김성준 의원 5분자유발언

친애하는 15만 유성구민 여러분! 그리고 존경하는 송석찬 구청장님과 동료의원 여러분! 우리는 오늘 제3대 유성구의회의 뜻깊은 개원을 맞이하고 있습니다. 지방자치의 꽃이라 불리는 지방의회가 30년만에 부활되어 활동한 지 벌써 7년의 세월이 흘렀습니다. 그 동안 우리 지방의회는 주민의 알 권리를 충족시키고, 지방행정에 주민의 의견을 반영하여 명실공히 주민을 위한 행정이 되게끔 노력하였으며, 잘못된 일을 시정하거나 개선하는 등 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 한편으로는 전문성의 부족과 운영상 문제점 등으로 제 역할을 다하지 못했다는 비판의 소리도 없지 않았습니다. 우리는 이렇게 지난 7년간 쌓아왔던 다양한 의정경험과 풍부한 의정지식의 토대 위에서 이제 새로운 출발을 하게 되었습니다. 지방자치가 추구해야 하는 근본 목표는 주민의 복리를 증진시키는 것과 지역의 발전을 도모하는 것이며, 이를 통한 삶의 질과 삶의 가치를 높이는 일이라고 생각합니다. 우리 제3대 의회 의원들은 이러한 자치목표와 더불어 참다운 지방화 시대로 향하는 첫걸음을 내딛고 있으며, 오늘의 구 의회 개원은 우리 지방의정사에서 의정활동이 원숙한 단계로 접어드는 첫 출발점이 될 것입니다. 이에 우리 제3대 유성구의회는 보다 넓은 시야와 전문성 그리고 짜임새를 갖추고, 앞으로 4년간의 임기 동안 오늘 우리를 이 자리에 있게 만들어준 주민의 뜻과 바램에 부응하는 진지하고 참신한 의정활동을 전개해 나가야 하겠습니다. 또한 우리 의원들은 각자의 출신지역에 얽매이지 말고 항상 유성구 전체를 대상으로 지역발전에 힘쓰며, 지역 전체주민들과 보다 친근한 이웃이 되도록 노력하고 봉사하는 마음을 가져야 할 것입니다. 여러분! 잘 아시는 바와 같이 우리 나라는 지금 경제적인 어려움으로 인하여 IMF(국제통화기금)의 구제금융을 지원 받고 있으며, 이를 극복하기 위하여 대단히 험난한 길을 헤쳐나가고 있습니다. 세계 속에서 우리가 살아남고 또한 지속적인 발전을 하기 위해서는 국가 경쟁력을 갖추어야 하는데, 이러한 경쟁력의 향상은 지방자치를 통해 지방화가 실현되고 지역발전이 뒷받침될 때만이 가능할 것입니다. 일반적으로 지방자치는 일정지역의 주민들이 그 지역의 일을 자기의 책임과 재정으로 스스로 처리해나가는 것을 말합니다. 이는 결국 주민들이 자기지역의 살림살이를 능동적으로 꾸려나가는 데에 핵심적 의미가 있다 하겠습니다. 모든 지역의 주민들이 자기지역의 특성을 살려 살기 좋은 지역으로 만들고자 노력한다면 이것이 곧 국가의 경쟁력을 높이는 결과가 될 것입니다. 이제 우리의 지방자치는 제3대 지방의회와 더불어 제2대 민선단체장과 함께 하는 민선자치 제2기를 맞이하였으며, 제도적으로 정착 및 안정성을 확보하게 되었고, 내용적으로도 생활 속에 젖어있는 완전자치시대를 열어나갈 수 있는 기반을 마련하게 되었습니다. 우리는 우리의 미래에 대한 희망을 가져야 합니다. 눈서리 덮인 한겨울에 이미 마른 가지와 시든 풀뿌리에서는 줄기찬 생명의 기운이 새봄을 준비하고 있듯이, 역경 속에서 이미 성공의 싹은 움트는 것입니다. 지금은 비록 국제구제금융의 신세를 지고 있는 역경에 처해있지만, 조금도 실망하지 말고 끝까지 참고 견디면서 굳은 신념을 가지고 앞날의 성공의 씨앗을 뿌려야 할 것입니다. 존경하는 구청장님과 동료 의원여러분! 오늘 저는 제3대 유성구의회의 전반기 의장으로 선출되었습니다. 저는 앞으로 2000년 중반까지 약 2년간 우리 구 의회를 대표하고 의정을 책임져야하는 중대한 직책에 대한 사명감을 마음 깊이 느끼며, 이 시대가 요구하는 바람직한 의회상의 정립에 여러 의원님들과 힘을 합쳐 최선을 다할 각오를 갖고 있습니다. 이를 위하여 첫번째로 주민대표기관으로서의 기능과 역할을 충실히 수행해나갈 것입니다. 지방의회는 주민을 대신하여 지역의 법이라 할 수 있는 조례를 만들고, 지역의 살림살이인 사업과 예산규모, 그리고 사용료 및 수수료를 결정하는 등 지역의 가장 기본적이고 중요한 정책을 결정하는 기관이며, 이러한 사항들이 제대로 집행되었는가를 감시하는 기관입니다. 따라서 항상 유성구민이 원하는 것이 무엇이고, 유성구가 필요로 하는 것이 무엇인가를 정확하게 파악하여 이를 중요정책결정에 반영하고 그 결과를 확인하는 일에 전념하여야 하겠습니다. 두 번째로 집행부와 정상적인 관계를 유지하여 자치역량을 제고하는 데에 힘쓸 것입니다. 우리 지방자치의 구성형태는 지방의회와 단체장 상호간에 견제와 균형을 기본원리로 하여 그 기능과 권한이 서로 독립적이면서도 보완관계를 유지하도록 되어 있습니다. 지방의회와 단체장의 관계는 수레의 양 바퀴와 같아서 어느 한쪽만을 중시하고 다른 한쪽을 경시한다면 제대로 된 지방자치는 존립할 수 없게 됩니다. 이러한 기관 대립형의 구조는 당연히 상호간에 갈등이 생기게 마련입니다. 서로가 일을 잘해보자는 뜻에서 생기는 갈등은 대화를 통한 문제 해결 능력을 길러 자치발전에 긍정적인 효과를 나타낼 수 있지만, 다른 한편으로 지나친 갈등이나 오로지 견제 자체만을 위한 견제는 지역발전에 저해요인이 되며 궁극적으로 주민에게 피해를 주는 결과를 가져올 것입니다. 결국 지방의회와 집행부가 힘을 합하여 협력할 때만이 지역의 일을 잘 처리할 수 있고 진정한 지방자치를 실현할 수 있다는 것을 우리는 기억해야 할 것입니다. 세 번째로 효과적인 의정활동을 위하여 의원의 전문성 확보에 노력할 것입니다. 지방의원이 지방행정이나 지역의 일에 대하여 전문지식을 가져야만 지방의회가 그 기능과 역할을 제대로 할 수 있습니다. 지방정책을 정확히 이해하여 주민의 의견을 효과적으로 반영하고, 예산안이나 조례안 등 각종 심사하는 안건의 문제점 및 개선점을 분석 도출하며, 행정을 감시 통제하는 것 등은 어느 정도 전문성이 없이는 해내기가 어려운 일입니다. 따라서 앞으로 우리 제3대 의회에서는 각종 교육 및 연수기회를 충분히 활용하여 능력과 실력을 갖춘 선진의회가 되도록 열심히 노력해나갈 것입니다. 네번째로 지역경쟁력을 높이는 일에 적극 나설 것입니다. 우리는 오늘날 지구촌이라 불리는 무한경쟁사회에 살고 있습니다. 지방의회는 치열한 경쟁사회에서 미래에 자기 지역의 생존과 번영을 생각하면서 일을 해야 하며, 이를 위해 지역경쟁력을 높이는 데 적극적인 역할을 해야만 합니다. 보다 살기 좋은 고장을 만들기 위해 새로운 정책도 내놓아야 하고 불필요한 제도나 규제는 과감히 개혁해 나가야 합니다. 우리는 미래지향적이고 창조적인 사고방식으로 우리 유성이 간직하고 있는 잠재력과 특성을 살려내어 다른 어느 지역보다 힘찬 경쟁력을 확보하는 데 모두가 힘을 모아야 하겠습니다. 여러분! 저는 이상과 같이 우리 제3대 유성구의회가 주민과 지역의 도약을 향하여 진정으로 열심히 일하는 바람직한 의회 상으로 바로 서기 위한 의정방향을 제시하였습니다. 지방자치란 우리의 생활을 자유스럽고 풍요롭게 만들어 가기 위하여 실시하는 제도입니다. 참다운 지방자치의 실현을 위한 우리들의 노력은 15만 유성구민에게 장래에 대한 비전과 희망을 심어줄 것입니다. 아무쪼록 여러 의원님들의 활발한 의정활동을 기대하며, 또한 송석찬 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 끝으로 지난 7년간 지역과 주민을 위해 많은 일들을 하셨고 오늘날까지 우리 구 의회의 발전에 큰 힘이 되어주신 제1대와 제2대 의회 여러 의원님들께 진심으로 감사드리며 이상으로 개회사를 마치겠습니다. 감사합니다.