박수용 의원 발언

박구정위원입니다. 과장님! 351페이지 일반운영비에 시설장비유지비가 있지요? 어제 우리 보건소장님의 이야기를 들으면 보일러 수리비, 10년 이상이 되어서 보수를 해야 된다고 말씀하시더라고요. 그래서 10년 이상이 되었으면 보수보다는 교체를 하는 것이 더 낫지 않나 생각되는데 어떻게 생각하십니까?

우선에 보일러 수리비로 500만원을 계상하게 된 배경을 말씀드리겠습니다. 저희 보건소가 87년도 신축 당시에 보일러가 일본 산요제품을 갖다 놨습니다. 그런데 교체문제를 저희들도 검토를 했습니다만, 박위원님 잘 아시다시피 보건소 신청사 이전문제가 3년전부터 대두되다 보니까 다소 문제가 있어도 옮기게 되면 그 시설에 맞춘 중앙집중식 냉난방시설이 만들어져 있기 때문에 일단 유보된 상태였던건데, 95년도에 보일러 버너가 고장이 나서 이것을 교체하기 위해서 시설을 한번 해 봤습니다만, 실질적으로 그 제품이 국내에서는 생산이 안되고 있습니다. 그래서 저희들 보일러를 A/S하고 있는 럭키공조에서 국산모터를 가지고 우리 보일러 시스템에 맞게끔 일단 개조를 해서, 교체든 보수든 이런 방향으로 구상하고 있습니다. 그래 지금 500만원 정도가 되면, 거의 수리비와 교체비가 맞먹어가는 상태이기 때문에 저희들이 일단은 교체하는 쪽으로 가닥을 잡고 있습니다.

옮기기 때문에 보일러를 교체 보다도 수리를 해야 된다는 말입니까?

그렇습니다.

것도 아까 과장님 말대로 보일러 수리비가 비슷하게 든다하면, 언제 옮길는지 미확정 아닙니까. 그러니까 차라리 500만원 주고 수리하는 것보다는 교체하는 것이 더 효과적이지 않겠나하는 생각이 듭니다. 무슨 말인지 알겠습니다. 그리고 그 밑에 재료비 한 번 봅시다. 어제 소장님의 설명을 들어보면, 소독하는데 차량연막기하고 분무기 문제, 연막소독이 낫느냐, 분무소독이 낫느냐해서 연막이 좋고 분무가 안 좋고 이런 논란이 좀 있었는데, 어제 소장님 설명을 들으니까 이 삭감된 이유는 앞으로는 연막을 하지 말고 동력분무기로 주민에게 효과도 즉시 나타나고 하니까, 차량연막은 경감하고, 분무기는 추가로 하셨다고 설명하셨거든요. 그런데 어제 우리 범전동사무소에 가서 제가 확인하니까, 연막소독을 위주로 하는 주민홍보 전단지가 나와 있더라고요. 소장님! 모르십니까?

그 홍보가 나올 수가 없지요. 어디서 나온건가요?

동사무소에 있던데요. 연막으로 주로 바꾸니까, 분무기보다 연막을 주로 많이 한다고.

아닙니다. 그 반대입니다. 박위원님이 잘못 보신 것 아닙니까?

그 말씀을 듣고, 내가 동사무소에 가서 봤는데, 오늘 안 가져 왔는데 읽어보니까 분무기 보다는 연막을 하겠다고, 설명의 차이점이 있어서 내가 질의하는 겁니다.

아닙니다. 한 5일 전에 우리 부산.

계통인가, 연두색 계통인가 전단지가 있더라고요.

시에서 내려온 전단지인데, 분무를 한다고 되어 있습니다.

제가 잘못 안 내용인 모양인데 내가 어제 읽어본 것은, 분무기는 지양하고, 연막을 하겠다고 그런 내용같은데요. 그러니까 차이가 나는 것 같아서 제가 질의한 겁니다.

한 5일 전에 내려왔습니다. 전단지가.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김만규위원입니다. 저번에 임시회의시에 소장님께서 약제비가 물가상승으로 인해서 상당히 모자란다고 말씀하셨는데, 98년 1회 추경에 순수 약제비로 해서 예산이 얼마나 더 추가되었습니까?

우리가 지금 약제비로 추가가 된 것은 그 내용을 보시면 알겠습니다만, 약 2,953만1,000원이 1회 추경에 계정이되고 있습니다. 이 내용 중에서 보게되면, 유행성독감 유료접종입니다. 여기에 대해서 단가인상에 따라서 2,250만원이 추가되어졌고, 그 다음에 영유아무료예방접종 중에서 단가인상에 따른 차액분은 시에서 현물로 지원을 하고, 20% 정도 자연증가가 되는 그 수치에 관한 한 703만원 정도의 추가 계정이 되어 있습니다. 따라서 전체적으로 합하면, 약품구입에 관한 사항은 2,953만1,000원이 이번 추경에 계정되어 있습니다. 저희들이 당초에 생각했을 때는 영유아예방접종으로 해서 가격인상에 따른 차액은 시에서 보조를 해 준다고 해서 그 정도로 생각하고 있었는데, 한 20% 정도가 자연 증가가 되었고, 원래 당초에 목표가 저희들 3만5,800명이었는데, 지금 현재 추세로 봐서는 약 4만2,150명 정도 증가된 그 분야에 대해서는 그 당시에 말씀드리지는 못했는데, 지금 추이로 봐서 인력의 증가분에 대한 문제는 우리 구비로써 확보되어 있습니다. 그래서 어쩔 수 없이 약 2,900만원 추가 계정하게끔 되어 있습니다.

업무가 추진이 되겠습니까?

지금 현재 저희들 여건으로 봐서는 크게 무리가 따르지 않을 것으로 예상되어 집니다. 고맙습니다.

이상입니다.

윤종문위원입니다. 과장님! 354페이지에 보면 자산및물품구입비가 있지요. 방사선실 X-선 직접촬영기 이게 지금 어제 소장님 설명에는 88년도에 구입했다고 했는데, 이 큰 장비가 지금 갑작스럽게 신규로 올라온 이유가 뭡니까?

이 사항은 실질적으로 우리 방사선실은 장소와 여건에 따라서 새로운 방호벽을 설치하고, 기종의 선택이라든가 이런 것들의 사양이 달라지게끔 되어 있습니다. 그래서 저희들은 직촬기 자체가 노후도 되었을 뿐 아니라 과다 사용에 의해서 상당히 화질 자체가 나쁜데, 97년도부터 이 사항은 일단 계정을 했습니다. 본예산에 반영시키려고 노력했었는데, 그 당시에 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만, 신청사가 옮겨지게 되면 방사실 자체 규모라든가 위치가 바뀌어질 수밖에 없기 때문에 그때가서 직촬기 구입에 관한 문제를 검토하자고 집행부하고 협의가 되었습니다. 그런데 지금 잘 아시는 바와 마찬가지로 보건소 조기 신축이전이 상당히 어려운 입장에 와 있습니다. 지금 현재로 이 직촬기를 계속 사용했을 경우에 상당한 문제가 되고 있을 뿐만 아니라, 특히 금년도 1월26일날 의료법 제32조제2항에 의해서 식품의약품 안전본부검사 기관으로 지정되어 있는 동아 X선실에서 정기검사를 했습니다. 그때 그 결과가 부적합 판결이 나왔습니다. 또 그 다음에 두 번째 문제가 되는 것은 이 방사선이 좀 미묘한 관계입니다만, 이것을 교체하지 않을 경우에 X-선 조사시간이 길어지게 되면, 결국은 피사체가 피폭량이 많아지게 됩니다. 이렇게 되면 인체에 지대한 영향을 미치게끔 되어 있습니다. 그래서 금년 연초의 정기검사결과하고 기기 자체도 노후되어 있고해서 부득불 옮기지 못한다 그러면, 지금과 같은 X-선 직촬기를 현 시점에서 구입하지 않으면 안 될 입장에 와 있습니다. 특히 X-선 직촬기는 우리 보건소의 기본 장비가 아니라, 필수 장비입니다. 참고로 말씀드리게 되면, 저희 직촬기 97년도 실적을 보게되면 6,100명 정도가 직촬을 했는데, 유료 직촬이 4,100명쯤 되었습니다. 1회 직촬할 경우에 저희들이 수가를 4,540원을 받습니다. 이렇게 되게되면 원가는 900원 정도 치이게 됩니다. 지금 현재 추산으로 봐서는 저희들이 채용신체검사라든가 건강검진 등을 하게끔 되어있기 때문에 순이익이 연간 1,500에서 1,700정도 남을 수 있기 때문에 지금 구입하더라도 한 2년 정도만 하게되면 투자비용은 환수될 수 있는 채산성있는 교체장비가 되겠습니다.

과장님이 채산성이 있는 교체장비라고 하는데, 97년도부터 이 장비를 반영했다고 그랬는데, 그 내용을 이때까지 설명을 못하고 있다가, 지금와서 이런 말이 나오느냐는 겁니다. 다 같은 집행부서에서 어떻게 이렇게 채산성이 있는 좋은 장비를 왜 못사주고.

그때는 조금 전에 말씀드린 청사가 저희들이 생각할 때는 작년 연말, 금년 6월 이런 이야기가 예산을 편성할 당시에 나왔었습니다. 새로 옮겨가는 우리 신축 보건소의 X-선실 규모가 한 20평 정도로 되어 있습니다. 그 정도 되게되면, 기종의 선택이 바뀌어져야 되고, 그에 대한 별도의 시설비가 따라야 되기 때문에 그때 아마 우리 예산부서하고 일단 저희들이 상정을 하기는 했습니다만, 그런 관계로 해서 보건소의 시설 장비라든가 비품에 관한 사항은 상당 부분이 그런 것들과 연관이 되어서 일단 보류가 되고, 이번에 7,100만원 정도 부득이하게 계정하게끔 되어졌습니다. 그 점 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그 밑에 컴퓨터 120만원 곱하기 4해서 480만원이 있지요? 이 기종이 뭡니까?

586입니다.

다른데서는 뭐를 쓰고 있습니까?

486에서 586, 주로 지금 들어오는 것은 586, 팬티엄이 들어오고 있습니다.

586이 486보다 단가가 비싸나요?

조금 비쌉니다. 상당히 속도도 빠르고.

빠르겠지. 지금 제가 질의하는 요지는 지금 경상적경비라든가 모든 것을 10%에서 30%까지 감액을 시키는데, 여기는 지금 컴퓨터도, 우리 위생과 같은데는 컴퓨터 올려놓은 것도 전부 삭감을 시켜서 더 사달라고 과장님이 와서 사정을 하고 하던데, 여기는 지금 단가도 더 비싼 것이 4개나 올라오네요.

위원님 말씀 잘 알겠습니다. 저희들이 이 추경에 관한 성격도 잘 알고 있습니다. PC에 관한 사항은 잘 아시겠지만, 12개의 실이 보건소에 있습니다. 그 12개의 실이 각기 전문성을 가지고 있습니다. 특히나 작년 11월 이후에 내소환자가 하루에 600, 700명 이상이 되고 있는 실정에 있습니다. 업무량도 그에 따라서 부산광역시와 부산진구 양쪽으로부터 업무의 규제라든가 통제, 지시를 받아내기 때문에 업무량도 굉장히 폭주가 되고 있는데, 이러한 것들을 하기 위해서 저희들이 기존 컴퓨터가 7대가 있기는 합니다만, 이것을 가지고는 지금 현재 일을 해 나가지를 못합니다. 그렇지 않아도 상정을 할 때, 저희 자체에서 논란도 있기는 했습니다만, 지금 우리 실정으로 봐서 이러한 보건소의 특징 자체가 구민 건강을 관리하는 부서가 되다보니까, 또 장시간 대기하는 민원을 효과적으로 해소하는 측면에서 PC의 구입은 부득이한 형편에 와 있습니다. 그 점 양찰해 주시면 고맙겠습니다. 12개의 실인데, 4개의 실에는 PC가 있지만, 8개의 실에는 PC가 전무합니다. 하나도 없습니다. 그러니까 상호간의 진료정보 교류가 되어지지 아니하므로 해서 민원의 상당한 불편을 야기하고 있습니다. 그 점 선처해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다. 질의마치겠습니다.

김만규위원입니다. 윤종문위원님이 질의하신 그 밑입니다. 그제 소장님 설명이 국민건강증진법에 근거해서 우리 진구 보건소가 시범 보건소로 지정됨에 따라서 설치해야 한다는 헤르시아 측정기 600만원에 대해서 설명을 부탁합니다.

그 관계의 이해를 돕기 위해서 저희들이 자료를 좀 가지고 왔습니다. 명칭 자체가 좀 독특한 명칭이라서 저희들이 자료를 별도로 준비했습니다. 헤르시아 측정 터미널이라는 것은 건강지원 체력진단 시스템으로써 신장이라든가, 체중이라든가, 체지방이나 혈압, 맥박 등을 음성 해결에 따라서 동시에 측정을 하고, 또 신속하고 정확하게 자신의 건강 평가표를 자동으로 출력해 볼 수 있는 그러한 시스템입니다. 이것을 추가로 저희들이 구입하게 된 배경은 95년도에 저희들이 국민건강증진법에 의해서 시범 보건소로 지정되어서, 각종 장비를 구입하게끔 구상을 했었는데, 장비에 소요되는 비용이 상당히 많았었습니다. 작년부터 저희들이 각 구 보건소 선진지 비교견학을 한다든가 할 때 타 시도 보건소에는 상당한 장비를 보유하고 있었기 때문에 작년 본 예산에 저희들이 기본적으로 자동 혈압, 맥박측정기하고, 또 자동 시력측정기라든가 이런 것들을 980만원 정도를 기정 본 예산에 확보를 했었습니다. 그래서 그 설치에 관한 사항을 협의하는 과정에서 지금 헤르시아 측정 터미널이라는 최신 기계가 나왔습니다. 저것하고 지금 저희들이 구입하고자 하는 것이 연계가 되면, 조금 전에 말씀드린대로 누구든지 와서 자기 건강을 체킹하고, 또 그에 따라서 음성으로 해답도 받을 수 있고, 건강진단표가 출력이 되어 나오므로 해서 자기 건강을 평생 관리할 수 있다. 그러면, 이 기계에 터미널이 첨부되게 되면, 상당한 상승효과가 있을 것으로 생각되어 집니다. 예를 들어서, 저희들이 신청사로 옮기게 되면, 저러한 것들을 근거로 해서 구민건강증진센터와 건강도서관, 또 특히 보건교육장 이런 것들이 한꺼번에 합목적적으로 구상하는 기본적인 시작이 될 것이고, 저희들은 그런 측면에서 상당히 광범위한 프로젝트를 현재 구상하고 있습니다. 그에 대한 1단계 조치사항입니다.

, 신장, 체중에서부터 심박동수까지 열세가지를 원터치로 볼 수 있는.

예, 바로 출력되어 나옵니다.

예, 상당히 도움이 될 것 같습니다. 그리고 업무도 신속하게 될 것 같고. 그 다음에, 제일 마지막 항에 보면 냉난방기 1대에 400만원이 추경으로 들어와 있습니다. 이게 10년 이상 사용되어서 노후되었기 때문에 사야 되겠다는 말씀을 하셨는데, 지금 보건소를 신청사로 신축해서 옮기는 문제는 어떻습니까?

지금 현재 위원님들 잘 아시다시피 청사매각이 되어지지 아니하면, 실질적으로 옮기는 것은 대단히 불투명한 실정에 있습니다. 또 사회적 경기 자체가 부동산 매기가 워낙 하락세를 치닫고 있기 때문에 아마 당분간 옮긴다는 것은 어렵지 않겠나하는 것이 자체의 전망입니다.

의회 측에서는 신청사의 구청사에 2층이나 3층이나 그런 청사를 하나 할애해서 보건소를 이전을 했으면 안좋겠나하는 이야기도 나왔습니다만, 대체적으로 그게 좀 어렵다고 보고는 있습니다. 그렇다면, 오래동안 현 보건소 자리에 눌러 앉아 있어야 하는데, 이것은 민원실용입니까?

예, 민원실용입니다. 조금 전에 박구정위원님께서 질의하셨습니다만, 저희들은 보일러 자체가 30RT용입니다. 30RT는 약 270평에서 300평 정도의 냉난방이 가능한 제품인데, 이 기계가 워낙 노후되다 보니, 그만한 13만6,000㎉의 용출량을 만들어 내지를 못합니다. 그래서 일부 라지에터가 있는 각 실에는 어느 정도 냉방은 되는데, 민원실 한 30여평 되는 곳에는 전혀 냉방의 방법이 없습니다. 그런데다가 환자는 하루에 보시다시피 엄청난 숫자가 앉아 있다보니까, 저희들이 조금 나은 환경에서 소외 계층에 있는 분들을 좀 모셔야 안되겠느냐하는 고육지책 하에서 대형 냉난방기에 대한 계정을 올리게 되었습니다.

예, 알겠습니다. 특위에서 좀 상세히 하겠습니다.

위원장님! 저희들도 10월달에서 12월 정도에 청사로 옮겨질 것으로 생각이 되어지고, 그렇게 되면 우리 청내에 있는 한 34개 정도의 에어콘이 타 용도로 전용되어질 입장에 와 있기는 합니다만, 지금 저희한테 필요한 것은 하절기가 문제가 됩니다. 작년 정도의 수준으로 주민들이 오시면 참 좋겠는데, 지금은 의료보험환자까지 와서 좁은 민원실이, 사실상 의자도 갖다놓지 못할만큼 좁습니다만, 그런 장소에다가 엘니뇨 때문에 이상기온으로 지금 더위가 앞당겨오고 있는 실정이라서 저희들이 상당히 고육지책으로 그 문제를 검토를 한번 해보기는 했습니다만, 필요할 때 장비가 없다보니까 참 어려움이 따릅니다. 위원님, 그 점도 한번 고찰을 해 주시면 고맙겠습니다.

저희 보건소를 찾아오는 분이 전부 어렵고 불쌍하고 그런 사람들입니다. 그런 사람들에게 대접조차 그렇게 한다면.

다른 실에 있는 것을 하나 할애를 해서.