이범규 의원 발언

의사계장 김선복입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제68회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)

존경하는 이범규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 본격적인 민선2기 지방자치시대의 개막과 함께 제3대 북구의회 개원을 진심으로다시 한 번 축하드립니다. 의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분들의 차원 높은 의정활동으로 우리 북구가 획기적인 발전의 계기가 되기를 기원합니다. 이제 우리 47만 북구민 모두가 함께 헤쳐나갈 민선2기 지방자치시대의 힘찬 출범으로 구민들의 기대와 관심은 다른 어느 시기보다 높습니다. 우리는 다가올 새로운 세기와 천년을 준비해야 하고 지방자치를 정착시키기 위해 과거의 낡은 제도와 관행, 고비용 저효율의 구조를 과감하게 혁파해 나가야 하는 무거운 짐이 지워져 있습니다. 오늘의 당면한 어려움을 슬기롭게 극복하고 새로운 변화를 이끌어 내기 위해서는 우리 모두의 인내와 고통이 뒤따를 수밖에 없으며, 국민의 심부름꾼인 공직자 모두의 솔선수범과 헌신적인 자세가 그 어느 때 보다도 절실히 요구되는 상황에 직면해 있습니다. 21세기 새로운 희망을 개척하는 ‘국민의 정부’와 함께하는 우리 북구가 다른 자치단체의 모범으로 우뚝 설 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드리면서 ’98년도 민선2기 구정 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 민선2기 구정추진방향, 중점추진 시책순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 구의 인구는 ’98년 6월말 현재 46만 6,000명으로 시전체의 35%를 차지하고 있으며 면적은 121.82㎢로 시 전체의 24.3%를 점하고 있습니다. 행정기구는 3국, 2실, 1담당관, 16과, 보건소, 의회사무국, 29개동으로 조직되어 있고 공무원은 973명 정원에 48명이 결원인 925명이 맡은 바 직무를 성실히 수행하고 있습니다. 예산 규모는 총 1,131억원으로 이중 일반회계가 974억원, 특별회계가 157억원으로 재정자립도는 43.1%로 낮은 실정입니다만, 앞으로 자주재원 확충을 위해서 더욱 노력해 나가겠습니다. 우리 지역의 특성을 말씀드리면 광주역과 호남고속도로, 남해고속도로 진입로가 위치하고 있어 광주의 관문역할을 하고 있으며 문화예술회관, 가사문화유적, 5·18묘역 등 문화유적이 풍부한 도시입니다. 또한 첨단과학산업단지를 중심으로 많은 발전 가능성을 가진 지역입니다. 도시와 농촌동이 함께하고 있어 이상적인 도·농 복합행정을 추진할 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 다음은 민선2기 구정추진방향에 대하여 말씀 드리겠습니다. 저는 민선2기의 출발점에 서서 문화·관광자원과 5·18민주성지 등 역사와 문화가 조화롭게 숨쉬고 있는 우리 북구의 무한한 잠재력을 일깨우고 구민의 역동성을 불러일으키기 위해『생동하는 주민자치 앞서가는 문화북구』를 구정목표로 설정하였습니다. 구정목표를 실현해 나가기 위해서 주민감동의 열린 행정, 여유 있고 풍요로운 문화·복지, 쾌적하고 편안한 생활 환경, 광주광역시의 도시경쟁력 선도 등 4대 기본정책을 바탕으로 9대 중점시책을 마련하고 민선2기 동안 단계적으로 착실하게 추진해 나가겠습니다. 먼저, 국민의 정부와 함께하는 구정개혁 입니다. 국민의 정부개혁을 효과적으로 뒷바침하고 지역의 각종 현안을 해결하기 위해서 북구 갑·을지구당과 정례 당정협의회를 개최하고, 구민들에게 희망을 불러일으키기 위하여 구 행정을 21세기형 시범적 행정체제로 개혁해서 행정의 경쟁력을 향상시키는데 힘쓰겠습니다. 둘째, 주민자치 활성화를 위한 의회와의 협력입니다. 지역의 주요 현안사업에 대한 의원님들의 조사·연구활동을 적극 지원하고, 구청장과 의원과의 간담회를 활성화하여 발전적인 논의 구조를 다져 나가겠습니다. 의회와 긴밀한 협조를 통해 주요 현안에 대한 지방정책토론회, 세미나, 공청회 등을 개최하여 지역실정에 맞는 지방정책을 수립하여 주민서비스를 향상시켜 나가겠습니다. 셋째, 문화북구 가꾸기 사업입니다. 주민의 문화향수 기회를 확대해서 생활의 멋과 여유가 있는 문화북구와 문화복지 실현을 위해 무등산, 시가문화권의 아름다운 자연공간과 5·18묘역, 문화예술회관, 비엔날레 등을 연결하는 문화·예술관광벨트를 조성 하겠습니다. 5·18민중항쟁의 시발점이었던 전남대 정문을 전남대·광주시와 협의하여 5·18소공원으로 만들고, 5·18민중항쟁 정신계승의 장이 되도록 하겠습니다. 또한 전남대 주변 대학촌 문화의 거리 가꾸기, 우리의 전통문화와 역사 자취의 재발견 추진, 광주호주변 시가문화권 보존과 자미탄 재현, 무등산 수박축제, 충장공 김덕령장군의 충효정신 계승 등을 통하여 문화북구 가꾸기 사업을 활발하게 추진하겠습니다. 의원 여러분들의 적극적인 애정과 협력을 당부드립니다. 넷째, 사회적 약자의 삶의 질 향상입니다. 경제난으로 더욱 어려움에 처한 노인, 장애자, 청소년, 저소득층 등 사회적 약자에 대한 행정적인 지원을 확대하고, IMF로 인한 실직자의 고용기회 확대, 장애인에 대한 생업지원과 편의시설 확충 등 구 복지체계의 전반에 대한 장기 발전대책을 수립하여 더불어 함께 살아가는 풍요롭고 따뜻한 구정을 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 다섯째, 녹색의 생활환경 만들기입니다. 살고 싶고, 걷고 싶은 거리를 만들기 위해 자연친화적인 녹색도시를 가꾸며, 자전거 이용의 활성화, 자원의 재활용, 환경오염원에 대한 통제로 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 또한 쾌적하고 편안한 북구가 되도록 환경종합시책 수립과 전국에서 가장 모범적인 재활용센터를 구축하겠습니다. 여섯째, 안전하고 튼튼한 시설관리입니다. 도시시설에 대한 철저한 관리, 시설공사의 엄격한 감독으로 구민의 생명과 재산을 보호하여 안전한 북구를 만들며, 시설 공사과정의 공정성, 투명성을 확보할 수 있는 제도개선을 강구하여 부실공사의 소지를 사전에 차단하고 교통시설, 근린 편의시설의 효율적인 관리로 구민들이 편리하고, 안심하고 살아갈 수 있도록 하겠습니다. 일곱째, 세계로 열린 입지공간의 창출입니다. 우리 구는 전남대와 과기원, 그리고 첨단산업단지로 대표되는 도시경쟁력의 핵심적 경쟁우위요소를 확보하고 있어, 우리 구가 광주광역시의 도시경쟁력을 강화하는 데 선도적 역할을 담당하도록 최대한 노력을 하겠으며, 이를 위해서 광주광역시와 유기적인 협조체제를 구축하여, 세계적인 기업들이 우리구에 유입되고 정주할 수 있는 물적·사회적 기반시설 및 행정 시스템을 구축하는데 광주시와 적극 협의하여 추진해 나가겠습니다. 여덟째, 정보·지식경제의 사회적 기반 닦기입니다. 정보화를 추진하여 앞서가는 합리적인 행정시스템을 구축하고 지식·정보사회에 부응하여 주민들의 정보화 마인드를 확산하는 등 교육·학습기반 시설의 확충에 진력하겠습니다. 정보화를 통한 북구종합발전대책을 수립하고 공무원의 정보화 교육을 강화하여 고객지향적인 전자구정의 실현을 위한 기반을 마련해 나가겠습니다. 마지막으로 장기발전의 기틀 마련입니다. 민선2기 구정운영 기간 동안 지방자치의 제도적 기반을 튼튼히 하고 구 발전의 장기 비전과 전략을 체계적으로 수립·제시하여 구민의 정체성을 확립하고 흔들림없는 구정운영을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 민선2기 구정추진 방향과 중점시책에 대하여 간략하게 말씀드렸습니다만, 저는 기본정책과 중점시책들을 시행 단계에서부터 의회와 긴밀한 협력을 통해서 수행해 나갈 계획입니다. 의회의 제안에 대해서는 겸허하게 받아들이고 구정에 최대한 반영되도록 노력하겠으니 의원님 여러분께서도 모범적이고 합리적인 구정시책에 대해서는 아낌없는 협력을, 잘못된 구정에 대해서는 애정어린 비판을 해주실 것을 부탁드립니다. 앞으로 우리 1천여 공직자는 주민에게 희망을 줄 수 없는 자치단체는 그 존재 이유와 명분이 있을 수 없다는 새로운 마음과 각오를 다지면서 진정으로 구민을 위한 길이 무엇인가를 찾아서 착실히 해결해 나가고 변화와 개혁을 선도하면서 누구나 살고 싶고 머무르고 싶은 문화북구를 건설하는데 온 정성을 다할 것을 다짐합니다 감사합니다. - 회의록서명의원선출(의장제의)