경북 문경시의회 발언
조충억 의원 발언

박응화위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제29회 문경시의회 임시회 제3차 총무위원회 를 개의하겠습니다. 1. 1998년도문경시제1회 일반및특별회 계추가경정예산안(계 속)
그러면 의사일정 제1항 1998년도문경시제1회 일반및특별회 계추가경정예산안을 상정합니다. 어제에 이어 오늘도 계속해서 예산안을 심사해 나가도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원 여러분께서는 예산안 심사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건소장님 나오셔서 소관 예산안 에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 가. 보건소소관
11시01분
광대
김광대보건소장
보건소장 김광대입니다. 보건소 제1회 추경예산안 설명을 올리겠습니다. 108페이지입니다. 정원 91명에 기본급에 1억3,400만원이 절감되었습니다. 그다음에 109페이지입니다. 일반수용비중에 적출물 수수료 가 보건소하고 보건지소하고 해서 228만원, 수수료인상으로 인해서 계상했습니다. 200만원. 그다음에 위탁교육비 성상담 교육전문가 양성교육이 되겠습니다. 50만원 계상했습니다 그다음에 연료비중에 물리치료실이 등유하고 운전기사 대기실 등유하고 해서 200만원 계상했습니다. 그다음에 의료비중에 영유아 예방접종 백신구입 750만원, 일반의료보험환자 진료약품비 3천만원, 병리검사 시약 및 기자재 구입에 600만원해서 4,300만원을 계상했습니다. 그다음에 명절휴가비 250만원 절감을 했습니다. 채력단련비도 640만원 절감했습니다. 다음은 110페이지가 되겠습니다. 연가보상비도 210만원을 절감했습니다. 그다음에 자산 및 물품취득비 물리치료실 장비구입 에어콘, 세탁기 340만원하고 보건진료소 에어콘구입 1,000만원해서 1,400만원계상했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박응화위원장
보건소 소관에 대해서 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주십시오.

고재만위원
별로 없는데요.

박응화위원장
박길순위원님!

박길순위원
박길순위원입니다. 109페이지에 적출물 수거료가 인상되는 것은 적출물수거 업자 때문에 그렇습니까?
광대
김광대보건소장
예. 그렇습니다

박길순위원
그게 원래 연초에 계약을 안합니까?
광대
김광대보건소장
계약을 합니다. 계약을 하는데 작년 것으로 해서 우리가 계상을 했습니다. 금년에 인상이 되었다고해서 불가피하게 계상된 겁니다.

박길순위원
양이 많아서 그런가요. 그럼?
광대
김광대보건소장
그런것도 아니고요.

박길순위원
비용?
광대
김광대보건소장
예. 비용이 자기들 수수료 비용이 듭니다.

박길순위원
그 밑에요, 의료비 4,350만원 이건 지금 그러니까 대상인원수로 이래요?
광대
김광대보건소장
예방접종 약품구입비는 당초에 도비하고 국비하고 시비하고 합해서 계상이 되었습니다만 올해 아시다시피 전부 원료를 외국에서 수입하기 때문에 지금 이렇게 돈을 주고도 못사는 약이 있습니다. 지금 상당히 어려움이 있어서 더 올린분은 도의 지시가 이제는 각 시군에서 부담을 하라해서 올해 계상하니까 750만원이 지금 소요되는 것 같습니다.

박길순위원
아! 금액이 올란 것?
광대
김광대보건소장
예.

박길순위원
아! 그건 시군에서 부담을 해야되고?
광대
김광대보건소장
예.

박길순위원
도에서는 안준다?
광대
김광대보건소장
예. 그리고 일반환자 및 의료약품 이것도 작년에는 우리가 입찰할적에 63%로 낙찰되었습니다만 아시다시피 올해 IMF 현상으로해서 올해는 71%로 낙찰이 되었습니다. 그에 필요한 약품대가 되겠습니다.

박길순위원
그러니까 대상인원수가 불어나는 것이 아니고 약품값이 오름으로 인해서 인상이 되니까?
광대
김광대보건소장
예.

박길순위원
잘알았습니다. 이상입니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원님! 고재만위원님 질의하십시오.

고재만위원
고재만위원입니다. 109페이지에 연료비 말이죠, 물리치료실 이것은 언제부터 문을 열었죠?
광대
김광대보건소장
3월 9일날.

고재만위원
이쪽 앞에 농업인상담소 옆에 있는 거기 말이죠. 3월 9일인데 지금 여기 연료비 계상된 것은 95일은 총 1년분 95일이 아닙니까?
광대
김광대보건소장
그렇습니다.

고재만위원
그렇다면 3월 9일 이전에는 이미 겨울부분을 쓰야될 것은 여기서 빼야 되는 것 아닙니까? 지금?
광대
김광대보건소장
겨울되는것도 여기 포함이 된겁니다. 지금. 이제 난로를 10월달부터 피우게 되죠.

고재만위원
10월달부터 피우면 언제까지 피우죠?
광대
김광대보건소장
그게 금년 12월말까지입니다.

고재만위원
그러니까 여기 95일은 총 1년분인데 지금 이 시설이 완공된 것은 1년분에서 이미 몇 달이 지나가고 난 뒤니까 그전에 기 지나간 것은 여기 연료비에서 뺴야 될 것 아니냐 이제 그런 이야기죠.
광대
김광대보건소장
그러니까 95일이니까 3개월분 아니겠습니까?

고재만위원
그렇죠.
광대
김광대보건소장
그러니까 10월, 11월, 12월 이렇게 금년에 아니겠습니까?

고재만위원
아니! 그 이야기가 아니고 1월달부터 12월달까지 총연료비 아닙니까? 이게?
광대
김광대보건소장
예. 그해 1월에서 2월말까지 설치가 안되었기 때문에 그때는 설치가 안되었었거든요.

고재만위원
그렇다면 여기 지금 95일이라고 하는 것은 1년분인데 벌써 몇 달이 지나고 난뒤에 완공이 되었으니까 몇 달만큼은 빼야 될 것 아니냐 이말 아닙니까? (이때 뒷좌석에서 - "그런데 이것은 단가산정기준에 준한것입니다."하고 답변) 그것은 알아요. 하다보면 꼭 어디 이 양만 쓰라 하는 것은 아니고 더 쓰는 수도 있고 덜쓰는수도 있는데 기준일로 봐서는 제가 이야기 했는 것이 맞지 않느냐 그런 것이죠. 그래서 기 지나갔는 석달분에 대해서는 최대한 절약해서 그렇게 쓰시는 것이 안좋겠느냐 하는 그런 생각을 해봅니다. 소장님! 아시겠습니까?
광대
김광대보건소장
예. 알겠습니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원님 계십니까?

고재만위원
잠깐만요.

박응화위원장
예.

고재만위원
되었습니다. 이상입니다.

박응화위원장
다른 질의하실 위원 안계시지요? 질의하실 위원 안계시면 제가 잠깐 한말씀 드리겠습니다. 여기 보건소 에어콘구입 말입니다. 이게 사실은 본예산에서 저번에 올라온 것을 다시 우리가 삭감시켰는데 이것을 또 갖다 올렸는데 앞으로 보건소장님 이런 것 하면 안됩니다.
「예.」하는 이 있음
광대
김광대보건소장
예. 알겠습니다.

박응화위원장
이것은 뭔가 적절하게 해야되지 우리 입장도 있고 시의원의 체면도 살려줘야 되지 본예산에 했던 것을 다시 주욱 올리고 이러면 서로 입장이 거북하니까 이번에는 특별한 사정이고 이러니까 그냥 넘어가겠습니다. 앞으로 이러시면 안됩니다.
광대
김광대보건소장
예. 알겠습니다.

박응화위원장
그럼 질의하실 위원이 안계시면 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 나. 사업소소관
다음은 새재관리사무소장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 1) 새재관리사무소
11시14분
인섭
배인섭새재관리사무소장
안녕하십니까? 새재관리사무소장 배인섭입니다. 존경하는 박응화 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 새재공원개발에 많은 관심을 가지시고 적극적으로 지원하여 주신데 대하여 감사 드립니다. 새재관리사무소 소관 98년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 저희 새재관리사무소는 98년도 당초예산보다 1,601만5천원이 감액되고 12억7,554만7천원을 계상하였습니다. 그 내용을 말씀드리면, 경상경비중 정규직원 인건비 2,752만8천원이 감액되고 일용인부임중 환경미화원의 인건비 인상분에 대한 221만6천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 113페이지입니다. 일반운영비는 비상급수시설 전기안전검사수수료, 전화료, 연료비 1,157만7천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 114페이지입니다. 복리후생비의 명절휴가비, 채력단련비, 연가보상비도 229만원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 새재관리사무소 소관 98년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다.

박응화위원장
새재관리사무소 소관에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박길순위원님!

박길순위원
박길순위원입니다. 대단히 미안한 질문입니다만 예산에 없는 것을 말씀드려서 대단히 죄송합니다. 지금 사회 진흥과에서 3관문 쉼터 조성이 있는데 이번에 추경예산안에 지금 편성되어 올라왔어요. 그런데 어떻게해서 새재관리사무소에서 쉼터조성을 해야지 마땅한 것으로 생각하는데 어떻게 해서 그렇게 만들었는지 소장님한테 묻고 싶습니다.
인섭
배인섭새재관리사무소장
말씀을 드리겠습니다. 제3관문 쉼터조성공사는 도계정비사업으로서 사회 진흥과에서 바로 시행한 사업입니다. 저희들 새재관리사무소에서 시행한 사업이 아니기 때문에 저희들이 예산에 계상을 하지 않았습니다.

박길순위원
처음에 요청했습니까? 새재관리사무소에서 요청도 안했는데 사회 진흥과에서 도계정비사업이다해서 새재3관문에 쉼터를 조성해 줍니까?
인섭
배인섭새재관리사무소장
그 관계는 작년도에 97년도에 도계정비사업으로서 사회 진흥과에서 했는데 거기에 미비사업을 금년도에 사회 진흥과에서 올린 것으로 알고 있습니다.

박길순위원
작년에 관문안에 도계정비사업으로 사회 진흥과에서 사업한 것이 있어요?
인섭
배인섭새재관리사무소장
예. 3관문 쉼터조성이 도계정비사업입니다.

박길순위원
아니! 작년에?
인섭
배인섭새재관리사무소장
전체적으로 한 것은 없습니다.

박길순위원
아니! 사회 진흥과에서 한 것이 있느냐 이말이예요?
인섭
배인섭새재관리사무소장
예. 3관문 쉼터조성을 사회 진흥과에서 했습니다.

박길순위원
아니! 올해 지금 추경예산에 올라왔는데요. 뭘.
인섭
배인섭새재관리사무소장
작년사업에 미비사업이 되어서 추경에 했는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박길순위원
전에요? 그래서 이런것들은 도계정비사업을 물론 사회 진흥과에서 관장은 하겠지만 그 관내에 그러니까 소장님 관내에 있는 것 아니예요?
인섭
배인섭새재관리사무소장
예.

박길순위원
그렇다면 소장님이 예산을 요청을 해서 하는 것이 그게 타당한게 아니예요? 원래?
인섭
배인섭새재관리사무소장
그런데 저희들 새재공원개발에 대해서 사업자체가 사회 진흥과에서도 하고 도시과에서도 하고 경영문화담당관실에서도 하고 저희들은 단순히 거기 시설보수에 대한 사업비만 저희들이 지금 올리고 있습니다. 계속.

박길순위원
그래서 전에 보니까 물론 그것도 시설 보수다하면 보수라 하겠습니다만 잔디광장조성 뭐 등등 이런 것 다 올렸잖아요?
인섭
배인섭새재관리사무소장
예.

박길순위원
그래요. 뭐 예산 추경예산안에 없는 것을 물어서 대단히 죄송합니다. 이런것들은 앞으로 소장님이 관장해서 사업도 하는 것이 타당하지 않느냐? 어제 사회 진흥과에서도 제가 이야기를 했습니다. 앞으로는 그렇게 좀 해주셨으면 하는 생각입니다.
인섭
배인섭새재관리사무소장
알겠습니다.

박길순위원
이상입니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계십니까? 질의하실 위원이 안계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 다음은 시민문화회 관장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주십시오. 2) 시민문화회 관
「예.」하는 이 있음
11시20분
수고하셨습니다. 시민문화화관에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 안희진위원님!

안희진위원
안희진위원입니다. 118페이지에 개관식 준비 주욱 몇가지가 있는데 이것은 지난번에 다 했던 것이죠? 도서관 개관식 준비 말입니다.
다 시행한 것 아닙니까?
아! 문경도서관 얘깁니까?
그중에 무궁화가 두점이 있는데 두포기를 말하는 겁니까?
한그루에 30만원씩인데 이게 수령이 얼마나 되었어요?
그렇게 비싸요?

고재만위원
30만원해요. 한그루에?

안희진위원
어디서 삽니까? 이것은?
예. 잘알았습니다. 이상입니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 박길순위원님!

박길순위원
박길순위원입니다. 120페이지에 에어콘설치 3개소 있죠? 에어콘설치 3개소?
이것은 3개소라고하면 새재를 이야기합니까?
장소가 3군데인데 3대를 놓느냐, 그렇지 않으면....
몇대를 지금 이야기하고 있어요? 이것? 4대요? 물론 용량에 따라서 가격 차이가 나는 것으로 알고 있습니다만 지금 보건소 같은데에서 올라오는 것을 보면 250만원씩 1대에 이렇게 올라와 있거든요. 이것은 4대라고 하면 약 340만원정도 되나? 330만원. 이 차이가 그렇게 나는가 모르겠네요. 용량이 아주 250만원하면 제일 큰 것 아닌가 이렇게 생각하는데요?
예산계 누가 안왔지? 예. 알알았습니다. 이상입니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원님! 조충억위원님!

조충억위원
수고 많으십니다. 118페이지에요, 새재도서관도 여기 문화회 관에서 관리합니까?
지금 개관을 언제 하죠?
아직 개관은 안했죠?
앞에 이야기하고 똑같은 이야기인데 연료비 있잖아요?
이게 주로 95일간 산정은 뭐 어떻게 해서 나온 겁니까? 연료비 산정을. 개관도 안했는데 앞으로 난방을 95일간...
언제부터 난로를 때는 겁니까?
11월부터하면 때면 12월까지 하면 두달하면 60일밖에 안되잖아요?
1월, 2월은 내년도 예산으로 들어가야지 금년도 예산가지고 내년까지 씁니까? 금년 예산은 12월말일이 마감 아닙니까?
사용할수 있는 것이 아니고, 우리가 모든 예산집행은 12월말까지 쓰고 내년도의 난방비는 내년도에 하고 이런 것 아닙니까? 올해 해서 내년도까지 때고 이런 것은....
그럼 이것을 모든 회 계 정산을 할적에는 내년도까지 계속해서 정산하고 그렇습니까?
2월말까지해서 모든 것을 정산한다?
시의 예산이 모든 것이 다 그렇습니까?
예를 들 필요없고 실지를 얘기하세요.
공사하는 것은 이월공사가 있는데.
가능하고 안하는 것을 내가 묻는 것이 아니고 3년치를 사놓고 3년동안 떼면 안되겠습니까? 그런 것이 아니고 우리가 예산을 집행하는 마당에서 예산기준을 어디로 해서 95일을 기준으로 하느냐 난 그걸 묻는 거예요. 95일간 가지고는 안되잖아요?
관장님 말씀대로 한다면 내년 2월까지 한다면 95일이 안됩니다. 11, 12, 1, 2하면 120일이 들어가는데 이월이 석달해도 12월, 1월은 큰달이 있으니까 120일로 해야되지 왜 95일로 합니까? 그런 식으로 말씀하신다면 이월까지 뗄려고하면 120일분을 사야되지 왜 95일을 사세요?
예산지침이라는 것이 금년 1월달부터 개관을 했을때에 이게 해당되는 것이지 중간에 1, 2월달이 지나간뒤에 하는 것은 이걸 적용해서는 안된다 이런 얘깁니다. 억지로 자꾸 나한테 합리화시킬려고 하지말고 이게 분명히 잘못되었다하면 잘못되었는 것으로 이야기를 해야되지, 금년 1월부터 12월까지해서 예산을 95일로 잡은 것이라며요. 휴일빼고 해서. 그런데 이것을 가지고 내년 이월까지 뗼려고하면 모자란다 이겁니다. 그렇지 않습니까?
금년도에는 1, 2월에는 뭐가 썼습니까?
95일로 적용하는 것이 1, 2월로 떼는 것으로 해서 다 95일로 정한다고요. 그런데 도서실만은 1, 2월을 개관을 안했기 때문에 1, 2월을 빼야된다 이런 얘기죠. (뒷좌석에서 답변하지만 마이크를 사용치 않아 기록불가) 우리가 그런 애로사항이 있는 것을 이야기하는 것이 아니고 예산을 심의하고 있는 것 아닙니까? 예산안을 심의하자면 기준이 있을 것 아닙니까? 우리는 기준에 입각해서 물어보는 거예요. 그것을 뭐 지금 그런 식으로 이야기를 하면 좀 더 여유를 둬서 단가적용을 하든지 요양을 더 키우든지 안그러면 그렇게 할수도 있는것이고 뭐 동파가 된다고해서 떼는것가지고 계속 뗴지는 안했을 것이고 그런 것 아닙니까? (뒷좌석에서 직원이 -"저희들이 운영상 문제점이 있습니다."하고 답변) 그러니까 왜그런가하면 우리가 방금 말씀드렸다시피 예산을 심의하는데 사실은 그런 일이 있다하면 모르지만 관장님 말씀대로 모든 연도폐쇄기가 2월말이니까 2월말까지 한다하면 관장님 이야기대로 2월말까지 한다하면 95일간 해야되지, 더해야되지. 이상입니다.

박응화위원장
관장님! 지금 조위원 말씀이 맞는 말이예요. 왜냐하면 이게 1월, 2월달에 무슨 예산을 가지고 뗐어요? 사실 따지고 보면. 1, 2월달 예산도 없는데 뭘가지고 뗐어요? 그러니까 지금 말씀하시는 것은 예를들어서 어떤 쪽으로 어떻게 생각하는지 우리가 많다고 이야기하는 것이 아닙니다. 우리 조위원님 말씀이. 그것을 잘아시고 그렇게 말씀해 주세요. 예산이 많아서 이야기가 아니고 그러니까 이해를 하시고 또 더 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 고재만위원님!

고재만위원
간단하게 제가 질의를 드리겠습니다. 고재만위원입니다. 언제 개관예정일이라 그랬죠?
5월중순요?
지금 기자재, 여기 나와있는 소파나, 열람대 이런것만 구비를 하면 바로 개장을 할수 있습니까?
건물은 완전히 다 되었고요?
조금 우려섞여서 하는 이야기인데 뭐 그렇지 안하겠지만 선거도 있고 이런만큼 혹여 선거일에 맞추어서 너무 조급하게 개장을 하다보면 시설의 문제점이 생길수 있으니까 선거 의식하지 말고 그렇게 하는 것이 안좋겠느냐 하는 그런 생각을 해봅니다. 그리고 120페이지에요, 도서관 개관기념 세미나 참석자 식사제공인데 1만원씩인데 내용이 뭐 어떤 겁니까?
300여명요?
300여명정도의 참석이 예상된다고하면 100만원가지면 한사람당 3천원정도 그러네요?
아니! 여기 표기해놓은 것으로 봐서는 1만원짜리니까 이것도 디저트로해서 전번에 시립도서관할 때 뭐 뷔페 비슷하게 해서 실컷 대접 잘해주고 왔는 사람한테 돈이 남아돌아서 이렇게 쓴다면서 욕 얻어먹는 그런 것은 안하는 것이 좋겠느냐? 이 어려운 경제시기에 될 수있으면 식사도 필요 없습니다.
술도 필요없고 음료수하고 술은 필요없어요. 이런 것은. 음료수 사이다, 콜라 이런것하고 다과하고 이렇게 해요.
거기 술갖고 이러면 술마시고 혹시라도 실수하는 수가 있으니까요.
그리고 너무 거창하거나 호화스럽게 하지 마시고요.
부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박응화위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 이 있음
다음은 시민운동장관리사무소장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 3) 시민운동장관리사무소
11시40분
찬환
송찬환시민운동장관리사무소장
시민운동장관리소장 송찬환입니다. 존경하는 박응화 총무위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 운동장 관리업무에 깊은 관심과 애정을 가지고 지도와 격려를 해주신데 대해 진심으로 감사를 드리면서, 98년도 제1회 추가경정예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 123페이지입니다. 금년도 당초예산 4억7,993만3천원보다 1,895만4천원이 감액된 4억6,097만9천원을 계상하였습니다. 감액내용은 직원인건비 및 복리후생비는 인건비는 1,749만8천원을 감액 계상하였으며, 그중 처우개선비는 403만2천원 전액을 삭감하고 기말수당 1,268만2천원과 정근수당 60만6천원을 각각 감액하였으며, 복리후생비는 처우개선비 전액 삭감에 따른 감액으로 명절휴가비 33만6천원, 체력단련비 84만원, 연가보상금 28만원을 각각 감액 계상하였습니다. 이상으로 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박응화위원장
수고하셨습니다. 시민운동장 소관에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 이상으로 총무위원회 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제4차 총무위원회 는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 회 의를 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
11시43분 산회