양종수 의원 5분자유발언

행정부지사 안녕하십니까? 행정부지사 양종수입니다. 오늘 지사님께서는 섬관광 정책포럼 해외 출장중이기 때문에 지사님을 대리하여 인사를 드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 강신정 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 제140회 도의회 임시회 개회에 즈음하여 의원 여러분과 더불어 IMF 체제에서 제주발전을 위한 진정한 길이 무엇인가를 생각하는 뜻깊은 기회를 가질 수 있음에 진심으로 감사드립니다. 지금은 우리 제주인에게 고난과 희망이 교차되는 순간입니다. 참으로 엄청난 경제적 시련이 우리를 송두리째 뒤흔들어 놓고 있습니다. 그리고 변화와 개혁을 늦춘다는 것은 곧 파국을 의미함을 지금의 경제 위기를 통하여 절실하게 체험하고 있습니다. 이 엄청난 시련을 극복하기 위해서는 우리 모두가 하나가 되어 고난 극복에 나서야 하겠습니다. 의원 여러분들의 미래 제주를 향한 투철한 현실 인식과 분명한 미래의 청사진, 그리고 이를 실천에 옮기고자 하는 강한 의지가 도민들에게 제주미래에 대한 밝은 희망으로 비쳐질 것입니다. 의원 여러분! 저는 제2기 민선자치시대를 열어 나갈 우리 도정방침을 「100만 제주인 함께 21세기로」라는 캐치프레이즈와 더불어 지역 경제의 안정, 참여 자치의 실현, 문화 예술의 진흥, 미래 제주의 설계로 설정하였습니다. 우리는 지금 아시아의 마지막 낙원을 향한 동북아 거점 도시의 설계를 위해서는 강도 높은 구조 조정으로 지역경제와 사회 전반을 경쟁력을 갖춘 체제로 전환시켜야 할 책무를 요구하고 있습니다. 우리가 당면한 이러한 시대적 도전을 제주인의 기회로 만들어 나갈 것임을 천명하면서, 도정주요 업무를 말씀드리고자 합니다. 첫째, 침체된 제주지역경제의 안정을 위하여 혼신의 노력을 전개해 나가겠습니다. 우선 우리에게 닥친 IMF 위기를 이겨나가기 위하여 종합적인 실업대책과 지방 예산의 초긴축 운영 그리고 산업지원 대책을 마련 시행하겠습니다. 공공부문이 시행하는 건설공사를 앞당겨 취업기회를 늘리고 직업훈련의 확대와 공공봉사 사업을 실시하여 새로운 일자리를 적극 알선하겠습니다. 관광 분야에서는 동북아 관광거점 지역으로 도약할 수 있는 기반을 확보하기 위하여 제주도종합개발계획에 의한 3개 관광단지 20개 지구에 민자유치를 확정하여 개발사업을 추진하여 왔으나 IMF 경제위기로 인하여 투자가 확정된 민간자본도 실질적인 투자가 부진함에 따라 투자에 걸림돌이 되는 각종 규제를 완화하기 위하여 제주도개발특별법을 개정하여 외국인 투자 자유지역 지정, 세제감면 등 획기적인 투자여건 개선 대책을 마련하여 외국자본 유치에 가시적인 성과가 나타나도록 하겠습니다. 또한 대규모 국제수준의 관광기반시설을 확충하여 관광 수용태세를 확립하고 무사증 입국에 따른 중국인등 외국인 관광객 유치대책을 마련해 나가겠습니다. 1차산업 분야에서는 친환경적인 첨단농어업을 육성하여 수출전략을 마련하겠습니다. 제주의 생명산업인 감귤산업의 장기적인 발전을 위하여 복합가공공장 설립을 검토하고 유관기관의 종합적인 연구를 통한 해거리 대책을 마련하여 생산량을 조절할 것이며 서울등 대도시에 대형물류센터를 건립하여 유통체계를 대폭 확대함으로써 감귤농가의 소득을 보장할 것입니다. 또한 일반 농업은 친환경적 영농시스템 기술을 개발 시행하며, 축산업의 획기적인 진흥과 해양 수산업의 특화 산업에 힘쓰겠습니다. 다음 중소기업의 지원확대 분야에서는 건설업, 여행업, 운수업, 제조업 등 지역 중소기업의 지원을 확대하여 지역 경제를 부양시키고 중소기업지원센터 준공을 계기로 벤처기업 유치와 창업 상담으로 벤처기업 인프라를 조성하고 21세기 미래 제주를 여는 지역정보화 정책을 추진해 나가겠습니다. 환경보전 분야에서는 친환경적 개발을 위하여 21세기를 대비한 미래지향적 환경 정책 방향을 제시하고 국제 관광지에 걸맞는 환경보전 시책의 지속적인 추진으로 전 도민이 함께하는 환경 행정을 수행해 나갈 것이며, 제주의 청정환경을 유지하기 위하여 현재 중산간 지역에만구축된 지리정보시스템을 제주도 전역으로 확대하여 개발할 지역과 제한할 지역을 사전에 정하여 선보전 후개발 원칙을 확실하게 정립해 나가고, 환경기초시설을 완비해 나가며 제주의 영산인 한라산 보호와 생태 관광 자원화를 위한 오름의 보전 관리에도 힘쓰겠습니다. 사회복지 분야에서는 소리 없는 계층의 고통을 덜어주는 사회복지를 실현하기 위하여 노인ㆍ장애인ㆍ저소득주민 등 외롭고 불우한 이웃을 위한 사회보장제도를 확충하여 소리 없는 계층의 경제적 사회적 고통을 덜어주고 힘없는 이웃들에게 더 많은 복지 혜택이 돌아가도록 일하고자 하는 사람이 일할 수 있는 사회를 건설해 나갈 것입니다. 아울러 이 사회를 이끌고 지탱해 온 주인공인 노인과 스승이 충분한 예우와 대접을 받을 수 있는 어른과 스승을 공경하는 사회풍토를 조성할 것입니다. 둘째, 지방자치의 정착을 위한 참여자치의 실현을 위하여 사회 각계각층의 직능 대표로 구성되는 참여자치위원회를 설치하고, 의회와 상호 협력하는 동반자적 관계를 유지하며, 여성의 권익 신장을 위한 여성특별위원회를 설치하겠습니다. 특히 4ㆍ3 문제에 대한 전향적 해결을 통한 지역사회의 화합과 100만 제주인 네트워크 구축, 열린행정 구현을 위한 공직자 의식개혁과 도민 친화적 도정을 확립하고, 재정 운영의 투명성을 확보하고 공기업의 민영화를 추진하겠습니다. 셋째, 제주 문화의 복원을 위한 문화 예술의 진흥을 위하여 제주문화예술의 진흥을 위한 문화예술진흥재단을 설립하여 제주섬의 독특한 문화를 복원하여 관광자원과 연계해 나가고 제주사정립사업의 활발한 추진과 98전국체육대회의 성공적인 개최로 제주인의 저력을 과시해 나가겠습니다. 넷째, 21세기 제주의 미래상을 실현하기 위하여 평화의 섬 이미지를 부각시킨세계적인 관광 휴양도시로 성장시키고, 첨단 정보기술 생산기지화와 세계 해양문명 중계지 역할을 담당할 수 있도록 하겠습니다. 또한 관광개발 사업을 활성화하기 위하여 외국 자본유치를 확대하고 제주도개발특별법을 개정하여 국제자유도시로 지정될 수 있도록 대중앙 절충을 강화하고 청정무공해 특성을 살린 지역산업의 특화 전략을 마련해 나가면서 종합개발 계획에 의한 SOC 확충도 꾸준히 추진하겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 우리에게는 많은 어려움이 도사리고 있습니다. 그러나 지방자치의 정착과 지역경쟁력 강화만이 우리가 추진해야 할 미래의 목표임을 다시 한번 천명하는 바입니다. 지금은 우리 모두가 희망찬 미래를 건설하기 위해 심기일전해야 할 때입니다. 우리가 염원하는 새로운 시대는 결코 저절로 오지 않습니다. 수십여년간 쌓여 온 잘못된 제도의 관행을 바꾸지 않고서는 이 땅에 위대한 제주를 건설할 수 없습니다. 21세기 아시아ㆍ태평양 시대의 제주는 지정학적으로 대륙과 해양을 연결하는 요충지로서 한반도의 해양을 향한 출발점으로 우뚝 설 것입니다. 앞으로 우리 도의 의정과 도정이 상호이해와 협력으로 치밀하게 현안을 논의하고 미래를 준비하여 도민과 역사 앞에 당당하게 책임지는 모습을 보여줌으로써 지금 미증유의 난국을 슬기롭게 극복하게 되기를 바랍니다. 의원 여러분과 여러분의 가내에 평안과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 의원님께서 양해해 주신다면 기획관리실장으로부터 세부적인 도정보고를 드리도록 하겠습니다.