홍재룡 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본의원이 연장의원으로서 회의를 주재 하겠습니다. 성원이 되었으므로 양주군의회 제68회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 경과 보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무과장 서정배입니다. 지난 64 지방선거에서 당선의 영예를 안으시고 오늘 등원하신 의원님들께 먼저 축하의 말씀을 드리면서 제3대의회 첫 번째로 열리는 제68회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 오늘부터 개의하는 제68회 임시회는 지방자치법 제39조 제1항 및 제3항의 규정에 따라 7월 2일 군수가 집회공고를 하여 소집하게 되었습니다. 안건으로는 제3대 양주군의회 원구성에 따른 의장·부의장 선거의 건과 군수로부터 7월 1일 양주군리명칭과관할구역에관한조례중개정조례안과, 7월 6일 군정보고의 건이 제출되어 오늘 본회의에 부의 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 먼저 의원 소개가 있겠습니다. 호명되신 의원께서는 발언대로 나오셔서 인사를 해 주시기 바랍니다. 인사는 시간관계상 간단히 하여 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 먼저 이흥규 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

이흥규 의원입니다. 지난 2대에 이어서 3대 의회에서 다시 만나서 정말 반갑습니다. 앞으로 양주군 발전과 우리 의회 발전을 위해서 열심히 함께 노력할 것을 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

다음은 김완수 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

김완수 의원입니다. 양주군의 주민의 이익과 지역발전을 위해서 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

다음은 박영원 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

다시 만나뵙게 돼서 반갑습니다. 박영원 의원입니다. 앞으로 우리 양주군의 발전에 많은, 대의기관으로써 손색이 없는 의회를 만들고자 노력을 하겠으며 또 우리 의원과의 화목을 위해서 열심히 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

다음은 홍재룡 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

유재원 의원입니다. 2대에 이어가지고 3대에서 여러분들을 만나뵙게 돼서 매우 반갑습니다. 양주군의 발전과, 또 양주군민의 권익을 위해서 앞으로 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

다음은 김영안 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

감회가 새롭습니다. 저는 지난 2대 의회에 개원하는 바로 이 자리에서 전체 양주인의 상식으로 이해될 수 있는 의회, 그리고 전체 양주인이 바라보기에 아름다운 의회가 되도록 노력할 것을 처음 인사말로 말씀 드렸고, 재임기간 내내 그렇게 하기 위하여 최선의 노력을 다 했습니다. 제3대 의회도 어떠한 파행이 있어서나, 비합리성이 있어서는 안된다고 마음먹고 있습니다. 저는 3대의회 재임기간 역시 양주인의 상식으로 십분 이해될 수 있는 의회, 그리고 전체 양주인에게 십분 믿음이 될 수 있는 의회, 그리고 전체 양주인이 바라보기에 아름다운 의회가 되도록 저의 몸을 던질 것을 말씀드립니다. 감사합니다.

다음은 제 차례이나 생략하고 열심히 의정활동을 하겠다는 말씀을 드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 의장·부의장 선거의 건(임시의장제의)

감표위원을 사양합니다.

김영안 의원께서 감표위원을 사양하기 때문에 김완수 의원을 감표위원으로 선정하는데 이의가 없으십니까? 그러면 김완수 의원께서 감표위원을 해 주시기 바랍니다. 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표위원 감표위원석으로 이동) 감표위원의 좌석이 정돈 되었으므로 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하겠습니다. (투표함, 명패함 이상유무 확인) 투표함과 명패함 모두 이상 없습니까? (이상없다고 함) 그러면 먼저 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

의장! 발언 있습니다.

네.

의사진행 발언을 허락해 주시기 바랍니다.

말씀하시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분! 양주군의회는 명실공히 양주군민의 대의기관이고 양주군의회 의원은 저마다 선거구민의 대표성과 양주군민의 대표성을 지닌 지극히 당연한 공인의 입장에 있습니다. 따라서 양주군의회의 매사는 항상 의원 상호간의 의견개진과 조율, 즉, 기탄없는 대화와 합리적인 협상을 원칙으로 해 왔고, 또 앞으로도 그 같은 협의, 협상의 정신은 존중되고 발전시켜가야 옳습니다. 그러나 금번 의장단 선거는 의원상호간 하등의 협의, 협상의 절차없이 몇몇 의원들이 의장, 부의장 자리 나눔을 매개로한 담합의 의혹이 명백해 지고 있는 바 향후 선거법 위반 시비와 원내 불협화음을 예방키 위해 당분간 선거를 유보할 것을 긴급 동의하는 바입니다. 이와 관련 본의원이 입수한 최근의 정보는 대략 이렇습니다. 존경하는 군민여러분! 그리고 동료의원 여러분! 제3대 양주군 의회는 7명의 의원으로 전반기 의장·부의장, 후반기 의장·부의장을 선출해야 하는 과제를 안고 있습니다. 본의원은 이 같이 소수로 구성되는 의회 의장단 선거에서 전반기 의장·부의장, 후반기 의장, 부의장직을 매개로 4명이 담합하는 위험한 구도를 우려해 왔습니다. 그리고 우려했던 대로 이 같은 짝짓기가 시도 되었습니다. 물론 본의원에게도 전반기 부의장, 후반기 의장, 부의장 등의 제의가 들어왔습니다만 저는 시종일관 그런 직함을 매개로한 담합에 합류할 의사가 없음을 분명히 하면서 어느 진영, 어느 의원이든 그 같은 불합리한 작태를 막고 끝까지 합의도출을 위해 노력하겠다는 입장에 서 있었습니다. 물론 그 내용이야 어떤 것이든 의원 모두 또는 의원 다수의 담합이 아닌 협의의 안이라야 한다는 것이었습니다. 그러나 최근 지극히 불행하게도 이상 기류가 포착 되었습니다. 저는 지난 7월 4일 동료의원 3명을 만나 원내 의원 담합에 의한 불합리와 파행을 막아야 한다는데 뜻을 모으고 6일 그 같은 뜻을 동료의원 일부에 전달, 협의를 요청한 바 있습니다. 그러나 이 뜻을 전달 받은 일부 의원은 ‘때가 늦었다’며 협의할 것을 거부했고 그 시간 이후 4명의 의원이 전화, 휴대폰, 호출기등 어떠한 통신에도 응하지 않은체 7일 오후 6시 30분 양주군 기독교연합회 주최 64선거 당선자 축하 예배장에서야 상면할 수 있었습니다. 그 동안의 경위를 캐 물은즉 그간 합숙 들어가 있었음을 시인하고 전반기 의장 부의장, 후반기 의장·부의장 누구 누구 누구로 내부 결정을 보았다는 것입니다. 양주군의회 의원 총 7명중 3명을 배제하고 4개의 자리를 매개로 4인이 밀약 투표한다는 것은 명백한 담합임을 설명하고 당일 밤을 다 새워서라도 같이 협의하여 가능한한 만장일치, (이흥규 의원 감표위원석에서 : 의장! 진행발언 있습니다)

가만히 계세요 (이흥규 의원 : 감표위원석에서 발언했으나 김영안 의원과 중복발언으로 청취불능)

토론의 결과를 모아 떳떳히 양주군민에게 내놓을 수 있는 선거를 치루자고 제의하고 촉구하였지만 이를 끝내 거부하고 어젯밤 다시 모여 그 담합의 강도를 높인 것으로 알고 있습니다. 동료의원 여러분! 이 같은 상황에서 이 투표를 어떻게 강행할 수 있다는 것입니까? 의회 민주주의의 정신은 대화와 타협입니다. 오늘날 많은 지탄을 받고 있는 국회도 299명이나 되는 의원 수 임에도 20명의 소수를 원내교섭단체로 인정 협상하고 그 목소리를 반영하면서 운영하고 있습니다. 과연 우리 양주군의회 7명의 의원이 금번 의장단 선거와 관련, 단 1회의 협의와 협상도 없이 4명 의원의 담합에 의해 3명 의원을 무자르듯 자르고 가도 되는 것입니까? 그럴만큼 지금 시일이 촉박하고 중대한 현안이라도 있습니까? 그럴만큼 큰 우리 군민의 이해 관계라도 있습니까? 이를 강행하면 안됩니다. 이는 향후 4년간의 의회 운영을 파행으로 몰고가겠다는 의도이며 양주군민 모두를 어둠의 나락으로 집어넣겠다는 매우 불순한 의도에 지나지 않습니다. 저는 이를 결코 용납하지 못합니다. 저는 온 몸을 던져, 그리고 군민의 이름을 총 동원하여서라도 이 같은 만행을 응징할 것입니다. 동료의원 여러분! 사심을 버리고 군민의 충복으로, 그리고 명예로운 평의원으로 돌아가 우리 군 의회의 앞날을 봅시다. 진정으로 아름다운 것이 무엇인지, 진정한 나의 명예가 무엇인 진정으로 군민이 신뢰하고 안심할 수 있는 의회상이 무엇인지를 다시 한번 숙고할 수 있는 기회를 가집시다. 이상입니다.

김영안 의원으로부터 의장선거를 유보하자는 안이 나왔는데 동의하는 분 계십니까?

동의합니다.

네?

동의합니다. 홍재룡 의원의 동의에 재청합니다.

정회를 선포합니다. (이흥규 의원 감표의원석에서 : 의장!)

의장!

네.

진행발언입니다. 본의원이 분명하게 문제점을 제기를 했고, 본선거를 유보해 줄 것을 요청했습니다. 또 일부 의원이 제기된 문제를 짚고 넘어가기 위해서 정회를 요청했습니다. 그 정회를 요청한데 대하여 또 한 의원이 재청했습니다. 그러면 정회라고 하는 것은 어떤 사안을 가부(가부)를 결정하는 것이 아닌 만큼 그 정도에서 받아들여 주셔야지, 그것을 정회 요청마저도 가부동수로 의견을 물어서 한다는 것은 경직된 진행이라고 생각합니다. 받아들여 주시기 바랍니다.

의장!

박의원님 좀 …

의사진행발언입니다.

아니, 가만있어요. 우리 김영안 의원이 진행발언한데 대한 답변을 드리겠습니다.

의장!

네, 박의원님! 말씀 하십시오.

네, 지금 김영안 의원께서 동의안인지 의사진행발언인지는 잘 모르겠습니다마는 아까 뭐 사전준비 해 가지고 와서 낭독을 했는데 이거는 일편의 논의의 가치가 없는 행위이므로 이거는 정회가 됐든, 뭐가 됐든, 그건 있을 수도 없고, 지금 입장상 내빈들 초청해 놓고 있는 입장에서 빨리 진행을 해야지, 지금 이렇게 이렇게 했다가 뭐 지연 작전입니까? 뭡니까? - 이거 - 빨리 진행을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 제가 조금 전에도 말씀을 드렸지마는 일정이 상당히 시간이 없기 때문에 의원여러분께서 진행하도록 양해를 해 주실 것을 당부를 드립니다.

다시 한번 부탁 드립니다. (이흥규 의원 감표위원석에서 : 진행발언 있습니다)

네, 이흥규 의원! 말씀 하십시오. (이흥규 의원 감표의원석에서 : 네, 이흥규 의원입니다. 동료의원들끼리 10시에 개의하기로 해서 1시간 40분동안 충분하게 토론하고, 토론하고 올라 왔습니다. 또 상반된 의견 있으면 당연하게 회의진행 규칙에 의해서 의원들의 의견을 물어서 진행을 하면 되는 것이지, 왜 자꾸만 이 의견 저 의견 다 받고 있습니까? 한 가지 한 가지 결과를 결정 지어서 원안대로 회의진행법에 의해서 진행해 주실 것을 부탁 드리겠습니다.)

의장! 발언기회를 한번만 더 주시기 바랍니다.

네, 김영안 의원!

다시 한번 간청합니다. 임시의장님의 넓으신 아량으로 홍재룡 의원의 정회요청, 또 본의원의 재청을 받아들여 주실 것을 부탁드립니다. 만약에 이것이 안 받아들여 진다고 한다면 저는 경직된 의사진행이라고 판단할 수 밖에 없고, 따라서 투표를 강행하는 것을 물리력을 통해 저지할 수 밖에 없다고 하면서 그 책임은 사회자에게 있음을 분명히 말씀 드립니다. 한번만, 다시 한번 부탁 드립니다. 받아들여 주시기 바랍니다.

김영안 의원께서는 어떠한 의사를 말씀하시는 건 좋지마는 사회자에게 어떠한 경고성 발언이나 그런 것은 안 해 주시는게 좋겠다, 따라서 이것이 서로간에 상반된 의견이 나왔을 때는 제가 좀 전에 말씀드렸다시피 시간이 촉박하게 돼 있고, 여러 가지 여건상 양해를 구한다고 말씀을 드렸습니다. 김영안 의원께서 유보동의안을 내셨지마는 이해해 주시고, 의사일정을 진행하도록 이해해 주시기를 바랍니다.

의사진행발언 있습니다.

네, 박영원 의원! 말씀해 주시기 바랍니다.

분위기가 너무 경색되니깐요, 그래도 한번 정도는 나가서 독려를 한 다음에 그렇게 안되면은 진행을 계속 하는 방향으로 나갔으면 좋겠습니다.

박영원 의원께서 정회를 해 가지고 의견조율을, 하자고 하시니까 정회의견을 묻겠습니다. (김완수 의원 감표위원석에서 : 의사진행 발언 있습니다)

제가 그럼 정회 취소를 하겠습니다.

의장인사는 뒤로 미루겠습니다. 다음은 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 투표 방법은 의장선거와 같은 방법으로 해 주시면 되겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 이상유무 확인) 투표함과 명패함 모두 이상 없습니까? (이상 없다고 함) 사무과장 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.

네, 투표하시는 방법은 의장선거 때 투표방법과 같습니다. 다만, 의원님들께서는 부의장으로 선출하실 분의 성명을 한 분만 투표용지에 기재해 주시면 되겠습니다. 그러면 호명을 하겠습니다. 먼저 이흥규 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. (의회사무과장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함후 점검) 이상 없습니까? (이상 없다고 함) 지금 명패함을 확인한 바 4개로 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함후 점검) 이상 없습니까? (이상 없다고 함) 지금 투표매수를 확인한 바 투표지도 4매로 이상 없습니다. 투표 결과는 집계가 나오는 대로 결과를 말씀드리겠습니다. (개 표) 개표 결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원은 일곱분으로 기권이 3명, 총 투표매수 4매중 유효표가 4매 되겠습니다. 유효표 4매중 이흥규 의원이 4표로 양주군의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 이흥규 의원이 양주군의회 제6대 부의장으로 선출되었음을 양주군의회회의규칙 제44조의 규정에 의하여 선포합니다. 부의장으로 선출되신 이흥규 의원의 인사말씀은 뒤로 미루도록 하겠습니다. 감표위원께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 오늘 선출된 의장단을 주축으로 하여 우리 양주군의회가 날로 발전하고 주민의 복지향상에 정진하게 되기를 바라고 아울러 의원여러분들의 적극적인 협조가 있으시기를 부탁드리면서 계속하여 회의를 진행하겠습니다. 2. 제68회 의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)