유영화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 제천시의회 임시회 제5차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 손영주입니다. 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 오늘은 ’98하반기 주요업무계획 보고의 건과 ’97회계년도 세입세출 결산검사위원 선임의 건 그리고 의사일정 변경의 건 및 청전지하도로겸 상가시설사업비 보증채무 부담행위 동의안이 상정되어 있습니다. 주요업무계획보고는 직제순서에 의거 보건소에서 청풍문화재관리사무소까지 2개 직속기관 및 5개 사업소가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 의사일정변경의건

의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 의원 여러분! 본 의사일정 변경의 건은 지난 7월 28일 제천시장으로부터 청전지하도로겸 상가시설사업비 보증채무부담행위 동의안이 제출되어 접수됨으로써 부득이 본회의에 상정하게 되어 변경하게 되었습니다. 변경사항을 말씀드리면 의사일정 제1항을 의사일정 변경의 건으로 의사일정 제2항을 ’98하반기 주요업무계획 보고의 건으로 의사일정 제3항을 ’97년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산검사위원 선임의 건으로 의사일정 제4항을 청전지하도로겸 상가시설사업비 보증채무부담행위동의안 순서로 하고자 합니다. 의사일정 변경의 건을 말씀드린안과 같이 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. ‘98하반기주요업무계획보고의건(보건소,농촌지도소,환경관리사업소,문화체육시설관리소,상수도사업소,시립도서관,청풍문화재관리소)

보건소 보건사업과장 홍성표입니다. 먼저 보건사업에 깊은 관심과 지도와 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 태승균 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리며 보건소 ‘98하반기 주요업무계획을 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 보건소 현황을 간단히 말씀을 드리면은 보건소는 현재 2과 7계 8개 보건지소 11개 보건진료소에 110명의 직원이 시민들의 건강관리를 위해 열심히 노력하고 있습니다. 그러면 유인물에 의해 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 ‘98 상반기 업무성과 ’98하반기 업무계획 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 1p 98상반기 주요업무성과를 보고를 드리겠습니다. 보건소는 지역주민의 건강증진과 보건향상을 위해 상반기 각종 보건사업을 내실있게 추진하였습니다. 찾아오는 환자진료는 물론 오벽지 주민에 대한 이동 보건소 운영, 사회복지시설 방문진료, 영세민 및 재가환자에 대한 방문진료등 IMF 경제위기 속에서 한발짝 더 시민 가까이 다가가 친절하고 폭넓은 보건의료서비스를 제공하였으며 70세 이상 노인들에 대한 무료 진료 및 한방진료 저소득층 가정주부 암검진 어린이 구강보건사업 건강진단 사업 실시등 질병의 치료는 물론 예방보건사업 활동을 활발하게 전개하여 주민 자율 건강관리 능력배양에 힘썼습니다. 특히 농촌지역 노인층 건강관리를 위하여 덕산, 백운, 송학보건지소에 물리치료실을 개설 주민의 높은 호응을 받고 있는 가운데 하반기에는 청풍지소와 수산지소에도 개설하고 점차적으로 전 보건지소를 확대운영할 계획으로 있습니다. 또한 차월부터는 방역취약지 및 주택가의 방역소독과 함께 일본뇌염 예방접종 등 각종 예방접종을 적기에 실시하여 전염병 발생을 사전에 예방하는데 힘쓰고 있으며 수산보건지소에 이전 신축 보건소 한방진료실 확대설치등 공공보건기관의 진료여건과 근무환경을 개선하고 기능을 강화하여 양질의 보건의료 서비스를 제공하고자 노력하였습니다. 2p에서 3p까지의 분야별 성과는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 98년도 상반기 보건사업은 전반적으로 잘 추진되었으며 하반기에도 시민건강증진을 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 4p 98하반기 업무계획입니다. 먼저 보건업무의 전산화입니다. 보건복지부에서 개발한 보건소 정보관리 시스템을 보건소에 보급하여 IMF 시대에 부응하는 인력 및 예산을 절감하고 업무를 효과적이고 체계화 하기 위하여 보건소 전산화를 추진코자 합니다. 소요사업비는 국도비 5천만원과 시비 1,300만원으로 총 6,300만원이 소요 되겠습니다. 보건소 업무의 전산화가 이룩된다면은 보건소에서 추진되는 각종 예방 및 진료사업등 보건사업에 대한 정보를 체계적으로 관리하므로써 주민에 대한 보건의료 서비스의 질적 향상을 이룰 수 있게 됩니다. 다음은 5p 공공보건의료기관의 기능보강입니다. 공공보건의료기관의 신축 및 시설장비를 정비 보강하여 보건기관으로써의 이미지를 새롭게 하고 보다 나은 진료여건 및 근무환경을 조성하고자 총 6억1천여만원을 투자 수산보건지소를 신축하고 보건소의 전산화 사업과 청풍,수산 보건지소에 물리치료실을 개설하고 보건소 장비를 보강하여 공공보건의료기관의 기능을 강화해 나가겠습니다. 다음은 6p 방역사업의 추진입니다. 전염병 발생을 사전에 예방하기 위하여 체계적인 방역사업으로 전염병 발생요인을 제거하여 시민의 건강증진 및 보건향상에 기여하고자 합니다. 방역소독은 앞으로 분무소독 중심의 방역소독을 실시하겠으며 개인위생 수칙 생활화로 수인성 전염병 발생을 예방하고 방역취약지 및 유해 해충 다발지역에 대한 집중 방역소독 실시와 방역기동반 질병정보 모니터망 운영등 전염병 관리체계를 강화해 나가겠습니다. 문제점으로는 금년도 이상기온으로 병해충이 증가한 반면 방역예산은 작년대비 38%나 감소되고 금년도 소독약품과 유류대 인상으로 불가피하게 방역소독 횟수를 줄이는 등 방역에 차질이 예상되었으나 관계부서와 협의 물가인상분에 대한 차액을 예비비에서 2천만원으로 확보 방역약품을 구입키로하여 방역사업에 차질이 없도록 조치하였습니다. 다음은 7p 의약업계 질서확립입니다. 의약감시의 강화로 의약업계의 질서를 확립하고 무면허 의료 및 의약품의 조제 판매 행위를 강력 단속하여 불법 의료행위 및 약화사고를 미연에 방지하여 시민건강에 노력 하겠습니다. 이를 위해 의약사 단체의 자율지도기능을 정착시키고 유관기관과 정보교환 및 합동단속반을 편성 운영함은 물론 시민의 신고정신을 함양토록 하겠습니다. 다음은 8p 가족보건사업의 추진입니다. 신생아에 대한 선천성 대사이상 검사로 정신 지체아 발생을 사전에 예방하고 임산부 및 영유아에 대한 건강관리 철저로 인구의 자질향상 및 모자건강 증진에 기여하고자 가족계획 사업은 피임실천의 생활화를 통한 자율실천율 제고에 힘쓰고 자궁암과 유방암 검진을 실시하여 모자보건사업은 임산부 및 영유아 건강진단 선천성 대사이상검사 영유아 예방접종 순회 모자건강교실 등을 통해 모자건강증진에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 9p 의료시혜 및 현장보건서비스 행정추진입니다. 보건기관을 찾아오는 환자진료는 물론 지역주민을 대상으로한 가족단위의 포괄적인 의료서비스를 제공하고자 시민들에게 양보다 질적인 의료 서비스를 제공하고 주민을 찾아나선 보건행정 정착에 힘쓰겠습니다. 이를 위해 1만여세대 33,000여명의 지역주민을 대상으로 한 방문보건사업을 전개하여 정기적 가정방문을 통한 기초건강체크와 치료 및 상담을 실시하고 농촌 오지마을을 중심으로한 이동보건소 운영과 저소득 주민 재가환자에 대한 정기적인 방문진료를 실시함은 물론 각 사회봉사단체와의 결연사업 추진으로 그들에게 삶의 희망과 용기를 심어주고 사회복지시설인 살레시오의 집 외 1개소에 대한 진료를 매분기 실시하고 노인정 순회보건교육등 실질적인 현장보건행정 추진으로 지역주민 건강증진에 기여하겠습니다. 다음은 10p 특수시책입니다. 첫째 보건예방사업으로 건강진단사업입니다. 지역주민의 건강에 대한 욕구에 부응하고 민선지방자치시대 이후 늘어나는 지방재정 수요에 기여하기 위하여 의료보험 가입자를 대상으로 한 건강검진 사업을 관련부서와 협조 많은 주민이 보건소에서 검진을 받을 수 있도록하여 세외수입 증대 및 시민건강증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 노인정 건강교실 운영입니다. 사회 경제적 여건 변화에 따른 노령인구의 증가와 노화로 인한 신체적 정신적 불편을 해소하여 노후 생활을 건강하고 활기차게 보낼 수 있도록 노인들에 대한 양질의 보건서비스를 제공하고자 226개 전 노인정을 순회 방문 혈압, 당, 단백뇨검사, 간기능 검사등 기초건강검사 실시와 보건교육 및 각종 건강상담을 실시하여 노인운동 요법을 지도하고 건강이상자에 대하여는 방문보건사업 대상자로 등록 주기적인 관리를 실시 노인 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 보건소 ‘98하반기 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건사업과장 수고하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기하시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 민경환 의원 질의하시기 바랍니다.

민경환 의원입니다. 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 시보건소에 현재 근무인원하고 1년 운영비하고 1년동안 벌어들인 수입에 대해서 알고 계시면은 간단하게 답변해 주십시오

예 답변해 드리겠습니다. 저희 보건소는 지금 정규직 49명과 일용직 7명해서 56명이 근무를 하고 있습니다. 저희들 운영예산은 제가 확실히 자료가 준비가 되어있지 않아가지고 답변은 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다. 그리고 금년도 저희 진료수입을 말씀을 드리면은 3억4,500여만원이 지금 수입이 되어 있습니다.

예 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 김병창 의원 질의하세요

시민들의 건강을 위해서 애쓰고 계시는 우리 보건소 홍성표 과장님 또 전직원들에게 감사를 드립니다. 제가 간단하게 한가지만 질의를 하겠습니다. 5p 보건소 신축은 노후건물이 되어가지고 신축도 중요하지만은 지금 보건소내에 보면 대다수 읍면지역의 보건소에 장비들이 너무 노후되어있어요 특히 치과기기같은 것 그런것들은 상당히 노후되어 있는데 거기에 대한 계획은 있습니까?

지금 저희 보건지소에 치과유니트가 다 10년이상 되어서 고장이 자주나고 그러는 실정에 있습니다. 그래서 금년도에도 저희들이 2개를 예산을 확보해서 설치를 했습니다만은 예산형편상 연차적으로 확보를 해서 저희들이 진료에 지장이 없도록 노력해 나가겠습니다. 제가 협의해서 예산이 확보되도록 노력하겠습니다.

전체 읍면지역에 있는 보건지소에 어떤 테크닉을 좀 강화를 해 줘야 될 것 같습니다. 그런 차원에서 말씀을 드리고 저희들 의회차원에서도 의료사업에 관심을 가지고 적극적으로 협조해 드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 최몽룡 의원 질의하세요

최몽룡 의원입니다. 한가지만 질의하겠습니다. 6p 방역소독사업에 대해서 질의좀 하겠는데요 지금 농촌지역에 자연부락단위가 많잖아요

지금 농촌지역에는 면에 방역소독기가 배치가 되어 있습니다. 그래서 면 소독기를 이용하도록 이렇게 하고 있습니다. 그리고 저희들이 자율방역단에 방역소독약품을 일부 지원을 하고 있습니다만은 그게 좀 부족해서 이번에 예비비로 방역예산을 확보를 했습니다. 그래서 바로 구입되는 대로 부락에 나누어 줄 계획으로 있습니다.

농촌지역 각 자연부락이라든가 이런데서 소독을 면사무소에서 전부 실시를 하고 있습니까?

예 저희들이 면소재지는 저희 보건소에서 담당을 했고요 다른 지역에 대해서는 면에 있는 소독기를 이용하도록 그렇게 했습니다.

글쎄 과장님이 보시기에 지금 다 실시가 되고 있는 것으로 파악을 하고 계시는 거예요?

예 그렇게 파악을 하고 있습니다.

월 몇회정도 합니까?

월 각 부락별로 주 1회정도...

제천시 농촌지역 자연부락이 주 1회씩 전부다 소독이 된다고 과장님은 생각을 하세요?

그렇게 하도록 지금 저희들이 조치는 해 놨는데...

파악은 못하신 것이죠?

정확하게 파악은 못했습니다.

앞으로 그런데 신경을 써주시기 바랍니다.

열심히 하도록 지도를 하겠습니다. 그리고 확인을 하겠습니다.

예산을 세워서라도 지금 하절기에는 각 농촌지역도 축사라든가 여러 가지 오염되는게 많고 병이 일어날 우려성이 많으니까 그런데도 신경을 써주시기 바랍니다.

특히 농촌지역이 소외되지 않도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이종호 의원 질의하세요

홍성표 보건사업과장님 수고 많으십니다. 이종호 의원입니다. 4p에 보건업무전산화 계획에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금현재 PC라든가 랜을 설치를 하겠다고 했고 보건복지부에서 개발한 소프트웨어를 보건소에 보급해서 하시겠다고 했는데 이 소프트웨어 프로그램 내용이 대략 어떻게 되어있습니까?

내용은 민원인에 대한 등록 증명발급업무, 또 진료 및 지원업무, 건강관리업무, 전염병관리업무, 보건행정업무, 보고 및 통계업무 이렇게 해서 저희들이 전체적인 보건소를 관리할 수 있는 그런 프로그램이 되어 있습니다.

보건소 자체내에서 관리해요 아니면 환자에 대한 관리에 대한 소프트웨어예요

저희 보건소에서 관리하는 겁니다. 보건소 전체 업무를,

업무에 관한 것만...

예 환자관리도 다 됩니다. 민원인의 등록 관리업무가 다 되도록 이렇게 다 되어 있습니다.

본위원이 질문드렸던 뜻도 그것이거든요 방문했던 환자들에 대한 기록도 다시 컴퓨터에 입력해서 그 환자가 다시 찾아왔을 때 다시 재검진을 안하고 컴퓨터에 수록된 내용을 가지고도 할 수 있고 가정방문을 저희들 시에서 특수시책으로 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 재가노인과 독거노인들한테도 이런분들 까지도 컴퓨터에 입력해서 일목요연하게 관리할 수 있는 방법이 되었으면 하는 뜻에서 질문을 드렸습니다.

그런 자료가 다 들어가도록 이렇게 되어 있습니다.

업무시행에 만전을 기해 주시기를 부탁드리고요 조금전에 최몽룡의원이 질문드렸던 것에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 지금현재 면지역도 그렇고 동지역도 마찬가지입니다. 어떤 지역만 열심히 하는 것이 아니고 지금 현재 보면 원래 연막소독은 오전 일찍 아니면 오후 늦게 해야 되는데 대략 하는 것을 보면은 낮에 연막소독기 들고 몇번 돌아다니다가 말아요 이런 전반적인게 예산 문제점에 대해서도 말씀을 해셨습니다만 여러 가지 전반적으로 가격이 올라서 수에 못미친다고 그러지만 지금 현재 장마가 끝나가는 단계고 금년은 일기예보에도 이상기온으로 내다보고 있는 현실인데 그렇다면은 방역에 대해서 많은 신경을 쓰셔야 될 때 거든요

예 여름철에 중점사업으로 해서 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 없으시면은 보건사업과장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농촌지도소 사회지도과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

농촌지도소 사회지도과장 이신원입니다. 총체적인 국가경제난을 맞이하여 축산업, 시설채소등 농업부분에도 어려움이 가중되는 농업현장을 직시하시면서 발전적인 밝은 시정을 열고자 항상 고뇌하시고 연구하시는 태승균 의장님과 의원님께 감사드리오며 사회지도과소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 98년도 상반기 주요업무성과와 98년도 하반기 업무계획등이 되겠습니다. 2p 보고드리겠습니다. 상반기 업무성과에 총평으로써는 금년도 1월13일 부터 새해영농설계교육을 2월16일 까지 60회에 걸쳐 4,197명에 대해서 벼농사와 지역특화작목등을 중점 교육하였습니다. 특히 저희지역에 특수작목인 사과, 약초, 생강등은 외래강사를 초빙해서 전국적으로 유명있는 시험장의 직원을 초빙해서 강의하므로써 질적인 또 이론과 실제를 겸비한 교육이 되도록 노력을 하겠습니다. 품목별 상설교육은 4작목, 사과, 버섯, 채소, 한우등에 대한 연중계획을 수립해서 작업시기마다 농장에서 이론과 실제를 병행해서 교육을 했습니다. 농촌지도에서는 식량 1%더 생산하기 운동을 전개해서 휴경답생산화에 솔선참여및 계도에 선구적 역할을 하였고, 4H회에서는 공동학습포등을 조성하여 식량증산에 기여하였습니다. 생활개선분야는 485명이 4개분과 즉 푸른물 모임회, 우리음식연구회, 전통놀이반, 소득활동반 이렇게 분과를 구성해서 환경보전과 전통음식개발및 보전, 우리가락 살리기, 농가소득증대등에 역점을 두고 운영하였습니다. 한방 향기주머니를 개발 보급하였으며, 산.학.관 협의회를 운영하여 15회의 홍보와 시제품 즉 한방향기주머니를 저희들이 발굴해서 계속 시판되도록 추진하고 약초판매 전시장에서는 판매토록 상품화되어서 추진하고 있습니다. 분야별 성과는 후면에 있는 업무계획보고시 병행하여 보고드리도록 하겠습니다. 3p 보고드리겠습니다. 하반기 업무계획보고에서 우선 전문인력 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 상반기 동안 주요실적은 새해영농설계교육이 4,197명을 실시했고, 품목별 농업인 상설교육을 157명, 농기계 실수요자 교육을 67명, 이것은 실제로 이앙기를 처음사서 이용하는 분들에 대한 67명에 대한 이앙기 교육을 했습니다. 전문인력 육성사업에 4H 회원에게는 휴경답을 4H임원들이 모여서 일정한 장소에 공동학습포 12,500평을 설치했고, 청소년의달 행사를 박달재 수련원에서 6월11일날 개최를 했습니다. 그리고 유휴공한지로 콩하고 옥수수를 1,000여평 심어서 생산화 운동을 참여했고, 4H회원 폐품 모으기로 고철을 7.2톤 수집해서 고물상으로 넘겼습니다. 농업인 후계자회는 신규후계자교육및 자금지원을 18명을 했고, 산업기능요원에 대한 지도를 6명을 했습니다. 농촌지도자회는 회의개최와 더불어 품목별 단체에 전회원이 가입하도록 했고, 첨단농업 비교견학을 시켜서 농촌지도자회가 모든 영농에 앞장설 수 있는 자질을 갖도록 노력을 하였습니다. 전업농가 16명은 금년도에 처음 시작하는 것입니다. 71명에 대해서는 자금지원 및 사업추진지도, 기존농가에는 농가를 방문해서 기존선정된 영농이 제대로 이루어지도록 현장지도에 임했습니다. 귀농인은 현재 52명이 귀농을 했습니다. 52명의 숫자는 97년도1월1일부터 7월말까지 실적입니다. 여기에 상담 62명은 중복이 되기 때문에 교육은 13명, 자금신청을 7명했고 자금 배정은 2명이 되었습니다. 귀농인에게는 저희들이 영농자금으로 2,000만원한도내에서 제공을 하고 있습니다. 현재 7명이 신청을 했습니다. 4p 보고드리겠습니다. 전문인력 육성사업에 금후추진 계획으로써는 우선 농민교육 입니다. 99년도에 교육은 저희들이 바로 9월서 부터 교육희망자조사도 해보고 또 농업인이 어떤 작목을 원하나 이런 작목조사도 하고 특히 지난해에 문제점을 개선해서 농업인에게 피부에 닿는 실질적인 교육이 되도록 교육계획을 수립해서 99년도 교육에 준비를 하겠습니다. 품목별 농업인 상설교육은 농업현장에서 연시와 병행해서 실시토록 하겠습니다. 그리고 수확기반 즉 농기계를 처음사는 수확기기를 처음 사는 사람에 대해서 저희들이 조작법및 안전운행에 대한 교육을 하겠습니다. 다음은 전문인력육성으로써 4H육성사업은 과제교육추진과 진로지도교육, 그리고 경진대회등을 추진해서 사업에 착오없도록 진행하겠습니다. 4H 농촌사랑 자연사랑 실천대회는 어제 1박2일로써 마감이 되었습니다. 농업인 후계자및 전업농가 육성사업은 384명에 대해서 신규전업농가에 대한 계속적인 사업추진과 자금지원을 추진하고 이것이 34명이 되겠습니다. 전업농가 16명, 후계자 18명이 되겠습니다. 산업기능요원에 대한 농업인후계자관리를 하였습니다. 지금 산업기능요원이 6명이 있습니다. 산업기능요원은 군대를 자기집에서 영농을 하므로써 군대를 피하는 제도입니다. 이분들이 산업기능을 마치고 도회지로 가는거 보다는 가급적이면 영농을 하도록 지도를 하고 있습니다. 농촌지도자회는 전 농촌지도자가 품목별에 가입을 했습니다마는 더욱더 활성화 시켜서 농촌지도자는 1인 1기, 한농가는 영농에 대한 자신을 갖도록 이렇게 지도하고 육성토록 하겠습니다. 그리고 10월에 개최하는 우수농산물 품평회에 참가토록 해서 지금부터 작목별로다가 대상자를 알려줘서 영농을 할 수 있도록 추진하고 있습니다. 귀농인 영농정착도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 기술공보 사업으로써 저희들이 농작업예고제라고 해 가지고 주요 농작업 시기별로 전부락에 앰프방송원고를 제작해서 배부하고 있습니다. 그러므로써 적기 적멸작업을 추진토록 하고 또 저희들이 사전에 1주일전이나 열흘전에 예고하기 때문에 농업인들이 농작업을 하는데 미리 준비할 수 있는 이런 계기가 되어서 연속 풍년농사가 되도록 계속 앞으로 이계획을 실천하겠습니다. 5p 보고드리겠습니다. 생활개선사업으로써 상반기 주요추진실적을 보고드리면은 제천시 생활개선회 조직현황은 485명으로 되어 있습니다. 이분들을 전문반을 육성해서 열심히 활동하고 있기 때문에 좋은 성적도 나오는거 같습니다. 여기에 대한 전문교육으로써는 저희들이 매분기별로 읍면단위, 동단위를 순회하면서 분기별 회의를 하고 회의때는 꼭 회의만 하는 것이 아니라 특별교육을 꼭 실시합니다. 음식만들기라든지 한방향기주머니 만들기라든지 실질적으로 생활에 접한 교육을 저희들이 실시를 했습니다. 소비절약및 능력향상을 위해서 485명에 대해서 약초 허브를 이용한 천연화장수 만들기를 했고, 천연향료 만들기등을 했습니다. 우리음식연구회도 5회에 233명이 교육에 참여해서 전통주제조현장이 되겠습니다. 경기도 포천군에 배상면주가라는 전통주 만드는 곳이 있습니다. 거기에서 백화주라든지 가양주만드는법도 익혀오고 또 국제식품전이라고 해서 서울에서 금년도에 개최했습니다. 거기도 견학을 해서 우리회원들이 실력을 높이는 이런 계기가 되었고, 야채발효음료 라고 해 가지고 백운운학에 이길자 회원님이 조예가 깊고 관심이 많기 때문에 그분을 주축으로 해서 팀을 구성해서 저희들이 앞으로 상품화해볼 계획으로 추진하고 있습니다. 한방다식, 전통장류는 도내는 물론이고 전국적으로 호응을 많이 받아서 주문판매에 박차를 기하고 있습니다. 전통놀이반은 저희들이 19회에 357명을 했으며, 사물놀이 가락이라고 해서 사물놀이를 가르키고 있고, 민요익히기를 해서 농촌에 흐뭇한 교육이 되도록 추진하고 있습니다. 푸른물 모임회는 2회에 59명을 했으며 저공해 양초향비누를 1,000장을 제작해서 환경축제시 판매 했습니다. 그리고 제천의 특산약초를 이용한 상품개발로 한방향기주머니를 현재 20,000여개를 판매를 했습니다. 실적 8,000개는 6월말 실적이기 때문에 그렇게 되었습니다. 지금 3,000원내지 5,000원 단계에서 약초판매를 하고 있습니다. 한방다식, 용안육증편 이런것을 만들어서 이용하고 있습니다. 약초를 이용한 천연발효음료, 당귀, 황기등도 계속하고 젤리 과자류 이것도 개발해서 나와있습니다. 상품화 하는 것을 해당부서와 추진하고 있습니다. 농촌여성 일감갖기 사업으로써는 맛있는 시골장 먹기운동을 추진해서 금년도에 490구좌를 판매 했습니다. 제천시자체로 50구좌로 된장 15㎏했고, 도단위, 전국단위로 했습니다. 전국적으로 제천의 된장이 판매되고 있습니다. 일감제품의 활성화를 위해서 목요장터등 모든 행사에 직판장을 설치해서 운영할 계획입니다. 하반기 추진계획으로써는 교육행사로써 모든조직을 활성화를 위해서 생활개선 실천축제를 11월경에 하겠습니다. 그래서 1년간 전생활개선회 회원이 배우고 익힌것을 전시하고 비교해서 앞으로 보다더 발전될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 지역에 맞는 농산물 가공저장교육을 해서 우리지역에 있는 생강이라든지 오이, 약초, 사과이런거에 대한 가공교육을 계획을 수립하고 있습니다. 전문 소분과 모임의 지속적 활동으로 해서 우리 생활개선 회원들의 숨은 실력을 개발토록 하겠습니다. 제2회 제천약초를 이용한 한방요리대회를 10월에 개최하는 의병문화재와 병행해서 개최하겠습니다. 그래서 각종한방요리 200여점을 전시해서 제천에 한약이 명품이라는 것을 널리 홍보하도록 하겠습니다. 그리고 약초및 산채를 이용한 한방발효음료를 지속적으로 개발해서 상품화 되도록 하겠습니다. 7p 보고드리겠습니다. 저희들이 하고있는 주요시범사업으로써는 우선 향토음식 시범마을입니다. 한수면 탄지리에 선정해서 추진하고 있습니다. 올해하고 내년까지 사업할 계획으로써 도비사업으로 여러가지 선정에 어려움이 많았었습니다. 이것이 내륙순환 관광도로로 해 가지고 송계에서 부터 수산 장회나루까지 가는 사이에가 되겠습니다. 여러가지 어려움이 있었습니다. 그래도 차선책으로 선정을 해 가지고 지금 국도점령허가를 신청중에 있습니다. 농업인 건강관리실은 백운면 방학2리에 거의다 슬라브까지 되어 있습니다. 8월까지는 완료되어서 농업인들의 건강에 도움이 되도록 하겠습니다. 우리장 보급 기반시설은 청풍에 단리는 시설이 잘되어있습니다마는 신월동은 조금 미흡한 것이 있어서 500만원을 지원해서 숙성조라든지 항아리등을 해서 잘 장이 뜨도록 일부 지원해주는 사업이 다 완료가 되었습니다. 공해없는 푸른 마을이라고 해서 동현동에 마을쉼터 정자 이것이 그전에 되었습니다마는 이것이 낡아서 다시 잘 손질하고 꽃을 가꾸기 위해서 잘 활용할 수 있도록 추진하고 있습니다. 꽃길이라든지 진입로는 되었습니다마는 쉼터는 추진중에 있습니다. 농작업 건강휴게실은 농민들이 자기집하고 농장이 멀기 때문에 농장에다가 휴게실을 짓는 것입니다. 1동을 지원해서 골격은 다되었습니다. 내부만 각종 기구만 되면은 되겠습니다. 거의 완료 단계에 있습니다. 주거환경개선사업은 저희가 15호에 350만원씩 해서 현재 10호가 완료되었습니다. 여기에는 5호가 부엌개량, 5호가 태양열, 이렇게 금년내에 마무리되도록 저희들이 추진하고 있습니다. 이상으로 농촌지도소 사회지도과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

사회지도과장 수고하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기 바랍니다. 보고내용에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최상귀의원 질의하세요.

최상귀의원입니다. 한가지만 여쭤보겠습니다. 3p 귀농인 사업실적을 말씀하셨습니다. 자금신청은 7명이 되었었는데 자금배정은 2명으로 보고를 하셨습니다. 상반기 실정이죠?

예.

금액은 2,000만원 한도라고 했는데 4,000만원 나간겁니까?

예.

어제 이자리에서 농업정책과장이 업무보고를 하실때 상반기에 7가구가 나간걸로 보고를 하셨거든요. 왜 숫자가 양과가 틀립니까?

신청절차는 저희가 귀농인을 상담을 하고 사업계획 세운것이라든지 검토를 해서 시청 농업정책과에 통보를 해줍니다. 통보를 해준농가가 7농가고 그런데 자금주는 것은 귀농인이 영농을 시작하고 사업진척도에 따라서 자금을 주게 되어있어요. 실적확인을 떼어줍니다. 그래야만이 농협에서 돈이 나가게 되어있거든요. 2명이 돈이 나갔습니다.

물론 다른과 업무보고인데요. 농업정책과장은 7명에 1억3,700만원을 집행했다고 보고를 하셨습니다.

1억3,700만원이 신청한 금액입니다.

그러면 어제 농업정책과장이 보고를 잘못하신 거네요? 기집행을 하셨다고 말씀하셨는데...

정책과에서 집행이라하면은 농협에 돈을 보내면은 집행이 된걸로 아는데 제가 잘모르겠습니다마는 저희는 농업인한테 돈이 수령된 액수를 말씀드리는 겁니다.

제가 타과 업무니까 과장님한테 계속 질문을 안드리고 농업정책과장과 다시한번 상의해보겠습니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 김병창의원 질의하세요.

두어가지만 질문드리겠습니다. 최상귀의원 질문하신거 보충질의하겠습니다. 농업정책과하고 2대의회에서도 많이 지적이 되었던 사항인데 업무공조체제가 잘 안이루어 집니까?

잘 협의해서 하고 있습니다.

그런데도 이렇게 차이가 나는 보고가 있고 해서야 저희들이 혼선이 되고...

그문제는 조금전에도 말씀드렸지만은 집행이라하는...

한가지만 질문하겠습니다. 3p 농민교육이있는데 새해영농설계교육은 실적이 좋습니다. 그런데 농업인 상설교육이나 농기계 실수요자 교육을 보면은 상당히 실적이 저조한데 특별한 사유가 있습니까?

농기계 실수요자 교육이라고 하면은 이앙기와 수확기가 있습니다. 교육인원은 142명을 이앙기반과 수확기반 다넣어서 가을에 한번 해야합니다. 그리고 상설교육은 1년에 네번씩 하도록 되어있기 때문에 사과하면은 사과를 네번 합니다. 시점 때문에 그렇습니다. 연말까지 마무리 하도록 하겠습니다.

또한가지는요. 우리지도소에 3개과에 업무보고내용을 제가 면밀히 살펴봤는데 공통된 점이 있습니다. 우리과장님들이 단합을 하셨는지 그렇지 않으면은 IMF로 인해 가지고 예산이 본예산에서 다 삭감이 되었는지 예산 실적이 전혀 기록이 안나와있어요.

시범사업은...

시범사업만 몇가지 나와있지 다른사업은 예산이 얼마서 있고 얼마가 집행이 되었는지 전혀 없습니다. 과장님들이 단합을 한겁니까? 예산이 삭감이 되어있는 것입니까?

저희들끼리 단합한 것은 없구요. 예산관계는 일상적인 사업은 안넣었습니다.

예를 들어서 생활개선 사업에 전문교육을 53회 시켰는데 2,084명에 대해서 얼마의 예산이 서있었는데 얼마 집행이 되고 해서 부수적으로 설명이 들어가야 되는거 아닙니까?

알았습니다. 앞으로 제가 참고해서 하겠습니다.

앞으로 그렇게 해주세요. 이상입니다.

더질의하실 의원님 계십니까? 이재환의원 질의해 주세요.

이재환의원입니다. 우리 제천시일원에 4H회원이 약 몇명이나 됩니까?

412명으로 집계가 되어 있습니다.

제가 알기는 412명이라는것은 앞으로 미래에 우리제천시 농촌에 어버이로서 아내로서 손색없는 미래 농군을 만들기 위해서 4H활동을 시키는 걸로 알고 있습니다. 우리 제천시 일원에 농촌 도농통합형으로 봤을때도 굉장히 농촌범위가 넓은데 앞으로 회원을 많이 4H활동에 농촌 청소년들을 참여시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 없으시면은 사회지도과장 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고하시기 전에 과장님과 사업소장님께서는 하반기 업무계획을 중심으로 간단명료하게 보고를 해주시면 고맙겠습니다.

항상 우리 농촌의 어려움을 깊이 인식하시고 많은 관심과 후원에 의원여러분께 진심으로 감사드리겠습니다. 상반기 업무성과와 하반기업무계획은 상반기 성과는 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 2p가 되겠습니다. 상반기 업무성과입니다. 경쟁력 향상과 절약형 농업기술 보급과 특화작목 육성을 위해서 식량작물 외 3개 분야에 걸쳐서 56개 사업을 순조롭게 추진하였습니다. 또한 금년에도 연속적인 풍년농사 달성을 위해서 시책과 새 소득작목 개발에 저희 지도력을 쏟아서 소득증대에 기여 하였습니다. 분야별 성과를 말씀드리면은 쌀생산 지도를 위해서 금년도 풍년달성을 위한 농민교육을 45회에 걸쳐서 3,680명을 교육을 하였습니다. 시범단지 운영은 5개소 32.4ha를 설치 운영하였습니다만은 저희 지역에 잡초 우심필지라든지 병충해 발생 상습지역을 중심으로 해서 저희 시범사업을 전개해 나갔습니다. 병충해 예찰 및 방제통보를 금년도에 3회에 걸쳐서 했습니다만은 금년도에는 이미 의원님들께서 잘알고 계시겠습니다만은 고온현상으로 인해서 농작물에도 똑같이 해충이나 병해가 어느해보다도 심한 해라 이렇게 판단되고 있습니다. 그래서 저희가 그간에 정밀예찰을 실시해 가지고 행정관서에 3회에 걸쳐서 공동방제를 건의해 가지고 벼물바구미를 방제를 위해서 전면적에 100% 지원방제토록 하였으며 잎도열병도 전면적에 공동방제가 될 수 있도록 저희가 건의해서 방제하였습니다. 그리고 이삭도열병 방제를 위해서 현재 잎도열병이 우심하게 발생되어 있는 지역을 중심으로 990ha에 걸쳐서 공동방제를 건의 하였습니다. 또한 벼농사 신품종보급을 위해서 지난해에서 삼천벼를 저희가 신품종을 도입을 해서 새증식을 해 가지고 약 300ha에 공급을 했습니다만은 작년도에 삼천벼의 반응이 원래 좋았기 때문에 금년도에도 저희 지도소에서 증식포에 신품종 실증시험을 6개 품종을 했습니다. 주품종을 말씀을 드리면은 운장벼, 상산벼, 중화벼, 그루벼, 송경2호, 송경3호 또 흑진주 이와같은 아주 새로운 품종 이것을 저희가 실증시험을 해 가지고 금년도 가을에 종합평가회때 많은 농민이 평가를 해서 우수품종으로 선발이 되면은 이 품종을 농가에 신속하게 확대 공급토록 하겠습니다. 소득작목 지도에 있어서는 우리 제천시에 가장 중요한 소득원이라고 볼 수 있는 사과 명품화 기반조성사업을 위해서 작은 묘 생산시범사업과 저수고 초밀식 시범사업 등 금년도에 사과 명품화 기반조성을 위해서 14개소에 9ha에 걸쳐 저희 시범을 전개 착실히 내실있게 추진하였습니다. 특화작목 시범사업을 위해서 관광지 주변에 수박단지 그리고 두릅 모수원을 설치해서 6개소 5.1ha에서 많은 소득을 올리고 있습니다. 축산 경쟁력 제고와 절약형 농업을 추진하기 위해서 기술보급 시범사업을 18개소에 조사료 생산단지 또 도난방지시설 방역시범 또 사료 자동화 시범을 추진하였습니다. 3p가 되겠습니다. 98년도 기술보급 사업 시범사업 추진현황은 전 사업을 분야별로 수록을 해 드렸습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 식량작물 분야 5개 사업 32.4ha 원활하게 추진완료 하였습니다. 경제작물 분야에서는 사과 명품화 사업을 비롯해서 주요사업이 완료가 되었습니다만은 지금 아직 미비된 사업은 4p 보시는 것과 마찬가지로 잎마늘 재배 또 태양열을 이용한 유류절감 시범 또 산파 육묘상자를 이용한 달래재배 이것은 동절기 우리 지역에 하우스에 겨울작목이 마땅치 않고 또 놀리고 있는 하우스가 많기 때문에 앞으로 달래라든지 잎마늘이라든지 이런 월동에 이용할 수 있는 작목을 개발해서 집중적으로 보급하기 위해서 이 사업을 추진하게 되겠습니다. 잎마늘은 현재 종구를 저온저장을 해 가지고 8월중순쯤 파종할 계획을 가지고 있습니다. 다음 5p가 되겠습니다. 축산사업도 원활하게 추진이 완료되었고 현재 전통 토장가축 보존시범사업이 약 70%가 진전이 되어서 바로 금년말까지는 이식이 될 수 있도록 토종 돼지를 넣도록 하겠습니다. 양돈단지 차량방역시설이 지금 추진을 하고 있습니다만은 금월말까지는 종료될 것으로 보고 있습니다. 이 양돈차량 방역시범사업은 외부에서 들어오는 모든 차량에 대해서 지상 지하 모든면에서 약물소독을 해 가지고 통과시키는 이런 시설이 되겠습니다. 저희 제천시에서는 맨처음으로 금년도에 실시하는 사업입니다. 특작분야에서는 버섯이라든지 백출재배 시범이 원할하게 잘 추진되고 있습니다만은 인삼 단기재배 기술개선 시범은 금년도에 덕산면 도기에 합니다만은 예비관리를 해 가지고 가을에 파종이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음에는 하반기 업무계획을 보고를 드리겠습니다. 쌀생산지도입니다. 금년도 고품질 쌀 안정생산으로 자금화를 지속하기 위하여 목표달성을 위해서 최선을 다해 금년도 97,000석 목표달성을 하겠습니다. 저희 하반기에는 시범포를 비롯해서 단지에 전 농민에 교육을 실시하고 병충해 정밀예찰로 예찰답 유아등, 포자채집, 황색수반조사 결과를 활용하고 노선별로 예찰반을 정기예찰을 실시해서 3개조를 편성 운영토록 하겠습니다. 주병충해 방제 대상은 목도열병과 문고병, 벼멸구 방제에 주력을 하겠습니다. 지난해에 멸구 발생이 된 것을 기초로 해서 금년도에는 사전에 방제가 될 수 있도록 대체해 나가겠습니다. 그리고 97년도 피 잡초 병충해발생 우심필지가 저희 제천시 관내 95필지 15ha가 아주 취약지입니다. 이것은 저희들이 대장을 작성해서 개별지도를 해 가지고 금년도에는 잡초 우심필지라든지 병충해 발생 상습지 면적이 지난해 보다 많이 감소가 되었습니다만은 금년도에도 잡초 우심필지와 병충해 발생 우심지역을 농가별로 파악을 해서 내년도에도 완전히 개선이 될 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 아까도 제가 보고드린 바와 마찬가지로 신품종 실증 시험사업을 금년도에 7개 품종이 성과가 좋으면 내년도에는 약 200ha에 대해서 보급을 해 가지고 신품종으로 대체할 수 있는 계기를 만들겠습니다. 지금까지 저희지역에는 5대벼 일관해서 재배가 되고 있는데 현재 나와있는 신품종들은 5대벼와 비유했을 때 내병성이 강하고 수량성이 높고 미질도 좋은 것으로 되어 있습니다. 그래서 농민들이 직접 평가를 해 가지고 우수성이 발견이 되면은 내년도부터 집중적으로 확대해 가지고 5대벼 단일화 되어있는 품종을 안배재배를 해 가지고 앞으로 풍년농사를 달성하는데 일익을 담당해 나가겠습니다. 두 번째 7p가 되겠습니다. 소득작목 기술지도입니다. 소득작목에 있어서는 지역 특화작목 육성과 새 소득작목 개발 성장작목 주산지화를 해서 개방화에 대응하여 소득증대에 이바지하는 것을 목표로 해 가지고 최선을 다해서 지도사업을 전개해 나가겠습니다. 소득작목 시범사업은 총 22종 51개 사업이 되겠습니다만은 앞으로 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 지역 특화작목 육성으로는 약초 주산지화를 위해서 황기나 당귀, 황정등 약초가공시설이 저희 지도소에서 한 것이 6개소가 되겠습니다만은 부가가치 증대를 위해서 가공해서 판매가 될 수 있도록 중점 지도해 나가겠습니다. 사과 명품화를 위한 작은묘 생산이나 초밀식 저수고 재배를 계속적으로 추진해 나가고 고품질 사과생산을 위한 기술지도에 임하여 나가겠습니다. 고추탄저병, 역병 정기방제를 위해서 금년도에 저희가 장마기간내에 고추재배면적 1,010ha에 대해서 3회에 방제할 수 있는 전 면적을 공동방제를 건의해 가지고 지금 3차방제에 임하고 있습니다. 금년도에 고추공동방제를 3회에 걸쳐서 저희가 공동방제 건의해서 방제명령을 하달을 했습니다만은 우리 충청북도내에서도 고추에 대해서 공동방제를 한데는 우리 제천입니다. 그래서 타시도 시군에서 아주 부러워하고 우리 사업을 상당히 칭송높게 평가되고 있습니다. 앞으로도 계속적으로 우리 제천에 주 소득원이 되고 있는 고추에 대해서는 저희도 예찰을 강화하고 방제를 철저히 해서 소득증대에 이바지 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고추출하 방법에 있어서도 지금까지 매년 고추를 재배하다 보니까 연작장해가 부분적으로 많이 발생이 되고 있습니다. 특히 점질토양에 배수가 불량해 가지고 고추 역병이라든지 각종 장애가 많이 와서 이런 지역에는 연차적으로 더덕을 심어가지고 단지화 해 나가가지고 연작장해를 피해 나갈 수 있도록 점차 추진하겠습니다. 출하조절을 위해서 풋고추를 부분적으로 생산해서 따서 팔고 홍고추도 계속적으로 따서 팔아가지고 출하를 조정하고 특히 붉은 고추는 가급적이면 양건고추쪽으로 중점지도를 해 가지고 소득을 높혀나가는데 최선을 다하겠습니다. 어제 현재 양건고추와 화건고추를 가격을 분석해 보니까 1,000원정도 가격차이가 나고 있습니다. 양건고추는 한근에 4,050원 화건고추는 3,100원 이렇게 차이가 많이 나기 때문에 연차적으로 양건고추가 확대될 수 있도록 저희가 지원사업을 아끼지 않고 추진하겠습니다. 새소득 작목 개발을 위해서 저희 지역에 중점적으로 하고 있는 것이 홍화 또 한수면에 중점으로 하고 있는 양파, 양채, 두릅 이렇게 새소득작목을 개발을 해서 점차 면적을 확대하고 있습니다만은 금년도 홍화에 있어서는 지금까지 재배양식이나 병충해가 규명이 되지 않아가지고 병명이라든지 약제방지에 대한 기술이 표면화 되지 못했습니다. 그래서 저희가 금년도에 저희 소장님 지시에 의해 가지고 현지에서 병이 나오는 홍화 쓰러짐병이라든지 썩음병에 대해서 저희가 조직배양을 해 가지고 검사한 결과 탄저병 또는 줄기 썩음병으로 판명이 되어서 적용약제를 개발을 했습니다. 그래서 내년도부터는 적기에 방제를 철저히 해 가지고 병충해 피해를 막아나가는데 최선을 다해서 중점 지도를 하겠습니다. 그리고 홍화는 가급적이면은 노지재배에서 비가림재배쪽으로 전환시켜서 예산이 다소 소요가 되겠습니다만은 계속적으로 비가림쪽으로 안전 재배가 될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 양파나 양채는 재배면적을 계속 확대해서 현재 양파는 한수면에서 재배를 약 2ha를 하고 있습니다만은 마늘보다 소득이 안전하게 현재까지 이루어져 있습니다. 왜그러냐면은 마늘은 종구값이 굉장히 많이 소요가 되는데 양파는 약 5만원 정도면 1단보를 심을 수 있기 때문에 종구대가 1/10밖에 들지 않습니다. 그래서 양파를 선호하게 되었고 또 우리 한수지역에서 저희가 약 3년동안 시험재배를 거듭했습니다만은 성공리에 잘 되어서 현재 저희가 우수성을 검사하기 위해서 우리나라 전국에서 양파주산단지가 무안입니다. 무안에서 생산된 양파를 저희가 구입을 하고 한수면에서 재배된 양파를 샘플을 골라가지고 저희가 영양분석 의뢰를 지금 해놓고 있습니다. 약 75만원이 소요가 되어서 단백질 비타민을 비롯해서 12개 주요 성분을 성분검사 의뢰를 해 놨습니다. 그래서 우리 한수면에서 나오는 양파가 우리지역에 우수성으로 판명이 되면은 이것을 홍보를 하고 단지나 수산면이나 덕산면 인근에 최대한 확대해 가지고 점점 단지화 해서 소득작목으로 확고하게 자리매김 할 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 그다음에 양채는 현재 저희가 약 3년에 걸쳐서 일정보씩 덕산면이나 수산면에 매년 해 와가지고 어느정도 지금 소득원이 확보가 되고 있습니다만은 연차적으로 면적을 10ha, 20ha씩 이렇게 대대적으로 면적이 증가가 될 수 있도록 이렇게 단지화 해 나가는데 주력을 하겠습니다. 특히 두릅 모수원사업은 저희가 벌써 5년전서부터 가시가 적고 눈이 큰 그런 종자를 모수원을 조성을 했습니다만은 청풍면 용곡을 중심으로 해서 모수원 조성이 금년에도 했습니다만은 연차적으로 계속해서 노지재배 또는 수침재배를 해 가지고 정월 보름께 또는 연말서부터 정월보름 사이에 대량으로 생산판매하므로써 농가소득증대에 기여토록 하겠습니다. 지난 금년도에 수침재배가 100평에서 소득이 2,100만원이 소득이 되었습니다. 그래서 금년에도 저희가 모수원을 내년서부터 연차적으로 계속적으로 하므로써 청풍뿐만이 아니라 우리 산간 오지 휴경지 이런데를 최대한 이용해서 두릅재배에 박차를 기하고자 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 금년도에 저희가 처음 시범사업을 전개했는데 동충화초 많이 방송을 들으셔서 잘 알고 계시겠습니다만은 춘기재배에서 번데기에다가 동충화초를 접종을 해 가지고 일단 성공을 했습니다. 다시 금년 추기때 다시 시험을 거쳐서 내년도에는 예산을 확보를 해 가지고 동충화초를 농가에 시범사업으로 전개하고 또 저희가 신령버섯 즉 아가리쿠스라고 합니다. 신령버섯이라든지 또는 상황버섯도 계속적으로 연구 개발해서 앞으로 농가소득원이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 8p 성장작목 주산단지화입니다. 그간 저희 제천시에서 성장작목으로 괄목할만한 것이 오이, 수박, 애호박, 생강, 화훼 이렇게 되겠습니다만은 474호에 약 190ha가 재배가 되고 있습니다. 특히 금수산 오이하면은 가락동시장에서 완전히 브랜드가 있습니다. 일반 시중가격에서 4천원, 5천원 한박스할 적에 우리 금수산오이는 15,000원을 받았습니다. 금년에도 최고시세에는 한박스에 5만원까지 받은 것이 있습니다. 제천에서 나오는 오이가 서울 가락동시장에서 호평을 받는 것은 일교차가 심하고 또 조직이 단단하고 신선도가 오래가기 때문에 같은 오이라 하더라도 가격을 2배 3배를 우리 지역에서 생산된 오이가 가격을 많이 받고 있습니다. 그래서 금수산오이가 브랜드화 된 것처럼 앞으로 우리 제천지역에서는 각 면별로 1정보 2정보 또는 3정보씩 단지화를 계속 해 나가가지고 면별로 주산단지와 농협을 기점으로 해 가지고 이 금성 금수산오이단지처럼 면별로 이것을 적극적으로 묶어 가지고 소득화 사업에 이바지 할 수 있도록 중점 지도해 나가겠습니다. 금년도 수박도 저희가 단지를 5개소에 걸쳐서 했습니다만은 평균 단보당 소득이 100만원에서 130만원 정도 소득이 금년도에 되었습니다. 또 거의 70%정도는 노지에서 그냥 포전매매가 이뤄졌습니다만은 포전매매의 경우도 단보당 70만원 정도의 소득을 올렸기 때문에 앞으로 저희 지역에 관광지 주변과 자작동이라든지 봉양, 청풍, 송학 이런 주지역에는 이제 확대해 가지고 20종, 30종씩 많은 규모가 재배가 될 수 있도록 중점 지도해 나가겠습니다. 현재 인근에 있는 단양 어상천 수박하면은 서울 가락동시장에서 웃돈을 얹어가면서 알아주는 수박이 되었습니다만은 우리 제천수박도 얼마든지 경쟁할 수 있다는 자신감이 생겼기 때문에 앞으로 면적확대에 최선을 다해서 기술지도해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 생강 저희가 청풍에 대류에서 처음 시험재배를 약 5년전서부터 계속해와 가지고 2.2ha 19농가에서 재배를 해 가지고 지금까지 왔습니다만은 저희가 금년도에도 현장 애로기술 사업으로다 중앙에 올려가지고 100% 보조로다가 2,000만원의 예산이 확보가 되었습니다. 생강에서 가장 중요한 것이 저장입니다. 저장시에 생강을 꺼내기 위해서 굴속에 들어갔다가 사람이 죽는 이런 사고가 서산이나 이런 타지역에서도 엄청 많이 발생이 되고있기 때문에 저희가 현장 애로기술 2천만원 예산을 들여가지고 저장고 내부에다가 탄산가스라든지 온도 습도 저장을 완벽하게 할 수 있는 기준을 잡아가지고 시험을 해서 농가에 저장고를 완벽하게 시설을 해 가지고 저장만 성공한다면 우리 제천지역의 생강은 전국에서 품질면에서 뒤떨어지지 않는 이런 고품질의 생강이 자신있게 됩니다. 그래서 금년도에 2.2ha가 청풍에서도 했습니다만은 사실은 그 인근에 막 불티나게 면적이 확대되고 있습니다. 그래서 저장기술만 확고하게 해 놓는다면은 생강은 우리 지역에서 고도의 소득을 증대하는데 큰 저기가 되지 않나 생각하고 있습니다. 또한 꽃단지가 저희가 7.7ha를 덕동 화훼단지를 육성해 왔습니다만은 구제금융시대를 맞아서 금년도에 아주 어려움을 겪고 있습니다. 왜그러냐면은 일단 생에 가장 중요한 의식주가 해결이 잘 안되기 때문에 꽃에 매기가 없는 것 같습니다. 앞으로 구제금융 위기만 벗어난다면은 화훼사업도 우리지역에서 일교차가 크고 꽃의 색깔이라든지 향이라든지 어느지역에서 나오는 꽃보다도 우수성을 인정받기 때문에 이것도 회복이 되는 것과 동시에 연차적으로 확대해서 명실공히 제천하면 화훼 이렇게 면적을 확대해 나가는데 주력을 하겠습니다. 또한 축산물의 안정생산을 위해서...

잠깐만 중단해 주세요. 우리 의원님들께서 농정분야나 지도소에 관해서 특별히 관심을 많이 갖고 계십니다. 그렇기 때문에 미리 배포해 드린 보고서를 대단히 주의깊게 파악을 하셨어요 가능하면은 과장님, 소장님 여러분께서 간략하게 보고를 해 주셔야만 우리 의원님들께서 질의를 하실 기회와 시간을 가지실 수 있겠습니다. 대단히 죄송합니다.

축산물 안정생산입니다. 금년도에 매우 어려운 시기를 맞아서 농사료를 줄이고 양질 조사료를 확대해 가지고 초지라든지 추파 호맥 또 옥수수를 파종면적을 확대해 가지고 경영비를 감축해 나가가지고 주력해서 지도해 나가도록 하겠습니다. 가축질병 예방을 위해서 저희 가축진단실에 시험실 검사를 50회 주로 유방염 또는 분변 기타질병을 저희가 검사를 하고 환경위생검사를 약 120회 정도 하반기에 실시해서 축사내에 암모니아 가스라든지 또는 금속물 탐촉을 해 나가는데 주력을 하겠습니다. 이상으로 저희 기술보급과 소관의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로도 저희 지도사업에 많은 관심과 지도편달을 부탁드리면서 저희 기술보급과 소관 업무계획을 모두 마치겠습니다.

기술보급과장 수고하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 이재환 의원 질의하세요

마치 과장님께서 병충해 방제에 대해서 만전을 기하시고 병충해가 없는 것처럼 본의원이 듣기에는 발생한 것이 없는 것처럼 이렇게 얘기를 합니다. 그런데 제가 말씀드리고자 함은 우선 덕산에 경지정리가 되었어요 그런데 그 경지정리포하고 원래가 연작하고 있는 포하고 차이에서 보면은 지금 경지정리한 지역이 도열병이 많이 나고 있어요 그 원인이 어디서 왔다고 생각을 합니까?

경지정리 지역에서는 기존에 유기질 함량이 아주 부족합니다. 생땅을 갖다 성토를 하기 때문에 비료분이 부족합니다. 그러다 보니까 농가에서 작물은 올라오지 않죠 그러니까 비료를 과비하게 되어 있습니다. 그래서 병충해가 더 심하게 나오지 않았나 생각이 됩니다.

저도 그 점을 과장님한테 말씀을 듣고자 하는 겁니다. 물론 질소질이 과다했기 때문에 병이 난겁니다. 그런데 비료를 적정량을 시비를 했다고 보면은 그 연작하고 있던 이런 포하고 경지정리한 포와의 차이가 병충해가 경지정리 포가 덜 나올 수 있죠 그렇다고 보셔야 되지 않습니까?

그렇죠 일부러 객토를 합니다.

그런데 일단 경지정리가 되면은 지도소에 물론 제 개인적으로 토양검증도 의뢰를 했었습니다만은 이런 것을 적은 ha도 아니고 한 70～80ha가 되는데 오히려 경지정리 지구가 도열병이 더 확산되고 더 많이 났다고 하면은 결과적으로는 이게 어떤 지도소로부터 기술적인 접근이 미비했다고 생각을 안하십니까?

경지정리지구에 제가 토양검증사업을 실시하고 있습니다만은 매년 계획에 의해서 합니다만은 내년도에는 신규 경지정리지구 전 지역에 대해서 토양정밀검정을 실시해서 농가별로 적정량 시비추천이 되도록 조치를 하겠습니다.

그래서 제가 말씀을 드리는 것은 병충해 방제가 이뤄지는 것이 아니라 현장을 직접 관찰하고 조기에 찾아서 이런 것을 대체해야 하는 것이 완전한 병충해 방제가 이뤄지는 것이지 지금 보고하시는 것처럼 우선 완벽한 것 같은 얘기보다는 앞으로 현장접근을 실질적으로 더 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

시정해 나가겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 김병창 의원 질의하세요

간단하게 한가지만 질의를 하겠습니다. 고추의 탄저, 역병 정기방제 정밀예찰 공동방제 건의라고 했는데 지금 이게 지도소에서 사업을 하고 있는 겁니까?

그 문제는 저희가 장마기라든지 주요시기에 병충해 방제 통보회의를 개최하고 있습니다. 못자리 말기쯤 한 번하고 또 장마가 한창 되어서 병충해가 크게 우려된다고 판단되었을 적에 정밀조사 결과 그때 병충해 정기방제 통보회의를 개최하는데 여기 참석범위가 주무 시청에 농정과 또는 소득계 주요 관련부서가 전부 참여해 가지고 기상대까지 저희 지역에 참석을 해서 저희가 그간에 정밀예찰한 결과를 보고를 하고 앞으로 대책회의를 거기서 해 가지고 공동방제를 해야 되겠다 그것을 거기서 결의를 합니다. 그러면 저희가 저희 시장님에게 공동방제 건의를 하게 됩니다. 그러면 그것을 바탕으로해서 농업정책과에서 시장님 결심을 받아가지고 식물방역법에 의해 가지고 결심을 맡는 대로 공동방제 명령을 각 읍면에 하달하게 되어 있습니다.

과장님 제가 왜 이런 질문을 드리느냐면은 제가 이게 96년도 시정질의를 본 의원이 넣었습니다. 넣어가지고 원예유통과를 통해 가지고 매년 97년도 98년도 본예산에 예산서에 보시면 알겠지만 3천만원씩 예산을 세워가지고 지금 공동방제를 유도를 하고 있어요 원예유통과에서 하고 있는데 지도소에서 이런 사업에 건의를 하겠다고 들어오니까 원예유통과하고 공조체제 서로 업무협조체제가 안이루어지니까 이것도 사업성을 가지고 다시한번 해 보겠다하고 지도소에서 계획을 세우는 것이 아니냐 하는 오해가 생길 것 같아서...

원예유통과에서 하는 사업을 저희가 예찰결과에 맞춰서 적기에 방제하도록 건의를 한 겁니다.

그러니까 별도 사업을 하는 것은 아니죠?

예 행정에서 하는 것을 저희하고 공조체제가 되어가지고 저희는 예찰을 책임을 지고 있기 때문에 정밀예찰 결과 앞으로 빠른 시일내에 앞으로 빠른 시일내에 병해충 탄저병이나 역병이 확산될 우려가 있다고 판단되는 시기에 방제협의를 거쳐서 저희가 유통과에 건의를 하는 겁니다.

업무적인 협조를 해주는 것이죠?

더 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 없으시면 기술보급과장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기술개발과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농촌지도소 기술개발과장 지동헌입니다. 98년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 업무성과 하반기 업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. 2p 상반기 업무성과입니다. 지역농업개발센타의 효율적인 추진을 위하여 각 구획별 기반시설을 완비하고 작목을 입식하여 지역농업을 선도하기 위한 실증시험의 기초를 마련하였습니다. 과수원 암거배수개선및 식재를 900평 하고 순채재배를 위한 연못조성과 식재에 60평, 양액재배사, 공정육묘장 등의 유리온실 시설 300평, 자동화 하우스와 비가림하우스시설 400평, 주말농장 조성및 분양을 100명의 회원에게 분양하였으며, 4년차 밭토양 정밀검정 사업으로 백운면에 대한 검정시료 1,420점과 자체검정을 위한 800점의 시료를 채취하여 5월1일 부터 8개성분에 대한 정밀검정중에 있으며, 6년 1기 들녘별 토양개량제 공급을 위해 석회가 1,699톤, 규산 1,515.8톤을 시용추천하고 98년도 겨울영농교육때 철저히 교육을 하겠습니다. 농민상담실에는 자동음성응답기를 설치하고 농업경영지도 자료작성및 영상매체를 활용한 상담자료를 구비하여 대농민 경영상담 서비스의 질을 향상시켰으며 특히, 귀농인에 대한 경영상담에 중점을 두어 농업경영상담의 기능을 증대시켰습니다. 현지실태조사에 의한 농업회사및 영농조합법인의 경영지도를 활성화 하였으며, 농업기계 순회수리 교육을 89회 924대를 실시하고 농업기계의 경제적 관리를 위하여 오일교환을 270대중 76대 무상 실시하였습니다. 환경농업및 농업의 경영개선을 위한 시범사업 3건은 정상추진중에 있으며 산간지 새로운 소득작목 정착을 위하여 추진중인 장뢰시범사업을 계속사업으로 현지지도에 임하고 있습니다. 3p 분야별 성과는 보고서로 갈음하겠습니다. 4p 하반기 업무계획입니다. 첫번째 내실있는 지역농업개발센타 운영을 위하여 공정동육묘장은 유리온실 200평에 육묘베드 89평으로 1회 육묘가능량이 엽채류인 경우는 200,000본, 과채류인 경우는 110,000본을 1회에 육묘생산할 수 있는 규모이며 금년도 육묘계획을 말씀드리면 6월중순 부터 7월상순에 오이와 수박을 직원교육 실습용으로 3,000본을 기 생산 농가에 분양한 것을 토대로 7월중순에 오이를 농가로 부터 신청을 받아 30,000본을 기 육묘 공급하였으며, 현재는 김장배추를 200,000본을 생산계획으로 육묘중에 있습니다. 배추육묘후에는 상추 200,000본을 생산해서 농가에 공급할 계획입니다. 새기술 영농시설은 자동화 하우스 200평에 복수박을 기 재배수확이 완료단계에 있으며 후작으로 오이를 입식을 하였습니다. 5p 양액재배 유리온실 100평에는 방울토마토 연중재배기술을 구명하고 그린음악재배 효과 실증중에 있으며 비가림하우스 200평에는 생강과 홍화를 재배해서 노지재배와 비교분석할 계획입니다. 연동 비가림하우스 200평은 금후 시설계획이고 표고는 접종한 원목을 시설내 11월중에 입식할 계획입니다. 실증시험포는 홍화, 당귀, 황기, 백출, 순채를 재배하고 있으며 홍화는 병해충 종합방제기술 당귀, 황기는 품종별 생육사항 조사와 종자채종, 순채는 생육환경및 증식기술 구명, 산마늘은 지역적응성및 종구증식 기술구명을 위해서 추진하겠습니다. 과수원은 배, 복숭아, 포도를 기 식재해서 적기 병해충방제와 관수등 종합관리, 목표과수 수형만들기에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 특작전시포에는 약초 산채, 토종꽃 허브를 기 전시해서 농민들의 산교육장화 하기위해서 추진하고 있습니다. 조직배양실은 8월서 부터 9월달에 기자재를 확보해서 감자를 조직배양하는데 기초준비를 위한 기반시설을 금년중에 완비하겠습니다. 주말농장은 500평에 100명의 회원에게 기분양된 회원중에 추진위원회를 구성해서 수시개최해서 주요시기별 주말농장 운영협의와 농산물 직거래를 위한 현지농가포장을 견학시키고 있으며 금후 가을 김장 배추는 저희 공정육묘장에서 육묘를 해서 공급할 계획으로 추진하고 종합평가및 결산은 11월중에 할 계획으로 추진하고 있습니다. 7p 환경보전농업 기술보급입니다. 시범사업은 토양환경개선 시범포에는 작목입식전에 토양정밀검정에 의한 시비 처방으로 생육단계별로 적정관리및 평가를 실시하고 자연농업시범사업은 저희센타내에 작목별 미생물시험효과 실증에 따른 자료를 발굴하기 위해서 약초와 채소, 벼에 대한 아이카등 6종의 미생물 처리계획을 구별로 효과실증중에 있으며 약초는 생육기 2회, 결실기 1회 엽면시비하고 토마토는 양액재배 온실 아이카, 미생물 배양체를 엽면시비하고 오이는 아이카 종자침종처리서 부터 재배시기 생육기등 5～6회에 엽면시비를 하고 수박은 관비사용과 엽면시비를 2～3회 실시해서 효과를 분석할 계획입니다. 토양검정실은 금년도 2,220점을 상반기에 시료채취한 조제를 가지고 pH, 유기물, 석회요구량, 유효인산, K, Mg, 염농도를 분석중에 있으며 앞으로 토양검정이 완료되는대로 토양검정자료 전산화와 작목별 시비처방서를 개인별로 발급해서 환경보전형 농업이 되도록 지도를 하겠습니다. 8p 식물음악 시스템 설치입니다. 센타내에 양액재배 온실에 현재 방울토마토가 재배되고 있습니다마는 7월16일날 설치되어서 171만1천원의 국비를 지원받아 해뜨는 시각 05시 부터 07시30분까지 시스템을 운영해서 식물체의 광합성 작용으로 생육촉진과 그린음악 송출시 유해해충 도피및 밀도 감소량을 분석하고 있습니다. 세째 농업경영 상담지도는 경영상담실에 자동 음성응답기를 시설해서 농산물 가격정보와 농업기술 지도소 소식등 8종을 제공하고 있고, 농업경영지도와 농산물 판매지도를 위해서 농업경영인 전문교육 43명, 표준소득조사 하작목 51농가, 농산물 포장제 제작을 위해서 대원공대에 디자인을 의뢰해서 표고 5,000매를 제작보급할 계획이고 농기계 순회수리교육은 오지부락 위주로 농업기계 자체수리능력 배양을 위한 교육과 농기계 오일 무상교환및 농기계 수리로 농업경영비 절감과 일손을 덜어주기 위하여 최선을 다하여 봉사하겠습니다. 이상 기술개발과 소관 98년도 하반기 업무보고을 모두 마치겠습니다.

기술개발과장 수고하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기하시기 바랍니다. 보고내용에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 유영화의원 질의하세요.

권길남의원입니다. 기술보급과장님 보고 잘들었습니다. 한가지만 질의하겠습니다. 6p 주말농장에 대해서 말씀드리겠습니다. 현황에 보면은 규모는 500평, 회원은 100명으로 되어 있습니다. 그러면은 한사람에 한해서 5평씩 주는 겁니까?

예.

그렇다면은 회원이 될 수 있는 자격은 어떤 겁니까?

저희는 도시민들이 대다수가 농업을 모르는 실정입니다. 그래서 농촌을 이해하는 차원에서 또 우리 농촌을 이해하므로써 우리 농민들이 고생하는 것을 인식시키기 위해서 저희들이 주말농장을 운영하기 때문에 도시민들한테만 분양을 합니다. 금년같은 경우에는 신청인원이 260～270명정도 신청이 되었어요. 그래서 거기서 추첨을 해서 100명을 선정한겁니다.

추첨을 해서 무료로...

땅은 무료로 기반시설 갖춰가지고 구획까지 정해 가지고 분양을 하는 겁니다. 분양기간은 1년입니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 이재환의원 질의하세요.

예, 이재환입니다. 토양검사를 하는데도 돈이 필요합니까?

예, 필요합니다. 토양검정은 거의다 국도비 보조를 받아가지고 토양검정을 하고 있습니다. 정책사업으로 추진하기 때문에요.

1년에 제천시 농촌지도소에서 집행되는 예산이 얼마나 됩니까? 토양검정하는데...

인건비 포함해서 4,000만원정도 됩니다.

4,000만원정도면 몇건 정도 할 수 있어요?

저희들이 금년도에 2,220점을 계획하고 있습니다.

예산이 많이 들어가네요?

예, 8개성분을 분석하고 있습니다.

제생각은 제천시 일원에 토양검정을 전부해서 그것을 전산처리해서 앞으로 관리를 한다면은 시비처방에 유일하지 않나해서 그랬는데 예산이 많이 들어가는구먼요. 그러나 이것을 한번에 전농가를 할 수 없지만은 한번 토양검정을 하면은 몇년동안은 참고가 되죠?

작목을 바꾸지 않는 범위내에서는 원래는 토양개량은 6년으로 실시하는겁니다. 처방서 대로만 추진하면은 별문제가 없습니다.

지금현재 예산을 4,000만원가지고 2,000건이상 이정도만 해도 된다라고 생각하시는지...

지금검정은 과거하고 좀 틀립니다. 과거는 토양개량차원에서 산도위주로 검사를 했습니다마는 지금은 유기물, pH, K, Mg등 7개성분을 하고 있기 때문에 과거하고는 틀립니다. 작목별로 저희들이 가을에 검정이 끝난 11월내지 12월에 필지별로 입력한 근거로 해서 시비처방을 개인별로 다하고 있습니다. 과거하고는 현재는 차이가 있습니다. 금년도에 종합검정 4년차입니다. 내년 후년이면은 다 끝납니다.

주기별로 전 토지가 다되어있는 건지요?

논은 안하고 밭위주로 지리정보시스템을 만들기 위해서 밭만 내년 봉양만 끝나면 전산화가 끝납니다.

전 필지가 다 끝나는거죠?

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 없으시면은 기술개발과장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 환경관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환경관리사업소장 권오극입니다. 환경관리사업소 소관 98년도 상반기 업무성과와 하반기 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 저희 환경관리사업소는 2개 사업장에 3개계 44명의 직원이 근무하고 있습니다. 목차는 생략을 하도록 하겠습니다. 1p 총평입니다. 총평은 전체적으로 말씀을 드려서 하수처리장과 위생처리장 저희 전직원들이 합심 협력해서 상반기동안에 한 번도 기준치를 오버하지 않고 저희 방류수를 현재 방류하고 있습니다. 다음은 2p입니다. 다음은 분야별 성과입니다. 수질시험 결과는 방금 말씀드린대로 하수처리장의 BOD가 7월15일 현재 기준치 20ppm에서 7.5ppm 위생처리장은 기준치가 30ppm에서 5.3ppm으로 방류하고 있습니다. 앞으로도 하여간 법정기준치내 방류하도록 자체적으로는 매일 실험을 실시하고 있고 원주지방 환경관리청에서는 분기마다 점검을 하고 있습니다. 다음은 약품투입실적입니다. 저희 사업소에서 사용하고 있는 약품은 고분자응집제, 종균제, 액화염소, 기타 여러 가지가 있습니다. 상반기중에 4,227kg을 사용을 해서 탈수슬러지를 응집시키고 미생물활성제 대장균 살균 기타 실험에 사용을 하고 있습니다. 다음은 3p가 되겠습니다. 저희가 하수처리장에 방문 견학입니다. 상반기중에 모두 1,210명이 저희 사업소를 방문을 했습니다. 그분들에게 하수처리장 과정을 설명을 드리고 물에 대한 중요성과 물아껴쓰기에 대해서 적극적으로 홍보를 하고 있습니다. 다음은 하수분뇨의 처리실적입니다. 하수는 총 6,987,366톤을 처리해서 평균 하루에 약 39,000톤 정도 처리를 하고 있습니다. 작년 상반기 대비해서 한 7%정도 증가한 것으로 나타났습니다. 분뇨는 총 9,401톤을 처리해서 하루에 한 62.6톤을 처리하고 있습니다. 작년 상반기에 비해서 10%정도 증가추세에 있습니다. 이와같이 증가하는 요인은 하수는 금년도에 하수처리장에 차집관로를 저희들이 연결을 해서 거기에서 늘어나는 하수량이 있고 분뇨는 신규건축물등에서 자연증가로 분석이 되고 있습니다. 다음은 슬러지발생입니다. 하수슬러지는 하루에 한 12.3톤 분뇨슬러지가 하루에 한 3.4톤에서 하루에 15.7톤 발생하여 총 2,359톤이 발생하고 있습니다. 이중에서 하수슬러지는 쓰레기매립장으로 저희들이 운반해서 매립을 하고 있고 분뇨슬러지는 현재까지 농가에 무상공급하고 있습니다. 다음은 4p입니다. 저희들이 하수분뇨처리시설을 꾸준히 계산하고 있는데 상반기중에는 총 20건에 23,667,000원을 들여서 계산을 했습니다. 자세한 내용은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 5p 하반기 업무계획입니다. 먼저 차집관로와 우수토실의 점검강화입니다. 하수처리장으로 유입되고 있는 하수중에서 각종 협잡물과 토사 등을 차집관로 우수토실에서 저희들이 사전 제거하여 처리장내 시설물을 현재 보호하고 있습니다. 저희들이 관리하고 있는 차집관로는 현재 13km이며 우수토실은 57개소를 관리하고 있습니다. 하반기 추진계획으로는 현재 차집관로를 증설사업에 포함해서 하소천에 4.6km를 현재 증설중에 있고 일부는 저희들이 연결을 해서 하수가 들어오고 있습니다. 차집관로 우수토실 점검 전담요원은 저희들이 2명을 고정 배치해서 차량 1대를 계속 고정 배치해서 정기적인 점검과 정비를 하고 있습니다. 그러므로써 협잡물과 토사를 사전에 제거하므로써 슬러지를 최대한도로 저희들이 줄여나가고 있습니다. 여기에서 문제점 한가지는 하소천 차집관로를 연결하므로써 저희들이 하수처리장 증설공사보다 빨리 하수가 들어오므로써 사실 처리용량이 상당히 많이 들어오고 있습니다. 차집관로를 연결하기 전에는 하루평균 37,000톤내지 45,000톤이 유입이 되었는데 연결되므로써 하루 45,000톤내지 53,000톤이 유입되고 있습니다. 여기에 대한 대책으로써는 저희가 하수처리장의 최대처리용량이 설계상에 53,000톤으로 되어 있습니다. 그래서 53,000톤 내에서는 저희들이 처리를 하고 이것에 오버되는 것은 저희들이 1차처리만 한 후에 by pass 처리하고 있는 점을 이해해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음은 6p입니다. 하수및 분뇨의 완벽한 정화입니다. 저희들이 들어온 하수와 분뇨를 완전 정화 처리하므로써 방류수의 수질을 개선하며 관내 하천을 더 맑고 더 푸르게 하고자 하는게 저희 사업소의 운영방침입니다. 중앙통제실 운영, 수질검사실시, 24시간 근무체제 유지, 미생물활성화에 적정선 유지 등으로 완벽하게 처리하였음을 이자리를 들어 보고를 드리겠습니다. 다음은 7p가 되겠습니다. 하수 분뇨슬러지의 적정처리입니다. 하수 분뇨처리에서 발생되는 슬러지를 적정처리 하므로써 인근지역에 악취 사전제거 및 환경오염을 최소화 해 나가도록 하겠습니다. 슬러지의 적정처리는 하수처리가 하반기에 2,500톤이 나올 것으로 보고 쓰레기매립장에 매립할 계획이며 분뇨처리장에서는 총 한 600톤정도 저희들이 계산을 하고 있는데 이것도 농가에 무상보급토록 하겠습니다. 슬러지량의 최소화를 위해서는 사업비 2,826만원을 들여서 침전물을 사전에 한 1,000톤가량 저희들이 제거하도록 하겠습니다. 다음은 하수슬러지 처리에 따르는 악취 최소화를 위해서는 탈취기 시설을 증설사업에 포함시켜서 저희들이 확대를 하고 슬러지 탈취동 주변에 환경정비 차폐식수를 계속 추진하므로써 냄새가 바깥으로 나가지 않도록 최대한도로 노력을 하겠습니다. 그다음에 소화조 내부에 적정온도를 항상 유지하므로써 완전 소화시켜서 탈수해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8p가 되겠습니다. 하수 분뇨처리 시설보완계획입니다. 상반기에 이어 하반기에도 총 한 40건에 1억1,800만원을 들여서 저희들이 개선 보수해 나가도록 하겠습니다. 저희들이 시설에 사전 점검 정비를 철저히 하므로써 예산을 최대한도로 절약하도록 전직원들이 합심노력을 하겠습니다. 자세한 내용은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 다음은 9p입니다. 전직원의 전문기술 습득 및 안전관리입니다. 저희들 시설물 관리직원들의 기술전문화 및 안전에 대한 의식 고취로써 관리 운영의 효율화 및 근무분위기를 고취시키려고 합니다. 정기적 순환근무 중앙 및 도 위탁교육 실시 학술 발표회 및 심포지움 참석, 타기관 비교견학을 통해서 전직원들이 전문 기술교육을 습득하도록 하고 전문업체를 통한 안전점검 및 시설물에 대한 안전점검 실시 전직원의 정기적인 교육을 실시하므로 전직원들이 안전관리에 평상시 유의하도록 하겠습니다. 마지막 10p입니다. 물 아껴쓰기 주민홍보입니다. 하수처리과정의 설명을 자세하게 저희들이 설명을 하므로써 방류수 수질의 개선사항을 알리고 각종 폐수로 인한 환경오염 실태를 홍보하여 물 아껴쓰기에 전시민이 동참하도록 계속 홍보해 나가도록 하겠습니다. 기관단체 및 민간인이 상반기에 이어서 연간 한 2,500명을 견학을 계획하고 있으며 홍보물 제작과 방송매체를 통한 주민홍보를 꾸준히 이행해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 간단히 저희 환경관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

환경관리사업소장 의원님들의 질의가 있으니 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 환경관리사업소장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 회의진행에 대하여 한 말씀 드리겠습니다. 회의가 장시간 계속되는 관계로 중식을 위하여 정회하고자 하는데 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

문화체육시설관리소장 신천순입니다. 98년도 하반기 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 간략하게 사업소 현황을 보고드리고 98년도 상반기 업무성과와 98년도 하반기 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 저희 사업소는 관리계를 비롯해서 3개 계에 일반직 15명 청경 2명 일용직 4명등 총 21명의 직원이 문화시설인 문화회관과 시민회관, 체육시설인 종합운동장, 실내체육관, 솔밭수영장, 테니스장, 국궁장등 7개 시설을 관리하고 있습니다. 7개소의 시설에는 사단법인 제천시 새마을회를 비롯해서 23개의 문화, 예술, 체육단체들이 입주해서 사무실로 활용하고 있습니다. 세부사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 3p 98상반기 업무성과는 보고서로 갈음하겠습니다. 4p 98하반기 업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 지역문화기능 확대입니다. 문화회관에서는 전시실 스포트라이트 시설과 대강당 출입문을 전면 보수하고 음향기기 등을 구입해서 이용자들이 시설 이용시 불편함이 없도록 최대한 노력하겠으며 시민회관에는 본청 문화공보담당관실에서 주관해서 2층에 112평 규모의 문화의 집을 조성해서 시청각실, 관람실, 창작실, 사랑방 등을 운영하여 시민들의 문화의식을 제고시키는 동시에 3개월 일정으로 98년도 문화학교 강좌를 문화원 주관으로 개설 운영해서 사진영상실등 6개 교실을 운영해서 시민들의 취미활동도 확대해 나가도록 하겠습니다. 둘째로 전문생활체육의 확산입니다. 종합운동장에서는 운동장 2층 화장실 수도관 누수파열공사와 본부석 천정 및 옹벽 도색을 실시하고 본부석 조명시설과 차량통제용 바리케이트도 보강해서 시민들이 이용에 불편함이 없도록 함은 물론 제37회 도민제천과 의병문화제 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 지역개발과에서 추진중인 육상경기장 1종 공인 준비는 기기, 기구 보관창고와 선수전용 헬스장을 설치, 기기, 기구구입을 완료해서 지난 7월11일자로 대한육상경기연맹으로부터 1종 경기장 공인을 받았습니다. 앞으로 모든 공인 경기를 추진할 수 있습니다. 다음 실내체육관에 대해서는 천정에 설치된 74동의 메탈 등의 안전을 위해서 안전망을 설치하고 조명등의 보수 교체와 광장 주차장도 도색해서 사용 및 이용자들의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 6p 솔밭수영장 운영입니다. 지난 7월17일부터 개장해서 오는 8월23일까지 38일간을 제천시 해병전우회에 위탁 운영하고 있습니다. 수익금은 제천시 체육시설관리운영조례에 의해서 입장료의 20%는 시 세입으로 75%는 위탁운영자가 나머지 5%는 체육진흥기금으로 관리하고 있습니다. 테니스장과 국궁장에 대해서는 위탁운영자인 테니스협회와 구도협회에 시설물 관리에 철저를 기하도록 하고 지도점검도 실시하고 주변환경 정비 및 제초작업을 수시로 해서 37회 도민체전 행사 준비에 만전을 기하는 동시에 각종 체육시설을 연중 개발해서 전문 생활체육의 공간을 확산해서 시민 체력향상에 기여토록 하겠습니다. 다음 세째로 시설물의 완벽한 관리와 경영수입 증대입니다. 시설물의 완벽한 관리입니다. 문화시설 2개소와 체육시설 5개소 총 7개소의 시설물에 대해서는 소방, 전기, 구조물에 대하여 정기 또는 수시로 자체점검 및 외부 전문기관의 진단을 병행해서 발견된 문제점에 대해서는 즉시 보완, 보수, 정비를 하는등 완벽한 시설물 관리로 각종 사고를 사전에 예방함은 물론 도민체전 준비에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 경영수입 증대입니다. 시설물에 대한 홍보물을 제작해서 방문자, 각급기관단체, 인근 시군에도 배부하고 각종 홍보매체를 통해서 수시로 홍보함은 물론 관내 문화, 예술, 체육단체 등을 통한 지속적인 시설물 활용을 적극 홍보하겠으며 문화원을 비롯한 문화, 예술, 체육단체와 연계해서 유료 문화, 예술, 체육행사와 프로경기 등을 유치하여 수입을 증대시키도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 이상으로 98하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육시설관리소장 수고하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 문화체육시설관리소장 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 상수도사업소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

상수도사업소장 최병구입니다. 상수도사업소 소관 98년도 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫 번째 98 상반기 업무성과와 둘째 98하반기 업무계획 끝으로 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째 쪽입니다. 98상반기 업무성과는 의원님께서 양해하여 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 세 번째 쪽입니다. 98하반기 업무계획입니다. 첫째 원수관리입니다. 수질오염 방지를 위한 예찰활동을 철저히 하고 양질의 상수원수 확보를 위해서 취수장간 수계 상.하류간 비상연락망 체계를 주 1회 운영하고 상수원 상류의 주기적 수계 순찰을 확행하고 수계별 수질오염 우려지역의 오염도를 측정하겠습니다. 상반기 추진실적은 취수장간 비상연락을 26회 실시하였으며 상수원 수계 순찰을 10회 실시하고 수계별 수질오염도 측정을 5회를 실시했습니다. 하반기에는 매주 1회씩 취수장간 비상연락망을 운영하고 상수원 수계 순찰을 월 2회 실시하며 수계별 수질오염도 측정도 월 1회 실시하여 양질의 상수원 보존 유지 및 정수처리 응급대처하겠습니다. 네 번째가 되겠습니다. 정수관리입니다. 깨끗하고 풍부한 양질의 수도물 공급으로 시민의 보건향상에 기여하는데 목적이 있습니다. 사업개요로는 총 사업비 6,355만1천원을 투자하여 정수약품과 정수처리 계통 및 정.배수지 청소를 실시할 계획입니다. 상반기 실적으로는 정수약품 구입과 정수처리계통 청소에 2,517만4천원을 집행하였습니다. 또한 슬러지 170톤을 제천환경관리사업소 차량을 활용하여 처리하였습니다. 하반기 계획으로는 24시간 수질감시체제를 운영하기 위해서 수질관리요원 2명을 상주근무토록 하고 각종 정수약품을 적기에 구입해서 30일이상 비축하겠습니다. 또한 정수처리 계통 청소를 우기가 지난 9월에 실시하여 정수효율증대 및 수질저하 방지에 만전을 기하겠습니다. 다섯 번째입니다. 취.정수시설 유지관리입니다. 시설물 점검 정비의 철저로 이상유무 조기발견 및 조치하고 시민의 생활용수를 풍부하게 중단없이 공급하는데 목적이 있겠습니다. 상반기에는 일상 및 월중 점검을 180회 실시하였고 시설물 보수작업을 114회, 각종 시설물 유지관리 방법 교육을 실시하였습니다. 하반기에도 상반기와 같이 각종 시설에 대하여 일상 점검 정비를 철저히 해서 사고를 미연에 방지하는데 최선을 다하겠습니다. 여섯 번째입니다. 취수 예비펌프 설치입니다. 장곡취수장에 미설치된 예비 취수펌프 설치로 긴급사태 대처 및 안정적인 수도물 공급과 기존 펌프와 병행가동으로 내구연한 연장 및 효율성 제고에 있습니다. 사업개요로는 취수규모 1일 23,300톤인 펌프 650마력 한 대를 1억5천만원을 투자하겠습니다. 다음 상반기 추진실적으로는 취수펌프시설 설계 완료를 4월중에 했고 시공회사 선정을 완료해서 기계 제작중에 있습니다. 8월까지는 설치 완료되겠습니다. 일곱째 쪽이 되겠습니다. 먹는 물 수질검사기관 운영입니다. 각종 수질검사시 민원인의 시간적 경제적인 편의를 제공하며 상시 검사로 안전한 수도물 생산 공급에 기여하고 수질오염에 대비한 응급대처능력 향상에 있습니다. 사업개요로는 수질검사는 하천수, 지하수, 생활용수등 민원검사와 각종 법규에 의한 자체검사를 시행하겠습니다. 시험장비 확충은 고압멸균기외 2종을 사업비 1억을 투자하여 현재 조달요청중에 있습니다. 하반기에는 수질검사에서 민원은 연중 실시하고 자체검사는 일반상수도, 간이상수도, 옹달샘, 민방위 비상급수에 대하여 1일, 주간, 월간 수시검사를 실시하고 환경부에서 지시한 감시항목 및 유해물질 검사를 실시하고 구매요청중인 시험장비는 확보되는 대로 시험에 적극 활용해서 검사기간 단축으로 민원인의 편의제공 및 시험에 철저를 기하겠습니다. 끝으로 특수시책입니다. 동력비 절감으로 경영합리화 도모입니다. 동력비가 저렴한 심야전력을 이용하여 수도물을 생산하고 보안등 격등제 및 각종시설의 효율적인 관리로 전기료를 절감하는데 있습니다. 사업개요로는 연간 총 4천만원 절감을 목표로 심야전기 사용으로 3천만원, 보안등 격등제 실시로 100만원, 탈수기등 동절기 가동 중지로 900만원을 절감할 계획입니다. 상반기에는 6월말 현재 2,450만원을 절감하였습니다. 하반기에도 상반기와 같이 지속 추진하여 경영합리화에 최선을 다하겠습니다. 이상 상수도사업소 소관 업무보고를 간단히 마치겠습니다.

상수도사업소장 수고하셨습니다. 의원님들의 질의가 있으니 발언대에 잠시 대기하시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 유영화의원 질의하세요

이종호의원입니다. 맑은 물 공급을 위해서 노심초사하시는 김종원 상수도사업소장님 고생이 많으십니다.

최병구입니다.

아, 최병구 소장님이신가요? 제가 말씀드리고 싶은 것은 수도물 가격이 원수 생산가격에 못미치는 가격이지만 양질의 수도물 공급을 위해서 현 정부 체제에서도 원수공급 가격에 맞게끔 수도료를 인상하겠다는 언론의 보도도 있었습니다. 거기에 걸맞게 이왕이면 시민이 안심하고 마실 수 있는 물을 공급하는 입장에서 제가 수도사업소장님 바뀔때마다 건의를 했었는데 그렇다고 사업비가 많이 들어가는 사업도 아닌 것을 계속 미루어오거든요 물론 시범지역으로 진주나 청주지역에서 불소화사업을 실시하고 있습니다만 저희지역에 그런 시설을 할려면 약 2억원의 시설비가 들어가는 것으로 알고 있습니다. 어차피 원수 가격의 100% 수도료를 인상이 조만간에 될거 같습니다만 그렇다면 구강건강을 위해서라도 불소화사업을 하실 용의가 없으신지 금년에는 물론 예산이 없어서 못하시겠다는 말씀을 하시겠지만 명년에는 예산을 세워서 불소화사업을 하실 용의는 없으신지 주무소장님으로서 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 저희 상수도사업소는 사업을 집행하는 데가 아니라 유지관리하는 기관입니다. 관계과와 협의해서 수도과와 협의해서 불소 첨가하는건 긍정적으로 검토하겠습니다.

한 번 긍정적으로 검토하신다고 답변해 주셨는데 적극적으로 나서주셔서 어차피 수도과와 상수도사업소가 통폐합되는 입장이니까 업무의 효율성이 있을거 같습니다. 만전을 기해 주시기를 부탁드리구요 장곡취수장에 인근 영월군하고 상수원보호구역 지정은 어떻게 추진되고 있습니까?

여론이라든가 정서관계로 아직 지정을 못하고 있습니다.

한시바삐 15만 시민이 안심하고 마실 수 있는 상수원보호구역을 지정을 받도록 최선의 노력을 당부드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 없으시면 상수도사업소장 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김옥자입니다. 보고에 앞서 저희 조직현황을 말씀을 드리면 시립도서관에는 3개계에 1담당 시립도서관과 여성도서관 이동도서관 이 3개 부서에서 업무수행을 하고 있습니다. 먼저 저희 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 업무성과 및 하반기 업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. 1p입니다. 총평은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 분야별 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 도서관 관리업무 추진입니다. 98년도 도서구입 예산은 총 3,500만원이 되겠습니다. 이 상반기 도서구입은 1,300만원으로 1,755권의 도서를 구입을 했습니다. 그리고 기증도서 접수는 74건에 497권을 접수를 했습니다. 그리고 정기간행물 구입으로는 일간지 8종과 주간지 월간지 등해서 55종을 구입을 했습니다. 다음은 시립도서관 운영실적입니다. 열람실 이용자가 139,901명이 이용을 했고 또 도서대출은 23,573명에게 53,048권을 대출을 해줬습니다. 그리고 회원증 발급은 2,383명에게 회원증 발급을 금년에 했고 자료복사로는 1,931건에 555,950원이 입금이 되었습니다. 그리고 컴퓨터실 이용은 2,939명이 이용을 했습니다. 다음은 문화행사 실시입니다. 독서교실 운영은 1회에 50명을 대상으로 해서 실시를 했고 도서관 주관 행사로써 교양강좌를 실시를 했습니다. 첫번째로 생활법률상담을 1회를 실시를 해서 42명이 참석을 했고 강사는 의림법률변호사사무실에 남준영 변호사님을 강사로 초빙을 했습니다. 그리고 건강관리에서 한방무료강좌를 1회 실시를 해서 30명이 참석을 했습니다. 강사로는 세명대학교 중국교환교수로 이종관 교수님을 초빙을 해서 기에 대한 강의를 실시를 했습니다. 다음은 이동도서관 운영입니다. 이것은 관내 8개 아파트단지를 주 4일 8회를 운영을 해서 5,065명에게 10,511권의 책을 대출을 해줬습니다. 다음은 2p입니다. 하반기 업무계획을 간략하게 보고를 드리겠습니다. 독서교실 운영은 상반기에는 1월6일부터 10일까지 관내 11개 초등학교 5학년 학생 50명을 대상으로 해서 실시를 했고 하반기에는 8월18일부터 8월22일까지 관내 초등학교 11개교에 대해서 5학년 44명을 추천을 받아서 도서관 이용법과 독서지도등을 지도하고 또 원고지 작성법등 글쓰기 지도를 하고 또 좋은 영화도 상영을 할 계획입니다. 다음은 3p 독서의 달 행사추진입니다. 우선 전국적으로 실시하는 것으로써 내년 9월1일부터 30일까지가 독서의 달입니다. 본도서관에서도 권장도서 목록을 만들어서 이용자들에게 배포를 해주고 또 관내 초중고교생을 대상으로 해서 독후감도 공모를 해서 시상을 하고 또 우수영화도 한달동안에 토요일이라든가 일요일 오후시간을 이용을 해서 좋은 영화상영도 해주고 문화강좌도 개설 운영할 계획입니다. 다음은 4p에 도서구입입니다. 앞서도 말씀드린 바와같이 금년도 도서구입예산은 3,500만원입니다. 상반기에 1,300만원으로 구입을 했고 하반기에는 잔여예산 2,200만원으로 7월서부터 11월30일까지 도서구입을 할 계획으로 여기에는 한 1,400만원 정도는 시립도서관에 비치할 도서를 구입을 하고 또 한 500만원 정도는 여성도서관에 비치할 도서를 구입을 하고 또 한 300만원 정도는 이동도서관 차량에 비치할 도서를 우리가 전문도서라든가 교양도서 문학류등을 구분을 해서 최신을 요하는 정보자료를 구입을 해서 비치할 계획입니다. 이상으로 간략하게 시립도서관 업무계획을 보고를 마치겠습니다.

시립도서관장 수고하셨습니다. 의원님들의 질의가 있으니 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 안계시므로 시립도서관장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 청풍문화재관리소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

청풍문화재관리소장 장익봉입니다. 우선 보고에 앞서 저의 복장이 예의를 갖추지 못해서 의장님과 의원여러분에게 죄송하게 생각합니다. 많은 이해를 바랍니다. 저희들 청풍문화재관리사무소는 1985년12월달에 개소가 되어서 시설물이 하나하나 갖추어 지면서 맨처음에는 직원이 5명이 근무하면서 점차적으로 한명 두명씩 보충되면서 지금은 일반직 3명, 기능직 2명, 학예직 1명, 청경 3명, 일용직 5명 이렇게 14명이 직제가 없이 소장이하 전체 14명입니다. 업무보고가 되겠습니다. 총평은 유인물로 갈음할까 합니다. 분야별 성과가 되겠습니다. 관람객 현황이 되겠습니다. 저희들 문화재 단지에 관람객은 작년도 동기대비에 27.3%가 감소된 91,000여명이 되겠습니다. 다음은 관람료 현황입니다. 저희들 관람료는 관람객이 감소된 반면에 관람료는 54.5%가 증가가 되었습니다. 이것은 작년 97년6월7일부로 관람료가 인상이 되어가지고 97년 98년 대비에 대해서 증가된 수치입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 2p가 되겠습니다. 등나무 휴식처 설치가 되겠습니다. 이것은 문화재 단지 확대개발로 인해서 파고라를 주차장 옆에 설치했습니다. 기대효과로는 관람객에게 안락한 휴식처를 제공하고 관광지 주변환경을 새롭게 정비하는 뜻에서 시작했습니다. 다음은 시유행정재산 사용·수익허가가 되겠습니다. 단지안에 먹거리라든지 또는 일반 관람객들이 입을 다실수 있는 음료수라든지 이런것을 해결하기 위해서 확대개발사업으로 인해서 약 8.4평이 됩니다. 여기에 사용수익자는 청풍면 학현리에 계시는 홍사경씨가 매점을 운영하고 있습니다. 3년동안 계획인데 1년에 820만원씩 임대료를 저희들이 받고 공개경쟁입찰로 계약을 해서 시행을 하고 있습니다. 다음은 수경공원 기계실 전기시설 보수입니다. 기계실 모터에 8개가 있었는데 배선보수가 불량이 되어 가지고 금년에 새로 보수를 했습니다. 소요사업비는 약 330만원이 되겠습니다. 다음은 3p가 되겠습니다. 신축관리사무소에 광장에 자연석을 설치를 했습니다. 평대가 한 550평방미터 자연석 깔기가 한 70평방미터 사업비는 약 1,000만원이 되겠습니다. 신축관리소에 광장내에 진입로가 자연석 및 광장잔디 식재를 해 가지고 우천시에 관람객에게 편익을 제공하고 주변환경을 정비코자 사업을 했습니다. 그다음에 단지 및 운동장 수목시비 및 병충해 방제와 그밑에 단지 및 운동장 제초작업 이것은 저희들 문화재단지에 주 업무가 매일 출근해 가지고 주변에 쓰레기 청소 또 대형 화장실 청소 이것이 주업무이기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음에 유물전시관 내부시설 보완공사입니다. 저희들 유물전시관은 지하 1층 지상1층 지하가 110평 지상이 70평 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지하층에 환풍시설과 온습도 계측시설 또 조명시설이 당초에 설치가 안되어 가지고 금년도에 문화공보담당관실에 예산을 지원받아서 사업을 실시를 했습니다. 4p가 되겠습니다. 98년도 하반기 업무계획이 되겠습니다. 수경공원 상수도 관로 공사가 되겠습니다. 이것은 수경공원내에 저희들이 물레방아를 설치를 했는데 종전에는 청풍상수도사업소에서 물을 공급받아서 자체 전기시설로 인해서 물레방아를 돌렸는데 지금 이 상수도 관로공사는 한강물에서 전기펌핑을 하면서 정화되지 않은 물을 막바로 물레방아로 연결이 되어서 상수요금을 절약하는 차원에서 사업을 한 사항입니다. 그래서 지금은 매일 돌릴 수는 없고 토요일날 일요일날은 물레방아를 돌려서 찾아오시는 관광객에게 볼거리를 제공하고 있습니다. 다음은 유물구입이 되겠습니다. 유물을 저희들 고가내에 약 1,900점이 있습니다만 사실적으로 가치가 있다 이렇게 평가받을 수 있는 것은 극히 없습니다. 거의가 다 소모품이기 때문에 앞으로는 소장유물을 구입을 해서 전시물을 수시 교체하고 또 관람객에게 변화감을 주어 다시 찾는 관광지로 유도하기 위해서 연차적으로 구입할 계획입니다. 그다음에는 고가건물 도배장판이 되겠습니다. 이 고가에는 12동에 26칸에 대한 도배장판을 매년 하고 있습니다. 그래서 관람객에게 청결하고 깨끗한 관아와 고가모습을 제공하고 고가 벽체 및 바닥을 훼손하는데 방지하고자 합니다. 다음은 5p가 되겠습니다. 초가지붕 이엉잇기입니다. 저희들 문화재단지는 고가에 초가지붕이 12동 또 담장이 230m가 있습니다. 그래서 이것도 매년 11월달에 하는 사업인데 고가 및 담장을 새집으로 이엉을 교체하고 그러므로써 관광객에게 청결하고 깨끗한 이미지를 부여하는 뜻에서 매년 하고 있습니다. 다음은 단지내 통나무의자 설치입니다. 이것은 관광객들에게 편익을 도모하는 뜻에서 금년도에 저희들이 통나무의자를 매년 연차적으로 15개씩 했었는데 금년에는 예산절감으로 인해 가지고 5개가 배정이 되었습니다. 이것은 신축관리사무소 주변에 적정한 장소에 배치할까 합니다. 그다음에 끝으로 공공근로사업 인원활용입니다. 저희들은 금년도에 많은 예산이 삭감되므로 인해서 그것도 한 10만평되는 면적에 각종 수목을 보호한다든지 또는 잔디 제초제살포 주변환경조성을 위해서는 도저히 저희 인력으로는 감당이 안되어서 지역경제과의 지원을 받아서 지금 매일 10명내지 11명씩 시내에서 버스로 출퇴근하면서 저희들 사업소에 가서 일당 25,000원을 받으시면서 일을 하고 있습니다. 이상으로 문화재단지 업무보고를 모두 마치겠습니다.

청풍문화재단지 관리사무소장 수고 하셨습니다. 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 이재환 의원 질의하시기 바랍니다.

이재환 의원입니다. 제가 유물전시관 개장시에 한번 가봤거든요 그런데 유물전시관을 만들기 전에 과장님께서 다른데 견학같은것 한번 해보신적 있습니까?

제가 95년8월10일자로 발령을 받아가지고 맨처음에 거기에 가니까 그 건물외부에만 페인트칠이라든지 지금 현재 상태로 되어 있었고 그안에는 전혀 기본적으로 갖춰질 시설물이 안되었습니다. 그래서 이미 내부 인테리어 공사가 해당부서에서 계획을 세워가지고 사업을 시행하기 직전에 제가 갔습니다. 그런데 제가 가기전에는 박물관이라든지 견학을 못했습니다.

못해보셨죠?

우선 답변부터 제가 말씀을 드리면은 저희들 유물관이 앞으로도 완벽하게 갖출려면 CCTV하고 그다음에 소화장비 소화시설 이것을 갖춰야지만 박물관으로 승격할 수 있는 기초설비가 되는데...

다시 말씀드려서 그 기준은 아직은 안된다는 얘기죠?

안됐죠

그런데 시설자체가 좀 잘못되었다고 생각은 안하십니까?

그것은 저도 동감하고 있습니다. 그 시설이 당초부터 체계적으로 순서대로 시설이 안되어있고 아까 보고드린 닥트시설도 내부인테리어 공사하기 전에 설치가 되어야 되는데 내부 인테리어가 먼저 들어오고 그다음에 닥트가 들어왔기 때문에 여러가지 온습도기 조절 또는 환풍시설이 순서가 바뀌었죠

그래서 여러가지를 제가 보고 기억하는 바가 있습니다만은 이것은 제가 다음에 조용한때 말씀을 드리기로 하고 제가 보는 것은 우리 제천시 일원에 대한 유물도 좀 미흡한 것 같아요 이런 유물도 보완을 하시고 또 우리 가까운데 태백시 석탄박물관 이것은 석탄박물관하고는 다르지만은 거기를 참고로 다녀오시면은 많은 수확이 있으리라고 믿습니다. 그리고 건물도 좀 새건물이 추녀있는데 금이 가 있는 것 같아요 그런것은 안전에 위험은 있는 겁니까?

문화재단지 내에 보물로 되어있는 것은 도에 문화재관리국에서 정기점검하시고 그다음에 일반적인 비지정 문화재는 시 문화공보담당관실에서 수시로 오셔서 우선 안목으로다 하면서 사진을 찍어가지고 전문위원한테 의뢰를 해서 보수하고 이렇게 알고 있습니다.

저는 전문성은 없습니다만은 추녀있는데 금이 가고 이런것이 개장을 하면서 그런게 눈이 보인다는 것은 좀 이상한 것 같아서 제가 말씀을 드려보는 겁니다. 그러면 이런것은 앞으로 문화재관리국 같은데서 검사를 해서 판단에 따라서 보수가 되거나 이렇게 한다는 이런 얘기가 아닙니까?

더 질의하실 의원 계십니까? 김병창 의원 질의하세요

김병창 의원입니다. 한가지만 소장님한테 질의를 하겠습니다. 5p 한번 봐주세요. 공공근로사업 인원활용인데 5월25일부터 8월20일까지 지금 총 근무자는 몇분이라고 그랬어요 14분요?

지금 당초 저희들이 금년도 예산이 아주 삭감이 되어가지고 매일 20명을 신청을 했는데 지금 하는 것은 매일 11명이 합니다.

11명이 공공근로사업으로 하고 우리 공직자들이 근무하는 요원은 몇분입니까? 소장님까지 포함해서...

저까지 14명입니다.

14분이서 주로 어떤 업무를 취급을 하세요

저희들은 매표소에서 매표를 한분 하시고요 그다음에 정문에 청경이 한명 또 청경이 3명이 있는데 한명은 24시간 근무하고 하루 쉽니다. 그러니까 매일 2명이 있는데 한분은 정문에 근무하고 한분은 단지를 순찰하면서 유물 또는 시설물 이런것을 도난이라든지 이런것을 방지하면서 관광객들에게 안내를 하죠 그리고 일용직은 5명이 있는데 대형화장실이 5개가 있습니다. 매일아침에 나오면은 각 분야별로 화장실을 하나씩 맡겨가지고 청소를 하고 또 오후에 청소한번 하고 그다음에 망월산성 오지 취약지 거기로 다니면서 휴지를 줍고 그다음에 우리 일반직 하나는 수목 보호 또 제초제를 써야 된다든지 또는 인부사역을 항상 일시키고 한사람은 사무실 근무하고 그리고 저 그렇습니다.

근로사업을 안했을때는 단지를 어떻게 관리를 해왔어요

저희들이 매년 재료비기타로 예산이 서가지고 3월서부터 풀을 뽑기 시작하게 되면은 1년에 3～4일씩 풀을 뽑아야 합니다. 잔디를 우선 뽑고 그다음에 주변에 내려가면서 제초제를 쓰고 다시 또 풀뽑고 한바퀴 돌고서 미리 풀을...

그러면 그때 매년 별도용역인원을 썼습니까? 일용인부를

작년도까지는 일용인부하고 같이 썼는데 그런데 재료비기타로 선것은 일반인들 사역결의해서 쓰고 또 우리 인원은 인원대로 같이 일을 했죠

왜냐하면은 연간 문화재단지에서 수입이 3,800만원 들어오는데 단시간내에 아무리 공공근로사업 이건 어떤 정부차원에서 좀 수혜를 주기 위해서 하는 사업이라고 하더라도 이건 너무 지나치다 하는 생각이 들고 또한 이로인해 가지고 우리 문화재단지에 근무하는 공직자들은 혹시 좀 나태해 지지않느냐 하는 그러한 생각이 들어서 제가 질문을 드리는 사항입니다. 1년 연간 수입은 3,800만원인데 한 100여일동안에 일용인부를 1,053명을 써가지고 3,600만원을 소모를 했다고 하면은 거기에 어떻게 보냈는지 제가 들어가 보지는 않았습니다.

그런데 그 밑에 3,800은 금년도 6월17일을 기해서 서류를 작성을 했기 때문에 작년도 총 문화재단지에 관람료수입은 8,400만원이 됩니다. 그리고 관람객은 약 24만 그래서 그 숫자가 6월17일자로 서류를 작성을 하다....

어떻게 되었든간에 다른사업이고 다른 항목으로 인해 가지고 문화재단지에 상당히 시비고 도비고 많이 지원이 되는걸 저희들이 예산을 다루면서 아는데 이것 이번에 공공근로사업이라 해 가지고 너무 낭비하지 않았느냐 생각이 드는데 우리 소장님으로써는 생각이 어떠세요 적절하게 지원이 되었다고 생각을 하시고 적절하게 활용이 되었다고 생각을 하세요?

우리 작년에는 재료비기타로 예산을 세워서 했습니다만은 금년에는 그 예산이 하나도 없었습니다. 그래서 이것을 지역경제과에서 그래도 예산을 지원해 가지고 8월20일까지만 쓰고 그다음에는 지원이 안되는 것으로 알고 있습니다.

예 알았습니다. 제가 더 자세한 것은 지역경제과에다가 시시비비를 가리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 권길남 의원 질의하세요?

권길남 의원입니다. 청풍문화재관리소장님 수고 많으십니다. 저는 1p에 관람현황 여기에 볼것 같으면은 97년 동기대비 97년도에는 12만5,390명 그리고 또 같은 동기에 98년도에는 27.3%나 감소가 되어서 2만5천명 감소가 되었습니다. 그리고 그밑에 관람료 현황을 볼것 같으면은 97년 동기대비 숫자는 줄었어도 관람료가 올라서 아마 이게 그렇다고 보겠습니다. 54.5% 증가가 되어서 이것은 좀 늘어났습니다. 제가 묻고 싶은 것은 이 오르기 전에 입장료는 얼마를 받았습니까? 개인당

입장료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희들 문화재단지가 맨처음에 개소되면은 입장료를 어른은 300원 받았습니다. 또 청소년 소위 13세부터 24세까지가 150원 그다음에 7세부터 12세까지가 100원 이렇게 시작을 해 가지고 죽 그동안에 실무자께서 관람료 현실화를 기하기 위해서 인상을 유도를 했습니다만은 그때당시에는 저희들 문화재단지내에 보물이 두점이 있는 관계로 인해 가지고 중앙에 까지 보고를 해서 승인을 받아야지만 된다 이렇게 법이 되어있었어요 그렇다 보니까 이 절차가 상당히 까다롭고 하고 또 한번 할려도 상당히 힘들었습니다. 그래서 이것이 91년도에 와서 물가상승의 요인으로 인해 가지고 6%가 인상이 되었었어요 그래가지고 300원에서 40원이 오른 340원을 받았습니다. 그래서 죽 1,2년이 지나다가 작년도 97년도 6월7일날 340원에서 900원이 인상이 되었죠 그래가지고 지금 현재까지 받고 있습니다.

예 알겠습니다. 그런데 저는 여기 관람객이 감소가 되고 그 감소가 되는 주 원인이 관람료가 너무 비싸지 않느냐 저는 이렇게 생각을 해서 물어보는 겁니다. 그러니까 급속히 관람객이 준다는 원인이 관람료가 300원으로 하다가 900원으로 올랐다는 것 아닙니까?

예 340원에서 900원으로 올랐죠

그러면은 거즘 300%가 올랐다는 것 아닙니까?

전체금액으로 따지면...

260에서 270% 그렇죠?

관람료 인상이 되면서 관광객이 갑작스레 감소가 되었다고 그러면은 의원님께서 말씀하신 내용이 타당하다고 볼 수 있는데 저희들 사업소에서 생각하는 것은 이것이 IMF가 되면서 각급학교 소위 유치원에서 부터 대학교까지의 관광버스가 한학교에서 오게 되면은 보통 많이 오면은 15대까지 옵니다. 그래가지고 금년도에는 거의 90%이상 줄었다고 봐도 과언이 아닙니다. 그리고 심지어는 이 유치원생까지 거의 안오고 있는 실정입니다. 그래서 요새 관광객들이 오시는 것을 보면은 거의 가족단위로 방학을 이용해 가지고 가족단위로 오는 추세입니다. 그리고 이 관람료 인상도 작년도에 인상할때 의회의 승인을 받아서 하고 있습니다만은 저희들 문화재단지와 유사한 시설 강원도 경기도 충남북 다 조사를 해 가지고 우리 유사지역에 걸맞는 그런 지역의 관람료를 얼마를 받아야지만 타당하냐 이것을 조사를 다해서 가장 적합한 수치를 취해서 저희들 문화재단지는 조성되면서 단 한번밖에 금액이 인상이 안되었었어요 그래서 85년도에 인상이 되었고 6년이 지난 91년도에 또 6년이 지난 97년도에 그렇게 인상이 되었기 때문에 그때당시에 조사를 해서 인상금액을 새롭게 결정했을때는 타지역보다 비쌌다고 생각이 안되어 집니다. 지금 다른데는 3,500원 3,300원 그때당시에 조사를 한것이 저희들한테 다 있는데

본인도 입장료가 비싸다고는 생각을 사실은 안합니다. 비싸다는 것이 아니고 이제 인상을 하게 되면은 해마다 조금조금씩 올린다든지 이래야 원칙입니다. 제가 보기에 모든 물가도 그렇고 그런데 이게 갑작스럽게 안올렸다가 한목에 200 몇% 300% 가까이 올린다는 것은 저도 좀 그래서 말씀을 드리는 것이고 또 여기에 대해서 과장님도 생각을 하고 계시겠지만은 관광객 유치에 대해서 다른 좋은 안이 계시면은 말씀을 해주십시오

저희들도 참 현장에서 실질적으로 근무를 하면서 관광객들이 될 수 있으면 많이 찾아오셔서 저희들 문화재단지에서 수입을 많이 올려서 우리시 재정에 조금이라도 보탬이 되도록 하는 것은 저와 저희들 같이 근무하는 직원들의 똑같은 심정입니다. 그런데 저희들 문화재단지에 시설이 수시로 변화되는 것도 아니고 지금 지난달에 개원한 유물전시관이 개원되면서 최근에는 관람객이 많이 늘어났습니다. 그래서 확대개발하면서 또 주변환경도 새로워 졌습니다만 관광객들이 많이 찾아올 수 있는 것은 근본적으로 주변환경을 새롭게 하면은 갑작스럽게 많이 찾아온다는 것은 좀 불가능하고 앞으로 고사분수라든지 또 교리지구 또 만남의 광장 그 사업이 어느정도 조성이 되면은 저희들 문화재단지는 자연히 관광객이 많이 오게 될 것으로 추측을 하고 있습니다.

예 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 최몽룡 의원 질의하세요

최몽룡 의원입니다. 한가지만 질의좀 드려 보겠습니다. 소장님이 업무보고를 하셨는데 여기 업무보고에 나와있지 않아 가지고 제가 궁금해서 물어보겠습니다. 청풍문화재단지 이쪽 바깥에 그전부터 모든 볼거리 제공으로 해 가지고 토끼사육장이 있잖아요 그게 어째 어떻게 되었는지 업무보고에 빠졌네요 접때 산림과에서도 업무보고가 빠졌고 우리 청풍문화재단지에서 지금 소장님께서 보고하신 데도 빠졌는데 현재에도 관리를 하고 있는지 아니면 어떤 다른부서로 올라갔는지 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

토끼관리는 사업비를 산림과에서 집행이 되고 그래서 저희들이 업무보고에 안넣었습니다.

그러니까 산림과에서는 빠졌고 여기에서 두개가 빠졌기 때문에 지금 관리는 하고 있잖아요?

관리는 저희들이 하고 있기 때문에 예산집행이라든지 모든것...

그러니까 관리를 하시면은 현재 토끼 숫자가 얼마가 있고 어떻게 관리하고 있다는 것은 업무보고에 들어가야 되는 것 아니예요?

그것은...

현재 토끼는 있는 거예요?

예 있습니다.

어떻게 관리를 하고 있습니까?

토끼를 그동안에 저희들 주업무가 아니라서 사실상 보고를 못드렸습니다. 앞으로 보고를 하라면 저희들이 꼭 보고서에 해서 보고를 드리겠습니다만

아니 이것을 사육장을 관리를 청풍문화재사업소에서 관리를 안한다면은 제가 이런 말씀을 안드리는데 관리를 하고 있잖아요? 모든 관리를

아 글쎄 예산분야....

예산은 산림과에서 세워가지고 한다고 하더라도 관리는 문화재단지에서 하고 있기 때문에 관리하는 입장에서는 현재 실태를 보고를 하는 것이 원칙이 아닙니까?

그 토끼에 대해서 보고를 드리면은 토끼는 당초에 산림과에서 96년도에 암놈하고 숫놈하고 1대2로 이렇게 해서 100마리를 넣었습니다. 그런데 거기에 대한 시설은 산림과에서 다 주관하고 산림과에서 다 사료도 제공을 다 해주고 단지 저희들은 토끼사료만 주는 그러한 실태로 운영이 되었습니다. 그래서 연락도 산림과로 계속했기 때문에 이 업무보고에 빠진 것 같습니다. 그래서 지금 토끼는 저희들이 소위 야외에다가 토끼를 길러보니까 토끼를 기르는 전문가도 없고 저 자신도 전문지식이 없는 상태로 그냥 풀만주고 이렇게 되면은 토끼가 자연적으로 크는 것으로 알고 사뭇 길러왔는데 토끼 사용에 대한 기본지식이 없다 보니까 토끼가 자꾸 죽어요 그런것을 저희들이 사진을 찍어가지고 다 보고도 다 드렸습니다. 이것을 보고를 하니까 시장님 말씀은 이것 동물병원 이런데 가서 물어보라고 하더라구요 이 동물병원에서 답변이 이 무병장수라는 토끼인데 왜 죽느냐 이거예요 또 우리가 이것을 자꾸 죽으니까 어떻게 할 수 있느냐 그래서 저희들 나름대로 보고를 했습니다만 사실적으로 방책이 없습니다. 그래서 토끼를 해당 기른다는 사람한테 우리가 직접 가서 물어봤습니다. 물어보니까 그런상태로 사육해서는 절대 못한다 이거예요 그러면 어떻게 하냐니까 우리가 가정에서 기르는식으로 토끼장을 만들어서 그 안에서 키워야지 바깥에서 하다보니까 저희들이 발견을 했고 관광객들도 발견을 했습니다만 낮으로도 우리 족제비 같은 것과 토끼하고 같이 놀아요 같이 돌아다니면서 그런데 인제 토끼새끼가 나면서 족제비라든지 청살모라든지 뱀이라든지 토끼새끼를 자꾸 물어간다 이거예요 그리고 이 토끼애미는 귀가 크기 때문에 눈이나 비가 오고 이렇게 되면은 뱀이 들어가서 죽는다 이거예요 그래서 저희들이 대전까지 가서 주사약도 사다가 놔보고 또 안되어서 공설운동장 락카륨에 거기에 갖다 키워보고 다 노력을 해봤습니다. 전직원들이 다 매달려서 해도 도저히 불가능합니다. 그래서 지금은 현재 어떻게 키우느냐면은 단지 토끼장 안에다가 다시 망을 쳐가지고 위에도 망을 치고 옆에도 망을 치고 이렇게 해서 사료를 매일 공급하면서 토끼가 완전히 컸다하는 것은 바깥으로 내놓고 새끼는 어느정도 키워가지고 내놓고 내놓고 하는 실정인데 지금 한 전번에 세어보니까 76마리인가 이렇게 되어 있습니다. 그렇게 관리하고 있습니다.

예 좋습니다. 관리면에서 자세히 말씀을 해주셨는데 이 문제는 당초에 2대때 설치과정에서도 굉장히 말이 많았던 겁니다. 소장님도 알다시피 그래서 막대한 예산을 들여가지고 거기다 관광객들의 볼거리를 제공했다고 그래가지고 설치를 해놓은 것인데 2대때도 행정사무감사때도 얘기가 많았던 것이고 그런데 이렇게 내려오던 것을 저희 업무보고에 빠졌기 때문에 제가 질의를 드려보는 겁니다. 혹시 폐쇄가 되지 않았느냐 그런생각에서 제가 질문을 드렸던 겁니다. 하여튼 다음에 조사를 해보면 아는 것이고 앞으로 관리나 잘해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 민경환 의원 질의하세요?

민경환의원입니다. 문화재관리소장님께 한가지만 간단하게 질문하겠습니다. 1p에 보면은 분야별 성과란에 97년도 관람객 현황이 조금전에 말씀하실 때 24만명 되신다고 했죠?

24만명은 작년도에,

1년 통계죠

예.

제가 말씀드리는데 앞으로 97년도 성과보고를 하실거면 전체 인원을 포함해서 적어주시고 예를 들어서 분기에 6월17일까지 비교를 해주실거면 가로 열거 6월17일까지 인원보고해 주시는게 옳지 않나 생각됩니다. 앞으로 그렇게 해주시겠습니까?

작년도 같은 동기 대비하다 보니까 그렇게 숫자가 나왔습니다. 앞으로 정정하겠습니다.

저희들 의원들이 볼때는 전체 인원에 대해서 이상황으로 보면은 125,000명 정도가 관람한 것으로 알게 될거 같아서 말씀을 드린겁니다. 이상입니다.

예.

더 질의하실 의원 계십니까? 조병석의원 질의하세요

조병석의원입니다. 더운 날씨에 답변하시느라 수고가 많으십니다. 한가지만 여쭤보겠습니다. 5p에요 초가지붕 이엉얻기가 있습니다. 사업량에 고가 12동 담장 230m라고 했는데 담장 230m가 맞습니까?

230m는 기와하고 초가지붕을 다하게 되면은 그게 넘습니다만 이엉으로 잇는 것만 230m입니다.

제가 왜 여쭤보느냐 하면은 34회 총무위원회 속기록에 보면은 소장님이 말씀하실 때는 고가가 12동에 담장이 320m로 말씀하셨습니다. 그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 그러니까 기와로 된 담장까지 전부하면 320m인데 짚으로 된 담장이 230m라는 말씀입니까?

고가 12동에 담장이 230m죠

그런데 34회 총무위원회 속기록에 보면은 소장님께서 말씀하시기를 고가 12동이 되고 담장은 320m라고 여기 되어 있습니다. 지금 총 담장길이는 320m가 맞습니까?

그거는 고가 전체를 제가 잘 파악을 못했습니다.

알았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 청풍문화재관리사무소장 자리로 돌아가시기 바랍니다. 장시간 동안 관계공무원 및 의원여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 의사일정 제2항 98하반기 주요업무 계획 보고의 건을 모두 마치겠습니다. 3. ‘97회계년도일반및특별회계세입세출결산검사위원선임의건

도시과장 박기영입니다. 청전지하도로겸 상가시설 사업비 보증채무부담행위 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개요로서 제천시 청전동 비둘기아파트 앞에 설치한 청전지하도로겸 상가시설이 되겠으며 사업시행자는 대구시 서성로 1가 103-5번지 선덕실업 이선균이 되겠습니다. 사업기간은 97년 3월부터 98년 4월이 되겠고 시설의 규모는 연장 44m에 폭 30m가 됩니다. 내부시설의 내용은 출입계단이 4개소, 판매장 26개소, 전기 및 기계실이 1개소, 화장실 2개 소, 펌프실 1개소가 되겠습니다. 소요사업비는 29억이며 추진방법은 민자유치로 되겠습니다. 추진경위로서 96년 6월10일 청전지하도로겸 상가시설 기본계획 안을 수립하여 97년 3월5일까지 행정절차를 마친후 97년 3월20일 착공하여 현재 공정 97%에 이르고 있습니다. 보증채무부담행위에 대한 사유는 제천시 청전동 지하도로 건설사업은 도심의 극심한 교통난을 해소하고 보행인의 안전을 위함은 물론 지하상가와 연계한 상권의 질적 향상을 도모하고자 연면적 1,147㎡의 시설을 민간 자본 유치로 설치하여 완공단계에 있으나 IMF의 여파로 상가분양 및 임대가 전무하여 시행자인 선덕실업 대표 이선균이 극심한 재정난으로 준공이 되지않아 제천시에서 보증채무부담행위를하여 조기에 본 사업을 매듭짓고자 하는 것입니다. 보증채무부담액은 2억원이고 대출기관은 시중 금융기관이 되겠으며 상환 예정기간은 대출일로부터 3개월 보증채무부담 조건은 상가분양 및 임대권을 제천시에 담보하고자 하는 조건으로 하고자 합니다. 참고사항으로서 본 채무부담행위는 지방자치법 제115조 제3항에 근거한 것이며 시설물은 준공과 동시에 제천시에 기부채납하고 민자 투자자는 20년간 무상사용하도록 되어 있습니다. 본 보증채무부담행위를 협약서를 작성하여 이행하고자 하며 협약서는 8개 조항으로 그중 주요내용을 보고드리겠습니다. 협약서! 제천시 청전동 634번지 선내 지하도로 건설사업을 시행함에 있어 IMF 여파로 인하여 사업완공에 재정적 어려움이 있어 제천시와 사업시행자는 상호 호혜정신에 입각하여 본 사업이 조속히 완공될 수 있도록 사업비 조달에 있어 제천시에서 적극 협조하기 위하여 본 협약을 체결하며 편의상 제천시장을 갑이라 정하고 선덕실업 대표이사 이선균을 을이라 칭하여 아래와 같이 협약하며 이를 증명하기 위하여 이 협약서 2통을 작성하여 갑과 을이 서명날인한후 각 1통씩 보관한다. 제1조 제천시 청전동 643번지 선내 지하도로 건설은 도심의 극심한 교통난을 해소하고 시민의 쾌적한 지하공간을 이용할 수 있는 공간확보는 물론 동시에 상가와 연계한 도심상권의 질적 향상을 도모하고자 시공중에 있으나 IMF여파로 20년간 무상사용에 대한 상가분양 및 임대가 전무한 상태로 인하여 시행자인 을이 재정적 어려움이 있어 갑은 공익을 위하여 필요하다고 인정되어 지방자치법 제115조 3항 및 지방재정법 제10조에 의거 보증채무부담행위를 하는데 그 목적이 있다. 3조 을은 갑이 보증채무부담행위를 함에 있어 대출금액 완전 상환시까지 20년간 무상사용권의 분양 및 임대권 일체를 갑에게 담보로 하고 분양 및 임대금액은 상환에 우선사용하여야 한다. 4조 본 대출금은 제천시 청전동 634번지내 지하도로 완공을 목적으로 사용하여야 하며 을의 개인채무변제에는 사용할 수 없으며 을의 개인채무변제에 사용함이 갑에게 인지될시 분양 및 임대권 회수는 물론 시설물 일체를 갑에게 즉시 양도하여야 한다. 5조 대출금 상환은 을이 이행하여야 하고 그 기간은 대출일로부터 3개월로 하며 상가분양 및 임대실적에 따라 대출금융기관과 협의후 조정할 수 있다. 다만 대출연기는 1회에 한하며 그 기간은 2개월 이내로 하되 대출금 상환연기가 협의되지 않을시 상가 분양 및 임대권을 갑이 회수하여 임의처리한다 6조 상가분양 및 임대시 대출금의 원할한 상환을 위하여 갑과 을이 공동명의의 통장을 개설하여 입금관리한다. 7조 본 협약체결을 증명하기 위하여 협약서 2통을 작성하여 갑과 을이 서명첨인하여 공증사무소의 공증후 각 1통씩 보관한다 등이 되겠습니다. . 이상 민자사업으로 시민의 편익과 안전을 위하여 추진된 도시시설 설치사업이 원만히 매듭지을 수 있도록 원안대로 선처하여 주시면 감사하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

도시과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 산업도시전문위원께서는 발언대에 나오셔서 동의안에 대한 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

산업도시위원회 전문위원 최동수입니다. 의안번호 433호 청전지하도로겸 상가시설 사업비 보증채무부담행위 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 의안의 제안사유는 도심의 교통난 해소와 보행인의 안전을 위하고 주변지역의 상권 형성을 위하여 민간자본을 유치하여 설치한 청전지하도로겸 상가시설물이 완공단계에 있으나 국내 경제 및 지역경제의 침체로 분양 실적이 전무하여 사업주가 극심한 재정난으로 공사를 마무리할 수 없어 제천시에 공사자금 2억원 대출에 대한 채무보증을 신청함에 따라서 이에 대한 동의를 구하고자 하는 것입니다. 주요내용은 사업개요 및 보증채무부담행위 내용의 주요골자등은 첨부된 협약서 내용을 참고하시고 간담회의시 사전 설명되었으므로 시간관계상 생략하겠습니다. 검토의견을 말씀드리면 지방자치법 제115조 3항에 지방자치단체의 장은 공익을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 미리 지방의회의 의결을 얻어서 보증채무부담행위를 할수 있도록 규정하였으며 본 사업은 시민들의 교통체증을 해소하기 위하여 지하도를 건설하고 준공 즉시 시에 기부채납토록 하였는바 이는 곧 시의 소유재산이 될것으로 공익적이라고 할 수 있겠고 채무부담행위에 대한 상호 협약서에 각종 이행사항을 명시한바 법적으로는 이상이 없는 것으로 사료됩니다. 단지 현재까지 공사가 완료되지 못하고 2억원의 채무행위를 하게 된 사유와 정확한 공사진척상황을 확인 그동안에 민원이 된 사항이 없었는지등을 세심하게 확인하시기 바라며 2억원의 자금집행이 반드시 공사완공에 쓰이도록 하고 채무상환 및 공사완료가 안되었을 때의 대비책에 대해서도 충분히 심의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 제안설명에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 도시과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 동의안 제안설명에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김병창의원 질의하세요

김병창의원입니다. 간담회의시 충분한 대화가 있었지만 기록 보존이 필요하다고 인식되기에 몇가지 질의를 하겠습니다. 2대 의회에서도 상임위원회 보고시와 행정사무감사때 확실한 준공시기를 보고하셨는데 우리 도시과장님께서, 준수되지 않았으며 결론은 도시과장님이 거짓보고가 지금에 와서는 백일하에 드러나 있습니다. 몇가지만 질문을 드리겠습니다. 공기가 늘어난 주이유는 어디에 있으며 분양이 지연되는 사유는 어디에 있다고 보시고 계시는지 또한 준공과 분양까지 예정시일을 얼마나 더 지나야 되는지 또 지하상가 조성으로 발생한 민원이 접수된 것은 없는지에 대해서 간단하게 답변을 주세요

김병창의원님께서 질문주신데 대한 답변을 드리겠습니다. 공기가 연장된 주 요인은 두가지로 요약해서 말씀드릴 수가 있겠습니다. 당초에 97년도 3월20일 공사 착공이후 예년과 달리 봄비가 49일간 하루걸러 오다시피 왔습니다. 비가 하루오면은 그이튿날 비가 개더라도 작업을 바로 할 수가 없습니다. 특히 본 공사는 35m 대로에 교통량이 많은 관계로 시민의 불편을 조금이라도 적게하면서 공사를 추진하기 위해서 복강판을 덮는 공법으로 했습니다. 복강판 공법은 H파일로 전부 기둥과 흑막이공, 지지대 형태로 하게 되어 있는데 이것이 전부 철골구조기 때문에 전기용접을 해야 되는 공정이기 때문에 비가 오는 상태에서 약 2개월여 공사지연 사유가 됐던 것입니다. 그런 관계로 당초 준공기일이 97년 9월까지로 되어 있던 것이 그런 사유로 해서 연말까지 공기연장을 해줬는데 연말경에 와가지고 국내경기 악화로 해서 공사담당한 건설회사가 협력업체 부도로 해서 공사가 지지부진됐고 그이후로 자꾸 악순환이 겹쳐서 투자자 자체도 자금조달이 어렵게 됐던 것입니다. 공기 지연 사유는 주로 그런 내용이 되겠습니다. 다음에 분양지연사유는 역시 국내 경기 악화로 해서 분양이 지연되는 것으로 저희는 판단하고 있습니다. 세 번째 앞으로 준공과 분양기간까지 얼마나 되겠는가 하는 질문에 대해서는 현재 투자자가 원하고 있는 2억원이 융통이 된다면 공사 준공은 회사로서는 열흘정도 봅니다만 여유있게 봐서 보름 내지 20일 정도라면 공사 자체는 완전히 준공이 될것으로 판단이 되고 분양 관계는 예측하기가 어렵습니다. 다음에 지하도로 및 상가에 관련된 민원은 근본적으로 지하도 및 상가에 대한 민원은 없었습니다. 당초에 착수전에 저희가 주변에 기존 상가와 마찰을 염려해서 주변상가를 경영하는 분들로 하여금 구성된 공청회를 하였던바 당시에 전부 좋은 반응이 있어서 착수를 했던 것입니다. 근래에 와서 이 공사에 종사했던 인부임을 못받은 몇사람이 문의를 해왔던바가 있었습니다. 이상입니다.

그러면 저희들 의회차원에서 2억원의 보중채무를 동의하여 준다면 마무리는 완벽한 겁니까?

예, 그럴 것으로 보고 있습니다.

만약에 동의가 되지 않을 시의 문제점에 대해서는 어떠어떠한 문제점이 있습니까?

첫째 저희 시로서는 민자사업이라고 하더라도 시에서 공동상에 시설된 시설물로서 시민에게 신뢰도를 봐서라도 현재 물량이 외형적으로 미미하게 남았습니다. 이거를 빨리 매듭을 짐으로서 시민들의 편의시설 사용에도 기여하는 바가 되겠고 관리에도 시민에게 너무 오래 부진한 상태를 보여주는게 좋지 않다고 판단이 됩니다.

지하도 조성으로 인해서 지역주민의 편의도도 상당히 기대되는 위치 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 우선적으로 시민들이 상당히 편의를 못보고 있는 현실이죠?

지금 공사가 명실공히 준공처리가 되지 않다 보니까 일부 시민들은 가깝게 사는 분들은 물론 통행에는 지장이 없는지 알고 있습니다만 멀리 사시는 분들이라든가 이런 분들은 아직 준공이 안된걸로 알고 있는 분들이 있는 것으로 알고 있습니다.

저도 현장을 가봤지만 상당히 문제점이 있는걸로 저도 개인적으로는 생각해 왔습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 이재환의원 질의하세요

이재환입니다. 제가 보는 것은 채무이행각서를 공증하고 이러면 제천시로서는 채권확보에는 별 문제가 없다고 저도 생각합니다만 단 업체로부터 있을지도 모를 분양이 만약에 이루어졌다면 여기에 임대상가 계약자로부터 피해가 있을 염려가 있어서 상가 분양 유무에 대한 것을 제가 묻고 싶습니다. 그관계를 답변해 주세요

만약에 투자자가 내밀히 별도의 분양계약이 됐다고 그러면 계약자가 계약금이나 기타 거기에 소요되는 금액을 주고서도 현재까지 사용을 못한다면 벌써 저희한테 어떤 요구가 있었을 것입니다. 저희가 지금 파악하고 있는 것은 당초에 점포 6개분을 하나의 체인점이 되어 있는 빙과류 사업을 하기 위해서 공사 중간과정에서부터 인테리어를 한 분이 한분이 있습니다. 이분도 벌써 저희한테 현재 가게를 자기네가 계약한 점포에 대해서 사용 못한거에 대해서 궁금해서 저희한테 온적이 있었습니다. 그외에는 없는 것으로 알고 있습니다.

알았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 장기훈의원 질의하세요

장기훈의원입니다. 과장님께서 제안설명중에 분양이라고 하는 표현이 가끔 발견되었습니다. 그런데 분양이라고 하면은 일반적인 법적 의미로는 소유권 이전 등기를 할 의무가 발생되는 의미로 생각됩니다. 따라서 임대라는 용어가 적절하다고 생각되는데 분양과 임대의 정의는 어떻게 달리 구분이 되는지 말씀해 주시고 우리가 청전동 지하상가는 분명히 준공과 동시에 기부채납이 되고 20년간 무상 임대하는 것으로 되어 있습니다. 임대라는 정의가 나왔기 때문에 갑과 을은 협약서에 어떤 명기라도 분양이라는 용어는 적절치 못하다고 생각되는데 이점에 말씀해 주시기 바랍니다.

장기훈의원님께서 주신 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 저희도 보증채무행위에 관한 일을 추진하면서 저희 시 고문변호사인 박광신 변호사 사무소에 자문을 구했습니다. 일반적으로 분양권에 대해서 저희도 분양이 가능한 것인지 당초에 의문을 가졌던 것입니다. 이사업이 추진되는 경위가 시설물 자체는 준공과 동시에 시로 기부채납이 되게 되어 있습니다. 그러면 시설은 엄연히 시유가 되는 것이고 본인은 시설물을 설치하기 위한 투자를 한 반대급부적으로 20년간 무상으로 사용권을 갖게 되는 것입니다. 그 사용권을 분양하는 것이다 이런 해명이 있었습니다. 그래서 지금 장기훈 의원님 말씀대로 딴분도 그 분양권에 대해서 자꾸 의문의 말씀이 있어서 그얘기를 다시 고문변호사 사무실에 알아봤더니 그렇다면은 이게 자꾸 의심스럽다면 분양 및 임대로 표현해라 이런 얘기가 있었습니다.

본의원도 생각하기에 객관적으로 일반인들이 생각하기로는 분양권을 이양받는 것을 착각할 우려가 없지않아 있는거 같습니다. 분명히 임대차보호법에 임대의 성격입니다. 20년간, 그렇기 때문에 분양이라는 용어앞에 반드시 임대 분양이라는 것을 표기해야만이 자구수정이 있어야만이 갑과 을의 협약서가 분명해지지 않겠는가 우리 시쪽에 피해가 없지 않겠나 생각이 들어서 반드시 임대분양권이라는 말씀을 거기다 기록해야 되겠다는 말씀입니다.

그관계는 저희도 그런 뜻에서 분양 및 임대로 표현했는데 이관계는 다시 저희가 심도있게 검토하겠습니다.

철저하게 검토해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (조용함) 안계시면 도시과장님께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론을 종결하겠습니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 청전지하도로겸 상가시설 사업비 보증채무부담행위 동의안에 대해서 찬성하시는 의원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성의원거수) 다음은 반대하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. (반대의원 거수) 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12분중 찬성 9표 반대 1표 기권 2표로 의사일정 제4항 청전지하도로겸 상가시설 사업비 보증채무부담행위 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제39회 제천시의회 임시회 의사일정을 의원여러분의 협조속에 모두 마쳤습니다. 의원여러분! 이번 임시회의시 보고받으신 주요업무 계획을 더욱 더 연구하시고 연찬하시어 시민의 대변자로서 견제와 함께 대안제시등 시책개선에도 열과 성을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 집행기관 관계관을 비롯한 전직원께서는 보고한 계획을 차질없이 시행하여 시민에게 실질적인 편익과 복지증진으로 삶의 질이 향상될 수 있도록 적극적인 노력을 다하여 주실 것을 강력히 당부드리고자 합니다. 이상으로 제5차 본회의를 마치고 제39회 제천시의회 임시회 폐회를 선포합니다.