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인천 남동구의회 발언

김석우 의원 발언

제62회 제3차 사회도시위원회1998-07-23

김석우 의원 프로필 보기 →

김완희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제62회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 안건 1. 구정업무보고의 건(계속)
연일 계속되는 의정활동에 열과 성을 다하고 계시는 동료 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 어제에 이어 오늘도 구정업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 구정업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 업무보고 진행방법 및 순서는 어제와 동일하며 도시국장으로부터 인사말씀 및 총괄보고를 들으시고 해당부서장으로부터 세부사항 보고를 들으신후 질의답변순으로 진행하도록 하겠습니다. 금일 보고 부서는 건설과, 건축과, 도시과가 되겠습니다. 도시국장께서는 보고전에 소속 과장 인사소개 및 각부서별 담당업무를 각 과장께서는 소속계장 인사소개 및 각 계별 담당업무를 간략하게 설명하신후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 도시국장으로부터 인사말씀 및 총괄보고를 듣도록 하겠습니다. 도시국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석준

이석준도시국장

안녕하십니까? 도시국장 이석준입니다. 업무보고에 앞서 도시국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김성수 건설과장입니다. 다음 김영호 건축과장입니다. 다음 두영환 지적과장입니다. 다음 김수길 지역교통과장입니다. 양해 말씀드리겠습니다. 도시과에 박만희 도시과장이 오늘 구청장 만수3동 방문 때문에 구청장 수행임무를 수행하기 위해서 참석을 못했습니다. 오후로 예상되는 도시과 업무보고시에 별도로 다시 인사를 드리도록 하겠습니다. 먼저 의원님들의 제3대 남동구의회 의원으로 당선됨과 아울러서 개원을 진심으로 축하드리며 사회도시위원장으로 취임하신 김완희 위원장님께 다시한번 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 집행부는 구민 본의의 삶의질 향상을 위하여 온 행정력을 집주할 것을 약속드리며 주민의 대표자로서 지역사회발전을 위하여 위원님들의 지도편달을 바랍니다. 또한 아낌없는 충고와 격려를 주시면 감사하겠습니다. 지금부터 도시국 소관업무에 대하여 98년도 상반기 주요업무 추진실적과 98년도 하반기 주요업무 추진계획을 총괄적으로 보고드리고 자세한 내용에 대해서는 담당과장님들로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 건설과 소관사업에 대해서 보고드리면 올 상반기에 남촌동 304번지 부근 도로개설공사등 3건을 사업비 4억8천만원을 투자하여 준공하였고 구월1동 1164번지 부근 인도정비공사등 10건에 4억2,500만원을 투자하여 도로시설물을 보수하였습니다. 하천하수도 사업으로 7억2천만원을 투입하여 간석4동 영남아파트 부근 하수관정비공사 등 15건을 완료한바 있습니다. 하반기에는 고잔동 사무소 부근 도로개설공사등 10개소에 도로개설사업에 60억3,500만원과 만수로 차량진입방지시설 설치공사 등 4건에 20억7천만원을 투자하여 도로유지보수사업을 계획 추진하고 있으며 하천하수도사업으로 구월4동 문화연립부근 하수관정비공사등 3건에 7억원을 투입하여 추진중에 있습니다. 건축과 소관사항으로 상반기 구월지구 도시설계재정비 사업을 완료하였고 관내 부설주차장 1,226개소에 대한 일제점검을 실시하여 위반된 19개소에 대한 행정조치를 한바 있으며 건축사 대행건축물에 대한 상설점검으로 위반건축물 5건을 시정조치토록 한바 있습니다. 하반기에도 무허가 건축물단속과 건축물 부설주차장 점검, 건축사대행건축물에 대한 상시점검을 강화하여 구민의 삶의 질 향상에 더욱 노력하겠습니다. 도시과 소관으로서 장수, 서창, 도림지구에 3개구획정리사업과 공원촌지구, 향촌.만부지구등 7개지역에 주거환경개선사업에 대하여 우리 구의 역점사업으로 추진하도록 하겠습니다. 이외에도 도시녹화사업과 공원녹지사업등을 내실있게 추진하여 쾌적한 도시공간을 조성하는 노력을 하겠습니다. 다음 지적과 소관사항으로 365개소의 부동산중개업소에 대한 지도점검을 실시하여 부동산거래질서를 확립하였고 38,414필지에 개별공시지가를 6월 30일 결정고시하였고 이의가 있는 토지에 대해서는 7월말까지 이의신청을 접수 지가검증의 과정을 거쳐서 토지가격의 적정한 결정으로 주민의 재산보호에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 지역교통과 소관업무로서 도심 주차시설 확충을 위해 15억2천만원을 투자하여 간석3동 주거환경개선사업지구내에 공영주차장을 설치하고 있으며 1억2,400만원을 투자하여서 교통안전시설물 설치와 대중교통물 설치를 하였습니다. 불법주정차단속의 강화로 39,770건을 적발 12억원의 과태료 부과 573대의 차량을 견인하였고 540건의 무단방치차량을 처리한바 있습니다. 하반기에도 도심 교통주차난의 해소를 위하여 주차장 확보는 물론 대중교통이용, 편익시설을 확충하고 교통관련 시설물정비 및 대중교통 서비스개선에 전 행정력을 집중할 것을 약속드리며 위원님들의 많은 지도편달 있으시기 바라며 아낌없는 충고와 격려를 다시한번 부탁드립니다. 위원님들께 행운과 영광이 늘 함께 하기를 기원하면서 98년도 도시국 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 추진계획에 대한 총괄보고를 마치고 과별 업무에 대한 상세한 사항은 각 소관 과장이 직접 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김완희위원장

네, 도시국장 수고하셨습니다. 금일 보고 부서인 건설과, 건축과, 도시과를 제외한 타부서 직원들께서는 돌아가셔서 업무에 임하시길 바라겠습니다. 다음은 건설과 소관업무에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 건설과장은 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
성수

김성수건설과장

안녕하십니까? 건설과장 김성수입니다. 먼저 김완희 위원장님 이하 여러 위원님들의 제3대 의원에 당선되신 것을 진심으로 축하드리겠습니다. 앞으로 펼쳐나갈 구정 방향에 대해서 많은 지도편달 있으시길 부탁드리겠습니다. 저희과 업무보고에 앞서 저희과내에 계장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 보상계장 강영식입니다. 보상계는 저희 건설과에서 이루어지는 각종 건설공사에 대한 보상에 관한 일을 맡고 있습니다. 다음은 토목계장 김기수입니다. 토목계는 도로에 운영관리에 관한 일을 주로 하고 있습니다. 하수계장 공상기입니다. 하수계는 하수시설, 하천등에 관한 업무를 보고 있습니다. 가로정비계장 홍순호입니다. 가로정비계는 노점상 단속 및 광고물 정비에 관한 사항을 맡고 있습니다. 금일 저희과에는 건설행정계라는 또하나의 계가 있는데 건설행정계장은 지금 인천시 공무원교육원에서 교육을 지금 받고 있습니다. 소개를 올리지 못한점 죄송하게 생각하고 있습니다. 그러면 127페이지 건설과 업무보고에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 건설과 업무보고는 첫째 기본현황, 두 번째 주요업무 추진실적, 그 다음 현안사항순으로 보고드리도록 하겠습니다.

서원석위원

위원장!

김완희위원장

네, 서원석 위원 말씀하십시오.

서원석위원

업무보고는 유인물로 갈음을 하고 바로 질의답변 순서로 들어갔으면 합니다.

김완희위원장

네, 서원석 위원님께서 업무보고를 생략하고 바로 질의로 들어가자는 동의안이 들어왔습니다. 여러분들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의 없으시면 바로 건설과 소관업무에 대해서 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

김규태위원

위원장!

김완희위원장

네, 김규태 위원 질의하십시오.

김규태위원

김규태 위원입니다. 건설과장께 묻겠습니다. 137쪽 도로유지보수사업에 대한 질의입니다. 현재 우리 남동구에 있는 횡단보도나 보도블록 입구에 설치한 게이트볼을 볼라드로 왜 바꿨습니까?
성수

김성수건설과장

작년에 시행한 게이트볼은 재질이 알루미늄 주물입니다. 높이 약 한 지상 70cm정도 올라와 있는 차량진입방지시설로서 미관이나 강도가 약간 떨어진다는 지난대에 도시위원님들의 의견이 있어서 원형 화강석으로 바꾸게 된것입니다.

김규태위원

값은 더 싼가요?
성수

김성수건설과장

네, 조금 쌉니다. 비슷비슷합니다.

김규태위원

이 책자를 보면 7월 21일부로 횡단보도턱 낮춤 완료라고 보고서에 돼 있는데 사실이에요.
성수

김성수건설과장

일단 예산범위내에서 완료된거는 사실입니다.

김규태위원

본위원이 우리 동네를 조사를 해봤어요. 볼라드공사가 부분적으로 돼 있고 횡단보도턱 낮춤완료를 단차부분이 안돼 있는게 상당히 많던데 본위원이 오늘 아침에 잘못 봤나요.
성수

김성수건설과장

안된 부분이 있는데요, 그거는 저희가 2000년까지 연차적으로 관내에 있는 횡단보도턱낮춤을 완료할 계획으로 있습니다.

김규태위원

그런데 그 볼라드공사가 돼 있는데 단차부분공사는 안돼 있어요. 그러면 지상으로 몇cm 나와야 됩니까?
성수

김성수건설과장

40cm가 되겠습니다.

김규태위원

담당계장께서 도면 갖고 오셨어요. (계장, 가져왔다고 함) 40cm가 나와야 되는데 공사감독관 내보냅니까?
성수

김성수건설과장

공사현장이 많다보니까 수시로 나가고 있습니다.

김규태위원

지금 40cm정도 나와 있는 부분이 돼 있는곳이 꽤 많던데 단차부분공사를 하면 위로 나와 있는 부분이 맞지 않을텐데 그 부분은 재공사할겁니까?
성수

김성수건설과장

그렇습니다.

김규태위원

볼라드공사해 놓고 그 보도블럭공사 따로 합니까?
성수

김성수건설과장

본래 보도블럭부터 먼저하고 볼라드를 심어야 되는데 이 시공업체가 시공 경험이 없어서 그런지 일을 거꾸로 하고 있습니다. 그래서 저희가 재시공을 시킬 계획으로 있습니다.

김규태위원

그런 업자를 선정해도 돼요, 제대로 그 정도 공사도 못하는 사람을 업자로 선정합니까?
성수

김성수건설과장

그건 법으로 그렇게 돼 있기 때문에 제가 어떻게 말씀드릴수도 없고 또 계약문제는 저희 소관이 아닙니다.

김규태위원

지금 건설과장께서 지상으로 도면상 보면40cm, 지하로 30cm 묻게 돼 있는데 그거 제대로 묻었나 다 확인해 보셨어요. 담당계장께서 확인해 보셨어요.
기수

김기수토목계장

잘못된 거는 바로 시정조치로 지시를 했습니다. 완전히 정상적으로 복구될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

김규태위원

본위원이 가서 줄자로 다 재어봤어요. 오차범위가 10cm이상 나는데 그렇게 공사해도 괜찮아요. 건설과는 전문분야 아닌가요. 도면을 무시한 공사를 합니까? 그래요, 안그래요.
기수

김기수토목계장

설계서대로 시공을 해야 되는데 잘못됐기 때문에 재시공을 하도록 했습니다.
성수

김성수건설과장

그거는 아까 제가 말씀드렸습니다만 시공사가 시공경험 부족인 것 같습니다, 제가 살펴본 결과.

김규태위원

그래요.
성수

김성수건설과장

그래서 재시공 저희가 계획을 갖고 있습니다.

김규태위원

이 도면상에 보면 밑에 공구리를 30cm하도록 돼 있습니다. 그렇죠.
성수

김성수건설과장

그렇습니다.

김규태위원

지금 구청에서 납품받아서 공사한데 한번 조사해 보셨어요, 몇cm로 돼 있는지?
성수

김성수건설과장

15 내지 20cm정도로 돼 있습니다.

김규태위원

본위원이 조사해본거는 거의다 15cm이내였어요.
성수

김성수건설과장

그래서 지금 공사가 진척이 안되고 있는 이유가 저희가 공사를 못하게 해서 안되고 있는거에요.

김규태위원

그런거를 맨처음부터 받아들여가지고 그런거를 납품을 받아도 되는 겁니까?
성수

김성수건설과장

납품을 안받았죠.

김규태위원

그런데 왜 공사는 했어요.
성수

김성수건설과장

공사를 하다니요?

김규태위원

지금 전부 심어놨잖습니까?
성수

김성수건설과장

시공된 부분에 대해서는 정산 계획도 갖고 있고 시공이 안된 부분에 한해서는 재시공 계획도 갖고 있습니다.

김규태위원

본위원은 만수1동이 제 지역구이지만 분명히 40만을 대표하는 구의원입니다. 아시겠어요. 이런 구민의 혈세인 부분에서 소위 전문분야인 건설분야에 있어서 도면에 어긋나는 거를 공사를 하고 있다 주민은 어떻게 생각하겠어요. 그리고 과장이나 계장께서는 이런 공사를 할려면 여러 사람들이 감독관을 파견시킬거 아닙니까? 그런거 심지 못하게 재공사하고 보도블럭을 또 재공사를 한다, 재공사를 한다는거는 주민한테 불편을 준다는 얘기에요. 아시겠습니까? 저는 일반 행정직 과장님들한테 제대로 묻지를 않았지만 전문분야니까 제가 더욱 따지고 제가 묻고 있습니다. 본위원이 생각하기에는 이 산출내역에 대한 금액을 제시할거 아닙니까, 상대업자가.
성수

김성수건설과장

네.

김규태위원

그럼 이렇게 제대로 공사되지 않은 부분에 대해서 분명히 산출근거에 의해서 삭감할 수 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
성수

김성수건설과장

그렇게 할 계획입니다.

김규태위원

이 부분 제가 이 속기로 남기고 행정감사시에 반드시 반영시키겠습니다. 이상입니다.

김석우위원

위원장!

김완희위원장

네, 김석우 위원 질의하시죠.

김석우위원

김석우 위원입니다. 건설과 직원 여러분 그동안 수고 많이 하셨습니다. 제가 조사를 해보니까 맞지 않는게 있어서 말씀드리겠습니다. 작년도에 하수관 설치에 대해서 말씀드리겠습니다. 작년도에 하수관을 이렇게 이렇게 한다고 했는데 금액도 많이 들어갔는데 전부 준공이 된줄로 믿고 있습니다. 이번 며칠전에 한 30분정도 온 비에 많이 빗물이 새어들어오는데가 있어서 말씀드립니다. 작년도에도 그렇고 금년도에도 그렇고 만수5동 지역에는 하수도준설공사라든지 복개공사라든지 이런게 없구만요.
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

지금 이번에 엊그저께 비온 상태에서 침수지역이 얼마나 돼 있었던건지 어느정도 파악이 됐었습니까?
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

저는 타지역은 다녀보지 못했습니다만 제 지역은 비오자마자 그 돌아다녀보니까 물론 어려운 분들이 지하실에서 생활을 하는 분들이지만 가보니까 물을 퍼내고 있고 이런 것을 봤을 때 상당히 제 가슴이 아팠습니다. 그래서 어제, 오늘 일이 아니고 오래전부터 이렇게 계속적으로 되어 온 일인데 어찌 아직까지도 그런일이 계속 돼야 되는지 그분들은 그런데서 비만오면 물벼락을 맞으면서 살아야 되는지 참 답답합니다. 하수도에 대해서 이번 장마로 인해서 침수지역에 대해서 앞으로 어떻게 보수를 해줘야 될건지를 검토해 보셨습니까?
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

금년도 장마후에 하반기에 하수도문제에 대해서 보수나 또 다시 시설할 수 있는 그런거 계획이 있습니까?
성수

김성수건설과장

만수5동 지역에 대해서는 계획이 없습니다.

김석우위원

제가 몇 년전부터 만수천 복개공사한 후부터 비만왔다하면 거기가 침수가 됩니다. 그러면 작년도에도 그런일이 있었고 재작년도에도 그런일이 있었고 제가 알기로는 침수지역에 한 40만원정도 수해대책기금이다 해가지고 준줄도 알고 있는데 그 돈만줘가지고 되는 것이 아니라 그것을 다시 개보수할려고는 생각을 안해보셨습니까?
성수

김성수건설과장

개보수에는 많은 문제점이 있습니다. 예산문제니,

김석우위원

예산문제를 말씀하시니까 그점에 대해서, 도로 재포장이라든지 인도 또는 경계석 이런 것은 예산이 충분히 있어서 자주 합니까?
성수

김성수건설과장

그거하고는 좀 차원이 다릅니까?

김석우위원

다릅니까, 사람이 살아가는데는 인도도 필요하고 도로도 필요합니다. 그러면 하수도도 필요하죠. 물이 새서 못하는 것 보다는 인도가 나쁜 것이 낫습니다, 제가 판단했을때는. 멀쩡한 인도는 때려부숴가지고 다시 공사를 하면서 어째 여기에 대해서는 예산도 없고 지원도 없고 편성도 없습니다.
성수

김성수건설과장

만수5동, 만수1동,

김석우위원

5동뿐이 아니고 지금 정확하게 제가 파악을 못했습니다만 그런 지역이 있습니다. 제가 잘 아는 지역이니까 제가 살고 거기에서 출마한 사람이기 때문에 그 지역만 말씀을 드리는데 하수도문제에 대해서는 모든 다른 공사보다 제일 중요하다고 생각하고 있습니다.
성수

김성수건설과장

거기에 대해서 잠깐 말씀을 드리면요, 인천광역시 하수도기본 정기계획이라고 있습니다. 그 부분에 불일치돼서 하수도 설치된 부분은 거의 없다고 말씀드려도 됩니다. 일치돼서 설치했으나 계획 하수관거가 지선은 5년빈도, 보조지선은 10년빈도, 보조간선은 20년 이런식으로 강우빈도에 설계가 돼 있기 때문에 쉽게 말씀드리면 시간당 50mm이상 오는 비가 생기면 지하세대는 침수될 수밖에 없는 그렇게 설계가 돼 있는 지역입니다, 저희 인천시가. 그걸 다 뜯어 고칠라면 몇조갖고도 부족하다 그렇게 말씀드릴 수가 있습니다. 왜냐하면 하천부터 거슬러 올라가서 전부 정비를 해야 되는 그러한 상황입니다.

김석우위원

그러면 애초에 공사할적에 그런 상황을 판단 안하고 해왔다는 얘기밖에 안되네요.
성수

김성수건설과장

이거는 비단 인천시 설계만이 아니고 전국이 똑같은 상황입니다.

김석우위원

제가 이해 안가는 점을 말씀드린다면 그렇다라면 지하실 주택을 설치를 안하게 하든지 아니면 거기 사는 사람들한테 충분히 생활할 수 있는 물이 들어오지 않도록 해줘야 되는거 아닙니까?
성수

김성수건설과장

위원님께서 말씀하신 전자는 저희 주택경기부양 여러 가지 문제 때문에 정부에서 법으로 정한거기 때문에 지하세대 허가를 안내줄수도 없는 문제이고,

김석우위원

좋습니다. 그렇다면 그거는 건설과에서 하는게 아니죠. 현재 침수돼 있는 지역에 나가서 어떤 방법으로 하면 조금이라고 침수가 덜 되고 주민들이 생활하는데 도움이 될 수 있을지 거기에 대해서는 파악하고 계십니까?
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

내용에 대해서 말씀해주세요.
성수

김성수건설과장

지금 주로 아까도 말씀드렸지만 시간당 30mm이상의 비가 오게 되면 지하세대의 침수가 불가피한 실정이어서 각동에다 수방자재를 비치해놓고 그 수방자재중 포대가 주로 되겠죠. 포대로 도로에서 넘쳐서 집으로 들어오는 물을 개인들이 좀 막도록 동장으로부터 독려도 하고 있고 실제로 비가 오면 저희가 비상대기조가 준비돼 있고 소방서에도 준비가 돼 있습니다. 양수기도 각동에 다 합하면 120개정도 되겠습니다.

김석우위원

본위원도 그정도는 다 듣고 있습니다. 주위에서 들어서도 알고 동사무소에서 들어서 알고 있습니다. 지금 말씀은 현재 진행되는 그런 상황을 대충 말씀하신거 같고 앞으로의 어떤 방법을 대책을 강구해서 침수지역을 얼마만큼 해소시킬수 있는지에 대해서 충분히 검토를 해야 된다고 보고 있습니다. 작년도에 가스공사를 하면서 그 가스공사한 후부터 침수가 더 된다는 그런 이야기도 들었는데 그점에 대해서는 가스공사할적에 도로를 파헤칠적에 배수관에 흙이 묻혔다는 그런 결론이 아닙니까?
성수

김성수건설과장

어딘지는 모르겠지만 위원님이 지적하신다면 그 지역 현장확인을 통해서 보고드리도록 하겠습니다.

김석우위원

그러면 여기까지 그것을 마치면서 추후에 저하고 그 지역에 침수되는 것을 충분히 검토해가지고 조치할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서원석위원

위원장!

김완희위원장

네, 서원석 위원님 질의하십시오.

서원석위원

서원석입니다. 시청앞 보행자도로가 있죠. 그게 건설과 소관입니까, 도시과 소관입니까?
성수

김성수건설과장

도시과에서 시공을 했습니다.

서원석위원

이 사항에 대해서는 건설과에서는 전혀 모르시겠네요.
성수

김성수건설과장

시공내역에 대해서는 정확히 모르고 있습니다.

서원석위원

추후에 관리는 어느과에서 합니까?
성수

김성수건설과장

앞으로 관리는 저희과에서 도로로 편입이 되니까,

서원석위원

앞으로 관리가 아니라 시설을 해놓고 이후에 관리는 건설과에서 하시죠. 본위원이 전에는 도시국의 업무를 처음 다뤄보는 업무라 궁금해서 물어보는 사항입니다. 이게 98년도 2차 사업하기로 계획이 돼 있죠.
성수

김성수건설과장

어디를요.

서원석위원

1단계 사업은,
석준

이석준도시국장

제가 답변해 드릴까요?

서원석위원

네.
석준

이석준도시국장

보행자전용도로는 도시설계지역에서 1차로 전용도로로 개설이 됐는데 이번에 재정비를 하면서 보행자우선통행도로라고 바꿨습니다. 그래서 앞으로는 차량통행이 가능하도록 구조가 바뀌어져야 될거로 보고 있는데 98년도에 2차로다 사업을 할 것을 지금현재 1차로 시설해놓은 그것에 대한 보수공사하고 차량통행도 가능하게 공사를 해야 되기 때문에 그거에 대한 보완적인 사업이 되겠습니다.

서원석위원

그 사업이 예산은 시에서 받고 사업은 우리구에서 실시하셨죠.
석준

이석준도시국장

구획정리사업은 대개가 시에서 받아가지고 저희가 집행합니다.

서원석위원

그러면 설계라든가 계획같은 것도 우리구에서 하셨겠네요.
석준

이석준도시국장

네.

서원석위원

현장에 과장께서는 한번 나가보신 일이 있으십니까?
성수

김성수건설과장

구체적인 현장을 나가본적은 없지만 그 주변을 둘러보기는 많이 둘러봤습니다.

서원석위원

본위원이 알기로는 2대때도 그것이 지적이 돼서 많이 파손된 부분이 많고 해서 도면까지 그려가지고 파손된데를 지적해주신걸로 알고 있는데 보수공사 하셨습니까?
성수

김성수건설과장

그것도 도시과에서 했습니다.
석준

이석준도시국장

아까 서위원님이 말씀하신거 98년도 2차 사업계획이라고 말씀하셨는데 저희가 2차 사업계획이라는 공식적인 저거는 없고 아까 말씀드린대로 보행자우선통행도로로 용도가 바뀌었기 때문에 그거에 대한 보완적인 사업하고 그 다음에 시설물이 파손돼 있는 부분에 대한 보수공사를 할 계획으로 있다는 말씀 드린겁니다.

서원석위원

총 공사비가 얼마 들었습니까?
석준

이석준도시국장

그거는 확인해가지고 답변을 드리겠습니다.

서원석위원

대략 얼마쯤,
석준

이석준도시국장

사업시행되기를 95년도인가 시행된걸로 기억이 되는데요, 연도가 오래 됐기 때문에 대강 사업비를 말씀드리기가 어려운데 이따가 오후시간에 다시 답변드리도록 하겠습니다.

서원석위원

조금전에 과장께서 관리는 건설과에서 한다고 그랬는데 자세히 모르신다고 하면 보수공사를 했는지 안했는지를 모른다고 하면 답변이,
성수

김성수건설과장

저희가 관리인데요, 모든 건설공사는 하자기간이 있습니다. 하지기간내에 들어갖고 저희가 손을 안댄겁니다. 예산투입을 안한겁니다.

서원석위원

제가 이거를 알고자 하는 것은, 시청앞입니다. 공사하는데 많은 예산이 들어간걸로 알고 있습니다. 또 물론 어느 사업을 할적에 계획은 참 화려하고 좋습니다. 그런데 추후에 관리가 안돼가지고 많은 예산낭비가 되고 있다고 본위원은 느껴집니다. 본위원이 가서 확인한 결과 2대때도 분명히 아까 말씀드렸지만 지적해서 도면까지 그려서 파손됐다고 지적을 했는데 본위원이 나가봤을 때 하나도 조치가 돼 있지를 않아요. 지금 국장님께서 2차사업할 때 보수를 하신다고 하니까 거기에 대해서는 더 이상 묻지 않겠습니다. 원래 취지는 보행자도로라고 계획을 하신거죠. 당초에 차량이 다니면 보행하는 사람들 불편하니까 산책할 수 있고 쉽게 얘기해서 공원 비슷하게 해서 활용할려고 계획하신거 아닙니까? 그러면 당초 그렇게 계획을 하시지 지금처럼 자동차도 다닐수 있는거로 계획을 하셔서 사업을 하셔야지 그렇게 몇억씩 들여서 해놓은거를 다시 해서 자동차 다니게 만들고 하면 거기 조형물 같은거 다 뜯어 옮겨야 하고 하는데 이런게 바로 잘못됐다는 겁니다.
석준

이석준도시국장

그 부분에 대해서는 여기 업무를 총괄하고 있는 국장으로서 죄송스럽게 생각합니다. 도시설계라는 것이 일반적으로 수월하게 계획이 돼 갖고 하는게 아니고 어떤 용역에 의해서 이루어지고 있는데 보행자전용도로라고 해서 보행자를 보호하기 위한 시설로서 계획을 했습니다만 아시다시피 보행자전용도로로 인해서 그 지역에 건축행위라든지 건설사업행위라든지 이런것들이 지연되고 개발이 안되고 해가지고 지역의 개발이라든지 이런거를 촉진하고 또 그 목적이 보행자우선통행도로라고 해갖고 전용도로에서 우선통행도로로 바꾸었습니다. 그래서 자동차도 다니고 사람도 다니는데 사람이 더 우선해서 다닐수 있도록 그렇게 처분을 했습니다. 그 부분에 대해서는 지역개발에 기여한다는 정책의 변경이라는 부분에 대해서 이해를 해주시기 바랍니다.

서원석위원

어차피 2차공사를 다시 해야 한다니까 그때는 더 세밀하게 더 신중하게 연구검토하셔서 해주시기 바라고 본위원이 야간에도 나가보고 주간에도 나가봤습니다. 지금도 가보니까 차량이 도로안에 들어와 있고 지금 국장님이 말씀하시는거는 앞으로의 계획입니다. 현재 상태가 저쪽 끝으로 쭉가니까 건축공사현장 옆에 부분이 많이 파손돼 있고 조형물이 기울어서 받침대로 괴어놓고 아주 흉물스러운게 아주 많아요. 지상에 이렇게 해서 조명이라고 하나요, 다 깨져서 파손돼 있고 저뿐이 아니고 지나 다니는 사람들이 한번씩 보면 이맛살을 찌푸릴정도로 파손이 돼 있습니다. 그것도 관심을 가지고 앞으로는 그러한 사업이 안되도록 이중 예산이 투입되는 사업이 안되도록 해주시고 2차 계획도로에 아직 포장도 안했지요.
석준

이석준도시국장

네, 안했습니다.

서원석위원

거기는 가보니까 건축 자재가 양쪽으로 도로에 자동차 세워놓듯이 적재가 돼 있습니다. 이런것도 좀 정비를 하셔야 하는거 아니겠습니까?
석준

이석준도시국장

현장을 답사를 해가지고 위반된 부분에 대해서는 시정토록 하겠습니다.

서원석위원

다음에 매년 시에서 지원돼서 추진하는 사업있죠.
성수

김성수건설과장

네.

서원석위원

올해 지원금이 얼마 예산 잡혀있고 몇건 실시했고 앞으로 몇건이 남아있나 상황 아십니까?
성수

김성수건설과장

그것은 자료가 다소 복잡합니다. 쉽게 얘기해서 도로개설공사일 경우에는 도로폭에 따라서 지원금이 다르고 10미터 미만 도로는 30% 지원해 준다든가,

서원석위원

우리가 계획하고 있는거는 몇%나 진행되고 있습니까?
성수

김성수건설과장

총괄적으로 대체로 저희한테 구비로 지원하는 문제는 큰 문제가 없습니다.

서원석위원

그것좀 서면자료해서 제가 확인할 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁드리고,
성수

김성수건설과장

네.

서원석위원

아까 하수관에 대해서 동료위원님께서 질문하셨는데 이거는 우기가 지났다고 봐야죠.
성수

김성수건설과장

우기는 지났는데 실제로 통계를 뽑아보면 매년 7월이 가장 강우량이 많지만 집중호우는 8월이 더 많습니다. 8월에도 상당히 우기 대비활동을 많이 벌여야 될거로 생각됩니다.

서원석위원

1차적으로 장마는 지났다고 보고 이번 장마비에 침수지역 파악이 됐습니까?
성수

김성수건설과장

네, 됐습니다.

서원석위원

어디 어디가 가장 많이 침수가 됐습니까?
성수

김성수건설과장

만수1동, 5동이 되겠습니다.

서원석위원

구월3동 지역은 침수된 지역이 없습니까?
성수

김성수건설과장

침수되지 않았습니다.

서원석위원

침수된데 조치 다 됐습니까? 침수돼가지고 피해 같은거는 없었습니까?
성수

김성수건설과장

네.

서원석위원

조금 아까 지적하셨듯이 우리 남동구에는 고질적으로 침수되는 지역이 한정돼 있습니다. 구월3동 지역, 간석1동에 전화국 뒤 이런데는 관심있게 관리를 해주시고 작년도에도 많이 침수가 돼가지고 피해를 많이 입으시고 저희 구에서 지원금이 지원이 되고 그런걸로 알고 있는데 다행히 올해는 큰 피해가 없었다니까 다행이라고 생각이 들고 조금전에 지적하신 만수1동이라든가 만수5동 지역 제가 알기로는 복개한데 주위 같습니다. 그런거는 미리 원인 파악하셔서 동료위원님 말씀하셨는데 가스관 묻는 과정에서 잘못된걸로 지적을 하셨는데 그런 것 좀 파악하셔서 그런 사례가 다시 반복되지 않도록 우리 업무보고시나 감사때나 이런 얘기가 재론되지 않도록 열심히 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원님 질의하십시오.

김대진위원

풍림아파트 도로건 있죠. 이번에 우리 구청이 졌죠.
성수

김성수건설과장

환매에 관한 건은,

김대진위원

그런데 왜 업무보고에 없어요.
석준

이석준도시국장

건축과 민원사항에 들어가 있는데 기본적으로,

김대진위원

건설과 소관 아니에요.
성수

김성수건설과장

원인제공이 건축문제에 있기 때문에 건축과에 들어가 있을 겁니다.

김대진위원

이거 과정을 설명해보세요, 위원님들 아시게.
성수

김성수건설과장

제가 아는대로 일단 설명을 드리면 남촌동 풍림 3차 아파트에서 문제가 있었던걸로 알고 있습니다. 94년에 도로개설을 하겠다고 실시인가를 받고서 보상까지 완료를 해서 구 재산으로 취득이 됐습니다. 그랬다가 실제 도로개설 시공을 하지 않은 상태에서 도로개설의 필요성이 없어진다든가 그러면 개인한테 다시 그 토지를 환매를 해주도록 법적으로 그렇게 돼 있습니다. 그런데 그 지역내를 풍림3차 아파트가 건설계획에 들어가갖고 실시설계승인도 받고 분양자 모집공고도 받고 그렇게 사업추진에 관한 모든 승인을 받은 상태에서 최장완씬가로부터 환매요구신청이 들어왔었습니다. 그런 상태에서 환매요구하는거는 그쪽 분양을 받은 대다수 불특정 다수인들이 받을 손해가 많다 해서 환매를 저희 구청에서 거부를 했습니다. 그랬더니 소송을 제기를 했는데 결국 법원의 판단은 환매를 해줘야 된다 그런 상태에 와 있습니다.

김대진위원

지금 우리가 사야 된다는 입장이라는 겁니까?
성수

김성수건설과장

아니죠. 팔아야 되는거죠.

김대진위원

그 과정이 자세히 설명할 수 있어요, 시작부터. 건축과 업무보고에는 없습니다.
석준

이석준도시국장

제가 설명드리도록 할까요?

김대진위원

네, 그러세요.
석준

이석준도시국장

환매라는 것은 그렇습니다. 공공기관에서 공공시설을 하기 위한 도시계획에 의해서 공공시설을 하기 위해서 용지를 매입을 했을 때 매입하고 나서 공공사업을 목적대로 시행치 못했을 경우에 그 토지를 원소유자에게 다시 판다 라고 해서 환매라고 하고 있습니다. 지금 풍림3차 아파트 같은 경우 저희가 도로개설공사를 하기 위해서 보상금을 지급을 해가지고 땅을 다 남동구청 소유로 등기까지 해놓은 상태에서,

김대진위원

금액이 얼마에 샀습니까?
석준

이석준도시국장

확실하게는 말씀드릴수가,

김대진위원

확실하게 얼마에 샀습니까?
석준

이석준도시국장

그거는 자료를 보고서 대답을,

김대진위원

그러면 자료를 제출해 주세요.
석준

이석준도시국장

네, 알겠습니다.

김대진위원

10분간 정회를 동의합니다.

김완희위원장

과장님 말씀하세요. 건축과에서 다 이루어진 사항입니까? (김대진 위원, 아니라고 함)
성수

김성수건설과장

제가 정확히 구분해서 말씀을 드리면 건축분야에서 원인제공이 돼가지고 결국은 환매를 저희가 안해준건데 단순히 환매를 다루자면 저희과에서 해야 되는 문제지만 총괄적인 문제는 아마 제가 볼때는 건축과에서 답변을,

김대진위원

도로를 산거는 건축과에서 도로를 샀다는 말씀이에요.
성수

김성수건설과장

저희가 샀죠.

김대진위원

그런데 왜 그걸 건축과에다 넘겨요.
성수

김성수건설과장

넘기는게 아니에요.

김대진위원

소관이 건설과 아닙니까?
성수

김성수건설과장

환매 그 부분에 대해서는 분명히 저희과라고 말씀드렸습니다.

김완희위원장

좋습니다. 그러면 김대진 위원으로부터 정회 동의가 있었습니다. 원만한 회의진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (네, 하는 위원 있음) 네, 그러면 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건설과 소관에 대한 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 건설과장께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 간사 질의하십시오.

김대진위원

자료 도착했습니까?
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

본위원한테 제출해 주십시오. (계장, 위원석에서 설명함) 5억1,900만원 예산이 들어가 있는데 언제 시작한거죠.
성수

김성수건설과장

94년에 시작돼서 95년에 마무리 됐습니다.

김대진위원

이 업무에 대해서 도시위원회에다가 보고한 사항이 있습니까? 없습니까?
성수

김성수건설과장

없습니다.

김대진위원

왜 안했었습니까?
성수

김성수건설과장

저희과에서 일어나는 일중에 중요사항만 보고를 드렸습니다. 이 환매건에 대해서는 특별히 저희 생각에는 중요하다고 보질 않았습니다.

김대진위원

지금 남동구청에 대한 이건으로 인해서 이미지가 어떤지 아십니까?
성수

김성수건설과장

모르겠습니다.

김대진위원

95년도부터 현재까지해서 약 3년이 지났는데 이 5억의 돈이 묶여 있는거라고 보거든요, 본위원은. 그렇게 생각하지 않으세요.
성수

김성수건설과장

묶여 있다니요.

김대진위원

이 5억이라는 사업금을 우리가 땅을 사지 않았더라면 다른데 얼마든지 투자할 예산이 부족해서 난리인데 구민을 위해서 쓸수 있는 용도가 많았을거 아니에요. 그렇지 않습니까?
성수

김성수건설과장

그런데 그 5억이 지장을 줬다고는 생각지 않습니다.

김대진위원

지금 예산 부족해서 사업을 진행 못하는 것들이 있지 않습니까? 시비보조다 이걸 떠나서도 우리가 우리 구사업중에서도 예산이 부족해서 연차적으로 하고 있다라든가 이러한 사업들이 많죠.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

그런데라도 이게 활용됐더라면 우리 구민들은 좀더 편한 생활을 할 수 있었을거고 삶의 질 향상이 더 됐을텐데 그러한 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요.
성수

김성수건설과장

저는 꼭 그렇게 보고 있지 않습니다.

김대진위원

그거는 과장님 입장에서 생각하시는 거고 구민 입장에서는 그렇다는 얘기에요. 이 5억이 개인의 돈이 아니지 않습니까? 개인의 돈 같으면 이렇게 할 수 있어요.
성수

김성수건설과장

개인 같으면 더 유리하다고 봅니다.

김대진위원

이거는 그러한 차원에서 질의하는게 아니지 않습니까, 지금. 그리고 왜 이러한 사항에 대해서 업무보고를 중요한 것만 한다고 그러셨는데 이런것도 해주셔야 되는거 아니에요. 그래야 사회도시위원으로서 대답도 해줄수 있는거고 의원이 뭡니까? 집행부 공무원들하고의 긴밀한 협조가 돼가지고 우리 구민을 위한 일이라면 서로 상의하고 협의해서 서로 지원하고 또 일하다보면 잘못된 부분이 있으면 그걸 알고 있는 의원 입장에서는 보호해주고 구민에게, 또 잘하는거 있으면 구민에게 알려서 자랑하고 칭찬하고 그러한 협조체제가 돼야지 된다고 보거든요. 그렇다면 이러한 부분까지도 자세한 설명이 있었더라면 지난 3년간 본위원이 도시위원으로서 의원활동을 하면서 한번도 들은적이 없어요. 그런 부분에 대해서 잘못된거 아닙니까? 그리고 법원에 까지 가서 재판이 걸릴정도의 일인데 아주 간단한 일입니까? 본위원이 볼때는 감출려고 했던거 같은데,
성수

김성수건설과장

저희가 감추어야 될 이유가 전혀 없습니다.

김대진위원

그런데 왜 도시위원회에다 보고가 안돼 있었냔 말입니다.
성수

김성수건설과장

별로 중요한 사안이라고 생각지 않았습니다.

김대진위원

보고가 안된거는 잘못 된거에요. 건설과장 입장에서는 그렇게 큰 중요한 일이 아니다 라고 생각하셨는지 모르지만 관하고 민간인하고의 법정에서의 재판이 이루어졌다는거는 작은 일이 아니에요. 그걸 어떻게 작은일이라고, 하찮은 일이라고 생각하고 계십니까, 그걸. 이외에도 보고가 안된 사항이 많다고 본위원은 보고 있습니다, 이 한건으로 인해서. 다시 말씀드려서 건설과장이나 도시국장께서는 사회도시위원회에 있는 위원들을 수박겉핥기식으로 하고 넘어가면 된다 라는 식의 생각을 갖고 계신 것 같애요. 제가 발언한 내용이 오해라든가 또는 잘못 인식된 내용이라고 할지라도 그렇게 만들었어요, 과장하고 국장께서.
석준

이석준도시국장

지금 김위원님께서 지적하신,

김대진위원

본위원이 지금 발언중입니다. 이 한건으로 인해서 본위원이 봤을적에는 더 있지 않겠느냐 하는 의심이 생겨요. 신뢰를 못하겠어요. 서로 믿고 서로 예산편성해서 남동구일을 같이 해야될 행정부에서 신뢰를 못준다고 해서 되겠습니까, 이게. 다시한번 부탁드리는데요, 이러한 신뢰가 깨지지 않게끔 업무보고에 만전을 기해 주십시오. 아까 건축과에 있을겁니다 했는데 건축과에도 없어요. 국장님은 알고 계셨을거 아닙니까? 이 업무보고서 미리 보고 받지 않습니까?
석준

이석준도시국장

네.

김대진위원

알고 계시면서 어떻게 건축과로 미뤄요.
석준

이석준도시국장

풍림아파트에 대한 현안사항으로 2차 아파트에 대해서 들어가 있는 제가 착각을 하고 답변드린거 같습니다.

김대진위원

풍림아파트건은 계속 업무보고를 받았죠, 현안사항으로 해서. 하지만 이 도로건에 대해서는 한번도 얘기를 안하셨잖아요.
석준

이석준도시국장

도로건에 대해서는 사실 김위원님이 지적을 해주셔서 중요사항이라든가 이런 부분에 대해서는 저희가 보고를 드리고 있는데 보고가 빠진 부분에 대해서는 앞으로 자세한 부분까지도 보고를 드리도록 하겠습니다.

김대진위원

당연히 그렇게 해야죠. 그러셔야만이 우리 위원님들도 도시국에 대한 소관부서가 어떠한 애로가 있고 어떠한 문제점이 있고 어디에 부딪혀서 곤경에 처해있고 또 어떠한 것이 뒷받침이 부족해서 어려움을 겪고 있고 서로 사회도시위원하고 도시국하고 협력이 돼서 다 이해가 된 다음에 예산이 부족하다 그러면 진짜 적극적으로 지원을 할 수도 있는거고 꼭 해야될 사업이다 해야죠, 그럼.
석준

이석준도시국장

네, 알겠습니다.

김대진위원

다시한번 말씀드리는데 이거외에 다른건이 있다면 뒤에서 발견돼서 다시 노출되지 않고 실무과장님이 국장님께서 얘기를 해주십시오. 하반기에 업무하는데 있어서 문제가 되지 않도록 그러한 업무보고가 됐으면 좋겠습니다.
석준

이석준도시국장

지금현재 이 유인물에 대해서 보고가 저희가 사소한 거까지는 보고가 어렵겠습니다만 지금현재 저희가 보고사항으로서는 누락된 부분이 있다고 생각지 않습니다.

김대진위원

네, 좋습니다.

김완희위원장

네, 다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 없으시면 위원장이 세가지만 질의를 하겠습니다. 서창동 진입로 공사하고 있는거 알고 계시죠.
성수

김성수건설과장

네.

김완희위원장

공사가 중단이 돼 있는 상태입니다. 이거 왜 중단이 돼 있는지 설명해주시죠.
성수

김성수건설과장

서창동 진입부에 동측편이죠. 그쪽에 보상이 덜된 부분이 있습니다. 보상협의관계로 지연이 되고 있습니다.

김완희위원장

보상협의가 몇필지에 몇 명이 안돼 있습니까?
성수

김성수건설과장

좀전에 말씀드린 시점부 나무를 포함해서 5필지가 보상이 덜 됐습니다.

김완희위원장

그 대상인원은 몇 명입니까?
성수

김성수건설과장

결국 다섯명이 되겠죠.

김완희위원장

위원장이 볼때는 나무는 별 문제가 없는걸로 나무 식재돼 있는데는 별로 없는걸로 알고 있고 법적으로 공탁할 수 있는 법적인 기간이 지났지 않습니까?
성수

김성수건설과장

공탁을 지난 7월 10일날 했습니다.

김완희위원장

언제부터 공사합니까?
성수

김성수건설과장

따라서 곧 사업은 재개됩니다.

김완희위원장

공사에 대한거는 전문지식을 안가지고 있어서 모르겠습니다만 어차피 동시에 공사를 할수 없는 입장 아니겠습니까? 통행을 하고 있기 때문에 구간별로 거의다 굴착을 해놨기 때문에 굴착부분에 구간적으로 공사를 하면 될거 같은데 전연 공사를 안하고 있습니다. 그래서 주민들 얘기는 뭐냐하면 보셔서 알겠지만 직각으로 굴착해놨기 때문에 상당히 위험합니다. 위험방지시설이라고 해서 띠만 하나 둘러놓은 상태이기 때문에 만약에 경우에는 대형사고도 유발할 수 있습니다. 그래서 각별한 주의를 요망하구요. 그 다음에 공사를 빨리하는 방법밖에 없습니다. 항간에 들리기로는 공사업체가 부도가 나서 못한다 또 지난번에 국장님하고 청장님 나오셨을 때 도시가스관 관계 때문에 협의가 안이루어져서 안된다 하는 말씀도 하셨는데 맞습니까?
석준

이석준도시국장

제가 동장님한테도 제가 뒤로 한번 얘기를 했는데 업무보고때 동장님이 괜히 확실치 않은내용가지고 보고를 하셨다고 해서 제가 별도로 말씀을 드렸습니다. 거기는 상수도관 이설이라든지 도시가스이설문제는 아니고,

김완희위원장

그러면 보상관계 때문에 지연이 되는 것이다,
석준

이석준도시국장

보상관계는 토지수행위원회에 절차를 다 거쳐가지고 공탁까지 마쳤습니다. 공탁을 마치고 등기이전을 하고 있는데 등기이전이 되면 바로 저희가 공사를 착공하도록 해서 빠른 시일내에 공사가 추진될 수 있도록 하겠습니다.

김완희위원장

완공일이 언제입니까?
성수

김성수건설과장

12월말입니다.

김완희위원장

12월말안에 가능하다고 판단합니까?
성수

김성수건설과장

최선을 다해서 준공을 시키도록 하겠습니다.

김완희위원장

아까도 말씀드렸습니다만 구간별이라도 어차피 공사를 그렇게 해야 될 것 같습니다. 구간별로 보상협의가 이루어지지 않는 구간은 얼마되지 않으니까 거기에 우리 밭도 거기 들어가 있는데 작물이 있어서 안 건드리는지 모르지만 우리는 이미 보상을 초기에 수령한 입장이기 때문에 공사하는데 지장이 없을걸로 이렇게 판단이 되니까 가급적이면 빨리 공사를 마무리하고 구간별로 좀 시작해주십사하는 부탁의 말씀을 드리구요. 여기 지금 이쪽에서 공사전까지 입구에 신호등 아시죠. 우리 건설과장께서 서창동 가보셨나 모르겠어요.
성수

김성수건설과장

가봤습니다.

김완희위원장

신호등을 받고 서창동쪽으로 우회전을 하는게 거의 직각으로 돼 있습니다. 그 옆에 보면 화단이 있고 중간에 바로 우회전램프 시설할라고 자리를 남겨놓은거 같은데 제가 듣기로는 보상이 이루어지지 않아서 못하고 있다 하는데 이거는 이미 공사한지가 언젠데 이것도 역시 공탁을 해서 법적조치를 취한 다음에 공사를 하면 되는거 아니냐 이런 생각이 드는데 왜 못하시고 계십니까?
석준

이석준도시국장

제가 답변드리도록 하겠습니다.

김완희위원장

네.
석준

이석준도시국장

사실은 도시계획도로로 도시계획의 문제점이라고 말씀을 드릴수가 있는데 공사는 시에서 했습니다. 시에서 도시계획선에 의해서만 공사를 하다보니까 도시계획선에 벗어나 있는 부분은 사실 공사를 추진할 때 보상이 원만하게 추진될걸로 보고 아무런 조치없이 보상을 하다가 보니까 보상에 응하지 않고 그래가지고 수용을 할수 있는 입장이 되지 못해가지고 도시계획이 아직 입안이 안된걸로 알고 있습니다. 가각부분에 대한 도시계획을 저희 구에서는 시하고 협의를 해서 가각부분도 도시계획으로 도로로 도시계획을 만들어서 보상업무추진해서 하는 방법을 모색을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

김완희위원장

승용차도 상당히 우회전하기 힘든 입장인데 버스라든가 대형차량은 교통위반 안할 수가 없습니다. 고의적으로 교통위반을 유발하는 그런 입장에 놓여있기 때문에 시급히 시에 관련된 일이니까 어려우시겠지만 시급히 해결을 해주시기 바랍니다.
석준

이석준도시국장

가각에 대한거는 시하고 도시계획문제만 협의가 끝나면 바로 예산도 수반이 되겠지만 조속히 해결될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

김완희위원장

각별히 관심을 좀 가져주시기 바랍니다. 그 다음 농촌동 뿐이 아니라 지하수 관계를 하수계에서 관리합니까?
성수

김성수건설과장

네.

김완희위원장

어저께 잘몰라서 위생계에다 물어봤는데 농촌동에는 거의가 지하수를 음료로 사용하고 있는 입장인데 여기에 대한 수질검사라든가 이런 계획을 얘기좀 해주시죠.
성수

김성수건설과장

저희 관내 지하수 사용현황에 대해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다, 워낙 숫자가 많고.

김완희위원장

하수도 숫자를 보고하라는게 아니고 먹는샘물이라든가 약수터는 계속 수질검사를 한다든가 이런거를 하지 않습니까? 그런데 농촌동에서 직접 먹고 살고 있는 지하수물에 대해서는 수질검사라든가 이런거를 위생과에서 하는줄 알았더니 안한다 이겁니다. 그걸 여기서는 어떻게 하고 있는지?
성수

김성수건설과장

본래 당초에는 지하수 뽑은거에 대해서는 먹는물 생활용수에 대해서는 수질검사를 다했었습니다. 그런데 그 수질검사비가 비싸다 그래서 주민여론에 의해서 지난 2대의회에서 제기가 돼서 지금 현재는 32톤이상 사용하는 부분에 대해서 1년에 한번씩 검사를 받도록 돼 있습니다. 그 미만에 해당하는 부분에 대해서는 본인이 스스로 수질검사를 해야 되는걸로 그렇게 돼 있습니다.

김완희위원장

보건환경연구원에 직접 떠가지고 가서 돈을 내고 해야 된다,
성수

김성수건설과장

저희한테 대행해달라고 하면 해드릴수도 있습니다.

김완희위원장

그런데 그 문제는 사실 본위원도 농촌에 살고 있습니다만 그게 상당히 어려운 문제이고 그러나 국민건강 차원에서 그대로 방치할 수는 없는거라고 생각해서 내년도에는 이 문제에 대해서 1년에 한번이라도 우리구에서 수질검사를 해줄수 있는 방안을 모색해줬으면 하는, 어떻게 생각하세요.
성수

김성수건설과장

원인자 부담형식인데요, 개인이 자기가 쓰기 위해서 쓰는 물에 대해서 저희가 구비를 지원을 해준다는거는 모순이 있는걸로 전 판단이 됩니다. 수질검사료가 10몇만원 됩니다. 농가에서 한번하기에는 많은 부담이 되는 돈이죠.

김완희위원장

10몇만원이 아니고 몇만원이 가도 그걸 할 사람이 많지를 않거든요. 그걸 그대로 방치한다는 것도 문제가 있는 것 같아요. 한 두사람에 저촉되는 문제가 아니고 농촌동인구도 상당히 많지 않습니까? 그 문제를 심도있게 검토를 해야되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 과거하고 달라서 농촌동에도 공장, 공해업체들이 많이 들어가 있어요. 거의다 문제점으로 제기가 될거 같습니다. 건강차원에서 매년 하지는 못하더라도 내년만이라도 예산을 세워서 해볼 필요성이 있지 않겠느냐는 요지에서 말씀드렸습니다.
성수

김성수건설과장

한번 검토를 해보겠습니다. 법적사항이 어떤건지 심도있게 검토를 해보도록 하겠습니다.

김완희위원장

고맙습니다. 여러 위원님께서 좋은 말씀 많이 하셨습니다만 잘 알고 계시겠지만 의회라는 것이 40만 구민의 대표기구 아닙니까? 그래서 의원들은 구살림살이에 대해서 알 권리가 있는 겁니다. 또 의원은 예산을 승인해주고 또 그 승인된 예산을 적절히 잘쓰고 있는가를 확인 감독할 의무와 책무가 있는겁니다. 맞습니까?
성수

김성수건설과장

네.

김완희위원장

좀전에도 말씀드렸지만 도시과, 건축과 각기 공히 엄청난 많은 일을 하고 계신걸로 알고 있습니다. 그런데 이 자료를 보면 상당히 물론 중요한 사항만 발췌를 해서 보고를 했다고 생각을 합니다만 우리 의원들은 전문가가 아닙니다. 그러기 때문에 한번에 들여다봐서 얼른 알아볼수 있게끔 전문가적인 입장에서가 아니라 누구라도 보면 알수가 있는 그러한 자세한 자료를 만들어 주시면 보다 효율적인 회의진행도 되고 여러 위원님들께서 알아볼수 있고 이해할 수 있을거라고 생각을 합니다. 그래서 차기부터는 좀 회의자료가 잘못됐다느것이 아니라 좀더 자세하게 보고를 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관업무에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 건설과장 수고하셨습니다. 그러면 김대진 위원으로부터 정회 동의가 들어왔습니다. 5분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 네, 그러면 5분간만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

김대진 위원, 정회하자고 함

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건축과 소관업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 건축과장께서는 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

김영호건축과장

안녕하십니까? 건축과장 김영호입니다. 우선 업무보고에 앞서 우리 담당업무별 각 계장들을 소개시켜드리겠습니다. 불법 및 무허가건축물을 관장하는 김린 건축지도계장입니다. 대형건축물 및 건축물 부설주차장을 관리하고 있는 건축1계장 김태종 계장입니다. 소형건축물 및 건축사관리를 하고 있는 건축2계장 윤명준 계장입니다. 공동주택사업승인 및 유지관리를 담당하고 있는 임채원 공동주택계장입니다. 업무보고에 앞서 김완희 위원장님을 비롯한 위원여러분의 제3대 구의원 등원을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 우리 건축과에서는 주민을 위한 복지행정으로 최선을 다하겠습니다. 부족한 점이 있더라도 위원여러분들의 많은 지도편달과 격려있으시기 바랍니다. 오늘 보고드릴 순서는 건축과 기본현황과 98년도 상반기 주요업무 추진실적, 98년도 하반기 추진계획, 현안사항순으로 보고를 드리겠습니다. 기본현황입니다. 건축과에는 총원 정원 24명에 현재원 24명이 근무하고 있습니다. 건축허가 현황으로는,

김석우위원

위원장!

김완희위원장

네, 김석우 위원님 말씀하시죠.

김석우위원

건축과도 보고를 하지 말고 질의답변순서로 하시죠.

김완희위원장

김석우 위원께서 보고를 생략하고 바로 질의로 들어가자는 동의가 들어왔습니다. 다른 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 없으시면 건축과에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 건축과장께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김석우위원

위원장!

김완희위원장

네, 김석우 위원 질의하십시오.

김석우위원

김석우 위원입니다. 저희가 보고를 안받고 질의를 하는 경우는 저희들이 질의를 많이 하고자 하는 뜻에서 하는 것인만큼 질의에 답변을 충실히 임해주셨으면 고맙겠습니다. 불법건축물 단속에 대해서 말씀드리겠습니다. 추진실적에 보면 시정지시했는데 시정지시에 내용을 설명해 주십시오.

김영호건축과장

일단 우리가 불법건축물이 발생하게 되면 현장에를 직원들이 나가서 그 건축물에 불법현황을 점검을 합니다. 그것이 곧 구두 내지 바로 시정이 될 수 있는 사항 같으면 우리가 건축물 불법현황 건축물 점검결과에 따라서 단시일내에 시정이 되지 않는 것은 시정기일을 단차적으로 오래 두어야 하기 때문에 시정지시중인 것이 7건이 발생하게 된 것입니다. 내용별로 보면 자세한 내용은 서면으로 답변해도 되겠습니까?

김석우위원

말씀해주세요.

김영호건축과장

간석1동 292-2번지에 콘테이너 24㎡가 한건 있습니다.

김석우위원

그렇게 말씀하시지 말고 어디 어디 있다는 뜻이 아니라 시정내용에 대해서는 이런 이런 일이 있어서 이렇게 지시했습니다라고 그 내용만 말씀해 주시면 되겠습니다.

김영호건축과장

동건들은 원상복구 기일이 장기간 소요되는 것이기 때문에 시정기일을 한달간 두기 때문에 그 기간안에 돼 있는 것이 되겠습니다.

김석우위원

그리고 시정지시를 해서 복구를 하면 상관이 없고 복구가 안됐을때는 고발조치 들어갑니까?

김영호건축과장

맞습니다.

김석우위원

고발조치가 들어가면 현재 전년도에도 그렇고 금년도에도 그렇고 금년도 상반기에도 고발된 사항에 대해서 금액은 안 나와 있구만요.

김영호건축과장

일단 고발은 사법기관으로 하는것이기 때문에 사법기관에서 고발에 대한 것은 금액에 대해서는 통지가 오지 않고 있습니다.

김석우위원

고발조치하면 다른 사법기관에서 조치를 하는구만요.

김영호건축과장

네.

김석우위원

네, 알겠습니다. 그리고 항공촬영을 해서 단속이 658건인데 불법 위법건축물이, 추진실적은 73건밖에 없단 말입니다.

김영호건축과장

아닙니다. 265건이 자진철거되었습니다. 이것도 시정지시를 통해가지고 시정지시에 의해서 자진철거된 부분입니다.

김석우위원

그러면 여기에 대해서도 시정지시를 했다는 내용은 없네요.

김영호건축과장

총건에 대해서 658건에 대해서 시정지시를 1차로 내보면 내보낸건에 대해서 시정지시한 건이 265건이 되고 그 나머지가 미시정에 있는 상태입니다.

김석우위원

벌금이 32건해서 5천만원이라는 액수가 있는데 나눠보니까 1건당 156만2,500원이라는 액수가 나오는데 그게 징수가 잘되고 있습니까?

김영호건축과장

이것은 이행강제금 부분인데 요율에 따라서 건축부과금이 커지는 것이 있고 작아지는 것이 있습니다. 주로 소 금액은 부과징수가 잘되고 있는데 조금 금액이 높은 것은 부과징수실적이 저조한 편입니다.

김석우위원

이 벌금을 부과를 시키고 나면 다시 철거를 하는 겁니까? 그냥 놔 두는 겁니까?

김영호건축과장

종래 법에 의하면 계속해서 철거를 원칙으로 하고 있는데 건축법이 개정이 되면 이행강제금 제도라는게 생겼습니다. 그래서 매년 철거를 자진해서 하지 않을시에는 매년 반복해서 중과부과를 하도록 돼 있기 때문에 굳이 철거효과보다 더 과징금이 세기 때문에 자진해서 철거를 유도하고 있는 상태입니다.

김석우위원

반복해서 고발조치를 하는거죠.

김영호건축과장

고발은 아니고 이행강제금이 계속해서 들어갑니다.

김석우위원

그러면 결국은 자진철거할 것이다 이런 말씀이네요.

김영호건축과장

네.

김석우위원

벌금을 낸다해서 허가가 발생되는 것은 아니구만요. 이 말씀은 지금 우리 불법건축물에 대해서 철저히 단속을 강화하라는 뜻으로 말씀을 드리는거고 도시미관에 대해서 위축되는 일이 많이 발생되고 있습니다. 그래서 되도록 이면 불법물 건축물이 많이 발생하지 않도록 노력해 주십사하는 내용이었구요. 또 한가지 묻겠습니다. 건축물 부설주차장에 보면 진입로 및 출입구 폐쇄, 무단축소, 무단용도변경, 기계식주차장 작동불량 이런게 있는데 여기에 대해서도 단속만 하면 그걸로 끝납니까?

김영호건축과장

동건도 무허가건축물과 동일하게 시정지시를 한 다음에 바로 고발조치 및 이행강제금이 부과가 되고 있습니다.

김석우위원

사실상 제가 관례로 봤을 때 주차장을 설치를 해놓고 사용을 안하는데가 많이 있습니다. 그러면 그것이 단속할때만 잠시 없어지고 다시 또 불법으로 사용이라든지 하고 있는데 그래서 말씀드리는거고, 기계식 주차장에 대해서는 작동을 하는걸로 되고 있습니까?

김영호건축과장

우리가 기계식주차장을 중점관리대상으로 삼고 있는데 기계식주차장에 작동이 되는 것을 원칙으로 하고 있고 만약에 작동이 안되는 것은 시정지시 및 고발이 들어가기 때문에 지금 작동이 되는 것으로 돼 있습니다.

김석우위원

시정지시를 내리면 원상복구를 잘 하고 있습니까?

김영호건축과장

지금 현재까지 적발된거 2건정도외에는 거의 시정이 돼 있습니다.

김석우위원

부설주차장에 대해서는 사실 불법으로다 많이 강행을 하고 있습니다. 여기 내용에 보면 다시 시정돼가지고 하는 것이 미흡하기 때문에 말씀드리는거구요. 또다시 변경을 못하도록 강력하게 조치를 해야 되겠습니다.

김영호건축과장

최선을 다하겠습니다.

김석우위원

또 기계식에 대해서는 사실 제가 판단했을 때 한번도 작동하는 곳을 못봤습니다. 처음부터 기계식에 대해서는 돈만 들어가기 때문에 차라리 허가를 안해주는 것이 본위원은 바람직하다고 생각해서 여기에 대해서 질의를 드렸습니다. 어떻게 생각하십니까?

김영호건축과장

주차장법에 의하면 기계식주차장 인정기준이라는 것이 법령에 있기 때문에 민원인이 기계식 주차장을 강행할때는 우리 법령상으로 회피할 수 없는 실정에 있습니다. 따라서 우리가 가급적 내부적으로 수동식 2단 주차는 수동식으로 현재는 돼 있지 않기 때문에 수동식 2단 주차는 금지를 하고 있고 기계식 자동주차에 한해서만 인정을 해주고 있고 또한 동 기계식주차장은 인천직할시에 검인기준을 맡아서 내려오기 때문에 우리 건축과에서 별도로 거기에 대해서 허가를 거부할 수 있는 입장은 못됩니다.

김석우위원

물론 법으로는 그게 다 적용이 되겠죠. 또 지금 말씀하신데 대해서 인천직할시는 이미 지났구요. 인천광역시입니다. 그렇더라도 본위원이 생각했을때는 많은 액수를 들여서 설치만 하고 있지 사용을 안하니까 차라리 설치한 밑에 나라도 한두대라도 더 대는 것이 바람직하지 않느냐 라는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

김영호건축과장

위원님 말씀에도 일리가 있으십니다. 일리가 있는거를 우리 본과장도 생각을 하구요. 기계식주차장에 대해서는 향후 자동식일때는 관리인들을 둬가지고 실질적으로 기계식주차장이 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김석우위원

네, 앞으로 불법 기계식주차장에 대해서는 건물 주인한테 설득을 해서 되도록 이면 노면에 주차할 수 있는 공간을 확보할 수 있도록 노력을 해주시는 것이 바람직할거 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원 질의하시죠.

김대진위원

김대진입니다. 우리 건축과에 우리 남동구에 관내 지어진 건축물에 대해서 준공때 설계도면 갖고 계시죠.

김영호건축과장

네, 갖고 있습니다.

김대진위원

그런데 어제 아침에 자료 요구를 했던거 같은데 그게 아직도 도착이 안됐어요.

김영호건축과장

건축허가서가 10년 보관을 하게 돼 있는데 김위원님 말씀을 들었습니다. 들었는데 지금 건축과에 서류가 10년동안 보관하기 때문에 사실 과년도 지나간 거를 찾기가 창고에서 사실 어렵습니다. 실질적으로 잘 관리해야만 마땅합니다만 이사를 몇번 다니고 하는 바람에,

김대진위원

지금 답변이라고 하십니까? 관리를 잘해야죠.

김영호건축과장

맞습니다.

김대진위원

연도별로 해서 해놓으면 되는데 그걸 갖다가 관리를 않고 무성의하게 보관했다 그러면 잘못된거죠.

김영호건축과장

맞습니다.

김대진위원

빨리 찾아서 오후 2시까지 갖다줄수 있습니까?

김영호건축과장

그것을 이틀전에 찾기 시작한거거든요. 앞으로 두시간내에 찾는거는 조금 어려울거 같습니다.

김대진위원

앞으로도 계속 이렇게 업무하실거에요.

김영호건축과장

계속적으로 찾아봐가지고,

김대진위원

앞으로 이런거 찾는데 오랜 시간 걸려가면서 일을 하실거냐구요. 빨리 자료 정리를 해놓으면 딱딱 찾을 수 있게 이렇게 빨리 우선적으로 하십시오, 딴 거 바쁘더라도.

김영호건축과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김대진위원

그럼 오후에 질의를 계속하겠습니다.

김완희위원장

원만한 회의진행과 중식을 위해서 14시까지 정회코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 14시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건축과 소관업무에 대한 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 건축과장께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원 질의하십시오.

김대진위원

오전에 질의하던 거를 계속 하겠습니다. 아직 설계도 안왔죠.

김영호건축과장

네, 지금 찾고 있습니다.

김대진위원

빨리 업무보고가 끝나는 대로 어떤 방법을 찾으셔가지고 자료가 딱딱 잘 비치돼 있어가지고 그때그때 요구하고 필요시 챙길 수 있도록 우선적으로 자료정리를 철저히 해주실 것을 부탁드리고요.

김영호건축과장

네.

김대진위원

여기 지금 부설주차장 말입니다. 그 한달에 보통적으로 관내에 있는 부설주차장을 조사 합니까? 몇번 정도 합니까?

김영호건축과장

우리가 통상적으로 상설점검이라는 제도를 둬가지고 1년에 4번씩 정기점검을 하구요, 또 수시로 점검을 위법사항에 대해서 수시로 점검을 하기 때문에 한달에 한번정도 꼴로 이렇게 점검을 한다고 보면 되겠습니다.

김대진위원

잘되고 있습니까?

김영호건축과장

네, 계속적으로 홍보가 많이 돼있습니다.

김대진위원

그러니까 잘된다고 판단하고 계세요?

김영호건축과장

네, 옛날보다 많이 좋아졌습니다.

김대진위원

구조변경이나 또는 쓰레기장화 되고 이런 거는 없었습니까?

김영호건축과장

지금 자료에서 보다시피 우리가 매번 분기때마다 점검을 나가면은 점검하는 때 마다 적발사항이 나타납니다. 나타나는데 그 사안들이 옛날보다 실내를 무단변경해서 쓴다든지 아니면은 과도하게 주차장을 없애는 행위는 거의 발견치를 못하고 물건적치라든지 아까 말씀하신 기계식 주차장 작동불량 그런 정도에서 적발이 되고 있습니다.

김대진위원

구조변경이나 우리 구청에 이러한 시설을 하겠습니다 하고 신고한 그대로 준수하고 있다고 생각하십니까, 100%.

김영호건축과장

어떠한 신고를 말씀하시는,

김대진위원

아니 지하에는 어떻게 무슨실 무슨실 무슨실 또 지하2층에는 어떤 식으로 한다 이런 식으로 설계도가 들어오지 않습니까. 그대로가 다 준공허가 그대로가 다 되고 있느냐 하는 얘기에요.

김영호건축과장

건축물의 용도를 말씀하시는 겁니까?

김대진위원

네.

김영호건축과장

건축물의 용도는 우리가 일단 준공검사가 떨어지고 나면은 건축물의 유지관리는 건축주가 하게끔 돼있습니다, 다만 그것이 원래 준공조서대로 사용치않을 때는 우리가 거기에 대한 제재조치는 가하고 있습니다. 아울러서 지금 현재 무단용도변경된 데를 우리가 전수를 조사할 수는 없겠지마는 지금상태에서 무단 용도변경된 데가 그렇게 많지않다고 보고 있습니다.

김대진위원

있긴 있어요.

김영호건축과장

확실치 않지마는 없다고 장담은 못하겠습니다.

김대진위원

월 한번 정도는 하는 걸로 돼있으면은 발견돼있는 데가 있을 거 아니에요.

김영호건축과장

아 제가 월 한번 말씀드린 거는 부설주차장을 점검을 그렇게 한다는,

김대진위원

글쎄 부설주차장내에 건축용도 말하는 거에요.

김영호건축과장

부설주차장을 없애고 건축물화 용도를 변경했다는 말씀이시죠.

김대진위원

네.

김영호건축과장

그런 곳이 지금 현재 적발된 것 중에 있습니다.

김대진위원

어디입니까. 보고서 있어요?

김영호건축과장

네, 보고서에는 세부내역이 안들어있구요, 용도변경된 데가 있습니다.

김대진위원

왜 세부계획이 안집어넣어요, 여기다.

김영호건축과장

우리가 자료를 말씀하시면은 답변이 되기 때문에 생략을 했습니다.

김대진위원

여기 업무보고서에 없는 걸 어떻게 질문을 하겠어요, 초선 위원님들이. 제3대 의회 개원해 가지고 첫 번째 업무보고인데. 우리 초선위원님들이 뭘보고 하겠어요, 업무보고 책자 보고하지.

김영호건축과장

지금 조치 무단용도변경된 곳이 현재 조치완료된 곳이 있고 지금 조치가 진행중인 데가 있어가지고 총 19건이 고발조치되거나 시정완료되고 또한 조치 진행중에 있습니다.

김대진위원

근데 여기에 대한 거 숫자로만 표시돼있지 거기 위치상이라든가 어떤 상세한 내용이 없잖아요.

김영호건축과장

지금 세부적인 사항을 기재못해 드린 건 다음부터는 그렇게 세부적으로 기재를 해드리겠습니다. 참고가 되신다면 지금 제출하겠습니다.

김대진위원

불러보세요, 지금. 무단용도변경한 데를.

김영호건축과장

구월4동에 LG정유, 구월4동에 1262-6 황원림, 만수2동 5-430번지에 김연동, 논현동 111-183번지 대양개발, 만수6동 1016-3번지 이경숙, 만수6동에 1094에 심우연, 만수동 1100-3번지 인천교회. 이상 7건입니다.

김대진위원

어떤 식으로 용도변경이 된 겁니까?

김영호건축과장

이것은 주차시설이 지금 돼있어 가지고 주차표시라든지 라인마킹이 돼야되는데 무단용도변경해서 구월4동 LG정유 같은 곳은 자동세차시설을 설치해놨고 구월1동에 권대원씨는 담장을 거기다 설치를 했습니다. 다음에 만수2동 김연동씨는 거기다 무단용도변경해서 수퍼를 설치를 했고 논현동 111-183 대양개발은 창고로다가 변경을 했습니다. 만수6동 1020-3번지 이경숙씨도 가설건축물인 창고로다 용도변경을 했고 만수6동 1094에 심우연씨는 어린이집으로 용도변경을 했고 만수동 1100-3번지 인천교회는 종교집회장 교회로 증축이 됐습니다.

김대진위원

조치를 어떻게 했습니까?

김영호건축과장

이거 조치는 지금 말씀드린 거중에 4가지는 시정이 완료되고 지금 조치중인 곳은 3군데가 있습니다.

김대진위원

그러니까 원상복구는 4개가 됐는데 나머지 3개는 아직 안됐다,

김영호건축과장

네.

김대진위원

그럼 그렇게 용도변경을 해가지고 발견못하면 그냥 계속 그렇게 사용하겠네요.

김영호건축과장

일단 우리가 이것이 적발이 된 사항에 대해서는 아까 말씀드렸다시피 고발과 함께 이행강제금제도가 있기 때문에 매년 이행강제금을 중과부과하기 때문에 결국은 그 시정을 해야만이이 사람들한테 불이익이 안돌아가게 돼있습니다.

김대진위원

그러면 부설주차장내에 어떠한 발전실이라든가 이런 식의 용도변경을 우리 구청에다 신고하지 않습니까?

김영호건축과장

네.

김대진위원

그것을 폐기시키고 다른 걸로 하기 위해서 어떤 방법으로 합니까?

김영호건축과장

주차장 자리를 말씀입니까?

김대진위원

부설주차장내에 건물안에 용도변경을 하는데 있어서 신고된 발전실이라든가 세탁실이라든가 이런 거를 다른 용도로 바꾸고자 할 때는 우리 구에다 신고 안해도 됩니까?

김영호건축과장

용도를 변경할 적에는 용도를 변경해야 되는 종목이 있습니다. 즉 우리가 건축물의 용도분류가 한 30여가지 큰 것으로 한 30여가지 되는데 만약에 근린생활시설속에서 그 각호 근린생활시설로 들어가는 쭉 포함된 한 100여가지 항목중에서는 서로 연계해서 변경하는 게 가능합니다. 나머지 뭐 위락에서 어떠한 다른 항으로 간다든지 종목이 다른 거 외에는 별도로 신고없이 가능한 사항도 있습니다.

김대진위원

건축물을 지을 때 조경을 하게 돼있죠.

김영호건축과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

건축물 크기에 따라서 조경내역도 다르겠죠.

김영호건축과장

네, 맞습니다.

김대진위원

간석2동에 있는 나사렛 한방병원 여기 조경은 완벽합니까?

김영호건축과장

아직 제가 현장확인은 안돼있습니다.

김대진위원

그쪽에 한번도 가시지 않으셨죠?

김영호건축과장

지금 일반건축물에 대해서는 우리가 위법사항이 발견된 곳만 가지 특별하게 일반건물까지 우리가 점검할 수 있는 능력이 지금 못되고 있습니다.

김대진위원

점검을 해야 그것이 용도변경이라든가 어떤 사항을 알수 있는 거지 가서 확인을 안하면 모르잖습니까. 나사렛 한방병원 지하 가보셨어요, 부설주차장.

김영호건축과장

네, 가봤습니다.

김대진위원

잘 돼있습니까?

김영호건축과장

지금 지하주차장에는 물건적치가 한 군데 있었는데 아마 물건적치를 치운 걸로 지금 보고가 돼있습니다.

김대진위원

언제입니까, 그게?

김영호건축과장

어제 했습니다.

김대진위원

왜 나갔어요, 어제?

김영호건축과장

그 자료를 김위원님께서 자료를 요구하셔 가지고 자료요구한 그 현장을 우리 직원이 나갔던 거 같습니다.

김대진위원

자료 요구 안했으면 안나갔는데. 여기 그 가바나실이라는 데를 갖다 영양사실로 변경해서 쓰고 있는 거 알고 계시죠.

김영호건축과장

그건 잘 모르고 있습니다.

김대진위원

이런 문제에 대해서는 괜찮은 거에요.

김영호건축과장

병원은 건축물의 용도가 병원이기 때문에 병원시설에 관계되는 사항은 서로 상호간에 변경이 변경없이도 가능합니다.

김대진위원

영안실로 했다가 영안실을 없앤 것도 괜찮네요, 그럼. 세탁실로 바꾸는 것도.

김영호건축과장

네.

김대진위원

그 조경에 대해서 확인좀 해보시고 조경시설이 제대로 안갖춰졌을땐 또 아까 뭐라 그랬죠?

김영호건축과장

시정지시 및 고발을 시키겠습니다.

김대진위원

확인좀 해보시구요, 거기만 하는게 아니라 물론 거기 병원이라는 데가 남동구에 의원 있잖아요?

김영호건축과장

네.

김대진위원

그런 데를 몇군데를 제가 봤는데 조경이라든가 이런 어떤 뭐 좀 무시성이 많아요, 병원주들이. 그러한 부분에 대해서 공평성있게 사무실로 쓰는 건물이나 일반건물에는 사실은 많이 구에서 나가서 단속을 하고있고 감시라든가 여러 가지 하고 계시는 걸로 알고 있는데 병원같은 데는 제가 볼때는 좀 등한시 하는거 같애. 그래서 공평성이 없지않느냐 라고 하는 민원이 있었어요, 말씀이.

김영호건축과장

네.

김대진위원

그래서 이번 기회에 쭉 훑어본건데 한번 병원건물에 대한 우리 건축과에서 점검을 한번 할 필요가 있어요.

김영호건축과장

네, 다중이용시설에 대해서는 한번 점검을 시행하겠습니다.

김대진위원

공평성을 가져가지고 그렇게 해주기를 바랍니다.

김영호건축과장

네, 알겠습니다.

김대진위원

이상입니다.

김영조위원

위원장!

김완희위원장

네, 김영조 위원 질의하십시오.

김영조위원

김영조 위원입니다. 우리 김석우 위원님이 바로 질의했던 내용을 약간 반복해서 제가 질의를 하겠습니다. 무허가건물 단속건에 대해서 물어보겠습니다. 예를 들어서 요즘 일반인이 국유지나 시유지, 산림청땅에다 무단 건물이죠?

김영호건축과장

네.

김영조위원

그러면은 건물을 지었을 때 어떤 신고를 받았다든가 받고 거기에 여기 보니까 단속인원이 6명 굴삭기 1대 봉고차 1대입니다. 그러면 여기서 그거를 신고받고 갈 적에는 어떤 목적이 있을 거 아닙니까.

김영호건축과장

네.

김영조위원

왜 내가 이런 말씀을 드리냐하면은 신고를 받고 가면은 본 위원 생각으로서는 그걸 건물이 완성이 됐다든가 중간에 진다할 적에는 완전 철거를 해야되는데 가가지고 약간 한쪽만 붓고 오는 겁니다. 이런 걸 제가 많이 봤어요. 그래놓고 한 며칠 있으며 또 이 사람이 또 건물을 집니다. 그때 가서 부어요. 또 며칠 이 건물이 있으면 또 집니다. 그러면 한 세네 번씩 되면은 완성이 되어버려요. 완성이 되는데 이걸 단속하고 철거하는 것이 아니라 오히려 이 사람들한테 집을 짓도록 기회를 주는 거잖습니까.

김영호건축과장

그것은 이렇습니다. 우리가 일단 무허가건축물이 발생하면 우리가 상설단속반들이 단속을 하다가 발견된다든지 동에서 보고가 올라와서 그 현장에 나갈때는 건물이 무허가건축물이 축조되거나 완성되지 않은 건 막바로 철거가 들어갑니다. 아까 김위원님 말씀대로 우리가 막바로 철거로 들어가는데 그것은 김위원님께서 다 부숴야 한다는 표현은 어느 부분으로 해석을 해야될지 모르겠지만 우리 건축반들이 철거할 적에는 거의 완전히 철거를 완전히 시키고 있습니다. 다만 그 건물이 시기를 일시를 해가지고 완성이 됐을때는 우리가 거기가서 주거기능을 하고 있기 때문에 어떠한 재산상의 손괴등을 손실등을 피해가 있기 때문에 그 건물을 완전히 철거하지는 못하고 부분적인 철거만 하고 자진철거만 유도하는 그런 상태에 있는 것입니다.

김영조위원

그런데 첫 번째 단속을 나갔을 때 완전히 철거를 해버리면은 그 사람이 두 번 세 번 건물을 세우지는 않을 거 아닙니까. 그런데 갈때마다 약간 귀퉁이 약간만 망치 몇대 두드리고 오는 경우가 있어요. 그러기 때문에 집을 짓지않느냐. 그리고 지금 몇 년동안 예를 들어서 시유지나 국유지, 산림청땅에 무단으로 집을 짓고 사는 그런 주민들 말이죠, 그거 한번은 벌금대로 나가죠.

김영호건축과장

네.

김영조위원

한번 나갑니까 몇 번 나가봤습니까.

김영호건축과장

단속, 신고 들어온 곳 말씀하시는 거죠.

김영조위원

네. 신고들어와서 나갔는데 집이 완성돼서 살고 있을 때.

김영호건축과장

거기에는 아까 말씀드렸다시피 우리가 만약에 철거를 그 분들이 자진철거를 안하더라도 이행강제금이 매년 부과되기 때문에 그 무허가진 건물보다 값이 더나오게 됩니다, 벌금이. 그러기 때문에 지금은 우리가 철거나 시정지시명령을 내리면은 우리가 부수지 않더라도 벌금제도 때문에 자진철거를 하고 있는 실정입니다.

김영조위원

제가 그걸 일전에 수시로 그런 걸 많이 봐왔습니다. 왜냐면은 지금 우리 과장께서는 건물 예를 들어서 지금 건물을 지어가지고 예를 들어서 천만원이다, 천만원이다 그 건물가격이 천만원 나간다. 그러면 지금 벌금은 불과 몇만원에서 십만원, 십만원에 불과합니다. 그렇다면은 그 주민이 어차피 두 번 세 번 나와서 철거 안했을 때는 벌과금을 내고 살겠다 그러다보니까 영구적으로 10년 20년 걸리는 경우가 있거든요. 앞으로 예를 들어서 국유지나 산림청땅에서 어떤 정말 공원으로 들어온다 했을때는 이 집들 철거를 해야 될 거 아닙니까?

김영호건축과장

네.

김영조위원

철거했는데 보상을 해주죠.

김영호건축과장

네.

김영조위원

해주죠?

김영호건축과장

네.

김영조위원

그러기전에 이거를 미리서 신고받으면은 완전히 못짓도록 이렇게 조치를 취해주는 것이 좋지않습니까? 그렇죠?

김영호건축과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김영조위원

그래서 앞으로 이런 것들을 좀 잘 해주십사 하는 것을 제가 좀 말씀을 드리니까 좀 잘 좀 앞으로 해주세요.

김영호건축과장

네, 알겠습니다.

김영조위원

이상입니다.

김완희위원장

다른 위원님들 질의하실 분 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 더 이상 하실 말씀이 없으신 거 같습니다. 요즘 위원장이 당부의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 하시는 일은 상당히 많으신데 지금 4계 계장님들 다 계시고 하는데 상당히 하시는 일은 많이 있는 걸로 알고 있습니다마는, 자료를 보면은 우리가 주요사항만 발췌를 해서 보고를 하신 걸로 이렇게 알고 있습니다마는 전번에도 말씀 드렸습니다마는, 우리 위원들은 상당히 전문지식도 부족하고 또 그럴만한 시간적인 여유도 없습니다. 그래서 이 보고자료만큼은 좀 시간이 걸리시고 바쁘시더라도 상세하게 다음번에는 상세하게 좀 보고를 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 현안 민원사항에 대한 것은 사실 우리 위원들한테는 상당히 중요한 자료가 됩니다. 그래서 여기 비교적 상세하게 이렇게 보고를 해주셔서 대단히 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건축과 소관업무에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 건축과장 수고 하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 10분간 휴식을 할려고 합니다. 여러 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 고맙습니다. 그럼 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 도시과 소관업무에 대한 보고를 듣는 순서이나 사전 충분한 검토가 있었기에 보고를 생략하고 바로 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 도시과 소관업무에 대한 보고를 생략하고 바로 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 도시과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 과장님 답변하시기 전에 계장님들 소개 해주십시오.
만희

박만희도시과장

도시과장입니다. 답변 드리기 전에 저희 계장단을 소개해 올리겠습니다. 먼저 용지계장 정명근 용지계장은 지금현재 지방공무원 교육중에 있기 때문에 오늘 참석을 못했습니다. 다음은 오성록 구획정리계장입니다. 다음 김윤재 도시계장입니다. 김변수 녹지계장입니다. 이석찬 공원계장입니다. 이상 계장단 소개 올렸습니다.

김완희위원장

질의하실 위원님 질의하십시오.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원님 질의하십시오.

김대진위원

김대진 위원입니다. 지금 도시계획심의위원회가 있죠.
만희

박만희도시과장

네, 있습니다.

김대진위원

지금 우리 위원님들 중에서는 누가 돼있습니까?
만희

박만희도시과장

김장식 위원님으로 되어 있었는데요, 아직 지금 새로 출범한 위원님은 아직 선정이 안돼있습니다.

김대진위원

도시계획심의위원회가 곧 열릴거죠.
만희

박만희도시과장

네, 저희들이 약 8월이나 9월중에 개최할 예정으로 있습니다.

김대진위원

그럼 위원회의 구의원님 한 분을 빨리 추천하셔야 되겠네 추천 받으셔야 되겠네.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

알겠습니다. 그럼 향촌 1지구 건에 대해서 질의 하겠습니다. 지난 2대 도시위원회에서 아마 향촌1지구에 대한 의견을 우리 도시과에다 한 걸로 남동구청에다 했는데 그 방안에 대해서는 어떻게 지금 계획하고 있어요.
만희

박만희도시과장

네, 김대진 위원님께서 향촌1지구에 대한 주거환경사업개선계획 수립절차에 대해서 문의를 하셨는데요, 그 부분에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 지금 6월 3일자로 이미 개선계획 수립용역을 완료를 해서 지금 안이 수립돼있는 이런 상태입니다. 그래서 그 안을 가지고 차기 구도시계획위원회에 상정을 해야되는데 그 상정하기 전에 이미 청원심사도 했습니다마는, 주민의견을 다시한번 듣고 또 주민의견이 들어온 내용을 가지고 그거하고 그 다음에 청원심사한 내용을 함께 다시 검토를 해서 그 결과에 따라서 구 도시계획위원회에 상정을 하겠습니다. 그 상정을 하는데 있어서 주민의견내용, 청원심사 내용 다 포함해서 저희들이 상정을 할 계획으로 있습니다.

김대진위원

용역이 완료가 됐다 그랬죠.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

어떤 용역이었습니까?
만희

박만희도시과장

주거환경개선계획수립 용역입니다.

김대진위원

그거 볼 수 있어요?
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

자료제출 좀 해주시겠어요?
만희

박만희도시과장

네, 알겠습니다. 잠시후에 보여 드리겠습니다.

김대진위원

지금 볼 수 있죠?
만희

박만희도시과장

네, 있습니다.

김대진위원

그럼 그 자료 오는대로 계속해서 질의하고 그거는. 중앙공원에 대해서 다시 묻겠습니다. 지금 현재 예산을 시에서 받아내야 되는 사업인데,
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

지금 보상으로 치뤄야 될 예산이 토탈 얼마입니까?
만희

박만희도시과장

지금 현재 저희들이 전체적으로는요 한 1,300여억이 투입이 되는데 이 1,300여억원중에 보상비가 한 706억 정도 됩니다. 그리고 시설비가 한 600억 소요가 될 예정으로 있구요. 그 동안 추진실적으로는 557억1,900만원이 지금 투자가 됐어요. 98년 추진할 사항으로는 31억5천만원을 저희들이 보상을 할 계획으로 있습니다, 이미 보상을 한 부분도 있습니다마는. 향후에 저희가 추진할 계획으로는 720억이 소요가 될 예정인데 부지매입이 597억 그 다음에 시설비가 123억여원 정도 소요가 될 예정으로 있습니다.

김대진위원

속칭 붉은마을 간석1동 37통 49통 주민들이 보상해서 이주하는데 있어서 비용이 얼마정도 들어가겠어요, 토탈.
만희

박만희도시과장

그러니까 그 분들 현금보상,

김대진위원

그러니까 전체적으로 보상을 해주는데 얼마정도 들어가느냐 이거죠.
만희

박만희도시과장

그거는 3지구하고 4지구가 대부분이 되겠는데요, 그거는 확인이 되는 대로 제가 별도로 말씀을 드리겠습니다.

김대진위원

지금 예산 시에다 요구하는데 있어서 어떤 식으로 하고 있습니까?
만희

박만희도시과장

저희들이 저희 구에는 중기지방재정계획이라는 게 있습니다. 중기지방재정계획에 연차별로 저희가 100억씩 요구하는 걸로 이렇게 계획이 돼있습니다.

김대진위원

아니 올해도 100억 요구했다가 26억밖에 안내려왔잖아요.
만희

박만희도시과장

네, 100억을 요구를 했는데 26억5천만원이 당초배정이 됐구요, 지금 추가로 또 5억이 내려왔습니다.

김대진위원

아니 그러니까 예정대로 얘기하실 게 아니라 현실적으로 얘기를 좀 해주세요. 그리고 이것이 우리 구에서 맡아서 하는 사업이니까, 시사업이지마는 우리 위원님들하고 같이 상의해서 빨리 예산 확보해 가지고 이주를 시켜야 되는게 우선 제일 문제 아닙니까. 이주를 시켜놔야 뭐 사업을 하든가 뭘 할거 아니에요, 그죠?
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그럴려면 돈이 있어야 되는데 그 돈을 빨리 확보하는 차원에서 그 방법을 어떻게 계획하고 있어요, 지금.
만희

박만희도시과장

그래서 저희들이 최근에 와서 위원님들도 잘 아시다시피 보상이 잘 안되고 있다가 IMF체제에 들어와서 또 현금보상을 원하는 사람들이 상당히 많이 있습니다. 그래서 현금보상 원하는 사람들이 상당히 많이 있기 때문에 그 민원인들이 저희 구뿐만이 아니고 시에도 상당히 요구를 하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 저희들도 그 부분들의 의견을 같이해서 뭐 재정상 100억을 요구했지마는 금년에 31억5천밖에 지원을 못받았습니다마는, 차후에는 그 이상 저희들이 요구를 할 계획으로 있습니다.

김대진위원

그러니까 요구만 해가지고 내려오는 대로 받아서 하는 거 뿐입니까?
만희

박만희도시과장

아닙니다. 저희들이 여기 저희 위원님들은 물론이고 또 시관계자, 시의회 의원님들 하고 저희가 물밑 접촉을 지금 하고 있습니다.

김대진위원

지금 앞으로 전망은 어때요.
만희

박만희도시과장

전망은 뭐 잘 아시다시피 지금 상당히 경제사정이 좋지않다 보니까 시에서도 상당히 의지는 가지고 있습니다마는 예산이 지금 뒷받침이 안되기 때문에 힘들다라고만 말씀 드리겠습니다.,

김대진위원

지금 시본청 예산만 해도 1년에 2조2천억이에요. 네?
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

그러면은 지금 토탈 액수 냈어요, 보상액?
만희

박만희도시과장

지금 3, 4지구 다 포함하면은요 230억 정도됩니다.

김대진위원

보상금만.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

230억이요.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

그러면 230억이면 시 2조2천억의 몇%입니까?
만희

박만희도시과장

한 1%.

김대진위원

이거 못 받아내요, 이거? 네?
만희

박만희도시과장

위원님이 적극 좀,

김대진위원

글쎄 적극적으로 같이 하는데 우리 구에서 사업자체를 이게 맡아서 대행하는 거 아닙니까. 네? 그러면은 그냥 좀 적극적인 자세가 필요한데 보면은 조금 미온적인 거 같았어요, 그 동안. 미온적인 부분이 있다라고 느꼈습니다. 그리고 민원인들도 보면은 구로 안오고 시로 다이렉트로 가서 환경복지국장님인가 그 분하고만 다이렉트로 붙어서 얘기할라 그러고 구청은 제외된단 말이에요. 근데 돈은 구청으로 통해서 나가는데 그래서 이러한 부분들이 민온적이고 하다보니까 주민들이 구청을 무시하는 거 아닌가 하는 생각이 들었고 이 230억이라는 돈은 사실 마음먹기에 달린 거 같아요. 시장님이나 우리 구청장께서 좀 적극적인 자세를 좀 펴시면은 아마 금방 어떻게 될 수 있는 부분이 되지않겠느냐 하는 생각이 들거든요. 그러니까 이 부분에 대해서 보고사항에서 이렇게된다 이렇게된다 라고만 할 게 아니라 좀 적극성을 띠어가지고 장수, 서창, 도림지구처럼 그런 적극성을 띠고 향촌1지구 지금 집행부에서 계획한대로 밀로 나갈려고 하는 그런 것처럼 이 중앙공원도 그렇게 좀 밀어부쳐가지고 빨리 보상해서 이주시키고 그 다음에 연차적으로 단계적으로 해서 우리가 계획한대로 중앙공원이 조성될 수 있는 거 아닌가 하는 생각이 들어서 좀 이 시간을 빌어서 강력하게 앞으로 이 시간 이후부터는 적극적인 대처를 해주실 것을 당부드립니다.
만희

박만희도시과장

잘 알겠습니다.

김대진위원

230억입니다. 이거 내년도에 예산책정될 수 있도록 한번 뛰어보자구요.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

그리고 아까 얘기했던 용역 그거 빨리 갖다 주세요. 이상입니다.
만희

박만희도시과장

네.

서원석위원

위원장!

김완희위원장

네, 서원석 위원님 질의하십시오.

서원석위원

서원석 위원입니다. 방금 우리 김대진 위원이 질의하신 그 사항을 조금 더 궁금한 사항이 있어서 묻겠습니다. 여기 보고서에 보면은 주요시설물에 어린이교통안전교육장이 있습니다. 우리가 관리하고있습니까?
만희

박만희도시과장

8지구는 남구관내입니다. 저희가 관리를 하지않고 있습니다.

서원석위원

관리 안하시죠. 제가 알기로도 남구지역으로 알고 있어서 물어봤구요, 그 다음에 올림픽기념탑 여기 기념탑이 지하철 공사로 인해서 많이 점유됐죠, 지하철공사 때문에?
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

서원석위원

지하철이 완공된후에 복구는 지하철에서 책임지고 해주기로,
만희

박만희도시과장

네, 원인자가 복구하도록 돼있습니다.

서원석위원

원형 그대로요.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그 다음에 맨 밑에 주민반대로 보상된 지장물철거 지연이라고 돼있는데 물론 반대를 하는 그런 영향도 있겠습니다만, 이미 보상이 끝났으면 집이 비어있는 거 아닙니까.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그런데도 비어있는 집들도 못헐게 한다는 말씀이에요.
만희

박만희도시과장

네.

서원석위원

그럼 주민이 못하게 한다고 해서 안하며는 영구적으로 그냥 빈집으로 놔두는 겁니까.
만희

박만희도시과장

아 그렇지 않습니다.

서원석위원

그러면,
만희

박만희도시과장

저희들이 제일 위험이 있는 건축물이라든지 그리고 어느 양쪽에 기존에 살고 있고 가운데 묻혀서 끼어서 빈 집들, 구조적으로 문제가 있는 부분에 대해서 저희가 철거를 못하고 있습니다. 그래서 주변에 연계돼가지고 붙어있어서 그런 부분은 바로 옆에 집이 보상이 되는대로 같이 한꺼번에 철거하는 방안 그런 방안을 강구를 하고 있습니다.

서원석위원

물론 철거하는데 있어서는 여러 가지로 어려운 문제점이 많으시리라고는 믿습니다. 그런데 본 위원이 듣기에는 보상을 받았다 그런 말씀이에요. 보상을 받고서 보상 받은 사람은 나갔어요, 지금 과장께서 말씀하셨듯이 입지적인 조건 때문에 얼른 헐지를 못해서 놔둔 집에 제3자가 또 들어가서 산다 그런 말씀이에요. 그런 거 확인해 보셨어요?
만희

박만희도시과장

네, 그래서 저희들이 그런 우려 때문에 별도의 공익요원을 배치를 해서 계속 저희가 하루에 한번씩 순찰을 하구요. 그 다음에 시간장치를 저희는 별도로 해놓고 있는 그런 상태입니다.

서원석위원

알겠습니다. 그런 얘기를 들었기 때문에, 사실 그렇지 않습니까, 보상을 받고 예를 들어서 내가 살다가 보상받고 난 나갔는데 제3자가 살짝 밤에 들어와서 다시 살기 시작해서 또 보상요구를 한다 그런 얘기에요. 그런 얘기가 들려서 물어보는 겁니다. 그 다음에 제가 잘몰라서 묻겠는데 여기보면은 도로개설 같은 거는 우리 도시과에서 하시죠.
만희

박만희도시과장

네, 도시과에서 도로개설 하는 것은 주거환경개선사업지구내에만 저희들이 도로개설을 합니다.

서원석위원

여기 국장님이 배석을 하셨기 때문에 제가 아까 건설과 할적에 자리를 잠깐 비운 관계로 이거에 대해서 잠깐 여쭤보겠습니다. 우리 남부서에서부터 공단끝까지 가는데 자전거 전용도로 시설을 해놓으셨죠.
석준

이석준도시국장

네.

서원석위원

그거 지금 주위에 다시 파헤치고 그러는 건 무슨 공사입니까?
석준

이석준도시국장

지금 남동로 간석5거리서부터 남동공단까지 아침에 교통난이 굉장히 심화돼있기 때문에 차선확장공사를 지금 시에서 추진하고 있습니다. 그래서 양쪽으로 1개차선씩 더 확장하는 사업입니다.

서원석위원

우리가 이 자전거전용도로를 언제 개설하셨죠?
석준

이석준도시국장

자전거전용도로는 95년도서부터 지금 연차적으로 추진을 하고 있습니다. 남동공단 같은 경우는 96년도에 설치가 된 것으로 기억이 됩니다.

서원석위원

그러면 96년도에 자전거도로를 몇억씩 들여서 설치를 했는데 지금 불과 몇 년 사이에 확장을 해서 그게 파손이 되고 한다면 이게,
석준

이석준도시국장

지금 자전거전용도로까지는 도로확장이 안되구요, 자전거전용도로는 훼손이 안되고 가로수만 옮기고 있는 상황이 되겠습니다.

서원석위원

그 다음에 남촌동 들어가는 입구 고가도로가 있죠.
석준

이석준도시국장

네.

서원석위원

고가도로 옆 자전거 전용도로 시설해 놓은 데 거기 도로위에 흙이 쭉 쌓여있는데 그건 무슨 흙입니까?
석준

이석준도시국장

그건 도로위에 흙이 있는 건 제가 확인을 못했는데 현장확인 확인 후에 답변을 드리도록 하겠습니다.

서원석위원

본 위원이 보기에는 주유소 옆 부분입니다. 거기가 옛날에는 논이었었어요, 논. 논인데 매립을 했는데 매립이 도로보다 자전거 도로보다 약 3, 40cm가 높게 돼있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 무엇을 하는지 비가와서 그 물이 도로로 바로 닥치니까 그랬는지 도랑을 이렇게 친거 같습니다. 그래가지고 그 흙을 자전거도로에다 다 올려놨어요. 그래서 자전거도로 아마 2/3정도는 쭉 가면서 차지를 하고 있더라 그런 말씀이야. 그럼 지금 우기에 비가오면 그럼 그 흙이 다 어디로 씻겨 내려오겠습니까. 도로로 들어오지. 하수도도 막히고 집수받이도 막히고. 그런 거는 순찰을 강화하셔서 오셔가지고 미리 우기전에 대비를 해주셨으면 하는 그런 아쉬움이 있습니다.
석준

이석준도시국장

네, 고맙습니다. 그 현장조사를 해가지고 조치를 하도록 하겠습니다.

서원석위원

네, 이상입니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원 질의하십시오.

김대진위원

향촌지구 이 내용을 보니까 지금 집행부에서 생각한대로 모든 게 다돼있네요. 전면개량을 지금 선호하는 쪽으로 지금 나왔는데 이 용역을 한 회사가 어디입니까.
만희

박만희도시과장

지금 향촌1.2지구 말씀하시는 거죠.

김대진위원

네.
만희

박만희도시과장

세방엔지니어링, 그 다음에 한서기술단.

김대진위원

세방엔지니어링하고, 또,
만희

박만희도시과장

위원님 그 앞에 보시면은 제출물에 기재가 돼있습니다, 맨 앞에.

김대진위원

한서기술단. 전화번호 있어요?
만희

박만희도시과장

전화번호는 별도 확인해서 말씀 드리겠습니다.

김대진위원

이 두 회사 전화번호를 주시고 이 사람들이 이거 어떤 식으로 용역을 했습니까, 일을 했습니까?
만희

박만희도시과장

저희 과업지시내용에 따라서 한 겁니다.

김대진위원

도시과에서 의견제시한 대로 해서 만들어진거다,
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김대진위원

그럼 이거 만드나 마나죠.
만희

박만희도시과장

저희가 용역을 발주를 하게 되면은 과업지시서라는 게 있습니다. 과업지시서에 의해서 인제 일반적인 과업지시서에 의해서 용역사가 거기에 따라서 수행을 하게 되구요,

김대진위원

그 과업지시서 좀 볼 수 있어요.
만희

박만희도시과장

네, 보여드릴 수 있습니다.

김대진위원

좀 보여주시고,
만희

박만희도시과장

그리고 설문조사문제에 대해서는 설문내용을 저희들이 같이 문구를 작성을 해서 주민들한테 의견을 물은 겁니다, 직접.

김대진위원

글쎄 이 내용이 도시과장도 아시다시피 지난 우리 2대때 현지개량이다 전면개량이다 해가지고 참 여러가지 해가지고 위원님들이 직접 현장도 방문하고 주민들도 오시고 청원서도 받고 뭐 다 했던 내용 아닙니까?
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

그래서 2대 도시위원회에서 뜻을 결집시켜가지고 분명히 집행부에다가 전달했습니다, 그죠.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

근데 그 내용은 여기에 전혀 반영이 안돼있어요.
만희

박만희도시과장

무슨 내용이,

김대진위원

그러니까 일부 상가주민들에 대한 현지개량을 의견을 다루고 우리가 보냈잖습니까?
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

근데 그 내용은 보면은 없고 전면개량을 80%가 찬성하는 걸로 돼가지고 그 상가주민들은 전면개량시 아파트상가분양권을 부여함으로서 민원이 해소된다 이렇게 돼있거든요.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

사실과 다르잖아요.
만희

박만희도시과장

그 향후에 저희들이 추진할 사항이구요,

김대진위원

아니 추진할 사항이고 아니고 전면이다 현지다가 우선 제일 중요한 거 아닙니까.
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김대진위원

근데 그 내용이 아파트상가분양을 하는 걸로 해가지고 민원이 해소되는 것처럼 얘기가 됐다 그러면은 그쪽 현지 상가주민들은 절대 아니다라는 얘기를 했는데 지금 대한주택공사에다 이거 넘어 갔습니까?
만희

박만희도시과장

아직 안넘어갔습니다. 그 부분에 대해서 제가 말씀 드리겠습니다. 아까도 말씀 드렸듯이 이 용역내용은 어디까지나 수립안이라고 했습니다, 안. 확정이 지금 안된 사항이기 때문에,

김대진위원

확정이 안된 안이라 할지라도 지금 우리 구예산들여서, 이거 그사람들 그냥 뭐 공짜로 해다준 거는 아니잖아요.
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김대진위원

이거 예산 얼마 들어갔습니까?
만희

박만희도시과장

1, 2지구 만부지구해서 정확한 금액은 확인해서 말씀 드리겠습니다.

김대진위원

지금 빨리 확인해 보세요. 자료가 오는대로 제 질의는 계속 이어지구요, 다른 위원님들,

김석우위원

위원장!

김완희위원장

김석우 위원 질의하십시오.

김석우위원

김석우 위원입니다. 도시과에서 보니까 일하는 것이 많고 고생도 많으십니다. 저희가 말씀드리는 거는 금년도 사업계획이나 여기는 없고 전년도에 하다가 만 거에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 요즘 화물차나 대형차량들의 불법주차로 인해서 상당히 지역에 도시미관뿐 아니라 주택가들이 생활하기가 상당히 곤란을 받고 있습니다. 그럼에도 불구하고 장수동 624번지에 화물공영주차장을 추진하다가 보류를 시켰는데 거기에 대해서는 어떻게 보류했는지 설명을 해주십시오.
만희

박만희도시과장

네, 그부분은 그 주관 과는 지역교통과가 되겠습니다. 지역교통과에서 검토한 내용을 저희 도시과에 의뢰가 와서 구 도시계획위원회에 상정을 했었습니다. 상정을 해서 도시계획위원 전문가들로 구성된 도시계획위원회에서 심의하는 과정에서 어떤 한 곳만 검토할 게 아니라 여러 곳을 좀 2~3군데를 검토를 해서 적정한 위치를 잡는 게 바람직한 거 아니냐 그런 내 용 한가지 하구요, 또 두 번째는 현장확인을 한번 해보자 해서 현장에 또 확인을 한번 나갔었습니다. 현장을 나가니까 위원님들이 거기 지금 장수천이 지금 가로지르고 있습니다. 그래서 지금 장수천에 화물자동차 주차장설치로 인해서 기타 기름유출이라든지 그러한 등등으로 인해서 장수천이 오염될 우려가 있다 그러한 내용 두 번째 하구요. 그 다음 세 번째는 그 위치가 좀 적절치 못하다 북측 남측 간선도로가 상당히 많이 뻗어있는 상황에서 입지적요건이 불합리하다는 그런 내용에 의해서 문제가 있다 그래서 일단 보류된 그런 사항이 되겠습니다.

김석우위원

그렇다면 이 내용을 보류가 됐으면 다른 지역에다가 다시 설립할 수 있도록 추진해보신 적은 없죠.
만희

박만희도시과장

그 부분은 저희가 결과를 주관부서인 지역교통과에 그 내용에 대해서 적정검토하는 통보를 해드렸습니다. 그래서 지역교통과에서 지금 관련사항 검토중인 걸로 제가 알고 있습니다.

김석우위원

네, 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 본 위원은 지금 조금전에도 말씀드렸다시피 주택가나 또 조그만한 공간이라도 있으면은 화물차들이 상당히 많이 주차를 시키고 있습니다. 그로 인해서 교통사고유발뿐 아니라 주택가에서 시동을 걸고 드나드는데 아주 상당한 위험성이 많이 뒤따르고 있어서 우리 남동구에도 이런 차고지를 확보를 해가지고 대형화물차량을 좀 주차시킬 수 있는 공간을 만들었으면 하는 바램에서 말씀을 드렸구요, 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
만희

박만희도시과장

화물자동차 입지방안에는 적극적으로 동감을 하고 있습니다.

김석우위원

그럼 차고지는 개발제한구역 즉, 그린벨트지역내에는 시설을 지금 현재는 할 수가 없죠.
만희

박만희도시과장

주차장은 가능합니다. 도시계획으로 설치할 경우에는 가능합니다.

김석우위원

개인이 해도 가능합니까?
만희

박만희도시과장

개인은 안됩니다.

김석우위원

그러니까 결국은 개인적으로 회사나 운수회사 같은 데서는 개인적으로는 할 수 없는 거죠.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

김석우위원

반드시 남동구청이나 또는 이렇게 시에 공영으로 할 수는 있다는 말씀입니까?
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김석우위원

네, 잘 알겠습니다. 그리고 또 한가지 있습니다. 역시 금년도 사업계획에서는 정확하게 답할 수 있는 게 마땅치않아가지고 전년도 거 가지고 말씀 드리겠습니다. 본 위원이 생각하기에는 나무를 식재하는 시기가 언제가 제일 좋은 것으로 과장님께서는 생각하고 계십니까? 나무식재.
만희

박만희도시과장

춘기에는 4월에서 5월, 추기에는 10월말이후 그렇게 알고 있습니다.

김석우위원

그 말씀하시는 것은 법상, 합법상으로 그렇게 말씀하시는 거 같은데 나무는 새싹이 자라기전에 뿌리가 자라기전에 식목을 해야 잘 견뎌서 생활을 해나갑니다. 근데 우리나라는 식목일일이 4월 5일로 돼있기 때문에 항상 4월달 이후에 식목을 많이 하는데 제가 봤을 때는 겨울에 식목하는 것이 차라리 더 낫습니다. 그것 정도는 아셔야 될 텐데요. 그래서 우리가 나무를 식목하는 것도 중요하지만 차후에 그 많은 돈을 투자를 해서 살아갈 수 있도록 관리하는 게 더 중요하다고 생각해서 이런 말씀을 드리구요. 그러기 위해서는 시기를 적절히 잡아서 식목을 해야될 것이고 그 추후에는 잘 자라고 있는지 해서 관리를 해야된다는 그런 이야기입니다. 지금 남동공단유수지에다 나무를 해송외 4종해가지고 2,990주 해가지고 심었습니다. (도시과장, 자료를 찾음) 지난 연도 거밖에 없어요, 지금 거에는 없습니다.
만희

박만희도시과장

저희 연초 업무보고 자료는 지금 제가 갖고있지 않습니다.

김석우위원

제가 생각할때는 보고서를 안갖고 있더라도 전년도에 한 사업에 대해서 어느정도는 과장님께서는 기억을 하셔야 될걸로 알고 있습니다. 왜 그 말씀 드리냐면은 사후관리를 안했기 때문에 그 내용을 모른다는 얘기죠, 그렇지않습니까?
만희

박만희도시과장

아이 그 부분에 대해서는 잠시 말씀 드리겠습니다. 저희가 나무식재가 완료가 되면 1년에 두 번씩 하자검사를 합니다, 봄.가을로 해서. 하자내용을 파악을 해서 그 도급자로 하자보수지시를 제도적으로 이렇게 하게끔 돼있고 저희는 그 의무를 다하고 있습니다.

김석우위원

본 위원이요, 지금 현재 나무를 가로수나 이런 녹지에다 심어놓고 나면은 관리가 소홀하다 보니까 많이 죽고 결국은 우리 구비만 낭비되는게 아니냐. 그래서 지금 남동공단 유수지에 나무는 거의 죽어있는 실정입니다. 확인해 보셨습니까?
만희

박만희도시과장

네, 이거 확인해 봤습니다.

김석우위원

많이 죽었죠?
만희

박만희도시과장

네.

김석우위원

그래서 제가 본 위원이 생각하는 것은 심는것만 중요하게 생각하시지 말고 항상 심는 시기와 심는 방법 사후에 관리 이것이 철저해야만 구비든 시비든 낭비되지 않는다 이런 뜻으로 말씀 드리는 겁니다.
만희

박만희도시과장

네, 잘알겠습니다.

김석우위원

지금 우리가 공원이나 환경식재나 국공유지 이런 데다가 식물을 식재할때는 구에서 하는게 아니라 업체를 선정해서 하는 거죠.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

김석우위원

주로 남동구에는 환경하는 업체가 구에서 몇군데 정도 하고 있습니까.
만희

박만희도시과장

환경이라면 뭘 말씀....

김석우위원

나무식재요.
만희

박만희도시과장

아 조경업체요.

김석우위원

네, 네. 조경업체입니까?
만희

박만희도시과장

지금 저희 구로 딱 이렇게 정해져 있는게 아니구요, 저희 인천광역시 전체로 보면은 한 23개업체가 있는 걸로 알고 있습니다.

김석우위원

아 시전체로.
만희

박만희도시과장

네.

김석우위원

23개. 그러면 시에서도 할 수도 있고 구에서도 할 수 있고 그래서 그렇습니까?
만희

박만희도시과장

그 분들은 각 구에서 발주하는 것을 전부 입찰공고에 의해서 등록을 할 수가 있습니다. 등록해서 계약을 할 수가 있는 그런,

김석우위원

조경업체는 나무를 심어놓고 사후관리를 구에서 하는 거네요.
만희

박만희도시과장

그러니까 이렇게 생각하시면 되겠습니다. 저희가 하자기간이 있습니다. 하자기간이 2년입니다. 2년이내까지는 도급자가 책임을 진다라고 보시면 되구요, 하자기간이 지난 이후에는 저희 관리부서에서 관리한다고 보시면 되겠습니다.

김석우위원

그렇다면은 지금 현재 작년도나 재작년도에 식목을 한 사후관리를 했는지에 대해서 구에서는 자료가 있습니까?
만희

박만희도시과장

네, 자료가 있습니다.

김석우위원

그렇다면 나무가 죽었으면 돈으로 해서 다시 환수한다든가 다시 심는다든가 했을텐데 그런 사항이 없는 거 같은데요.
만희

박만희도시과장

아까 저희가 말씀드린 대로 1년에 두 번씩 하자검사를 해서 하자지시를 합니다. 그런데 하자지시한 부분에 대해서 제대로 하자내용을 이행을 했는지 그건 담당자가 현지출장을 해서 그 사진촬영해서 다 복명하게끔 그렇게 돼있습니다.

김석우위원

네, 그러시다면은 다음번에 하자보수가 다 돼있는지 본 위원한테 가지고 오셨으면 자료도 한번 보여줬으면 합니다.
만희

박만희도시과장

네, 알겠습니다.

김석우위원

네, 이상 질의 마치겠습니다.

김영조위원

위원장!

김완희위원장

네, 김영조 위원 질의하십시오.

김영조위원

김영조 위원입니다 김영조 위원은 만수3동 출신의원으로서 우리 만수3동 개선지구 도로문제에 대해서 이거를 짚고 넘어가야 하기 때문에 오늘 과장한테 질의를 하는 겁니다. 만수3동 초등학교 111번지, 183번지, 111번지, 177번지, 109번지, 157번지 이 부근에 주거환경개선지구에 도로포장입니다. 도로포장인데 아직까지 그 도로포장이 일부구간만 돼있고 나머지 구간은 돼있지 않습니다. 이 공사가 왜 늦어지는지 이거에 대해서 말씀 좀 해주십시오.
만희

박만희도시과장

만수3동이면은 만수초등학교, 아 동부초교 북측을 말씀하시는 겁니까.

김영조위원

네, 쭉 올라가서요.
만희

박만희도시과장

네, 거기는 지금 현재 거의 콘크리트 포장이 완료된 그런 상태입니다. 다만 도시가스이설문제가 있어서 도시가스 이설부분이 지금 일부 포장이 안된 부분이 있습니다. 그건 현재 지금 다음주 중에 도시가스에서 이설완료하게 되면 저희들이 바로 포장완료토록 할 계획으로 있습니다.

김영조위원

본 위원이 조사한바 지금 도로포장이 진행이 안되고 있는가 이런 점등을 제가 조사해 본 결과 아직 보상문제가 해결되지 않고 있던걸요. 일부 구간에.
만희

박만희도시과장

일부 구간에 보상문제가 일부,

김영조위원

네, 보상문제가 해결이 안돼가지고 지금 거기에는 공사를 하지않고 있습니다. 다만, 98년도 1월달부터 12월달까지 이 사업이 완료가 되게끔 예산이 편성되어 있는 걸로 알고 있습니다. 근데 왜 이렇게 늦는 건지. 거기에는 도시가스 올만한 지역도 아닌데,
만희

박만희도시과장

보상문제는 토지소유자가 상호협의를 해줘야 되는데 그 원만한 협의가 안될 경우에는 본 공사가 지연될 그런 사례가 많이 있습니다.

김영조위원

그러면은 보상문제는 언제까지 해줄 것이며 이공사는 언제까지 완료할 것이며 이걸 답변해주시고 금년도까지 마무리가 안된다면은 99년도까지 가야할 거 아닙니까. 그렇죠?
만희

박만희도시과장

네.

김영조위원

그러니까 우리 과장께서 보상문제하고 공사완료기간 문제를 좀 답변해 주십시오.
만희

박만희도시과장

저희가 보상이 안된 부분에 대해서는 계속 보상협의를 추진할 거구요, 보상결과에 따라서 저희가 계속 사업을 추진토록 하겠습니다. 그래서 정확한 날짜를 말씀을 못드리는 것이 보상협의가 선행이 돼야되기 때문에 그 정확한 날짜는 저희가 말씀을 못 드리겠습니다. 다만 보상협의 되는 대로 조속한 시일내에 포장완료토록 하겠다는 말씀을 드립니다.

김영조위원

네, 이상입니다.

김완희위원장

자료왔습니까?

김대진위원

자료 왔어요? (아직 안왔다고 얘기함) 용역비 아직도 몰라요?
만희

박만희도시과장

지금 찾고 있습니다.

김대진위원

아니 도시과장이 용역비를 모른단 말이에요.
만희

박만희도시과장

정확한 제가 말씀을 드려야 되기 때문에 지구별로 금액이 조금씩 차이가 납니다, 면적차이가 있기 때문에. 그리고 정확히 제가 말씀드리기 위해서,

김대진위원

정확히, 대충 얼마인지 용역비를 몰라가지고 그걸 갖고 와야 된다는게 말이 됩니까?
만희

박만희도시과장

지금 대략 전체 다 합하면은,

김대진위원

도시국장님 이게 되는 겁니까?
만희

박만희도시과장

한 3천만원, 3천에서 4천만원 그 사이 수준으로 제가 알고 있습니다.

김대진위원

3천에서,
만희

박만희도시과장

4천이요.

김대진위원

국장님 옆에 계시지만 이게 이래도 되는 겁니까, 이게? 좋습니다. 그러면은 이런 막대한 돈을 갖다가 용역비를 들여서 하면서 2대의회 청원에 대한 처리를 하면서 본회의에서 청원의 뜻을 가결해서 남동구청으로 보냈습니다. 그죠?
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그러면 현 청장인 이헌복 청장이 그 당시에는 2대 의장이었어요. 그러면 그 의장하시던 분이 지금 청장으로 돼있는 상태에서 용역설계내용 자체가 용역내용 자체가 보면은 도시과에서 그동안 주장해오던 내용 그대로가 지금 반영이 돼있어요. 다음달에 도시계획심의위원회가 열리면 거기서 결정나는대로 해서 사업이 진행되는 거 아니겠어요?
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김대진위원

그렇다면은 의견제시를 두 가지로 해야지 된다고 보는데 의회에서 이야기한 의견하고 또 구청에서 생각하고 있는 그러한 의견하고 두 가지를 내놔서 구청장한테 의견도 또 좀 한번 물어보고 이러한 절차가 돼야된다고 본 위원은 생각되거든요.
만희

박만희도시과장

그건 제가 아까 말씀드린 대로요 그때 청원심사 여기서 위원회에서 도시위원회에서 청원심사를 해서 심사결과를 저희들한테 통보해왔습니다. 그 통보해온 결과를 어떻게 처리할 것인지 저희 향후계획을 다시 의회에 통보를 해드린 바가 있습니다. 그 통보해 드린 내용은 그 의견 그 의회의 의견을 차기 도시계획위원회에 내용을 삽입을 해서 충분히 논의가 될 걸로 그렇게 해서 차기 도시위원회에서 확정될 것이다 라는 내용을 통보를 해드린 바 있습니다.

김대진위원

도시계획심의위원회 지금 우리 의원님이 한분 빠져있죠. 결원돼 있잖습니까, 결원.
만희

박만희도시과장

네, 현재 그렇습니다.

김대진위원

지금 현재 심의위원회에 결원상태 아닙니까.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

그걸 빨리 하기 위해서 의회에다 요청을 해야죠.
만희

박만희도시과장

네.

김대진위원

언제 하실 거에요.
만희

박만희도시과장

빠른 시일내에 하겠습니다.

김대진위원

다음달 며칠 정도에 예정하고 있습니까?
만희

박만희도시과장

8월에서 9월정도 저희들이 개최할 예정으로 있습니다.

김대진위원

아까는 8월이라고 그랬잖아요.
만희

박만희도시과장

아닙니다. 8월에서 9월이라고 그랬습니다.

김대진위원

그거 이달중에 빨리 의회에 결원보충을 해서 사회도시위원회에서 한 분이 들어가서 도시계획심의위원회에서 다룰 수 있는 의견들을 볼 수 있도록 빨리 요청을 해주시고 그 다음에 이 현지개량이다 전면개량이다 하는 부분에 대해서는 반대주민들이 현지개량 주민들이 있으니까 우리 의회에서 그것을 청원을 충분히 다루어서 의견을 제시한바 있으니까 그 의견을 의견도 같이 첨부해서 청장한테 좀 보고해 주시고 그 다음에 도시계획심의위원회에서도 심도있게 그것을 결정을 내릴 수 있도록 그러한 의견제시를 좀 다루어서 두 가지로 내놓으시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있겠습니까?
만희

박만희도시과장

저는 그 위원회에 제안자의 일부분입니다.

김대진위원

그러니까 그렇게 하실 수 있냐구요.
만희

박만희도시과장

그러니까 아까 말씀대로 김대진 위원님께서 의회의 대표분이 충분히 거기서 논의가 될 수 있을 겁니다.

김대진위원

아니 그러니까 제안 하시면서 이 내용에 대한 거를 자세하게 하실 수 있느냐 없느냐는 물음을 하는 거에요, 지금.
만희

박만희도시과장

충분히 제가 간사가 민원인의 뜻과 또 의회의 뜻 그 부분에 대해서는 충분히 저희가 설명을 할 각오가 돼있습니다.

김대진위원

현지개량과 전면개량 두 가지를 갖다 제시할 수 있다 그거죠.
만희

박만희도시과장

네. 상가주변 그 분들에 대한 의견.
석준

이석준도시국장

보충해서 설명을 드리겠습니다. 도시계획위원회에서 결정할 때는 저희 집행부에서 어떤 안을 가지고 안을 한 가지를 결정을 해서 그 안에 대한 주민의 의견이라든지 의회의 의견이 있을 경우에 그 의견이 있다는 것을 첨부해서 도시계획위원회에 상정을 합니다. 지금 김대진 위원님께서 말씀하시는 안을 2개를 가지고 이렇게 상정하는 게 아니고 저희가 용역해서 수립된 개선계획을 도시계획위원회에다 상정을 할 때 이 안에 대한 주민의 의견이 앞에 상가 계시는 분들이 반대의견이 있습니다 반대의견이 어떠어떠한 사유로 해서 반대를 하고 있습니다. 또 의회에서 이러이러한 의견이 청원심사까지 돼서 제출이 됐습니다 그 내용까지는 저희가 충분히 도시계획위원회에서 설명을 하고 상정해서 그 위원님들이 도시계획위원님들이 의회에서 제출된 의견이라든지 주민이 반대하는 의견을 제출했을 때 그 의견이 좀 이유가 있다라고 하게되면 그 의견을 받아들일 수 있을 것이구요 그렇지않다고 하고 좀 지금 저희 집행부에서 내놓은 안건에 대한 상당한 이유가 있다할 때는 또 그거에 대해서 결정을 하는 그런 사항이기 때문에 지금 김대진 위원님께서 말씀하시는 뜻하고는 조금 틀린 부분이 되겠습니다. 그 다음에 두 가지를 상정하는 것은 아닙니다. 한 가지만 상정하고 의회의견은 의회의견대로 충분히 반영을 시켜드린다 그 말씀입니다.

김대진위원

지금 이 사항은 청장한테 보고가 된 사항입니까?
만희

박만희도시과장

청장 부임전에 다 이미 끝난 사항이기 때문에 새로이 보고드리는 건 없습니다.

김대진위원

아니 그러니까 지금 이헌복 청장한테 이 내용이 보고된 사실이 있냐구요.
만희

박만희도시과장

없습니다.

김대진위원

아직 보고 안했습니까?
석준

이석준도시국장

아니 일단 보고는 드렸는데요, 대략적인 보고는 드렸고 상세보고는 지금 동방문이 끝나는 대로 상세보고를 하도록 일정이 돼있습니다.

김대진위원

청장께 충분한 의회의 의견을 전달하셔서 구청에서의 의견을 전면으로 밀 것인지 현지로 밀 것 인지를 결정하셔서 해주실 것을 당부 드립니다.
석준

이석준도시국장

알겠습니다.

김대진위원

이상입니다.

서원석위원

위원장!

김완희위원장

네, 서원석 위원님 질의하십시오.

서원석위원

서원석 위원입니다. 57회 업무보고시에 업무보고에 47쪽에 가로수보식이 있습니다. 다음에 이번 업무보고에 165쪽에 교통사고피해가로수보식공사 은행나무외 4종 54주 2천만원. 맞습니까?
만희

박만희도시과장

47쪽입니까?

서원석위원

165쪽, 이번 업무보고에.
만희

박만희도시과장

아 165쪽이요.

서원석위원

네, 교통사고피해가로수보식공사 은행나무외 4종 54주. 총 예산이 5천으로 잡으신 거죠?
만희

박만희도시과장

교통사고피해가로수보식공사는 2천만원입니다.

서원석위원

네, 2천만원이고 쥐똥나무 3천만원이고 그렇죠.
만희

박만희도시과장

네.

서원석위원

이 가로수를 보식하는 주 원인이 어디 있습니까?
만희

박만희도시과장

저희들이 글자 그대로 교통사고가 나가지고 교통사고가 나서 차량이 인도로 돌진한다든지 그래서 차량에 의한 피해가로수입니다. 그 부분에 대해서 저희가 보식을 하는 겁니다.

서원석위원

그러면 교통사고로 인해서 가로수가 됐을적에 보상 안받습니까?
만희

박만희도시과장

보상 받습니다.

서원석위원

보상 전액 받죠.
만희

박만희도시과장

네, 보상 전액 받습니다.

서원석위원

그 다음에 만수4동 쥐똥나무식재공사는 어디 지역입니까?
만희

박만희도시과장

네, 거기는 만수4동 만수주공아파트 단지내 가운데로 지나가는 도로 양측이 되겠습니다.

서원석위원

단지내의 도로도 우리가 관리합니까?
만희

박만희도시과장

거기는 도시계획도로기 때문에 저희 행정청에서 관리를 하고 있습니다.

서원석위원

몇 미터 정도 되는데 3천만원씩이나 들어갔습니까?
만희

박만희도시과장

거기가 한 800미터 정도 됩니다.

서원석위원

그런 이게 보고하신 내용이 우리 상반기에 하신 거죠? 상반기 주요업무추진실적에 나온 건데,
만희

박만희도시과장

네.

서원석위원

이렇게 교통사고로 인해서 손실되는 나무가 54주 상반기에만 벌써 54주인데,
만희

박만희도시과장

아닙니다. 그 전해에 발생된 그러한 사고지역 거기에서 피해금액을 저희들이 받아서 그걸 한꺼번에 모아놨다가 그 이듬해에 저희들이 발주해서 식재를 하는 겁니다.

서원석위원

아니 그렇다고 보면 지난번 연초에 보고서에 보면은 여기 가로수보식해서 구월로외 2개노선 가로수보식 은행나무 97주 이렇게 쭉 나와있어요, 43쪽에.
만희

박만희도시과장

네.

서원석위원

남동로외 2개노선 가로수보식 느티나무외 1종 48주 주원고개 동암역 간선도로외 2개노선 가로수보식 은행나무 외 1종. 그럼 이거는 이 보고서는 그러면 97년도 사업을 한거 아닙니까, 97년도에 발생해서. 그럼 이거 96년도에 발생한 나무를 보식했다는 보고를 하신 겁니까?
만희

박만희도시과장

네, 네. 교통사고도 있구요, 그 다음에 자연사,
석준

이석준도시국장

지금 연초에 가로수보식공사에 대한 보고내용은요, 교통사고피해보식이 아니라 가로수가 군데군데 고사를 해가지고 자연고사를 해가지고 빠진 게 있습니다. 그걸 보식한 거고,

서원석위원

아니 그러니까 지금 우리 현재 보고서에 있는 거는 54주는 지금 국장님께서 말씀하신 대로 자연사로 해서 죽은 거,
석준

이석준도시국장

아니, 아니요. 지금 163쪽에 있는 가로수피해보식공사는 작년도에 97년도에 사고로 인해서가로수가 없는 부분에 보식한 거구요, 연초에 43쪽에 있는 가로수보식공사는,

서원석위원

43쪽에 있는 거요.
석준

이석준도시국장

43쪽에 있는 거는 96년도에 교통사고라든지 96년도 이전에 고사가 돼가지고 97년도에 보식을 한 거라는 그런 말씀입니다.

서원석위원

알겠습니다. 이상입니다.

김완희위원장

네, 더 질의하실 위원 안계십니까?

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 위원 질의하십시오.

김대진위원

주거환경개선계획안수립용역 과업지시서를 보니까 건축물의 개량계획 해가지고 전면개량, 그대로 읽어 드리겠습니다, 전면개량 현지개량 계획을 지형여건 및 주민여론을 수렴하여 합리적이고 실현가능한 건축물개량계획을 수립한다 해놓고 쭉 내려가면서 전면개량계획시 철거방법 이주대책 입주에 따른 제반사항에 대하여 구체적으로 제시한다. 현지개량에 대한 내용은 없어요, 그리고. 이런 식으로,
석준

이석준도시국장

그거는 전면개량일 경우에는요, 그 사업시행자가 이주대책이나 이런 거를 전부 수립을 해야되기 때문에 그 계획에 필요한 건데 현지개량일 경우에는 주민자체에서 혼자서 개인들이 고치는 거기 때문에.

김대진위원

아니 그래도 현지개량했을 경우에는 어떠한제반사항이 있다라든가,
석준

이석준도시국장

현지개량할때는 주민들이 직접 자기네들의 취향 개인적인 취향에 의해서 집을 고치는 거기 때문에 별도의 계획이 필요없습니다.

김대진위원

왜 없겠습니까, 왜.
석준

이석준도시국장

개인주택 고치는 거를 개인주택으로 고치는 거를,

김대진위원

개선지구입니다, 개선지구. 단독주택 바꾸는 게 아니라 개선지구로 지정해 가지고,
석준

이석준도시국장

개선계획으로 하는데 개선지구내에 단독주택들이 전부,

김대진위원

현지개량으로 했을때는 어떠어떠한 문제점이될 수 있다라든가 이런 얘기라도 있어야 되는 거 아니냐 이거죠.
석준

이석준도시국장

근데 그것은 방법론에서 현지개량,

김대진위원

한쪽만 갖고 밀어부칠려고 하는 의도가 충분하다고 느끼기 때문에 본 위원이 얘기하는 겁니다, 지금. 예산도 구예산을 들여가면서 이런 조사를 시키면서 왜 의회의 의견은 전혀 무시한채 이런 걸 발주시키냐 말이에요.
석준

이석준도시국장

발주하기 전에는 그런 의견이 나올 수가 없었죠.

김대진위원

지금 2대 의회에서 언제언제 했는데요.
석준

이석준도시국장

2대의회에서,

김대진위원

2월달부터 했습니다.
석준

이석준도시국장

개선개획수립 한다는 개선계획수립용역발주는 작년도에 재작년도에,

김대진위원

이런 거에 대한 보고는 없었잖습니까.
석준

이석준도시국장

개선계획 수립한다는 보고는 있었죠.
만희

박만희도시과장

그거는 업무보고때,

김대진위원

예산 언제 98년도 예산에서 나갔습니까?
만희

박만희도시과장

금년 예산 이월돼서 나갔습니다. 96년도 예산입니다, 96년도.

김대진위원

그럼 96년도 예산잡혀 있던 것이 왜 다음년 작년에 나갔단 말이에요, 올해 됐단 말이에요.
만희

박만희도시과장

올해 6월 3일로 저희들이 용역완료를 했습니다.

김대진위원

그럼 돈 지급은 언제 된 거에요.
만희

박만희도시과장

금년에 6월에 된 겁니다.

김대진위원

그럼 96년도 예산을 갖다가 98년도 와서 집행합니까?
만희

박만희도시과장

예정지구지정이 좀 늦어져서 그랬습니다.

김대진위원

무리수를 던진 거죠, 그때부터.
석준

이석준도시국장

그건 96년도부터 예산을 있는 걸 집행이 된 겁니다. 96년도에 예산에 섰기 때문에,

김대진위원

올 6월달에 의회에 이게 보고가 안됐잖아요. 용역이 그럼 어떤 방법으로 지금 하라는 자료는 내려간거 아닙니까, 그당시에 벌써.
석준

이석준도시국장

그렇죠.

김대진위원

그게 왜 보고가 안됐나요, 의회에. 의회에 개선청원심사할 때 이 얘기가 나왔었냐구요. 2대 의회가 끝나고 나니까 3대에서 그냥 처리할라고 그러는 뜻 아닙니까, 이게.
만희

박만희도시과장

그런 뜻은 없습니다.

김대진위원

그런 뜻으로밖에 더 봅니까, 지금.
만희

박만희도시과장

그때당시에 개선계획수립중이라고 분명히 말씀 드렸습니다.

김대진위원

2대의회의 의견을 이렇게 무시해도 되는 거에요.
만희

박만희도시과장

무시한 적 없습니다.

김대진위원

다시한번 말씀드리지만 2대 의원들의 어떤 뜻을 전달했습니다. 그거에 대한 충분한 뜻을 확립시켜서 구청장께 보고해주시고 그다음에 도시계획심의위원회에 보고할 수 있도록 해주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
만희

박만희도시과장

네, 분명이 말씀드립니다. 차기 도시계획위원회에 상정 저희들이 하겠습니다

김완희위원장

원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.,

김규태위원

위원장!

김완희위원장

네, 김규태 위원님 질의하십시오.

김규태위원

원만한 회의진행을 위해서 질의나 답변을 좀 짧게 해주셨으면 좋겠습니다. 계속 실질적인 말을 좀 해주셔야지 말에 말꼬리를 잡거나 이런 거 말고 좀 실질적이고 간단명료하게 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김완희위원장

아, 네, 여러 위원님들 참고해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 안계시면 위원장이 토지구획정리사업이 본 위원 지역이기 때문에 몇가지만 질의를 하겠습니다. 지난번 이헌복 청장께서 취임사에서 장수서창지구 구획정리사업에 대한 민원이 있다는 것을 아시고 이지역 주민들과 충분한 대화를 통해서 구획정리사업을 시행하도록 하겠다 하는 말씀을 하셨습니다. 과장님 알고 계십니까?
만희

박만희도시과장

네, 알고 있습니다.

김완희위원장

네, 그래서 제가 이 선거기간동안에도 여러분들로부터 이런 구획정리사업에 대한 물론 반대만 하시는 것도 아닙니다. 찬성하시는 분도 계십니다. 그래서 이 문제에 대해서 가장 시급한 것이 지금 행정적인 철차에 의해서 계속적으로 추진되고 있는 거는 알고 있습니다마는, 그거에병행해서 이제는 실시단계에 와있기 때문에 가급적이면 주민과의 마찰을 줄이기 위해서 구청장과의 주민대화를 빠른 시일내에 추진하실 생각 없으십니까?
만희

박만희도시과장

네, 그건 추진토록 하겠습니다.

김완희위원장

네, 고맙습니다. 이건 반드시 중요한 사항이기 때문에 형식적인 대화가 아니라 충분한 구청장께서 바쁘시겠지마는 충분한 시간을 가지고 대화할 수 있도록 자리를 좀 마련해주셨으면 하는 바람입니다. 또 한가지는 잘 아시겠습니다만, IMF사태로 인해서 앞을 내다볼 수 없는 이런 어려운 경제상황이 눈앞에 닥쳐 있습니다. 모든 사업은 마찬가지겠습니다만, 이 구획정리사업은 상당한 예산이 투입돼야 되는 사업이기 때문에 앞으로 의 구비나 시비보조가 지속적으로 잘 지원이 될 것이냐 하는 문제, 또 한가지는 체비지를 매각해야 이 사업비를 충당하게 돼있는 사업이기 때문에 이러한 불투명한 부동산경기에 대한 대책을 상세하게 수립을 해야되지 않겠냐 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 그 다음에 또 한가지는 지역주민의 한사람으로서 또 모든 주민의 첫 번째 요구사항이 뭐냐면은 여기 지금 167쪽에 두 번째 도시계획시설결정한 사항이 나와있습니다마는, 3단지 서창소방서 앞으로부터 서창지구 구획정리 연결하는 도로가 맞습니까, 이 280M.
만희

박만희도시과장

네, 맞습니다.

김완희위원장

이게 바람직한 얘깁니다만 반드시 이 도로개설사업이 선행돼야만이 서창동 구획정리사업이 성공적으로 이루어질 수 있지 않겠냐 하는 생각이 듭니다. 이건 왜냐면 반드시 어느 도시건 간에 통과도로가 있어야 합니다. 현재 서창동 진입로를 확장공사를 하고 있습니다마는, 그 도로는 막히는 도로기 때문에 앞으로 막대한 예산을 투입하고 해서 구획정리사업을 하더라도 발전이 되지않으리라고 생각합니다. 그래서 반드시 이 도로가 선행돼야만이 이 구획정리사업도 성공적으로 이루어질 수 있지 않겠느냐 하는 주민들의 요구사항이고 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이 문제를 지금 구에서 시에다 지금 요청을 하고 있는 거로 이렇게 돼있는데 이 문제에 대해서 반드시 관철될 수 있도록 과장님께 특별히 좀 부탁을 드리겠습니다. 언제까지 이게 가능하겠습니까?
만희

박만희도시과장

아, 진입로 결정문제요.

김완희위원장

네, 이게 도로계획시설 만수동에서 서창구획정리까지 가는,
만희

박만희도시과장

저희들이 지금 7월달에 공람공고 예정이라 그렇게 계획을 잡고 있습니다마는, 7월은 벌써 다 갔습니다. 그래서 8월에 공람공고를 하게 되면 금년 하반기에는 결정이 될 거로 그렇게 지금 보고 있습니다.

김완희위원장

이 공사는 이거 시에서 해야되는 거죠.
만희

박만희도시과장

네, 그렇습니다. 근데 이제 저희들 20M미만은 구에서 하기로 돼있는데 이 부분이 구조물이라든지 본선이 25M기 때문에,

김완희위원장

그러게 말이에요.
만희

박만희도시과장

그렇기 때문에 이것은 시에서 해야되지 않느냐 하는 그러한 간접적인 생각은 하고 있습니다. 그렇지만 그건 하여튼 협의를 해서 주요한 구조물이기 때문에 시에서 해야되지 않느냐 그런 생각은 하고 있습니다.

김완희위원장

그럼 이 18M로 계획을 잡은 것은 구에서 사업을 하기 위해서 이렇게 잡으신 겁니까, 그럼?
만희

박만희도시과장

아니 그렇지 않습니다. 그게 구조물로 오버패스로 넘어가는 거기 때문에 그래서 본선 25M에서 고가로 왕복 4차선 올라가고 또 옆으로 측도 평면 양쪽 1차선을 빼줘야 됩니다. 그러기 때문에 고가부분만 18M라는 그런 말씀입니다.

김완희위원장

그런데 오버브릿지로 해서 넘어가고 난 다음서부터는,
만희

박만희도시과장

25M,

김완희위원장

25M로 연결을 해줘야 될 거 아니겠습니까?
만희

박만희도시과장

네.

김완희위원장

그렇다면 여기 지금 280M만 가면은 이게 바로 연결이 되는 겁니까?
만희

박만희도시과장

그렇습니다.

김완희위원장

네, 알겠습니다. 이거 좀 꼭 이것이 선행되도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
만희

박만희도시과장

네.

김완희위원장

그 다음에 좀전에 휴식시간에 우리 담당계장께 여쭤봤습니다마는, 보상관계는 전면적 전필지에 대한 보상이 일시에 들어가는 겁니까?
만희

박만희도시과장

네, 저희들이 감정평가도 보상심의위원회가 개최가 되면은 감정평가의뢰를 합니다. 감정평가의뢰 결과에 따라서 바로 일시적으로 보상협의에 들어가겠습니다.

김완희위원장

알겠습니다. 그래서 일단은 뭐 구민과 주민과의 대화가 가장 선결된 문제라고 저는 생각을 하구요, 저는 구의원으로서 찬반 주민들이 있기 때문에 찬성을 한다 반대를 한다 하는 입장은 말씀을 드릴 수가 없습니다마는, 하여튼 어떠한 쪽으로 가든 간에 공사를 하든 안하든 간에 빠른 시일안에 결정이 나야 되지않겠느냐 하는 의미에서 구청장과의 대화를 빠른 시일내에 주선을 해달라 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 위원이 안계시므로 도시과에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 도시과장 수고 하셨습니다. 이상으로 제62회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 모두 마치고 제4차 사회도시위원회는 내일 7월 24일 금요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 대단히 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 15:57 출석위원( 8 명) 위원 서원석 위원 김대진 위원 정병천 위원 김규태 위원 김영조 위원 김석우 위원 김완희 위원 천종만 출석전문위원( 1 명) null 이재근 출석공무원( 5 명) 도시국장 이석준 건설과장 김성수 건축과장 김영호 도시과장 박만희 토목계장 김기수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록