부산 금정구의회 발언
강길주 의원 발언
정길
조정길위원장
동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지난 73회 임시회 제2차 본회의에서 부족한 저를 위원장으로 선출하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 다시한번 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 우리 본 운영위원회는 회기결정의건, 의사일정협의의건, 예산결산특별위원회에서 행정사무감사 및 조사와 협의 그리고 의회 운영에 관한 제반사항 및 회의규정에 관한 조례,규칙의 제,개정등 각종 의안심사와 청원진정서를 처리, 소속기관의 감사 및 조사활동과 의회사무국업무와 관련한 사항등을 처리합니다. 또한 중요한 것은 의회의 단합과 화합 도모를 위해 대내외적으로 우리 동료의원의 의정활동사항과 위상에도 심혈을 기울여야 할 것입니다. 오늘 회의는 제가 운영위원장으로 선출된 후 처음으로 진행하는 회의인 것 같습니다. 부족한 점이 있더라도 위원여러분의 이해와 본 회의의 운영에 적극적인 협조를 당부드립니다. 그리고 우리 운영위원회의 발전을 위해 다함께 노력합시다. 그럼 성원이 되었으므로 본 위원회의 의석배정 및 간사선임의건과 제74회 임시회 의사일정협의를 위한 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
우현
김우현의사직원
의사직원 김우현입니다. 의사보고 드리겠습니다. 지난 7월10일 의장으로부터 제74회 임시회 의사일정 협의의 건이 회부되어 왔습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정길
조정길위원장
의사직원 수고했습니다. 1. 의석배정의건
11시05분
의사일정 제1항 의석배정의 건을 상정합니다. 운영위원의 좌석은 선거구순에 의해 배정하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의석 배정은 선거구순에 의해 배정하기로 하였음을 선포합니다. 2. 간사선임의건
11시06분
다음 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 간사선임방법은 우리구의회 위원회조례 제11조 규정에 의거 구두호천으로 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 구두호천으로 간사 선임을 하도록 하겠습니다. 위원여러분 후보를 선출하여 주시기 바랍니다.
부돌
김부돌위원
제가 추천하고 싶습니다. 조정길위원장님과 손발이 맞고 우리 위원회를 위해 젊고 참신한 강길주위원을 간사로 추천하고 싶습니다.
정길
조정길위원장
강길주위원이 추천되었습니다. 더 추천할 위원 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 추천할 위원이 없으므로 김부돌위원이 추천한 강길주위원을 간사 로 선임하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 강길주위원이 운영위원회 간사 로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 간사 로 선임되신 강길주위원의 인사가 있겠습니다.
길주
강길주간사
먼저 저를 추천해 주신 김부돌위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 여기에 계신 모든 분들이 저보다 더 훌륭하시고 많은 일을 하실 수 있다고 사료합니다마는 제일 젊고 일을 많이 하라는 뜻에서 저를 추천하신 것 같습니다. 이런 점에서 앞으로 운영위원회 활동을 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 것을 이 자리를 빌어서 말씀드리고 또한 우리 운영위원회 하나하나의 모습에 따라서 30만 구민이 보고 있다는 사실을 직시하시고 최대한 구민들이 신바람 날 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다. 그런 말씀드리면서 고맙다는 말씀을 다시한번 드리겠습니다. 3. 제74회임시회의사일정협의의건
11시10분
정길
조정길위원장
의사일정 제3항 제74회 임시회 의사일정 협의의건을 상정합니다. 의사일정협의의건에 관하여 전문위원 으로부터 설명이 있겠습니다. 전문위원 설명해 주시기 바랍니다.
광웅
장광웅전문위원
전문위원 장광웅입니다. 제74회 금정구의회 임시회 회기일정에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 양해의 말씀을 구하겠습니다. 당초 위원여러분께 의사일정이 배부가 되었습니다마는 오늘 의장으로부터 제74회 임시회 일정은 당초 7월27일부터 31일까지 5일간으로 저희 위원회에 회부되어 왔습니다. 그러나 여러 위원님들 알다시피 우리구는 상당히 지금 현재 어려운 시점에 있습니다. 이때에 저희들이 또한 당초에 세미나 일정이 7월21일부터 22일 그렇게 잠정적으로 잡혀있었습니다. 어려운 시기에 어디에 외부로 나간다 하는 것은 조금 모양새가 안좋지 않느냐해서 의장님께서 오늘 아침에 저희들한테 변경해서 의사일정이 회부되어 왔습니다. 그 변경된 의사일정에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초는 7월27일부터 7월31일까지 5일간으로 하였습니다마는 오늘 변경되어 넘어온 의사일정은 7월22일부터 7월27일까지 6일간으로 해서 우리 위원회에 회부되어 왔습니다. 7월22일 11시에 제1차 본회의가 개의되겠습니다. 먼저 회기결정의건 회의록서명의원선출의건, 결산검사위원선임의건, 휴회의건이 상정되겠습니다. 다음 23일부터 26일까지 4일간은 휴회가 되겠습니다. 구정 업무보고와 조례안의 심사가 있겠습니다. 그 조례안은 여섯건이 저희들한테 접수되었습니다. 먼저 부산광역시금정구지역정보화추진조례제정안, 부산광역시금정구세감면조례중개정조례안, 부산광역시금정구오수.분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안, 부산광역시금정구의회결산검사위원선임.운영및실비변상조례중개정조례안, 부산광역시금정구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안, 부산광역시금정구의회의정활동비등지급에관한조례중개정조례안이 회부되어 왔습니다. 4일동안은 각 상임위원회에서 심사가 있습니다. 다음 7월27일 제2차 본회의에 방금 제가 설명드린 여섯개 조례안에 대해서 심사보고가 있겠습니다. 참고적으로 말씀드리겠습니다마는 아마 이번 74회 임시회 기간동안 제1회 추경예산이 저희들한테 접수될 수도 있습니다. 98년도 제1차 추경예산안이 저희들한테 접수가 되게 되면은 회기중에 회기연장하는 것도 아마 회의때 진행될 줄 알고 있습니다. 그것은 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.
정길
조정길위원장
전문위원 수고 많았습니다. 전문위원의 설명과 의사일정안을 참고로 질의나 토론하실 위원 질의나 토론하여 주시기 바랍니다.
길주
강길주간사
현재 우리구의회에서 회기가 80일로 저는 알고 있습니다. 그런데 굳이 이렇게 물론 조례안이 여섯개 나와있습니다마는 6일간을 해야될 것인지 아니면 단축을 좀 할수 있으면은 사실상 4일간 휴회를 해가지고 각 상임위원회 활동을 해야 되는데 하루 이틀 정도는 단축할 수 있으면은 단축가능한지 그것을 좀 토의를 했으면 합니다.
정길
조정길위원장
전문위원이 설명을 좀 해주십시오.
광웅
장광웅전문위원
그 부분에 대해서 전문위원이 설명을 좀 드리겠습니다. 저희들 기초의회에서는 80일 회기가 있습니다. 그중에 35일은 정기회가 되고 그다음에 45일은 임시회기가 되겠습니다. 지금 저희들이 우리구에서 지금 현재 소모한 임시회는 45일중에서 18일을 소요했습니다. 앞으로 27일이 남아있습니다. 27일 남아있는데 이번에는 위원님들이 등원하셔서 첫회의인만큼 조금 어떤 협의하는 시간이라든가 그런것이 아마 좀 있었으면 좋지 않겠느냐 싶어서 의장단에서 결정이 되었습니다. 저희들은 우리 운영위원회에서 일정을 단축시킬 수도 있고 연장할 수도 있습니다. 그러니 그것은 위원님들께서 협의해 주시면 고맙겠습니다.
정길
조정길위원장
다음 또 질의하실 분 있습니까?
흥규
김흥규위원
김흥규위원 입니다. 여기 보면 6일간 한다는 것은 날짜는 날짜지만은 시간이 보면은 11시로 되어 있습니다. 그래서 제가 생각할때는 11시로 하면은 시간이 오전시간도 어중간하고 또 오후시간도 어중간하게 되는데 일찍 당겨서 오전 9시에 한다든지 그렇지 않으면은 점심을 먹고 오후 2시부터 시작을 하든지 그렇게 하면은 어떤 안된다는 어떤 그런 조항이 있다든지 그렇게 돼도 무방하다든지 무방하다면은 오전 9시부터 당겨서 한다든지 그렇지 않으면은 오후 2시부터 하든지 하는 것을 제가 말씀드리고 싶습니다.
정길
조정길위원장
그러면 전문위원님 이런 토의안건이 들어왔는데 이것을 전에는 어떻게 했는지 또 다른 위원님들은 어떻게 할런지 그것 좀 설명을 해주십시오.
광웅
장광웅전문위원
우리구의회에서 시간문제에 대해서는 왕왕 그런 토의가 있었습니다. 2대때도 저희들이 오전시간과 오후시간을 할애하기 위해서 어떤 좀 다른 방법이 없느냐 싶어서 오후 2시도 해봤고 다음 10시도 해봤고 했었습니다. 그런데 사실상 오전 9시에 되면은 너무 일찍이어서 의원님들이 어떤 활동하는데 조금 어려움이 있지 않겠느냐 그런것도 있고 1차본회의는 11시에 하시게 되면은 30분밖에 안걸립니다. 다음 마지막날 2차회의에는 그때는 한번 오후 3시나 4시나 그렇게 해도 효과적이지 않겠느냐 저는 그렇게 보고 있습니다. 그리고 휴회기간 동안에 각 상임위원회 활동이 됩니다마는 그 상임위원회는 각 상임위원장과 협의해 가지고 시간을 적절하게 배정을 하게 되면 되겠습니다. 이상입니다.
정길
조정길위원장
또 질의하실 위원 없습니까?
부돌
김부돌위원
김부돌위원 입니다. 강길주간사님의 날짜 단축이 사실 회의하는 시간으로 봐서는 보면은 하루에 얼마 안걸리기 때문에 한시간에서 30분 이런 정도인데 여기에 이 날짜를 단축하는 그 내용도 참 좋습니다. 또 거기도 저는 동의를 하고 그 날짜 단축도 좋지만은 하루에 일과를 볼 수 있는 시간 예를 들어서 아침 9시나 9시30분정도에 해가지고 시간을 오전에 빨리 회의를 하고 오후 일을 볼 수 있도록 하자는 김흥규위원님의 말씀에도 저는 동의를 합니다. 그 둘중에 날짜 하루에 예를 들어서 9시에 와가지고 그날 일을 오전 오후 이렇게 짜임새 있게 짜가지고 그 시간을 단축해서 회의를 빨리 끝내는 방법도 있고 그 둘중에 해가지고
정길
조정길위원장
저녁 먹고 할수도 있고
부돌
김부돌위원
예, 그렇죠. (기록중지 11시20분) (기록개시 11시23분)
정길
조정길위원장
질문이 있습니까?
길주
강길주간사
물론 이번에는 운영위원회에서 먼저 검증을 받지 않고 이런 일정을 잡다 보니 그런데 여기에 의장 제의라고 적혀 있습니다. 의장님에 대한 예우는 우리로서도 지켜드려야 되는 것이 예우인데 첫회의니까 많은 구민들이 보고 있습니다. 그래서 통상적으로 1,2대때 이랬기 때문에 우리도 그런 식으로 한다. 그런 개념보다는 실제적으로 11시에 했을 경우에 많은 구민들은 어떻게 받아 들이냐 하면 시간 맞춰 가지고 회의하고 점심때 맞춘다. 이런 오해를 살 수 있는 소지가 있습니다. 1대하고 2대때는 다른 모습을 보여줘야만이 운영위원회가 검증받을 수 있는 기회가 되고 그래서 저는 개회식은 여기서 가능하다면 저녁에 모든 일과를 마치고 첫 개회식이니까 저녁에 했으면 좋겠다는 그런 생각을 가지고 있고 그다음에 나머지 상임위원회 활동은 각 상임위원장하고 그 분에 대한 배려 차원에서 시간적으로는 자기들끼리 하시면 되는 것이고 그래서 본회의 개회식은 저녁에 가능하다면 할 수 있으면 좋겠다는 생각을 건의를 드리겠습니다.
정길
조정길위원장
저녁에 그럼 위원님들 저녁에 몇시 정도 보통 보면 이것이 시간이 겨울때도 있고 여름때도 있고 이걸 잘 맞춰야 되는데
우한
오우한위원
하절기에는 해가 길다 하니까
길주
강길주간사
전문위원께서 저녁이라는 개념을 어떻게 받아 들이십니까?
광웅
장광웅전문위원
강위원님께서 말씀하신 저녁이라 하게되면 일과전이 되겠느냐 일과후가 되겠느냐 그런 문제도 있고
길주
강길주간사
법적인 문제가 없다면 저녁 늦게라도 좋고
광웅
장광웅전문위원
또 한 가지는 뭐냐 하면 본회의를 개의하게 되면 구청 집행부 간부들이 배석을 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 일과후에 한다고 하면 그런 문제도 안 있겠느냐 그렇게 생각합니다. 지금까지는 아직까지 1,2대에서는 일과후에 개의한 적은 없습니다. 거기에 준해 가지고 하시라는 것은 아닙니다만 그런 것은 있다는 것을 참고적으로 말씀드립니다.
정길
조정길위원장
또 질의할 분 있습니까?
길주
강길주간사
시간적인 개념을 어떻게 결정하셨는지 거기에 대한 조금더 토론이 계시면 해가지고 결정을 해줬으면 합니다.
부돌
김부돌위원
제가 시간에 대해서는 강길주위원께서 하루 일과를 다 보고 저녁에 하는데 우리 입장만 생각해서도 될 것이 아니고 현재 집행부 입장을 생각을 해야 되고 그러니까 점심 식사후 3시 정도가 어떻겠느냐 이렇게 생각합니다. 3시 정도면 회의 마치고 볼일 볼 사람 볼일 볼 수도 있고 그러니까.
정길
조정길위원장
3시정도 다른 위원
우한
오우한위원
오우한위원입니다. 운영위원회가 구성되고 첫 회의니까 저희들이 초선 의원님들도 많고 이래서 의사일정대로 한 번 회의를 진행해 보고 2차에 들어 가가지고 우리가 심혈을 기울여서 시간 조정이라든지 날짜 변경 조정이라든지 이런 것을 조정했으면 좋겠습니다.
정길
조정길위원장
잘 들었습니다. 그러면 안건이 지금까지 시간 원안대로 하고 시간을 맞추는 것 두 건이 나왔습니다. 어느 것을 택해야 되겠습니까? 시간이 여러가지로 맞춰지겠네요. 3시 저녁먹고 저녁에 이렇게 나와 지는데 또 오우한위원은 아직까지 초선의원이니까 한 번 집행을 해보고 우리 고참 위원님들 의견도 들어보고 그래 맞춰져야만 되는 방향으로 오우한위원님이 이야기한 것 같습니다. 어떻게 할까요?
길주
강길주간사
위원장 우리 구의원들이 할 수 있는 역할이 실질적으로 조례안이 올라오면 심의하는 과정이 제일 많은 부분을 차지합니다. 구민들에게 직접 보여줄 수 있는 것은 운영위원회에서 활동하는 것이 여과없이 다 보여질 수 있습니다. 그래서 저는 시간 문제를 다른 대에는 안했기 때문에 하자는 것이 아니고 시대적인 변화가 있고 또 밖에 나가면 한 치 앞을 내다보지 못하는 경제 여건이 있습니다. 모범을 보여줄 수 있는 기회가 운영위원회의 결정에 따라서 3대 의원들의 성과가 나타날 것입니다. 그래서 첫 회의기 때문에 더더욱 중요하다고 생각이 들고 첫회의기 때문에 시간을 변경을 해서 많은 사람들이 긍정적으로 바라볼 수 있는 그런 제도적으로 해줬으면 하는 생각입니다. 우리 전에도 김부돌위원께서 이야기하신 대로 저녁에 한다면 집행부하고 전기 문제라든지 소비가 많다 하면 식사를 마치고 개인적으로 식사를 마치고 3시 정도 해서 개의를 해도 약간은 도움이 되리라고 저는 사료가 됩니다. 3시 정도 하는데서 동의를 하는 바입니다.
정길
조정길위원장
다른 위원님……
흥규
김흥규위원
강길주위원 의견에 제가 재청합니다.
정길
조정길위원장
그럼 본회의 시간을 15시에 하기로 하는데 이의가 있습니까?
우택
정우택위원
앞에 오우한위원님은 11시를 했고 지금 안이 두 개인줄 아는데 하나만 붙여서 될 것은 아니지 않습니까? 11시하고 오후 3시에 시간은. 둘 중에 하나를 택하든지 해야지. 오우한위원님이 11시에 정식대로 했으면 좋겠다는 안하고 강길주위원님이 오후 3시를 하고 두 가지가 나왔지 않습니까?
정길
조정길위원장
그러면 표결을 붙여야 되겠습니다. 11시, 15시 나왔는데 그럼 표결을 붙이겠습니다. 먼저 11시 부터하고 다음 15시 이렇게 표결을 붙이겠습니다. 그리고
흥규
김흥규위원
위원장 표결에 붙이는 것은 결정이 되었습니다만 어떤 식으로 표결에 붙이느냐 그것부터 정해야 안 되겠습니까?
정길
조정길위원장
거수로 하느냐 비밀투표로 하느냐.
길주
강길주간사
위원장. 원안이 현재 11시고 수정안에 들어가는 것이 오후 3시입니다. 그러니까 수정안 부터 먼저 다루는게 회의 규칙상 좋다고 생각합니다. 수정안부터 먼저
정길
조정길위원장
수정안부터 먼저 다루기로 하고 거수로 할 것이냐…… 투표방법을 택해야 되겠네요.
흥규
김흥규위원
거수로 했으면 좋겠습니다.
정길
조정길위원장
거수로 하자는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다.하는 위원 있음) 이의가 없으므로 거수로 하겠습니다. 수정안 대로 3시부터 표결에 부치겠습니다. 3시를 원하면 거수해 주시기 바랍니다. (5명 거수) 재적의원 7명중 과반수 이상 결정이 났으므로 오후 3시로 결정되었음을 선포합니다. 다음 또 더 질의할 위원 계십니까?
흥규
김흥규위원
아까 전문위원께서 설명을 하셨는데 회기가 6일동안이면서 토요일과 일요일이 끼어있습니다. 제가 생각할때는 강길주위원님 발언대로 실질적인 우리가 실속있는 회의가 돼야한다는 생각이 듭니다. 그래서 토요일, 일요일 이렇게하면 어떻게보면 실비변상비라는 보기좋지 못한 발상도 대두되는데 그것보다는 실질적인 실속있는 일을 하기 위해서는 일요일날은 회기에서 제외하면 어떻게냐하는 생각입니다.
정길
조정길위원장
전문위원 보충설명해 주십시오. (기록중지 11시34분) (기록개시 11시47분)
위원 여러분 정회를 한 10분간 하겠습니다. 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
회의중지 11시47분
계속개의 12시13분
회의를 속개하겠습니다. 강길주간사께서 정회동안의 협의사항을 설명해 주시기 바랍니다.
길주
강길주간사
정회동안 협의된 사항을 간단하게 설명을 드리겠습니다. 제74회 임시회 의사일정은 당초 7월22일부터 7월27일까지 6일간 하기로 하였습니다마는 정회동안 위원님들께서 협의한 내용은 7월22일 오후 3시에 제1차 본회의를 개의하여 7월25일까지 4일간으로 의사일정을 단축하였으며 제2차 본회의를 7월25일 오전 11시에 하도록 하였습니다. 간단히 협의사항을 말씀드렸습니다.
정길
조정길위원장
강길주간사가 설명한 내용에 대하여 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제74회 임시회 의사일정은 98년 7월22일부터 7월25일까지 4일간으로 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제74회 임시회 의사일정은 98년7월22일부터 7월25일까지 4일간으로 하기로 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.
12시15분 산회