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전남 영광군의회 발언

이용주 의원 발언

제52회 제2차 본회의1998-07-22

이용주 의원 프로필 보기 →

김규현의장

성원이 되었으므로 제52회 영광 군의회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 1. ‘98군정주요업무 추진상황 청취의 건 (10:02)
의사일정 제1항 98군정주요업무 추진상황 청취의 건을 계속 상정 합니다. 금일 군정 주요업무 추진상황 보고 는 민원봉사과, 재무과, 지적과, 사회복지 과 환경위생과, 산업과의 순으로 보고 를 듣겠습니다. 먼저 민원봉사과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 민원봉사과장 보고 해 주시기 바랍니다.
정숙

이정숙민원봉사과장

민원봉사과장 이정숙입니다. 민원봉사과 소관 98년도 주요업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황, 직제 및 정.현원 현황과 직원명단과 분장사무에 대하여는 보고 서를 참고해 주시기 바라며 생략하겠습니다. 민원봉사과와 관련된 단체현황은 개인 택시협회 영광군지부와 자동차경정비협회 영광군지회가 있습니다. 당듬은 98년도 주요업무 상황은 유인물에 나열된 바와 같이 차례로 말ㅆㅁ을 드리면서 설명을 드리겠습니다. 먼저 주민 등록 증 경신사업 추진입니다. 현행 주민 등록 증은 다기능 전자 주민 카드로 경신하는 사업으로 96년도부터 시작해서 2000년까지 추진할 계속사업으로서 현재 화상자료 구축까지 완료하였으며 금년도에 추진할 화상자료 입력과 주민 카드 발급은 행정자치 부의 별도지시에 의해 실시할 계획입니다. 참고로 전자 주민 카드화를 추진하던 당초 계획은 운전면허증과 인감, 의료보험증, 사진, 지문 국민 연금 등 7가지를 한장으로 제조코자 하였으나 개인정보가 누출된다는 이유로 주민 등록 증만 경신하기로 하고 개인 희망에 따라서 하기로 결정 한 사항입니다. 2000년 4월에 카드가 실용화 될 계획입니다. 다음 민원행정 기본계획입니다. 지방자치 시대에 상승하고 있는 대민친절봉사 자세확립은 당면과제이므로 각종 교육을 통해서 의식을 개혁하고 주민 평가제나 설문조사를 통해서 공직자 개개인의 행정강령에 대한 평점을 받도록 하는 계기를 마련하고 6월에 300명을 대상으로 설문지에 의한 우편조사를 실시하여 178명의 응답을 받았습니다. 그내용을 보면 잘된 점으로 민원처리 신속과 친절한 전화응대, 민원실 환경개선을 뽑았으며 미흡한 점으로는 각종 정보자료 부족과 화려한 꽃 종류의 화분을 수시 교체 요망한 것으로 나왔습니다. 예산 을 참고하면서 미흡한 점을 보완코자 합니다. 다음에 거동이 불편한 장애인들에 대한 편 의제 공과 소외감을 해소하기 위해서 팩스나 전산발급이 가능한 민원서류를 신청 받아서 마을담당 공무원이 수시 직접 전단하고 있는 장애인 민원배달제 운영은 98년 1월부터 실시하여 75건에 83부를 배달했으며 처리 기간 이 10일 이상 소요되는 유 기한 민원서류에 대하여 민원인에게 처리과정등을 통보하여 궁금점을 해소해 주는 민원후견인제도는 군 계장급 공무원 47명을 지정하여 19건을 처리하였고 또한 청결하고 친근한 민원실 운영을 위해서 어디를 보아도 깨끗한 환경과 화기애애한 민원실 분위기 조성을 위해 최선을 다해 추진을 하겠습니다. 다음은 교통행정계 업무 추진사항으로서 사업용 자동차 운송질서 확립을 위해서 교통관련 시설정비와 신규 신설은 물론 안전운행과 교통질서 정착으로 교통 정체 해소를 위해 자체단속이나 경찰합동단속과 특히 연말연시나 명절시 지도단속에 중점을 두고 추진하겠으며 택시의 사업 구역 외의 영업행위와 관련하여 다소 문제점이 대두되고 있으나 근본적인 해결책은 사업 구역 을 군 일원으로 해제하는 것이나 인접 시군 추세를 보아가면서 군 전역으로 해제 검토할 계획입니다. 문제가 되고 있는 불법 부당 행위단속은 총 31회 연인원 185명이 투입되었으며 운행정지 1건, 과징금 부과 32건에 645만원을 부과했으며 농어촌 버스승강장 표시판 정비는 28개소를 완료했습니다. 문제점은 택시사업 구역 에 대하여 참고로 말씀 드리겠습니다. 80년부터 84년까지 면허당시 읍면지역으로 조건을 부여하여 면허했습니다만 87년 12월 31일 건설교통부로부터 시군 일원으로 해제토록 지시되었으나 인접 시군 추세를 보아가면서 군 전역으로 해제를 검토할 계획입니다. 다음은 교통안전 시설정비입니다. 교통 사고 취약지 해소를 위해서 일반신호기 1개소 설치, 교통안전표지판 32개소 설치등 교통안전시설 100개소 계획중 64개소를 완료하였습니다. 교통안전시설 장비는 대체적으로 고가인데다가 날로 늘어나는 자동차 수에 맞추어서 교통 사고 취약지에 대하여는 특별관리를 해야 하고 또한 신설된 도로나 확장된 도로에는 교통안전 시설이 계획 외로 설치되어야 하는 돌발적인 사업이 유성이 강조되는 사업이므로 최선의 노력을 다해 추진하겠습니다. 다음은 불법 주정차 단속입니다. 안전운행과 교통질서 확립을 위해서 지금까지 경고 1,707건과 과태료 126만원을 부과하는등 불법 주정차 단속을 실시하고 있습니다만 항상 말씀을 드려온 바와 같이 획기적인 주차시설이나 도로확장 없이는 주정차 단속의 문제점은 해소될 수 없습니다. IMF 구제금융 으로 인해서 경 제의 어려움으로 1/4분기 중에는 차량증가 추세가 주춤하였으나 2/4분기부터 지속적인 증가추세로 현재 본군 등록 차량 대수가 1만2,400대를 초과하고 있으나 좁은 공간에서 늘어나는 자동차 수에 대응하는 조치를 취하지 못하고 있는 실정입니다. 다행이 백학로 개설로 도로양측에 약 150여대의 차량을 주차하여 상당한 효과를 거두고 있습니다. 문제점으로 차량증가 추세가 계속 된다면 대량의 차를 수용할 수 있는 주차공간이 필요하다는 것입니다. 그러나 현재는 대책이 없습니다. 다음에 민원서류 현장배달제 운영은 특수시책사업으로 일손이 바쁜 지역 주민 들에게 민원을 전화로 직접 접수 받아 마을 담당 공무원이 배달해 주는 현장배달 서비스로서 행정의 신뢰성 확보에 임하는 사업으로 매주 수요일을 정기 출장의 날로 지정하여 매주 1회씩 실시하고 있으며 대상민원은 펙스로 처리 가능한 민원으로 지금까지 242건에 275억원의 민원서류를 처리하였습니다. 다음은 민원상담 공무원의 호출제 운영입니다. 민원실의 호출민원 상담실을 설치하여서 상담을 워하는 민원인이 민원실을 방문했을때 해당 공무원을 민원실로 호출해서 구비서류 점검이나 민원처리 절차와 가부판다�� 처리예정일 등을 상담해 주는 민원인과 공무원이 함께 하는 종합상담 창구의 기능을 수행아여 지금까지 산림병해충 피해목 벌채허가 상담등 9명을 실시하였습니다. 마지막으로 호적신고자 가정기념일 축 전보 내기 운영으로 97년 7월 1일 이후부터 호적신고를 한 가정중 첫돌이나 결혼 1주년 기념일이 도래된 자에게 보고 서에 있는 전보 문안과 같이 정확한 날짜에 축전을 타전해 줌으로써 행정이 군민에게 감동을 준ㄴ 민원봉사 행정으로서 금년말까지 총 대상인원 408명중 7월 1일부터 실시해서 14명에게 축전을 보낸바 있으며 지속적으로 추진 계획에 의거 추진할 계획입니다. 이상으로 민원봉사과 소관 98년도 주요 업무 추진상황 보고 를 마치겠습니다.

김규현의장

질의 할 의원 계십니까? 강종만 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강종만의원

강종만 의원 입니다. 민원행정 기본계획중 추진계획에 민원인 설문조사를 2회 실시하겠다고 했는데 6월달에 실시했습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

설문서 내용을 여기에서 밝혀줄 수 있습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

설문서 내용은 민원인들이 민원실을 찾아왔을때 여러가지 문항이 있습니다만 지금 제가 정확하게 말씀을 드릴수가 없네요. 서류를 보내드리면 어떻겠습니까?

강종만의원

설문내용중에서 민원인들의 설문결과는 몇% 정도가 대단히 양호하다고 나와 있습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

보통 친절하다가 83%입니다.

강종만의원

과장님이 냉정하게 판단하십시요. 주관적으로 개입하지 말고 객관적으로 봤을때 민원실을 찾아온 군민이 83% 정도가 영광군 민원행정 이 앞서가고 있고 진짜 주민 을 위항 행정서비스를 하고있다고 느끼십니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

그렇습니다.

강종만의원

그래요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

과장님 입장이 그렇다.
정숙

이정숙민원봉사과장

민원인들이 불편을 호소하는 사람들이 별로 없습니다.

강종만의원

제가 듣는것과 지금 과장님 입장에서 말씀한 내용과는 차이가 있습니다. 민원인들의 불평불만이 있습니다. 무슨 말씀을 하고 계세요. 그런데 이 설문이 객관성이 확보되지 않은 주관적인 그런 설문이면 99%, 100%도 잘하고 있다고 답을 할 수 밖에 없는 입장이라고 봅니다.
정숙

이정숙민원봉사과장

알겠습니다.

강종만의원

더 시정과 개선을 요할 부분은 진짜로 주민 을 위한 민원행정 을 펼 수 있는 이제 실질적인 민선 2기입니다. 뭔가 좀 더 보여줄 수 있는 영광군의 민원행정 이 되도록 부탁 말씀 드립니다. 그리고 사업용 자도차 운송질서 확립의 추진실적에 불법 부당 행위 단속을 31회 했다. 행정조치로 운행정지 3건, 과징금 부과를 32건 했다. 불법부받행위 단속 내용이 무엇입니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

차 고지 이탈입니다. 차 고지 를 이탈해서 밤을 세운다던지 밤에 우리가 여론이 의해서 자동차 사업회사ㅔ 투입되지 않은 그런 사람을 운전을 시킨다는 등 그런 것들을 조사하고 있습니다. 7월 10일과 7월 15일에 불법으로 밤 8시부터 10시까지 했었습니다.

강종만의원

과장님. 그내용이 다 그말씀이지요. 차 고지 이탈부분만 조사를 많이 하신다.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

현황에 보면 일반택시가 109대, 개인택시가 94대로 나와있습니다. 지금 교통량 으로 봐서 본군의 계획중에 개인택시를 증차하거나 아니면 일반택시를 증차할 계획이 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.
정숙

이정숙민원봉사과장

없습니다.

강종만의원

전혀 없습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

일반이고 개인이고 전혀 없다고요.
정숙

이정숙민원봉사과장

지금 현재는 없다라고 생각을 하고 있습니다.

강종만의원

그 이유는?
정숙

이정숙민원봉사과장

지금 200 대가 넘는 상황에서 차를 이용하는 이용객이 적어서 택시를 가지고 있는 분들이 사양길을 걷고 있기 때문에 그분들을 보호하는 측면도 있고 또 이번에 8명이 민원실로 찾아와서 개인택실ㄹ 내달라고 권유하는 사람도 있습니다만 추세를 봐가면서 할 계획이나 지금 98년도는 내년 2월달쯤 증차가 될 계획인데 지금으로서는 없습니다.

강종만의원

과장님이 판단하실때 일반택시를 증차할 때의 파급효과와 개인택시를 증차했을때의 파급효과중 어느쪽이 낫다고 생 각하 십니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

사실 개인택시를 받고자 10년동안 무 사고 운전을 하면서 그것 하나 바라 보고 회사택시를 운전하고 있거든요. 그래서 개인택시를 없애버렸을때는 그분들에게는 영원히 희망을 없애는 것이 되어서 대단히 가슴 아픈 일입니다. 그러나 우리가 회사 택시 보다는 우리가 늘려주려면 개인택시 쪽으로 늘리는 것이 낫지 않을까 하는 생각이 듭니다.

강종만의원

과장님 생각이 상당히 건전해서 좋습니다. 그래서 제가 그에 대해서 질의 를 하겠습니다. 지금 일반택시는 택시운전 자격을 소지해야 되지요. 관내 지금 택시회사가 11개 업체가 있습니다. 여기에서 109 대가 운행되고 있는데 이 분들은 근로기준법상 또 모든 여건상 24시간 풀로 운행할 수는 없지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

풀 운행을 할 수는 없습니다. 근로기준상 8시간을 해야 됩니다.

강종만의원

그러면 원칙으로는 3교대를 해야되겠네요. 그것이 군 민의 생명과 재산을 보호하기 위해서 첫번재 준수해야 될 사항입니다.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

그렇다면 예를 들어서 불법으로 취업을 할 수 없는 무자격자가 운행하고 있는 것은 있습니까? 없습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

그것이 있다라고 정보를 받고 그것 때문에 야간단속을 하고 있습니다.

강종만의원

야간단속을 하지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

제가 이부분은 특히 여학생을 두고 있는 군 민의 입장에서 말씀 드립니다. 지금 일반택시의 기사들이 도저히 자격이 없는 미자격 기사들이 운전하는 영업용 택시에 문제점이 엄청나게 도출되고 있습니다. 알고 계십니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

이야기는 좀 들었습니다.

강종만의원

이야기를 좀 들은 것이 아니라 현황파악을 하고 계셔야지요. 무슨 말씀을 하고 계세요. 지금 그 자녀를 두고 있는 군 민의 입장에서는 영광군 교통행정이 제로라고 그랬습니다. 무서워서 그렇습니다. 예를 들어서 야간학습을 하지요. 택시를 타고 오라고 그러면 어떤 일이 버러지냐면 자격이 없는 기사들한테 엄청난 상상도 할 수 없는 일이 벌어지고 있습니다. 과장님 그것을 파악하지 못하셨습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

제가 한번 누구에게 이야기를 들었습니다만 그것을 저희들에게 통보를 안해주면 모르지요.

강종만의원

뭔 통보를 안해요. 그부분은 이러 이러한 소지의 문제점이 발생한다면 그 대책수립은 주무과에서 해야지 무슨 말씀을 하세요.
정숙

이정숙민원봉사과장

사징님들을 모아놓고 얼마 전에도 누누히 교육을 시켰습니다. 영업을 나간 기사들을 틀어 잡고 할 수는 없기 때문에 사장님한테 대리 교육을 시켜달라고 늘 말씀을 드립니다.

강종만의원

대리 교육이 문제가 아니라니까요. 무자격자가 하다 보니까 이런 문제점이 나온다니까요. 예를 들어서 감시감독을 철저히 하면 이런 결과가 없을 수 있다고 봅니다. 이것은 자녀를 두고 있는 특히 여학생을 두고 있는 학부모들의 목소리라니까요. 그것을 모르고 계세요. 알고 계시지요. 솔직히 말하세요.
정숙

이정숙민원봉사과장

그것이 다반사로 일어나지는 않을 것입니다. 한번 들었습니다.

강종만의원

과장님. 1년에 한건이 일어나도 그 가정의 파급효과는 사회 에 미치는 영향은 무슨 말씀을 하고 계세요. 지금
정숙

이정숙민원봉사과장

잘하겠습니다.

강종만의원

그부분은 철저히 대책을 세우세요. 내가 어제 주무계장하고 이야기를 해보니까 7월 30일까지 결과 접수 를 하고 최종적으로 다시 보고 를 하겠습니다 하는 말씀을 들었습니다만 제가 열심히 하는 줄은 압니다. 그러나 이런 부분은 군민들이 직접 피부로 닿을 수 있는 행정의 참맛을 보여줄 수 있다라고 생 각하 기 때문에 이부분은 지속적으로 관심을 가지고 강력하게 해주지 않으면 이것은 영과의 어떤 사회 질서 문란해위에도 포함될 수 밖에 없다는 이야기입니다. 과장님도 자녀를 두시고 또 손자, 손녀가 있을 것으로 생각합니다. 그러기 때문에 그부분은 내 사랑하는 자녀, 손자, 손녀를 위해서라도 해야되겠다는 신념을 가지고 처리해 주시기 바랍니다.
정숙

이정숙민원봉사과장

알겠습니다.

강종만의원

다음에 문제점 및 대책중에서 87년 12월 30일 건교부에서 시군일원으로 해제토록 지시했다 했는데 본군은 지금 이것을 시행 하지 않고 인근 시군의 추세를 봐가면서 하겠다 했는데 그러면 지금 당장 사업 구역 을 해제를 해도 전 군을 해제해도 법으로는 하자 가 없다 그말입니까? 교통 법규 에는 하자 가 없다.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

그런 부분은 좀 연구 검토해 보아야 될 문제가 되지 않나 생각이 드는데 그부분에 대해서는 어는 것이 진짜 군민을 위한 서비스인가 더 연구 검토하셔서 실질적으로 저는 그렇습니다. 이것은 어떤 개개인에게 사유는 있습니다. 그러나 전체 군 민의 입장에서 볼때 객관적으로 판단해야지 주관성이 도입되면 안됩니다. 그것은 제가 여기에서 말씀을 안드려도 아마 과장님이 어느 것이 좋다고 판단을 하실 것으로 알고 있습니다. 아무튼 그런 점에 대해서는 군민이 공감대 형성이 되도록 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? 김용현 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.
용현

김용현의원

김용현 의원 입니다. 지금 주민 등록 등초본을 발급하고 있지요. 본인이나 본인의 위임 없이 하고 있는 현실을 알고 계세요.
정숙

이정숙민원봉사과장

위임 없이 주민 등록 증을 발급한다 말입니까?
용현

김용현의원

등초본이요.
정숙

이정숙민원봉사과장

등초본은 본인이 아니면 안됩니다.
용현

김용현의원

안되지요. 작년 겨울부터 이번 선거 전까지 어느한 지역에 어떤 사람이 어디로 가고 어떤 사람이 어디에서 어디로 오고 이런 리스트가 흘러 다녔어요. 그런 사례도 모르고 계세요.
정숙

이정숙민원봉사과장

이야기는 들었습니다.
용현

김용현의원

그런데 극서에 대해서 어떤 대책강구를 하지 않았습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

했습니다. 그 지역에 어떤 사건이 벌어졌는가를 알아봐서 보니까 우리가 주민 등록 을 본인이 옮기는 데에는 저희들이 어떻게 제재할 방법이 없지 않습니까? 그러나 옮겨놓고 장 기간 출타했을 경우 그사람을 계속 추적해가지고 여기에서 안 사는 것이 분명하다면
용현

김용현의원

저는 그말씀을 드린 것이 아니고 오고가고 그말씀을 드린 것이 아니고 그런 명단들이 시중에 흘러다닌다는 것을 알고 계시냐 그말이에요.
정숙

이정숙민원봉사과장

그것은 경찰서에서 누가 제시했던 것으로 알고 있습니다.
용현

김용현의원

그명단들이 흘러다녀도 됩니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

그것은 저희들 입장에서는 답변할 사항이 안됩니다.
용현

김용현의원

왜요.
정숙

이정숙민원봉사과장

그것은 개인이 자기 계획에 의해서 경찰서에 고발조치 해달라고 보낸 것을 저희들이 사전에 알 수도 없었고 막을 수도 없지 않습니까?
용현

김용현의원

그전부터 그런 리스트가 흘러 다녔어요.
정숙

이정숙민원봉사과장

그전에는 모르겠습니다.
용현

김용현의원

그명단들이 어디에서 나왔겠어요. 면사무소에서 나왔겠지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

면사무소에서 왜 나왔겠었습니까? 그것은 면사무소와는 관계가 없는 것으로 압니다만
용현

김용현의원

제가 증거 를 갖다 드릴께요. 이런 등초본이 본인의 의사 없이 발급이 되었을때 이것이 개인정보 누출에 엄청난 큰 타격이 됩니다. 불법으로 카드가 발급되어서 카드를 불법으로 전용해서 본인도 모르게 갑자기 몇달 뒤에 얼마나 내라고 날라오고 이런 문제가 되었을때 거기에 대한 책임이나 이런 것은 어디에서 져야 됩니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

만약에 본인이 아닌데 그것을 해줘서 그런 불상사가 일어났다면 해준 담당 직원이 책임을 져야 되겠지요.
용현

김용현의원

그러지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.
용현

김용현의원

이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? 강종만 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강종만의원

위임 발급은 가능합니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

가능합니다.

강종만의원

아까 김용현 의원 의 질의 가 등초본은 본인과 위임 을 했을때 발급이 가능한가 그렇지 않은가를 먼저 여쭤본 내용인데 과장님 답변이 그내용이 아니여서 제가 다시 재 질의 를 하고 있습니다. 본인이 신청 에 의하거나 아니면 위임 에 의해서 발급받게 되어 있습니다. 그런데 본인의 동의 도 없고 본인이 신청 하지 않으면 사항이 발급되어 가는 것은 그것은 개인의 신 상정 보 누출이라든가 모든 부분에서 문제점이 도출되고 있는데 그부분에 대한 대책은 어떻게 해야 되겠는가 하는 이야기를 했는데 과장님이 그 대답은 안하셨거든요.
정숙

이정숙민원봉사과장

다시 제가 말씀 드리겠습니다. 개인이 계획적으로 한 사항에 대해서는

강종만의원

개인이 계획적으로 했건 계획이 없이 했던 이러한 발급은 불법이다라는 것은 인정하시죠. 잘못되었지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

바로 그말입니다. 앞으로는 이런 사항이 없게끔 대책 강구를 하시라는 이야기인데 과장님이 그 대답을 안하시고 자꾸 개인적으로만 이야기를 하셨는데 아셨지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

강종만의원

이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? 이용주 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

이용주의원

과장님. 수고하셨습니다. 교통안전 시설정비가 있는데 시설정비를 지금 실제로 어디에서 합니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

경철서에서 합니다.

이용주의원

그러면 경찰서에서 시설정비를 한 다음에 주무과에서 점검을 합니까? 안합니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

합니다.

이용주의원

해요. 한가지 예를 들겠습니다. 황색 실선이 있는데 거기에 도로가 났어요. 그러면 황색 실선을 지워야겠지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예.

이용주의원

그러면 그 노면표시를 어떻게 합니까? 교통안전 시설정비 할때 어떤 식으로 합니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

사거리가 다시 신설되었을때의 경우입니까?

이용주의원

황색 실선이 있는데 실선을 지워야 되겠는데
정숙

이정숙민원봉사과장

지우는 이유는 도로가 왼쪽이나 오른쪽에 새겨서 말입니까?

이용주의원

예. 그럴�� 실선 정비를 어떻게 하냐고요.
정숙

이정숙민원봉사과장

교통시설 같은 것은 경찰서가 경찰청의 승인 을 받아서 하는 것이기 때문에 저희들이

이용주의원

과장님. 그것을 묻는 것이 아니라 황색실선을 지울때는 삽을 가져다 문지르는지 이런 식으로 해가지고 시설정비를 실제적으로 하고 있어요.
정숙

이정숙민원봉사과장

그것은 처음 듣는 소리인데요.

이용주의원

국도노선이 그런 노선이 있습니다. 파악을 못하셨지요.
정숙

이정숙민원봉사과장

예. 장소가

이용주의원

과장님은 업무 보고 를 하실 ��마다 그렇게 지적을 해도 삼학검문솔ㄹ 바로 지나면 묘량 초등학교 앞을 한번 보십시요. 어떻게 시설 정비를 해놓았는지 그냥 갖다 문질러 버렸어요. 그것이 교통안전 시설정비입니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

황색을 지우려면 검정 페인ㅌ로 지울수밖에 없습니다.

이용주의원

과장님 말씀처럼 깨끗이 지우면 참 좋습니다. 그냥 문질러서 황색실선을 없애는 식으로 실제적으로 시설정비를 하고 있어요.
정숙

이정숙민원봉사과장

알겠습니다. 조심하겠습니다.

이용주의원

조심하겠다는 것이 아니라 제가 지금 과장님한테 몇번 이야기를 하는지 모르겠습니다. 거기를 제가 매번 이야기 했지요. 상당히 위험한 지역이라고요. 그런데 과장님은 그때만 대답을 이자리에서는 잘 하십니다. 우리 의원 들 11명이 돌아가면서 전부다 질의 하면 예 예 대답은 잘 하신다니까요. 실제적으로 업무를 평상시에 과장님께서 관심을 가져야 되는데 꼭 회기 때만 대답을 잘하십니다. 가서 확인하면 하나도 변하지 않았어요.
정숙

이정숙민원봉사과장

거기 안전시설을 그뒤로 바로 했지 않았습니까?

이용주의원

무슨 시설을 했습니까?
정숙

이정숙민원봉사과장

위험지구니까 그표시를 다했지요. 거기는 그것밖에 못합니다.

이용주의원

과장님. 한번 가보십시요.
정숙

이정숙민원봉사과장

알겠습니다.

이용주의원

이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다. 다음은 재무과 소관 보고 를 듣겠습니다. 재무과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
국형

이국형재무과장

재무과장 이국형입니다. 재무과 소관 98년도 주요업무 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 재무과는 직제는 부과계, 경리계, 징수계, 관재계로 구성이 되었습니다. 정원은 36명에 현원은 38명으로 운전원 2명이 추가됐습니다. 다음 직원명단, 분장사무, 관련단체 현황, 관용차량현황, 관공서 현황등은 지면을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 98년도 주요업무 추진사항입니다. 보고 드릴 순서는 지방채 목표액 달성과 세외수입 증대, 자주재원확보 추진과 지방세 자동납부제 실시, 국. 공유재산 유지 관리와 국. 공유재산 유지 관리와 국유재산 권리보전 조치추진, 청사 유지관리 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 지방채 목표액 달성입니다. 98년도 지방채 목표액을 말씀드리면 도세가 36억7,900만원 군세가 105억9,800만원 총 142억7,700만원입니다. 지금까지 총 추진실적은 도세가 24억9,000만원 군세가 56억7,000만원 총 81억6,000만원에서 목표액 57%를 징수했습니다. 98년도 지방세 과징현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 금후 추진계획은 세수목표액 달성을 위한 총제적인 노력 강화로 정확한 세원 포착과 과세예고제 확행으로 자진납세 부위기를 확산시키고 부과징수 공평과 합리적인 운영으로 과세자료의 완벽한 정비로 신회받는 세정을 구현 조세 저항을 최소화 해 나가겠습니다. 문제점 및 대책으로는 IMF여파로 건설 관련사의 부도증가, 내수부족등 부동산에 대한 수요감소 전반적인 세수증가 추세가 둔화되고 있지만 지속적이고 체계적인 세무조사 활동 강화로 은닉, 탈루 세원 을 포착하고 고질, 상습체납자를 재산압류 및 공매의뢰를 통하여 지방세 체납액을 일소하여 지방세 목표액 달성에 차질이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 세외수입 증대입니다. 98년도 세외수입 목표액을 말씀드리면 경상적 세외수이이 28억6,600만원 임시적 세외수입 이 24억9,100만원 총 53억5,700만원입니다. 총 139억6,400만원을 부과해서 138억200만원을 징수했습니다. 앞으로 추진계획은 각 실과소에 98년도에 미조정된 수수료 , 사용료 의 요율에 대한 현실화를 하반기에 실시하고 실과소 세외수입 금 출납원 징수대책 보고 회 개최등 실과소장이 주도하여 재산압류나 공매 의뢰등 강력한 행정조치로 세외수입 미수납액 을 일소하고 무재산 행불자등 징수 불능자에 대해서는 관련 법령 에 의거 결손 처분토록 하겠습니다. 기대효과는 세외수입 미수납액 정리로 신뢰세정을 구현하고 각종 수수료 , 사용료 의 현실화를 통한 자주재원 확충으로 세수증대를 도모해 나가겠습니다. 다음은 자주재원 확보 추진입니다. 지방자치 시대를 맞이해서 군 민의 복지 증진과 지역개발사업을 위한 자주재원 확충의 필요성이 절실하여 세수증대 방안으로 내고장 담배판매와 관외차량 관내이전 등을 추진하게 되었습니다. 98년도 재원확충 개요로는 내고장 담배판매가 4억6,000만원 관외차량 관내이전이 1억3,000만원 세무조사 4억원 총 9억6,300만원입니다. 지금까지 총 실적은 내료향 담배판매가 2억7,900만원 관외차량 관외이전이 3,800만원 세무조사가 1억1,000만원 총 4억2,700만원 세입 을 올렸습니다. 앞으로 자주재원 확보를 위해서 전국 향우회를 통한 내고향 담배판매와 관내차량 관외이전 운동 등을 1차량 1담당제로 실시를 해서 군민 8만 만들기와 병행 지금 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 지방세 자동납부제 실시입니다. 지방세 납수는 납세자 가 은행에 직접 잡부하는 경우와 세무공무원 소액 현금 징수방법이 병행 운영되고 있으나 자진납세의식의 결여로 체납액이 지속적으로 누증이 되고 있어 지방세 자동이체 납부로 주 민의 편의를 도모하고 건전한 납세풍토를 조성하기 위한 것입니다. 다음은 국 공유재산 유지관리입니다. 사업개요를 말씀드리면 쓰레기 매립장 부지 취득에 1,900만원의 사업비가 소요되고 국 공유재산 은 110필지를 매각 28억4,900만원의 재원을 확충할 계획입니다. 국 공유재산 2만9,002필지에 대해서는 관리가 용이하도록 소관청별로 분리 전산화를 추진했습니다. 추진실적으로는 쓰레기 매립장 부지 2필지 6,351㎡의 취득을 완료하였고 국. 공유재산 은 69필지에 2만1,949㎡를 1억2,000만원에 매각했습니다. 국. 공유재산 29,002필지에 대해서는 소관청별로 분류해 전산화로 완료했습니다. 앞으로 추진계획으로는 국. 공유재산 매각분 48필지를 매각해서 27억4,700만원의 재원을 확충하고 은닉재산 및 임대 계약 미체결분 재산을 지속적으로 발굴 조사해서 계약 을 체결해 나가겠습니다. 문제점 및 대책으로는 부동산 경기침제에 따른 매수 희망자 감소로 일부토지 매각이 어려운 실정이지만 지속적으로 홍보활동을 통해서 세입 결함이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 국유재산 권리보전 조치 추진입니다. 사업개요를 말쓰드리면 국유재산 으로 소유자가 일본인의 명의 법인으로 되어 이거나 미복구 되어 있는 1,329필지 229만5,000㎡의 대상필지에 대해서 실태조사를 실시하고 년말까지 소유권 보전등기를 실시할 계획입니다. 앞으로 추진실적으로는 국유재산 으로 소유자가 일본인 명의 법인으로 되어 있거나 미복구 되어 있는 1,329필지에 대해서 실태조사를 한결과 사유지가 198필지, 권리보존 및 소관청 미지정이 637필지, 무주부동산이 494필지 입니다. 637필지에 대해서는 저희들이 권리보존이나 첨기등을 완료했고 494필지에 대해서는 무주부동산에 지금 공고 를 추진중에 있습니다. 금후 추진계획으로는 무주부동산 공고 기간 이 경과후 494필지에 대해서는 12월 말까지 소유권 이전등기를 완료하겠습니다. 다음은 청사유지 관리입니다. 사업개요를 말씀드리면 군 민원실 개보수에 702만원 백수읍 민원인 화장실 신축에 3,000만원 군청사 본관과 신관 연결 공사가 2,100만원 염산면 숙직실 신축이 1,000만원 낙월면 청사 개보수가 5,000만원, 계 1억1,800만원의 공사비로 사업을 추진할 계획입니다. 그동안 추진실적으로는 군 민원실 민원대 공사비 694만원을 투입 개보수를 완료하였으며 앞으로 추진계획으로는 백수읍 민원실 화장실 신축 및 청사 개보수 사항에 대해서는 지금 설계가 끝나는 대로 7월 하순경에 사업을 착공할 예정입니다. 이상으로 재무과 소관 업무 보고 를 마치겠습니다.

김규현의장

질의 할 의원 계십니까? 강종만 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강종만의원

강종만 의원 입니다. 지방세 목표액 달성과 연계해서 질의 하겠습니다. 군세중에서 자동차세 가 부과대 징수율이 83%, 종합토지세 가 70%, 과년도 수입이 15%입니다. 다른 세목 보다는 징수율이 대단히 낮거든요. 그 이유가 무엇이라고 생 각하 십니까?
국형

이국형재무과장

과년도 수입을 지금 말씀하신 것이지요.

강종만의원

아니요. 군세중에서 자동차세 , 종합토지세 , 과년도수입 이요.
국형

이국형재무과장

자동차세 는 상당히 이동재산이기 때문에 납기내 징수하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 좀 납기가 납부실적이 저조합니다. 종합토지세 는 부과액이 여기에는 140만원으로 된 것 같은데 여기에는 우리 전기분 종합토지세 가 아직은 부과되지는 않고 부과액 징수액이 아마 그동안 추징한 세액 인 것 같습니다. 앞으로 종합토지세 전기분을 부과할 계획입니다. 그리고 과년도 수입이 군세가 2억4,000만원이 되는데 징수가 3,600만원인데 앞으로 과년도분은 아주 받기가 힘든데 저희들이 군세만 해가지고 1억5,000만원의 법인세 가 ㅁ밀려서 징수가 안되고 있습니다. 부도로 인해서 징수가 제대로 안되고 있습니다. 그래서 과년도 실적이 아주 저조합니다. 앞으로 계속 군과 면 합동으로 해가지고 징수할 계획이 7월중에도 있습니다.

강종만의원

종합토지세 가 전기분이 도래가 안되어서 140만2,000원은 추징금이라고 그랬는데 세무조사를 해서 발굴한 것입니까?
국형

이국형재무과장

예.

강종만의원

도세나 군세의 과년도분을 우리가 징수를 했을때 도세의 경우에는 우리에게 다시 몇% 정도가 군수 입으로 됩니까?
국형

이국형재무과장

30%입니다.

강종만의원

그러면 과년도수입 을 적극적으로 많이 받아야 되겠네요.
국형

이국형재무과장

그래야지요.

강종만의원

좀 어렵지요.
국형

이국형재무과장

예.

강종만의원

어려운지 아는데 지금 군적으로 아마 열심히 징수를 하러 다니고 노력을 하는 결과로 이렇게 나왔지 않는가 생각을 합니다. 또 그렇게 알고 있습니다. 더 배전의 노력을 해주시기를 바라고 다음에 자주재원 확보 추진에 대해서 질의 하겠습니다. 98년 1월부터 12월 1년간의 세무조사가 4억원의 목표이지요. 지금 7월달입니다. 1억1,000만원으로 28% 정도의 목표달성을 했습니다. 나머지 72%는 언제 달성하시렵니까?
국형

이국형재무과장

하반기부터는 혈심히 해가지고 목표액은 무난할 것으로 제가 생각을 하고 있습니다.

강종만의원

좋습니다. 세무조사는 누가합니까?
국형

이국형재무과장

부과계의 세무공무원 이 합니다.

강종만의원

몇분 계십니까?
국형

이국형재무과장

계장까지 5명 있습니다.

강종만의원

과장님이 봤을때 전문 성이 결여된 직원이 세무조사를 할 수 있다고 보십니까?
국형

이국형재무과장

물론 업무라는 것은 전문 성이 있어야 경험이 생기고 해서 잘 하겠지요. 그런데 우리 부과계에 근무하는 세무공무원 이 1명 있는데 그분이 오래 근무해서 그래도 잘 하고 있습니다.

강종만의원

제가 이말씀을 드리는 것은 이제는 군 민의 복지증진 차원이라든가 주 민의 숙원 사업을 해결하려면 자주재원의 확보가 필요하지요.
국형

이국형재무과장

예.

강종만의원

그렇다고 보면 세무직 공무원이 전문 성을 가지고 노력하다 보면 그분 한분이 엄청난 자주재원 확보를 할 수 있는 방법이 있습니다. 전문 성이 결여되다 보니가 수박 겉핥기 식의 세무조사를 하니까 못찾아냅니다. 지금 각 법인의 지방세 나 국세 의 담당자는 완전 배테랑입니다. 대단히 우리 세무공무원 들한테 죄송하지만 마파람에 게눈 감추듯 감추고 있습니다. 제가 왜 이 질의 를 하냐 하면 저도 한때는 이런 부서 에 근무를 해보았습니다. 뒤통수를 많이 맞습니다. 우리군 전체 세무공무원 이 몇명 있습니까?
국형

이국형재무과장

읍면까지 하면 29명 있습니다.

강종만의원

과장님이 재무과장님으로서 앞으로는 세무조사를 전문 화 시킬수 있는 요원을 양성시켜야 된다고 혹시 군수 님이나 부군수 님 간부회의에서 주장해 보신 적이 있습니까? 없습니까? 없지요.
국형

이국형재무과장

때론 하기도 합니다.

강종만의원

하신다고요.
국형

이국형재무과장

세무공무원 을 보충할 수 있도록

강종만의원

보충이 문제가 아니라 기존에 있는 세무공무원 을 전문 화 시키고 양성화시켜서 진짜로 세무조사를 할 수 잇는 능력을 가지고 있는 공무원 한명이 엄청난 결과를 발휘할 수 있다니까요. 양성화 시킬 수 있는 방안이나 대책을 건의 할 수 있는 그런 사항은 한번도 없었지요. 과장님. 전문 성을 살릴 수 있고 또 이런 어려운 여건속에서도 재정 수입이 빈약하지요. 확충시킬수 있는 방안강구를 마련해서 그런 세무공무원 들의 전문 성을 용역을 넓혀서 활용하 수 있는 방안강구도 해보셔야 된다는 말씀입니다.
국형

이국형재무과장

예.

강종만의원

지금 4억원 해가지고 1억1,000만원의 28%밖에 안했는데 72%를 언제해요. 이 어려운 경제난국에. 과장님의 의지가 필요해요. 실무과장님이 군수 님이나 부군수 님한테 이런 사항이니까 이렇게 해야 되겠습니다. 하고 자꾸 건의 하면 윗분들도 다 감을 잡고 절실히 필요하구나 하고 느끼는데 과장님이 함구해 버리면 전혀 그런 생각이 없다 그말입니다. 왜 그러냐면 그분들도 전문 성이 없기 때문에 그래요. 이해하시지요.
국형

이국형재무과장

알겠습니다.

강종만의원

그부분에 대해서 어떻게 건의 하려는가는 제가 다음에 두고 보겠습니다. 이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까?

김강헌의원

김강헌 의원 입니다. 우리군의 재정 자립도가 어제 기획실장님께서 보고 를 하셨습니다만 몇%라고 알고 계십니까?
국형

이국형재무과장

어제 보고 드린 것으로 봐서는 19%로 보고 하셨는데 자료가 지금 어떻게 분석이 되었는지 모르겠습니다.

김강헌의원

알겠습니다. 19.1%로 어제 보고 를 받았는데 19.1%에서 정지되어 있는 원인분석은 해보았습니까?
국형

이국형재무과장

원인분석이야 우리 자체재원에서 그만큼 우리군이 중앙에서 조달하는 보조금 이나 각종 의존수입이 많이 들어왔기 때문에 자연적으로 자체재원이 %가 낮아집니다.

김강헌의원

세외수입 증대라는 업무 보고 를 했는데 세외수입 증대를 하려면 세원 에 대한 발굴과 세원 에 대한 개발을 해야 되는 것이 아닙니까? 아까 방금 강종만 의원 께서 질의 하신 부분과 복합 질의 될 부분도 있겠습니다만 세원 의 발굴과 세원 의 개발에 정의를 알고 계십니까?
국형

이국형재무과장

알고 있습니다.

김강헌의원

그러면 세원 의 발굴이 안된 것은 담당자의 직무 유기이고 세원 개발이 안되었다고 하면 직무 태만이 아니겠어요.
국형

이국형재무과장

그렇게 말씀하시면 그렇고 사실은 우리 영광군 탈루 세원 이라는 것은 실제로 고정이 되었습니다. 아무리 유능한 세무 공무원이 봐도 세원 자체가 없으면 할 수 없는 것입니다.

김강헌의원

과장님은 지금 본 의원 이 질의 하는 사항을 상당히 왜곡하고 계셔서 제가 부연해서 말씀을 드리자면 지금 본 의원 이 파악하기로는 영광군의 세원 을 발굴 내지는 개발해서 징수할 수 있는 세원 들이 많이 있다는 이야기 입니다. 그런데 그것이 지금까지 상당부분 누락되어 있고 징수가 안되고 있다는 이야기 입니다. 그래서 모든 우리군의 재정 자립도가 19,1%를 넘어서지 못하고 있지 않은가 이렇게 본 의원 은 생각합니다. 아니라고 했던 부분들을 맞다고 주장하시지 마시고 잘못된 것은 앞으로 노력하겠다고 시인을 해주시기 바라고 자주재원 확보추진이나 세원 수입 증 대가 다 인맥상통하는 부분들인데 노력하는 부분들이 안보이고 계속 재정 자립도가 빈약하다고만 생 각하 기 때문에 우리군의 모든 사업들이 상당부분 처져있다 이렇게 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생 각하 십니까?
국형

이국형재무과장

앞으로 재정 자립도가 빈약하기 ��문에 계속 세원 을 발굴을 해가지고

김강헌의원

재정 자립도가 빈약하다고만 이야기 하실 것이 아니고 빈약한 부분을 극복하려는 노력의 의지가 보여야 되지 않는가 하는 이야기이지요.
국형

이국형재무과장

계속 노력해서 앞으로

김강헌의원

여기에서 세세하게 명시는 않겠습니다만 세원 개발이나 이런 것은 주고 각 실과에서 분담해가지고 개발할 부분들이 많이 있지 않겠습니까? 주무 부서 는 재무과지만은. 그러면 각 실과에서 세원 개발할 수 있고 발굴하는 공무원들에게 의욕을 고취시키는 차원에서 인센티브제나 이런 것을 생각해 보신 적이 있어요.
국형

이국형재무과장

세외수입 확충 방안으로 해가지고 저희들이 재무과에서 각 실과로 계속 발굴에 따른 여러가지 안을 제시토록 저희들이 지금 하고 있는데요.

김강헌의원

안이라고 하는 것은 항상 안만 가지고 있어서 실행에 옮기지 않으면 그것은 아무 필요가 없는 것이 아니에요.
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

김강헌의원

그랬을때 효과를 극대화 시키기 위해서는 공무원들한테 어떤 의욕을 심어주어야 되지 않냐 이야기지요. 똑같은 봉급 받고 남과 똑같이 일하는데 뭐하려고 타공무원들한테 눈총받아 가면서 세원 을 발굴하고 개발하려고 하겠냐는 이야기에요. 이사람들한테 일할수 있는 의욕과 자세를 심어주기 위해서는 어떤 특별한 성과급제를 적용할 필요가 있다고 생 각하 는데 과장님 어떻게 생 각하 십니까?
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

김강헌의원

그것을 시도해 볼 의욕은 없어요?
국형

이국형재무과장

이러한 문제는 의욕을 가질수 있도록 세무공무원 들에게는 저희들이 특별히 주어지고 있지요.

김강헌의원

참고하시고 다음으로 넘어가겠습니다. 오늘 보고사항 은 아닙니다만 관재계에서 복지회관 건립및 운영관리 업무를 담당하고 있지요.
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

김강헌의원

과장님께서 우리 영광군 읍면에 간리하고 ㅇㅆ는 복지회관이 몇동입니까?
국형

이국형재무과장

지금 제가 알기로는 염산, 군남, 법성, 홍농 4군데입니다.

김강헌의원

4군데인데 모든 행정적인 재산관리는 일괄 재무과에서 담당하고 있는 것이 아닙니까?
국형

이국형재무과장

복지회관으로서 총제적인 것은 재무과에서 관리하지만 실질적인 관리문제는 읍면장한테 위임 이 돼가지고 관리를 하고 있습니다.

김강헌의원

종합관리는 재무과 본청에서 관리하는 것 아닙니까?
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

김강헌의원

그러면 그 실태파악을 해야 되지 않겠어요.
국형

이국형재무과장

그렇지요.

김강헌의원

그런데 영광군 산하 각 읍면의 복지회관들이 전용이 안되어서 물론 전용은 되었으니까 건축물 준공검사는 끝난겠지요. 그런데 지적정리가 안되어서 지금까지도 그대로 있다는 것을 과장님은 어떻게 생 각하 십니까?
국형

이국형재무과장

부지정리가 지금 대지로 안되었다는 그말입니까?

김강헌의원

하여튼 공부상의 정리가 안되어 있다 이말이지요.
국형

이국형재무과장

재산 등록 상의 문제��문에 그럽니까?

김강헌의원

공부상이라고 하면 어떤 것을 이야기 하겠습니까? 공부상의 정의가 무엇입니까?
국형

이국형재무과장

공부상은 평수면 평수가 대장에 만들어져야 될 것이고

김강헌의원

지적과 지목가 소유권과 이런 것이 다 통괄해서 공부상의 정의로 내리지 않겠어요.
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

김강헌의원

그렇다고 하면 그 공부상 정리가 일부분이 안되어 있는 부분에 대해서 주무과장으로써 거기에 지금까지 정리가 안되었다는 것은 책임을 느껴야 되지 않겠어요. 홍농 복지회관 건립이 건축년도가 92년도에 건축되었고 군남이 88년도, 염산이 94년도, 법성이 93년도에 건축이 되었거든요. 그런데 그때 건축되어 있는 것이 지금까지 공부상 정리가 안되어서 이렇게 미비한 상태로 되어 있는데 이러한 재산관리를 하는 차원에서 주무과에서 이렇게 불성실하게 하고 있는데 일반 군민들한테는 어떻게 행정지도를 하고 위민행정으로 갈 수 있다고 생 각하 십니까? 잘못되었지 않아요.
국형

이국형재무과장

이것이 준공이후에 전부다 해야 되는데 아마 안된 것 같습니다.

김강헌의원

일반인들이 준공을 해가지고 본인들이 신고를 해야 지적정리가 된닥 알고 있습니다만 기한 내에 신고를 안했을때에는 과태료가 얼마 부과됩니까?
국형

이국형재무과장

그런 사항은 제가 잘 모르겠습니다.

김강헌의원

실무과장으로서 세원 을 발굴하는 과장으로써 이것도 세원 의 일종인데 그것도 파악하지 못하고 있다는 것은 직무 태만이 아닙니까?
국형

이국형재무과장

그런 사항이 있다면 바로 조치를 하겠습니다.

김강헌의원

그러면 이것을 지금까지 공부정리가 안되어서 기간 은 기 넘어버렸는데 과태료가 50만원 부과대상인데 과태료 부과는 누가 할 것입니까? 군에서 할거예요. 군수 님이 할 것입니까? 과장님이 하실 것입니까? 어떻게 되었던 징수는 해야 되지 않겠어요.
국형

이국형재무과장

알겠습니다. 이러한 문제는

김강헌의원

참고하시고 세원 발굴에 보다더 성의를 보여주시고 아까 제가 말씀드렸던 세수증대 차원에서 드린 말씀입니다만 19.1%만을 생 각하 시지 마시고 보다더 노력해서 20% 내지는 25%까지도 확립될 수 있도록 공직자 여러분께서 집행부에서 노력을 해주실 것을 부탁 드립니다. 이상입니다.
국형

이국형재무과장

알겠습니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? 박준익 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

박준익의원

박준익 의원 입니다. 상식적인 문제를 한가지 질의 하겠습니다. 국 공유재산 매각 선정 기준은 어디에 둡니까? 쉽게 말해서 우리가 100필지가 있는데 재산이 농촌형과 도시형으로 한번 분류를 해봅시다. 그런데 어떤 것은 팔고 어떤 것은 안파는 이런 선정기준이 있는 않겠어요.
국형

이국형재무과장

매각을 하려면 주로 농촌에서는 지금 대치분을 많이 하는데 그 대지분을 매년 임대를 해가지고 하는데 지목이나 한계가 까다로워서 정부 에서 못팝니다. 못팔면 그러한 것을 해소시켜 가지고 팔고 있는데 주로 정부 에서 관리하기가 힘들고

박준익의원

과장님. 어렵게 생 각하 시지 말고 상식적으로 우리가 이야기 합시다. 제가 묻고자 하는 이야기는 이 재산은 팔아야 되겠다, 이 재산은 안팔아야 되겠다 하면 지금 우리 영광군의 재산이 예를 들어서 파는 재산이 있고 안파는 재산이 있지 않습니까? 그러면 그것을 분류해 부면 대지와 농경지로 분류할 수 있지 않겠어요.
국형

이국형재무과장

그렇습니다.

박준익의원

그렇다면 그것을 선정할 때 기준이 있지 않겠어요. 우리군 재원 확보를 위해서 판다던가 하는 기준치가 있지 않겠어요.
국형

이국형재무과장

기준이 있습니다.

박준익의원

그 기준을 설명해 주세 요.
국형

이국형재무과장

대지같은 것은 그렇고 논같은 진흥지역은 1만㎡ 이하는 그사람들이 계속 그분한테 수의 계약 으로 해줍니다. 그리고 소규모 토지는 이것도 700㎡이하 또 저희들이 보호 구역 으로 하는 지역은 1,320㎡ 이하지역은 저희들이 수의 계약 으로 매각을 해주고 있습니다.

박준익의원

제가 말씀 드리고 싶은 것은 재산관리 분률ㄹ 해보면 국유재산 , 도재산, 군유재산 세가지로 분류할 수 있지요. 그리고 또 관리청이 여러 가지로 분류되어 있는데 교통부에서 하는 재산이 있고 건설부에서 하는 재산이 있는데 제가 쉽게 말씀을 드리자면 실제로 우리 영광군에서 지금 보고 서에 의하면 매각선정 기준이 법령 에 의해서 선정이 된다고 보는데 팔리지 않는 재산은 많이 내놓고 또 어떤 재산은 금방 비공식적으로 팔려 버리는 재산도 있고 그 분류가 두가지로 나눌수 있는데 실지로 농촌형 재산을 분류해 본다 면 농민들이 관리하는 재산이 있어요. 그래서 그 농민들이 관리하는 재산에 대해서는 실질적으로 매각을 좀 해주어야 되지 않는가. 실제 사고 자 하는 여론을 보면 90% 이상이 사고 자 합니다. 그런데 이런 것은 딱 묶어놔 버리고. 기준이 선정에 오바가 되어서 못판다 그말씀이지요.
국형

이국형재무과장

그것도 그것이고 팔 희망자가 있는 분은 98년도 계획은 97년도 연말 12월경에 이미 읍면으로 하여금 전부 공문이 나가서 받습니다. 받아서 계획에 의해서 국가 것은 국가 대로 즉 말해서 재정 소관은 재정 부로 보내고 도소유는 도로 보냅니다.. 거기에서 그 평수는 팔아도 된다, 안된다 하는 것은 승인 에 의해서 팔고 있습니다. 그런데 그 기간 이 넘어버리면 나중에 또 필요에 따라서 그때 그때 팔려고 하는 사람도 물로 없지 않아 있습니다. 그분들은 그때 그때 해가지고 우리 관리계획 변경 승인 을 또 중앙에서 받습니다. 그래서 사실은 사고 팔고 하는 것은 웬만한 것은 문이 다 열어져 있습니다. 그런데 그 내용 자체를 주민 들이 잘 이해를 않고 몰라요. 실질적으로 그분들이 꼭 내가 사야 되겠다 하는 것도 거의다 보면 돈도 없고 승인 난 것도 돈이 없어서 그냥 넘어가는 것도 많습니다. 그래서 항상 매각할 수 있는 것은 문이 개방되었으니까 변경해서 희망자기 있다면 그때 그때 저희들이 상부에 건의 해서 승인 을 받습니다.

박준익의원

그 절차행위는 행정에서는 어디까지나 절차와 규약에 의해서 법령 에 의해서 움직이는 것이지만 농민들은 과장님께서 말씀했듯이 실제로 모르는 부분이 많습니다. 그래서 농민들이 편리하게 재산을 소유하고자 자기가 관리는 하면서도 군유재산으로 되어 있기 때문에 자기가 사고 싶어도 사지 못하고 있는 농민들이 있어요. 그래서 그에 대한 대책을 농민들이 확보할 수 있도록 노력을 재주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
국형

이국형재무과장

잘 알겠습니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까?

강필구의원

강필구 의원 입니다. 금후 추진계획에 있어서 작년도의 예를 보고 재작년도의 예를 보았을 때 올해는 IMF로 인해서 경제사정이 나쁜 것으로 알고 있습니다. 본 의원 이 알기로는 전국 향우회를 통한 담배판매시책이나 세무조사를 통한 탈루 은닉 세원 발굴은 대체적으로 그런대로 잘 하고 있다라고 알고 있습니다. 단 한가지 1차량 1담당제 실시에서 군민 8만 만들기를 지금재무과에서만 하는 것은 아닙니다만 각실과 군에서 같이 동참해서 8만 만들기를 하고 있습니다. 지금 여기에서 문제점이 있다고 조금 짚어보면 8만 만들기에 있어서 모든 분들을 영광군민으로 만든다로 하면 거기에는 자칫 잘못하면 어떤 범죄자 내지 또 다른 분 이런 저런 모든 분들을 군민과는 아무 이해상관이 없고 연관이 없는 분들은 8만 만들기를 했을 때 다른 쪽으로 연관성이 있을수 있다라는 그런 염려스러운 점도 있습니다. 예를 들자면 제가 이번 선거 후보로 출마를 했습니다. 출마를 했는데 8만을 만든다고 해서 100명이고 200명이고 지금 영광사람으로 만든다고 했을때 그것은 어떤 범죄에 이용할 수도 있는 또 나 하나로 인해서 나의 이익을 위해서 아마 그런 것도 8만 만들기에 그사람들이 이용을 당할수 있다라는 그런 생각을 합니다. 그래서 가급적이면 여기 실과장님 계시고 저희들도 있습니다만 이제는 영광군에 연고가 없는 분들은 좀 가급적이면 지양을 해야 되지 않겠는가 이런 생각도 해봅니다. 그래서 그런 염려스러운 점이 있어서 여기에 그런 문제들이 나와있기 때문에 그말을 한말씀 짚고 넘어갑니다. 이상입니다.
국형

이국형재무과장

잘알겠습니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? 김용현 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.
용현

김용현의원

김용현 의원 입니다. 박준익 의원 의 질의 에 대해서 보충질의 를 하겠습니다. 우리 영광군에 입찰 매각 대상이 된 선박이 몇척이나 있습니까?
국형

이국형재무과장

선박 입찰 매각대상은 저희들 소관이 아니라 잘 모르겠습니다. 우리 군소유를 말합니까?
용현

김용현의원

예.
국형

이국형재무과장

군소유 선박은 행정선과 행정선은 말이 행정선이지 낙월도의 급수선입니다. 그것과 어업지도선 두척이 있습니다. 그리고 급수선을 저희들이 짓고 남은 옛날 철갑급수선이 하나 있는데 그것은 계속 지금 법성항에 있어서 몇 번 팔려고 해도 사갈 분이 없어요. 그래서 면에서도 자꾸 이문제 가지고 불길하니까 팔ㄹ려고 하는데 아직 팔지 못했습니다.
용현

김용현의원

제가 파악하기로는 전에 있던 물수송선이 그것은 매각이 되었고 어업지도선 전남 205호가 매각을 못하고 있어요. 그런데 지금 현재 그 배가 감정평가액이 높아서 입찰 이 안되고 있지 않습니까? 그런다고 하면 그배가 현재 1년 이상을 계속 그대로 있어요. 움직이지 않고. 그러면 그 관리비는 책정이 되고 있습니까?
국형

이국형재무과장

폐선된 것이기 때문에 특별한 관리비는 없습니다.
용현

김용현의원

그러면 배라는 것은 특성상 관리를 않고 그냥 놔두지 않습니까? 그러면 진짜 폐선이 됩니다. 입찰 을 해서 누가 가져 가려고 하겠어요. 그리고 왜 입찰 이 안되는 것으로 알고 계세요.
국형

이국형재무과장

물론 가격을 전부 감정해서 평가를 받아서 하는데 그 단가로는 사가는 사람도 없고 또 원래 그런 폐선을 사려고 하는 희망자가 없습니다. 그래서 저희들이 아는 사람을 통해서 군산권이나 어디로 해서 자꾸 주문 을 받아서 팔려고 했는데 그것도 여의치 않고 안팔립니다. 그래서 저희들 계획은 그도 저도 안되면 고철값으로 내려고 생 각하 고 있습니다.
용현

김용현의원

그 배는 고철서니 아닙니다. 그리고 입찰 가가 높아서 지금 안팔린다고 했는데 입찰 가를 낮출 방법은 없을까요.
국형

이국형재무과장

앞으로 또 2차, 3차 감정을 하면 자동으로 낮추어집니다. 낮추어서라도 팔아야 되겠습니다.
용현

김용현의원

감정가를 낮추는 기간 이 다시 재감정을 하는 것이 1년이지 않습니까? 그러면 1년동안에 그 배는 완전히 폐선이 됩니다. 그러면 그 기간 을 짧게 잡아서 빨리 감정가를 낮추어서 단 100만원이라도 받아서 팔 수 있는 그런 방법을 강구해 보십시오. 그다음에 그배가 입찰 이 안되어서 폐선조치가 된다면 폐선비까지 군비로 쓰여지게 되어요. 그돈까지 군비로 쓰여져야 되겠습니까?
국형

이국형재무과장

그배가 실질적으로 사가는 사람이 어디에 쓰려고 사갈지는 모르겠지만 배로서는 그렇게 기능을 할 수 있지 않아요. 전부 망가져서요.
용현

김용현의원

그렇게 말씀하시면 문제가 있어요. 낮은 가격이면 사려고 하는 용의가 있는 사람이 몇사람 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 입찰 가가 높아서 안산다고 그래요. 그리고 제일 처음에 전남 205 어업지도 선을 새배가 와가지고 운항중단을 시켰을 때 그때 당시에는 상태가 굉장히 좋았었요. 그러나 이렇게 방치하다 보니까 지금 이런 상태가 온거에요. 입찰 될때까지 유지 관리를 했었다면 그배를 욕심내는 사람이 아마 많이 있었을 겁니다. 다른 우리 영광군 입찰 대상 재산도 다 마찬가지일 것입니다. 관리를 않고 그대로 놔두면 전체 이런 현상이 올수 있습니다. 자동차도 마찬가지고요.
국형

이국형재무과장

저희들이 바로 감정해서 매 각하 는 방향으로 하겠습니다.
용현

김용현의원

그러니까 한번 감정평가를 하고 다음 기간 이 1년이 지나야 재감정을 한다면서요. 그 기간 을 낮추어서 짧게 할 수 있는 그런방법을 강구해 보시라니까요. 1년을 어차피 기다려야되요.
국형

이국형재무과장

알겠습니다.
용현

김용현의원

이상입니다.
국형

이국형재무과장

더 질의 하실 의원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다.

강필구의원

의사 진행 발언 을 하겠습니다. 5분간 저외할 것을 요청합니다.

김규현의장

질의 하실 의원 님들께서는 질의 내용을 모두가 알아듣도록 직선적으로 하여주시고 답변하시는 실과장님께서는 필요없는 답변보다는 어느 사안에 대한 직선적이고 뚜렷한 답변을 해주시기 바랍니다. 원활한 의회운영을 위해서 약 10분간 정회 를 하겠습니다.

11:16정회

11:26속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 지적과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 지적과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
용현

김용현의원

지적과장 최남표입니다. 지적과 소관 업무 보고 를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 직제 및 정원은 부동산과리계등 3개의계로 16명의 정원으로 구성되어 있습니다. 다음 일반현황은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 98년도 주요 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 8개 항목중에서 집약건축물은 건출물 대장에 포함해서 복를 드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 개별 공시지가 조사 및 관리입니다. 조사대상 총 필지수 22만1,858필지 우리군 총 필지중에서 비과세 지목을 제외한 16만8,039필지에 대하여 97년 10월 1일부터 표준지 공시지가 개별토지 특성조사 산정지가 검증 등 조사를 완료해서 군토지평가 위원 회의 심의 와 중앙토지평가 위원 회 확인을 받아서 98년 6월 30일 결정 고시 하였습니다. 그리고 98년 7월 1일부터 7월 30일까지 이에 대한 이의 신청 을 접수 하라고 8월 29일까지 이의 신청 에 대한 처리를 하도록 하겠습니다. 다음은 개발부담금 부과 징수입니다. 각종 개발에 따른 토지형질 변경 농지전용등 28개 사업에 대하여 개발비용 을 제외한 지가상승 이익의 50%를 개발부담금 으로 부과하고 있습니다. 부과대상 사업조서를 16 건의 39필지에 대하여 금년에 조사해서 군토지 평가 위원 회의 심의 의 개발비용 내역서 징구를 해서 7,478만2,000원을 개발부담금 으로 부과해서 납기 기간 이 6개월이기 때문에 아직은 납기 미도래 상태입니다. 체납액이 1건에 77만8,000원이 있습니다만은 계속 독려하고 있습니다. 다음은 지적측량 및 토지이동지 검사입니다. 면민이 우리군 민원실에 오셔서 지적측량을 신청 하면 지적공사에서 접수 를 받아가지고 현지 측량을 해서 우리군에 검사 요청을 하게되면 관레공무원이 실지 검사 측량을 하고 물론 검사 생략도 있습니다. 면적측정을 하고 관계 법령 저촉 여부등을 검사해서 정확한 성과에 의해서 관계대장을 정리후에 등 기소 에 토지이동에 대한 촉탁등기까지 해서 민원인에게 그 결과를 등본해 드리고 있습니다. 앞으로 추진실적 내용과 같이 민원 편의위주의 행정서비스 제도에 더욱더 노력하겠습니다. 다음은 토지표시변경 등기촉탁입니다. 각종 토지이동에 따른 토지표시변경사항을 촉탁등기 해줌으로서 주 민의 시간과 경제적 부담을 덜어 드리고 있습니다. 그동안에 추진실적으로는 1,970필지를 촉탁등기해서 소비자에게 통보가 되었습니다. 97년도에 영광군 등기부 전체를 복사해왔습니다. 토지대장과 대조해가지고 토지표시사항과 등기부와 불부합 사유가 있을때에는 토지대장과 등기부가 일치되도록 촉탁등기를 하도록 추진 하겠습니다. 다음은 도면저산화에 따른 지적도일제 정비입니다. 현재는 토지임야대장만 전산화 되어 전국 온라인이 되었 있습니다. 부산에 있는 토지도 본 영광에서 대장등본으로 발급 받을 수 있습니다. 그러므로 지적도와 임야도는 전산화가 되지 않아서 금년부터 2000년까지 3개년 계획으로 추진하고 있습니다. 그 첫단계로 지적도면 일 제정 비를 실시해서 전산화 사업에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 건축물대장 전산화사업 추진입니다. 행정쇄신 위원 회의 부동산 관련대장 일원화 방안에 따라 96년 7월 1일부터 지적 부서 에 관리하고 있는 건축물 대장을 전산화 해서 지적시스템과 연계함으로서 토지대장 등본과 건축물대장 등본이 1개의 민원이 통합 처리됨으로서 대민 서비스에 획기적인 개선을 하기 위해 우선 준비중인 거눅물 대장 일 제정 비와 건축물 소유자 주민 등록 번호 등제, 건축물대장 표준서식 이기 작업을 하고 집약건축물까지 함께 2001년까지 완료토록 추진 하겠습니다. 다음은 호출민원처리제 운영입니다. 농어촌 주민 들과 노약자들의 불편을 해소하기 위해서 민원인이 군청에 나오지 않고 관련담당자를 호출하면 즉시 담당자가 민원인과 전화상담을 통해 현지 방문을 해서 민원을 처리해 주고 있습니다. 그동안에 103필지에 대한 호출민원을 처리했습니다만은 시행 에 대한 홍보를 철저히 해서 보다 더 많은 민원인들이 혜택을 볼 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.

김규현의장

질의 할 의원 계십니까? 이용주 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

이용주의원

이용주 의원 입니다. 지금 지적과는 우리 영광군 전체 땅을 관리하고 있는 가장 중요한 부서 라고 생 각하 고 계시지요.
남표

최남표지적과장

예.

이용주의원

그런데 지금 상무대에서 곡사포 사격장으로 인해서 면삼소나 군청에 다니면서 주민 을 선동해 가지고 지적을 의회해 갔습니까? 하러 다닙니까?
남표

최남표지적과장

지금은 이야기 없습니다.

이용주의원

없어요.
남표

최남표지적과장

지난번에 김소령이 오셨어요. 그래가지고 우리군에는 앞으로 우리군 의회에 특위가구성이 되고 거기를 봐가지고 하자 그렇게 이야기 해서 윗사람들한테 그렇게 말씀드려서 안해주었습니다.

이용주의원

지금 주민 이름으로 해서라도 의뢰를 해간 적은 전혀 없습니까?
남표

최남표지적과장

해간 적은 없습니다.

이용주의원

없어요. 지금 며칠 전에 주민 을 선동해가지고 묘량면사무소에 가서 지적을 의뢰하러 왔다가 군청에서 하십시오 라고 이렇게 답변을 했다고 그래요. 그래서 군청으로 간 것으로 아는데 안왔습니까?
남표

최남표지적과장

그러니까 지난 번에 오셔가지고 우리가 해줄수 없으니까 아마 읍면에 부본이 있거든요. 그래서 읍면으로 가서 조사를 해보려고 하는 것 같습니다.

이용주의원

그러면 읍면에서는 해줘도 상관이 없습니까?
남표

최남표지적과장

읍면에서도 등본은 안해줘도 열람 은 해주게 되어 잇습니다만 벌써 읍면에서도 다 알고 그러니까 이것은 개개인의 소유권 사항이니까 해주지 않을 것으로 알고 있습니다.

이용주의원

과장님. 지금 가장 중대한 문제점이 달려있습니다. 상무대에서 군인들이 다니면서 주민 들을 선동해가지고 보상 비를 많이 줄테니까 바로 사격장이 들어설 수 있도록 협조를 해주십시오 하면서 날마다 유선으로 연락을 하고 찾아다니고 지금 하고 있습니다. 상당히 골치가 아프고 있습니다만 이것은 물론 상위법에 의하면 군법은 타법에 우선하기 때문에 어쩔수 없는 것입니다. 국방부에서 지정 고시를 하면 어쩔수 없습니다만 그래도 지정 고시를 할지 안할지는 아직까지는 미지수인데 어떻게 될지 모르겠습니다만 지금 이런 막대한 피해가 원전가지고도 우리가 상당히 골치를 앓고 있는데 곡사포 사격장까지 그나마 대마, 묘량 일대에 들어오는 지금 이런 입장에 놓여 있습니다. 과장님 이런 것을 잘 파악해 주십시오. 적극 대처를 해주시기를 바라겠습니다.
남표

최남표지적과장

알겠습니다.

이용주의원

이상입니다.

김규현의장

더 질의 하실 의원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다. 다음은 사회복지 과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 사회복지 과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
종우

박종우사회복지과장

사회복지 과장 박종우입니다. 저희과 일번현황중에서 직제 및 정원현황은 생략을 하겠습니다. 다음에 직원명단과 사무분장도 제출 된 서류를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 관련단체 현황이 있습니다만 저희 관련단체는 여러 가지 단체가 있습니다만 상이군경영광군지회, 영광군노인회지회, 여성단체협의회등 여러 가지 단체가 있습니다만 이단체도 저희가 관리를 하고 있습니다. 다음은 주요업무 보고 를 말씀 드리겠습니다. 생활보호 에 관한 자료를 보시면 스스로 생활능력이 없거나 어려운 자에게 국가에서최저생활을 보장하고 자활능력을 보장키 위해서 벌이는 이 사업은 3,343세대 8,064명을 대상으로 현재 시시하고 있습니다. 거택보호자 824세대 1,305명하고 자활보호자 2,519세대 6,759명으로 현재 생활보호 대상 사업을 하고 있습니다. 이들에게는 기본생계빌ㄹ 월5만4,330원부터 12만4,630원까지 지원되고 있으며 총 20억2,600여만원이 소요될 예정입니다. 또한 이들의 자녀 725명에게 학비지원 3억6,100여만원 저소득 주민 자녀 장학금 72명에 1,600만원이 소요될 예정입니다. 지금까지 추진실적을 보면 거택보호대상자에게 생계비 지급을 6회에 걸쳐서 8억1,200여만원을 지급을 했고 설 특별위 로빌ㄹ 824세대 4,149만7,000원을 지급을 했습니다. 생활보호 대상자 자녀학비도 현제 1억7,200여만원을 지급을 해가지고 학비 지원을 했습니다. 계속해서 이보호를 철저히 하겠으며 추후에도 생활보호 대상자가 누락되지 않도록 철저히 검토해 나가겠습니다. 다음은 한시적 저소득층 생계아정대책입니다. IMF사태로 인한 대량실업자가 발생하고 기업의 도산, 파산등으로 생활이 어렵게 된 자가 속출한바 이들의 생계를 돕고 근무 기회를 부여코자 벌이고 있는 이사업은 특별취로사업과 한시적 생활보호 사업으로 이렇게 구분해서 지원하고 있습니다. 특별취로사업은 국비 3억5,000여만원을 들여서 소하천 정비등에 1만5,210명을 투입할 계획으로 있고 한시적 생활보호 사업은 889명을 대상으로 3억1,000여만원을 지원할 계획입니다. 현재까지 추진실적을 보면 특별취로사업은 지난 6월 30일까지 모두 완료가 되었습니다. 또한 한시적 생활보호 사업은 추진중에 있습니다만은 현재까지 생화보호 85세대에 217명 자활보호대상자 26세대에 71명 총 111세대 288명을 추가로 책정해서 현재 보호하고 있습니다. 계속해서 지원대상자를 선벼하고 r에 만전을 기하겠습니다. 다음은 그늘진 곳에서 어렵게 살아가고 있는 불우이웃층에 삶의 보라을 느끼게 하는 불우이웃돕기 사업입니다. 이 사업은 사회복지 시설이나 독거노인, 소년소녀가장들을 돕는 사업으로 지금까지 설날 방문에 570명 722만원을 투입을 했고 저소득층 긴급 또는 특별구호에 14명 260여만원을 투여했습니다. 또한 불우보훈가족 위문에 265만원 그 예산 으로 현재 위문하였습니다. 앞으로도 중추절에 502명에 대한 위문과 연말연시 특별구호 및 연말연시에 불우시설을 계속해서 위문할 계획으로 있습니다. 다음은 의료보험사업입니다. 생활유지 능력이 없거나 또한 국가 유공자 시설보호자 대상으로 의료서비스를 제공하고 있는 사업인데 이 사업은 총 8,696명을 대상으로 1존 1,937명, 2종 6,759명을 대상으로 하고 있습니다. 이들의 진료비는 47억8,400여만원입니다만은 이 재원은 국비가 80% 도비가 20%로 현재 재원이 마련되고 있습니다. 지금까지 총 5회에 걸쳐서 27억 1,800여 만원을 지원됐고 앞으로도 20억6,600여만원이 지워될 예정으로 있습니다. 다음은 신체적 사회 적 어려움을 겪고 있는 장애인들을 돕는 사업입니다. 이들 장애인 생계 보조금 은 원 1인 4만5,000원부터 9만5,040원까지 지원되고 있고 장애인 보장구도 교부할 예정으로 있습니다. 또한 이들이 관리하고 있는 협회에도 분기벼로 120만원씩 480만원에 운영비를 현재 지급하고 있습니다. 지금까지 4,340여만원에 생계 수당 을 지급하였고 자녀학비로 8명에게 220여만원을 지급하였습니다. 또한 장애인 전라남도 체육대회를 참가시켰고 앞으로도 원전 지원사업비가 확정되면 장애인 복지관도 건립할 계획으로 현재 있습니다. 참고로 저희 관내에는 현재 장애인이 1,171명으로 등록 이 되어 있습니다. 이중에는 지체장애인이 762명 언어청각 장애인이 181명과 시각장애인 94명 정신장애인이 134명이 현재 등록 이 되어서 저희는 1,171명을 관리하고 있으며 계속해서 장애인이 등록 할 수 있도록 저희들이 홍보를 하고 있습니다. 다음은 현충탑 및 3.1운동 기념비 보수공사 사업입니다. 지난 95년 12월 착공을 해서 97년 4월 29일 준공식을 갖은바 있는 이 현층탑 및 3.1독립운동 기념비를 보다 경건하고 쾌적한 환경으로 보존키 위해서 금년에도 현충탑 보수공사와 배수시설을 교체 했습니다. 또한 우산공원에 있던 구 충혼탑을 말끔히 처리해서 현재는 군 민의 휴식공간을 재건중에 있습니다. 다음은 경로당 신축 및 개보수 지원사업입니다. 재가 노인들의 여가와 친교활동을 돕기 우해서 경로당을 신축하고나 또는 기존 노인당을 보수해서 쾌적한 환경을 제공코자 하는 이 사업은 금년에도 신축 10개소 개보수 10개소등 총 3억3,000여마원을 들여서 추진하고 있습니다. 현재 신축중이 것은 1개소이고 또 3개소의 노인당을 현재 보수중에 있습니다. 나머지 신축 9갯와 개보수 7개소도 조속히 추진해서 동절기에 마무리 되도록 치선을 다하겠습니다. 다음은 노인복지증진 사업입니다. 노인들의 원활한 노후생활을 ��화 하고 사회 일원으로서 그 역할을 다할 수 있도록 지원하는 이 사업은 65세이상 노인 8,989명을 대상으로 합니다. 또한 노인복지시설인 비룡양로원과 용양원을 관리하는데 지원한 사업이며 98년 상반기 실적을 보면 노령 수당 지급에 1,848명 4억2,300여만원이 지급되어 있고 교통 수당 을 8,779명 3억1,000여만원의 예산 을 가지고 지원을 했습니다. 하반기에도 청각장애 노인에게 보청기 127명에게 지급할 계획으로 있습니다. 또 경로 연금 도 4,064명에 5억800여만원을 지급할 계획입니다. 이와 더불어 교통 수당 지급도 또 홀로 사는 노인도 계속해서 살펴나가도록 하겠습니다. 다음은 홀로사는 노인들의 가옥 정비사업입니다. 이 사업은 98년도 특수사업으로서 홀로사는 노인들의 가옥을 일제 점검하고 보수가 가능한 가옥을 선정해서 보다 쾌적한 생활환경을 제공해주는 사업입니다. 이 사어은 전 관내 홀로사는 노인이 111명이 계십니다만은 그분들의 가옥중 경정비가 가능하고 집중호우나 태풍시 붕괴 위험이 있는 가옥을 우선 선정해서 저희들이 당초 9동을 선정을 했습니다. 하지만 그중에서 2동은 다음 가옥으로 대처가 됐고 5동은 보수가 완료 되었습니다. 나머지 2동도 빠른 시일내에 정비 완료할 예정입니다만은 이 2동은 그 어르신들이 콘테이너 박스를 옆에다 놔두시고 콘테이너 박스로 대처 요구 하시고 계시기 때문에 조금 추진이 늦고 있음을 아울러 말씀드립니다. 다음은 교호시설 및 소년소녀가장 보호입니다. 불량행위를 하거나 또는 우려가 있는 18세 미만의 아동을 보호하고 있는 교호시설을 지원하여 20세 이사의 소년소녀가장을 돕고 있는 이 사업은 교호시설 운영비에 2억5,500여만원과 생계비 5,700만원 직업훈련비 3,500여만원등 총 3억8,200여만원이며 소년소녀가장은 총 60세대에 87명을 대상으로 6,800여만원의 보호비와 위로금을 지원하고 대학진학시 100만원을 지원할 계획이고 현재 까지 교호시설에 1억1,700여만원이 현재 지원이 돼있고 소년소녀가장 지원금은 4,800여만원이 현재까지 지원됐음을 보고 드립니다. 다음은 저소득층에 맞벌이 가정아동과 핵가족으로 인한 보육아동을 관리하는 어린이집을 운영하고 있는 사업입니다. 현재 저희 관내는 11개소의 어린이집에 1,232명에 5세 미만의 아동이 현재 보호되고 있습니다. 이에 따른 운영비 12억7,500여만원과 기능보강사업비 3억7,900여만원 총 16억5,400여만원을 현재 지원할 계획으로 있습니다. 현재까지 운영비 5억8,300여만원과 기능보강사업비 5-80%까지 지원하고 있습니다. 추후 운영비와 기능보강사업비가 적기에 지원되어서 어린이들의 환경조성과 양 질의 보육시설 지공이 되도록 계속해서 노력해 나가겠습니다. 다음은 저소득층 모.부자가정 지원사업입니다. 이 사업은 모.부자가정을 보호하여 가족해체를 미연에 방지함으로서 생활안정을 도모하고 잘비기반을 구축하는데 지원하는 사업입니다. 총 130세대의 3,100여만원의 생활안정금가 98년도 대입자근 3명의 학비 300만원 양육비 총 3,730여만원을 현재 지원할 계획입니다. 지금까지 추진실적을 보면 생활안정자금은 11세대 1,300여만원 대입자녀학비에 300여만원 아동양육비에 103만원 모.부자새대 건강진단에 현재 129만원을 지출 해서 현재 보호하고 있습니다. 마지막으로 여성단체 육성 및 직업훈련 실시 사업입니다. 여성의 사회 참여를 확대하고 그 능력을 조직화 해서 지역 사회 문제를 해결하고 경제활동을 유도함으로서 자립심 제고와 사회 적 역할을 증대하도록 지원하는 이 사업은 현재 저희 관내에는 9개단체 212명의 회원이 활동하고 있습니다. 정기월례회나 또는 협의회 운영을 현재까지 3회를 실시하였고 직업훈련은 지난 3월부터 한식요리, 생활요리, 미용기술등 주2회에 걸쳐 현재 실시하고 있습니다. 계속 확대 지원해서 여성들의 올바른 가치관 확립과 사회 참여를 위해서 노력하겠음을 보고 드리며 사회복지 과 업무 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.

김규현의장

질의 하실 의원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다. 금일 보고 키로한 환경위생과, 산업과소관 업무 보고 는 원활한 의회운영을 위하여 환경위생과는 7월 23일, 산업과는 7월 24일로 변경코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) 이의 가 없으므로 산회 를 하겠습니다.

11:50산회

출처 전남 영광군의회 회의록