김석우 의원 발언

성원이 되었으므로 제62회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개최 하겠습니다. (의사봉 3타) 내일부터 총무와 사회도시위원회가 개회됨에 따라 오늘 의회운영위원회를 개회하여 의회사무국 업무보고를 받게 되었습니다. 바쁘신데도 불구하고 참석해 주셔서 감사합니다. 안건 1. 주요업무 보고의 건

의회사무국장 이계복입니다. 먼저 주정분 위원장님 그리고 위원님 여러분 앞에서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광으로 생각합니다. 앞으로 의회와 집행부간 유기적인 협조체제 구축으로 효율적인 의정운영과 또한 위원님께서 의정활동 하시는 데 불편함이 없으시도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 조언과 협조를 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 의회사무국 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 김석주 의정계장입니다. 엄학섭 의사계장입니다. 이어서 98년 의회사무국 주요업무를 배부해드린 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 1페이지 기본현황을 간단하게 말씀드리겠습니다. 저희 의회기구는 의장님과 부의장님 기구산하에 3개 위원회가 있습니다. 그 다음에 우리 사무국에 조직으로서는 사무국장 밑에 전문위원 4명과 의정계, 의사계 2개계가 있습니다. 그 다음에 남동구 기본현황하고 재정규모는 유인물로 갈음 하겠습니다. 다음 2페이지 의원현황입니다. 저희 의원님은 총 17분입니다. 그 중에서 직업별 현황을 보게 되면은 농업 한 분, 상업 한분, 자영업 열한 분, 기타 네 분이 되겠습니다. 연령별 분포를 보더라도 35세～40세해서 세분이시고 41세～45세까지 네 분 46세～50까지 세 분 51세～55세까지 다섯 분, 그 다음에 56세～60세까지 두 분이 되겠습니다. 상임위원회는 총 3개 상임위원회로서 운영위원회가 여섯 분, 총무위원회가 여덟 분, 사회도시위원회가 여덟 분으로 구성되어 있습니다. 저희 사무국 직원현황을 말씀드리게 되면 총 정원은 현재 27명입니다. 저희 정규직원은 4급이 1명이고 5급은 5급 2명은 지금 현재 전문직이 되겠습니다. 또 6급 4명은 전문직 2명과 저희 의정계장 의사계장 두 사람 합해서 6급이 4명 되겠습니다. 나머지 7급은 다 의정계 의사계에 있는 직원이 되겠습니다. 나머지 기능직은 의정계 의사계에 근무하고 있습니다. 그다음에 청경이 2명이고 일용직이 4명 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 내실있는 회기운영입니다. 회기별 지역문제에 적극 대응할 수 있고 현안문제해결을 행정수요에 적극 대처할 수 있도록 우리가 회기를 운영해 나가도록 하겠습니다. 저희 임시회는 총 연간 50일 계획을 하고 있습니다. 현재까지 4회에 걸쳐서 24일을 지금 운영한 실적이 있습니다. 그래서 이번 62회 회기에 5일을 쓰게되면 잔여일수는 21일이 되겠습니다. 그 21일 기간중에는 저희가 8월말경에 조례안 안건 때문에 임시회를 또한번 거쳐야 할 걸로 예상됩니다. 또 9월초에 추경예산안에 9월초에 지금 상정될 예상으로 있습니다. 그러면은 10월달에 저희가 임시회를 또 한번 하게되면 앞으로 3회 정도는 앞으로 임시회가 운영될 계획으로 갖고 있습니다. 그다음에 정기회 운영은 저희가 법적기일은 35일 이내로 하게 돼있습니다. 그런데 임시회를 운영하다 보니까 임시회가 시일을 초과하기 때문에 저희가 정기회에서 5일을 임시회운영으로서 당겨서 쓰게 되겠습니다. 그래서 정기회가 30일회기 해갖고 11월 25일날 소집해 갖고 정기회를 운영할 계획으로 갖고 있습니다. 정기회는 저희가 주요업무보고와 98년도 추진실적하고 99년도 업무계획, 그 다음에 행정사무감사 및 결과보고 그 다음에 구정질문, 예산안심사등 각종 의안처리를 30일에 걸쳐서 운영하게 되겠습니다. 그다음에 특별위원회 운영입니다. 이것은 저희가 9월달에 추경예산을 편성하게 되면 예산특별위원회가 구성이 될 계획으로 있습니다. 그 이외로 특정사안이 발생될 시에 특별위원회를 저희가 운영할 계획으로 갖고 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 효율적인 의정운영입니다. 저희가 세미나라든지 비교시찰등 각종 운영활동을 통하여 전문성을 함양하고 지역현안문제에 실질적인 해결방안에 적극 활용할 계획으로서 의정운영을 운영해 나가겠습니다. 그 첫번째로 의원연찬회가 7월 15일날 기 연찬회를 가진바 있습니다. 앞으로 세미나 개최를 98년 9월쯤에 그 다음에 선진도시비교시찰은 저희가 10월계획으로서 저희가 잡고 있습니다. 세미나개최를 9월중에 하려는 이유는 이번 초임의원님들 같이 이번에 제3대 구성이 됐기 때문에 조만간 의원님들 상호간에 화합과 분위기 쇄신을 위해서 세미나를 9월중으로 앞당겼고 선진도시비교시찰은 10월중으로 계획을 잡았습니다. 이것은 우리 위원님들께서 좋은 안건이 있으시면 이 계획은 변경할 계획도 갖고 있습니다. 그다음에 5페이지가 되겠습니다. 의정활동 홍보관계입니다. 저희가 의정활동을 적극 홍보해서 범구민신뢰도 및 구민의 의정참여를 제고코자 의회보발간을 연간 2회를 발간해 나가겠습니다. 금년 2월달에 한번 발간을 했고 10월중에 이번 3대 원구성 후에 발간할 계획을 갖고 있습니다. 그다음에 의정백서 발간을 작년도 의정활동 실적을 가지고 저희가 금년도 7월중에 의정활동백서를 200부를 발간해 갖고 유관기관, 도서관등에 배부할 계획을 갖고 있습니다. 기타 홍보매체활동으로서는 임시회라든지 정기회를 통해서 개최된 후에 집중홍보를 통해서 회기운영이라든지 상정내용, 기타 처리안건등에 대해서 적극 홍보할 계획을 갖고 있습니다. 마지막 예산편성내용입니다. 98년도 의회사무국 총예산현황입니다. 총 예산액은 12억9,727만천원입니다. 의사운영으로서 8억404만천원이 편성돼있고 전문위원실 운영으로서 823만원, 의정활동비로서 4억8,500만원 총 12억9,727만천원이 예산편성돼있고 7월 10일 현재 집행액은 4억2,945만6천원을 집행했습니다. 그래서 집행실적은 33%입니다. 그런데 실지로 이 예산액이 금년도에는 IMF체제에 부응해서 저희 예산에 대한 삭감이 상당히 지금 예측이 되고 있습니다. 그래서 저희가 1회 추경예산에 감액된 것이 2억 한 2천만원 됩니다. 첫째로서 공무원에 대한 봉급이 감액이 됐고 그 다음에 의원님들이 2대 의원님들은 31명이었었는데 이번에 14분이 줄었기 때문에 의정활동비에서 또 예산이 상당히 삭감이 될 계획으로 가고 있습니다. 또한 일반 우리 의장단이라든지 의장단님들의 업무추진비가 있습니다, 특수활동비. 이것을 30% 감액을 해야되기 때문에 거기에 따라서 2억1,800정도가 우리 추경때 감액될 계획으로 갖고 있습니다. 그래서 여기 12억9,700이라는 것은 저희가 추경에서 감액되지 않은 실제 97년도 본예산 편성금액으로서 말씀을 드렸습니다. 이상으로서 업무보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 의회사무국 업무에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 사무국장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

네, 김대진 위원님.

김대진 위원입니다. 우선 업무보고내용을 떠나서 우리 사무국에다가 좀 의원입장에서 한 번 좀 짚고넘어갈 일이 있어가지고 하나 좀 부탁 드릴 게 있어요. 시나리오 작성시 보면은 뭐 바쁘신 와중에도 뭐 참석해 주셔서 감사합니다라든가 이러한 말들이 계속 들어가 있는데 우리 의원들은 각 동에서 주민들에 의해서 선출된 의원들이니 만큼 의무적으로 당연히 참석해야할 책임이 있는 것이라고 봅니다. 근데 혹 방청석에 구민이라든가 또는 회의록을 우리 구민들이 봤을 때 불쾌감을 줄 수 있는 내용이거든요. 그러니까 바쁘신 와중이라든가 또는 참석해 주셔서 감사합니다라든가 이러한 말을 시나리오에서 빼주고 다른 내용으로 해서 위원장님들이 회의진행 하시는데 좀 원만하게 될 수 있도록 그걸 하나 좀 당부 드리겠습니다.

알겠습니다. 시나리오에 대해서 저희가 적극 재검토 하겠습니다.

이상입니다.

위원장!

네, 신현필 위원님.

신현필 위원입니다. 사무국장께서 98년도 주요업무를 하셨습니다만, 지금 3대 원구성이 되면서 초선의원님들이 처음 의회에 참여를 하고 있는 입장입니다. 근데 지금 주요업무보고 내용에 보게 되면은 의회사무국 업무에 대해서 업무분장이라든가 또 의정활동비 내역, 예산액 이런 여러 가지 세세한 부분을 전혀 이 업무보고 내용에는 없거든요. 그랬을적에 우리 초선의원님들이 의정활동에 보탬이 될 수 있도록 그런 세세한 부분을 유인물로 만들어서 배포를 해드리면은 의정활동을 하는데 많은 보탬이 될 것 같은데 사무국장께서는 그렇게 할 용의가 있는지,

알겠습니다. 저희 사무국 업무분장하고 예산내용을 저희가 유인물로 해서 각 위원님들께 배부해 드리겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까?

위원장!

네, 서원석 위원님.

지금 신현필 위원님이 말씀하신 거에 대해서 덧붙여서 말씀 드리겠습니다. 이번에 각 업무보고서를 한번씩 훑어봤을 적에 지금 여기도 그렇습니다만, 의정백서발간 7월중 200부 정도를 만드신다 그랬죠?

네.

도서관, 유관기관 해서 200부 정도를 기관에 배부하신다 그랬죠.

네.

200부 정도를 만드는데 예산은 얼마들고 막연하게 이렇게 해주시면 저희들 재선의원들도 잘 알아보지 못하는데 초선의원들은 더욱 더 하지않겠어요?

네, 알겠습니다.

꼭 우리 의회만 그런 게 아니고 전반적으로 보고서가 다 그래요. 내일서부터 각 과에 제가 지적을 하겠습니다만, 그런 내용에 대해서는 앞으로는 좀 더 상세하게 누가봐도 얼른 알아볼수 있도록 이렇게 좀 해주시고 아까 여기 말씀하신 예산편성현황에 이것이 31명에 대한 예산편성이라고 말씀하셨죠?

네, 의정활동비 4억8,500이 그렇습니다.

그러면 8월 임시회의에는 추경을 안 다룰 계획입니까?

지금 구에서 계획은 구조조정에 따른 조례가 개정된 후에 추경에 다루어져야 되기 때문에 조례가 개정되지 않은 상태에서는 추경을 다루기가 어렵다 그래서 조례안이 먼저 개정되고 후에 아마 추경이 이루어져야 될 거다 그렇게 아마 계획을 갖고 있습니다.

그러면 대충 9월경에나 다루게 될 것이다,

네. 당초에는 조례하고 추경하고 같이 올라올 계획으로 저희가 잡았었는데 다시 후에 알아봤더니만 조례안이 먼저 제정이 돼야 그거에 따라서 예산편성이 달라지기 때문에 그렇게 돼야된다는 얘기었습니다.

본 위원이 왜 이것을 갖다 질문하냐 하면요, 사실은 국장께서 말씀하셨듯이 IMF로 인해서 여러 가지로 어려움이 많지않습니까?

네.

그래서 또 말씀하신데 약 한 2억정도가 여유분이 있다 그런 말씀이에요, 31명으로 했었기 때문에.

네.

그래서 이런 것은 가급적이면 이런 것은 빨리빨리 이렇게 해서 활용할 수 있도록. 어떻게 보면 2억은 적은 돈이 아니지 않습니까?

네.

그렇게해서 전반적인 구민들에게 혜택이 갈 수 있도록 빨리 활용하는 게 좋을까 싶어서 그래서 물었습니다.

네, 알겠습니다. 그래서 구에서 지금 실행예산에 의해서 예산을 집행하고 있습니다. 지금 예산을 배정을 안해줍니다, 그 범위내에서만 배정해 주고.

이상입니다.

위원장!

네, 김대진 위원 말씀하시기 바랍니다.

그러면 저 구체적으로 들어가서요, 정확히 지금 추경이 언제정도 잡힐 걸로 보고 있습니까?

지금 조례가 구조조정에 대한 조례가 개정이 돼야되기 때문에 그게 빨라야 8월말쯤이나 될거 같다고 예상하고 있습니다, 조례가. 그렇다면 조례가 개정된 후에 빨라야 추경이 9월초가 될 거 아니냐 그렇게 지금 구에서는 예상하고 있습니다.

9월초요.

네.

그러면은 추경이 잡히게 되면은 아까 서원석 위원님이 말씀한대로 반납할 예산은 반납하고 그 다음에 새로 우리가 추진해야 될 예산을 세워야 될 거 아니겠어요?

네.

그런 과정에서 보면 지난번에 2대에서 우선적으로 삭감을 했던 동판제작에 대한 5백만원에 대한 예산, 그것은 3대의회나 4대의회 계속 나가는 걸로 봤을 때 동판제작은 사실 의미가 있다 라는 판단이 있습니다. 그래서 삭감했던 내용을 다시 재요구를 해가지고 5백에 대한 예산을 다시 살려서 곧바로 동판제작에 들어가서 1대, 2대 의원님들이 의회를 방문했을 시에 좀 보고 마음의 어떤 위안이라든가 자부심이라든가 긍지가 될 수 있도록 우선적으로 1순위로 작업을 해주시고 그다음에 본회의장에 보면은 지금 2천만원이 넘는 예산을 들여서 우리가 표결시스템을 만들었었는데 지금 물론 의회사무국에 사정이 있어서 의원 수가 줄고 하다보니까 그것이 지금 다시 제작을 해야되는 상태인거 같은데 그 내용은 지금 예산이 더 들어가야 됩니까, 아니면은 그 상태에서 다시 A/S가 돼서 만들어 질 수 있는 겁니까? (국장, 직원하고 얘기함)

그건 예산이 더 필요없고 이달 중에 그걸 조정하는 걸로다 지금 제작중입니다.

제작중이에요. 이달 중입니까?

네, 이달 중이요.

됩니까?

네.

이상입니다.

위원장!

네, 김승태 위원님 말씀하시기 바랍니다.

김승태 위원입니다. 기타 홍보매체활동에서요, 반상회보라든가 남동마당 여러 가지 이런 데 홍보를 한다 그랬는데 이제는 정보화시대고 그러니까요, 남동구의회가 아직 인터넷 홈페이지가 설치가 안돼있습니까?

오픈했습니다.

오픈했습니까?

네.

그런 쪽으로도 좀 그 내용을 홍보를 해주시기 바라겠구요. 우리가 어떤 문서를 받을 때도 요새 가정마다 컴퓨터 없는 집이 없고 거의 뭐 인터넷을 안하는 집이 없을 정도로 다 정보가 돼있으니까 이런 문서 보낼때도 E-mail로 보내면은 우리가 컴퓨터로다가 보면 알수 있으니까 그런 것을 적극적인 활용을 할 수 있도록. 뭐 팩스도 없는 집도 있지 않습니까?

네.

팩스는 없어도 컴퓨터는 있는 집이 많으니까 이런 것을 E-mail로 문서를 보내주시면은 아마 연락도 잘 되지 않겠나. 전화를 한번 주시고 E-mail 한번 줘도 되지않겠나.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

그 내용은 예산을 추경때 잡아놓을 수 있도록 의회사무국에서 추진해달라는 얘깁니다.

위원장!

네, 김대진 위원님.

5분간 정회를 동의합니다.

김대진 위원님이 5분간 정회를 요구하셨습니다. 정회하는데 이의 없으십니까? (네 없습니다 하는 위원 많음) 네, 감사합니다. 그러면 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

위원장!

네, 김대진 위원님 말씀하십시오.

의회보발간 말입니다, 이것은 지금 2월, 10월로 예정돼 있는데요,

네, 2월달에는 우리가 발간 했습니다.

아니 그러니까 2월, 10월 이렇게 돼있는데 지난 2월달 같은 경우 제때 안됐어요. 그래서 제가 지금 노파심에 말씀드리고 싶은데 좀 우리 운영위원회에다가 계획안 같은 거를 미리 좀 보여주시고 그 다음에 운영위원장님이 허락을 하실 때 그것이 인쇄로 들어가서 구민들에게 배포가 될 수 있도록 그러한 절차를 좀 꼭 좀 짚어주실 걸 부탁드리고 그 다음에 매달 25일이면은 각 동 통장님들이 회의가 있어요. 그때 를 기준으로 해서 배포가 될 수 있도록 그러니까 한 20일까지는 적어도 모든 게 준비완료가 돼서 각 동사무소에 23일까지 배치가 돼서 25일날 통장님들 손에 의해서 배포가 될 수 있도록 이러한 계획을 갖고 좀 해줄 것을 당부 드립니다.

알겠습니다. 앞으로 의회보 발간할 적에는 사전에 저희가 발간하기 전에 운영위원회에서 사전 협의를 거친 후에 저희가 발간하도록 하고 각종 의정활동에 대한 유인물관계는 20일전에 저희가 각동, 유관기관에 배포하는 걸로서 저희가 추진하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 네, 감사합니다. 그럼 더 질의하실 위원이 안계시므로 상정된 안건에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 동료 위원 여러분! 그리고 의회사무국 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 이것으로 제62회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 15:29 출석위원( 6 명) 위원 서원석 위원 주정분 위원 김승태 위원 김대진 위원 김석우 위원 신현필 출석전문위원( 1 명) null 최희선 출석공무원( 3 명) 사무국장 이계복 의정계장 김석주 의사계장 엄학섭 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록