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강원 홍천군의회 발언

최종목 의원 발언

제70회 제1차 예결특별위원회1998-05-13

최종목 의원 프로필 보기 →

형식

최형식위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의진행에 앞서 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 아직 위원장이 선출되지 않았으므로 홍천군의회위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 제가 위원장직무를 대행하게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 짧은 시간이나마 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의건을 상정합니다. 본 위원회의 위원장은 홍천군의회위원회조례 제3조1항의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하도록 되어 있으므로 위원 여러분들의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 윤성종 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
성종

윤성종위원

윤성종 위원입니다. 홍성기 위원님을 추천합니다.
형식

최형식위원장직무대행

방금 윤성종 위원님으로부터 홍성기 위원님을 본 위원회 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? ( 없습니다 하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안 계시면 홍성기 위원님을 본 위원회 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 홍성기 위원님이 본 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 위원장직무대행으로써의 저의 임무는 모두 마쳤습니다. 위원장을 선임하기까지 협조해 주신 동료위원님들께 감사드립니다. 그럼 위원장직을 교대하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성기

홍성기위원장

최형식 위원님 수고 하셨습니다. 본 위원을 위원장으로 추천하여 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사드립니다. 아울러 이번에 심의하게 될 ‘98년도 일반및특별회계 제1회 추가경정세입·세출예산안에 대해서는 그 동안 축적된 경험과 높은 식견으로 알찬심사가 이루어질 수 있도록 동료위원 여러분들의 협조를 부탁드리며 저 또한 열심히 노력하겠습니다. 2.간사위원선임의건

13시 40분

다음은 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 본 위원회 간사도 홍천군의회위원회조례 제6조의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 뒤 본회의에 보고토록 되어 있으므로 위원 여러분들의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께는 추천해 주시기 바랍니다. 최종목 위원님 발언해 주시기 바랍니다.
종목

최종목위원

최종목 위원입니다. 정진한 위원을 추천합니다.
성기

홍성기위원장

방금 최종목 위원님으로부터 정진한 위원님을 본 위원회 간사위원으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 추천하실 위원님이 안 계시면 정진한 위원님을 본 위원회 간사위원으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ( 없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시면 정진한 위원님이 본 위원회 간사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 정진한 간사위원께서는 앞으로 저와 함께 수고해 주시기 바랍니다. 3.‘98일반및특별회계제1회추가경정세입·세출예산안심사계획채택의건

「없습니다」하는 위원 있음

13시 45분

다음은 의사일정 제3항 ‘98년도 일반및특별회계 제1회 추가경정세입·세출예산안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 정진한 간사위원께서는 나오셔서 ‘98년도 일반및특별회계 제1회 추가경정세입·세출예산안 심사계획에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
정진한 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 정진한 간사위원께서 설명드린 심사계획대로 본 위원회를 운영코자 하는데 위원 여러분께는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 오늘은 홍천군수가 제출하여 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부된 ‘98년도 일반및특별회계 제1회 추가경정세입·세출예산안중 앞서 채택된 예산안 심사계획에 따라 심사를 진행하겠습니다. 4.‘98일반및특별회계제1회추가경정세입·세출예산안

「없습니다」하는 위원 있음

13시 50분

그럼 계속해서 의사일정 제4항 ‘98년도 일반및특별회계 제1회 추가경정세입·세출예산안을 상정합니다. 기획감사실장은 나와서 제안설명을 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

기획감사실장 노승철입니다. ‘98년도 제1회 추가경정예산안 제안설명에 앞서서 우선 몇 가지 말씀을 드리고 설명을 드리겠습니다. 이번 제1회 추가경정예산은 이미 위원님들께서도 잘 아시지만은 예상치않았던 IMF체제에 돌입함에 따라서 국가 예산에 큰 변화가 왔고 여기 곁들여서 지방예산도 변화가 안될 수 없는 이런 요인이 생겨서 예산편성상 전무후무한 감액예산편성을 했다는 것을 말씀을 드리고, 내용을 살펴보시면은 나중에 아시겠습니다만은 상당한 부분에 절감예산을 편성해서 가능하면은 주민사업에 대해서는 감액을 안하는 방향으로 노력을 했습니다. 없는 재원을 가지고 하다보니까 위원님 제2대 임기가 거의 마무리되는 의회에서 풍부한 예산을 편성해서 상정을 했어야 합니다만은 그렇지 못한 실정에 있었음을 이해를 해 주시기 바라고 설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 예산편성 기본방향을 말씀 드리겠습니다. 금년도 제1회 추가경정예산편성의 기본방향은 지난 4월 14일자로 시달된 지방자치 단체 추가경정 예산편성 지침에 의거해서 세입·세출의 건전기조를 견지하는 가운데 IMF의 경제여건상 국세규모의 감소에 따라서 삭감지원되는 지방교부세, 지방양여금, 국도비 보조사업 등의 감소금액에 대하여는 공무원 인건비를 비롯한 경상경비를 최대한 삭감조정하여 지역개발이 위축되지 않도록 사업의 계속성을 유지하고 실업대책을 위한 공공근로사업비와 실업대책 예비비를 별도 계상하는 등 지역경제의 어려움을 극복하기 위한 경제적 형평성과 효율성, 그리고 생산성을 고려하여서 한정된 재원을 적재적소에 배분하는데 기본방향을 두고 편성을 하였습니다. 예산개요를 말씀드리면은 제1회 추가경정 총 예산규모는 1,101억7,600만원으로 당초 예산보다 0.6%가 감소되었으며, 이중 일반회계는 967억1,800만원으로 21억4,300만원이 감액편성 되었습니다. 기타 특별회계와 공기업상수도 특별회계는 134억5,300만원으로 당초 예산보다 14억5,800만원이 증액편성 되었습니다. 우선 일반회계의 예산편성은 제1회 추가경정 일반회계 예산규모는 967억1,800만원으로 금년도 당초 예산보다 21억4,300만원을 감액편성 하였습니다. 일반회계 세입내역을 말씀 드리면은 일반회계에서 증액된 세입은 세외수입중에 경상적세외수입으로 가리산자연휴양림 개장에 따른 사용료수입, 보건소 진료수입 등 1억1,900만원과 임시적 세외수입으로 순세계잉여금 추가분 12억6,300만원, 국·도비 보조금 사용잔액 1억9,300만원 등이 증액되었고, 지방교부세가 당초 454억4,600만원에서 16억9,000만원이 감소되고, 지방양여금사업이 94억4,200만원으로 총 17억5,800만원이 감소되었습니다. 국고보조금은 5억1,600만원이 증가된 127억1,200만원이고, 도비보조금은 도분 양여금 감소에 따라서 2억8,800만원이 줄어든 76억3,200만원이며, IMF시대의 긴축재정운영계획에 따라서 홍천읍 청사 신축을 위한 지방채 5억원을 감액편성 하였습니다. 다음 일반회계세출 재원 배분내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 양여금사업은 축사폐수공동처리시설 98년도분 11억3,600만원이 계획변경으로 전액 삭감되고, 하천정비사업비가 8,600만원이 증가하였으며, 기타사업비는 도분 양여금을 포함하여 20.2%인 23억5,700만원이 사업장별로 일률적으로 감액편성 되고, 97년도 이전 양여금 정산분 3억2,600만원이 재투자되었습니다. 국고보조사업은 기반조성사업비에서 13억7,300만원, 산림분야에서 9억8,700만원 등이 삭감되고, 농정분야의 97년도 쌀생산 우수군 실적가산금 5억원, 환경분야의 농촌폐기물처리시설비 15억원 등이 각 분야별로 증감된 결과 7억6,900만원이 증액편성 되었고, 도비보조사업은 도분 양여금사업을 감액하였으나 순수 도비보조사업은 11억6,500만원이 증가되어 총 67억8,600만원이 편성되었으며, 실업대책예산은 인건비 10억9,700만원을 삭감하여 7,400만원을 공공근로사업비에 계상하고, 5억1,700만원을 예비비로 별도계상 하였으며, 신행정타운조성사업비에서 7억원, 관서운영비에서 1억2,800만원, 기타여비, 일반운영비, 보상금, 업무추진비 등에서 총 25억4,700만원을 증감조정해서 반환금 3억원과 국도비보조사업비에 3억1,800만원을 부담한 나머지는 읍면 소규모 주민숙원사업으로 편성하였습니다. 또한 예비비에서 1억8,600만원을 삭감하여 농공단지조성사업 특별회계 융자금 상환금으로 2억원을 전출하여 농공단지내 영세중소업체 도산방지를 위해 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금년도 제1회 추가경정예산특별회계 총 예산규모는 63억7,900만원으로 당초예산 49억3천만원 보다 14억4,900만원이 증액편성 되었으며, 회계별로 세입·세출 내역을 말씀 드리면은 주택사업특별회계 예산규모는 8억900만원 당초 예산보다 이자수입 1,600만원과 순세계잉여금 3억1,400만원이 증액되어 세출예산은 국민주택융자금 원금상환 1억5,300만원을 편성하고 잔액은 예비비에 편성하였습니다. 새마을소득사업특별회계 예산규모는 2억9,900만원으로 순세계잉여금 1억2,200만원, 우수농고생 장학금 회수 수입 900만원 등이 증액되어 세출예산은 1억3,100만원 전액을 민간융자금에 증액편성 하였습니다. 의료보호기금운영특별회계 예산규모는 21억7,400만원으로 세외수입 1억500만원, 국도비보조금 2억8,900만원이 증액되어 세출예산은 의료보호비와 반환금 등에 편성을 하였습니다. 저소득주민생활안정기금 특별회계 예산 규모는 2억6,500만원으로 순세계잉여금 5,200만원, 95년도 융자금 원금회수 수입 700만원이 증액되고, 과년도 융자금 체납액 징수 900만원이 감액되었으며, 증액된 5천만원은 전액을 저소득주민생활안정기금에 편성하였습니다. 농공지구조성사업 특별회계 예산규모는 19억8,800만원으로 예금이자 500만원, 순세계잉여금 2억900만원, 연체이자수입 7,500만원이 증액되었으나 IMF에 따른 영세업체 융자금회수 부진으로 연체가 불가피하게 되어 융자금 상환을 위한 대책으로 일반회계에서 2억원을 전입받아 융자금체납액 이자 및 원금상환금으로 편성을 하였습니다. 주차장관리운영 특별회계 예산규모는 8억4,500만원으로 예산규모의 증감이 없이 500만원을 경상비에서 삭감해서 예비비에 계상하였습니다. 공기업인 상수도사업 특별회계 예산 총규모는 당초 예산보다 공공근로사업비로 국도비 900만원이 증액된 70억7,300만원으로써 세출예산은 인건비에서 6,300만원, 연구개발비에서 9천만원 등 1억5,300만원을 삭감조정 계상하고, 공공근로사업비에 1,300만원, 태학정수장 전기사용료에 6,600만원을 편성하고, 잔액 5,700만원은 예비비에 편성을 하였습니다. 이상으로 간략하게 제안설명을 마치고 세부적인 내역은 제출해 드린 유인물에 의해서 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나와서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
준환

최준환전문위원

전문위원 최준환입니다. ‘98 제1회 추가경정예산에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입분야로서 ‘98 제1회 추가경정예산규모는 당초 예산액보다 21억4,300만원이 감액된 967억1,800만원이 되겠습니다. 추경재원을 재원별로 보고 드리면 지방세 수입은 당초 예산과 변동이 없으며, 세외수입에서 가리산자연휴양림 입장료수입으로 1,400만원과 팔봉산관광시설부지 사용료 등 3개 시설 사용료로 5,500만원, 관공업에서 4,500만원, 순세계잉여금으로 12억6,300만원, 국고보조금 사용잔액 9천만원, 도비보조금 사용잔액 1억200만원, 의료보호특별회계 전입금으로 537만3천원이 세입계상되었으며 지방교부세는 16억9천만원이 삭감계상 되었습니다. 지방양여금은 하수관거개선사업비로 9,300만원과 군도정비사업으로 4억6천만원, 농촌도로정비사업비 4억900만원, 지역개발사업 인건비보조비로 1억7,900만원, 재정보전비로 6억1,900만원, 소하천 정비사업비로 6,300만원이 삭감 계정되고, 농어촌하수도정비사업비로 8,600만원이 추가 세입계상됨으로써 지방양여금에서는 총 17억5,800만원이 삭감 편성되었습니다. 국고보조사업은 농어촌폐기물처리시설비 15억, 저소득노인지원비 2억5천, 한시적생계보호비 1억1,600, 가을착수 대구획재정비사업으로 2억4천만원, 가을착수 일반경지정리사업로 4억3,800만원, 쌀생산 우수 시·군실적 가산지원사업비로 5억 등 38개 사업에 35억3,200만원이 추가로 세입계상 되었으며, 하수처리장 이차보전비에서 1억5,500만원, 밭경지정리사업비에서 10억1,100만원, 어린나무가꾸기사업비에서 2억3,800만원, 지적도면전산화추진비에서 9,600만원 등 37개 사업에서 30억1,600만원이 삭감편성됨으로써 국고보조사업의 순 증가분은 5억1,600만원이 되겠습니다. 도비보조사업은 축산폐수공동처리시설 설치사업 9억6,500만원, 밭경지정리사업에서 1억2,600만원, 임도시설사업에서 5천만원, 정주권개발사업에서 7,600만원, 오지개발사업에서 2억5천만원 등 총 41개 부분사업에서 17억6천만원이 삭감계상되었고, 저소득노인 지원비로 5,300만원, 장애인작업장 기숙사 증축비로 1억, 가을착수 일반경지정리사업비로 1억7,200만원, 농촌농업생활용수개발사업으로 1억1,400만원, 창촌교가설비로 4억, 동면 속초리 관정 및 집수암거비로 1억 등 6개 부분 사업에 15억3,100만원이 추가로 세입계상 되었으나 도비에 포함되어 있는 도분 양여금의 삭감폭이 큼으로 인하여 도비보조금은 당초 세입예산액보다 2억8,800만원이 삭감계정 되었습니다. 그리고 홍천읍 청사신축을 위하여 계획된 지방채 수입도 사업이 유보되어 세입액 전액이 삭감계상 되었습니다. 세입예산의 경우 IMF체제하에 계속되는 경기침체로 인하여 부동산 등 건설경기에 직접 영향이 있는 도세 및 하천사용료에 따른 징수교부금이 감소될 것이 예상되며, 경기침체로 인하여 각종 세입재원의 체납액이 늘어날 것에 대비하여 예측만에 의한 세입은 지양하고 확실한 세원에 기초하여 안정기조하에 세입예산이 편성되었다고 사료됩니다. 다음은 일반회계 세출로서 ‘98 제1회 추가경정예산액은 당초 예산액보다 21억4,300만원이 감액된 967억1,800만원이 되겠습니다. 항목별로 편성된 세출예산을 보고 드리면 지방양여금사업은 양여금이 전반적으로 삭감 내시 됨에 따라 축산폐수공동처리시설비 11억3,600만원, 오지개발사업비 2억9,400만원, 정주권개발사업비 8,700만원, 소하천정비사업비 4,100만원, 군도 및 농어촌정비사업비 10억6,600만원, 하수관거개선사업비 1억3,300만원 등 총 23억8,900만원이 당초 예산액보다 감액편성 되었으며, 97년도 양여금 결산상 불용액 4억8,700만원의 재투자사업으로는 하오안-풍천간 군도 교통소통대책사업, 노천선 농어촌 도로정비사업과 군도 및 농어촌도로 분할측량수수료, 홍천읍 하수관거 정비사업, 남면 명동리 농어촌 오수처리시설, 서석 생곡리 공부방 시설, 화촌면 외삼포리 오수처리 시설 등 사업에 재배분 되었습니다. 국고보조사업으로는 홍천읍 와동2리 중보사업비 1억, 중소농 고품질 농업생산지원에 5천만원, 축산분료처리시설지원사업에 8,400만원, 산촌개발사업비로 5,800만원, 간벌사업비로 1억6,300만원, ’98 가을착수 대구획재정비사업비로 2억9,500만원, 기계화 경작로 확장사업비로 10억2천만원, 저소득노인지원사업비로 3억5,700만원, 한시적 생계비보호비로 1억4,500만원, 농어촌폐기물처리시설비로 13억3,300만원 등 93개 부분사업에 52억4,200만원이 추가로 세출계상된 반면, 지적도면 전산화 추진을 기해서 9,600만원, 버섯생산유통지원사업에서 8천만원, 임도시설비에서 1억1,300만원, 솔잎혹파리 수간주사비에서 1억3천만원, 간벌사업비에서 2억8,900만원, 어린나무가꾸기사업비에서 3,900만원, 큰나무조림사업비에서 8,300만원, 농촌농업생활용수개발사업비에서 9,500만원, 기계화 경작로 확포장 사업비에서 11억7백만원, 밭경지사업에서 12억3,400만원, 가을착수일반경지사업비에서 2억6,500만원, 하수종말처리장 이차보전사업비에서 3억원 등 63개 부분에서 44억7,300만원이 삭감계정 됨으로써 국도비 보조사업비는 당초 예산액보다 7억6,800만원이 증액편성 되었습니다. 도비보조사업은 동네미니축구장 설치사업비로 1억, 장애인보호작업장 기숙사 증축비로 7,600만원, 노인교통비지급비로 5,200만원, 고랭지채소유통사업비로 1억1,800만원, 축산경영안정자금 이차지원비에서 4,200만원, 내면 창촌교 가설비에서 4억, 속초 1리 관정 집수암거비에서 1억4,900만원 등 56개 사업에서 15억4,500만원이 추가 계상된 반면, 약초가공 냉풍건조기 구입비에서 5,100만원, 돼지인공수정센타 설치비에서 7,300만원, 선인장 비모란 수출농장지원 사업비에서 2,400만원 등 총 13개 부분사업에서 3억8천만원이 삭감계정 됨으로써 도비보조사업은 당초 예산액보다 11억6,500만원이 세출예산상 증액계상 되었습니다. 실업대책비 확보 등 경상경비의 절감 권고사항 이행을 위하여 기말수당액의 120%와 공무원 처우개선비, 시간외 근무수당에서 10억9,700만원, 관서운영비에서 1억2,800만원, 일반운영비에서 9억6,200만원, 국내여비에서 9,700만원, 일반보상금에서 3억4,300만원, 업무추진비에서 2,300만원, 자산취득비에서 3억5,700만원, 과목정정하는 과정에서 689만1천원이 삭감계상 되었고, 사업비에서도 재정여건 등 완급을 고려하여 연기되거나 삭감을 계획하고 행정타운부지매입비 7억, 지방자치 단체 국제교류단 출연금에서 5백만원, 홍천읍 청사 신축비에서 5억6,300만원, 위생처리장 지하수개발비에서 4,500만원, 북창마을 휴양단지 비닐자동온실 설치비에서 6천만원, 자연휴양림 조성비에서 1억4,400만원, 간이상수도 보수비 등 14개 부분사업에서 17억7,100만원이 삭감계상 됨으로써 기정예산 삭감액 총액은 46억7,900만원이 되겠습니다. 이 같이 조성된 재원으로 경상사업부분에서는 환경미화원 퇴직준비금 1억4,600만원, 덕치천 취입보 하천준설에 따른 하천사용료로 1,400만원, 중기차량비 560만원, 교통신호등 보수비 2,200만원 등 73개 부분에 4억1,600만원이 세출계상 되었고, 자체사업비로는 장애인편익시설 3,600만원, 의용소방대 지원경비로 3,200만원, 화촌면 야시대 경로당 보수비로 3,600만원, 간이상수도 설치비로 6천만원, 홍천읍 쓰레기소각로 보수비로 1억3천만원, 가리산 자연휴양림 산막 진입도로 포장 및 주변정비로 1억, 두촌면 철정 1-3리간 도수로 설치비로 6,900만원, 하화계리 마을회관 및 경로당 증축비로 8,500만원, 토우아파트-군청 입구 도로 편입용지 보상비로 6천만원, 농공지구조성사업 특별회계 전출금으로 2억원 등 98개 부분에 15억8,400만원이 세출계상 되었으며, 당초 예산에 계상되어 있는 소규모주민숙원사업비의 증감요인도 읍면요구에 의하여 정리를 기하였습니다. 그리고 ‘97 국도비 사용잔액 및 감사지적 보조금 회수 상환금으로 2억8,100만원과 실업대책비로 5억1,700만원을 계상해 놓고 있습니다. 또한 삭감정리된 재원만으로는 국도비 부담 등 자체사업비 부담이 어려워 예비비에서 1억8,600만원을 감하여 투자재원으로 재배분 되었습니다. 세출예산은 지방양여금과 교부세가 삭감됨으로 인해 예산규모는 당초 예산보다 21억4,200만원이 감소되었으나 인건비 등 경상경비의 삭감재원으로 실업대책비 등 투자재원으로 재 배분함으로써 계획된 군정이 안전하게 운영되도록 예산편성에 적정을 기하였다고 사료됩니다. 다음은 공기업특별회계 분야입니다. 제1회 추가경정 예산안은 기정예산 70억6,400만원보다 862만9천원이 증액된 70억7,300만원으로써 세입재원은 공공근로사업비 국도비지원금으로 862만9천원이 세입조치 되었습니다. 세출예산은 정부의 인건비 삭감에 따라 상수도사업장 근무요원에 대한 3개 분기의 기말수당 및 처우개선비를 삭감하고, 일반운영비 등 경상경비로 97년도 수준에서 10%를 절감하여 총 1억3,300만원이 삭감 편성된 반면, 삭감된 재원으로 공익근로사업 추진비로 1,300만원과 태학정수장 가동에 따른 인건비에 650만원, 일반운영비에 440만원, 정수장관리요원 후생복리비로 1천만원, 관서운영비 등에 440만원과 배수장 동력비로 310만원, 태학정수장 동력비로 6,600만원이 계상됨으로써 인건비와 경상경비에서 실질적인 삭감액은 2,400만원이 되겠습니다. 또한 홍천상수도 보호구역 철조망 설치비와 급배수로 등에서 1억100만원을 삭감하여 송수관로 및 급수관로 수리비로 6천만원과 수리용 자재비로 5백만원, 모터펌프 구입비로 450만원, ‘96 상수도 수해복구사업 국도비 보조금 반환금으로 7만7천원, ’96맑은물 대책사업비로 차입한 재특자금 이자 추가부담금으로 370만원이 세출계상되었으며, 삭감재원중 세출재원을 부담하고 나머지 재원은 예비비로 5,676만7천원을 계상해 놓고 있습니다. 주택사업특별회계의 제1회 추경 세입재원은 3억8,300만원으로써 당초 예산액보다 90%가 증가된 8억800만원이 되겠습니다. 세입재원은 공공예금 이자수입으로 1,600만원과 97년도 결산상 순세계잉여금 3억6,700만원으로써 세출예산으로 국민주택융자금 상환금으로 1억5,300만원을 편성하고 남은 재원 2억3천만원은 예비비로 계상해 놓고 있습니다. 새마을소득사업운영특별회계의 제1회 추가경정 세입재원은 1억3,100만원으로 당초 예산액보다 78%가 증가된 2억9,900만원이 되겠습니다. 세입재원은 우수농고생 장학금융자 회수금 9백만원과 97년도 결산상 순세계잉여금 1억2,200만원으로써 세출예산에서는 새마을소득금고 융자지원금으로 2,400만원과 새마을소득특별지원사업 융자지원금으로 1억600만원이 세출계상 되었습니다. 의료보호기금 운영특별회계의 제1회 추경 세입재원은 3억9,400만원으로 당초 예산액보다 22%가 증가된 21억7,300만원이 되겠습니다. 세입재원은 체납부당이득금 상환금에서 480만원, 국고보조금 2억3,100만원, 도비보조금 5,800만원, 97의료보호비 사용잔액 반환금으로 4천원, 순세계잉여금으로 6천만원이 세입계상 되었으며, 세출예산으로 의료사업비로 3억4,700만원, 일반회계 전입금으로 537만3천원, 반환금으로 4,400만원을 세출계상하고, 의료비부담 부족재원을 충당하기 위하여 시간외 근무수당에서 69만3천원, 대불금에서 152만4천원, 의료보호 업무추진비에서 149만7천원이 삭감계정 되었습니다. 저소득주민생활안정기금 특별회계의 제1회 추경 세입재원은 5천만원으로 당초 예산액보다 23%가 증가된 2억6,400만원이 되겠습니다. 세입재원은 민간인 융자금 원금 회수수입 700만원, 과년도 융자금 체납액 징수금에서는 860만6천원을 삭감하고, 97년도 결산상 순세계잉여금에서는 5,163만6천원이 세입조치되어 세출예산으로 저소득주민생활안정 융자금으로 전액 계정되었습니다. 농공단지조성사업 특별회계의 제1회 추가경정 세입예산은 4억8,900만원으로 당초 예산보다 33%가 증가된 14억9,800만원이 되겠습니다. 세입재원은 공공예금 이자수입에서 5백만원, 일반회계 전입금 수입으로 2억, 상오안 농공단지 융자금 연체이자수입으로 7,500만원, 순세계잉여금으로 2억9백만원이 되겠습니다. 세출예산으로 상오안 농공단지사업에 투자된 융자금 이자상환을 위하여 예비비에서 2억을 감하여 분담하였고, 가로등 전기료 120만원, 상오안 농공단지 융자금 원금 상환금으로 4억8,800만원이 세출계상 되었습니다. 주차장운영 특별회계의 제1회 추경까지 세입예산규모는 당초 예산과의 변동사항이 없으며 세출예산에서 일반 수용비에서 250만원, 제세공과금에서 110만원, 주차단속요원 사무실 연료비해서 15만3천원, 장비유지비에서 100만원, 피견인차 파손배상금에서 50만원 등을 삭감하여 예비비로 538만8천원 삭감액 전액을 계상해 놓고 있습니다. 다음은 사고이월사업 부문이 되겠습니다. 일반및특별회계 총괄부분이 되겠습니다. 사고이월사업은 총 55건에 이월사업비는 51억400만원이 되겠습니다. 이월사유별로 보고드리면 부지선정 지연사유로는 내촌면 보건지소 신축사업에 2건이며, 토지보상 지연사유로는 홍천읍 희망리 도로개설사업 등 11건이고, 군청 부속청사 신축부지 지하 암반 돌출로 인하여 설계변경에 따른 공기부족 사유로 2건, 국고보조사업 확정내시 지연사유로는 내면 농산물포장센타 건립사업비 등 2건, 동절기 사업시행 불가사유로는 홍천읍 쓰레기 매립장 설치사업 등 38건이 사고이월 계상되었습니다. 사고이월사업을 전년도에 58건 27억6,200만원에 비하면 건수는 보합세이나 이월금액이 높게 나타나고 있는 것은 시가지 도로확·포장사업 등 토지보상과 관련된 사업이월이 늘어난 것이 주된 원인이 되겠습니다. 다음은 건설개량이월사업 부문이 되겠습니다. 이것은 일반회계에서 명시이월인데 공기업에서는 건설개량으로 표시되는 사항이 되겠습니다. 명시이월사업은 내면 상수도 암반관정 부대설치공사로서 이월금은 8,400만원이 되겠습니다. 이월된 사유로는 분리공정으로 추진되고 있는 내면 상수도 암반설치공사가 동절기 도래로 공사가 불가하여 사고이월 계상돼 있으므로 본 공사 준공에 이어 발주를 기해야 되는 관계로 부득이 명시이월 추진이 불가피하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 일반회계에 대한 세입·세출예산안 분야에 대하여 심사를 하겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대하여 기획감사실장은 앉은자리에서 설명해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

기획감사실장 노승철입니다. 이미 추가경정예산안 제출된 내용에 대해서 제안설명을 드렸고, 전문위원으로부터 검토보고를 들으셨기 때문에 예산총칙이나 세입·세출 총괄표는 유인물로 갈음을 하고 설명을 생략해 올리도록 하겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 시간절약을 위해서 설명을 생략했으면 하는 의견입니다. 그러면 우선 일반회계 세입분야부터 설명을 해 올리겠습니다. 45페이지부터 일반회계 세입이 되겠습니다. 50페이지입니다. 우선 일반회계에 세입중 세외수입으로써 15억7,675만4천원이 증액편성이 되어서 총 세외수입은 124억4,279만2천원이 되겠습니다. 수입내역으로써는 사용료수입으로 7,406만8천원 이것은 가리산휴양림 입장료 수입과 팔봉산관광지시설부지 사용료, 가리산휴양림시설 사용료해서 7,406만8천원을 세입계상을 했습니다. 52페이지를 보시면은 청소년수련의집 사용료 이 부분도 같이 계상이 됐습니다. 다음 수수료 수입입니다. 관공업 수입으로써 보건소 인플렌자 예방접종, 의료보호관리공단으로부터 진료수입해서 4,522만3천원을 세입조치를 했습니다. 다음 임시적 세외수입 입니다. 14억5,746만3천원을 증액편성을 했습니다. 이 부분은 53페이지 보시면은 이월금으로써 순세계잉여금 당초 예산에 이월시킨 외에 결산결과 추가 이월되는 부분 12억6,310만1천원을 추가계상을 하였고, 국고보조사용잔액으로써 9,057만9천원을 계상을 했습니다. 국고보조 사용잔액에 대해서는 금액이 적은부분에 대해서는 유인물로 갈음을 하고, 53페이지에 수타사 대적광전삼성각보수는 96년도에 보수비용을 받았던 것이 정산결과 잔액이 되어서 세입조치를 하면서 반환금으로 계상해서 반환금이 되겠습니다. 54페이지입니다. 중간쯤 보시면은 노령수당이 855만5천원을 계상을 했습니다. 이 부분은 당초에 노령수당이 1,150명으로 계상을 해서 지원을 받았던 부분인데 92명이 사망, 전출 또는 보호중지 조치 등해서 92명이 변화가 왔습니다. 그러다 보니까 그만한 금액이 잔액으로 남게 됐습니다. 그 밑에 보시면 거택보호가 있습니다. 2,397만4천원인데 당초에 539가구로해서 1등급 기준으로 해서 편성을 했던 부분인데 지급지침이 변경되어서 1등급에서 5등급까지 분류를 해서 책정됨에 따라서 등급별로 지급기준이 달라졌습니다. 그러다보니까 재분류된 기준에 의해서 집행을 하다보니까 2,397만4천원이 불용처리가 됐던 부분이 되겠습니다. 보육시설 운영비는 인원수가 줄음에 따라서 그 만큼이 사유가 생겼고, 그 하단부 보시면 농어민자녀 학자금 지원이 있습니다. 이 부분은 당초 실업학교로 입학한 학생들이 323명으로 계상했던 부분인데 실제 271명밖에 입학이 안됐습니다. 즉, 실업학교라는 것이 농고, 양덕상고 이런학교 학생들을 기준으로 했던 것이 인원이 줄다 보니까 그만큼 불용처리가 된 부분이 되겠습니다. 농어촌특산품전시판매장시설에 대한 것은 입찰잔액이 되겠습니다. 다음 55페이지 보시면은 셋째 줄에 폭풍설피해비닐하우스 복구가 있는데 이 부분은 당초 보조지침 줄적에 보조 40%, 융자 40%, 자부담 20%로 책정됐던 부분이 비율이 변경되어서 보조 40%가 20%로 바뀌다 보니까 20%로해서 지원을 하다보니까 실제 보조를 받고자 하는 사람이... 대상이 줄었습니다. 그래서 1,526만4천원이 국고보조 사용잔액으로 남게 됐습니다. 나머지 부분은 실제 집행하고 불용처리된 것이 소규모이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 다음 57페이지 보시면은 하단부에서 산림입지조사에서 675만9천원이 불용처리된 부분이 있습니다. 이것은 산림입지조사를 하라는 기본 보조 조건에 의해서 조사비용으로 받은 부분인데 대상지가 남면하고 북방이다 보니까 실제 나가서 실사를 하는 과정에 숙박비까지 저희가 받아 왔었습니다만은 숙박비 집행을 하지 안았기 때문에... 할 수가 없었고 그래서 그 부분이 불용처리가 된 부분이 되겠습니다. 일비만 지급을 하고 숙박비는 지급이 안됐기 때문에 불용처리가 된 부분이 되겠습니다. 다음은 도비보조 사용잔액입니다. 총 1억291만원이 되겠습니다. 이 부분도 국고보조와 수반되어서 같이 도비보조 맞물려서 이루어질 사항이기 때문에 이미 설명드린 항목에 대해서는 설명을 생략을 드리고 같은 사유이기 때문에 설명을 생략을 드리겠습니다. 63페이지 보시면은 푸른산 지키기 보호망 설치해서 810만원이 불용처리된 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서는 푸른산지키기 보호망설치에 출입 통제를 하기 위해서 하는 부분인데 군유림은 출입통제시설이 가능한데 사유림에 대해서는 사유권 재산 침해라고 해서 설치를 못하게 하는 사유가 있어서 사유지는 통제시설이 어려워서 설치를 안하게 됐습니다. 그러다 보니까 불용처리된 부분입니다. 그래서 도비보조 불용처리가 이 부분에서 810만원이 불용처리가 된 부분입니다. 다음은 전입금입니다. 537만3천원을 계상조치를 했습니다. 이 부분은 의료보호기금운영 특별회계 전입금으로써 96년도부터 98년도까지 지원된 전입금이 되겠습니다. 다음 잡수입에서 450만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 자연수련의집 이용료를 부기정정한 부분이 되겠습니다. 당초에는 문화체육공보분야로 했던 부분인데 이 부분이 부기정정해서 돌아갈 부분이 되겠습니다. 다음 65페이지 지방교부세입니다. 총 16억9천만원 삭감편성을 했습니다. 당초에 454억6,200만원을 계상했었는데 국가계획에 의해서 교부세가 16억9천만원이 감액지시됨에 따라서 감액편성된 부분이 되겠습니다. 다음 66페이지입니다. 지방양여금으로써 17억5,837만1천원이 감액계상 됐습니다. 내역별로는 하수관거정비사업, 군도정비사업, 농어촌도로정비사업, 지역개발사업, 농어촌하수도정비사업, 다만 농어촌하수도정비사업만은 소하천정비에 8,600만원이 양여금으로 추가 책정이 되면서 여타 하수관거나 군도정비, 농어촌도로, 지역개발사업은 다 감액지시됨에 따라서 지방양여금 전체적으로는 17억5,837만1천원이 감액편성을 했습니다. 다음 68페이지입니다. 보조금으로써 총체적으로는 2억2,818만5천원이 증액편성이 됐고, 그 내역별로 국고보조금은 5억1,649만4천원이 증액편성을 했습니다. 내역별로 말씀 드리면은 내무국소관으로 행락질서 우수시군 상사업비가 되겠습니다. 상금을 받은 것이 7천만원, 국민운동지원단체 즉, 새마을바르게살기 2개 단체가 되겠습니다. 여기 1,200만원, 방범 및 도시환경정비 공공근로사업 2,383만원 이것이 바로 실직자취로대책으로 지원되는 비용이 되겠습니다. 환경보건국 소관으로 하수처리장 2차보전 1억5,955만1천원을 당초에 계상이 되었습니다만은 계획변경으로 전액이 감이 됐습니다. 이것은 계획이 99년도로 바뀜에 따라서 전체가 감액이 됐습니다. 모자보건관리 32만7천원 감액 편성됐고, 농어촌폐기물처리시설은 대형쓰레기매립장이 되겠습니다. 이 분야에 15억이 이번에 지시됨에 따라서 세입조치를 한 부분입니다. 다음 재활용품 선별 공공근로사업 역시 실업자취로대책으로 지원되는 비용이 되겠습니다. 복지여성국 소관으로써 보건복지사무소운영 증액분 계상을 했고, 생계보호, 거택보호, 시설보호, 장애인보호작업장 차량구입, 장애인보호작업장 운영비, 재가부자가정지원, 경로당 운영비, 난방비, 저소득노인지원, 소년소녀가장 세대보호, 아동복지시설운영 이 부분에 전반적으로 보조내시 변경에 따라서 감액편성을 했고, 중간부분에 70페이지 보시면은 저소득노인지원으로 해서 노령수당 경로연금해서 2억5천만원 증액이 된 것이 있습니다. 이 부분은 과거에는 생보자만 노령수당, 경로연금을 지원했었는데 저소득자까지 추가지원이 되는 바람에 이 부분이 늘어나는 부분입니다. 70페이지 하단부 보시면은 저소득주민노인취로사업으로 5,419만8천원, 취사장비, 세탁장비 이 부분은 명동보육원에 지원되는 비용이 되겠습니다. 다음에 71페이지 보육시설 증개축 이것은 어린이집이 되겠습니다. 보조내시에 따라서 계상을 한 부분이고 그 다음에 한시적 생활보호대상자자녀 학비지원은 IMF에 따라서 한시적으로 지원하는 비용으로 보조받는 부분이 되겠습니다. 역시 밑에 생계보호도 똑같은 내용이 되겠습니다. 그 다음 농정산림국 소관으로써 밭기반정비사업, 기계화경작로, 쌀전업농가 이 부분은 감액편성이 됐고, 가을착수대구획경지정리사업에 2억4,097만6천원이 추가 증액이 됐습니다. 봄마무리 일반경지정리사업도 1,500만원 증액이 됐고, 가을착수일반경지정리사업은 4억3,800만원이 감액편성이 됐습니다. 역시 보조내시 변경에 따라서 증감조정을 한 부분이 되겠습니다. 버섯생산유통지원사업 역시 같고, 소(牛)수급관리전산화 1,260만원 감액됐고, 임업협동조합운영비 60만원 증액, 축산분뇨처리시설 지원으로 8,431만5천원이 증액편성이 됐습니다. 산림 병해충 방제 수간주사에 5,700, 항공비료주기 200, 위생간벌 2,100, 동력천공기 해서 보조내시 변경에 따라서 감액조치된 부분이 되겠습니다. 예찰조사원에 대해서는 인건비 불용액 추가지원된 부분이고, 임도사업에서 전반적으로 전액 다 보조내시 감액에 따라서 감액편성이 된 부분입니다. 74페이지 역시 산림사업으로써 어린나무가꾸기에 1차덩굴 제거, 2차덩굴 제거, 천연림 보육사업해서 보조내시 변경에 따라서 산림사업비 증감조정을 해서 감액내지 일부 추가조정한 부분이 세입조치를 한 부분입니다. 그 다음에 중간쯤 보시면은 쌀생산대책 우수 시·군 가산지원사업으로써 상금이 되겠습니다. 5억원 보조세입을 잡은 부분입니다. 예찰조사 및 실체현미경 15만원, 맹아갱신, 상수리용기묘조림 이 부분도 보조내시에 의한 세입조치한 부분입니다. 숲가꾸기 공공근로사업 즉, 등산로 정비사업, 산지정화 사업 이 부분 일부 계상이 됐고, 농지원부 정비업무 공공근로 사업 이것도 역시 실업대책 부분이 되겠습니다. 800만원 보조수입조치한 부분이고, 산촌종합개발 이 부분은 운두령부분이 되겠습니다. 도비보조 지원에 따른 5,887만1천원을 세입조치 했습니다. 산업통상국 소관으로써 고용촉진 훈련비 기정예산에 3,032만6천원 추가계상된 부분입니다. 관광문화국 지방문화원 지원으로 감액 3백만원, 향토사료 조사수집비로 증액 100만원, 농어촌 공공도서관 도서자료 구입은 교육청 앞에 있는 도서관에 지원되는 책이 되겠습니다. 문화재 안내판 설치, 문화유적지 정화 공공근로사업 이 부분에서 360만원, 180만원, 건설도시국 소관으로써 농촌생활용수개발사업 2개소인데 5,560만원 감액이 되고, 그 다음에 지적도면 전산화 추진으로써 9,640만원 전액 감이 되겠습니다. 장비구입비로는 386만8천원이 추가로 늘어나게 되겠습니다. 민방위재난관리국 지역민방위 방독면 구입으로써 117만5천원, 농촌진흥원 소관 지역특화사업 2건 2,400만원 감액, 농업인건강관리실 설치 등 계획변경으로 전액 감이 되겠습니다. 2,500만원, 농업기계교육훈련 사업지원으로써 516만2천원이 감액 편성이 됐습니다. 이상까지는 국고보조사업에 대해서 말씀을 드렸고, 그 다음에 도비보조금으로써 총체적으로 2억8,830만9천원이 감액편성을 했습니다. 내무국 소관해서 방범 및 도시환경정비 공공근로사업 715만원 증액, 향토예비군 육성지원해서 252만6천원 감액, 국유재산 매각대 귀속금 사업비로 1,700만원 증액편성이 됐습니다. 환경보건국에서는 축산폐수 관계 전액 계획변경으로 감이 되고, 모자보건관리 일부 감액이 됐습니다. 재활용품 선별 공공근로사업 역시 실업자대책이 되겠습니다. 그 다음에 오대암 검진사업 557만4천원 증액편성이 됐고, 복지여성국 소관으로써 보건복지사무소 운영비로 일부 증액이 됐습니다. 생계보호 일부 감액이 되고, 시설보호도 역시 같습니다. 장애인보호작업장 역시 일부 감액이 되겠습니다. 장애인보호작업장 운영비는 일부 증액이 됐습니다만은 미미합니다. 재가부자가정지원 감액 전반적으로 보조내시 감액에 따라서 경로당 운영비, 난방비 다 감액이 됐습니다. 저소득노인지원사업 이미 말씀드린 내용과 같습니다. 생보자만 지원하던 것이 저소득자까지 하다보니까 이 만큼 늘어난 부분이 되겠습니다. 소년소녀가장세대보호, 아동복지시설운영비 보조내시 변경에 따라서 증감조정을 다 한 부분입니다. 다음 중간쯤 보시면은 취사장비 구입, 세탁장비 구입은 명동보육원에 국고보조와 수반된 도비보조분이 되겠습니다. 보육시설 증개축 이미 앞에서 국고보조 수반된 어린이집 2개소가 되겠습니다. 아동복지시설 프로그램 지원, 그 다음에 한시적생활보호대상자 학비지원, 생계보호, 노인교통비지급 이 부분 도비보조 증감에 따라서 세입계상한 부분이 되겠습니다. 중간쯤 보시면은 장애인작업장 기숙사 증축이라고 1억 있습니다. 이 부분은 도비 1억을 주면서 군비도 부담을 하라고 했는데 이 부분에 군비부담을 못했습니다. 우선 설계만하고 설계결과에 따라서 군비부담을 할 계획으로 이번에는 부담을 못했습니다. 농정산림국소관으로 밭기반정비사업 1억2,600만원이 감액됐고, 기계화 경작로, 쌀전업농 농기계 구입 이 부분이 감액편성이 됐고, 가을착수 대구획경지정리 사업으로써는 농조사업분 인데 5,400만원, 그 다음에 중소농 고품질 농업생산 지원으로써 5천만원 이 부분 증액편성을 했습니다. 다음 봄마무리 일반경지정리 사업비 3,500만원 감액편성이 됐습니다. 가을착수 일반경지정리 사업은 1억7,256만원이 증액편성 됐고, 버섯생산유통지원사업 1,200만원 감액이 되고, 산림병해충 방제 이 부분에 대해서도 보조내시 변경에 따라서 거의 전부 감액편성을 했습니다. 다음 82페이지 임도시설사업으로써 감액편성이 됐고, 조림사업 역시 감액이 됐습니다. 육림사업도 감액편성이 된 부분입니다. 83페이지 역시 산림사업으로써 전반적으로 보조내시 변경에 따라서 감액편성을 했습니다. 84페이지 역시 산림사업이 되겠습니다. 이 부분에서 중간쯤 보시면은 약초 가공용 가공냉풍 건조기를 할 계획이 있었는데 계획변경됨에 따라서 전면 감액보조가 됐고, 돼지인공수정센타, 생볏짚 사일레지 제조 이 부분이 전액 감이 됐습니다. 감자생산 농기계 지원은 105만원이 증액편성이 됐고, 소포장재 지원 역시 150만원 증액편성이 되고, 85페이지에 녹비호맥 종자, 파종기, 부산물 비료, 양파재배 정식기, 콘베어벨트, 축산경영안정자금 이차보전, 고랭지채소 생산유통지원 이 부분이 보조내시됨에 따라서 세입조치한 부분입니다. 다음 산업통상국으로써 고용촉진 훈련 역시 내시에 따라서 증액편성을 했고, 관광문화국 소관으로써 향토사료조사수집비 문화재 안내판 설치, 어린이 체능교실, 체련교실, 여성생활체육강좌, 장수체육대학, 가족생활체육캠프, 클럽대학청소년체육대회, 내촌 동네체육공원, 농구대 설치 3개소, 동네미니축구장 설치사업 이 부분이 도비보조 내시에 따라서 세입조치를 한 부분이 되겠습니다. 다음 건설도시국으로써 정주생활권개발사업 내시변경에 따라서 7,600만원 감액 편성했고, 오지개발사업에서 2억5천만원 감액편성을 하였습니다. 다음 증액된 부분으로써 농촌농업용생활용수개발사업 2개소 1억1,440만원, 내면 창촌교 가설 4억, 동면 속초리 관정 집수암거해서 1억, 간이 상수도 보수 3개소 3,300, 이 부분에 보조내시에 의해서 세입조치를 한 부분이 되겠습니다. 민방위재난관리국으로써 재난관리장비 확충 1천만원, HAM수신기지국 설치 1개소 150만원 내시에 의해서 세입조치한 부분입니다. 진흥원 소관으로써 선인장 수출농장 육성해서 기정에 720만원, 도비내시가 됐던 부분이 전액 삭감조치가 되어서 변경조치를 한 부분입니다. 벼 보급종 공급가격 차액지원 일부 감액이 됐고, 동충하초 재배사업으로써 720만원, 고랭지밭토양정밀검정사업으로 649만원, 가공용 감자단지 조성으로 1,020만원해서 도비보조 내시에 따라서 세입조치... 또 증감조정한 부분을 설명을 드렸습니다. 다음 88페이지로서 지방공공자금채로서 읍사무소 청사를 신축할 예정으로 재정공제회에 5억을 융자받으려고 한 것을 이 부분은 국가 수년계획에 의해서 저희가 받지 않기로 해서 감액조치 5억을 했습니다. 이상으로 세입예산에 대한 설명을 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 20분간 정회를 하겠습니다. 14시 55분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 32분 회의중지

14시 57분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 일반회계 추경예산을 심사하겠습니다. 세입예산안 분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 47쪽부터 88쪽까지입니다.
진한

정진한위원

72페이지 보면은 버섯생산유통 사업지원이 있습니다. 여기에 대해서 말씀을 해 주시고, 87페이지에 보면은 동충하초사업이 있는데 여기에 대해서 언급을 해 주시면 감사하겠습니다.
승철

노승철기획감사실장

72페이지에 있는 버섯생산유통지원사업은 당초 보조내시에서 기준률에 의해서 감액내시가 됐습니다. 그러다 보니까 그 만큼 규모를 줄여야 합니다. 그래서 4천만원 보조감액이 되는 바람에 감액편성을 했고, 그 다음에 87페이지에 동충하초 재배사업은 시범사업으로 해서... 위치는 어디다 했는지 모르겠습니다만은 농촌진흥청으로부터 동충하초재배사업을 홍천군에 시범사업으로 하도록 도비보조 720만원이 신규내시가 됐기 때문에 이 부분 아마 사업장 책정을 해서 앞으로 할 것으로 예상을 합니다.
진한

정진한위원

동충하초가 뭐지요?
승철

노승철기획감사실장

저도 그 하초를 모르겠습니다. 어떤 것인지...
용주

박용주의사계장

겨울에는 벌레고 여름에는 식물이 되는 겁니다.
진한

정진한위원

그럼 어디 그것을 시행하고 있나요?
승철

노승철기획감사실장

홍천에는 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 개인이 하는 것은 있는지 몰라도 우리가 하는 것은 없습니다.
진한

정진한위원

알겠습니다. 이상입니다.
성기

홍성기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 세입예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 세출예산안중 일반행정비분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승철

노승철기획감사실장

일반회계 세출예산중 일반행정비분야 설명을 해 올리겠습니다. 94페이지가 되겠습니다. 일반행정비 총예산규모는 18억8,559만6천원을 감액편성을 했습니다. 그래서 당초에 190억4,967만1천원이 이번 수정예산에서 171억6,407만5천원으로 편성을 했습니다. 유인물에서 이미 보셨겠습니다만은 이 부분은 거의 인건비와 수용비성 관서당경비성 이런 부분을 전반적으로 일률 삭감조치를 한 부분이 되겠습니다. 특이한 사항은 인건비중에 기말수당은 과거에 네 번 주던 것을 세 번 주도록 해서 1회를 감액... 그러니까 보수중에 기말수당 연간 네 번 주던 것이 세 번 주는 것으로 한 번은 안주는 것으로 이렇게 하도록 돼 있기 때문에 그 부분을 전액 삭감을 했고, 그 다음에 봉급에 보시면은 처우개선이라고 돼 있는데 처우개선은 금년도에 인건비 상승률을 예상을 해서 봉급이 얼마 올라갈 것이다 했던 것을 전액 올리지 않고 삭감조치를 한 부분이 되겠습니다. 그래서 당초 예산에 처우개선비를 계상했던 부분을 이번 추가경정예산에서는 전액 삭감을 해서 처우개선이 안된다는 부분이 되겠습니다. 그래서 기말수당 네 번 주던 것을 세 번으로, 또 처우개선 계획했던 것을 처우개선 안하는 것으로 해서 전반적으로 삭감을 했고, 그 다음에 일용인부에 시간외근무수당을 당초 예산에 계상을 했었습니다만은 일용인부 시간외근무수당은 전면 인정을 안하는 것으로 그래서 전액 삭감조치가 됐습니다. 그래서 인건비에서 삭감된 부분이 1,695만원이고, 그 다음에 관서당경비에서 삭감된 부분이 308만4천원, 96페이지 넘기시면은 경상적경비에서 일반운영비, 여비, 업무추진비 이 부분에서 4,160만1천원을 삭감을 했습니다. 다음 98페이지입니다. 사업예산에서 300만원을 삭감했는데 이 부분은 의회청사 내부 도색을 당초에 600만원을 들여서 도색계획으로 예산을 세웠습니다만은 50% 삭감 요구에 의해서 삭감을 했습니다. 다음 98페이지 일반행정비 총체적으로 18억2,096만1천원을 감액편성을 했습니다. 그 중에 기획관리에서 12억152만3천원을 삭감을 했고, 그 중 인건비가 69만3천원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 일용인부 시간외근무수당이 되겠습니다. 관서운영비에서 368만4천원 감액을 했습니다. 경상적경비 6,127만원 감액을 했고, 그 다음에 여비 70만원, 연구개발비 5천원 이 부분 5천만원은 CIP작업이라고 해서 금년도에 일단 자료조사 용역을 하려고 하던 부분을 금년도는 다수 공모만하고 그 다음에 용역은 내년도로 미룸으로 해서 계획변경을 해서 수년을 시켰습니다. 그 대신에 101페이지 보시면은 공모를 하기 위한 우수 제안자는 시상을 해야 할 것이 아니냐해서 제안채택시 상금만 300만원을 계상했습니다. 다음은 포상금 역시 절감예산 측면에서 500만원 삭감을 했고, 102페이지 보시면은 사업예산입니다. 행정타운조성 부지매입계획으로 당초 예산에 확보했던 부분중에 국방부땅 매입 부분을 영구상환쪽으로 조정을 하면서 개인토지 구입비는 우선 해결을 해야 할 것이 아니냐해서 이 부분에서 7억을 삭감을 해서 보조수반된 군비부담을 충당을 하도록 했습니다. 다음 예산운영에서 4억5,638만6천원을 감액편성을 했습니다. 인건비에서 3억9,971만6천원을 감액을 했는데 역시 이 부분은 이미 말씀드린 대로 봉급 처우개선비 즉, 금년도 인상예정 3.5%계상했던 부분을 전액 삭감을 했고, 상여금중 기말수당을 연간 4회 지급하던 부분을 3회지급을 하고 1회는 지급 안하는 것으로 국가계획과 맞물려서 그 부분을 감액편성을 했습니다. 기타직 보수에서 역시 똑같은 내용이 되겠습니다. 처우개선비 감액을 했고 기말수당 계획에 의해서 감액을 해서 각 직급별로 직렬별로 똑같이 다루었다 하는 것을 말씀 드립니다. 105페이지 보시면은 일용인부 시간외근무수당 즉, 이미 말씀드린 대로 일용인부 시간외근무수당은 전액 삭감조치를 했다는 것을 말씀드립니다. 다음은 106페이지입니다. 관서운영비 899만원 감액조치를 했습니다. 기관 및 부서 운영비를 감액률에 의해서 일률적으로 부분에 대한 감액조치를 한 부분입니다. 경상적경비에서 4,768만원 감액을 했습니다. 일반수용비 중에 288만원 감액을 했고, 그 다음에 여비 4,480만원 군정시책추진여비 포괄적으로 계상됐던 부분을 600만원 감액을 했고, 공무원 교육여비 이 부분에서 중앙교육, 지방교육, 전문교육, 수료원입교해서 전반적으로 감액편성을 해서 총체적으로 여비에서 4,480만원을 감액편성을 했습니다. 투자관리에서 66만원 감액을 했는데 이 부분 역시 지방재정 운영, 예산작업 등 해서 출장을 필요한 비용중에서 감액편성을 했습니다. 법무관리에서 76만원 감액편성을 했고, 통계관리에서 150만원 이것도 역시 수용비성이 되겠습니다. 그 다음에 경영수익관리에 2,343만원을 증액편성을 했는데 이 부분은 일반운영비로서 2,197만원을 추가계상을 했습니다. 이 추가계상 내역은 저희가 경영수익사업으로 하천 취입보 준설을 하게되면은 하천 사용료를 도에 납부를 하여야 합니다. 그 부분이 1,440만원, 여기에 따른 증지대 해서 1,441만5천원을 계상했고, 중장비 즉, 덤프트럭하고 포크레인이 있는데 덤프트럭에 대한 공공요금 및 재세 195만원, 차량선박비 즉, 중기 15톤이상해서 560만5천원, 일반운영비가 2,197만원 추가계상이 됐고, 국내여비는 54만원을 감액을 했습니다. 다음 자산취득비로서 하천골재를 다루다 보니까 선별기가 필요로 하기 때문에 그 부분에 물품구입비 200만원을 계상을 했습니다. 다음 행정감사에서 216만원 감액편성을 했습니다. 일반운영비에서 36만원, 여기에서 180만원 감액편성을 했습니다. 공보관리에서 총체적으로 1,814만5천원을 감액편성을 했습니다. 경상예산에서 3,026만5천원이 감액이 됐고, 이 중에는 인건비 69만3천원이 감액됐습니다. 관서운영비에서 196만4천원, 즉, 기관 및 부서운영비가 되겠습니다. 문화체육공보실 소관입니다. 다음 경상적경비에서 2,760만8천원을 감액을 했는데 내용별로 일반운영비에서 2,812만8천원이 감액됐고 세부내용은 도서구입비, 군정칼라특집보도 주민계도용 신문구독, 군정 예고 게시판제작 해서 이 부분에서 2,669만4천원을 감액편성을 했습니다. 다음 운영수당에서 1백만원, 시설장비 유지비에서 43만4천원 이렇게 감액이 됐고, 여비에서는 92만원 감액편성을 했습니다. 또 일반업무 추진비에서 144만원이 늘어났는데 이 부분은 부서운영 업무추진비에 문화체육공보실 당초 예산에 기능직 1명분을 누락이 됐었기 때문에 이 부분에 추가조치를 해 준 부분이 되겠습니다. 특수활동비 역시 같은 부분이 되겠습니다. 다음 사업예산으로써 1,212만원 추가계상을 했습니다. 국고보조사업으로써 1,212만원인데 내용은 농어촌 공공도서관 도서자료 구입이 되겠습니다. 즉, 국비와 도비만 계상이 되는 부분입니다. 군비부담은 없습니다. 이게 바로 교육청 앞에 있는 도서관에 도서구입 지원분이 되겠습니다. 다음 116페이지 내무행정비에서 총체적으로 1,783만3천원이 증액이 됐습니다. 내역별로는 서무관리에서 3,180만3천원 감액편성을 했고, 그 다음에 경상예산이 3,310만3천원이 감액, 그 중에서도 인건비가 352만2천원이 감액편성 됐습니다. 다음 관서운영비에서 578만8천원 감액이 됐고, 경상적경비에서 2,379만3천원, 일반운영비에서 1,381만3천원이 감액편성이 됐습니다. 일반운영비는 일반수용비, 위탁교육비, 외래초빙강사 수당, 공무원체육대회, 직장대항체육대회 급식비 이 부분을 감액을 했고, 시설장비유지비에서 감액이 147만원 이렇게 해서 총체적으로 일반운영비가 1,381만3천원을 감액편성을 했습니다. 다음 여비 192만원 감액편성을 했고, 일반업무 추진비 392만원 증액이 됐습니다. 이 부분은 정원가산 일반업무 추진비는 216만원 감액편성을 했습니다만은 직급보조비가 536만원이 당초에 예상치 않았던 부분 추가요인이 생겨서 증액편성을 했습니다. 즉, 5급 지방직공무원 공채자가 한명이 배치됨으로 인해서 그 사람에 대한 직급보조비와 6급은 공로연수자에 대한 직급보조비, 7급 역시 공로연수자에 대한 직급보조비 이 부분 누락된 부분을 이번에 추가로 반영을 시켜준 부분이 되겠습니다. 다음 특정업무 활동비 역시 같은 내용이 되겠습니다. 누락됐던 것 보완조치를 해 준 부분입니다. 다음 일반보상금에서 348만원 감액편성을 했습니다. 즉, 통합방위 지방회의 참석자 여비보상금해서 일부 감액을 해서 편성을 했습니다. 포상금에서 250만원 감액편성을 했고, 그 다음에 민간이전 비용으로 해서 민간위탁금인데 이 부분에서 600만원 감액편성을 했습니다. 즉, 야간기계경비 및 전자무인기계 전기용역인데 이 비용에서 600만원 감액편성을 했습니다. 다음 사업예산으로써 130만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 가리산 자연휴양림 전자경비시설을 해야 할 이유가 있기 때문에 130만원을 추가계상을 했습니다. 그 다음에 행정관리로서 4,858만원 증액편성이 됐는데 내용별로는 경상예산에서는 542만원 감액이 됐습니다. 경상예산내용은 일반운영비, 여비, 일반보상금이 되겠습니다. 다음 124페이지 사업예산에서 5,400만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 국고보조사업으로 4,800만원 즉, 4,800만원은 방범 및 도시환경정비 공공근로사업이 되겠습니다. 이게 바로 실직자 취업대책이 되겠습니다. 다음 자체사업으로써 600만원 이 부분은 범죄없는마을 상사업비 2개 마을에 마을당 300만원씩해서 600만원, 총체적으로 사업예산에 5,400만원이 추가로 증액편성이 됐습니다. 다음 국민운동관리로 5,850만원 이 부분은 사업예산 5,850만원인데 국고보조사업으로써는 1,200만원 즉, 국민운동사업추진 2개 단체가 되겠습니다. 새마을단체하고 바르게살기 해서 2개단체에 지원금이 되겠습니다. 자체사업으로써 4,650만원 증액 됐는데 이 부분은 사회단체보조금이 되겠습니다. 즉, 정액보조단체인데 이 부분 내가 설명을 잘못한 것 같은데.... 정액보조단체에 군 새마을지회하고 읍면새마을지도자 협의회, 그 다음에 바르게살기 군협의회, 바르게살기 읍면협의회 이 부분이 정액보조단체인데 당초 예산에 연간예산에 1/2만 계상을 했었습니다. 그래서 상반기가 지나가기 때문에 하반기분 1/2을 추가계상을 한 부분이 되겠습니다. 그 부분이 4,650만원입니다. 다음 126페이지 민원실운영 1,798만8천원을 감액편성을 했습니다. 그 중에 경상예산이 1,598만8천원 감액이 되고, 내용별로는 인건비, 관서운영비, 경상적경비 전반적으로 감액편성을 한 부분이 되겠습니다. 경상적경비는 일반운영비, 여비, 일반보상금, 자산취득비 이 부분이 전체적으로 부분감액 편성을 했습니다. 다음 130페이지 사업예산입니다. 200만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 자체사업으로써 생활민원 소규모시설 보수를 하는 예산 일부분을 감액편성을 했습니다. 다음 재산관리로서 2,945만6천원을 감액편성을 했습니다. 내용별로는 경상예산에서 5,485만6천원이 감액편성이 되는데 편성내용은 일반운영비, 여비, 자산취득비 이 부분에 삭감액이 5,485만6천원이 되겠습니다. 다음은 132페이지 사업예산으로서 2,540만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 군청사가 새로 지어짐에 따라서 전산교육장이 먼저 지하실 건설과 자리에 있었는데 전산교육장이 지금 폐쇄를 시켜서 없는 상태입니다. 그래서 그 시설을 갖추기 위해서 청사가 완료되면은 어느 여백을 통해서라도 상설 전산교육장을 만들어야겠다고 해서 이 부분에 예산을 세워놓은 부분이 되겠습니다. 다음은 통신관리 1천만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 자산 및 물품구입비로서 본청에 4개과와 출장소 5개소해서 팩스를 구입하려던 것을 순연을 시켜서 금년도 계획을 내년도로 미루면서 금년분 감액조치를 한 부분이 되겠습니다. 다음 재무행정에서 총체적으로 6억1,696만6천원 감액편성을 했습니다. 내용별로 서무관리에서 4,577만5천원 그 중에 경상예산이 4,577만5천원이 되겠습니다. 경상예산 내용은 인건비에서 203만2천원 삭감이 되고, 다음 관서운영비에서 370만8천원, 경상적경비에서 4,003만5천원을 감액편성 했습니다. 경상적경비는 일반운영비, 일반보상금여비 이 부분에서 4,003만5천원 감액편성을 했습니다. 다음 138페이지 회계관리에서 860만3천원을 감액편성을 했습니다. 이 부분은 경상예산 860만3천원을 감액편성했는데 인건비, 관서운영비, 경상적경비 전반적으로 공통적으로 감액편성을 한 부분이 되겠습니다. 140페이지입니다. 재산관리에서 5억6,258만8천원을 감액편성을 했습니다. 내용은 경상예산에서 8,795만9천원을 감액편성을 했는데 경상예산내용은 인건비, 경상적경비 이 부분에서 8,795만9천원을 감액을 했습니다. 그 중에 경상적경비가 8,588만원을 감액을 했는데 그 부분에 유심히 보실 부분이 자산취득비 8,300만원 감액하는 부분이 있습니다. 이 부분은 우리 군청버스를 8년을 사용했습니다. 그래서 상당히 노후되어서 금년도에 새로 사서 바꾸려고 했었는데 자산취득에 대한 것이 아주 불요불급하지 않으면은 순연을 시키는 그런 지침에 의해서 버스는 금년에 못 사고 내년으로 미루는 것으로 해서 그 부분을 감액을 하는 부분이 되겠습니다. 다음 사업예산입니다. 사업예산 4억7,462만9천원을 감액편성 했습니다. 도비보조사업 1,700만원 증액이 되고, 1,700만원에 대한 내용은 국유재산 매각대 귀속금사업으로써 이것은 도비보조분 내려온 것을 그대로 잡은 부분이 되겠습니다. 여기도 역시 국유재산 매각대 귀속사업으로써 국유지소송비용으로 보조내시된 부분을 세출에 짜준 부분이 되겠습니다. 자산취득비로서 역시 전산장비 구입 이 부분은 전액이 다 도비보조분을 조치해 준 부분이 되겠습니다. 다음 143페이지 자체사업으로써 4억9,162만9천원을 감액편성을 했습니다. 내용별로는 일반보상금에 3,200만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 서석면 의용소방대를 짓기 위해서 소방대 부지내에 개인소유물이 있었던 것을 철거지정 보상사유가 생겼기 때문에 이 부분에 대한 예산확보를 한 부분이 되겠습니다. 시설비로서 5억2,362만9천원을 감액편성을 했습니다. 이 부분은 이미 세입분야에서 보고를 드렸습니다만은 읍청사 신축을 할 예정이던 예산을 삭감조치를 다 했고, 그 다음에 장애인편의시설의 군청 청사에 당초에 2층까지만 하는 것으로 예산편성이 됐었기 때문에 그 부분을 4층까지 다 하는 것으로 해서 장애인 편익시설을 하기 위한 비용이 이 부분에 일부 3,700만원 계상이 됐습니다. 그래서 읍청사는 금년도 계획을 순연을 시켜서 안하고 그 다음에 장애인 리프트시설 이런 것은 더 증설하는 것으로... 2층에서 4층까지 올라갈 수 있는 시설을 하기 위해서 추가조치 일부를 했습니다. 이상으로 일반행정비분야 설명을 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 일반행정비 분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 91쪽부터 144쪽까지입니다. 신봉호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉호

신봉호위원

신봉호 위원입니다. 100페이지 마지막 부분에 나옵니다. ‘군 이미지 통합 CIP 제작’ 이것이 계획단계에서 취소되셨는데 본 위원은 이것이 물론 긴축예산상에 문제가 있다고 해도 CIP제작문제는 근본적 으로 어려운점에서 이루어져야 될 문제라고 생각하는데 CIP 우수공모 시상만 있는데 이것은 ‘군 이미지 통합 CIP제작’ 자체 5천만원을 삭감시키더라도 ‘CIP공모 우수제안시상’이 있는데 이것은 대상을 어떤식으로 해서 실시하실 겁니까?
승철

노승철기획감사실장

CIP를 금년도에 용역까지 계획을 했었는데 용역은 금년도 시행을 안하고, 우리 기본틀을 가지고 다수 공모를 해서 제안모집을 하겠다는 겁니다. 제안모집을 해서 연내에 신설하고 시상은 내년 2월 28일 전에... 회계연도 자금집행이 내년 2월 28일까지 할 수 있으니까 연내에는 공모해서 다수의 응모자를 받아서 그 중에 심사를 거치면은 최소한도 내년 1월이나 2월에는 채택된 것에 대해서 시상을 해야 할 것이 아니냐, 그 다음에 시상이 된 부분을 가지고 다시 정규업체에 용역을 줘서 다루고자 그래서 용역비를 삭감을 하고 공모에 따른 응모자에 대해서 시상금만은 일부 확보를 해야 할 것이 아니냐 그렇게 다루는 것입니다.
봉호

신봉호위원

그러니까 신문광고를 내서 정식으로 공모를 하실 겁니까? 그렇지 않으면은 무슨 광모매체가 있어야지 공모...
승철

노승철기획감사실장

물론입니다. 물론 반회보도 나가고 그 다음에 광고도 나가고 그렇습니다.
봉호

신봉호위원

그 다음에 113페이지에 나오는 군정칼라특집입니다. 이것이 물론 예산삭감하는 것도 좋은데 군정칼라특집이라고 했는데 이것은 어떤 이유에서 이렇게 1,100만원이라는 돈이 감액이 되지요? 부수조정입니까? 이게.... 설명좀 해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

군정칼라특집은 예를들면 8·15 경축 이런 기회도 하는 경우도 있고, 그 다음에 민선 2기 출범해서 하는 경우도 있고, 그 다음에 연초에 하는 경우도 있고 해서 강원일보, 도민일보 거의가 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 군정칼라특집으로 보도를 해 왔는데 사실상 칼라특집으로 내어서 효과는 있겠있지만은 시각도 좋고 그렇겠지만 굳이 칼라로하는 것은 저는 지양을 해 왔는데 흑백으로 해도 될 것이 아니냐, 이런 것은 어떻게 보면은 1회성 경비이기 때문에... 한번보고 사장되고 넘어가는 소모성경비는 줄이는 방법으로 해서 그렇게 다룬 부분이 되겠습니다.
봉호

신봉호위원

그러면 그 뒷부분 주민계도용 신문 이·반장 있는데 이건 사람수가 줄어서 그렇습니까? 대상이 어떻게 되어서 감액이 1,334만4천원이 됐지요?
승철

노승철기획감사실장

역시 이것은 이장·반장이 겸직하는 경우가 있습니다. 이장이 반장을 겸직하는 경우... 그래서 실수요 위주로 아주 최대한 절감예산을 짜다 보니까 각과에서 내놓은 것입니다. 문화체육공보실에서 실수요 조사에 의해서 내놓은 것을 가지고 다룬 것이라고 이해하시면 되겠습니다. 그렇다고 주던 것을 안주는 것은 아닙니다.
봉호

신봉호위원

그러면 그 동안에 두 가지 신문이 들어갔다는 얘기네요?
승철

노승철기획감사실장

그런 경우도 있고, 또 그 동안에 병합이 된 것도 있고... 그러니까 분리해서 이장·반장 따로 보던 것이 합해진 곳도 있고...
봉호

신봉호위원

그래도 그렇게 많지는 않을텐데... 1,300만원씩이나 되면은 사전에 이것이 조사가 미비했다가 제대로 조사가 된 것 같고요, 그 다음에 122페이지 아까 설명을 해 주셨는데 야간기계경비 및 전자무인기계경비 용역비가 감액이 됐는데 이것은 어떤..
승철

노승철기획감사실장

이것은 계약잔액입니다.
봉호

신봉호위원

그리고 그 다음에 125페이지 밑에 것은 이해가 가는데 국민운동사업추진이라는 것이 별도로 나가는 겁니까?
승철

노승철기획감사실장

국고보조로 별도로 나가는 겁니다.
봉호

신봉호위원

무슨 운동사업입니까?
승철

노승철기획감사실장

새마을단체하고 바르게살기입니다. 밑에 정액보조는 연간운영비 정기적으로 주는 것이고, 이것은 국민운동사업을 하라고 별도 지침을 주면서 우선사업을 하라는 부분이 되겠습니다.
봉호

신봉호위원

그리고 128페이지 보면은 주정차단속요원 야식비 20만원밖에 안되는데 많지 않은 돈이지만 왜 이렇게 줄지요? 이런 것은 할 때 제대로 주실 것은 주셔야 되는데...
승철

노승철기획감사실장

이것이 왜냐 하면은 저희가 지침받은 것이 그렇습니다. 소모성 경비 즉, 1회성 경비는 가능하면 줄여라 해서 예를 들어서 3천원짜리 곰탕 먹을 것이면은 2천원짜리 짜장면 먹어라 심지어 이런 지시까지 내려옵니다. 긴축재정으로 짜다 보니까.... 그래서 각과에서 너희 스스로 절감예산 내놔봐라 해서 내 놓은 것이 이렇게 나온 겁니다. 우리 예산부서에서 이 주정차단속하는 요원 야식비까지 연간 20만원 감액해서 무엇을 하겠습니까? 그런데 각과에서 스스로 내 놓은 것이 이렇게 내놓은 것입니다.
봉호

신봉호위원

스스로 내놔도 그렇지 깎을 것을 깎으셔야 될 것같고요, 133페이지 팩스구입 아까 말씀하셨는데 이 팩스구입을 내무과, 사회복지과, 환경보호과, 산림과에...
승철

노승철기획감사실장

없습니다.
봉호

신봉호위원

없는데 이 내무과 같은 경우에는... 이런데 없어도....
승철

노승철기획감사실장

전산실에서 통합관리하고 있습니다. 그래서 그게 사무실이 떨어져 있다보니까 별도로 자기 사무실에도 하나씩 있어야 되겠다고 해서 당초 예산에 확보했었는데 중앙지침이 어떻게 됐냐하면은 자산 및 물품구입비를 순연을 시켜서 금년도 확보를 다 못하더라도 그 부분에 대해서 상당히 절감을 시켜라 그래서 이것을 내년도로 미루고 6개월 참자고 해서 이렇게 된 겁니다.
봉호

신봉호위원

전액 500만원 삭감되니까... 꼭 필요하면은 이런 부분은 예산삭감을 좀 너무...
승철

노승철기획감사실장

이것뿐이 아닙니다. 위에 보시면은...
봉호

신봉호위원

압니다. 아는데... 일괄적으로... 출장소는 어디...
승철

노승철기획감사실장

읍면 5개 출장소 다 입니다.
봉호

신봉호위원

그런데 이것이 필요한 부분인 것 같아서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
승철

노승철기획감사실장

그래서 필요성이 있기 때문에 그것을 확보를 하려고 했는데 그 부분을 6개월 미뤄서 내년도에 사자해서 이 부분을 절감을 시킨 겁니다.
봉호

신봉호위원

그리고 135페이지 똑같은 내용이 되겠는데요, 지방세독촉장 전산용지 구입비 전액 싹 없어지거든? 지방세독촉장 전산용지 구입비가 싹 없어지면 이게 아주 없어진다는 얘기입니까?
승철

노승철기획감사실장

일반관서당경비에서 쓰라는 것입니다. 그러니까 기존 관서당경비 수용비에서 쓰고 별도로 독자적으로 이 비목을 가지고 120만원 더 세우지 말자. 그러니까 나눠쓰자는 겁니다.
봉호

신봉호위원

마지막으로 하나만 더 여쭙겠습니다. 141페이지에 보면은 자동차 구입이요.
승철

노승철기획감사실장

예.
봉호

신봉호위원

지금 우리 군청에 승합자동차 대형버스가 폐차연도가 얼마나 지났지요?
승철

노승철기획감사실장

금년입니다. 금년에 도달한 겁니다. 32인승하고 35인승 연수가 다르더라고요. 우리가 가지고 있는 것이 32인승인데 사용연도가 8년입니다. 그런데 35인승은 6년인가 그렇게 돼 있습니다. 그래서 지금 8년째 한도가 돼 있는 겁니다. 그래서 금년도 교체시기인데 그래서 새로 사려고 했고, 알다시피 진짜 비가 샙니다. 에어콘도 없고... 그래서 그것을 일단 수리를 해서 연초에 사는 것으로 그래서 이번에 6개월 연장시키자고 해서 그 부분을 유보를 시킨 겁니다.
봉호

신봉호위원

이상입니다.
성기

홍성기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 최종목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종목

최종목위원

최종목 위원입니다. 기획감사실장님의 설명을 충분히 들었고, 특히 공무원의 생계와 직결되는 수당이나 식비 이런 것을 삭감해서 IMF 예산편성을 하셨다고 했는데 공무원들한테도 좀 미안한 생각이 들고, 실제 예산심의를 하면서도 마음이 편치는 않습니다. 그러나 이게 당초 예산에 승인된 부분에 대해서... 어떤 절감효과를 노리고 한 것이겠지만은 어떤 지침에 있다고 하지만은 일괄적으로 그냥 당초예산에 승인된 것을 과감하게 자른 것에 의해서는 이의를 제기하는 바입니다. 당초에 삭감요인이 있다면은 예산서 자체에 승인도 받지말아야 하고, 그러는데 이 부분에 대해서 무자비하게 확 자른 것에 대해서는 좀 좋지않은... 심의까지 끝나고 단, 물론 IMF사태가 와서 긴축재정 지시가 왔다고 하지만은 거기에 해당되는 분야가 아닌 부분도 손질을 많이 했다. 그러면 당초에 올리지 말았어야지요. 또한 절감부분에 대해서 민생분야나 실업자대책이나 이 부분도 들어갔지만은 이것을 무자비하게 잘라서 이 시점에 시설비로 중점 투자가 된 것을 봤습니다. 제가 한번 쭉 봤을 때... 이랬을 때 과연 이게 바람직한 삭감이냐, 바람직한 추경이냐 여기에 대한 의구심이 가고 있습니다. 이 분야에 대해서 설명을 해 주시고, 특히 신봉호 위원이 얘기한 승합차 문제 이것도 내구연한이 만약에 금년이 됐다면은 편성자체를 하지 말았어야지... 편성은 해 놓고 지금와서 이것을 잘라서 특히, 이 분야가 버스가 노후되고 해서... 특히 이게 군민들을 실어 나르는 사항이거든요. 어떤 행사나 어디 선진지 견학이나, 공무원들이 많이 이용하고... 차량이 노후되어서 비가 새는 지경에 이른 차를 갖다가 이것을 예산편성을 해서 승인을 받아놓고 내구연한이 안되어서 삭감부분에 집어넣어서 삭감을 했다는 것은 이해가 안갑니다. 다시 한번 말씀드리면은 낡은 차를 가지고 가다가 공무원 수십명 타던지 주민 수십명 타다가 사고가 났을 때 이것은 작은 것을 얻으려다가 큰 것을 놓치지 않는 것이지 않는가 이런 부분이 아쉬운 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서는 좀 신중을 기하셨어야 될 부분이 아닌가... 또 깍는데만 능사가 아니라 여러 가지 문제를 생각해서 삭감을 해 주셨으면 좋았을텐데 특히 삭감부분이 민생분야라든지 결식아동을 위해서 쓰여진다든지 어떤 군민의 복지향상을 위해서 쓰여졌다면은 본 위원도 이의가 없습니다만은... 그러나 여기에 대해서 근 30%이상 40% 정도가 시설비에 투자를 하기 위해서 깎았다는 것은 군민도 납득이 안되고 동료위원들도 납득이 안 가실 겁니다. 특히, 뒤에 넘어가면은 143페이지 의용소방대 지원이 있습니다. 제가 알고 있기로는 의용소방대 지원이라는 것은 얼마 전만 해도 소방에 관한 업무가 도로 관할돼 있기 때문에 의용소방대에 대한 지원은 일체 중단이 된 것으로 알고 있습니다. 어떤 시설비든... 그런데 보상금으로 지장물 철거를 하게 되면은 여기에 대한 건축비는 누가 댈 것이며, 건축을 해 줄 것인지... 이 분야에 대해서 알려 주시고, 특히 남면같은데도 의용소방대가... 저희 면을 빌려서 얘기하는 것은 미안합니다만은 소송을 만나서 철거단계에 가 있는데도 400만원짜리 콘테이너 하나 가지고 거기에서 일을 봐라 하는 상황까지 나왔는데 어떻게 이런 예산분야를 집중 삭감을 해서 어떻게 의용소방대 보상금으로 지출할 수 있습니까? 이 분야에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

처음부터 말씀하신 부분부터 설명을 해 올리겠습니다. 첫 번째 공무원 수당쪽으로 주는 비용을 과감하게 삭감을 했다고 하는 부분, 두 번째는 버스구입과 관련해서 내구연수가 되고, 그 다음에 다 낡은 차인데 위험부담을 안고 그것을 이번에 안사고 했을 경우에 문제가 있을 것이 아니냐, 세 번째는 서석면 의용소방대 부지관련 지장물 세 가지를 말씀해 주셨는데 첫 번째 말씀하신 공무원수당조의 삭감은 당초 예산편성시는 지난 연말에 내무부 지침에 의해서 당초 예산을 편성해서 의회승인을 받은 것입니다. 그랬는데 아시다시피 IMF체제가 되면서 내무부에... 그러니까 지금은 행정자치부지요. 예산편성지침이 몇 번 걸러서 수정지시가 되어서 최근 수정지시에 의해서 편성된 부분입니다. 즉, 공무원에 대한 봉급을 당초에는 97년도에 비해서 98년도 3.5%인상하는 안으로 해서 당초 예산을 편성했습니다. 그래서 처우개선되는 부분이 바로 지난해보다 3.5%인상을 하는 것으로 전제하에 3.5%인상분을 계상했던 것이고, 그 다음에 기말수당은 지금까지 네 번을 받아 왔습니다. 분기별로 4/4분기로 받아 왔는데 그 중에 1개 분기만은 반납하는 것으로 해서 연간 3회를 받는 것으로 그렇게 지시가 됐기 때문에 예산편성 지침에 의해서 처우개선비 당초 예산에 확보했던 부분을 감액조치를 하고...
종목

최종목위원

실장님, 잠깐요. 이 부분이 오해의 소지가 있을까 봐 다시 말씀을 드립니다. 본 위원이 얘기한 것은 왜 깎았느냐 가 아니라 깎게 되어서 마음이 아프다고 얘기를 한 겁니다. 속기록에 남기 때문에 잘못하면 전체 공무원들한테 욕먹는 얘기인데 이것은 공무원들의 처우개선비를 깎아서 추경을 하기 때문에 위원된 입장에서 심사를 하다보니까 마음이 아프다고 얘기한 겁니다. 그 분야는 답변 안하셔도 됩니다. 잘못나가면은 제가 욕을 먹습니다. 이것은 깎으라는 얘기가 아니라 그것을 깎아서 딴 시설비 분야에 투자를 하는 것을 가지고 심의를 하다보니까 마음이 아프다는 뜻으로 얘기한 겁니다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다. 그래서 그 기본방향을 설명을 드렸습니다. 그래서 중앙의 예산편성 지침이 기존 공무원처우개선비나 기말수당 부분을 감액을 해서 그것을 어디에다 쓰느냐? 바로 실직자들 취업비로 확보하라고 해서 그게 바로 예비비로 세운 것이 5억1,700만원 세우는 겁니다. 그러니까 100%는 다 안 갔지만은 실직자에 대한 취업대책으로 예비비를 확보를 하라고 해서 예비비에 5억1,700만원 계상을 한 부분이 바로 거기에서 삭감된 부분에서 일부를 계상한 부분이 되겠습니다. 그 다음에 버스관계는 기존예산에 자산취득비로 당초 예산 편성된 것이 중앙행정자치부까지 목별조서가 다 올라가 있습니다. 그런데 거기에서 다루는 과정에 자산취득비에 몇 %를 삭감하라고 돼 있습니다. 기정예산... 홍천군... 각 시·군이 똑같습니다. 시·군 것을 다 지침을 준 것이 홍천에는 자산취득비의 몇 %를 기정예산에서 깎으라고 돼 있기 때문에 깎는 부분을 가지고 자산취득을 다루다 보니까 행정장비, 자동차 관계 얽혀 있지, 또 청소차 얽혀 있지 이렇게 다 얽혀있습니다. 그러니까 그 중에 그래도 사용빈도가 약한 것이 버스 아니냐, 그러니까 버스가 금액도 큼니다, 그러니까 100만원짜리 몇 개를 깎는 것보다 이거 하나 깎으면 프로테이지가 확 올라갑니다. 그래서 고민 끝에 할 수 없이 버스를 금년도 최소한도 쓸 일이 있으면 용차를 하는 한이 있더라도 지금 있는 차가 낡아서 진짜 위험하다면은 일반 시중버스를 용차해서 쓰는 한이 있더라도 이 부분 하나만 건드리면 프로테이지도 상당히 커버가 된다. 이런 뜻으로 손을 댄 겁니다. 저희도 안 깎고 그냥 해 주었으면 좋았었는데... 그 부분을 이해좀 해주시고요, 그 다음에 서석 의용소방대 부지관계는 당초에 발생이 어떻게 됐느냐 하면은 의용소방대 업무가 도청으로 가다보니까 도에서 각 시·군에 면단위 의용소방대를 새로 요청에 의해서 홍천에 하나 준 것이 서석으로 책정이 된 것입니다. 그래서 서석의 의용소방대를 도청에서 새로 지으면서 부지는 홍천군에서 내놔라 하는 것입니다. 이 땅이 바로 홍천군 군유지입니다. 그래서 군유지 안에 군유지를 개인 쓰고 있으니까 그 위에 군유지 땅을 임대를 받아서 그 위에 지상건물은 개인 소유이고, 땅은 군유지 이고, 그래서 땅에 대한 임대료는 군이 받아 왔는데 그것을 소방대를 짓기 위해서 지상건물이 낡은 건물이고 그래서 그것을 내보내려고 하다보니까 지상건물은 사유지이니까 그것을 보상을 줘야 할 문제가 생겼습니다. 그래서 보상을 줘서 철거를 시키고 거기에 도에서 소방대를 지어주고 그 다음에 그 땅은 도유지하고 바꾸는 겁니다. 그래서 도재산으로 완전히 만들어 주는 것입니다. 그 땅은 군유지이기 때문에 군유지를 도로 재산 이전해 주고 도유지는 홍천군으로 넘겨주고 그러다 보니까 할 수 없이 이 지상물건이 있던 것을 철거를 하고 거기에 장애물 있던 것을 제거하려니까 그 비용이 그만큼 들어가야 재산정리가 된다는 뜻입니다. 그래서 그 부분을 계상한 부분입니다. 그러니까 사유재산에 대한 것을 제거하려니까 불가피 그 지장물 철거분이 보상명목으로 해서 감정가에 의해서 정리를 해 줘야만 되겠다고 해서 세운겁니다. 지상물건 소방대는 도에서 짓는 것입니다.
봉호

신봉호위원

사업비가 어느 정도되지요?
승철

노승철기획감사실장

1억 한 7천?
진한

정진한위원

거기에 대해서 제가 참조발언을 하겠습니다. 서석소방대는 건물이 없어서 리사무소 차고를 소방서로 쓰고 있습니다. 그래서 소방서를 짓도록 요청을 해서 도에서 지원을 받았는데 그 부지내에 사유재산이 있어서 그것을 해결하는 그런 문제가 있어서 이렇게 책정이 된 것으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
승철

노승철기획감사실장

그러니까 땅은 군유지이고 지상물건은 사유지고 이렇게 돼 있었던 것입니다. 그래서 땅에 대한 임대료는 받고 있었는데 그것이 소방서를 지으면서 그 땅을 도 재산으로 넘겨주고, 도의 땅을 우리 군이 받고 이렇게 해서 재산정리까지 들어가는 겁니다.
성기

홍성기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ( 없습니다 』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 일반행정비에 대한 심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 20분간 정회를 하겠습니다. 16시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 42분 회의중지

16시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 일반회계 세출예산안 심사를 진행하겠습니다. 사회개발비 분야에 대해 기획감사실장은 설명해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

일반회계 사회개발비 분야 세출예산안에 대해서 설명 올리겠습니다. 148페이지가 되겠습니다. 사회개발비 세출분야는 총체적으로 21억4,460만원이 증액편성이 됐습니다. 내용별로는 교육 및 문화비에 2억1,519만8천원 증액편성을 했습니다. 세부내용은 예술분야에 311만원, 그 중에 경상예산이 711만원, 경상예산 711만원은 민간실비 보상금으로써 금년도 감자큰잔치 참가여비 부분이 되겠습니다. 다음 사업예산으로써 400만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 국고보조사업으로써 지방문화원활동비에서 600만원 감액이 되고, 그 다음에 향토자료수집비에 200만원 증액편성해서 증감조정해서 총체적으로 400만원 감액편성이 됐습니다. 다음 도비보조사업은 총체적으로 증감변동은 없습니다. 내역별로 무궁화얼 선양사업에 실시설계비, 시설비, 시설부대비해서 당초에 전체적으로 시설비에 묶여 있던 부분을 설계가 필요하고 그 다음에 부대성경비가 필요하기 때문에 그 부분을 목별로 조정을 한 부분이 되겠습니다. 다음 150페이지입니다. 문화재관리에 2,380만원 증액편성을 했습니다. 내역별로 국고보조사업에 1,480만원, 국고보조사업 내역은 일반운영비로서 재료비 180만원, 시설비 1,300만원이 되겠습니다. 재료비는 문화유적지 정화 공공근로 사업 즉, 실직자대책이 되겠습니다. 그 다음에 문화재 안내판 설치입니다. 김학균 가옥하고 명개리 열목어 서식지, 물걸리 사지해서 이 부분에 국고보조, 도비보조, 군비부담해서 총체적으로 1,300만원 계상 됐습니다. 다음은 자체사업으로써 900만원입니다. 이 900만원은 서석 동학혁명유령탑 주변 정비사업이 되겠습니다. 다음 문화예술회관 운영비로써 총체적으로 2,662만6천원이 감액편성 되었습니다. 내역별로는 인건비에서 1,142만4천원이 감액 됐습니다. 감액된 내용은 기본급, 일용인부 시간외근무수당이 되겠습니다. 다음 관서운영비에서 177만6천원이 감액편성 됐습니다. 역시 문화예술회관 기관 및 부서운영비에서 감액편성된 부분입니다. 다음은 경상적경비에서 1,342만6천원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 일반수용비에서 280만5천원, 공공요금및재세에 1,051만5천원, 시설장비유지비로서는 949만4천원 증액편성 되어서 총체적으로 1,182만6천원 증액편성 됐습니다. 다음 여비에서 40만원 감액, 자산취득비에서 120만원 감액편성을 했습니다. 다음 156페이지 체육진흥관리입니다. 체육진흥관리분야에 2억1,491만4천원이 증액편성 됐습니다. 내역별로는 경상예산에서 159만4천원, 이 중에 일반운영비는 224만8천원이 감액편성 됐고, 여비 54만원 감액편성 되고, 일반보상금에서 438만2천원이 증액편성이 됐습니다. 일반보상금에는 군 실업팀에 대한 퇴직전환금 부담금이 되겠습니다. 이 부분에 738만2천원이 증액편성을 했고, 그 다음에 합숙급식 보상금이나 우수선수 장려 지원해 준 부분에서 300만원 감액편성을 했습니다. 다음 158페이지 사업예산으로써 2억1,332만원이 증액편성 됐습니다. 세부내역으로 도비보조사업 1억5,322만원이 증액편성 됐는데 이 중에 민간이전비용이 2,302만원, 시설비가 1억3,020만원이 되겠습니다. 즉, 민간이전비용은 민간경상보조로서 어린이 체능교실, 청소년 체련교실, 여성생활체육강좌, 장수체육대학, 가족생활체육캠프, 클럽대항 청소년 체육대회 이 부분이 도비지원금, 군비부담금해서 2,302만원이고, 시설비는 동네체육시설 도비 1300, 군비 1300해서 2,660만원이... 이 위치는 내촌면 도관리가 되겠습니다. 농구대 설치 3개소인데 이것은 3개소에 360만원, 도비 군비해서 계상된 부분입니다. 면별로 남면, 화촌면, 내촌해서 농구대 설치 3개소이고, 그 다음에 동네미니축구장 설치는 서면 팔봉산관광지 단지내에 있는 부분이 되겠습니다. 어유포리 팔봉산관리사무소 뒤에 축구장 마당 만들어 놓은 거기에 인조잔디를 해서 미니축구장을 만들도록 도비, 군비해서 1억 계상이 된 부분이 되겠습니다. 그래서 이 분야에 시설비 1억3,020만원이 계상 됐습니다. 다음 자체사업으로써 6,010만원이 계상됐는데 이 부분은 서석 노인게이트볼장이 작년도에 사업이월된 부분이 이월절차를 잘못 밟아서 불용처리가 되고 다시 불용처리된 예산을 또 다시 세워준 부분이 되겠습니다. 다음은 보건및생활환경개선비입니다. 총체적으로 8억824만2천원이 증액이 됐습니다. 그 내용별로는 보건관리가 1억1,347만3천원 감액이 됐는데 세부내역에서 경상예산에서 1억4,754만1천원 감액편성이 됐습니다. 이 내용은 인건비에서 1억2,427만2천원 감액이 되고... 그 중에 기본급에서는 감액이 되고 기타직 보수는 280만원 증액, 그 다음에 일용인부임에서 시간외 근무수당 207만9천원 감액해서 총체적으로 인건비가 1억2,427만2천원 감액편성을 했습니다. 다음 관서운영비에서 793만2천원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 보건소 기관및부서운영비가 되겠습니다. 다음은 162페이지 경상적경비입니다. 1,33만7천원 감액편성을 했습니다. 내용은 일반운영비에서 1,055만7천원 감액편성을 했는데 일반수용비에서 17만원 감액이 되고, 공공요금및재세 90만원 증액편성, 시설장비 유지비에서 360만6천원 감액편성 했고, 차량·선박비에서 184만6천원 감액편성, 의료비에서 583만5천원 감액편성을 했습니다. 이 의료비 583만5천원은 간염검사 시약하고, 슬라이드, 영유아 간염백신... 영유아 간염백신 142만5천원 신규로 편성을 하면서 슬라이드하고 간염검사시약은 감액을 한 부분이 되겠습니다. 다음은 여비에서 744만원 감액편성을 했습니다. 일반업무추진비에서 36만원 증액편성이 됐는데 이것은 일반업무 정원가산 추진비 6급, 7급 누락분에 대한 것 조정을 하고 더 추가 됐던 부분을 감액을 해서 부기정리를 한 부분입니다. 다음 자산취득비로서 230만원 증액편성을 했습니다. 이 내용은 물품자산취득비에서 70만원 감액을 하고 내촌 보건지소를 새로 짓고 있기 때문에 준공이 연내에 될 예정이기 때문에 거기에 필요한 용품구입 일부분을 인정해 준 부분이 되겠습니다. 사무용책상, 의자, 캐비넷, 대기용 장의자, 스크린, 약장, 환자용 의자해서 부분 인정을 해서 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 166페이지 사업예산에서 3,406만8천원 증액편성을 했습니다. 국고보조사업에서 81만7천원 감액이 되는데 사회보장적 수혜금이 81만7천원 감액이 되겠습니다. 국고보조, 도비보조 변경에 따른 군비부담 역시 변경해서 감액조치한 부분입니다. 다음 도비보조사업으로써 1,858만1천원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 사회보장적 수혜금으로써 5대암 검진사업비 도비지원분에 대한 군비부담해서 1,858만1천원 증액편성을 한 부분이 되겠습니다. 다음 자체사업으로써 1,630만4천원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 내촌 보건지소 신축에 따른 관급자재 인상분하고 보건소 청사 마당과 울타리시설 부분이 되겠습니다. 다음 보건복지사업관리입니다. 4억4,694만3천원을 증액편성 했습니다. 이 중에 경상예산이 265만원, 그 내용은 민간실비보상금으로써 저소득층 이미용지원사업 봉사자 급식비와 무의탁입원환자 간병인 지원금해서 265만원 증액편성을 했습니다. 다음 사업예산으로써 4억4,429만3천원 증액편성을 했는데 내용은 국고보조사업부분이 되겠습니다. 세부내용은 일반보상금에서 5억690만3천원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 사회보장적 수혜금으로써 재가부자가정지원 부분하고 소년소녀가장세대보호, 모자가정지원, 저소득노인지원, 장애인복지사업 이 부분인데 재가부자가정 지원은 3명에 보조부담 변경에 의해서 38만4천원 감액이 됐고, 소년소년가장세대도 777만3천원 감액편성 되고, 모자가정지원중에 실업계고등학교 학생 학비지원 178만5천원 감액, 아동양육비 지원은 115만3천원 증액이 되고, 저소득노인지원은 3억5,730만6천원이 증액편성 됐습니다. 다음 장애인복지사업으로써 장애인자녀교육비 보조부담에 의한 32만8천원 감액편성 됐습니다. 보건복지사무소운영에 보건복지특별지원사업비로 196만3천원이 증액편성 되고, 한시적생활보호대상자 자녀 학비 지원에 1,159만원 증액이 되고, 한시적 생계보호에 1억4,516만1천원이 국고보조, 도비보조 보조부담비율에 의한 군비부담해서 추가계상이 됐습니다. 총체적으로 일반보상금에 5억690만3천원 증액편성이 됐습니다. 다음 민간이전비용으로써 6,261만원 감액편성 됐습니다. 내용은 거택보호와 시설보호자에 대한 보조부담 비율에 의한 감액편성입니다. 다음 보건지소운영입니다. 317만원 증액편성이 됐습니다. 내용은 일반보상금으로써 공중보건의사 이동진료 활동비하고 공중보건의사 교육여비가 되겠습니다. 그래서 317만원 계상이 됐고, 치과이동진료활동비도 여기 같이 128만원이 계상됐습니다. 다음 172페이지 환경관리입니다. 총체적으로 4억7,160만2천원이 증액편성이 됐습니다. 내용별로는 환경관리에서 2,017만8천원이 감액편성 됐고, 그 세부내용은 경상예산에서 1,517만8천원 감액을 했는데 관서운영비가 292만8천원, 경상적경비에서 1,252만원 감액편성 됐고, 그 다음에 경상적경비는 일반운영비와 여비, 일반보상금, 자산취득비 이 부분에서 1,225만원이 감액편성 됐습니다. 다음은 175페이지 사업예산으로써 500만원이 총체적으로 감액됩니다. 시설비에서 1,500만원, 이 1,500만원은 위생처리장 지하수개발을 하려고 하던 것을 계획변경해서 4,500만원 감액편성되고, 동면 오수처리장 차집관로 추가연장이 필요하기 때문에 여기에 3천만원을 추가로 계상을 해서 전체적으로는 1,500만원 감액이 되겠습니다. 다음 민간자본이전비용에서 1천만원, 이것은 민간대행사업비 인데 군부대 오수정화시설비 지원입니다. 이것은 지난 연말에 도비로 1천만원을 받아 왔는데 이미 추가경정예산이 끝난 다음에 왔기 때문에... 예산이 끝난 다음에 왔기 때문에 다루지 못한 부분입니다. 그래서 도비수입은 이미 세입이 잡혔고 세입이 잡혔던 부분은 이번에 1천만원 계상해서 군부대로 지원하고자 하는 부분입니다. 다음 청소관리에서 6억3,210만4천원이 증액편성 됩니다. 내용별로는 경상예산에서 7,563만4천원이 증액이 되고, 세부내역은 인건비가 280만3천원이 증액편성 됐습니다. 이 부분은 재활용 분리수거 환경미화원에 대한 추가소요분 정리를 한 부분이고, 처우개선비는 인상요인은 감액조치를 한 부분입니다. 그 다음에 기말수당 역시 같은 내용입니다. 네 번 주던 것을 세 번으로 바꾸기 때문에 그 부분에 대해서 감액이 되고, 그 다음에 여타 분은 추가 급료조정 지침에 의해서 하다보니까... 정리를 하다보니까 전체적으로 280만4천원이 추가계상 되는 부분이 되겠습니다. 다음 179페이지 경상적경비에서 7,283만원이 증액편성 됐습니다. 내용별로는 일반운영비에 833만원, 일반수용비에 469만원인데 쓰레기종량제 폐기물신고 스티커 이 부분은 감액을 하고, 하오안 쓰레기 위생매립장 검사수수료 434만원과 건물현황 측량비용인 오수처리장 소각장에서 63만원, 72만원 이렇게 계상해서 전체적으로는 469만원이 추가계상이 됐습니다. 그 다음에 공공요금및재세에 64만원. 즉, 쓰레기매립장 정기 안전검 사비가 되겠습니다. 다음 180페이지 시설장비 유지비로서 쓰레기 복토용 굴삭기 보수비 300만원 계상했습니다. 다음 여비는 96만원 감액을 했고, 일반보상비는 5,176만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 기타 보상금으로써 폐품소집 장려금 지급이 되겠습니다. 폐비닐, 농약빈병 이 부분에 1,100만원, 700만원 추가 확보를 하는 것이고, 고철및폐자원수집 장려금 지급 역시 3,376만원을 이번에 계상을 해서 전체으로 5,176만원이 일반보상금으로 증액편성을 하는 부분이 되겠습니다. 다음 민간이전비용으로써 1억7,870만원 증액편성하는 부분입니다. 이 부분은 연금지급금으로써 환경미화원 연금지급금 퇴직전환금과 연금부담금하고 환경미화원 퇴직준비금 그렇게 해서 총체적으로 1억7,870만원을 추가계상 했습니다. 다음 자산취득비로서 1억6,500만원 감액편성을 했습니다. 이것은 당초에 음식물쓰레기수거 전용차를 구입할 계획으로 해서 당초 예산 승인을 받았었습니다만은 역시 계획변경으로 해서 이 부분은 감액편성을 한 부분이 되겠습니다. 다음 사업예산으로써 5억5,647만원을 계상했습니다. 내용은 국고보조사업으로써 15억225만원을 증액편성 했는데 그 내용은 일반운영비 225만원 즉, 재료비가 되겠습니다. 실직자 공공근로사업비가 되겠고, 시설비에 15억 이 부분은 농어촌대형쓰레기장 시설비조로 국고보조 온 부분만 계상을 한 부분이 되겠습니다. 역시 이것도 국고보조에 따른 군비부담이 있습니다만은 군비부담은 위치가 확정되고 설계가 끝난 다음에 차후에 부담할 계획으로 군비부담은 아직 안했습니다. 다음은 지방양여금사업으로서 11억3,600만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 축산폐수공동처리 시설이 계획변경 됨에 따라서 국고보조, 양여금이 감액되고, 도비 감액이 되면서 이것은 계획을 순연 시키기 때문에 전액 감액을 시킨 부분이 되겠습니다. 자체사업으로써 1억9,022만원 증액편성을 했습니다. 이 내용은 쓰레기매립장복토비를 1천만원 감액을 하고 환경기초 시설 설치지역 주민숙원사업으로써 간이상수도시설에 전반적으로 실시설계비, 부대비해서 7천만원해서 계상을 했고, 또 홍천읍 쓰레기소각로가 부식이 되어서 보수를 하는데 보수비용으로 1억3천만원 해서 이 부분에서 1억8천만원 계상해서 총체적으로 자체사업에는 1억9,022만원이 증액편성 됐습니다. 다음 상하수관리로서 1억563만7천원 감액편성 됐습니다. 내용은 경상경비에서 여비 40만원 감액을 했고, 사업예산에서 1억523만7천원 감액편성을 했는데 그 내용은 홍천읍 하수관거정비사업 양여금 변경내시에 따라서 감액편성을 했고, 그 다음에 하수관거정비사업 이 부분은 97년도 양여금 불용액에 대한 것을 재투자 151만7천원 하는 부분이 되겠습니다. 그래서 총체적으로 실시설계비, 시설비, 부대비해서 전체적으로 1억3,306만7천원 감액편성을 했습니다. 다음 도비보조사업에 1억5천만원입니다. 이 부분은 간이상수도 보수비로 1억5천만원 즉, 도비가 3,300만원 지원되면서 군비 1억1,700만원 해서 전체적으로 1억5천만원 가지고 간이상수도 시설보수를 하고자 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 자체사업으로써 1억2,217만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 간이상수도 보수 과목정정이 되겠습니다. 즉, 간이상수도 보수 2억원을 당초 예산에 순수한 군비로 확보를 했었는데 도비보조 3,300이 오면서 보조부담 지시가 있기 때문에 2억을 삭감해서 위에 이미 보고 드린 대로 1억5천을 계상을 하고 이 부분은 삭감조치를 하는 부분입니다. 그 밑에 하단부 보시면은 유목정리 봉산촌 간이상수도 관로 매설 이 부분에 5천만원이 간이상수도 시설비로 들어가 있습니다. 이 내용은 이미 건설과에서 지하 암반관정을 파서 펌프설치까지는 하는데 관로매설을 해줘야만 급수가 되기 때문에 관로매설비용을 계상한 부분이 되겠습니다. 다음은 북방면 소매곡리 마을회관 및 경로당 전기설비 부족분에 대한 780만원 추가인정을 해 준 부분입니다. 다음은 역전평 음용수 개발 2천만원해서 이 분야에 전체적으로 1억2,217만원 감액편성이 됐습니다. 다음은 188페이지 위생환경사업소 운영입니다. 3,468만7천원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 인건비에서 1,322만4천원 감액을 했고, 관서운영비에서 223만원, 그 다음에 경상적경비에서 1,923만3천원, 여비 40만원, 자산취득비 100만원 그래서 전반적으로 해서 총체적으로 3,468만7천원 감액편성을 한 부분이 되겠습니다. 다음은 191페이지 사회보장적경비로서 총 3억5,739만6천원 증액편성을 했습니다. 사회복지분야 일반복지에 9,332만3천원 즉, 경상예산에서는 292만원 감액을 했는데 관서운영비, 경상적경비 이 부분에서 252만원 감액을 했고, 그 다음에 사업예산으로써는 9,752만3천원 증액편성을 했습니다. 국고보조사업에 246만7천원 감액편성을 했고, 194페이지 보시면은 민간이전비용, 민간자본이전비용해서 이전비용은 3만3천원 증액이 됐고, 민간자본이전 비용은 250만원 감액편성이 됐습니다. 즉, 장애인보호작업장 차량구입비 국고보조, 도비보조 보조비율에 따른 감액편성입니다. 다음 도비보조사업으로써 9,999만원 증액편성을 했습니다. 이 부분은 장애인보호작업장 기숙사 증축을 하기 위한 도비보조분만 계상을 한 부분이 되겠습니다. 이 도비보조분 시달된 부분만 계상했음을 보고 드립니다. 다음 위생관리에 128만원 감액편성을 했습니다. 일반운영비에 30만원 감액을 했는데 목욕탕수질검사수수료 부분 감이 되겠습니다. 196페이지 여비 68만원, 일반보상금 30만원 감액편성이 됐습니다. 다음 생활보호로서 100만원인데 이 부분은 자체사업에는 증감없이 저소득주민취로사업에 대한 국고보조가 옴으로 인해서 군비부담분을 감액조치를 한 부분이고, 부랑인보호에서 100만원 증액이 된 부분입니다. 이것은 행여자 구호비용 당초에 100만원 있었는데 부족하기 때문에 100만원 추가인정을 해서 계상한 부분입니다. 다음 198페이지 가정복지에 1억7,792만6천원 증액편성을 했습니다. 내용은 경산예산에서 56만원 감액이 되는데 그 부분은 여비가 되겠습니다. 사업예산에서 1억7,848만6천원 증액편성이 되는데 내용은 일반보상금 75만원 즉, 시설 퇴소아동 자립기반 정착금 부담금이 되겠습니다. 민간이전비용에서 2,016만4천원 감액편성을 했는데 이 부분은 아동복지시설과 아동복지시설 프로그램지원 이 부분에서 복지시설운영비는 국고보조, 도비보조 감액에 따라서 감액편성을 했고, 또 프로그램 지원은 보조내시에 따라서 군비부담 일부를 하면서 증액편성을 하면서 전체적으로는 2,016만4천원이 감액편성이 됐습니다. 다음 민간자본이전비용으로써 1억9,790만원 이 부분은 민간자본보조로서 아동복지시설 취사장비구입 400만원, 그 다음에 세탁장비 구입 250만원, 보육시설 증개축 2개소 1억9,140만원 그래서 국고보조, 도비보조에 수반된 군비부담해서 전체적으로 이 분야에 1억9,790만원이 증액편성 됐습니다. 다음 부녀복지로서 총 303만4천원 증액편성을 했습니다. 내용은 경상적경비에 287만원 즉, 일반운영비 193만2천원 이 내용은 여성기능인력 양성을 위한 교육비용으로 233만2천원, 여성취미교실 재료비 일부분 감액해서 40만원 감액을 했고, 민간실비 보상금에 여성사회참여의식 교육비로 76만8천원, 그 다음에 시설비에 17만원 이것은 여성 1366 전화설치비 17만원해서 총체적으로 경상적경비에 287만원 증액편성이 됐습니다. 다음 사업예산으로써 16만4천원 이것은 국고보조사업으로써 요보호여성 자립기반사업비 보조부담에 의해서 부담해서 16만4천원 증액편성된 부분입니다. 다음 202페이지 청소년 복지에 3,309만9천원 감액편성 됐습니다. 내용은 경상예산에서 1,589만9천원 감액이 되고, 그 세부내용으로써는 인건비 689만1천원, 경상적경비 900만8천원, 그 다음에 일반보상금 62만원해서 감액편성 했습니다. 다음 사업예산에 1,720만원 감액편성된 부분입니다. 자체사업 1,720만원 감액인데 내용은 청소년수련의집 운동장 복토 이것이 과거에 문화체육공보실에서 다루던 것을 가리산자연휴양림이 새로 개소하면서 그 쪽으로 업무가 이관되기 때문에 과목정정을 해 주는 부분이 되겠습니다. 다음 유아복지에 1,793만4천원 증액편성이 됐습니다. 이 부분은 민간경상보조로서 보육시설 저소득층 아동간식비 지원금 도비보조 군비부담해서 1,793만4천원 변경조치를 해 주는 부분이 되겠습니다. 노인복지사업으로써 9,727만8천원 증액편성을 했는데 내용별로는 경상예산안 700만원 감액이 됩니다. 민간실비보상금에서 노인의날 행사 정기총회 감액을 했고, 사업예산에서는 1억427만8천원이 증액편성 됐습니다. 국고보조사업으로 322만원 감액을 했고, 감액된 부분은 경로당 운영비와 경로당 난방비 이 부분이 국고보조, 도비보조 감액에 따라서 군비부담을 일부 충당을 하면서 전체적으로는 322만원이 감액된 부분이 되겠습니다. 도비보조사업으로써 5,250만원 증액편성이 됐습니다. 이 부분은 사회보장적 수혜금으로써 노인교통비 5,250만원이 증액편성이 되는 부분입니다. 도비와 군비를 해서 5,250만원 추가조치를 하는 부분입니다. 다음은 시설비로서 이것은 전체적인 변동이 없이 도비 360만원 추가지원됨에 따라서 군비 360만원 감해서 부기정정해 준 부분이 되겠습니다. 다음 자체사업으로써 5,499만8천원 증액편성 했습니다. 시설비로서 4,604만5천원 이 부분은 풍암2리 경로당 이월사업부족분과 야시대 2리 경로당 보수비해서 4,604만5천원이 되겠습니다. 다음에 자치단체 자본이전비용으로써 화장장 사용료부담금 즉, 춘천시 원주시, 속초시, 동해시에서 사용료부담해야 할 금액을 895만3천원 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 208페이지 주택 및 지역사회개발비입니다. 7억6,376만4천원 증액편성을 했습니다. 내용은 주택사업이 1억2,414만5천원 즉, 주택계획에 122만7천원, 그 중에 경상예산은 117만3천원 감액을 하고 그 다음에 경상적경비로 48만원 감액, 사업예산에서 240만원 증액이 되겠습니다. 이것은 공가정비사업비가 되겠습니다. 다음 도시경관관리에 1억3,770만8천원 증액편성이 되겠습니다. 이 부분은 지방양여금사업으로써 시설비로 1억3,771만8천원이 증액편성되는 부분입니다. 즉, 이 부분은 97년도 양여금 불용액 재투자가 되겠습니다. 그래서 토지매입비로서 남면 명동리 숯골마을에 양여금 172만4천원, 그 다음에 시설비에 위원님들 나눠 드린 유인물에 오기가 된 것 같습니다. 농어촌 패키지 사업인데 거기 아마 오수처리시설로 나갔을 것입니다. 그래서 시설비에 농어촌 패키이지 사업 97년도 양여금 불용액을 재투자하는 부분인데 이미 계획됐던 것이 연도이월되면서 다시 투자되는 부분입니다. 서석 생곡리 공부방 시설 4천만원, 화촌면 외삼포리 대평마을 오수처리장... 아마 ‘대평마을’ 이렇게만 돼 있을 겁니다. 그게 오수처리장입니다. 거기에 9,549만4천원해서 시설비로 들어가고 그 다음에 부대비로서는 농어촌 오수처리시설 부대비 50만원해서 전체적을 지방양여금 재투자사업에 1억3,771만8천원이 계상됐습니다. 주택계량에는 1,480만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 일반운영비로서 감액되는 부분입니다. 수용비, 공공요금및재세, 운영수당이 되겠습니다. 그 다음에 시설장비유지비입니다. 다음 212페이지 도시개발입니다. 3,447만8천원 감액편성이 됐습니다. 내용별로는 경상예산에서 534만2천원이 감액이 되는데 관서운영비 276만원, 그 다음에 경상적경비 258만2천원해서 기관및부서운영비와 시설장비유지비, 국내여비 여기에서 총체적으로 534만2천원 감액편성이 된 부분입니다. 다음 도시정비로서 1억5,300만원 이것은 자체사업이 되겠습니다. 1억5,300만원은 하화계리 마을회관 및 경로당 증축에 따른 비용부담 즉, 실시설계비 397만8천원, 시설비 8,525만7천원, 토우아파트-군청입구간 도로개설 부분에 설계변경과 편입토지 보상변경에 따라서 6천만원, 그 다음에 강변주차장 진입도로 평가감정 수수수료 300만원, 그 다음에 감리비로서 하화계리 마을회관 및 경로당 증축에 76만5천원 그래서 이 부분에 총체적으로 1억5,300만원 계상이 됐습니다. 다음은 지적관리 1억8,213만6천원 감액편성이 됐습니다. 경상예산으로써 8,960만4천원 감액이 됐고, 인건비에서 2,199만2천원 감액이 됐습니다. 인건비는 일용인부중에 지적공부정리 및 재증명발급 변경사유와 주휴근무수당, 월차유급수당 변경요인에 의해서 감액된 부분이 되겠습니다. 다음 216페이지 관서운영비 276만원 감액했습니다. 지적과 역시 기관및부서운영비가 되겠습니다. 다음 경상적경비에서 6,485만2천원 감액편성을 했습니다. 이 내용은 일반운영비에서 2,409만2천원 세부내용으로서는 일반수용비 3,137만8천원을 감액조치를 했고, 그 다음에 운영수당으로써 210만원 감액, 시설장비유지비로서 190만원, 재료비에는 1,128만6천원 증액편성을 했습니다. 다음 여비 256만원 감액편성을 했고, 자산취득비에서 3,820만원 감액편성을 했습니다. 이 부분은 자산및물품구입비로서 지적도부본 바인다 직립식 보관함 이것은 행정자치부 기본계획에 앞으로 있다하는 것에 의해서 자체사업을 줄인 부분이 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 9,253만2천원 감액편성을 했습니다. 내용은 일반운영비에서 9,640만원 감액이 됐고, 자산취득비에서는 386만8천원 증액편성을 했습니다. 즉, 전산장비 구입비가 되겠습니다. 지적사회개발비로서 6억7,409만7천원 증액편성을 했습니다. 내용은 경상예산에서 20만원 감액을 했고, 사업예산에서 6억7,429만7천원 증액편성을 했습니다. 세부내역은 지방양여금 사업에서 2억9,475만9천원 감액한 사항이 되겠습니다. 이 내용은 시설비에서 오지개발사업비 부분이 감액내시에 의해서 감액편성된 부분입니다. 2억9,475만9천원이 감액됐습니다. 도비보조사업에서는 5억4,918만2천원이 증액되겠습니다. 이 부분은 내면 창촌교 가설에 따른 도비보조 분이 되겠습니다. 설계비 1,456만원, 시설비 3억8,540만원, 동면 속초리 보 도수로 관정해서 자체사업에 있던 5천만원을 삭감조정해서 돌리면서 도비해서 1억해서 1억5천만원이 이 부분에 계상이 됐습니다. 그래서 총체적으로 도비보조사업이 5억4,918만2천원이 되겠습니다. 다음은 자체사업입니다. 4억1,987만4천원이 증액편성 됐습니다. 시설비로서 4억1,987만4천원 인데 내용은 읍 구시장 지붕위험지역 보수 1천만원하고 읍 시가지 화단가꾸기 100만원, 화촌면 송정리 양수장 기계교체 2,690만원, 장평1리 마을안길포장 3,300, 두촌면 철정2리 도수로 설치는 부기정정이 되겠습니다. 1,900을 삭감하고 철정1리-3리간 도수로 설치에서 부기정정까지 포함해서 6,900 증액이 되는 부분이 되겠습니다. 다음에 두촌 괘석1리 교량보수 1천만원, 장남1리 농기계보관창고 진입로포장 1천원, 철정2리 본부락 마을진입로 700만원, 내촌 자율방범대 사무실 3천, 물걸리 시장포장 및 화장실 5,700, 서석면 체육공원 진입로 포장 1,400을 삭감하고, 하군두리 농로포장 900만원 감액이 되고, 수하리 농산물집하장 3천, 수하리 양항곡 보설치 기정예산 2,967만6천원을 삭감하고 생곡1리 제방 및 박스 3천만원, 청량2리 동두소교량 부족분 1,500, 검산2리 소교량 부족분 510, 황정골 농로포장 1,500, 청량1리 노장촌 암거박스 부족분 500, 검산리 마을안길 포장 난간마무리 1,200, 그 다음에 동면 속초1리 관정 및 집수암거 도수로 설치 이 부분은 도비보조사업으로 감액을 해서 돌린 부분 이미 설명드렸습니다. 덕치리 덕치교가설 거기에는 계약잔액 감액조치하는 것이고, 속초 1리 구교회앞 배수로 이 부분도 계약잔액, 월운리 진평 소하천 제방 집행잔액, 속초2리 진사리터 진입로보수 부족분 1천만원 추가계상, 방량골 안골 소교량 부족분 500만원 이것은 읍면 해당사업에서 계수조정들어온 부분입니다. 삼현리 소교량 부족분 420, 남면 신대2리 1, 2반 마을안길 포장 잔액 140 감하고, 용수리 응아지 마을안길 포장 잔액 500만원 감액을 하고, 용수리 안말 소교량 부족분 600만원 추가계상을 하고, 남면 시동1리 마을안길 포장 1,500 계상을 하고, 서면 동막리 대궐 마을안길 포장 5,900을 감액을 하고 마곡리 마을안길 포장으로 5,900 읍면 요구대로 한 것입니다. 그 다음에 서면 모곡1리 게이트볼장 시설 1천만원, 굴업리 안굴업교 개축 2천만원, 팔봉리 되롱골확장 포장 4,600, 반곡리 양수장 모터펌프 3천, 역전평리 동산천 취입보 기존에 있던 것을 삭감조치 2,967만2천원을 했고, 광원2리 샘터 마을 안길포장 잔액 680만원 감액을 했고, 율전2리 큰정새 마을안길 포장 집행잔액 72만6천원 감액을 했고, 방내3리 소교량 부족분 2천만원 추가계상하고, 밤밭제 정상포장 3천, 방내1리 소구륜 도수로 4천 이렇게 해서 일부 집행잔액에 대한 정리를 하면서 부족분 정리를 해 준 부분이 되겠습니다. 이상 사회개발비 세출예산부분 설명을 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 20분간 정회를 하겠습니다. 17시 05분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 44분 회의중지

17시 03분 회의계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 일반회계 세출예산안 심사를 진행하겠습니다. 사회개발비 분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 145쪽부터 228쪽까지입니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 최종목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종목

최종목위원

최종목 위원입니다. 우선 한 가지만 여쭤보겠습니다. 187쪽에 봉산촌 간이상수도 관로매설 5천만원 있습니다.
승철

노승철기획감사실장

예.
종목

최종목위원

물론 사업해 주시는 것은 고마운데 이게 모든 사업의 절차는 면에서... 이 경우에는 추경예산에서 받아 가지고 예산서가 작성되어야 되는데 그 절차를 이행을 하셨는지 거기에 대해서 우선 알고 싶습니다.
승철

노승철기획감사실장

이 분야는 면으로부터 저희가 받은 것이 아니고 도시과로부터 받은 것입니다.
종목

최종목위원

도시과에서 받았어도 거기에 따른 관련 공무원이 올라와야지요. 면장이 보고 한 것이... 그런데 그 절차가 안 지켜진 것 같고, 그러니까 한 가지로 생각해서 본 위원이 생각하는 것은 선심성 예산이 아니냐. 면에서 보고도 안한 것을 어떻게 임의적으로 군수가 면지역의 숙원사업 뭔지 알고 임의대로 맞느냐 이거예요. 그 분야에 대해서 받은 것이 있다면은 지금 바로 서류를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 위원장께 부탁을 드리겠습니다. 면에서도 신청을 안한 것이 일방적으로 군에서 신청을 해서 들어왔다면은 본 위원은 사업성에 대해서 의혹이 가고, 그러니까 계수조정때 이 분야에 대해서 삭제를 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다. 사업 안해도 좋습니다.
승철

노승철기획감사실장

그 부분은 나중에 계수조정때 말씀이 나오시겠습니다만은 우선 현재까지 진행된 것을 보면은 봉산촌에 식수문제가 상당히 장기간 동안 논란이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 건설과에서 1차적으로 암반관정을 개설을 하고, 암반관정을 파니까 물이 나와서 펌프설치, 전기설비를 하는 단계에 있는데 수질검사까지 받았는데 수질검사도 좋은 것으로 나온 것으로 알고 있습니다. 그래서 펌프설치나 전기설비만 내 놔 가지고는 급수탱크까지 올라가지 그 다음에 배수지나 송수관로를 해줘야지만 사용할 수 있다고 해서 마무리 측면으로 다룬겁니다. 새롭게 지금 시작되는 것이 아니고 이미 시작된 부분인데 양질의 물이 나오고 검사결과 수질도 좋고해서 급수를 할 수 있도록 해달라는 요구가 있다보니까 도시과 수도계 직원들을 현지출장을 시켜가지고 실질적으로 거기에 들어가는 비용이 어느 정도인지 확인결과해서 지금까지 왔다는 것을 말씀을 드립니다. 그 정도로 설명을 드리겠습니다.
종목

최종목위원

본 위원이 요구하는 사항은 면에서 사업을 선정해 달라고 보고한 것에 대한 문서를 금일 중으로 제출해 주시기 바랍니다. 도시과에서 하셨건 기획실에서 하셨건 문서를 사본을 해서 저한테 주면은... 면장이 보고 했다면은 면장이 알 것이고, 거기에 관련된 직원이 알텐데... 그 사항에 대해서 또 추경자료라고 하면 물론 도시과에서 나왔다면은 도시과에서도 남면의 숙원관계는 면장이 제일 먼저 알고 그 다음에 아는 것은 의원이 알고... 그러나 거기에 제가 게재한 사항은 아닙니다. 저는 몰라도 되지만 면장이 여타저타해서 저희 급수가 이렇게 됐으니까는 관로매설하는데 5천만원 지원해 달라는 문어를 절차상 받아서 이게 이루어졌어야 될 사항이거든요. 그런데 그 문제에 대해서 문서를 저한테 사본을 일단 해 주시고 다시 한번 나중에 계수조정때 이 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다.
성기

홍성기위원장

이 문제는 봉산촌 간이상수도 관로매설사업비를 계상하기 이전에 도시과에서 자료에 의해서 예산계상을 하셨다고 답변을 해 주시고, 최종목 위원님께서는 면에서 사업비를 요구하지 않은 것으로 제가 이해를 하고 있거든요? 이 부분은 도시과를 통해서 오늘중으로 자료가 도착할 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김원종 위원님 질의해 주십시오

김원종위원

김원종 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 200쪽에 보면은 두 번째 줄에 보육시설 증개축 2개소에 1억9,140만원이 계상이 되는데 2개소가 어디 어디입니까?
승철

노승철기획감사실장

북방 하화계 중앙어린이집하고 홍천읍 무궁화 어린이집 두 군데입니다. 이것은 어린이집 개보수 연차계획에 의해서 순차별로 도에서 지원되는 부분이 되겠습니다.

김원종위원

정확한 답변을 들어서 알겠습니다만은 왜 그러냐 하면은 여기 담당 계장님이 나와 계십니다만은 보육시설에 대해서 사실은 작년에도 말 많았었고 해서 올해 원만하게 해결이 되지 않나 해서 제가 질의를 드리는 사항입니다. 그래서 두 군데 다 됐다니까 문제는 다 해결된 것으로 알겠습니다. 이상입니다.
성기

홍성기위원장

정진한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진한

정진한위원

정진한 위원입니다. 188페이지에 보면은 북방면 소매곡리에 마을회관하고 경로당을 지어주시는데 통상 요즘 마을회관은 경로당을 지어주면서 회관으로 겸용을 하는 것으로 이렇게 대체하는 것으로 알고 있는데 어떻게 여기는 이렇게 특혜를 주셨는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다. 거기는 아시다시피 하수종말 처리장이 들어가면서 상당히 진통을 겪었고 나름대로의 보상적인 측면도 있습니다. 그래서 토지보상협의과정도 상당히 논란도 많았고 또 혐오시설이 들어오는 것에 대한 반대도 많았고 해서 그 부분을 조금 다른 지역과 달리 생각을 해서 보상적 측면도 생각을 했다고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
진한

정진한위원

먼저 마을회관이 없었나요?
승철

노승철기획감사실장

없었습니다.
진한

정진한위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
성기

홍성기위원장

신봉호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉호

신봉호위원

신봉호 위원입니다. 159페이지에 나와있는 동네미니축구장 설치 서면 어유포리라고 되어 있는데 이 미니축구장이 팔봉산 유원지안에 들어가는 겁니까?
승철

노승철기획감사실장

예, 그렇습니다. 유원지 안에 가면 상가 옆에 축구장 마당만한 것을 내 놓은 것이 있습니다. 거기에 일부 족구장을 해놓고 또 배구장을 해 놓고 그랬을 겁니다. 그런데 그 안에 미니축구장을 같이 하는 겁니다.
봉호

신봉호위원

이것이 제가 한번 실장님한테 전화를 드렸지만 인조잔디로 인한 미니축구장이지요?
승철

노승철기획감사실장

예, 그렇습니다.
봉호

신봉호위원

그 다음에 162페이지가 되겠습니다. 구강보건 슬라이드 제작보면은 기정에는 많지는 않지만 12만5천원 이렇게 돼 있었는데 이게 싹 삭감이 됐는데 이 부분하고, 163페이지에 보면은 맨 끝부분에 간염검사시약해서 뒤쪽 164페이지 보면은 C형해서 720만원이 싹 없어졌단 말입니다. 그 밑에 슬라이드도 얼마 안되는 금액이지만 감액이 됐는데 이것이 감액됨으로 인해서 간염검사시약 이런 것은 문제가 없겠는지 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

그 부분은 보건소장이 와 계시기 때문에 보건소장님이 직접 설명을 드리도록 이렇게 양해를 구하겠습니다.
성기

홍성기위원장

보건소장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
순방

홍순방보건소장

보건소장 홍순방입니다. 방금 신봉호 위원님께서 말씀하신 162페이지에 구강보건 슬라이드제작 12만5천원이 삭감된 것은 당초 저희 계획에 2,500원짜리 50장으로 되어 있는 구강보건교육용 슬라이드를 제작해서 초등학교 구강보건용으로 활용할 계획으로 했었습니다. 그런데 금년에 모든 예산관계도 그렇고 해서 직접교육을 하는 것으로... 현재 저희가 직접 교육을 하고 있습니다. 홍보교육도 하고 실습교육도 하고 여러 가지 궤도를 만들어서 현지나가서 교육도 하고 있는데 홍보교육의 효과를 거두기 위해서 슬라이드제작을 할 계획으로 있었습니다. 그러나 금년에 포기를 하고서 내년에 다시 제작을 해서 하는 것으로 계획을 세웠습니다. 그 다음에 간염검사중에 C형간염이 있는데 그게 저희가 당초에는 전문의로 하여금 C형간염에 대한 자문을 받아서 음식물에 의한 간염으로 판단을 했습니다. 2,400원씩해서 3천명을 계획을 해서는 720만원을 예산을 세웠습니다만은 나중에 전문서적을 가지고 확인을 해본 결과 수혈이나 주사 여기에 의한 간염이 어느 정도 있고, 약 50%정도에 해당되는 간염전파경로가 불확실하다는 전문서적에서 확인이 됐습니다. 만약에 이것을 검사를 할 경우에 전 군민을 대상으로 해야 한다는 판단이 나왔기 때문에 3천명을 해서 큰 효과가 없으리라고 판단이 되었기 때문에 이것을 삭제해 달라고 저희가 요구를 했습니다. 그 밑에 슬라이드는 검사실에서 활용하는 검사과정에 필요한 유리판을 얘기하는 겁니다. 이것도 저희가 금년 예산에 확보를 하려고 했습니다만은 크게 불필요해서 없어도 현재 확보된 양 가지고 검사가 가능하기 때문에 삭제를 했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성기

홍성기위원장

최종목 위원님 질의해 해 주시기 바랍니다.
종목

최종목위원

정진한 위원께서 질의하신 사항하고 같은 사항이 되겠습니다만은 하화계2리 마을회관 및 경로당 증축 8,500만원 있습니다. 같은 내용이 되겠습니다만은 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 경로당하면은 당초 예산에 한 동, 두 동 그것이 안됐을 경우에는 자체 숙원사업으로 하고 있는 마당인데 여기에 부기를 하화계리 마을회관 및 경로당 증축 이렇게 다루셨거든요. 그래서 이게 예산을 들여다 보면서 씁쓸한 이유가 IMF시대에 예산절감차원에서 공무원들 수당이라든지 식비 깎아서 이렇게 해서 하는 것이 과연 군민이 공감이 가겠느냐... 저는 이렇게 생각합니다. 타당성이 없잖아요. 긴박한 사항이 아니고 차라리 이런 시설비를 쓰시려면은 금년에 재해가 올 수도 있으니까 공무원들이 급여는 아니고 상여금이라든지 그런 것을 깎고 해서 삭감을 한다고 했으면 예비비로 남겨 놨다가 여름철에 재해가 난다든지 그때에 보태서 쓸 생각을 해야지... 깎아서 그냥 시설비에 투자를 하면은 깎인 사람들도 속이 쓰릴뿐더러 이게 하나의 사업효과도 주민들도 그걸 깎아서 경로당 지어달라고는 안할 겁니다. 더군다나 특히, 저희도 거기에 대상이 됩니다만은 6·4지방선거가 있습니다. 이런 시점에서 어려운 돈을 깎아서 과연 이런 시설비로 투자를 해야 되는건가? 거기에 대해서 실장님 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 그리고 경로당이나 마을회관 이게 다른 곳은 6천만원씩인데 여기도 유독 8,500만원 올라가 있거든요? 이러면 하나의 특혜의혹이 있지요. 물론 타당성 있게 보고는 하시겠습니다만은 그러나 얘기를 한번 들어보십시다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다. 소매곡리나 하화계리나 비슷한 답변이 되겠습니다. 소매곡리는 아까 하수종말처리장과 관련해서 혐오시설 들어온 것을 가지고 상당히 논란도 많았고, 또 그 동안의 간담회도 많이 했고, 현지에 나가서도 주민 이해관계에 얽힌 분들도 접촉도 많이 했고 해서 아까 말씀드린 대로 그 지역적인 보상적 차원을 배려를 했다는 것을 이미 말씀을 드렸고, 하화계리 같은 경우는 실질적으로 조선맥주 들어갈 적에 이미 위원님들도 현장도 가 보셨고, 또 물론 군의 관계자 군수, 도시과장, 여러분 가서 접촉을 했습니다만 그 당시에 요구하는 사항이 마을회관, 경로당 그 다음에 거기 묘지관계 이런 것이 같이 맞물려 들어왔습니다. 그래서 진입로 확보를 하는 과정에 상당히 논란이 많아 가지고 지금까지 꼬집는 부분입니다. 그래서 어쨌든 언제 해결해도 민원은 해결해야 할 것이 아니냐 그래서 또 그게 필요하다고 그쪽에서는 주장을 하고 있고, 또 조선맥주 들어오기 위해서 그 당시는 이것저것 종합검토를 해서 한번 좋은 방법으로 풀어 보자고 답변이 된 것인데 지금 와서도 상당히 고충을 느끼면서도 그 지역주민들은 정서를 그렇지 않기 때문에 그러한 꼬리를 무는 민원을 조기에 풀어보자 하는 뜻으로 다루어진 겁니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
종목

최종목위원

다시 한번 여쭙겠습니다. 이게 당초 예산에 계상이 됐다면은 본 위원 민원해결 차원에서 또, 우리가 혐오시설이라든지 산업단지가 들어가면서 이해가 갑니다. 어려운 돈을 깎아서... 특히, 음식물쓰레기차량 같은 그런 차도 1억이상되는 것 깎고, 아까도 말씀드렸습니다만은 다 낡은... 강원도 내에서 홍천군 버스가 제일 낡아서 타지도 못하고, 공무원이나 일반인들이나 주로 우리가 많이 이용하는 군청버스 문제를 깎아서 이런 시설비에 투자를 했다는 것을 군민이 알면은 과연 이게 예산편성이 바로 됐겠느냐? 그게 근심스럽고 그게 우려스러운 것입니다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다.
종목

최종목위원

이상입니다.
성기

홍성기위원장

허을영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
을영

허을영위원

제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 우선 지금 각 면마다 노인게이트볼장을 짓고 있잖아요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

그런데 노인게이트볼장이 지금 몇 군데 완공이 됐고 몇 군데 착수를 했습니까?
승철

노승철기획감사실장

완공된 곳은 홍천, 동면, 북방 세 군데입니다.
을영

허을영위원

그런데 서석 위원님도 계시는데 제가 이런 말씀 드리면 뭐하지만 게이트볼장 짓는데 1억씩 들인다는 것은 과소비 아닙니까?
승철

노승철기획감사실장

1억이 아닙니다. 1천만원입니다.
을영

허을영위원

표기가 잘못됐나? 1억1천만원이잖아요? 160페이지에...
승철

노승철기획감사실장

기정 5천이라고 하는 것은 그 과목에 다른 예산이 5천이 있었던 것이고...
을영

허을영위원

아, 있었다?
승철

노승철기획감사실장

예. 전체가 이겁니다.
을영

허을영위원

6천?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

이것도 상당히 큰돈이네요?
승철

노승철기획감사실장

예, 그렇습니다.
을영

허을영위원

그러면 면마다 다 하나씩 지어달라고 하면 지어줄 수 있어요? 이게 무조건... 이게 왜 그러냐 하면은 그런 것도 확실히 입장을 밝혀야 된단말이예요.
승철

노승철기획감사실장

그런데 거의가 지금...
을영

허을영위원

왜 그러냐 이게 예산이라는 것이... 노인게이트볼장을 연차적으로 지어야 되겠다. 아니면 몇 개면 짓다가 몇 년 있다가 지어야겠다는 이런 계획이 있시 예산을 활용해야지 예를 들어서 1개리 면지역에 한 동네에서 볶아치니까 거기 지어주고, 또 한 동네 볶아치니까 거기 지어주고... 이렇게 해가지고는 노인게이트볼장 가지고 민심이 흐려지는 경우가 나온단 말이예요. 그래서 제 생각은 노인게이트볼장도 계획을 세워서 해야 될 것 같습니다.
승철

노승철기획감사실장

예. 알겠습니다. 그런데 경향을 보면은 과거에 테니스 붐이 일 듯이 요즘에 노인게트볼 붐이 상당히 좋습니다. 그래서 나이 난 60넘으신 분들은 노인 게이트볼장을 상당히 선호하는 경향이 있습니다. 그래서 지금까지 그렇게 해 왔습니다만은 가능하면서 말씀하신대로 계획에 의해서 10개 읍면 하나씩 다 골고루 들어가는 것도 좋지 않느냐 이렇게 의견을 주신 것 같은데 그 부분은 충분히 검토하겠습니다.
을영

허을영위원

아니 해줄 때 해주더라도 계획을 세워서 해야지 한 동네 해 달라고 하면 이쪽에서 해 달라고 볶아치고, 안 해주면 또 불신하고 해서는 안되겠다. 그러니까 의지가 10개면을 골고루 지어주는데 게이트볼이 육성이 잘되고 어떠한 경기에 나가서 우수한 성적을 거둔다든지 이런 쪽으로 10개면을 골고루 해줘야지 이쪽 면에 해주면 저쪽 면이 싫어하고 저쪽 면이 우리는 안해 주냐고 하고... 업신여기냐고 그러고 그런 것은 안된다. 그러니까 그러한 어떠한 기준을 세워서 연차적으로 시행하려면 시행을 하고 딱 자르려면 아주 예산이 없어서 안된다고 이렇게 양단간에 계획성 있게 움직여야 한다는 것입니다.
승철

노승철기획감사실장

예, 알겠습니다.
을영

허을영위원

또 한 가지 183페이지에 농어촌폐기물처리시설 있잖아요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

이게 새로 지금 국비로 받아서 하는 사업 아닙니까?
승철

노승철기획감사실장

그렇습니다. 대형쓰레기장입니다. 그러니까 과거부터 내촌면 아우라지 그쪽으로 가느냐, 남면 화전으로 가느냐고 얘기하던 바로 그겁니다.
을영

허을영위원

폐기물이라고 해서 나는 산업폐기물을 말하는 줄알고...
승철

노승철기획감사실장

아닙니다. 대형쓰레기장입니다.
을영

허을영위원

내시를 받았다는 말씀이지요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

지금부터 본격적으로 부지물색을 해야 되겠네요?
승철

노승철기획감사실장

예. 보조만 우리가 수입을 잡아놨지 군비부담 얼마 하라는 것은 여기 부담 안했다는 것을 아까 말씀드렸습니다.
을영

허을영위원

그러니까 국비내시를 받게되면 얼마만에 확정을 지어서 착공을 해야 됩니까?
승철

노승철기획감사실장

이것은 세부계획이 나와야 하기 때문에 상당한 기간이 걸립니다. 계속사업으로 나와야 할 것이지 1, 2년차에 다 끝날 수는 없는 겁니다.
을영

허을영위원

아니, 사업이 종료되는 것이 아니라 어떠한 쓰레기 매립장을... 앞으로 빨리 선정을 해야 될 것 아니예요?
승철

노승철기획감사실장

예, 그렇습니다.
을영

허을영위원

지난번에 우리 위원님들이 지적했듯이 여기 저기 괜히 6군데다 찍어놓고 하나도 못하고 언론에 터지고 지역간에 갈등만 생겨서는 안된다는 얘기입니다.
승철

노승철기획감사실장

예, 알겠습니다.
을영

허을영위원

그건 제가 이해하겠습니다. 그 다음에 185페이지에 환경기초시설지역 주민숙원사업이 있습니다.
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

이번 예산을 보니까 제가 면밀히 검토는 안했지만 대충 보니까 예산 할애를 하고 어떤 사용처가 애매모호한 곳이 많이 있습니다. 그러니까 본 예산에서보다도 이번 추경예산은 그런 분위기가 있는데 이거는 어떤 곳에 투자하는 겁니까?
승철

노승철기획감사실장

이게 하오안리 쓰레기를 매립하지 않았습니까? 남면쪽으로 나가다 보면은...
을영

허을영위원

저쪽 고개 밑에요?
승철

노승철기획감사실장

아니, 도로 옆에요.
을영

허을영위원

예.
승철

노승철기획감사실장

분뇨처리장 가기 전에 우측에 매립을 쭉하지 않았습니까?
을영

허을영위원

예.
승철

노승철기획감사실장

매입을 내 놓다 보니까 그 동네에 식수오염이 되어서 물을 못먹는 얘기가 나옵니다. 지하수를 먹고 있었는데 개인펌프를... 그래서 골짜기 안에서 물을 끌어달라는 겁니다.
을영

허을영위원

골짜기 안에서 끌어다가 거기까지 공급해 달라는 얘기지요?
승철

노승철기획감사실장

예, 간이상수도로...
을영

허을영위원

지난번에 간이상수도 또 하나 해 줬지요?
승철

노승철기획감사실장

거기는 아닙니다.
을영

허을영위원

그럼 그 윗동네인가?
승철

노승철기획감사실장

그렇지요. 거기는 한농...
을영

허을영위원

앞으로 그 지역을 종합적으로 다 해줘야지...
승철

노승철기획감사실장

원수가 딸려서 안됩니다.
을영

허을영위원

그래야지, 뭐 내려가면서 계속해 주면은....
승철

노승철기획감사실장

거기에서 매립을 해서 지하로 침하가 되다 보니까 식수가 상당히 문제가 있다고 해서... 그 얘기입니다.
을영

허을영위원

거기만 해 주면 문제가 없습니까?
승철

노승철기획감사실장

그 지역에는 쓰레기하고는 논란이 없지요. 다른 곳은 갈수에 물이 없어서 원수딸리니까는 원수량 좋은 곳에서 해달라 그런 소리는 나오겠지요.
을영

허을영위원

그러니까 그 지역에 저 상오안리 하오안리해서 굉장히 많이 해 줬잖아요? 그렇지요? 제 얘기는 쓰레기 매립량 보다 돈 뭍은 것이 더 많다는 거예요. 제가 뒤집어 얘기했는지 모르지만은 쓰레기를 매립한 양보다 돈을 땅에 뭍은 것이 더 많다. 그러니까 앞으로는 이러한 보안사항이 없도록 해야 된다는 말씀입니다.
승철

노승철기획감사실장

예, 알겠습니다.
을영

허을영위원

국가는 어려운데 쓰레기 문제로 돈을 땅에다 뭍으면 안된다는 얘기입니다. 그러니까 거기에는 제가... 확실한 것을 밝혀주시고, 그 다음에 쓰레기매립장 소각로보수 있잖요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

우리가 언제... 한 3, 4년된 것 같은데? 한 3년? 한 4년씩 쓰고 1억씩 보수를 하면은 또 몇 년 보수를 하면 기계값이 다 들어가는 것 아닙니까? 어떻게 되는 거예요?
승철

노승철기획감사실장

글쎄, 그거가지고 환경보호과에다 상당히 논란을 했는데요, 그게 화력이 쎄다 보니까 위에 염통도 다 삭았고, 안에 내벽도 열에 단단한 벽돌을 넣었다고 하는데 그것도 다 타서 물러앉고 그러다 보니까 불가피 보수를 안하면은 어렵다는 얘기고, 또 그런 것을 그냥 소각을 할 경우에는 법규에 얽혀 가지고 그냥 완전 소각이 되어서 나가는 연기가 제대로 타서 나가야 되는데 그렇지 않으니까 그냥 나가니까 불가피 환경에 또 걸린다 이 얘기입니다. 그러니까 안할 수도 없다는 겁니다.
을영

허을영위원

그것을 한번 생각해 보셨는지 모르겠는데 물론 벽돌이 부서져 깨지고, 양철이 화력이 닿으니까 녹아서 빵구가 나서 소각이 안된다. 그러니까 소각장을 보수해야 한다는 것은 당연한데 그것도 사용연한이 있을 것 아니예요? 4년이 지난 다음에 억대를 투자해서 그것도... 내 아까도 쓰레기에 돈 뭍는 식으로 소각로에 돈을 태우는 거하고 똑같잖아요? 누가 책임지는 겁니까? 사용연한이 있을 것 아니예요? 사용연한이 10년이면 10년, 20년이면 20년 있을 것 아니예요? 그러면 다만 5년이나 10년이라도 어떠한 기계가 결정적으로 억대씩 망가진다면은 그것은 당초에 설치했던 사람들이 자기집의 돈을 갖다가 보수를 해야 되는 것 아니예요? 잘못된 것 아니예요?
승철

노승철기획감사실장

내용연수는 제가 확인을 안했습니다.
을영

허을영위원

그러니까 그것을 실장님이 우리는... 제 개인적인 소견인데 일단 위원님들하고 상의를 한번 해봐야겠지만은 그러한 것이 구체적으로 나타나지 않는다면은... 구입부서, 가입한 공장, 그때 당시에 어떤 팜플렛, 기계의 활용, 성능, 어떤 하자보수 관계서류를 제출해 주시고, 그게 납득이 가면은 쉽게 얘기해서 통과가 되는 것이고 납득이 안가면은 그때 당시에 했던 공무원분들이 어떤 처리를 미온적으로 했기 때문에 그 분들이 돈을 갖다가 소각로를 보수해야 된다는 얘기입니다. 1,300만원이라고 해도 그런데 1억3천이면은...
승철

노승철기획감사실장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 저도 하여튼 이게 들어왔길래 무슨 보수비가 이렇게 돈이 많으냐. 그래서 저도...
을영

허을영위원

제가 5년만 지났어도 조금 이해가 간다 이거예요. 1년에 천만원씩해서 5천만원정도의 양철판 갈고 뭐 벽돌깨진 것 쌓고 이런 것을 이해가 가는데 구조적으로 1억3천이라고 하면은 말이 안돼는 거지요. 그러니까 거기에 부수적인 구입할 때부터 지금까지의 어떤 관리유지 보수에 관한 것, 또 기계성능에 관한 것은 다 자료제출을 요구합니다.
승철

노승철기획감사실장

속에 화독안에 내벽으로 한 것이 그것이 타서 부서져 내려 앉고, 위에 연기 빠져나가는데가 철통으로 돼 있는데 그게 구멍이 뚫려가지고 그런 문제가 있다는 겁니다. 현재 상태가...
을영

허을영위원

그러니까 그때당시에 담당했던 부서의 책임자 분들이 여타 그러한 것을 예측하지 못하거나 기계 구입부터 문제가 있었기 때문에 이러한 결과가 초래한다는 겁니다. 그러니까 거기에 부수적인 구입서부터 지금까지의 납득할 만한 서류를, 보수계획할만한 서류를 다 보이고 이해를 해야만 예산을 할애할 수 있다는 겁니다.
승철

노승철기획감사실장

알겠습니다.
성기

홍성기위원장

허을영 위원님께서 지적하신 사항은 오늘은 시간이 없어서 안 되겠습니다만은 내일 여기에 대한 기초적인 자료를 환경보호과 소관이니까 환경보호과장이 내일 와서 이 부분에 대해서 설명하는 것으로서 해서 내일 우리 다른 예산심의를 들어가기 이전에 보고 할 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
승철

노승철기획감사실장

예, 알겠습니다.
을영

허을영위원

제가 한 가지만 더하겠습니다. 다음에 223페이지에 이게 저희 동네일은 아닙니다만은 제가 이번에 예산을 짤때에 좀 애매한 부분들이 있다. 쉽게 얘기해서 어떤 전래에 있었던 그러한 방식이 아니라 조금 애매한 방법으로 흘러가고 있다는 말씀을 드렸는데 거기에 보면은 시설비가 있잖아요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

시설비에 보면은 저희 동면을 말씀 드리겠습니다. 동면 같은 경우에는 예를 들어서 사업장을 10개 사업장이면은 그 사업장을 쭉해서 예를 들어서 5천만원에 달아 놨는데 실제 설계를 하다보니까 예를 들어서 5,100만원이 들에 갔다, 5,500만원이 들어갔다고 하면은 부기정정을 해서 그 지역에서 가감을 해서 다 마쳤단 말이예요?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

그런데 예를 들어서 두촌면 같은 경우 어떤거 하나를 감액을 해서 한 개를 감액을 해서 이것을 공중분해 해서 5, 6개를 만들어 냈다 이거예요. 그러면 감액을 다해서 이장님들 한테 그 동네의 도비를 받았는지 모르지만 주민들이 알고 있는 사항이고, 또 그것을 분해를 해서 할 때에 과연 어떤 절차를 밟아서 했는지 조금 의문스럽습니다.
승철

노승철기획감사실장

그 부분 설명을 해 드리겠습니다. 내일 표를 해서 드리려고 했었는데 말씀을 드리면은 이번에 읍면사업을 군청에서 조정을 하면서 읍면에 기존 6억 나갔던 것은 손을 안 댔습니다. 읍면에서 읍면장이 발주하는 사업, 그것은 읍면에서 내부조정을 해서 쓰도록 이렇게 부기정정을 해 주었고, 다만 나중에 추가조치를 하면서 군예산으로 한 1억 범위를 한 것이 있습니다. 읍을 제외한... 거기에서 증감요인이 생긴 부분을 일부 여기에서 조정을 했고, 이번에는 전체적으로 읍면 1억9천으로 틀을 짰습니다. 그래서 예를 들면은 홍천읍에 구시장이 나옵니다만은 홍천읍 구시장 지붕 개보수하는데 1천만원, 시가지 꽃박스 해 놓는데 1천만원, 하오안리 조금전에 말씀하신 간이상수도시설 7천만원, 그 다음에 여기 상사업비로 해서 도수로 1억 그래서 1억9천입니다. 그 다음에 화촌같은 경우에도 구성포리 마을 도수로해서 여기도 1억9천, 두촌면에 지금 말씀하신 바로 이 부분을 말씀드리면은 두촌면에 철정2리 도수로 1,900 이것은 두촌면 철정1리-3리 도수로 부기정정을 해서 하나를 까면서 6,900으로 했습니다. 6,900을 하는 과정에 거기에 어떤 것이 들어갔느냐 하면은 철정1리-3리 도수로 이번에 5천만원 들어갑니다. 그 5천만원 플러스 1,900하니까 6,900이 되는 겁니다. 그래서 이번에 면별 1억9천으로 배분을 하면서 증감조정을 합니다. 그래서 지금 여기 새롭게 나타난 부분 괘석1리에 교량 보수 이게 새로 1억9천이 들어가는 겁니다. 그 다음에 두촌면 장남1리 농기계보관창고 1천만원, 그 다음에 철정2리 본 부락 진입로 700만원해서 이게 바로 들어가고, 그 다음에 철정1리-3리 도수로 본부락 마을안길에서 1억9천이 들어갑니다. 그 다음에 좌운리...
을영

허을영위원

제 얘기는 실장님이 알아서 다 골고루 하는 것에 대해서는 잘해주면 좋고, 조금 모자라면은 서운한 것이고, 우리가 거기에 대해서 얘기는 안합니다. 다만 문제는 이러한 사업들이 정상적으로... 원래 본예산에서 다루어져야 한다는 얘기입니다. 본 예산에서 다루어져야 되는데 어느 날 갑자기 돈이 10억이 여유가 있어서 이것을 하려다 보니까 갈라놓셨다는 얘기 아니예요?
승철

노승철기획감사실장

그렇지요. 과거부터 하려던 것을 못했던 것을 이번에 추가로 해결하자 이런 뜻입니다.
을영

허을영위원

이게 다 면에서 올라온 사업입니까?
승철

노승철기획감사실장

물론입니다.
을영

허을영위원

절차를 밟아 가지고?
승철

노승철기획감사실장

예.
을영

허을영위원

어느 경로를 통해서요?
승철

노승철기획감사실장

읍면장을 통해서 올라옵니다.
을영

허을영위원

읍면장은 지역위원한테 상의 하나도 없데요? 전번에는 상의하더니 임기 말기가 되니까 상의를 안하는 것 같아요. 실장님이 면장님을 어떻게 관리하시나? 솔직하게 얘기하는 거예요.
승철

노승철기획감사실장

그럴 일은 없습니다. 당초..
을영

허을영위원

내가 볼 때 위원님들이 점잖아서 지금 말씀을 안하시는 것이지 지금 몇 분 위원님들은 그 말씀을 하시려다가 내가 지금 얘기하는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?
종목

최종목위원

조금 전에 허을영 위원께서 얘기한 사항에 연관이 되는 사항입니다. 그래서 내일 사업 보도수로 이게 나올 때 그 문제를 짚고 싶었던 것인데 허위원님께서 먼저 해주셨는데 이것은 저도 허위원하고 동감합니다. 동감으로 생각하는 이유가 우선 예산문제부터 얘기를 하겠습니다. 물론 기획감사실장께서는 5억이라는 돈을 상사업비로 오고, 5억을 군비로 보태서 10억을 숙원사업비로 해결해 줬다는 마음으로 넉넉한 마음을 가지실지 모르지만은 이 보하고 도수로 문제는 지금 작물이 심어져 있고, 사업을 해도 추수가 끝난 다음에 해야 하는 사항입니다. 그러면 5억 상사업비 내려온 것을 가지고 딴 사업처럼 여기에 계상만 해 놓고 여유를 갖고 충분히 할 수 있는 사업입니다. 안 그렇습니까? 실장님? 지금 논에 모를 다 심고 물을 대는 판인데 어쩌자고 성급하게 서둘러서 사업책정을 하는 저의가 뭡니까? 5억 내시해서 예산편성... 군비부담 나중에 해서 2차 추경이라도 느긋하게 해서 협의를 해서 했으면 좋을 것 같고, 그것은 아쉬움을 제가 말씀 드리는 겁니다. 그 다음에 읍면장하고 충분히 협의가 됐다. 이 얘기도 납득이 안가는 겁니다. 저희 같은 경우... 그대로 말씀 드리는 겁니다. 예산계장이 밖에서 말씀을 하시길래 면장보고 아느냐고 그랬더니 모른다 이거예요. 그래서 나중에 왜 몰랐느냐고 했더니 1월달에 보고를 한 거랍니다. 1월달에 보고를 했으면은 그 보고 사항이 달라질 수도 있고, 그것을 일목요연하게 가지고 1월달 것을 가지고 주장을 하고 1월달 것을 맞추다 보니까는 위원 저 자신도 사업변경을 할 수도 없을뿐더러 면장도 그때는 할말이 하나도 없었습니다. 그래 이 문제는 조율이 안됐다는 것은 꼭 인정을 해 주셔야 됩니다. 인정을 해 주시고, 그 다음에 또 그렇습니다. 상사업비 관계에 면별로 해서 면에서 받아서 했다고 하셨는데 그 외에는 안된다고 했거든요. 거기에 들어가 있는 것 외에는 안된다고. 그러면 행정이 일관성이 있어야지 2개 면은 그냥 거기 안 들어간거. 제가 어제 농정과에서 자료를 가지고 있습니다만은 저녁에 대조를 해 봤습니다만은 2개면은 그거 안들어간 것 해서 숙원사업찾아서 해결한 것 이 있습니다. 그러면 행정에 일관성이 없고, 면장이 보고 한 대로 우리는 그냥 해서 이상이 없다고 실장님은 말씀을 하십니다만은 그러나 이것을 여유를 두고 아까 얘기 한대로 5억을 예산편성을 해 놓고, 군비부담은 늦게 해서라도 도하고 보수로 문제는 추수한 다음에 한 두달이 끝나는 것이니까 이렇게 했으면은 이게 문제가 없을 사항을 왜 서둘러서 바로 이게 선심성 예산이 아니냐, 그런 의혹이 가는 거지요.
승철

노승철기획감사실장

예, 알겠습니다.
종목

최종목위원

그래서 저도 이제는 허위원하고 동감입니다. 협의가 없었고 그러기 때문에 저도 오늘 이 예산을 다루면서 사적인 감정이 아니라 일하는 마당에 언짢을 표현을 했고 실제 그런 겁니다. 잘해주시다가 왜 그렇게... 이상입니다.
승철

노승철기획감사실장

전혀 저는 그런 뜻은 아니고요, 처음부터 이게 조사보고 된 것이 지구별로 나와 있었고, 그러다보니까 그것을 가지고 읍면장 한테 얘기가 된 것이고, 또 남면같은 경우에는 아마 제가 알기로는 예산계장이 아마 나중에... 그러니까 틀이 이렇게 짜여 있습니다. 이렇게 위원님 한테 알려드린 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 과정에 용수리 인가 어디 도수로 얼마 이렇게 됐는데 그게 뭐냐하고 면장한테 물으니까 면장은 자기도 모른다고 이렇게 얘기를 한 것 같습니다. 그런데 나중에 알아보니까 면장이 이미 올렸거든요. 그게 농정과로부터 이첩이 되어서 이번에 그러다 보니까 그렇게 이미 문서로 올라온 것을 가지고 이렇게 틀이 간다는 것을 알렸는데 실제 하도 시간이 오래됐으니까 잃어버릴 수도 있고 그래서 아마 그런 요인이 있었던 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 이번 추가경정 예산을 짜면서 진짜 조금 전에 허을영 위원님이나 최종목 위원임이 말씀하신 대로 여태 잘해 오다가 마지막 단계에 가서 한번 얘기 못해서 그렇게 곤란하게 만드냐는 질책을 하시는 것 같은데 그 부분은 전반적으로 제가 정확히 챙기지 못했다는 것을 제가 정중히 사과 드리겠습니다. 그래서 기본틀은 아까 말씀드린 대로 읍면별 배분은 분명히 제대로 하느라고 했는데 다만 제가 위원님들 한테 이만한 돈을 이렇게 쓰려고 하는데 위원님들 특별히 얘기 들으신 것 없나하는 것을 제가 챙기지 못한 부분 사과를 드리겠습니다. 이 예산서를 지금까지 보시면 아시겠습니다만은 솔직히 최종목 위원님 말씀대로 5억 시상금만 받아놓고 그냥 놔뒀으면 아무 소리가 없이 넘어갈 수 있었는데 이게 농정과에서 이첩되어 온 것은 읍면별로 다 나왔고, 또 그것을 그대로 했을 경우에 면장하고도 일단 전화는 실무계장을 통해 받은 것입니다. 그 과정에 남면같은 경우는 면장도 모른다 이렇게 얘기가 나와서 무슨 얘기냐, 이미 보고가 됐는데 그렇게 됐던 것이고, 다른 면에서는 모른다는 소리는 없었습니다. 그런 경우가 있었습니다. 그래서 이 사업비를 보시면 알지만은 보조부담을 5억을 하려니까 불가피 어디에서 깎아야 될 것 아닙니까? 그래서 신행정타운 사업비 깎아서 여기 다 보조부담도 하고 여타 비용도 넣고 그랬다는 것을 말씀드립니다.
성기

홍성기위원장

이해가 되셨습니까?
종목

최종목위원

됐습니다.
성기

홍성기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 사회개발비에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 장시간 동안 예산안 심사와 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원들에게 진심으로 감사를 드리며 제1차 회의를 마치겠습니다. 제2차 회의는 5월 14일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 55분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록