경북 영주시의회 발언
권영하 의원 발언

석동옥위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제30회 영주시의회 임시회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 먼저 전문위원께서 제30회 임시회 제2차 총무위원회에 회부된 안건에 대하여 보고를 하겠습니다.
완기
김완기전문위원
전문위원 김완기입니다. 제30회 영주시의회 임시회 제2치 총무위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 제2차 총무위원회에 회부된 안건은 시장이 제출한 개정조례안으로서 의안번호 제1호 영주시읍·면·동의 명칭과구역에관한조례중개정조례안 등 모두 3건의 개정조례안이 되겠습니다. 이상으로 회부된 안건에 대한 보고를 마치고 배부해 드린 자료에 의해 조례안 심사절차를 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 위원장께서 조례안 명칭으로 의사일정을 상정하시고, 두번째로 상정된 조례안에 대하여 제안설명을 하게 됩니다. 제안설명은 의원발의 조례안은 발의의원이, 시장이 제출한 조례안은 관계공무원 즉 담당과장이 하게 됩니다. 이어서 전문위원이 검토보고를 하는데, 조례안의 적정성, 적법성, 타당성 등을 사전에 검토한 결과를 보고하게 됩니다. 네번째로는 위원여러분께서 의문나는 사항에 대한 질의답변을 듣는 순서가 되는데, 답변은 담당과장이 하며, 위원장의 허락을 받아 계장 또는 실무자가 보충답변을 할 수도 있습니다. 질의시에는 거수하여 위원장으로부터 지명을 받아 질의하시되, 요점을 간단하고 명료하게 하시면 회의진행에 도움이 되겠습니다. 그리고 질의하실 때에는 조례안에 대한 찬성이나 반대의사를 나타내는 발언을 하시면 안됩니다. 질의·답변순서가 끝나면 토론순서가 되는데 토론하실 때에 반드시 조례안에 대하여 반대 또는 찬성하고자 하는 의사를 명확히 밝혀 주셔야 합니다. 토론하는 순서는 먼저 반대의견 토론후 찬성, 반대 이런 순서로 교대로 진행하게 됩니다. 대개 특별한 의견이 없으면 토론절차는 생략하고 회의를 진행하기도 합니다. 이어서 축조심사를 하게 됩니다. 축조심사는 조례안을 한조문, 한조문씩 읽어 가면서 논의하고 가·부 여부를 묻는 절차로서, 전문위원 검토보고 및 질의·답변시 충분히 논의된 관계로 통상적으로 축조심사는 생략하고 바로 표결을 하게 됩니다. 표결은 상정된 조례안의 가결여부를 묻는 절차로서 이의유무, 거수표결, 기립표결등의 방법이 있으나, 위원 여러분들의 의견이 집약되면 통상적으로 이의우무 방법에 의한 표결을 합니다. 표결의 요건, 즉 의결정족수는 재적위원 과반수 출석과 출석위원 과반수 찬성으로 가결이 되겠습니다. 표결시에는 위원장도 표결권을 가지며, 가부동수일 경우에는 부결됩니다. 표결절차가 끝나면 위원회에서의 조례안에 대한 심사는 마치게 되며, 위원장은 심사한 결과를 본회의에서 보고하게 되겠습니다. 이상으로 조례안 심사절차에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

석동옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 방금 전문위원께서 보고한 내용과 같이 오늘 본 위원회에 회부된 안건은 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안 등 모두3건의 조례안이 되겠습니다. 위원 여러분들의 많은 협조와 관심으로 본 위원회가 원활하게 운영되길 바랍니다. 오늘 제2차 총무위원회는 배부하여 드린 일정표대로 의사진행하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 그러면 배부하여 드린 일정표대로 의사진행토록 하겠습니다. 1. 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례(안)(시장 제출) 의사일정 제1항, 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 총무과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
오덕
권오덕총무과장
총무과장입니다. 연일계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 조례안에 대한 제안설명을 드리기전에, 본 조례를 담당하고 있는 시장계장 인사드리겠습니다. 먼저 3건의 조례는 1996년 11월부터 읍·면·동으로부터 경계조정대상지를 보고받아 현지조사대사와 실태조사를 실시해본 결과 주민편의를 위해서 조정하는 것이 타당한 것으로 판단되어 그간 대상지 주민의 의견 수렴과 조정대상지역에 대한 시의회의 의견을 97년 4월 청취하고 작년 7월 경상북도지사에게 승인신청하여 올해 2월 도시자의 승인을 받아 이번에 개정안을 제출하게 되었음을 말씀드리면서 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안부터 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 - 제안설명서는 제4차 본회의 부록의 개정조례안과 같음) 이상으로 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안의 제안설명을 마치겠습니다.

석동옥위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고를 하겠습니다.
완기
김완기전문위원
전문위원 김완기입니다. 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안에 대한 의안검토보고를 드리겠습니다. 의안번호 제1호, 의안명은 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안입니다. 해당부서는 총무국 총무과입니다. 제안이유와 주요골자는 제안설명에서 설명이 되었으므로 생략을 하겠습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안의 주요내용은 도로개발 등으로 읍·면·동간 경계가 불합리하게 변화된 지역과, 주민생활권과 행정권이 일치되지 않아 주민이불편을 겪고 있는 지역을 대상으로, 지방자치법 제4조, 지방자치단체의 명칭과 구역에 관한 조항입니다. 제3항 및 제4항의 규정에 의하여 경계를 합리적으로 조정함으로서, 주민불편 해소와 효율적인 행정업무를 수행하기 위하여 먼저, 면간 경계조정으로 이산면 운문리, 운문1리 6반이 되겠습니다. 오가미 마을 8세대 21명이 거주하며 토지는 73필지에 36.218㎡입니다. 오가미 마을을 인접한 평은면 금광1리에 통합하는 내용으로 오가미 마을에서 이산면 소재지까지는 10km, 평은면 소재지까지는 2km로서 그간 평은면 소재 초등학교, 우체국, 농협 등을 이용하여 왔습니다. 그러나 행정구역은 이산면으로 되어 있어 많은 불편을 겪어 왔던 지역입니다. 다음, 법정동간 경계조정 대상지역은 하망동 일부를, 하망3동6통인 최소아과 부근을 영주1동으로, 하망3동 9통 보훈회관을 영주4동으로, 영주동 일부인 영주1동4통 영주다방 부근을 하망3동으로 편입하는 내용입니다. 이상 3개 지역은 종전까지는 도시정비 이전의 구거를 경계로 하였으나, 도시정비후 구거의 복개 및 선형변경으로 인하여 경계가 매우 불분한 지역이므로 4차선 도로를 경계로 하여 구역을 조정코자 하는 지역입니다. 법정리간 경계조정 대상지역은 이산면 석포2리 일부 즉, 사금이마을이 되겠습니다. 7세대 15명이 거주하며, 토지는 124필지에 751,468㎡입니다. 이산면 신암3리로 편입하고 평은면 평은리 일부 양잠마을 15세대 38명이 거주하고 토지는 362필지에 1,092,518㎡입니다. 평은면 강동2리에 편입하는 내용으로, 석포2리 사금이 마을과 평은리 양잠마을은 본동네와는 멀리 떨어져 있고, 편입예정마을인 이산면 신암3리와 평은면 강동2리 와는 인접해 있어, 이 마을들과 동일생활권을 이루고 있으며, 주민이 편입을 원하는 지역입니다. 본 개정조례안을 검토한 결과 '96년 11월 영주시에서 행정구역 경계조정 자체계획을 수립하여 대상지를 선정하고, '97년 2월 대상지역 주민여론을 수렴하여, '97년 7월 9일 경상북도에 승인신청하여, '98년 2월 12일 도의 승인을 받았으며, '98년 4월 20일 입법예고를 거쳐 제출된 개정조례안으로서, 도로개발 등으로 불합리하게 변화된 행정구역 경계로 인하여 겪고 있는 주민불편 해소와 효율적인 행정업무 수행을 위하여 원안대로 가결함이 타당하다고 사료됩니다.

석동옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의를 하시기 바라며, 총무과장님은 발언대에서 답변을 하시기 바랍니다. 또한, 관계공무원이 보충답변을 하고자 하는 경우에는, 허락을 받아 답변하시기 바랍니다. 예, 강정길 위원님 질의하십시오.

강정길위원
예, 강정길입니다. 과정님, 행정구역조정을 하기전에 주민들하고 합의가 서로 되어야지요?
오덕
권오덕총무과장
예, 주민투표를 다 했습니다.

강정길위원
주민투표 다 끝났습니까? 몇 표 이상입니까?
오덕
권오덕총무과장
100%입니다.

강정길위원
그러면 하망3동의 총인구가 몇 명입니까?
오덕
권오덕총무과장
하망3동이 3,895명입니다.

강정길위원
지금 영주1동에서 하망3동으로 가고 또 하망1동에서 다시 하망3동으로 가잖아요. 그렇게 다 합치면은 인구가 얼마가 됩니까?
오덕
권오덕총무과장
여기에 주민수가 인구수로 따지면은 몇 명이 안됩니다. 큰 차이가 없습니다.

강정길위원
여기 보고서에도 하망1동에 28필지에 인구가 몇 명이 하망3동으로 간다고 그렇게 상세하게 좀 하면 안됩니까? 10페이지 행정구역조정내역에 보면 이산면 운문1리 73필지에서 인구 몇 명이 평은면 금광1리 간다는 그런 인구를 적어 놓아야 저희들이 참고가 되지, 필지만 적어놓고 인구가 몇 명인지도 모르고 하망1동에서 28필지에 몇 명이 하망3동으로 갑니까?
오덕
권오덕총무과장
답변 드리겠습니다. 하망1동에서 해당되는 가구수가 46가구, 총 인구는 저희들이 파악을 못했습니다. 죄송합니다. 동창산업 부근에 125명입니다.

강정길위원
하망1동에서 하망3동으로 가는 인구가요. 백 얼마요?
오덕
권오덕총무과장
구체적으로 말씀을 드리겠습니다. 하망3동의 최소아과 부근이 가구수가 4세대에 16명이고, 다음에 영창피아노 일대를 합쳐가지고 20명입니다. 그리고 동창산업 부근 125명, 영주다방...

강정길위원
아니, 그렇게 이야기하지 말고 제가 묻는대로 답을 해줘 보세요. 현재 하망1동의 총 인구가 얼마입니까?
오덕
권오덕총무과장
하망1동에 5,158명입니다.

강정길위원
이번에 하망3동으로 몇 명이 넘어가지요?
오덕
권오덕총무과장
125명입니다. 강위원님, 이번에 5천명미만인 동, 그것은 해당이 안 됩니다.

강정길위원
그래서 자료를 한번 뽑아 볼려고 합니다. 그렇다면은 지금 영주1동 하고 하망1동하고 다 합쳐서 하망3동으로 넘어갔을 때에 하망3동의 총 인구가 얼마가 됩니까?
오덕
권오덕총무과장
그래도 계산을 해 봐야 되겠지만은, 5천명 미만이 되어가지고 동 통·폐합때 해당이 됩니다. 그것 하고는 관련이 없습니다. 무려 천명이상이나 나니깐 이번에 행정구역 편입으로 인해서 거기에 동통합대상이 되거나 또는 제외되거나 하는 이런 현상은 없습니다.

강정길위원
대충 이렇게 뽑으면 이것을 빨리 했다고 하면은 533명인데, 어쩌면 하망1동도 5천명 미만이 될뻔도 했네요. 그렇지요?
오덕
권오덕총무과장
안그래도 그 문제는 저희들이 검토를 했습니다. 혹시 여기 하망1동이 사실은 얼마차이가 안 나거든요. 그래서 우리 행정경계조정을 하게되면은 인구가 줄면은 거기에 대상이 될까봐, 그리고 기본적으로 그렇습니다. 이번에 동 통·폐합하는 것은 인구기준일이 있습니다. 이번에 우리가 조례를 개정해 가지고 경계조정을 한 후에 인구가 변동된다거나 혹시 5천명미만이 되어도 이번에 동 통·폐합 대상에서는 제외가 됩니다. 인구기준일인 지난 12월 말로 5천명미만은 통합대상이 되고 5천명이상은 제외가 되니까..., 그것 하고는 좀...

강정길위원
알겠습니다. 그리고 승인이 금년도 2월13일날 났는데, 벌써 5개월이 지났는데, 이것이 늦은감이 있는 것이 아닙니까?
오덕
권오덕총무과장
그래서 저희들이 입법예고 하고 절차를 거치다 보니까 4월달에, 조례안을 의회에 제출을 했는데, 아마 선거하고 이 문제때문에 좀 늦었습니다.

강정길위원
왜, 5월달 전에도 우리 임시회가 있었는데도 이것이 안 올라왔었습니까? 우리 마지막 임시회가 언제였습니까? 5월달에 있었는데요.왜.
오덕
권오덕총무과장
5월달에 그때는 좀 곤란하다고 해서 위원님들도 전부 바쁘시고 하셔서...

강정길위원
아니 그때도 위원회별로 회의가 있었잖아요? 물론 이런 것은 시간이 오래가도 그렇게 피해가 없습니다만, 만약에 다른 의안같으면 너무 오래가면 피해를 보는 그런 경우도 있지 않겠습니까. 승인이 나는대로 바로바로 처리를 하도록 그렇게 앞으로 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
오덕
권오덕총무과장
그렇게 하겠습니다.

석동옥위원장
조용희 위원님 질의하십시오.

조용희위원
아까도 과장님께서 말씀을 하셨는데, 제가 묻고자 하는 것은 여기 번지가 나와있는 것이 지금 현재 리·동·면단위로 바뀌어지면 신번지로 나오는 겁니까?
오덕
권오덕총무과장
아닙니다. 이것은 조례상에 보면은 지번이 다 있습니다.

조용희위원
예, 잘 알았습니다.

석동옥위원장
예, 권영욱 위원님 질의하십시오.

권영욱위원
강정길 위원님에 대한 보충질의입니다. 지금 조금전에도 강정길 위원님께서 인구수를 말씀을 하셨는데, 지금 현재 주로보면은 면단위나, 동단위나, 면적단위로 현재 나와 있는데 제가 알고 있기로는 면단위는 면적단위로 풀이를 하고 동단위는 인구수로, 전에 그렇게 하는 것으로 알고있습니다. 앞으로는 이러한 것을 면단위에는 면적단위로 하고 동단위에는 여기에 다가 인구수를 포함을 시켜가지고 앞으로 이런 안을 냈을 때에 이렇게 해 주시면은 우리 위원님들이 더 상세히 알수 있다는 것을 다시 한번 강조를 드리고 앞으로는 이 모든 서류 하나하나도 우리 위원들이 잘 알수 있도록 그렇게 명시를 해주시기를, 제가 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
오덕
권오덕총무과장
예, 유의하겠습니다.

석동옥위원장
권영하 위원님 질의하십시오.

권영하위원
권영하 위원입니다. 이 행정구역경계조정이 '97년도 초부터 거론이 되어가지고 반상회를 거쳐서 주민투표까지 결과를 보고 약90% 이상이 찬성을 하므로써 도로부터 승인을 받은 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 전문위원님께서 충분한 검토를 하셨고 또 주민들이 이것이 그렇게 될 것이다. 이렇게 인정을 하고 있는 사실로 저는 알고 있습니다. 그렇게 때문에 여기에서 여러가지를 질문을 하기보다가도 1년이라는 세월을 두고 우리가 생각을 해봤고 또 우리가 몸소 느껴봤기 때문에 이 원안대로, 저는 질문이 없고 원안대로 통과할 것을 저는 건의합니다. 이상입니다. ("동의에 재청을 합니다" 하는 위원 있음)

석동옥위원장
질의하실 위원이 아 계시므로 질의종결을 선포합니다. 총무과장님은 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원은 발언해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사를 생략하고, 바로표결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 그러면 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 본건은 질의 및 토론과정에서 수정안등 다른 의견이 없으므로, 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주시읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영주시행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례(안)(시장 제출) 의사일정 제2항, 영주시행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 총무과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
오덕
권오덕총무과장
다음 영주시행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 - 제안설명서는 제4차 본회의 부록의 개정조례안과 같음) 이상으로 제안설명을 마칩니다.

석동옥위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고를 하겠습니다.
완기
김완기전문위원
영주시 행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례안에 대한 의안검토보고를 드리겠습니다. 의안번호 제2호, 의안명은 영주시행정 운영동·리의설치에관한조례중개정조례안, 해당부서는 총무국 총무과입니다. 제안이유와 주요골자는 제안설명에서 설명이 되었으므로 생략을 하고 검토의견을 말씀을 드리겠습니다. 본 개정조례안의 주요내용은 도시계획에 따른 도로정비로 불합리하게 구획지어져 행정운영동간의 경계 조정이 필요한 하망1동 일부, 동창산업 부근이 되겠습니다. 39세대 125명, 토지 28필지에 7,304㎡입니다. 하망3동으로 편입시켜, 도로를 경계로 하망1동과 하망3동의 관할구역을 정비하고 그 간의 토지이동 즉, 지번변경, 합병, 분할, 지목변경등으로 실제 관할구역과 상이한 부분과 금번 제30회 임시회에 제출된 읍·면·동의명칭과구역에관한조례중개정조례안에 따라 행정운영 동·리의 관할구역을 현실에 맞게 일제히 정비코자 하는 내용입니다. 본 개정조례안을 검토한 결과 도로개발로 인한, 하망1동 동창산업 부근을 하망3동으로 편입시켜, 4차선 도로인 봉화통로를 경계로 하여 관할구역을 정비하고, 지금까지 많은 토지이동이 있었음에도 정비하지 못하였던 행정운영동·리의 관할구역도, 금번회기에 제출된 행정구역개정조례안에 의한 관할구역정비시, 현실에 맞도록 일제히 정비하여 주민불편을 해소하고, 효율적인 행정업무를 수행토록 함이 타당하다고 사료됩니다. 감사합니다.

석동옥위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아, 질의하시기 바라며 총무과장님은 지명을 받아, 질의하시기 바라며 총무과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 권영욱 위원님 질의하십시오.

권영욱위원
동 편입지역입니다. 지금 현재 하망1동에서 하망3동으로 가는 두개 통이 있습니다. 하망1동 3통과 4통, 이 통이 하망3동으로 편입되는 것으로 보고 있습니다. 지금현재 설명은 그렇게 나와 있습니다만, 지금 하망1동에서 3통과4통의 주민들의 이야기를 들어 봤습니다.
오덕
권오덕총무과장
답변을 드리겠습니다. 이 부분은 아까도 말씀을 드렸습니다만은, 우리가 지번을 잘못된 것을 우리가 조사·대조해서 잡는 부분은 주민의견 수렴사항이기 때문에 이것은 저희들이 실지 대조작업만 철저히 했고 편입되는 지역은 전부 주민투표를 했습니다. 그래서 아까 권영하 위원님께서도 말씀을 하셨지만은 90% 이상 찬성이 나오는 지역만 이번에 전부 포함을 시켰고 그 이하가 나오는 지역은 일단 부결로 봐서 우리가 전부 조정대상에서 뺐습니다. 이번 조례안 3건에 해당되는 편입지역은 전부 93%이상 찬성이 나온 지역입니다.

권영욱위원
그렇다면은 동민들의 이의는 없다고 합니까?
오덕
권오덕총무과장
예, 이의가 없습니다. 전부 찬성하는 쪽입니다.

권영욱위원
예, 잘 알겠습니다.

석동옥위원장
더 질의하실 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 총무과장님은 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원은 발언해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사를 생략하고, 바로 표결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 그러면 영주시행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 본건은 질의 및 토론과정에서 수정안 등 다른 의견이 없으므로, 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주시행정운영동·리의설치에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 영주시통·반설치조례중개정조례(안)(시장 제출) 의사일정 제3항, 영주시통·반설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 - 제안설명서는 제4차 본회의 부록의 개정조례안과 같음) 이상으로 제안 설명을 마칩니다.
총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고를 하겠습니다.
완기
김완기전문위원
영주시 통·반설치조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 의안번호 제3호, 의안명 영주시통·반설치조례중개정조례안, 해당부서는 총무국 총무과 되겠습니다. 제안이유와 주요골자는 제안설명시에 설명이 되었으므로 설명을 생략하겠습니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안의 제안이유는, 아파트신축 입주로 인구가 증가된 일부 동의 통·반 증설과 행정구역경계조정개정조례안에 따른 반 조정, 세대수가 감소된 소규모 반을 인근반과 통합하여 통·반의 관할구역을 기준과 현실에 맞게 적정규모인 20~30가구로 정비하여 주민의 불편 해소와 원활한 행정업무를 수행하기위함입니다. 본 개정조례안의 주요내용은 아파트신축 입주로 인구가 증가한 하망1동 화성아파트에, 180세대입니다. 1개통 7개반을, 휴천1동 현대동산아파트에, 467세대입니다. 3개통 15개반 등, 4개통 22개반을 증설하고 행정구역 경계조정에 따른 반 조정으로는, 이산면 운문1리 6반을 평은면 금광1리 1반에, 이산면 석포2리 5반을 신암3리 1반에, 평은면 평은리 7반을 강동2리 5반에 각각 통합하여, 3개반을 감소하고, 하망1동 1통 2반을, 2통 6반으로 조정하며, 세대수가 감소되어 인근 반에 통합하는 과소반 통합으로 장수면 반구1리 7개만중 4반, 안장터 18세대가 되겠습니다. 4반을 3반에 통합하고, 5,6,7반을 4,5,6반으로 변경하며, 성곡1리 7개반중 5반, 대태 18세대 5반을 4반과 6반에 분리·통합하고 4반에 16세대, 6반이 11세대가 되겠습니다. 6,7반을 5,6반으로 변경하며, 소룡2리 4개반중 2반, 진료소 앞 14세대 입니다. 2반을 1반에 통합하고 3,4반을 2,3반으로 변경하여, 장수면의 3개반을 감소하며, 안정면 생현2리 4개반중 2반, 생고개 6세대입니다. 2반을 1반에 통합하고 3,4반을 2,3반으로 변경하며, 용산1리6개반중 6반 대룡산 9세대입니다. 5반에 통합하고, 동촌2리 4개반중 3반 조개섬 9세대입니다. 3반을 2반에 통합하고 4반을 3반으로 변경하여, 안정면의 3개반을 감소하고, 봉현면 한천리 4개반중 4반 샘골 5세대입니다. 2반에 통합하고, 노좌3리 4개반중 1,2반, 다리목 6세대, 추월당 4세대를 통합하여 1반으로 하고, 3,4반 중마 8세대, 상마 5세대를 통합하여 2반으로 하여, 봉현면의 3개반을 감소하고 순흥면 지동1리 4개반중 2,3,4반, 못골 5세대 못골 11세대, 북바위 4세대를 통합하여 2반으로하고, 순흥면의 2개반을 감소하며, 단산면 좌석리 5개반중 4반, 상좌석 5세대입니다. 4반을 3반에 통합하고, 반을 4반으로 변경하며, 마락리 3개반을 1개반으로 준부 통합하여 단산면의 3개반을 감소하며, 부석면 남대리 4개반중 4반 원남대 10세대입니다. 3반에 통합하고, 소천1리 5개반중 3반 남산마 5세대입니다. 2반에 통합하고, 4,5반을 3,4반으로 변경하며, 우곡리 5개반중 5반 무덤실 5세대입니다. 4반에 통합하고, 상석2리 4개반중 3반 고산 3세대를 2반에 통합하고, 4반을 3반으로 변경하며, 보계2리 4개반 중 3반 중모치 17세대를 2반에 통합하고, 4반을 3반으로 변경하여, 부석면의 5개반을 감소하고 하망2동 1통 4개반중 1,2반을 통합하여 1반으로 하고, 3,4반을 2,3반으로 변경하여 1개반을 감소하고, 영주1동 2통 5개반중 4,5반을 통합하여 4반으로하여 1개반을 감소하며, 영주4동 6통 5개반중 5반을 3반에 통합하여 1개반을 감소하고, 7통 6개반중 6반을 5반에 통합하고 9통 6개반중 6반을 5반에 통합하여, 영주4동의 3개반을 감소하며, 휴천1동 4통 6개반중 1,3반을 통합하여 1반으로 하고, 4,5,6반을 3,4,5반으로 변경하여 1개반 감소하고 가흥1동 2통 6개반중 5반, 대부내 3세대입니다. 5반을 4반에 통합하고, 6반을 5반으로 하며, 14통 6개반 중 1,2반 한정을 통합하여 1반으로 하고 5,6반 서릿골입니다. 서릿골을 통합하여 2반으로 하여, 가흥1동의 2개반을 감소함으로써, 총 28개반을 감소하는 내용입니다. 본 개정조례안을 검토한 결과, 아파트에 건설로 세대가 증가한 하망1동과 휴천1동에 적정규모의 통·반을 증설하고, 행정구역경계조정에 따른 반 조정은 필히 추진되어야 할 사안이며, 또한 개정조례안에 따라 세대수가 감소된 소규모의 반을 인근반과 통합하여 관할구역을 현실에 맞도록 실효성있게 정비함으로써 주민의 불편해소와 원활할 행정업무 수행을 할 수 있을 것으로 사료됩니다. 감사합니다.

석동옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아, 질의하시기 바라며 총무과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 권영하 위원님 질의하십시오

권영하위원
권영하입니다. 동에 대해서 1개통은 몇 세대로 구성이 되어 있으며, 인구는 약 몇명으로 되어 있는지, 소상히 말씀을 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
오덕
권오덕총무과장
아까 말씀을 드렸습니다만은, 우리가 보통 조례상에 보면은 1개통은 내지 6개반으로 구성되고 1개반은 20내지30세대로 구성이 되도록 조례가 되어 있지만은, 한 통이나 리가 몇 세대로 몇 명의 인구가 되어야 된다는 규정은 없는 것으로 알고 있고요. 거기에 따라서 우리 관내에도 보면은 리·동별로 세대나 인구편차가 상당히 많습니다. 어떤 리는 상당히 큰 리도 있고한데요. 대충 보면은 지금 경우에는 200여세대가 평균적인데, 그 중에는 상당히 많은 통도 있습니다. 인구는 저희들이 정확하게 얼마다하는 것을 저희들이 그것은 파악을 못했습니다만은, 대충 보면은 약 ,5백명 되는 통도 있고 상당히 많습니다. 충분한 답변 못드려서 죄송합니다.

권영하위원
잘 알겠습니다.

석동옥위원장
예, 송준우 위원님 질의 하십시오.

송준우위원
예, 송준우 위원입니다. 의안번호 제3호, 영주시통·반설치조럐중개정조래안은 아파트 준공으로 인구가 증가한 동에 통과 반을 증설하고 행정구역 경계조정에 따른 반을 조정하고 세대수가 감소되는 소규모반을 통합하여, 현실과 불일치한 통·반의 관할구역을 현실에 맞게 정비하여 주민의 불편해소와 원활한 행정업무를 수행하기 위하여 개정하고자 하는 내용으로서 전체적으로 4개통이 증설이 되고 8개반이 감소되는 내용입니다. 읍면동에서 심의해서 요구한 사항으로서 별 문제가 없는 것으로 사료되므로 본 안건도 질의·토론을 종결하고 원안대로 의결할 것을 동의합니다. ("동의에 재청합니다" 하는 위원 있음)

석동옥위원장
송준우 위원님께서 본 안건에 대한 질의·토론을 종결하고 바로 표결하는데 대한 동의에 재청이 있었으므로 영주시통·반설치조례중개정조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주시통·반설치조례중개정조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 본건은 질의 및 토론과정에서 수정안 등 다른 의견이 없으므로, 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주시통·반설치조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제30회 임시회 총무위원회에 회부된 안건을 모두 처리하였습니다. 수고하여 주신 위원님들, 그리고 총무과장님과 관계 직원분들께 감사드립니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 7월 20일, 월요일 오전 10시에는 본회의장에서 제4차 본회의가 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시11분 산회