노동길 의원 발언

존경하는 노동길 위원장님과 여러 위원님을 모시고 제6대 의회 개원후 사무처 소관 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 6대 의회 출범과 동시에 의원님들께서 의회사무처 소관 업무에 관하여 많은 관심을 가지시고 적극적으로 지도해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 비롯한 우리 사무처 직원들은 의원님들께서 의정활동을 원만하게 하실 수 있도록 나름대로 열심히 노력하고 있습니다만 위원님들의 뜻에 충분히 부응하지 못한 점이 있지 않은지 염려스럽습니다. 앞으로도 우리 사무처 전 직원은 혼연일체가 되어 더욱 연구하고 노력하여 위원님들을 보필하는데 최선을 다할 것을 약속드리면서 계속해서 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 사무처 계장이상 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상으로 간부소개를 마치고 유인물에 의해서 의회사무처 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

운영위원회에 들어와서 첫 사무처 업무보고를 받고 남다른 감회가 있습니다. 지난 21일과 22일 1박 2일동안 6대 의회 워크숍 여기에 참석해서 사무처장이하 전 의회사무처 직원들의 노고에 대해서 다시한번 이 자리를 빌어서 심심한 감사를 드립니다. 그 준비를 위해서 제가 알고 있기로 14일날 운영위원회 간담회를 통해서 21일날로 날짜를 정한 것으로 알고 있습니다. 초선의원으로서 워크숍에 참석을 해보니까 상당히 준비를 많이 하신 걸로 느낌을 받았고 더군다나 존경하는 노동길 운영위원장께서 각고의 노력을 하셔서 훌륭한 연찬이 마친 걸로 저는 기억을 하고 있습니다. 더군다나 그 강의를 통해서 저는 또한 남다른 느낌을 가졌습니다. 일반 도민들이 도의회 첫출발을 어떻게 하는가 시각을 곤두세우고 지켜봤을 것으로 알고 있습니다. 저는 업무보고에서도 지역 홍보에 대해서 남다른 관심을 보이고 있는데 거기에 대해서 다들 6대 의회의 첫출발이 상당히 순기능으로 작용한 것 같아서 도의원으로서 뿌듯한 감회도 느끼면서 다시한번 이 자리를 빌어서 사무처장이하 전의회사무처 관계공무원들의 노고를 치하하는 바 입니다. 제가 업무보고를 받으면서 의회 운영에 관한 여러 가지 사항을 보면서 제가 느낀게 있습니다. 11페이지 의회사무처 기구 및 기능을 보면서 느낀 것이 있는데요. 과연 우리 전라북도의회가 기구와 기능이 도의회를 운영하는데 적합한 기능인가 이게 궁금합니다. 무슨 이야기냐 하면 다른 16개 시.도의회의 기능과 비교할 수 있는 자료를 미처 준비를 못했습니다. 우선 16개 광역의회의 기구와 기능을 한번 자료 제출을 요구합니다. 더불어서 한가지 말씀드리고 싶은 것은 총무담당관실과 의사담당관실 둘로 나눠져 있는데요 제가 연찬을 하면서 의회사무처 관계공무원들이 애를 많이 쓰셨다는 이야기를 했습니다만 의회의 위상 제고를 위해서 명칭을 변경할 용의가 없는지 한번 말씀드리고 싶습니다. 3급, 4급 나눠져 있는데 담당관이라고 부르기에는 명칭이 어색하지 않냐 이런 느낌을 받았습니다. 거기에 대한 답변을 좀 해주시고요. 또 한가지 국회사무처와 달리 같은 공무원 세계에서 집행부와 인사교류가 있기 때문에 아무래도 사무처에서 근무하다 보면 열악한 환경에서 전문위원이하, 제가 연찬 강의를 들으면서 전문위원의 역할이 상당히 중요하다는 것을 많이 느꼈습니다. 강사도 그런 것을 강조했는데요. 저희 도의회 의원들의 신분이랄까 이런 면에 비해서 보좌기능이 굉장히 취약하기 때문에 전문위원들의 역할이 대단히 중요하다는 것을 알고 있습니다만 사무처에서 특히 제가 자료제출을 요구한 바와 같이 도의회의 기구가 제대로 갖춰져 있는지 상당히 의심이 많습니다. 제가 알고 있기로 다른 도의회의 내용을 보면 예를들면 충청북도의회 같은 경우에는 정책심의관제도가 있는 것으로 알고 있습니다. 그게 일종의 입법심의관인데 그게 도의회 운영전문위원실에 배치해서 상당한 기대효과에 부응하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 조례나 규칙 제정이나 개정시 의원들을 보좌하는데 상당한 역할을 하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또한 집행부의 조례안 사전심사를 할때 검토해서 의견도 제출하고 거기에 따른 기대효과는 상당한 것으로 알고 있습니다. 도의원들 입법시에 법령안을 기초하는데 도움이 되고 또 하나는 의회 내부에서 의견을 조례나 규칙, 규정 입법시에 법적인 기술을 발휘할 수 있는 전문가라는 차원에서 의원들에게 도움이 될 것이다 하는 기대가 있고요. 또 집행부 조례안에 대한 사전심사를 의원 개개인 다 못하는 부분이 많이 있거든요. 이러한 기대효과가 있고 또 하나 법 제도와 법률용어에 대해서 연구하고 개선하는데도 의원들한테 도움이 될 것이라는 생각을 더불어 갖습니다. 또한 지방의회와 지방행정제도의 발전을 위해서도 조사 분석할 수 있는 심의관이 필요하다는 생각을 갖고요. 또한 법제, 행정 일반에 관한 업무를 총괄할 수 있다는 차원에서 그런 제안을 해봅니다. 참고사항으로는 예를들면 고시합격자나 법대 출신의 공무원을 우선 배치해서 우리가 새롭게 출발한 6대 도의회 의원들을 보좌할 수 있는 기능으로 한번 의견제시를 합니다. 그점에 대해서 사무처장께서는 답변을 해주시기 바랍니다. 그 이야기를 듣고 또 질의를 하겠습니다.

김희수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 이번에 워크숍 기간동안에 나름대로 위원장님을 보좌해서 한다고 했는데 저희는 또 상당히 문제점이 많은 것으로 내부적으로 검토되고 있습니다. 아무튼 여러 가지 부족한 점이 많은데도 불구하고 좋은 격려 말씀해 주셔서 대단히감사합니다. 위원장님 앞에서 이런 말씀 드려서 죄송합니다만 위원장님은 평소에 보면 의회주의에 상당한 집념을 많이 가지고 계시는 위원장님으로 알고 있습니다. 이번에 저희가 워크숍을 하는 동안에도 저희들이 준비에 소홀했던 점을 많이 챙겨주시고 해서 이번에 워크숍이 나름대로 의원님들이 평가를 잘 해주신 것은 운영위원회 위원님들이 여러 가지 간담회를 통해서 또 운영하는 과정에서 지적해 주신 사항이 그때 그때 잘 됐지 않냐 해서 참고로 말씀드리고 아무튼 저희들이 준비과정에서 서툰점도 있습니다만 결과적으로 저희들한테 좋은 말씀을 해주셔서 대단히 감사합니다. 앞으로도 운영위원회와 관련된 업무 뿐 아니고 의회 의원님들 여러 가지 활동사항, 의정활동에도 세심한데까지도 저희들이 최선을 다해서 보좌하도록 잘 하겠습니다. 그런 의미에서 격려한 걸로 저희들이 받아 들이겠습니다. 또 홍보관계도 저희들이 나름대로 노력했습니다 이 자리는 기자실에 계시는 언론인도 나와 계십니다만 이번에 굉장히 애정을 가지시고 많은 지면을 할애하고 좋은 기사를 많이 써준 것 같습니다. 그런 점에서 출입하는 기자실에도 대단히 고맙게 생각하고 앞으로도 계속해서 좋은 시시비비 그런 내용이 기재될 것으로 기대합니다. 본론으로 들어가서 위원님께서 질의하신 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 첫번째로 의회사무처의 기구.기능에 대해서 말씀이 계셨는데 미처 저희가 그런 비교자료를 만들었더라면 하는 아쉬움이 있습니다만 빠른 시간내에 타 지역의 광역의회에 대한 여러 가지 기구 또 부서별 업무분담까지도 세밀히 파악해서 위원님께 바로 보고드리도록 하겠습니다. 저희들이 준비하겠습니다. 다음에 두번째 먼저 의회 위상 제고 문제 좋은 말씀해주셨습니다. 담당관이라는 자리가 과도 아니고 국도 아니고 애매하게 만들어진 것이 담당관인데 또 저희들이 내부적인 관례는 책임과 권한을 같이 묶어주는 측면에서 담당관으로 한 사례가 있습니다만 앞으로 집행부의 조직개편시에 어떻게 될지는 모르겠습니다만 저희들이 위원님들의 뜻 또 저희들이 평소에 바랬던 그런 사항을 나름대로 정리해서 위원장님한테 보고도 드리고 정리해서 집행부에도 강력히 그런 사항을 전달하고 관철될 수 있도록 계속 노력하겠습니다. 그점에 대해서는 정말 고맙게 생각하고 우리 스스로 중이 제 머리 못깎더라고 저희들이 말씀 못드렸는데 저희들 가려운 점을 위원님들께서 지적해 주시고 챙겨 주셔서 대단히 감사합니다. 그런 점에 대해서 앞으로 의회사무처 직원들의 사기진작, 의회 위상을 위해서 그런 사항도 저희들이 같이 노력하고 준비하도록 하겠습니다. 다음에 세번째 가장 중요한 좋은 말씀해주셨는데 앞으로 의원님들이 원활한 의정활동 할 수 있는 의원님들의 보좌기능을 보강할 수 있는 방안으로 주문한 걸로 알고 있습니다. 이번에 상임위원회 하나를 없애면서 나름대로 조정하면서 저희들도 구상했던 그런 사항입니다. 여기에 와보니까 입법활동을 많이 하시는 의원님들에 대한 구체적인 보좌하고 도와줄 수 있는 기능이 적은 것 같습니다. 그런 사항도 정식 의원님들의 발의사항으로 저희들이 정리해서 집행부에다가 이번에 기구개편이 끝나면은 일부 필요한 인력 또우리가 꼭 필요한 사람을 찾아서 우리 부서에 배치해서라도 의회 의원님들 의정활동에 도움이 될 수 있도록 하는 그런 건의를 하도록 하겠습니다. 아울러 지금 조직개편 작업하고 있기 때문에 그런 사항이 잘 될지 모르겠습니다만 그때 그때 막히고 잘 안될 적에는 위원님들의 힘을 빌려서라도 그쪽에 강력히 요구하는 방향으로 저희들이 건의를 하도록 하겠습니다. 또 그런 건의사항이 바로 이루어지지 않는다 하더라도 현재 있는 우리 조직의 범위내에서 의원님들의 입법활동이라든지 아까 말씀드린 여러 가지 제도개선에 대한 전문적인 그런 사항도 더 연찬도 하고 저희들이 연구해서 의원님들이 도움이 되도록 시급한대로 대응하고 또 장기적인 안목에서 그런 적격한 사람을 찾아서 저희들이 기구를 만들어 가지고 대응할 수 있는 그런 방향으로 건의를 하겠습니다. 충분한 답변이 됐는지 모르겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

의회기구에 대해서 제가 몇가지 당부말씀을 드렸고 또 자료요구를 했습니다만 저희 도의회 의원들 보좌기능이 상당히 열악한 환경에 놓여 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 의지를 가지시고 타 15개 광역의회와 비교를 해서 연구를 심도있게 해주었으면 하는 바람입니다.

그렇게 대응하도록 하고 자료도 드리도록 하겠습니다. 알겠습니다.

더불어서 한가지 말씀드리고 싶은 것은 이번 6대 의회 상임위원회가 과거 5대에서 1개 상임위원회가 줄어가지고 5개 상임위원회로 운영되면서 집행부에 상당히 변화가 있었는데 저희 이번 연찬을 통해서 갑론을박을 상당히 많이 한 걸로 알고 있습니다. 저희 위원회도 그렇고. 그런 부분에 대해서 저희가 처음 6대 의회에 들어왔기 때문에 그런 점에 대해서 소상히 알지를 못합니다. 그런 부분에 대해서 5개 상임위원회로 줄면서 해당 부서가 어떻게 진행해서 배분이 되었고 또 앞으로 향후에 이런 것에 대해서 교체라고 할까 가능성이 있는지 여부에 대해서 여쭙고 싶습니다.

김희수 위원님 네번째 질의에 답변드리겠습니다. 제가 여기서 답변드릴 사항으로써는 조금 한계가 있는 것이 되겠는데요. 죄송합니다. 잘하자는 의미에서 위원님이 주문하기 때문에 말씀을 드립니다. 제가 보고서에도 제일 먼저 이야기를 했습니다. 도의회 위원회설치조례 근거를 말씀드렸는데 운영위원장님 앞에 계십니다만 상임위원회를 줄이고 늘리고 업무를 조정하는 것은 운영위원회의 고유 권한이고 또 위원회에서 앞으로 심도있게 검토해서 처리해야 할 사항입니다. 왜냐면 저희 집행부에서는 위원회에서 요구하는 자료를 제공할 정도의 그런 기능이고 저희가 어디를 줄이고 늘리고 하는 것은 의원님들의 권한 침해이기 때문에 그렇게는 할 수 없고 다만 위원님들이 여기서 배경 설명 해 주신다면 별도로 시간을 내주신다면은 기록과 관계되기 때문에 위원장님이 양해를 해주신다면 다른 정회시간이라도 말씀 드릴까 하는데 여기서 하시는게 말씀드리기 좋을까요?

김위원님 죄송합니다.

그 다음에 한가지 더 질의를 하겠습니다. 의정활동에 언론보도를 보다 신속하고 또 상임위 활동위주로 제공해서 정확한 보도를 할 수 있도록 노력하겠다는 업무보고를 해주셨는데요. 저희가 어제 처음 상임위활동 업무보고를 받았습니다만 이런 내용들이 각 상임위별로 같은 시간대에 이루어지기 때문에 언론의 홍보가 상당히 미약하다는 생각을 많이 가졌습니다. 그래서 기타 다른 홍보활동도 중요합니다만 당일 홍보를 하는데 있어서 보다 신속하고 정확하게 할 수 있도록 좀 더 할 수 있는 제도적인 장치라고 할까요 그런 것이 없는 것 같더라고요. 그런 면에 대해서 신속하게 그날 그날 언론에 홍보할 수 있도록 하는데에 대한 답변을 듣고 싶습니다. 현재 그런 것이 없는 것 같더라고요.

죄송하게 생각합니다. 어제 처음으로 상임위원회가 일부 위원회는 11시부터 열린데가 있고 오후 2시부터 열렸는데 그런 점에 대해서 충분한 홍보활동을 못한 것을 시인합니다. 아침에 일부 지방지에 세밀히 난 그런 지면이 있고 또 안난 지면이 있고 그랬었는데 저희들이 미처 거기에 대한 충분한 대응을 못한 것에 대해서 죄송스럽게 생각하고 앞으로 상임위원회 활동하는 그런 내용에 대해서는 해당 위원회 위원장님과도 협의도 하고 또 저희 직원들의 여러 가지 자료준비를 통해서 우리 출입하는 기자실과 협의도 하고 해서 그런 보도가 원활하게 잘 날 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 어제 상임위 활동이 위원님들의 그런 사항이 구체적으로 보도가 안난 것에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 적극적으로 저희들이 활동해서 좋은 기사가 나도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

먼저 성심성의껏 업무보고를 해주신 사무처장님께 감사드립니다. 어제 일반 상임위원회가 개최됐는데 특히 산업경제위원회에서 주민의견청취로 인하여 지금 의회내부에서는 많은 거기에 대한 찬반 양론이 개진되고 있습니다. 특히 의회 운영에 관한 전반적인 사항을 관장하는 운영위원회 소관 부처로써 이러한 사안이 실시되기전 몇일전부터 언론에 보도된 바가 있었습니다. 이러한 점을 물론 사무처장께서도 잘 알고 계셨으리라 믿습니다. 그러면 이러한 제도가 시행됨으로 해서 야기될 전반적인 자치조례 위배랄지 아니면 그런 문제점에 대해서 우리 위원장님께 사전에 숙의를 한 바가 있는지 이러한 문제가 대두될 가능성있는 부문에 대해서는 바로 운영위원회가 소집돼서 이러한 부분에 대해서 충분한 협의와 논의를 거쳐서 의회내 위원회가 원만한 진행이 될 수 있도록 그런 보좌의 기능을 충분히 했어야 되는데 그러지 못했다는 점을 먼저 지적합니다. 그리고 지난 7월 21일, 22일 의원워크숍에서 본 바가 있습니다만 의장님 내지는 부의장단은 우리 전체 의원의 얼굴이고 또 우리 도의회의 위상을 대표하는 자리입니다. 물론 연수를 받는 똑같은 연수자 입장에서 보면 하등 구별을 둘 수 없다고 생각을 하실지 모르겠습니다만 그러한 대외적인 행사가 있을때는 꼭 의장단에 대한 의석은 배려를 해서 대외적인 내빈이 방문했을때 그 분들이 쉽게 의장단에 구분을 하고 접견을 할 수 있는 그런 자리 배정을 차후에 개선할 용의는 없는지 묻고 싶습니다. 그리고 14페이지를 보시면 의정 활동비 내지는 회의수당이 물론 이것이 연초에 기 사업계획에 이렇게 짜여져 있기 때문에 원안대로 올라왔는지는 모르겠습니다만 이 유인물 내용대로만 봐서는 지금 6대 의회도 전체 의원이 58명으로 돼있는 것 같은 착오를 일으킬 수가 있습니다. 이런 부분에 대한 부연설명이 있었으면 하는 아쉬움이 있고 그리고 이것은 저희 운영위원회 내부에 대한 사항이 될지 모르겠습니다만 일반적으로 10페이지를 보시면 의원외교활동운영협의회가 있습니다. 이런 부분은 이해가 되지 않기 때문에 어떻게 보면 자문을 구하는 질문이 되겠습니다. 먼저 고문이라고 하면 대외적으로 역대 대표를 지낸 분이라든지 아니면 대외적으로 괄목할만한 협조자에 한해서 부여되는 일반적인 명칭으로 알고 있는데 굳이 의회 의장을 고문으로 하고 회장이라는 호칭을 쓰지 않고 고문으로 호칭한 그런 특별한 사유가 있는지 답변 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박인구 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 어제 산업경제위원회에서 주민을 회의장에 참석시켜서 의견청취한 문제에 대한 사전인지 거기에 대한 대책 또 위원장님한테 보고했냐라는 그런 말씀이 된 것 같습니다. 제가 아는 것은 7월 21일날 밤에 전문위원의 이야기를 통해서 알았습니다. 그때 제가 알기에는 워크숍때 위원회별로 가칭 위원회별 토론회라고 볼까요 그런 시간에 거기서 이야기가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 전문위원도 무척 그 사항에 대한 내용을 위원장님과 위원님한테 충분히 설명도 하고 관례라든지 선례는 여러 가지 대법원 판례같은 것이 이야기 나온 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 그 이튿날 전문위원들하고 제 방에 앉아서 그런 문제에 대해서 앞으로 이것은 절대 있을 수 없다, 안된다 해서 상당히 나름대로 진정이 될 것으로 예측을 하고 있었습니다. 어제 오전에 저희가 또 다시 확인해 보니까 변칙적인 운영을 한 것 같다는 이야기를 받았습니다. 당초에는 발언도 하고 답변도 듣는 것으로 했는데 그렇게는 않고 다만 의견제시로써 이런 사항이 있다는 것을 인지하는 발언정도로 한다고, 그것도 안된다 하는 것을 분명히 이야기했습니다. 그러나 그런 사항이 돌발적으로 위원회에서 했는데 제가 책임전가하는 이야기는 아닙니다. 그 관계는 분명히 이야기해서 제도적인 것은 잘못됐지만 의원님의 정치적인 행위입니다. 의원님들의 정치적 행위까지 사무처장이 관여하는 것은 정말 곤란합니다. 이건 우리 전문위원측에서 충분히 인지를 하고 또 보고도 하고 자리배정도 했는데도 위원회에서 알면서도 밀고 나간다는 것은 저희들이 할 수가 없습니다. 방법이 있다면 입구에 서서 방청권이 없는 사람에 대한 제지를 하는 방법이 있는데 왜 지방자치법을 보면 위원회에서 방청허용은 위원장이 하도록 돼있습니다. 본회의의 방청은 의장이 합니다만 위원장이 위원회 운영하는 모든 권한을 가지고 있고 또 책임을 져야 하기 때문에 솔직히 말씀드려서 사무처장 입장에서는 그 선이상을 제재한다는 것은 곤란합니다. 그렇게 이해를 해주시면 좋겠고요. 앞으로라도 그런 일이 없기를 저희는 바라는 뜻입니다. 물론 그 의도도 좋고, 방법상 개선하면 참 좋을 것 같습니다. 그 관계는 아마 운영위원회에서도 또 회의를 통해서 원만한 운영위원회라든가 본회의 진행을 위해서 운영위원회에서 하는 사항이기 때문에 거기서 위원님들이 협의를 통해서 앞으로 좋은 방안을 찾는 것이 우리 6대 의회 바람직한 의회운영의 표본이 되지 않나 해서 그런 말씀드립니다. 두번째는 워크숍때 의장과 부의장님 이번에 의자 배석이 'ㄷ'자형으로 돼있었습니다. 이런 말씀드려서 안됐습니다만 양부의장님이 양쪽에 앉아 계시니까 의장님이 늦게 들어오셔가지고 앉을데가 없다는 것을 저도 분명히 그것을 봤습니다. 그리고 운영위원장님도 사회를 보기 때문에 왔다 갔다 하면서 구석에 앉아서 봤는데 이번에 좌석에다가 의원님들 명찰을 붙여야 하느냐까지도 이야기가 됐었습니다. 본회의장에 있는 명패를 갔다 놔야 하느냐까지 이야기를 했습니다. 그러나 위원회의 자율적인 행사까지 우리가 하는 것은 너무나 경직된다. 앞으로 그런 문제도 의원님들의 생각이 통일된다면 앞으로 저희들이 그런 의전면에서 차별화도 하고 의회의 수장은 어디까지나 의장이기 때문에 의장에 대한 위상문제도 저희들이 그런 점을 의원님들의 공통된 의견이라면 저희는 앞으로 그대로 할 자신이 있고 또 그대로 하도록 하겠습니다. 세심한 문제를 의원님들과 상의를 못한 것에 대해서는 제가 시인합니다. 다음에 네번째로 예산운영에서 부기란에 58명으로 명기가 되었는데 이것은 당초예산과 추경예산에 58명으로 돼있기 때문에 그렇게 명기한 것에 불과하지 또 지금 예산이 작년 연말에 서가지고 상반기까지는 58명으로 부기상에 돼있기 때문에 기록한 것입니다. 연말까지도 개정하기전에는 이 숫자가 되기 때문에 표현방법상 됐다는 것을 위원님께서 이해해 주시면 감사하겠습니다. 외교활동 심의 및 자문기구에서 의장이 고문으로 되었는데 근거규정에 전라북도의회의원의외교활동등에관한규정에 명시가 고문으로 돼있는 것 같습니다. 사실은 표현이 저도 위원님의 지적에 동감합니다. 같은 독립기관의 위치에 있는데 의장이 고문으로 표현한 것, 차라리 안넣었으면 괜찮을텐데 그런 사항인데 일단 규정에 그렇게 돼있기 때문에 이해해 주시고 이 문제도 표현에 모순이 있을 경우에는 저희들이 앞으로 개선할 필요가 있지 않나 생각이 듭니다. 아주 좋은 지적을 해주셔서 저희들이 앞으로 업무추진하는데 참고하고 또 운영위원회와도 협의해서 개선의 의지가 필요하다면 그런 관계도 저희들이 대응하도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

이상입니다.

먼저 질의에 앞서서 한말씀드리겠습니다. 6대 의회 첫 상견례시에 의원들께서는 상당히 기대를 하고 사무처를 방문했습니다. 그런데 집행부에서 준비 소홀로 의원들이 불만이 대단히 많았습니다. 처음부터 의원들 길들이기냐 이런 이야기까지 나왔습니다. 앞으로는 이런 일이 다시는 일어나지 않도록 적극적인 자세로 의원들의 의원활동에 차질이 없도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 21쪽 질문하겠습니다. 의정활동홍보인데 의회개원기념일이 최초로 1대 52년 5월 20일로 알고 있습니다. 그간 개원기념일 행사를 해왔는지 묻고 싶고 향후 계획은 있는지 또 어떻게 보면 생일인데 생일을 지나쳐 왔는지 향후계획은 있는지 사무처장님께서 답변을 해주시기 바랍니다. 두번째로 14쪽에 의회운영예산이 나와있습니다. 여기에 보면은 의사운영에 약 30억원, 의정활동에 15억원이 배정됐습니다. 사무처 인건비, 관서운영비, 경상적 경비 해서 30억원을 쓰고 의정활동에는 순수하게 15억원인데 의정활동에 개인 의원 활동보면 의정활동비가 월 60만원 지급되게 돼있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 의정활동을 하는데 전에 4대때는 무보수로 했다가 의정활동비가 약 60만원 책정되고 의회수당이 1일 6만원 책정된 것으로 알고 있습니다. 앞으로 의정활동하는데 상당히 어려움이 많습니다. IMF시대 경제적으로 어려움이 있습니다만 45억원이라는 예산이 도 전반 전체 예산의 0.59%정도 되는 걸로 알고 있습니다. 앞으로 우리 의원들이 전라북도 200만 도민의 대표기관으로서 대표성을 띄고 견제와 균형 또 도민을 위해서 봉사할 수 있다면 의정활동비로 상당히 어려움이 많은데 여기에 대해서 적극적으로 집행부에 건의할 의향이, 저희들도 운영위원회에서 상의를 하겠습니다만, 의향을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 세번째 지금 현재 도의회 수고하시는 공무원들이 모두 다 지사가 임명하게 돼있습니다. 실질적으로 이야기를 들어보면 도의회는 잠깐 거쳐가는데다. 그래서 우리 의원들보다도 집행부의 눈치를 보고 업무수행을 하는 경향이 두드러지게 나타나고 있습니다. 앞으로 인사제도가 본위원은 개선돼야 한다고 보는데 여기에 대해서 사무처장께 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김경안 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 답변에 앞서서 저희들이 6대 의회의 여러 가지 개원에 앞서서 저희들이 의원님들을 모시고 상견례를 갖는 기회가 있었습니다. 그때 당시 여러 가지 의전면에서나 의원님들 모시는 자리를 저희들이 충분히 배려 못하고 첫인상을 잘못 비쳐진 것에 대단히 죄송스럽게 생각하고 그런 점을 거울 삼아서 의원님들을 모시는 행사에 더 세심한 또 여러 가지 의전면에서 깊은 관심을 갖도록 노력하겠습니다. 먼저 질의에 답변드리겠습니다. 첫번째 개원기념일 개최여부 위원님 좋은 사항을 지적해 주시고 저희들한테 제안해 주시는 것 같습니다. 저도 동감입니다. 국회에서 이번에 보니까 50주년 행사를 할 적에 국회를 이야기 해서 안됐습니다만 의장님이 그때 안계시는 그런 관계로 하루 앞당겨서 29일날 하는 것을 봤습니다. 그런 것을 보고 우리 의회도 그런 생일잔치 행사가 있어야 하는 것 아니냐 지금까지는 어떤 식으로 의회에서 행사를 하냐면 매년 한번씩 하기는 하는데 5대 의회의 1차년, 전반기에 하는데 그런 운영이 좋은 것인지 어떤지 모르겠습니다만 제 개인적인 생각은 김경안 위원의 지적에 대해서 정말 동감합니다. 지금은 우리 의회가 6대밖에 안돼서 연륜이 적어서 그런지 몰라도 앞으로 우리 대한민국이 존속하는 한 의회주의는 계속 발전할 것이고 도의회는 계속해서 할 것으로 봐서 그 연륜에 맞는 생일기념일이 있어야 하지 않나 해서 저도 동감입니다. 그런 사항도 앞으로 운영위원회 위원님과 협의해서 금년부터, 5월 20일 지났습니다만 그런 사항도 위원님께서 인정해 주신다면은 앞으로 그런 행사로 추진하는 것이 바람직하지 않는가 생각해서 앞으로 저희들이 계획서를 만들어서 위원님들한테 보고도 드리고 위원님들의 결정여하에 따라서 앞으로 그런 것을 준비하도록 노력하겠습니다. 대단히 좋은 지적이고 저희한테 좋은 제안으로 받아들이면서 또한 공감합니다. 두번째 의회운영예산이 45억원인데 그중에서 의정활동 15억원, 정말 죄송합니다. 집행부측에 요구를 하면 법이 그렇고 규정이 그래서 안된다는 이야기를 선입견으로 한다는 것이 위원님들의 일반적인 판단이고 받아들이는 생각입니다. 그러다 보니까 가장 저희가 위원님들 근접에 있으면서 보좌를 많이 하는데 또 마음은 보좌해 드리고 싶어도 이런 제도나 규정때문에 안되기 때문에 이래서 안됩니다 하면 마치 핑계를 대는 그런 인상을 받는때가 한두번이 아닙니다. 또 법 이야기가 나와서 안됐습니다만 지방자치법 32조에 참 죄송합니다만 의원님들의 의정활동비하고 수당 여비만 드리도록 하는데 그것도 행정자치부장관의 편성지침에 의해서 딱 규약을 해놓고 있는 그런 사항입니다. 정말 우리가 민주주의를 발전하고 도민의 복지증진을 하고 도정발전을 위해서는 많은 투자를 해야 한다고 저는 생각합니다. 어떻게 돈을 들이지 않고 민주주의가 발전할 수가 있고 우리가 원만한 의정활동을 할 수 있습니까. 그 간에 누차 건의도 있었습니다만 앞으로 저희 공무원 입장에서 건의할 수 있는 방안에 대해서 최선을 다해서 건의하고 또 의원님들의 힘을 빌려서 건의할 수 있는 기회가 있다면 제도적으로 개선할 수 있도록 저희들도 같이 노력하고 보좌하도록 하겠습니다. 아무튼 현재 예산가지고는 의원님들이 의정활동하는데 턱없이 부족하다는 것을 공감합니다. 세번째는 의회사무처 직원이 현재 94명이 있습니다만 솔직히 말씀드려서 집행부에서 볼 적에도 저희는 솔직히 말씀드려서 여러 가지 거북한 관계고 여기 의원님들한테도 눈치를 봐야 하는 정말 저희가 근무하는데 어려움이 많습니다. 저도 저쪽에서 내무국장할 적에 이쪽에 대한 시각을 봤습니다. 여기 와서 느낌이 있고 그래서 이번에 개원하는데 나름대로 최선을 다해서 의원님을 보좌해야겠다는 그런 생각이 들고 그래서 우리 직원들을 많이 독찰도 무리하게 요구해서 나름대로 개원준비를 했습니다만 인사제도, 우리 의장단도 그렇고 의원님도 그렇고 저도 지사님한테 몇번 말씀드렸습니다. 앞으로 전통적으로 해주십사 하는 것을 애원했습니다만 다행히 도 과장급 인사할 적에 저희 전문위원님들이 국 주무과장으로 간 것은 처음이었습니다. 두분이 가고 또 저쪽에 과장으로 가시는 분도 상당히 일을 많이 할 수 있는 부서로 발탁돼서 갔습니다. 몇일전에 간부회의때도 지사님께 강력히 말씀을 드렸습니다. 의원님들이 이번 지사님 인사에 대해 고맙게 생각하고 앞으로도 이렇게 해주십사 하는 것을 강한 의지를 갖고 있으니까 지사님께서 관철하고 그렇게 해주십사 했더니 저한테 오히려 주문했습니다. 나도 분명히 의회 위상을 위해서 앞으로 계속해서 인사에 관심을 갖겠다 다만 의원님들에게 꼭 한가지 말씀드려야 할 것이 있다 인사를 하다보면 막히는 때가 있다 꼭 그 사람을 여기에다 넣어야 하는데 그 자리에 못가는 경우가 있는데 그런 점은 꼭 의원님들한테 말씀을 잘 드리고 앞으로 의회 위상을 위해서 인사에 고려하겠다는 말씀이 계셨습니다. 문제는 저희 스스로 열심히 일하고 의원님들 보좌를 잘하고 그러면 든든한 의원님들 배경을 통해서 저희들이 앞으로 인사에 큰 목소리를 낼 수 있도록 스스로 저희들이 노력하겠습니다. 또 의원님들 힘을 빌려서 사무처장산하에 있는 전직원들도 열심히 일할 수 있는 그런 방향으로 노력하겠습니다. 정말 감사하게 생각합니다.

앞으로 의정활동비 문제에 대해서는 집행부에서는 행정자치부장관에게 강력히 건의를 해주시고 또 저희 의원들은 각 당에 분포돼 있기 때문에 각 당에 노력해서 이번 10월 정기국회에 통과될 수 있도록 적극적으로 같이 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

제가 업무보고를 받는 과정에 미흡한 부분이 있어서 질의라기보다 제안을 드리겠습니다. 기왕이면은 연간 월별 운영계획서라도 첨부를 해주었으면 우리 위원들께서 이해하는데 큰 도움이 되지 않을까 해서 제안을 드리고 방금 김경안 위원님께서 도의회사무처 직원분들의 인사문제 이것은 기초의회도 마찬가지입니다. 그래서 저는 차제에 우리가 어떤 업무보고나 도정질문시 궁색한 답변을 하는 것도 중요하지만 이번 기회에 행정자치위원회 전문위원님께서는 뭔가 제도적으로 개정할 수 있는 법적 대안을 나름대로 연구하셔서 본위원에게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 18페이지입니다. 국제교류활동에 관해서 한두 가지 질의하겠습니다. 우리 도의회 뿐만 아니라 각 도 또 시.군의회에서도 해외교류를 많이 하고 있습니다. 먼저 강소성 인민대표대회 상무위원회와의 교류와 일본 가고시마현 의회 및 미국 워싱턴주 의회와의 교류가 있는데 이 교류를 한 실적, 자료를 위원회가 끝나고 나면 본위원에게 제출해 주시기 바라고 사무처장께서는 금후에 미국 워싱턴주 의회와 자매결연 실무협의를 금년 11월중 또 일본 가고시마현 의회와 자매결연실무협의가 '98년 10월중 하는 걸로 계획이 되어 있는데 나름대로 계획된 복안이 있으면 이 자리에서 설명을 해주시면 고맙겠습니다. 이어서 21쪽입니다. 의정활동 홍보에 있어서 우리 사무처장께서 그동안 미진한 부분을 인정하시는 업무보고가 있었습니다. 질의라기 보다는 저의 제안으로 받아 주실 것으로 서두에 말씀드리면서 지금 업무보고를 보면 지방언론사를 통한 홍보활동이나 홍보물을 제작해서 하는 홍보활동 주로 이런 방법으로 업무를 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 꼭 그런 언론매개체나 홍보물 제작도 아주 중요합니다. 그러나 더 우리가 노력해서 물품의 홍보물 있지 않습니까. 전라북도의회를 상징할 수 있는 볼펜이랄지, 우산이랄지 이런 홍보물을 제작해서 그것 뿐만 아니라 도의회를 홍보할 수 있는 그간의 각종 자료들을 함께 도의회 의장님실 앞이나 또는 도의회 현관 공지부분을 활용해서 진열을 해가지고 도민들로 하여금 우리 의회 활동을 홍보할 용의는 없으신가 해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

정인철 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 자료로 요청한 것은 별도로 바로 만들어서 보고해 드리도록 하겠습니다. 특히 사무처 직원의 인사우대 방안은 저희들이 면밀히 자료를 만들어서 보고하도록 하겠습니다. 또한 여러 가지 보고서상에 연간, 월간 운영계획이 세부적으로 첨부 안된 것에 대해서는 앞으로 보고서 만들 적에 참고해서 위원님들이 일목료연하게 알아보도록 하겠습니다. 세번째 강소성과의 국제활동사항 관계도 저희들이 자료를 정리해서 바로 보고해 드리도록 하겠습니다. 다만 일본 가고시마현 의회와 워싱턴주 의회와 앞으로 교류계획추진에 대한 복안을 설명 보고를 해달라는 말씀이 계셨는데 이 관계도 저희들이 그간에 추진사항과 저희들이 만들어진 자료를 별도로 자료로 하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음 다섯번째 의정활동 홍보, 솔직히 말씀드려서 홍보는 정말 많이 할수록 좋은 제도고 또 해야 할 필요가 있기 때문에 의원님들의 많은 지적과 요구가 있는 것 같습니다. 방금 말씀하신 여러 가지 PIP 그런 이미지 사업과 연계해서 홍보 주문이 계셨습니다. 참 좋은 말씀이고 저희도 앞으로 그런 방향으로 노력하도록 하겠습니다. 특히 의원님들께서는 정치활동을 하시기 때문에 선거구에서 오시는 유권자들을 안내했을 적에 솔직히 이야기해서 빈손으로 보내기도 뭐한 점도 또 그분들에 대한 인간적인 관계형성문제에서도 상당히 좋은 제도라고 생각됩니다. 그래서 우산이라든가, 연필, 책보라든가, 배지라든가, 핀 같은 것 다양한 적은 돈으로 우리 의회를 홍보도 하면서 또 의회에 대한 오랫동안 인상을 남길 수 있는 그런 것도 앞으로 구상해서 운영위원장님과 위원님과 상의해서 앞으로 여러 가지 돈이 따라야 되고 제품 판매에도 문제가 있고 그러기 때문에 그런 사항도 검토해서 차기 운영위원회에서 보고도 드리고 준비하도록 하겠습니다. 또 진열대에 진열하라는 좋은 말씀인데 앞서서 저희들이 구상하고 있는 것은 4개 시.군 기초자치단체의 특산품도 진열해서 외국손님이라든지 타도에서 오신다든지 또 초등학교 학생들이 우리 의회 운영을 견학하러 많이 옵니다. 그런 때에 우리 관내에서 생산되고 있는 물품도 간접적으로나마 홍보할 수 있는 그런 것도 같이 아울러서 구상도 하고 그 문제도 세밀한 계획이 세워지면은 운영위원장님과 협의도 하고 지시를 받아서 그런 방향으로 앞으로 추진하는 그런 노력 의지를 보이도록 하겠습니다. 제 답변이 충분한지 모르겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

답변중에 일본 가고시마현 의회와 미국 워싱턴주 의회와 자매결연에 대해서는 사업계획이 아직 입안이 안된 걸로 갈음하면 되겠습니까?

죄송합니다. 그것은 계획만 세웠지 운영위원회와 협의해서 지휘를 받고 하기 때문에 저희 단독으로 할 수가 없습니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

먼저 사과말씀 좀 올리겠습니다. 간사가 돼가지고 지각을 했습니다. 개인적으로 저희 형님께서 완주군 기획감사실장으로 계시는데 오늘 정년퇴임을 마침 그 시간에 했습니다. 잠깐 들렀다 오느라고 늦었습니다. 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 시간도 많이 흘러서 몇가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 오늘 제가 퇴임식장을 가보니까 34년동안 공직생활을 하시다가 퇴직을 하는 숙연한 장소에 다녀왔습니다. 지금 조직개편으로 우리 공직에 계신 분들이 전부다 술렁이고 있고 또 여기 계신 사무처 직원들은 저희 위원님들하고 한 가족이나 같은 분들이라고 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 이런 어려움을 겪지 않고 잘 마무리가 돼서 모든 분들이 저희와 함께 같이 할 수 있는 기회가 주어졌으면 하는 바람인데 어차피 정부에서는 많은 인원을 축소해야 하는 입장에 있는 것 같습니다. 그렇다고 해서 저희들만 욕심을 내서 사무처 직원들이 전원 다 제 자리에 계실 수 있도록 할 수 있는 형편도 아닌 것 같습니다. 이런 시점에서 사무처장께서는 어떤 방법으로 가장 피해가 적게 구조조정을 하실 수 있는 방법을 가지고 계신지 어려운 질문입니다만 답변을 해주시면 고맙겠고 특히나 제가 6대 의회 들어와 보니까 사무처에 계시는 모든 분들이 고생이 많으신 것 같고 또 저희와 함께 하고 있는 전문위원들께서 고생이 그동안 많았던 것 같은데 이럴때 좀 혜택을 볼 수 있는 방안을 강구할 의향은 없으신지. 그동안에 사무처장께서 오셔가지고 사무처 위상이 많이 높아진 걸로 이야기를 듣고 있습니다. 그것은 바로 우리 의원님들 위상과도 연계돼 있다고 생각하고 있습니다. 앞으로도 사무처 직원 위상을 강화하고 높여서 우리 스스로 의원들 위상도 찾아가야 할때라고 생각합니다. 그러면 이런 어려운 시기에 서로 협조해서 그동안에 고생했던 사무처 직원들이 좀 더 혜택을 볼 수 있도록 노력을 해주시고 거기에 대한 방안을 설명해 주시면 고맙겠습니다. 또 한가지 지금 여기 계신 위원님들은 다음에 또 진출을 하셔야 하는 어려운 점이 있습니다. 그것은 바로 홍보가 중요하다는 이야기지요. 앞에서 많은 위원님들이 홍보의 중요성에 대해서 말씀하셨습니다만 지금 저희들이 일부 언론과 연관해서 많은 홍보를 할려고 노력하고 있지만 잘 이루어지지 않는 부분도 없지 않아 있습니다. 이런 언론매체를 통한 홍보를 강화하고 또 지역주민들에게 우리 의원님들의 활동사항을 알리기 위해서 케이블 TV 생중계를 해 볼 용의가 없으신지 답변을 해주시기 바랍니다. 또 제가 6대 의회 들어와서 도서자료실을 자료준비를 하느라고 몇번 가 본 일이 있습니다. 자료실 규모는 그래도 지방에서는 적지 않은 규모인 것 같은데 사서직 직원이 한명도 없는 것 같습니다. 그래서 전국에 있는 도의회 자료실 운영현황을 뽑아 보니까 유일하게 전라북도만 사서전문직이 없었습니다. 이런 부분에 대해서도 한번 검토를 해보실 의향이 없는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

이용완 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 답변에 앞서 먼저 저희 사무처 직원들에 대한 사기진작이라든지 또 저희 사무처 직원의 활동에 대해서 좋은 시각으로 대해 주셔서 정말 감사하고 저희들이 앞으로 더 열심히 일해야겠다는 마음의 다짐을 갖습니다. 지금 구조조정과 관련해서 저희들이 상당히 애로를 느끼고 있습니다. 지상보도를 통해서 아시겠지만 전라북도 도청은 12.37%를 이번에 구조조정을 해야 합니다. 목표선은 나와있는데 방법은 아직 안나와 있는 것 같습니다. 저희처럼 나이 많이 먹은 사람이 먼저 나가야 하는 것인지 또 과거에 순간적 실수를 해서 그런 분들이 나가야 하는 것인지 아마 아직 결정이 안된 것 같습니다. 다만 유종근 지사께서 간부회의에서 일을 열심히 한 부서에 대해서는 이번에 인정을 하고 일을 열심히 하지 않은 부서에 대해서는 과감히 이번에 정리를 하겠다는 그런 의지를 표명했습니다. 그러면서 유능한 부하를 많이 양성하고 유능한 부하를 많이 데리고 있는 사람은 이번에 구조조정에서 피할 것이고 그렇지 않고 지금까지 그렇게 운영하지 않은 부서는 여러 가지 타격이 있을 것이다 그런 강조 말씀이 있었습니다. 그것은 바로 뭐냐면 열심히 일하라는 뜻이었는데 아마 그속에 여러 가지 부서별 평가를 해서 여러 가지 정리를 한 것 아니냐 그런 의지로 저는 받아 들이고 있습니다. 우리 의회는 솔직히 말씀드려서 그간에 4대, 5대때는 솔직히 말씀드려서 의원님들 보좌도 제대로 못한 점도 있었습니다만 우리 직원들이 굉장히 위축감이 든 것은 틀림없었습니다. 그런데 오늘 위원님들을 대하고 또 위원님들의 질의를 통해서 고무적인 말씀 듣고보니 정말 앞으로 의회사무처 직원들은 열심히 일한만큼 위원님들한테 인정받는 그런 분위기구나 생각이 들어서 반갑고 또 저희도 앞으로 그런 방향에서 열심히 일하겠습니다. 아무튼 제 나름대로 집행부와 접촉해서 우리 의회 직원들이 열심히 일한만큼 또 인정받고 또 그만큼 이번 기구개편에서도 대접받도록 노력하겠습니다. 그러나 정부방침이 있고 기준이 있기 때문에 어려움이 있습니다만 하여튼 최선으로 노력하고 의원님들의 의지, 뜻을 분명히 집행부에 전달하고 또 앞으로 위원님들이 마지막 권한은 가지고 있습니다. 8월달에 제가 알기에는 사전협의도 들어오고 조례개정을 의원님들이 해줘야 합니다. 그때 의원님들이 가지고 계시는 권한, 여러 의원님들이 판단을 정확히 해주셔서 그때 결과를 내려주시면 좋은 결과가 오지 않냐 생각이 들어서 정말 저희한테는 고무적이고 뒤에 앉은 직원들이 굉장히 더 열심히 일해야겠다는 각오를 새로 할 것으로 받아 들입니다. 다음에 홍보문제를 또 위원님께서 지적을 해주셨는데요. 저희들이 한다고 합니다만 열악한 환경속에서 하고 있는데 아무튼 최선의 지혜를 짜내서 6대 의회때는 뭔가 그전 의회보다는 홍보가 다양하고 치밀하고 잘된다는 말씀 듣도록 노력한다는 결과를 말씀드리고 케이블 TV문제가 나왔는데 제가 5천만원 케이블 TV 공문을 받아 놓고 있습니다. 계속해서 의회 운영상황을 방영할테니까 5천만원 광고비를 줘야겠다는 일방적인 공문이 왔습니다. 저희 도내에는 다른 TV사도 있고 또 신문사도 있습니다. 어떤 특정 언론매체에 저희들이 계약한다는 것도 상당히 부담 갖고 그런 문제도 솔직히 말씀드려 자꾸 운영위원장님한테 부담되는 말씀인데 예산도 없습니다만 앞으로 계획적인 홍보라든가 또 많은 예산이 들어가는 홍보문제 그런 문제는 앞으로 우리 운영위원회 위원장님하고 긴밀한 토대속에서 이루어져야 하지 않나. 일단 예산이 있다면 시도해 보는 것은 좋은데 또 형평문제가 있기 때문에 여기서 제가 속단해서, 홍보는 필요합니다만 제 위치에서 한다고 결론 내리기에는 복잡합니다. 앞으로 위원님하고 간사하고 협의하면서 그점에 대해서는 예산도 확보하고 폭을 어디까지 넓힐 것인가 그런 문제도 앞으로 협의해야 할 사항으로 받아 들입니다. 자료실 운영에 사서직, 저도 가끔 그 방에 들립니다만 아주 좋은 자질을 가지고 있고 그 분야에 전문적으로 공부한 직원인데도 대접을 못해 주고 있습니다. 저도 오자마자 그 이야기를 여러 경로를 통해서 듣고 기능직이 한 사람이 비어 있습니다. 자격증 있는 사람 대우를 어떻게 할 것이냐 하는 문제를 상당히 검토했는데 현재 기구개편이 끝나기까지는 일체 직원들 결원보충동결령이 내려졌기 때문에 지금 상황으로 봐서는 단언을 내려서 답변드릴 수 없고 점진적으로 적재적소에 필요한 사람이 자격증 가진 사람이 대접받는 그런 인사운영이 되도록 구상을 하고 노력하겠습니다.

답변 고맙습니다. 앞으로 제 개인적으로는 간사 입장에서 사무처 직원들과 수시로 대화를 하면서 운영위원회가 노동길 위원장님을 모시고 원활하게 잘 이끌어 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

제가 간단히 몇가지만 여쭤보겠습니다. 지난 5대때 의원사무실이 있었습니다. 의원사무실이 폐쇄됐거든요. 그런데 지금 그때에 비해서 20명 줄었습니다. 38명밖에 없는데 이번에 오신 의원님들이 상당히 많은 이야기를 하세요. 군의원만도 못하다 군의원에 가면 내 책상이라도 있고 이야기할 수 있고 민원인들이 오면 대화할 수 있는 자리가 있는데 도의회에 올라와서 보니까 달랑 있는게 상임위원장 자리 하나다. 거기에 의자가 있는 것인데 거기에서 민원인들하고 어떻게 대화를 하겠느냐 좀 조용한 자리가 있었으면 좋겠다 하는 이야기를 많이 듣습니다. 지난번에 1개 상임위원회가 줄고 이동이 됐습니다만 자리가 없을 줄 압니다만 그런 문제를 해결할 수 있는 생각과 방안이 있는지 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 타도에 보면 의원님들 활동하는데 많은 지원들이 있습니다. 지원이라는게 다른게 아니고 전국적으로 모임이 있을때는 그 의회에 이러이러한 모임이 있으니까 어떤 분 지정해 가지고 어떤 분이 여기에 참석해 주셨으면 좋겠습니다 하는 요청이 왔을때 그 의원님한테 갈 수 있는 여비라든지 그런 것을 전부 지급해 주고 있거든요. 그런데 우리 전라북도에서는 아직 그것이 없는 것으로 알고 있습니다

현재 하고 있습니다.

그게 있었습니까? 혹시 협조공문이 왔을때 그걸 해줄 수 있는 것인지. 적극적으로 활용해서 우리 의원님들이 각 도를 다니면서 많은 것을 배우고 느끼고 오셔가지고 우리 도에 와서 활용할 수 있도록 뒷받침을 철저히 해주셨으면 좋겠다 하는 생각이 있어서 그런 제도를 적극적으로 활용할 수 있도록 해주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 13쪽에 보면은 열린도민의 방하고 도의회 합창단이 설립돼 있습니다. 2가지가 어느 정도 활성화 되고 있는지, 활성이 안되고 있다면 왜 활성이 안되고 있는가 앞으로 활성화 할 수 있는 방법은 뭔가 거기에 대해서 복안이나 하실 말씀있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이경해 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보고 모두에도 말씀드렸습니다만 의원님들이 원활하게 의정활동할 수 있도록 공간을 확보해서 마련해 드려야 할 책임을 가지고 있는 제 입장에서 정말 죄송스럽다는 말 씀 다시한번 드리고요. 저희가 의회에서 쓰고 있는 공간이 39개소 971평을 저희들이 현재 쓰고 있습니다, 제가 가지고 있는 자료중에요. 언뜻 이번에 보기에는 의원님들 수가 줄고 또 위원회가 줄었기 때문에 공간이 더 있을 것 아니냐 생각할지 모르겠습니다만 위원님들이 여기 앉아계시는 방도 나름대로앞으로, 다른 의회 생각하면 어떻게 받아들일지 모르겠습니다만 어쨌든 제 사무처장 입장에서 봐서는 운영위원회 회의가 가장 중추적인 역할을 해야 되고 집행부와 많은 사무감사든지, 예산심의라든지 여러 가지 회의를 많이 합니다. 넓은 공간은 배려하도록 나름대로 옮겼습니다. 또 일부 위원회에서는 방이 적다는 불만의 말씀도 계셨는데 아무튼 결론적으로 공간확보하는데는 생각을 가지고 있습니다. 먼저번에 방을 옮기면서도 일부 위원회 에 가서 위원장님들한테 말씀드리면서 곧 집행부의 조직개편이 끝나면 필연적으로 공간은 나오기 때문에 그때 저희들이 의원님들한테 자료를 드릴테니까 그때 꼭 확보될 수 있도록 해주십사 하는 말씀을 드렸습니다. 적어도 의원님들이 의원회의를 할 수 있는 소회의실 정도는 하나 있어야 되겠고 또 의원님들이 평상시에 일하다가 쉬기도 하고 또 민원인이 왔을 적에 대화할 수 있는 공간이 있어야 합니다. 의원회관 그렇게까지는 못하더라도 그런 방을 확보하는 문제, 또 저희 뒤에 앉은 전문위원들이 있습니다만 적어도 전문위원들이 전문위원다운 활동을 할려면 개별적인 방을 가지고 거기서 연구도 하고 공부도 하고 일을 해야 합니다. 6대 들어와서 의원님들 전문위원 위상에 대해서 굉장히 강조해 주시고 대해 주셔서 저희 전문위원들 사기가 충천돼 있습니다. 그러한 공간이 1차적으로 돼야 하기 때문에 그런 문제는 새로 집짓는다는 것은 어렵고 구조조정이 끝나면 저희들이 집행부와 요구도 하고 의원들 힘을 빌려서 확보하도록 노력하겠습니다. 다음에 두번째 전국적인 의원님들의 각종 회의나 모임이 있을 적에 참석했을 적에 활동할 수 있는 최소한의 도움 말씀이 계셨는데 지금까지 관례대로 하고 있다는 실무 총무담당관 이야기를 들었습니다. 앞으로 꾸준히 그렇게 하고 또 타도에서도 하고 있는 사례도 입수해서 의원님들이 모임이나 회의참석에 도움이 되도록 저희들이 강구하겠습니다. 세번째 열린도민의방과 전라북도의회합창단. 열린도민의방 문제는 제가 결론을 못내리겠습니다. 금년 3월달에 개원해 가지고 운영이 일천하기 때문에 홍보도 잘 안됐고 또 그래서 찾아 오신 손님이 적은 것 같습니다. 6건만 처리를 했는데 점진적으로 늘어나고 또 나름대로 저희들이 보완해야 할 사항을 알고 있습니다. 그래서 의원님들은 정치활동을 하시기 때문에 여론수렴도 해야 되고 지역구에서 오신 민원을 처리해 줘야 할 문제이기 때문에 그 방은 절대 필요합니다. 운영상 앞으로 내실을 기하고 활성화 하는 문제는 저희들이 앞으로 계속 연구하겠습니다. 답변을 위원님께서는 너그럽게 받아 주시면 되겠고요. 두번째 전라북도합창단, 설치된지는 작년에 됐습니다만 도중에 의원님들 선거도 있고 또 우리 직원들이 의회 준비다 뭐다 해가지고 참여가 솔직히 이야기해서 활성화는 못됐습니다 저도 음치입니다만 다음부터 저도 합창단에 가입해서 제가 시범도 보이고 또 의원님들도 같이 화합하는 분위기를 만들도록 노력해서 기왕에 만들어진 제도니까 운영의 묘를 거두도록 노력하겠습니다. 위원님이 저한테 주문한 것은 잘 안되니까 잘하라는 뜻으로, 지적으로 받아 들이고 잘하도록 노력하겠습니다.

좀전에 3가지를 말씀드렸습니다만 구체적인 말씀만 아직 안드렸습니다. 이것으로 줄이고 그 대신 다음 위원회 있을때 제가 문제점 말씀하신 것에 대해서 보강하고 지적하겠습니다. 잘 될 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.