 협의한대로 일정별 방문계획을 말씀드리겠습니다. 현장방문 목적은 본 위원회 소관 기관 및 현장방문을 통하여 기본현황과 문제점 등을 파악하여 보다 효율적인 의정활동을 하고자 함입니다. 일정별로는 5월 1일은 도시계획시설변경결정지인 호남대쌍촌캠퍼스, 5월 2일에는 도시계획시설변경결정지인 수질오염방지시설 및 폐기물처리시설지, 5월 8일에는 제2순환도로1구간개통구간인 각화동입니다. 이상과 같은 일정대로 현장활동을 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.
10시 34분
10시 35분
10시 35분 산회