김도수 의원 발언

건설교통국장 신귀득입니다. 배부해 드린 유인물에 의해서 설명 드리겠습니다. (태화로터리신호체계연습결과보고)

태화로터리신호체계연습결과를 국장님으로부터 상세하게 보고를 잘 받았습니다. 태화로터리의 만성적인 교통 체증을 타계하기 위하여 모의 연습을 실시한 것으로 알고 있습니다. 그래서 가장 유감스러운 것이 울산시 교통행정을 책임져야 할 국장님께서 업무보고시에도 누차 강조하였던 점을 전혀 시행하지 않았다는 것입니다. 이 지역은 울산 공업탑로터리와 똑같은 오거리 체제입니다. 공업탑로터리가 만성적인 교통체증을 해소하기 위해 신호체계를 도입했습니다만 도입결과 오히려 교통체증을 가중시킴으로서 엄청난 비용을 들여서 철거를 했습니다. 그런 예를 지적하면서 제가 업무보고시 누차 말씀을 드려서 태화로터리도 교통신호체계를 실시하기 이전에 지금 현재 공업탑로터리 체계와 같이 차선을 그어서 한번 시험해 본 후에 하는 것이 타당하다고 했을때 국장님께서 누차 여기서 그렇게 하겠다고 답변을 하셨습니다. 그런데 그런 답변은 어디 간데 없이 어느날 갑자기 신호체계 모의연습을 해서 지금 현재 이런 결과가 나타났는데 앞으로 신호체계연습결과에 따라 신호체계가 실시 되었을때 로터리 체계보다 교통해소를 못시켜 다시 공업탑로터리와 같이 환원이 되었을때 행정적, 재정적 책임을 분명히 져야 됩니다. 지난번 업무보고때 전체 공간이 부족해서 불합리하다고 말씀드렸는데 지금 태화호텔에서 젊음의 거리 쪽으로는 공간이 충분합니다. 그러나 태화관광에서 태화교까지는 공간이 부족하다는 말씀을 드렸는데 그 부분은 태화교 쪽으로 복개하면 엄청난 공간이 생깁니다. 그렇게 된다면 아무런 문제점이 없습니다. 그런 점은 연구해 보지 않고 지난날 로터리신호체계의 잘못을 교훈으로 삼았는데도 불구하고 로터리 신호체계로 한 부분에 대해 유감을 표시하면서 다시 한번 태화로터리의 교통체증을 해소하기 위한 방법을 원점으로 돌려서 우선 가장 쉬운 방법이 돈 안들이고 로터리 형태를 차선을 그어서 해 볼 수 있는 시간적 여유와 공간도 있기 때문에 저는 개인적으로 교통신호체계연습결과도 나왔고, 또 그 체계도 한 번 도입해 가지고 효과가 날 수 있으니까 그 방법을 조만간에 실시해서 교통흐름을 체크해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

이전에 전경환위원이 질의한데 대한 답변을 드리지 않은데 대해서는 미안하게 생각합니다. 저희들이 안해본게 아닙니다. 차선을 그어서 공업탑로터리와 같이 해 볼려고 계획을 세웠습니다. 해 보니까 거기는 공업탑로터리보다 로터리 규모가 적어서 경찰서에 공문으로 협조요청을 했습니다. 이것은 저희들이 긋는게 아니라 경찰서에서 긋습니다. 경찰서에서 불가회신이 와서 못했습니다. 그것을 이야기 못드린 것은 제가 죄송하게 생각합니다. 이것은 일리가 있다고 생각해서 해볼려고 시도 했습니다만 결과가 그렇게 되었습니다. 그것을 양해해 주시기 바랍니다.

차선을 그어서 교통의 흐름을 원활히 하기 위해서 경찰서에 의뢰를 했는데도 불구하고 불가통보를 받았다고 했는데 그것은 울산시가 그만큼 의지가 부족하다는 겁니다. 경찰서에서 불가하다고 해서 태화로터리의 신호체계를 신호체계로가 아니라 로터리 형태로 할 수 있음에도 불구하고 통보만 받고 그만 둔다는 것은 교통행정을 책임지고 계신 국장님의 소신이 부족하다는 것입니다. 꼭 하자는 것이 아니라 그렇게 함으로 해서 교통체계가 원활해질 것을 기대하기 위한 모의연습입니다. 로터리 차선을 긋지않고 한다는 것은 무의미합니다. 그러니까 실제로 차선을 그어서하면 비용도 얼마안들고 시행시기도 얼마 걸리지 않습니다. 그렇기 때문에 국장님께서 경찰서에서 그렇게 통보가 왔다고 해서 안하실게 아니라 100만시민들의 왕래가 가장 잦은 태화로터리를, 앞으로 영구히 신호체계를 해야 할지, 로터리체계를 해야 할지를 결정해야할 길목에서 경찰서에서 통보가 불가하다고 해서 안해보는 것은 안일한 생각입니다. 한번더 제가 국장님께 말씀드리고 싶은 것은 태화로터리에서 젊음의 거리까지는 110m를 상회하고 태화관광쪽에서 울산교까지는 80m를 상회하기 때문에 저도 나름대로 4m의 차폭을 가정한다면 4차선 이상이 나옵니다. 또 그것이 부족하다면 태화교 쪽으로 복개도 가능합니다. 그렇다면 엄청난 공간이 확보되기 때문에 국장님께서는 공업탑로터리의 신호체계도입과정에서의 문제점, 그리고 지금 현재 로터리 형태로 하니까 원활한 차량 통행이 되기 때문에 그런 것을 감안하셔서 태화로터리에 빠른 시일 내에 경찰서의 협조를 얻어서 차선을 그어서 로터리 체계를 시험기간을 가지고 한번 해 보시기 바랍니다.

우리 시가 해야될 업무가 있고, 경찰에서 해야 될 업무가 있습니다. 차량의 흐름은 경찰이 전문가입니다. 우리도 사전에 이런 계획을 세워서 이렇게 하는게 좋겠다 싶을때는 전문가들의 의견을 수렴합니다. 이런 과정에서 경찰서에 몇 번 구두로 전달했습니다만 경찰서에서는 반대를 하고 있습니다. 도로교통법시행령 제71조의2항에 보면 경찰에서 하게 되어 있습니다. 그곳에 왜 로터리가 좁느냐면 5거리가 되면 차량이 돌다가 또 우회전 해야되고 좌회전 해야 되기 때문에 금방 가다가 빠져나가야 되기 때문에 거기에 엉키게 됩니다. 보통 여기할려면 5차선 이상이 되어야 되기 때문에 힘들다는 것입니다.

경찰서와 협조공문 주고 받은 것을 제출해 주시고 국장님이 그런 것을 못하겠다면 제가 하겠습니다. 울산시의 교통을 책임지고 계신 국장님께서 협조기관과 유대를 못해서 못하시겠다는 것은 도저히 납득이 안됩니다. 그리고 공간이 부족하다는 부분도 제가 사전에 말씀을 안드렸습니까, 예를들어 태화교쪽에 복개를 했을때 엄청난 공간을 확보할 수 있는 것도 생각해 보셨습니까, 그런 것도 생각하지 않고 공간이 부족해서 못하시겠다는 것은 설득력이 없습니다.

아까 전경환위원께서 말씀하신 대로 태화로터리 교통체증문제로 인한 개선책을 여러차례 말씀드렸는데, 우리 시에서 문제를 해결하기 위해 '신호등을 가설치라도 해서 시험이라도 한 번 해보자'한 결과가 역시 거기에는 신호체계로 해서는 안된다는 답이 나왔으니까 평소 상식적으로 파악할 수 있는 사항인데도 거기까지 갔고, 지금 거기 문제가 생기니까 선거용으로 선거후에 이 문제를 다시 추진하기 위해 공청회 운운하고 있는 것이 아니냐하는 생각을 아니할 수 없습니다. 지금 태화로터리 문제는 순수하게 태화로터리 문제만이 아니고 조사를 해서 잘 아시겠지만 반대편의 명륜로로 가는것, 쉽게 얘기하면 태화교 위에 차가 정체가 됨으로 인해서 우정동 울산예식장앞 우정사거리에도 상당한 체증이 이번에 걸렸습니다. 이런 점들을 봤을 때 현재 상태로는 방법이 불가하다는 입장은 확실히 한것 같습니다. 제가 봤을때는 이것을 해결할 수 있는 유일한 길은 남산로에서 강변도로로가는 직선지하도로를 개설해서 시외버스터미널까지 연결되는 쪽으로, 지금 경부고속도로를 이용하는 차량들이 그쪽으로 거의다 진입하고 있으니까 바로 직선으로 들어갈 수 있도록 체계를 안 만들어 주는 이상은, 그러니까 강변로에서 들어오는 것도 남산로쪽으로 바로 빠져나가고, 또 이쪽에서 들어가는 것도 바로 빠져나가는 체계로 안만들어 주는 이상은 그것은 불가능하다고 볼 수 있고, 또 하나는 태화교 제방밑으로 나 있는 도로를 더 확장을 해서 이쪽에 남산로에서 태화로터리를 진입하기 전에 강변쪽으로 내려가는 쪽에서 신호체계를 세우고, 또 강변로에서 들어오면서 태화로터리하고 강쪽으로 내려가는 사이에서 신호를 세워가지고 일차 그쪽에서 양쪽을 차단해서 태화로터리 주위에 일시통제를 해 주는 방법으로 체증을 덜어주는 방법, 결국 그러기 위해서는 강변로 자체를 확장을 하고, 강변로에서 태화교를 넘어가야할 차량들은 태화교 가쪽으로 더 확장을 시켜서 우회로 빠져나가는 그런 방법 외에는 현재로서는 거의 불가능한 상태라고 봅니다. 그래서 지금 어떤 측면에서 공청회를 하실런지 모르겠습니다마는 앞으로 이 문제를 해결하기 위해서 구조적으로 현재 신호체계는 불가능하다, 조금전 전경환위원이 말씀하신바와 같이 차선을 하나 더 그어서 모의시험을 해서 제2의 방안을 연구하는 방법과 근본적인 문제해결은 남산로에서 지하도로 바로 직선으로 나갈 수 있는 체계를 확보하는 방법, 덧붙여서 울산교 밑에서 신호체계가 잘못되어 가지고, 울산교에서 모드니백화점 뒤쪽으로 연결되는 도로를 말합니다. 태화로터리 체계문제랑 그쪽 문제가 사실은 맞물려 있는 측면에서 그쪽에 대한 검토된 사항을 말씀해 주시면 좋겠습니다. 제가 말씀드린 이 사항은 교통전문가들이 '어떻게 하면 이 문제를 해결할 수 있는가'하는 측면에서 그분들이 낸 안을 제가 대신해서 말씀드린다 해도 과언이 아니고 그 로터리 옆에 제 개인사무실이 있기 때문에 그쪽에서 과연 어떻게 해결하는게 태화로터리에 대한 교통흐름을 원활히 할 수 있는가 하는 측면을 말씀드렸기 때문에 거기에 대한 검토된 사항이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.

이 위원님께서 대안까지 상세하게 이야기를 해 주셨습니다. 구체적인 사항은 저희가 검토해 보겠습니다만 우선 태화로터리를 해결하기 위해서는 현체계로서는 신호체계가 바람직하고 그 외에는 근본적으로 교통량을 줄여야 합니다. 교통량을 줄이는 방법은 태화교에 다리를 더 놔야 합니다. 많은 예산이 들어가기 때문에 교통량을 줄이는 방법은 태화교와 번영교 사이에 교량을 하나 더 놓는 방법, 또 하나는 남산로에 오산교를 가설하는 방법, 이렇게 교량을 더 놔서 교통량을 분산시켜야 된다고 봅니다. 그러나 이런 것은 예산이 많이 듭니다. 오산교를 건설하는데도 약 800억원이 듭니다. 그래서 여러가지로 어려워서 우선 간단하게 신호체계를 하면 얼마의 돈을 들이지 않고도 되지 않겠나 싶어서 계획을 해서 시험해 봤습니다마는 이런 문제점이 나타나기 때문에 더욱더 검토, 보완, 의견수렴해서 할려고 계획하고 있습니다. 그리고 아까 태화교 하부도로와 강변로 확장하는 것도 태화교 밑을 내려가는 것은 로터리를 돌아가지 말고 남산로에서 젊음의 거리를 가도록 하부도로를 했기 때문에 저희들은 검토를 해봤습니다. 남산로에서 로터리를 진입하는 차량을 통제해 보면 상당량의 교통량이 감소가 됩니다만 통제할 방법이 없어요.

그래서 제가 어떻게 말씀드렸냐면 지금 그쪽에 밑에 내려가고 올라와서 U턴을 해야 되는 문제때문에 태화호텔 진입하기전 밑으로 내려가는 거기서부터 차단을 하고 젊음의 거리도 똑같이 차단을 해서 거기서부터 태화교 밑으로 강변로 지하로 내려가는 도로를 확장을 하면 그쪽에서 원활히 소통이 되고 차단이 되면 태화로터리에도 상당한 부분의 차량이 통제가 된다는 것입니다. 지금 그것이 현재 상태로는 해결이 안됩니다.

이런 사항도 지난번에 검토를 해서 최종적으로 안이 나온 것이지......

이번에 신호체계모의시험을 한것은 그것을 한것이 아니라 전체를 태화로터리에 차를 집중해 놓고 거기서부터 신호체계를 한것 아닙니까? 이번에 하려고 했으면 최소한 제가 말씀드린대로 남산로에서 들어오는것 하고 젊음의 거리에서 들어오는 자체를 신호등을 보완했으면 뚜렷하게 확인가능했는데 확인을 하지 않았다구요. 그래서 사전에 집행부가 우리는 이번에 이렇게 모의시험을 한번 해보겠다고 하면 저희들도 나름대로 보완을 해 줄수 있는 방법을 제시할텐데 내부적인 방향만을 정해서 하니까 그런 제시를 못해준데 대해서 아쉬움이 있어서 지적을 드리구요.

제가 서두에 얘기했지만 제대로 할려면 신호기를 전부 7개 세워야 합니다. 그래서 사람이 수신호를 하고 봉사대원이 통제를 다 했습니다.

그렇게 했을때 결과를 한번 말씀해 주십시오.

이번에 연습했던 사항을 제가 설명드리겠습니다. 당초에 작년부터 모의시험을 했던 결과를 가지고 평면신호체계로 바로 시행하려니까 연습경비가 굉장히 많이 듭니다. 그래서 예산을 들이지 않고서 가장 비슷한 방법을 도입하다보니까 로터리체계를 놔두고 신호기만 설치해서 시행을 하면서, 지금 가장 큰 문제가 강변로에서 들어오는 교통량이 젊음의 거리 방향과 태화교 방향 때문에 정체가 됩니다. 이 지점과 그 다음에 돌아서 이 지점 두군데가 계속 엉키는 상황이 발생합니다. 그래서 연습할 때는 이쪽을 차단했습니다. 첫날 저희가 실패한 이유는 저희가 이 장치를 차단하지 않았고, 태화교에서 우회해서 가는 차량까지 교통정비반이 그 자체를 따져서 차단을 시킴으로 해서 굉장히 혼잡이 있어서 20분하다가 중단했습니다. 그래서 그 이튿날부터 연습자체는 완전히 차단을 해서 들어가는 차 자체가 넘어가는 차는 전부 울산교 방향으로, 태화교 가고자 하는 방향은 선으로 해서 하고 이것을 시행을 하니까 태화교 방향 자체에 모든 것이 원활해졌습니다. 그 다음 또 한가지 문제점은 여기 조그만 이면도로가 있습니다. 이 이면도로까지 치면 6차로 형태가 되는데 이면도로에서 들어오는 차량이 직선으로 마주쳐서 여기에 정체현상을 보이고 있습니다. 그래서 이 부분도 완전 차단시켜서 일방통행을 시켰습니다. 이러한 결과 첫날에 실패해서 그 다음 계속적으로는 상당한 좋은 효과를 봤다, 그런데 여기에 대한 문제점이 이 부분에 대한 차량의 흐름에 대해 어떻게 원활하게 할것이냐, 일방통행화시켰을때 어떻게 할 것이냐, 다음 계속적으로 타방향은 다 좋았지만 울산교 방향에 문제가 있더라, 이것이 계속적으로 한 차선이 정체가 되었습니다. 그래서 울산교 방향에 보면 구조적으로 4차로가 들어가게 되어 있고 2차로가 나오게 되어 있습니다. 그러다보면 신호주기를 아무리 조작하더라도 들어가는 차가 4차선에서 2차선으로 줄기 때문에 교차로 자체내에서 문제가 발생합니다. 그래서 그 자체를 해소하기 위해서 강변로에서 젊음의 거리 가는 것을 램프처리처럼 해서 넘어가는, 지금 현재 옹벽설치가 되어 있습니다. 높이가 3.5m에서 4m입니다. 그 자체에 길이 60m에서 70m정도만 넘어갈 수 있도록 일반적으로 고가도로에서 내려가듯이 처리만 해 버리면 여기에 2차선 가는 자체는 넘어갈 것이고 여기에 신호기를 달아서 처리하는 방법입니다. 그 다음 그렇게 된다면 울산교 방향외 일방통행화에 따라서 가능할 것이라는 판단을 저희가 하고 있습니다. 전체를 세밀히 검토해야 할 것이라 생각하면서 저희가 최적안 중에, 신호기가 전체 15개 있습니다. 그러나 이것이 가장 어려운 것이 계속적으로 다니는 울산시민들은 몇번 다니다보면 첫째는 강변로에서 태화교로 가야겠다는 준비를 하다가 들어와서 태화로터리를 비집고 들어가더라도 바로 갔습니다. 그런데 지금은 P턴 형태로 해서 하부도로로 가서 우회해서 신호는 여기 한곳만 받으면 되니까 돌아서 가면 원활했습니다. 이 방법은 저희가 이번에 연습해 보니까 상당한 효과가 있었습니다. 그 다음에 젊음의 거리에서 울산교 방향의 문제점은 2차선을 확보해서 넘어가도록 한다면 일방통행화는 될 것이라고 봅니다. 단지 신호자체가 P턴과 U턴이란 여러가지 어려운 신호가 짧은 기간내에 복잡하게 설치되어 있기 때문에 초행길에는 상당히 어려움이 있습니다. 그렇기 때문에 안내표시가 대단히 많이 들어갑니다. 근본적인 대책자체는 태화교라는 교량이 있기 때문에, 그 다음 일반적으로 대학교수님이나 전문가는 현장상태를 확인하지 않은 상태에서 말씀하기로는 지하차도나 고가도로를 만드는 것이 좋겠다고 이야기 하십니다. 조금전 이진용위원님이 말씀하신 것은 아마 이쪽에서 공업탑로터리 쪽으로, 그렇다면 서울과 같은 대단위 사업체를 밑으로 해서 이렇게 빠지는 방법이 공사비는 대단히 많이 들지만 장기적으로는 필요합니다. 현재 만약에 강변로에서 젊음의 거리로 가는 이 지하차도 자체는 하부도로를 이용하고 있기 때문에 공사비 3억원 정도만 하면 같은 효과가 있을 것이다. 고가도로 관계에 있어서는 교량의 문제점 때문에 고가도로를 설치하기 상당히 어렵다, 그렇다면 태화교에 대한 교통대책은 이 방법외에는 최적안 자체가 나올 수 없다고 판단했습니다.

제가 드린 말씀과 해석이 조금 다른데 남산로에서 중앙로 쪽으로 지하도를 하자는 말씀이 아니고 지금 강변로를 이용하고 있는 저곳은 우수기에는 다니기에 문제가 있고 실지로 근본적인 제 기능을 못하는 도로에 불과합니다. 그래서 바로 직선으로하면 신호등 자체가 필요없는 지역이 되어 버립니다. 태화로터리의 신호체계를 할 필요가 없어진다는 뜻입니다. 그래서 바로 직선으로 검토한 사항이 없느냐는 뜻이예요. 지금 현재 얘기하신 중에 반론을 제기할 사항이 아주 많습니다. 예를들어 젊음의 거리에서 태화호텔 쪽으로 차가 못들어 오고 다시 돌아가지고 한바퀴 돌게 되어 있고 이쪽에도 한바퀴 도는 것은 결국 태화교를 진입하는 과정에서 더 보수해서 도로를 확장해 주는 대안을 제시해 줘야 가능한 것이지 들어오는 도로를 차단 시켜놓고 돌아간다는 자체는 남산로를 이용하는 차량에게는 도움을 줄 수 있지만 젊음의 거리에서 나오는 차량에게는 피해를 주기 때문에 그 자체는 의미가 없다고 볼 수 밖에 없습니다. 반론제시할 부분이 많지만 그것은 제가 말씀을 못드리겠고 제일 중요한 것은 이 자체를 놔놓고 밑에 강변로로 내려가는 양쪽에 신호체계를 해서 흐름을 한번 차단시켜 보면 로터리 흐름이 어떻느냐 하는데 대해서 묻고 싶습니다. 왜냐면 그 자체가 차단이 되면 로터리쪽에 진입하는 차량의 상당한 부분을 정지시킬 수 있다는 뜻이 됩니다. 신호를 거기 양쪽에 설치했을때 차단을 시키는 겁니다. 그러면 결국은 밑에 지하로 내려가는 것도 정상적인 소통이 될 수 있는 체계가 되고 위쪽에도 상당히 혼잡을 주는 지역이거든요. 지금 그 쪽에도 신호체계를 해야돼요. 고속버스가 강변로쪽을 안내려가고 태화로터리쪽으로 들어가는 이유가 있습니다. 강변로 쪽으로 내려가려고 하니까 올라가는 차들 때문에 내려가는데 문제가 있으니까 로터리쪽으로 올라가 버립니다. 저쪽에도 올라오는 과정에서 문제가 있으니까 로터리로 바로 온다는 얘기죠. 그렇기 때문에 양쪽을 차단시켜 놓으면 태화로터리 문제는 상당히 개선이 된다고 보는데 시험해 봤습니까?

강변로에서 들어와서 젊음의 거리로 가는 방향과 태화교로 가는 방향의 정체가 아주 심합니다. 그런데 차단을 할 수 있는 방법자체는 전혀 없습니다. 왜냐면 신호체계를 해서 저희들이 '젊음의 거리 방향은 밑으로 가시오', '태화교 방향은 P턴 해서 밑으로 가시오'라고 차단을 했습니다. 운전자가 그렇게 다 가버리면 되는데 운전자가 가지않고 태화로터리 상태에 두고서......

또 해석을 잘못하는데 지금 제가 얘기하는 것은 태화교로 올라가는 차량을 거기에 넣자는게 아니예요. 태화교는 현재대로 로터리를 돌아서 바로 가면 되고 이쪽 강변로로 양쪽에 진입하는 문제를 바로 끊어주면 이 체계자체가 줄어든다는 얘기예요.

차량들이 밑으로 가기를 싫어합니다.

처음 말씀드린게 명륜로에서 젊음의 거리로 논스톱으로 지하로 바로 뚫어 버리면 뚫는 방법을 장기적으로 계획을 세우면 로터리 위에서는 문제가 없다는 안을 말씀드리니까 곤란한 문제가 있다고 말씀하셨고, 두번째 말씀드린게 양쪽에 차단을 하자, 차단을 하면 태화로터리에는 전혀 문제가 없다고 말씀하셨단 말입니다. 그러면 어차피 거기에 대해서는 우리 시에서 구조적인 개선책을 내줘야 됩니다. 지금 지하도로 내려가는 양쪽에 문제가 있잖습니까, 현재 바로 올라오고 내려가니까 도로에 턱을 설치해놓은 문제도 있지만 구조적으로 진입하는 과정에서 문제가 있으니까 안들어 가고 로터리로 들어온다는 얘기예요. 그래서 그것을 원활히 소통해 주기 위해서는 처음에 말씀하신 대로 지하쪽에 있는 도로를 더 확장해 주면 명륜로로 가는 것은 논스톱으로 바로 빠져 나가게 되고 태화교를 넘어서 남산로쪽으로 가는 것은 신호체계를 해 주면 그 지점에서 일시 정체가 생길 것 아닙니까, 그 곳에 얼마나 정체가 생길것이냐가 걱정이 되어서 그렇지 소통을 시키는 문제는 결국 로터리 위의 자체는 신호문제라든지 불편을 안주기 때문에 오히려 그 양쪽 신호체계를 통한 흐름은 굉장히 좋아진다는 뜻이 됩니다. 반대로 그것을 개선하기 위해서는 남산로쪽의 크로바아파트 밑에 신호등 있는데서 이쪽으로 나오는 도로 자체를 확장을 시켜야 됩니다. 그 확장시키는 방법도 개선책이 충분히 있던데 그 신호에서 구 MBC쪽으로 올라오는 것은 도로를 확장시킬만한 부분이 나오더라구요.

남산로, 중앙로는 한차선 더 넓힐 수 있습니다.

그렇다면 태화로터리 진입하는 자체를 더 편리하게 이용할 수 있는 체계를 만들어 줄 수 있더라는 뜻입니다. 지금 시청으로 들어올려면 태화로터리를 돌아서 들어오는데 그렇게 안하고 뒤로 바로 들어올 수 있는 체계를 만들 수 있더라는 얘기죠. 그러므로 해서 우리시 예산을 절감하고 흐름을 잡아줄 수 있고, 중장기적으로는 아까 처음에 말씀드린 대로 지하로 논스톱으로 소통시키면 태화호텔을 돌아가는 차량숫자가 3분의 1은 감이 되어버립니다. 그러면 중앙로나 이 도로에서 나오고 태화교에서 나오는 수요외에는 수요가 없어지잖습니까? 그랬을때 현재 태화로터리의 교통문제는 중장기적 측면에서 봤을때 전혀 문제가 없다는 얘기죠. 왜냐면 이번에 처음에 저 신호등을 설치하는 것을 봤을때 '저것 저렇게 하면 안되는데, 또 공업탑로터리와 같은 문제가 생기는데'하고 걱정을 해서 보니까 마침 시험을 한다고 해서 다행이다. 저렇게 확실히 시험을 해봄으로 인해서 집행부에서 정확하게 파악하는 계기가 되겠구나 하는데 대해 굉장히 안도를 했습니다. 그런데 실질적으로 그 조사한 분들 입장에서 제가 문제를 지적한 부분들이 한번 검토도 안되었다는데 대해서 상당히 유감스럽게 생각합니다. 그 정도 수준이 되어야 일이 되죠. 지금 우리 신호체계 자체가 경찰서와 협조가 되어야 할 지점입니다. 그리고 그 부분도 궁극적으로 강변로 쪽으로 확장을 더 시키면 태화호텔에 들어오는 도로자체는 바로 신호와 관계없이 직진으로 들어올 수 있는 체계를 만들면 신호체계 운영만 검토가 되면은 가능한 부분이라고 생각합니다. 그리고 제일 중요한 것은 크로바아파트 신호체계하고, 그쪽 신호체계를 어떻게 연구하냐에 따라서 수요가 엄청나게 줄어들 수 있다는 거겠죠. 그거 하나만 보시면 안된다는 것입니다. 강변로 반대쪽에도 마찬가지입니다. 반대쪽에도 구조적으로 개선책을 줘야 됩니다. 지하로에서 올라오는 차는 올라오고 강변로에서 올라오는 것은 도로를 타고 들어오는데 저렇게 해 놓고 로터리를 돌라는 자체가 상식이라는 것이죠.

태화로터리를 신중하게 검토해서 공업탑로터리와 같은 사례가 다시는 발생하지 않도록 신중하게 검토하셔야 된다고 생각합니다. 98년9월이 되면 중부서에서 하고 있는 전산통신신호체계와 연계가 되는데 이것이 연계가 되어 있는지, 연계가 안되었다면 앞으로 어떻게 연계를 해서 할 것인지 말씀해 주시고, 연계가 만약 안되었다면 9월에 연계해서 이때까지 자체계획을 유보해 주셨으면 생각하고, 태화로터리 전체 예산이 10억2,600만원 정도 되는데 이것은 한번 설치하면 다시 안되기 때문에 심도있게 해 주셔야 된다고 생각하고 앞에 전경환위원이나 이진용위원이 말씀하셨듯이 전체적으로 모의연습을 두세 번 해서 9월에 전산신호체계와 연계해 주셨으면 합니다. 거기에 대한 국장님의 견해를 말씀해 주십시오.

전산신호체계는 당초 중부경찰서내 정보센터를 건립해서 거기서 모든 처리를 하려고 했는데 언론보도와 마찬가지로 행자부에서 울산경찰청이 신설이 됩니다. 그래서 경찰청내에 정보센터가 건립되어야 하기 때문에 유보할 계획입니다. 그래서 이 신호체계는 당분간은 조금 어렵지 않나 생각합니다. 공업탑로터리와 같은 전철을 밟지 않기 위해서 모의시험도 하고 전산시뮬레이션도 하고 모든 방법을 동원했습니다. 오늘 여러 위원들이 말씀하신 문제점이나 보완책에 대해서는 심도있게 검토해서 반영하도록 하겠습니다.

태화로터리 이것은 만약에 잘못된다면 최고 책임자인 국장님께서 책임질 용의는 있죠?

예, 그렇기 때문에 심도있게 하는것 아닙니까.

태화교가 몇 급입니까?

1급입니다.

그러면 신호체계를 했을 때와 지금 있을때의 다리에 미치는 하중영향은 왜 조사를 안했습니까?

하중관계는 일부에서 논란이 되고 있습니다만 브리팩스 교량은 흔들림이 없게 되어 있습니다. 허용이 6㎝까지 입니다.

다리 자체를 묻는게 아니고 로터리 신호체계를 의논하고 있는 것입니다. 신호를 받았을때 교통량이 다리에 미치는 영향은 왜 조사를 안했어요?

교량에 미치는 영향은 더 검토를 하겠습니다만 저희들이 볼때는 큰 영향이 없다고 보고 있습니다.

다리에 보면 빔부분과 코핑부분 사이에는 자켓이 들어가 있죠?

예.

그게 제가 볼때는 그냥 지나가는 것 하고 하중이 오래 얹어져 있는것하고는 다르다고 보거든요. 그런데 국장님께서 신호체계를 하면서도 그 다리에 미치는 하중을 생각 안하신다면......

로터리에서 우정사거리로 가는 차량들은 다리에 지체현상이 많이 일어나고 있습니다. 그것과 같은 영향입니다. 그렇기 때문에 지금까지 몇 년동안 해봤지만 큰 문제가 없다고 봅니다.

아직까지는 신호체계를 안해봤으니까 문제가 없었지 신호체계를 해봤을 때는 분명히 그것을 생각해봐야 되죠.

신호체계를 해봤다 해도 별다른 하중이 더 걸리는 것도 아니고, 동시에 하중이 걸리는 수도 있겠죠. 교량에서 차가 선다는 것은 차량이 급정거할 때 충격하중이 생겨서 증가하는 것이지 별다른 문제가 없습니다.

1급 교량이라면 차가 몇 t까지 다닐 수 있습니까?

24t입니다.

예를들어 다리위에 차가 몇 대 있을때 생각해 봤습니까?

그것은 다리 놓을 때 다 계산이 되어서 나옵니다.

10억2,600만원 예산중에 용역비가 지불된 적이 있습니까?

예, 설계비 2,300만원......

신호체계외에 다른 교통흐름을 원활히 하는 방법이 없다고 하셨습니다. 태화로터리, 무거로터리, 공업탑로터리는 유사합니다. 아마 무거로터리가 교통량이 제일 많을 것이고 공업탑로터리, 태화로터리 수준인 것으로 제가 알고 있습니다. 역시 세 개 로터리가 오거리체계입니다. 무거로터리와 공업탑로터리가 로터리 체계로 하는 것은 별지장이 없죠?

무거로터리는 체증현상에 지장이 있죠.

무거로터리는 지장이 있는데 태화로터리 보다는 지장이 없는것 아닙니까?

오히려 거기가 더 심합니다.

무거로터리와 태화로터리의 교통량 차이가 얼마나 납니까?

정정하겠습니다. 태화로터리를 저번에 해 보니까 하루에 18시, 19시까지 태화로터리는 9,366대이고 공업탑로터리는 1만131대이고, 신복로터리는 9,598대이고……

현재 공업탑로터리의 차량이 가장 많네요. 그러면 공업탑로터리는 로터리 체계로 하니까 아무런 이상이 없지요?

이상이야 없겠습니까?

제가 볼때는 러시아워 외에는......

예, 러시아워 외에는......

도면에서 보시는 바와 같이 태화로터리가 공간이 부족해서 로터리 체계를 못한다고 말씀하셨는데 현재 공간대로라도 로터리체계를 운행을 한번 해 보시고 그래도 공간이 부족하다면 태화호텔쪽에서 젊음의 거리쪽으로는 상당히 넓습니다. 그러니까 그것을 염두해 두시고 우선 좁은 공간에 로터리체계를 해 보시고 그와 아울러 이 공간을 확보했을때 엄청난 공간이 생기는데 그랬을때 돈을 적게 들이고도 교통난을 원활히 할 수 있지 않겠느냐......

그것이 경찰청에서 반대를 하는데......

울산시 교통을 원활히 하자는데 경찰서에서 그런 협조를 안한다는게......

무조건 안한다는게 아니라 자기들이 분석하기로는 불가하다는 것입니다.

현재 공업로터리나 무거로털 체계를 봤을때 가능하니까......

로터리의 규모를 제가 설명드리겠습니다. 공업탑로터리는 직경이 140～150m입니다. 태화로터리는 80m에서 110m입니다. 지금 공업탑로터리가 고차로가 되어 있습니다. 신복로터리는 100에서 110m이고......

공업탑로터리 경우도 백 몇 십m라고 했는데 뒤에 유료주차장하고 있어서 남아 돌아가요. 지금 태화로터리도 공간이 많이 부족한데 유료주차장 설치해 놓고 할 공간이 있어요. 그것부터 철거를 해야돼요.

한번더 협의를 해보겠습니다.

지금 강변로쪽의 지하도로에 과속방지턱 해 놓은것 철거를 좀 해 주십시오. 태화로터리 교통문제 지적을 하면서도 실지로 그 과속방지턱 때문에 그 쪽을 이용해야 할 사람들이 태화로터리를 이용하는 것입니다. 그러니까 개선차원에서 과속방지턱을 철거해 주십시오.

예, 검토해 보겠습니다.

태화교 입구에 공중날개를 달면 다리를 벗어나는게 굉장히 빠릅니다. 양쪽에 날개 달았을 때 3차선까지 나올것 같아요. 그렇게 되면 로터리가 커지면서 다리에서 차가 벗어나는게 빠르기 때문에 소통에 도움이 있지 않겠나 생각합니다. 날개는 예산도 적게들 것이고 중장기적으로 봐서는 로터리에서는 신호체계 없이 돌아갈 수 있는 것을 선택하는 것을 원칙으로 세워 주시기 바랍니다.

태화로터리는 체증도 심하지만 신복로터리도 토요일이 되면 한시간 반, 두시간 정체가 됩니다. 470억원 예산이 없어서 유보된 줄 알고 있는데 충분히 검토할 소지가 있습니다.

다 바쁩니다. 지금까지 많은 교통개선을 하고 도로를 넓히고 포장을 하고 했습니다마는 현재로서는 병목지점을 다 해결하고 세개 로터리만 남았습니다. 그 로터리를 시급히 해결해야 된다는데 대해서는 공감합니다마는 예산 사정이 여의치 않으니까 어려움이 있습니다.

토론하고는 상관없는 얘기인데 제가 젊음의 거리를 자주 다니는데 강변에다 테니스장을 만들어 놨는데 휀스에 천막을 쳐 놓았더라구요. 그런데 갑자기 우수기에 비가 오면 문제가 있겠던데요.

예, 잘 알겠습니다.