이종수 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제6대 충청남도의회 개원식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 전몰호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 다음은 의원선서가 있겠습니다. 이미 알려드린 바와 같이 선서하실 때는 먼저 오른손을 올리시고 왼손에 선서문을 드시기 바랍니다. 의장께서 부분 선창을 하면 의원님들께서는 같이 따라서 복창하면서 선서를 하시면 되겠습니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

이어서 도지사님의 축사가 있겠습니다.

존경하는 이종수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 제6대 충청남도의회의 개원을 200만 도민과 함께 진심으로 축하드립니다. 아울러 지난 64 지방선거에서 당선되어 오늘 제6대 충청남도의회에 등원 하신 의원님 여러분께 경하의 말씀을 드립니다. 저는 제6대 도의회가 보다 성숙된 지방자치의 발전을 이루고 우리 도와 함께 지역의 21세기를 활짝 열어나가는 든든한 동반자가 될것으로 믿어 의심치 않습니다. 200만 도민의 다양한 의견을 이 민의의 전당에서 모두 수렴하고 충남의 결론을 도출함으로써 도민에게 희망을 주고 지역발전의 방향을 제시하는 자치문화의 새로운 산실로 자리잡게 될것으로 확신합니다. 의원님 여러분 모두가 그 어느 때보다 공명정대하게 치루어진 선거를 통하여 선출되신 역량있고 지도력 있는 분들이기에 민선 1기에 이어 또다시 충남도정의 중책을 맡게 된 저로서도 더욱 큰 기대를 가지고 있습니다. 저 또한 도의회와 함께 지난 3년 동안 쌓아온 소중한 경험과 성과를 바탕으로 주민복지 증진과 지역발전을 더욱 가속화하고 우리 충남이 통일시대 지방자치의 모범이 될 수 있도록 최선을 다할 각오가 되어 있습니다. 지난번 취임식 때 신경영 행정의 충남, 풍요로운 충남, 안전한 충남, 정보화와 세계화의 충남을 이룩하기 위한 저의 다짐을 200만 도민 앞에 엄숙히 밝힌 바 있습니다. 돌이켜보면 지난 '91년 30여년만에 부활된 우리의 지방의회는 그동안 어려운 자치환경 속에서도 도민의 의견을 진솔하고 생생하게 대변해 줌으로써 민생자치 실현의 견인차가 되어 왔습니다. 특히 지난 민선 1기 동안 지역발전을 위해 함께 땀흘려 주신 덕분으로 우리도가 여러 분야에서 괄목할만한 성과를 거둘 수 있었습니다. 대전시 분리이후 크게 약화되었던 도세를 완전히 회복하였으며, 도민의 삶의 질 지수와 지역경제지표 또한 매년 눈에 띄는 신장세를 기록해 왔습니다. 그 가운데에서도 1인당 도민소득이 '89년의 전국 14위에서 '95년에는 7위로 그리고 '96년에는 2위로 뛰어 올랐습니다만 실질성장률은 1위였습니다. 또 하나의 보람은 2년 연속 풍년농사를 이룩하면서 지난해에는 쌀 생산 전국 최우수도의 영예를 안았으며 농업소득이 전국 1위에 오르기도 했습니다. 그 결과 권위 있는 중앙의 전문기관들이 실시한 평가에서 3년 연속 가장 앞서가는 지방자치단체로 선정되는 영예를 안았습니다. 그러나 한편으로는 어려움도 많았고 아쉬운 점도 적지 않았습니다. 열악한 재정 여건으로 도민들의 기대와 욕구를 모두다 충족시켜 드릴 수 없었고, 각종 사업들이 지역이기주의에 발목을 잡히기도 하였습니다. 중앙정부의 실질적인 권한 이양 또한 미흡해서 자주재정권과 자주조직권의 확보문제가 앞으로도 우리가 시급히 해결해야할 과제로 여전히 남게 되었습니다. 의원님 여러분! 충남의 제2기 민선자치시대는 이와 같은 보람과 아쉬움을 안고 출발하게 되었습니다. 그동안 우리가 이룬 성과는 더 큰 결실을 낳는 시금석으로 삼고, 부족했던 부분은 보완하고 고치면서 새로운 세계를 향해 새 희망과 활력을 가꾸어 나가야 합니다. 이 소중한 역사의 길목에 서있는 우리에게 새로운 충남시대를 향한 대장정에 함께 나서야 한다는 명제가 부여되고 있는 것입니다. 이를 위해서 우리는 먼저 200만 도민의 마음을 하나로 모으는 진정한 도민화합을 이루어 나가야 하겠습니다. 선거과정에서의 지역간 계층간 대립과 갈등이 아직도 남아 있다면 오늘 의회 개원을 계기로 말끔히 씻어내야 하겠습니다. 참다운 도민 화합과 신뢰없이 이룰 수 있는 일은 아무 것도 없습니다. 저 역시 소수의 정당한 의견은 존중하고, 도정을 수행함에 있어 그 누구에게도 공정하지 못한 불이익을 주거나 부당한 희생을 강요하는 일은 결코 없을 것입니다. 의회 또한 도민 대화합의 구심체 역활이 대단히 중요하다고 생각합니다. 대화와 타협, 견제와 균형이 아닌 수적 우위의 의사진행이 이루어진다면 그것은 곧 스스로에게도 큰 짐이 될 것입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 연말 외환부족으로 시작된 국제경제의 위기는 아직도 어둠의 터널을 헤매고 있습니다. 사회 전반에 걸쳐 잘못된 관행과 구조적인 모순을 타파하기 위한 몸부림이 지속되고 있습니다. 강하고 경쟁력있는 자만이 살아남는 냉엄한 힘의 논리가 보편화되고 있는 것입니다. 우리 도정 또한 전 부문에 걸쳐 큰 변화와 개혁을 요구받고 있습니다. 이제 공직사회도 변하지 않으면 살아 남기 힘든 시대가 도래되었습니다. 저는 행정조직의 근본적인 체질을 바꾸어 작고 경쟁력있는 지방정부를 만들 것입니다. 우리 공직자들이 새 옷을 입고 자기 혁신을 통하여 다시 태어날 수 있도록 이끌어 갈 것입니다. 중앙정부에 집중된 권한을 지방정부로 이양할 수 있도록 당당한 지방의 목소리를 내겠습니다. 아울러 지방분권화를 위해서 의원님 여러분과 함께 적극적인 노력을 기울이고, 나아가 다른 지방정부와도 연대하여 대응할 수 있는 방안을 적극적으로 강구할 것입니다. 하지만 제가 해야할 일 중 최우선 과제는 지역경제와 도민 생활의 어려움을 하루빨리 해결하는 것이라고 믿고 있습니다. 단기적이 아닌 장기적인 안목에서 경제난 극복을 위한 구체적인 대안을 마련해서 도민들이 피부로 느낄 수 있도록 강력하게 추진해 나가겠습니다. 그러한 노력의 토대위에서 비로소 우리가 소망하는 21세기 충남의 청사진도 밝고 아름다운 모습으로 실현될 수 있을 것입니다. 이 모든 과정에서 저는 의원님 여러분께 스스럼없이 협조와 협력을 구할 것입니다. 그것은 도정수행에 있어서 의회의 권위를 존중하고, 의원님들의 의견을 충실히 반영하고자하는 뜻과 같은 맥락입니다. 또한 의회가 도민의 의견을 수렴하고 현안과제를 함께 풀어나가는 상호 보완과 협력 기능을 다 할 수 있도록 최대한 뒷받침해 드릴 것입니다. 의회와 집행부는 때로는 의견을 달리하고 서로의 입장에 차이가 있을 수 있습니다. 그러나 의원님 여러분과 저는 둘이 아니고 하나이며, 결코 우리가 지향하는 목표 또한 다를 수가 없습니다. 우리는 21세기 충남을 한국의 중심으로 만들고, 서해안 시대의 주역이 되게하는 공동의 목표를 함께 밀고 나가는 두개의 수레바퀴이며 공동운명체입니다. 이제 우리는 진실로 서로 손잡고 함께 믿음과 힘을 모으면서 충남 도약을 위한 새로운 발걸음을 시작해야 합니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저는 의원님 여러분과 함께 우리 충남을 위해서 정말 혼신의 노력을 다하고자 합니다. 조금전 도민과 지역발전을 위해서 헌신할 것을 엄숙히 선서하신 의원님 여러분의 각오 또한 저와 다르지 않을 것입니다. 우리 함께 우리 고향 충남을 「경제 위기 극복의 선도지역」으로, 그리고「21세기 한국을 주도하는 자랑스러운 고장」으로 만드는데 최선을 다해 나가십시다. 그동안 쏟아온 모든 정성과 노력을 바탕으로 앞으로 우리가 거둘 성과가 200만 도민의 행복이 되고, 충남의 영광이 될 수 있도록 더 큰 지혜와 의지를 모아 나갑시다. 저를 비롯한 1만6천여 공직자 모두는 도의회가 도민의 존경과 사랑을 받는 지역발전의 요람이 되고, 전국에서 가장 모범적이고 으뜸가는 의회로 발전할수 있도록 200만 도민과 더불어 전폭적인 성원과 협조를 아끼지 않을 것입니다. 모쪼록 오늘 개원하는 제6대 충청남도 의회가 의원님 여러분의 역량과 노력으로 충남의 미래를 희망으로 밝히는 큰 등불과 같은 역할을 하게 되기를 기대하면서 충남도의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원드리는 것으로 개원 축하인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다. 1998년 7월 9일 충청남도지사 심대평

다음은 교육감님의 축사가 있겠습니다.

오늘 200만 도민의 축복과 가슴 벅찬 기대 속에 열리는 제6대 충청남도의회 개원에 즈음하여 저는 먼저 지역주민의 절대적인 지지와 성원으로 영예로운 제6대 도의원에 당선된 여러 의원님들께 진심으로 축하를 드립니다. 아울러 5대 의회에 이어 중책을 맡으신 이종수 의장님과 이복구 부의장님, 한소환 부의장님께 재삼 축하를 드리는 바입니다. 존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 30년만에 부활된 지방자치시대를 맞아 지난 7년간은 그 기반을 다지는 데에 심혈을 기울여 왔다면, 이제부터는 원숙한 민주주의와 진정한 지방자치를 실현함으로써 "지방화 시대의 꽃을피워야 할 시점"에 와있다고 봅니다. 급변하는 지구촌의 무한경쟁 시대와 국제통화기금 체제 등 복잡하고 어려운 문제들을 슬기롭게 극복해 나갈 수 있는 길은 우리의 역량을 총 집결하여 국가경쟁력을 확보하는 것이 무엇보다도 중요한 과제이며, 이를 해결해 나갈 수 있는 원동력이야말로 지방자치단체의 경쟁력으로부터 나온다고 저는 믿고 있습니다. 따라서 우리 도민 모두가 내고장을 사랑하는 주인의식과 공동체의식을 가지고 지역발전에 적극 동참하는 자세와 능력을 스스로 키워나가야 할 것입니다. 200만 도민 모두가 풍요로운 삶을 영위하고 4천만이 살고싶은 충남건설을 이루기 위하여는 의원님들의 높은 경륜을 바탕으로 뜨거운 정열을 불사르실 때 가능하다고 봅니다. 존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 우리는 지금 급변하는 세계 속에 살고 있습니다. 세계화, 다원화, 정보화로 지칭되는 변화의 물결은 지금까지와는 양과 질서 상상을 뛰어넘는 많은 변화를 가져오게 될 것입니다. 이러한 시대적 조류에 대응할 수 있는 교육을 위해서는 종전의 모든 교육을 학교가 담당하는 교육체제로부터 학교와 가정과 사회가 교육공동체를 구축하여 교육 수요자를 중심으로 한 교육체제로의 전환이 무엇보다도 시급하다고 생각합니다. 따라서 우리 도의 교육시책이 지역적 특성과 도민의 기대에 부응하는 선도적 역할을 할 수 있도록 각별하신 관심과 적극적인 성원이 있으시기를 간곡히 부탁드리는 바입니다. 대통령께서 취임사에서 강조하신 바와같이 교육개혁은 오늘날 우리사회가 안고 있는 산적한 문제를 해결함에 있어 가장 핵심적인 과제입니다. 이에 우리는 교육개혁의 지속적인 추진을 통하여 교육의 틀을 바로 세워「21세기를 주도하는 유능한 한국인」을 육성하고자 하는 것입니다. 이러한 교육개혁이 현장에까지 정착 되려면 도민 모두의 관심과 적극적인 참여가 요구됨은 물론 의원님들의 절대적인 성원과 지원이 필요합니다. 또한 저는 도민의 폭넓은 의견과 다양한 욕구를 충실히 수렴하고 의원님들의 고견을 받들어 교육시책의 기본방향을 설정하며, 현장문제를 과감하게 개선해 나가는데 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다. 존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 앞으로 교육행정을 추진해 나가는 과정에서 서로의 다양한 의견들이 합리적으로 조정 통합되어 의회와 집행부, 그리고 도민 모두의 화합된 의지가 공동 목표로 승화됨으로써 우리 앞에 가로놓인 모든 난관도 슬기롭게 헤쳐나갈 수 있게 되기를 빌어마지 않습니다. 끝으로 오늘 제6대 도의회의 개원을 계기로 우리고장의 지방자치가 내실있게 정착되고, 충청남도 의회가 많은 업적을 이루는 가운데 무궁한 발전이 있기를 축원하며, 아울러 의원님들의 앞날에 더욱 큰 영광과 행복이 충만하시기를 간절히 기원하면서 축하의 말씀으로 갈음합니다. 1998년 7월 9일 충청남도교육감 오재욱

이상으로 제6대의회 개원식을 마치겠습니다.