김근환 의원 발언

안동 시의회 사무국장 조융민입니다. 먼저, 의원님 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다. 제30회 안동 시의회(임시회) 집회에 관한 경과를 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 참고하실 사항을 말씀드리겠습니다. 안동 시의회는 1995년1월1일자로 종전 안동 시와 안동 군이 통합하여 새로운 안동 시의회로 출범하여서부터 제2대 안동 시의회까지 29회에 걸쳐 임시회를 개최하였으므로 이번 개원 임시회를 제30회로 정하였습니다. 지난 6월4일 제2회 전국 동시지방선거가 실시되어 안동 시의회 의원으로 24분의 의원이 당선되어 등록을 다 마치셨습니다. 그리고 7월6일 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의하여 지방자치단체장인 안동 시장이 임시회 집회공고를 하여 오늘 제30회 안동 시의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 오늘의 의사일정은 제3대 안동 시의회 제1기 원구성을 위한 의장·부의장 선거와 안동 시의회위원회조례중개정조례안이 상정되겠으며, 제1차 본회의 산회후 오후 2시에 이 자리에서 개원식이 거행되겠습니다. 현재 출석하신 의원님은 24분으로, 성원이되었으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의거 연장의원님이신 권삼석의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (권삼석의원 의장석으로 안내)

지금부터 제30회 안동 시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 남선면 출신 권삼석의원입니다. 방금 사무국장으로부터 보고 받은 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 의원 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다. 우리는 지난 7년 전 온갖 산고 끝에 이 땅에 풀뿌리 민주주의의 씨앗을 뿌려 성숙된 지방자치의 기틀을 마련하였으며, 이제는 완전한 지방자치와 함께 민주주의와 지역발전, 그리고 시민복리증진을 기약하는 제3대 안동 시의회가 19만 시민의 성원과 기대 속에서 출발하는 시점에 와 있습니다. 오늘 이 역사적인 순간에 법에 의하여 연장의원으로서 의장 직무대행직을 수행하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 의장을 선출하는 짧은 시간이지만, 동료의원 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 그러면 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분의 인사가 있겠습니다. 인사는 시간관계상 선거구와 성명만 말씀해 주시기 바랍니다. 인사는 행정구역 순서에 의하여 풍산읍 정재은의원부터 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (의원 인사) 다음은 의원여러분을 보좌하게 될 직원을 사무국장이 소개하겠습니다.

앞으로 의원님 여러분을 보좌하게 될 의회사무국 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이용수 전문위원입니다. 김준수 전문위원입니다. 김시창 전문위원입니다. 주영헌 전문위원입니다. 다음은 권오엽 의정계장입니다. 권태욱 의사계장입니다. 소개해드린 외에 15명의 직원이 더 있습니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 1. 의장·부의장선거

그럼 의사일정 제1항 의장·부의장선거를 상정합니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의하여 의장 1명과 부의장 1명을 무기명 비밀투표로 선출하게 되겠으며, 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 의장 및 부의장으로 당선됩니다. 다만, 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자와 차점자에 대해서 결선투표를 실시하여 다수득표자가 당선이 되며, 결선투표 결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다. 그러면 투표를 시작하기 전에 안동 시의회회의규칙 제46조의 규정에 의거 투표를 관리할 감표의원 3명을 지명하겠습니다. 감표의원으로는 김성구의원과 권홍락의원, 김중기의원 세 분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명하신 감표의원께서는 감표의원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표의원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거부터 시작하겠습니다. 감표의원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다』하는 감표의원 있음) 확인결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명을 들은 다음 바로 의장선출 투표를 시작하겠습니다. 의사계장 투표방법에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

의사계장 권태욱입니다. 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의장선거는 연장 의원님의 사회로 먼저 하시고, 부의장 선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 선출하시게 되겠습니다. 호명순서는 행정구역 순으로 호명하게 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 앞의 감표의원석에 가셔서 명패와 투표용지를 받아 좌측에 보이는 기표소에서 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 투표용지 뒷면 기명란에 기재하셔야 되며 이때 의원님 이외의 성명을 기재하시거나 선출하실 의원님의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유념하여 주시기 바랍니다. 투표용지에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 기재하신 후 접어서 기표소 앞에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 부의장 선거도 방법과 절차는 의장선거와 동일하게 실시하면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 하지 않은 의원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 투표를 다 하셨으므로 투표를 종결하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함 하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산해본 결과 24매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해본 결과 투표수도 24매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 24명, 재석의원 24명중 윤병진의원 10표, 이두환의원 10표, 이실건의원 4표로서 지방자치법 제42조 및 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수 이상 득표한 의원이 없으므로 2차 투표를 실시하겠습니다. 투표방법과 절차는 1차 투표와 같이 하시면 되겠습니다. 감표의원께서는 한 번 더 수고하여 주시기 바랍니다. 감표의원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다』하는 감표의원 있음) 확인결과 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사계장 호명하여 주시기 바랍니다.

선거방법과 절차는 1차 투표와 동일하게 실시하면 되겠습니다. 그러면 호명을 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 하지 않으신 의원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 투표를 다하셨으므로 투표를 종결하고 지금부터 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해본 결과 24매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해본 결과 24매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 발표해 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 24명, 재석의원 24명 중 윤병진의원 12표, 이두환의원 8표, 이실건의원 4표로서 지방자치법 제42조 및 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수 이상 득표한 의원이 없으므로 2차 투표에서 최다 득표한 윤병진의원과 차점 득표한 이두환의원에 대하여 결선투표를 실시하겠습니다. 감표의원께서는 한 번 더 수고하여 주시기 바랍니다. 감표의원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다』하는 감표의원 있음) 확인결과 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사계장 호명하여 주기 바랍니다.

결선투표는 최다득표한 윤병진의원과 차점 득표한 이두환의원 두 분 의원 중에 한 분만 기명란에 성명을 기재하여 주시면 되겠습니다. 그리고 선거방법과 절차는 1차와 2차 때의 투표와 동일하게 하시면 되겠습니다. 그럼 호명을 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 하지 않으신 의원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 투표를 다하셨으므로 투표를 종결하고 지금부터 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해본 결과 24매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해본 결과 24매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 발표해 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 24명, 재석의원 24명 중 윤병진의원 13표, 이두환의원 11표로서 지방자치법 제42조 및 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의거 윤병진의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그럼 의장으로 당선되신 윤병진의원의 당선인사가 있겠습니다. 윤병진의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분! 정말 고맙습니다. 제가 2대 2기에 이어서 새롭게 출발하는 3대 1기의 의장이라는 중책을 맡겨 주신데 대해서 정말 짓눌려 오는 막중한 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다. 그동안 경선과정에서 동료의원님들이 저에게 보내주신 질책, 정말 충심으로 받아들이겠습니다. 1991년에 지방자치제가 시작된 이후에 민선의원으로서 처음 새롭게 출발하는 마음으로 이 자리에 서겠습니다. 저에게 보내주신 질책과 격려 자기반성과 뼈아픈 자기성찰의 계기로 삼겠습니다. 지방자치제 이후 피를 나눈 형제처럼 늘 함께 지냈던 이두환의원님 정말 죄송합니다 2대 2기를 함께 이끌어 왔던 이실건부의장님 늘 의회의 화합을 위해서 노력해 주셨습니다. 정말 저의 친 어른처럼 저를 다독거려주었던 그리고 바른길을 가도록 이끌어 주셨던 제가 모셨던 권삼석의장님 그리고 늘 따뜻한 정을 아끼지 않으셨던 권대수의원님, 어르신네들의 뜻을 이어받아서 제가 이 민선의회의 임기동안 열과 성을 다해서 의회를 위해 몸바치겠습니다. 이 시대는 통합과 화합을 요구하고 있습니다. 지난 시절 열정에 앞서서 집행부 공무원들에게 과도했던 그런 점들은 제 자신이 조절해 나가면서 함께 손잡고 나아가도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 여러분들이 저에게 성원을 보내주신 점, 임기동안 잊지 않겠습니다. 그리고 존경하는 시민여러분! 시민여러분들의 성원과 바램이 있었기에 오늘 이러한 자리가 있었다는 것, 부릅뜬 언론이 있었기에 이 자리가 있었다는 것 잊지 않겠습니다. 열심히 일하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

이제 저의 임무는 끝났습니다. 의사진행중 미비한 점이 많이 있었으리라 생각이 됩니다만, 동료의원 여러분께서 이해를 하시고, 잘 협조하여 주신데 대하여 매우 감사하게 생각합니다. 그러면 윤병진의장님께 사회를 인계하겠습니다.

의장으로 뽑아주신 동료의원여러분에게 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 의사일정에 따라 부의장선거를 실시하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같은 방법이 되겠습니다. 그러면 먼저 의장선거에서 수고하여 주신 감표의원께서는 다시 한번 수고해 주시기를 부탁드립니다. 감표의원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다 』하는 감표의원 있음) 그러면 투표를 시작하겠습니다. 의사계장 호명하여 주시기 바랍니다.

투표방법과 절차는 의장선거와 동일하게 실시하면 되겠습니다. 그러면 호명을 하겠습니다. (의사계장 의원성명 호명)

투표를 하지 않은 의원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 투표를 다 하셨으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해본 결과 24매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해본 결과 투표수도 24매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 24명, 재석의원 24명중 김근환의원 15표, 유영우의원 9표로서, 지방자치법 제42조 및 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김근환의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 부의장으로 당선되신 김근환의원의 당선인사가 있겠습니다. 김근환의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 제30회 안동 시의회(임시회)회기결정의 건을 상정합니다. 제30회 임시회 회기는 오늘, 7월14일 1일간으로 하고, 의사일정은 기 배부해드린 의사일정표와 같이 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

송하동 출신 김성진의원입니다. 존경하는 윤병진의장님! 그리고 동료의원님 여러분! 제3대 안동 시의회 개원과 더불어 첫번째로 본회의장에서 제안설명을 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 아울러 지역발전과 주민복리증진을 위해 노력하고 계시는 동료의원여러분의 노고에 대하여 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서 안동 시의회위원회조례중개정조례(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례(안)은 안동 시 행정동의 설치조례와 공직선거 및 선거부정방지법이 개정되어 이에 부합하도록 본의원 외 4명의 동료의원이 발의하였습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면, 지방자치법시행령 제20조의2 규정에 의하여 제2대 안동 시의회에서 의원 수가 34명으로 4개의 상임위원회를 설치 운영하여 왔으나, 지난 `97년4월25일 안동 시행정동의설치조례가 개정되어 행정동이 18개 동에서 13개 동으로 통폐합되어 5개의 의석이 줄었으며, `98년5월4일 공직선거 및 선거부정방지법 제23조 제1항이 개정되어 읍·면·동마다 의원 1인으로 하되 인구 5천명 미만의 동은 그 구역의 인접한 읍·면·동과 통합하도록 되어 있어, 인구 5천명 미만의 동인 동구·송천·강남동이 인근 동에 통합되고, 용성·태화동에 각 1명씩 줄어 5개의 의석이 감소되어 전체 10명의 의원이 줄게되어 제3대 안동 시의회 의원 수가 24명이 되므로 지방자치법시행령제20조의2 규정에 의한 상임위원회수 및 그 위원회의 위원 정수와 상임위원회 직무와 그 소관을 개정하려는 것입니다. 개정되는 주요골자를 말씀드리면, 상임위원회 설치를 기존 4개 위원회를 사회산업위원회를 폐지하고, 건설위원회를 산업건설위원회로 명칭을 바꾸어 3개 상임위원회로 개정하고 의회운영위원회 위원 정수를 9명에서 7명으로 건설위원회를 산업건설위원회로 하여 그 위원 정수를 11명에서 12명으로 하고, 상임위원회의 직무와 그 소관에 대하여 사회산업위원회 소관중 보사환경국소관 3개 과와 보건소, 위생환경사업소, 여성복지회관, 축산폐수처리사업소, 광역매립장관리사무소에 관한 사항은 총무위원회에 산업경제국소관 5개 과와 농촌지도소, 농산물도매시장관리사무소에 관한 사항은 산업건설위원회 소관으로 개정하려는 (안)입니다. 존경하는 윤병진의장님! 그리고 동료의원님 여러분! 상세한 내용은 기 배부하여 드린 개정조례(안)을 참고하여 주시고 이상에서 설명드린 안동 시의회위원회조례중개정조례(안)에 대한 취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주시기 바라며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시의회위원회조례중 개정조례(안)은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 회의록서명의원선임의건