성이경 의원 발언

성원이 되었으므로 제62회 창녕군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의회사무과장으로부터 제62회 임시회 제6차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.

환경위생과장 임흥영입니다. 환경위생과 업무보고를 드리기 전에 환경위생과 각 계장님을 의원님께 소개해 올리겠습니다. 먼저 우인철 환경관리계장 인사올리겠습니다. 다음은 하동회 환경지도계장 인사올리겠습니다. 다음은 곽영문 폐기물관리계장 인사올리겠습니다. 저희과 이소원 위생계장은 휴가중이라서 차후에 인사드리도록 하겠습니다. 98년도 환경위생과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 98주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 환경위생과는 환경관리계, 환경지도계, 폐기물관리계, 위생계 4개계로 구성이 되어 있습니다. 정원은 현재 25명으로 현원이 25명이 되겠습니다. 업무현황을 말씀드리면 배출시설은 저희들 관내 446개소가 되겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 생활쓰레기 수집 및 처리현황을 보고드리겠습니다. 저희들 관내 발생되는 쓰레기량은 1일 31.8톤 정도가 배출이 되고 있습니다. 그중에 음식물쓰레기가 4.2톤, 31톤 중에서 소각하는 것이 2.2톤, 매립이 11.4톤, 재활용이 14톤이 되겠습니다. 청소인원 및 장비현황을 보고드리겠습니다. 저희들 관내 미화원이 34명, 차량은 13대가 있습니다. 소각기가 9대 있고, 파쇄기 1대, 롤온박스 10개, 계량기 1대가 있습니다. 저희들 관내 위생업소는 총 2,247개소로서 식품접객업소가 1,449개, 공중접객업소가 372개, 식품판매운반업이 255개, 식품제조가공업이 171개소가 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 우포늪 자연생태계 보전관리입니다. 현재 저희들이 관리하고 있는 우포늪에는 우포늪 감시 청소인부가 도비 군비를 사용하는 인부가 2명 있고, 국비로서 고용하고 있는 인원이 2명 있습니다. 우포늪 안내판은 총 12개소에 설치되어 있고, 입간판은 4개소에 설치가 되어 있습니다. 저희들이 우포늪관리를 위해서 금년도환경부에 국비지원을 91백만원 요청을 해놓고 있습니다만, 예산사정상 어려움이 따르고 있는 그런 사항입니다. 그래서 저희들이 우포늪 관리인원을 2명 정도 증원을 해달라고 요청을 했고, 우포늪 수면에 있는 폐어망철거비 6백만원 요구를 하고 있습니다. 다음은 훼손방지 경고판 및 낚시금지구역 표시판 설치 예산 5백만원 요구를 했고, 우포늪내 쓰레기 운반 수거용 선박구입 1천만원 요구를 해놓고 있습니다. 다음 자연발효식 화장실 설치 3천만원, 황소개구리잡기 대회를 2회 실시할 계획으로 예산요구를 해놓고 있습니다. 앞으로는 우포늪 전망대 및 화장실보수를 군예산 1천만원으로 실시를 할 계획으로 있고, 우포늪 관찰로 정비 3천만원, 생태계보전지역내 사유지매입 10억원이 국비로서 현재 내려와 있고, 지금 기초조사중에 있습니다. 팔구월중에는 감정을 해서 11월달에는 보상이 되도록 조치를 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 저희들 관내 공중화장실은 총 56개 중에서 저희들 군에서 관리하는 화장실이 10개소 있습니다. 이 10개소는 용역을 해서 용역업체에서 관리를 하고 있기 때문에 현재 청소상태가 양호하다고 판단이 되고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 환경오염행위지도 단속을 위해서 저희들 공해배출업소 지도단속으로 환경오염행위를 사전에 차단하고 운행차 배출가스 과다차량을 지속적으로 단속을 해서 쾌적한 생활환경을 조성할 계획으로 저희들 관내 445개 배출업소에 대한 지도단속을 지속적으로 추진하고 있습니다. 그리고 추진상황을 말씀드리면 환경오염행위 지도단속은 정기점검은 연1회 이상 실시하도록 되어 있고, 위반업소 2개소에 대해서는 50만원 과태료처분을 했습니다. 자동차배출가스 지도단속은 관내 16,418대에 대한 10% 정도의 계획을 해서 배출가스 지도단속을 실시하고 있습니다. 상반기까지 실시한 대수는 680대중에서 위반대수 18대가 적발이 되었습니다. 그래서 과태로 245만원을 부과를 했습니다. 운행차배출가스 무료점검은 3회를 실시해서 기준초과 34대에 대해서는 현지계도 및 개선유도를 했습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 맑고 쾌적한 생활환경조성을 위해서 국토대청결운동은 매월 1회 청결운동을 실시하고, 그래서 상반기까지 총 6회 실시를 해서 36,532명이 동원이 되었습니다. 쓰레기 216톤을 수거를 했습니다. 앞으로 행락질서계도용 홍보판을 2개 설치할 계획으로 있고, 1기관 1하천 가꾸기 운동을 적극 추진하고, 유관기관 단체 참여 활성화를 통해서 국토대청결운동에 만전을 기하겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 환경모범마을 조성은 각 읍면별로 1개 부락을 선정해서 관리를 하고 있습니다. 상·하반기 평가를 해서 하반기에 표창을 할 계획으로 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 폐자원모으기 경진대회는 2회에 걸쳐서 구 공설운동장에서 실시를 한 결과 총 1,533톤의 폐자원을 모았습니다. 그래서 매각한 금액이 1억5,958만5천원의 매각대금을 각 사회단체, 읍면에 기 배부 완료를 했습니다. 앞으로도 매년 1회씩 폐자원모으기 경진대회를 개최할 계획으로 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 폐기물처리시설 보수는 시남쓰레기장 은 문제가 발생해서 3억5천만원을 들여서 기 공사를 완료했습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 음식물쓰레기 감량 및 자원재활용 지속 추진입니다. 경상남도 군부에서는 처음으로 음식물쓰레기 전용수거차량을 구입해서 창녕, 남지, 영산, 부곡 4개 읍면에 대해서 음식물쓰레기를 수거하고 있습니다. 수거되는 양은 하루에 4.2톤을 수거해서 퇴비화시키고 또 나머지 일부는 사료로서 활용하고 있습니다. 앞으로 전 읍면에 확대 시행할려고 하면 차량 1대를 더 구입해야 되는데 내년도에 가서 다시 검토를 해보도록 하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 사용 종료된 쓰레기매립장 관리입니다. 이방 옥천에 있는 쓰레기 매립장이 현재 사용 완료가 됐습니다만, 과리를 해 나가고 있는데 우수기에는 월 5톤 정도의 침출수가 발생됩니다만, 건기에는 거의 침출수가 발생되지 않고 있습니다. 환경단체에서 얘기하는 것은 자꾸 침출수가 유출된다고 해서 그에 대한 보완 요구가 있어 가지고 4천만원의 예산으로 주변에 옹벽을 설치를 하고 평탄 작업을 해서 침출수가 밖으로 유출되지 않도록 할 계획으로 있습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 종량제 규격봉투 실명제 시범실시입니다. 저희들 창녕, 남지, 영산, 부곡 4개 읍면에 공동주택 51동1,957세대에 대해서 기 실시를 하고 있습니다. 스티커는 유인물에 3,800매가 되어 있습니다만, 38,000매를 배부를 해서 현재 시행중에 있습니다. 이것을 추진함으로 해서 쓰레기 분리수거라든지 쓰레기 감량화에 효과가 있다고 판단이 되어집니다. 다음은 종량제 규격봉투 활용광고입니다. 현재 관내에 기업체가 사실상 영세기업체로서 광고업체를 모집하기 어려운 그런 실정에 있습니다. 작년에 저희들이 부곡 하와이에서 5백만원 광고를 해서 시행을 했습니다만, 현재 IMF한파로 인해 가지고 기업체에 부탁하기 어려운 사정이 있습니다만, 최대한 홍보를 해서 광고를 할 수 있도록 조치를 해나가겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 쓰레기처리장 주민 견학입니다. 쓰레기장 보수공사로 인해서 상반기에 실시를 못했습니다. 하반기에는 5백명을 대상으로 쓰레기장 견학을 실시할 계획으로 있습니다. 작년도에 540명의 주부들을 대상으로 견학을 실시해본 결과 쓰레기 감량화라든지 분리수거에 효과가 있었기 떄문에 금년에 계속 실시할 계획으로 있습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 위생접객업소 관리는 지도 점검을 237회 2,130개곳에 대해서 실시한 결과 위반업소가 157개소가 적발이 되었습니다. 영업정지 27개소, 허가취소 9개소, 시정·경고121개소 조치를 하였습니다. 부곡온천지구 숙박업소 시설개선은 24개 업소에 시정을 해서 기 완료를 했습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 좋은식단 정착 적극 추진입니다. 저희들 좋은식단은 대상업소가 1,142개소 업소이며, 기 실천하고 있는 업소가 630개소가 되겠습니다. 그다음 모범업소도 현재 25개소에서 60개소로 확대를 해서 시행할 계획으로 있고, 모범음식점 지정으로서는 시설개선자금을 8개소 1억7천만원 기 지원을 했습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 부정·불량식품 유통관리입니다. 대상은 식품제조가공판매업소가 426개소가 있습니다. 지도·점검반 2개반으로 편성해서 지도관리는 153회에 걸쳐서 470개소 점검을 해서 48개소에 대해서 영업정지 16개소, 시정 32개소 조치를 했습니다. 다음은 명예식품감시원 활동은 17회에 걸쳐서 160개소 조치를 했습니다. 유통우려식품 수거검사는 62건을 의뢰해서 전품목에 대해서 적합 판정을 다 받았습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 부곡온천 위생업소 불법영업 근절입니다. 부곡온천장내 363개소에 대해서 2개반을 편성해서 지도단속은 2,120개소에 위반업소 67개소 적발을 해서 조치를 했습니다. 허가취소 3건, 영업정지 22건, 시정경고 42건을 조치했습니다. 앞으로는 불법호객행위에 대해서는 검찰, 경찰 합동으로 해서 연1회정도 단속을 해나갈 계획으로 있습니다. 자체단속도 주 1회 이상 자체적으로 실시를 해나가겠습니다. 이상 환경위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

방금 보고한 내용중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

하재현의원 질의해 주시기 바랍니다.

환경위생과장 수고 많습니다. 평소에 쾌적한 환경을 위해서 수고하신데 대해서 감사를 드립니다. 지난 7월 말일경에 생활쓰레기 배출안내라 해가지고 홍보물 38,000매 배부했다고 보고가 들어 왔는데 이것이 조금 늦게 배부가 되어 가지고 8월1일부터 실명제 실시를 한다고 지난 8월1일 온천지도계장이 방송을 합디다. 그래서 실제 피부로 느끼고 있는 주민들이 너무 갑작스럽게 실시를 하다 보니까 조금 우왕좌왕하는 경향이 있습니다. 그래서 홍보기간을 다소 일찍 해가지고 1주일 내지 10일 정도의 홍보기간이 끝나고 난 다음에 실명제를 실시했으면 좋지 않겠나 하는 것이 주민들의 견해를 알려드리고, 17페이지에 부곡온천에 불법영업, 또 호객행위단속을 월 1회씩 하겠다고 보고를 하셨는데 현재 부곡온천에 찾아오는 관광객들이 상당히 불안을 느끼고 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 물론 의원님들도 차를 타고 다녀 보신 분도 없지 않아 있을 줄 믿습니다만, 부곡 들어가는 입구 크라운가든 삼거리에 보면 오토바이나 자가용이 정차해 가지고 외부에서 오는 손님의 차량과 같이 옆에서 질주하면서 달려가서 온천장내에 따라 다닙니다. 낮에는 좀 덜한데 밤에는 상당히 위험성이 많습니다. 그렇기 때문에 좀더 과감한 단속이 필요하지 않느냐 저는 그렇게 봅니다. 왜 그러냐 하면 오시는 관광객이 불안을 느낄 정도면 다시는 부곡온천에 찾아오지 않는다는 것이 저희들의 솔직한 심정입니다. 그래서 그런 문제에 대해서 지속적으로 단속을 해주심과 동시에 과감한 단속, 그리고 월 1회는 좀 약합니다. 그래서 관광객이 몰리는 8월달에는 주말마다 해주시든지, 그렇게 해주셔야만이 되지 않겠느냐 하는 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

답변드리겠습니다. 하재현의원님께서 말씀하신 스티커 배부한 것은 쓰레기실명제가 아니고 이번에 조례가 개정이 되었습니다. 조례가 개정되어 가지고 그에 따른 홍보를 하기 위해서 안내문을 발송을 했습니다. 저희들이 발송을 할때 7월1일부터 발송을 해서 읍면에서는 각 가구별로 나누어 주도록 읍면에 기 배부가 되었는데 부곡은 사실상 저도 내용을 듣고 있습니다. 배부 자체가 면에서 늦어진 그런 사항이 있었습니다. 그렇기 때문에 저희들이 쓰레기차 방송을 해서 홍보를 한 일도 있습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. 그리고 호객행위단속에 대해서 답변드리겠습니다. 현재 저희들이 몇번 나가서 단속을 했습니다만, 행정이 호객행위 단속을 하는데 사실상 어려움이 많았습니다. 그래서 밀양검찰청에 넘어가서 호객행위 단속을 하는데 검찰 협조가 없어서 저희들 하는데 어려움이 있다는 것을 자기들도 인식을 하면서 언제든지 요청을 하면 합동으로 단속을 해주겠다는 회신을 받았습니다. 그래서 검찰·경찰 합동으로 단속하는 것은 사실상 시간적인 제약이 따르기 때문에 자주 하기는 어렵고, 합동단속을 월 1회 정도로 하고, 자체단속은 주1회이상 단속을 하도록 계획을 해서 단속을 해나가도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

윤기칠의원 질의해 주시기 바랍니다.

윤기칠의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 성산면 정녕2구 공단에 기름이 조금 세고 있습니다. 아침에 현장에 갔다 왔는데 많은 양은 아니지만 조금 흐르고 있습니다. 뒤에 가셔서 보시고 민원이 없도록 부탁드리겠습니다. 그리고 성산면은 물이 좋기 때문에 여름철에 외지에서 사람들이 많이 옵니다. 운봉천, 안심지구 등 차가 가는 곳이면 어디든지 사람이 많이 있는데 사람이 많이 오는 것은 좋습니다만, 논두렁 밭두렁에 흰 종이만 들추면 누런 것이 나옵니다. 논두렁도 베야되고 물관리, 병충해 방제도 해야 되는데 오늘 아침과 같이 비가 오고 나면 썩어가지고 보고나면 삼사일 밥도 못먹을 형편입니다. 그리고 또 고추라든지 깻잎은 따가고 쓰레기는 두고 갑니다. 지금 환경위생과에 공익요원이 있으면 한 사람 정도 보내 가지고 지도를 하주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

지금 오는 사람들이 화장실이 없어 가지고 논밭에 누다가 안되어 가지고 석정 노인당 화장실을 이용합니다. 노인들이 화장실 청소하는 것도 어려운데 오는 사람 말리지도 못하고, 그래서 조치를 취해 주시면 감사하겠습니다. 4페이지에 보니까 공중화장실 위탁관리가 있는데 우리면에도 공중화장실을 하나 지어가지고 위탁 관리해 줄 수 없는지 물어 보고 싶습니다. 이상입니다.

답변드리겠습니다. 기름 유출부분에 대해서는 저희들 나가서 단속을 하고, 조치를 취하겠습니다. 다음에 운봉천 쓰레기 관리는 공익요원이 7명이 있습니다. 어제 2명이 들어와서 7명이 확보되어 있는데 오늘 사실상 좀 시급해서 옥천에 집중 투입을 시켰습니다. 2명정도 배려를 해서 성산쪽에 배치를 해서 단속이 되도록 조치를 하겠습니다. 공중화장실 설치관계는 사실상 제가 여기서 답변드리기 어려운 그런 사항이 되겠습니다. 저희들 군립공원에 공중화장실이 있고, 만옥정공원에 공중화장실이 있고, 부곡온천에 공중화장실이 있는데, 일순간적으로 사용하는 공중화장실을 설치할 필요가 있을지 면밀히 검토를 해서 추진을 해나가도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

구건회의원 질의해 주시기 바랍니다.

구건회의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 각 읍면에 비닐하우스가 상당히 많이 들어서 있습니다. 하우스에서 발생되는 폐비닐이 전에는 자원재생공사에서 수거를 해간 줄 알고있습니다. 지금은 수거조차 제대로 되지 않는 것으로 알고 있습니다. 농민들께서는 이 쓰레기를 아무데서나 불에 태우고 있습니다. 그러다 보니까 환경오염하면서 단속은 강화되고 있습니다. 하천이고 농로주변이고 심지어 도로변까지 점령하여 외관상으로도 보기에 굉장히 흉합니다. 심지어 교통사고의 위험마저 주고 있는 실정입니다. 앞으로 폐비닐을 어떻게 처리할 것인지 여기에 대해서 답변을 듣고 싶습니다.

답변드리겠습니다. 현재 보통 폐비닐이 남부지역에서 많이 배출이 되고 있습니다. 저희들 군에 폐비닐 수거차량이 2대있고, 재생공사에 2대가 있습니다. 재생공사도 나름대로 열심히 하고 있고, 저희들도 열심히 했습니다만, 상반기에 폐비닐 수거차량 기사가 퇴임을 했습니다. 기사 확보를 못해서 지연이 된 사정을 미안하게 생각합니다. 어제부로 기사가 확보되었기 때문에 오늘부터 계속해서 비닐수거를 할 계획으로 있습니다. 의원님들께 당부 말씀을 드리겠습니다. 지금 농촌에 가시면 저희들도 행정적으로 지도를 많이 합니다만, 비닐배출을 할때 PE하고, PC하고 구분을 해서 내주시고, 묶어가지고 배출을 해주시면 저희들도 수거하는데 엄청나게 도움이 됩니다. 지금 비닐 자체를 흘려 놓으면 집게로 집기가 엄청나게 시간이 오래 걸리기 때문에 의원님들 혹시 읍면에 가시면 계도를 해가지고 그런 식으로 협조를 해주시면 수거하는데 많은 도움이 되겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

하진용의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 하진용의원입니다. 우포늪관계에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다. 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 그전에 우포늪관계에 있어서 인근지역주민들과 각종 사회단체에서 람사습지 자연생태계 보존지역이라고 합니까? 지정하는 것을 그때 상당히 많이 반대를 해온 줄 알고 있습니다. 그런데 어떻게 해서 람사습지로 지정이 된 줄 알고 있는데 지정된 배경이라든지 동기를 말씀해 주시고, 람사습지 자연생태계 보존지역으로 지정이 되면 앞으로 우리 창녕군민들이 갈망하는 국립자연사박물관 유치가 가능하신지에 대해서 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 97년7월23일부로 자연생태계보존지역으로 지정이 되고, 98년3월25일 람사에 가입이 되었습니다. 람사가입은 전국적으로 강원도 용늪과 창녕우포늪이 가입이 되어 가지고 있습니다. 당초에 지정을 할때 주민들의 반대가 많았습니다. 나중에 취지를 설명하고 해서 지역주민들의 동의서를 첨부해서 지정을 했습니다. 대합, 이방, 유어쪽의 주민들 동의가 됐습니다. 동의서가 첨부되어 가지고 자연생태계보존지역으로 지정이 되었습니다. 이러한 사례는 전국적에서 규제를 하는데 주민 동의를 받아서 해준 곳은 창녕군 뿐인 것으로 알고 있습니다. 환경부에서도 그런 식으로 인식을 하고 있고, 창녕에 대해서 규제를 하는데 동의서를 첨부해 가지고 보존지역으로 지정을 했으니까 창녕에 인센티브를 주어야 되지 않겠느냐 그런 얘기도 군수님 하고, 환경부를 방문했을때 얘기를 듣고 왔습니다. 지금 자연생태계보존지역하고 자연사박물관하고는 조금 거리가 있는 그런 사항입니다. 그외 저희들이 자연생태계보존지역으로 지정을 하면서 보존과 개발을 병행해서 할려고 용역을 한 것이 있습니다. 용역한 결과 490억을 들여 가지고 생태체험관과 그다음에 자연학습관, 주차장 이런 시설과 상류지역에 하수종말처리장 3개소 해서 도로기반시설 490억을 현재 환경부에 건의중에 있습니다. 연차적으로 시행하는 것이 사유지 매입 우선 10억이 금년도 돈이 내려와서 시행하고 있는 실정에 있고, 저희들 요구를 한 것은 내년도라도 기본설계비라도 확보를 해서 우선 기본설계라도 했으면 좋겠다는 식으로 환경부에 건의해 놓고 있는 그런 사항입니다. 그와 병행을 해서 국립자연사박물관을 창녕에 유치할려고 유치위원회가 구성이 되어 가지고 현재 하고 있습니다만, 저희들이 추진하는 것은 환경부에 요청한 그런 사항에 대해서 추진하고 있고, 자연사박물관은 문화체육부 소관으로서 같이 병행해서 추진하고 있는데 여기에 유치가 된다 안된다고는 답변을 하기 어려운 실정에 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

잘 들었습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

박융차의원 질의해 주시기 바랍니다.

박융차의원입니다. 과장님 4페이지에 공중화장실 관리에 대해서 한가지 질의하겠습니다. 올해는 가나산업과 계약을 해서 위탁관리를 하고 있는데 작년과 올해하고 있는 업체가 다르죠?

예 다릅니다.

작년보다는 올해 계약한 업체가 잘한다는 얘기가 있습니다. 그런데 그래도 아주 미흡합니다. 예를 들어서 창녕읍 만옥정공원에 있는 공중화장실은 매일 읍에서 점검을 해봅니다. 그런데 청소상태가 상당히 불량하고, 가나산업이 전체 총괄을 못하고 창녕읍에 거주하고 있는 사람에게 다시 위탁관리를 시켜 놓은 모양인데 이러한 예산은 10개소 같으면 180만원 소요되는데 내년부터는 아예 읍면에 예산을 배정해서 그읍면에서 확실히 관리할 수 있도록 할 생각은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 작년에는 도에서 일괄 용역계약을 해가지고 청소를 했습니다. 금년에는 군에서 용역을 해서 청소를 하고 있습니다. 그 이전에는 읍면에서 관리를 했습니다. 했는데 읍면에 불평이 굉장히 많았습니다. 예산도 적게 내려갔다는 불평이 있었습니다만, 읍면에 불평이 많아 가지고 도내 전체 의견을 들어 가지고 도에서 일괄 관리를 하다 보니까 부실해서 금년도에는 각 시군별로 용역을 해서 관리를 하고 있습니다. 읍면에 용역비를 주어 가지고 관리하는 것은 검토해 보도록 하겠습니다.

만옥정공원에 있는 공중화장실은 사실 매일 창녕읍의 공무원 아니면 청소부가 다시 청소를 하는 편입니다. 이런 문제가 있기 때문에 검토를 해야 되지 않나 그렇게 생각합니다.

저희들 점검을 매일 하고 있습니다. 점검을 해가지고 청소상태가 불량하면 보고서에는 없습니다만, 그날 하루 지급되어야 할 부분의 1/2을 삭감합니다. 청소를 안했을때는 완전히 삭감을 하고, 나름대로 감독을 하고 있습니다만, 미흡한 부분에 대해서는 다시 감독을 철저히 하도록 조치하겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

남상광의원 질의해 주시기 바랍니다.

남상광의원입니다. 과장님 식품접객업소 공중접객업소 이것은 위생계에서 취급을 하고, 휴게음식점 다방 같은 것은…….

환경위생과에서 휴게음식점도 하고 있습니다.

다 합니까?(예) 그러면 우리 창녕 관내에 다른 음식점은 놔두고 다방만 대충 몇개나 됩니까?

170개 됩니다.

그런 얘기를 많이 하고 했는데 지금 다방을 단속하고 이렇게 한다고 해서 하는 것보다는 교육이 있을때라든지 그렇지 않으면 공문화해 가지고 협조를 해주든지, 제일 얘기가 많이 나오는 것이 남지, 창녕, 대합, 영산 등해서 주로 다방 아가씨들이 티켓을 많이 받는다. 젊은 사람들 위로도 해주고, 젊은 사람들 스트레스도 해소하는 것은 좋은데 잘못하면 사회적으로 그렇지 못한 일들이 일어나니까 행정당국에서 어떤 적발을 해서 처벌보다는 사전에 지도 단속을 해주었으면 하는 부탁을 드립니다.

알겠습니다.

쓰레기 처리장 견학관계가 작년에도 그렇고, 본의원이 생각할때는 가정에서 나오는 것 보다 음식점에서 나오는 것이 70%는 차지하지 않겠느냐, 이렇게 되어졌을때 이런 관계를 학생들이나 주부들보다는 꼭 영업을 하는 음식점 주인을 의무적으로 견학을 시켜서 자기들이 직접 쓰레기장을 봄으로 해서 생각하는 것이 달라지지 않겠느냐? 그저 새마을지도자들, 그렇지 않으면 부인회 등 다소 상식을 가지고 사회에 참여하는 사람들은 사실상 보나 안보나 이야기해서 충분히 듣지만, 음식점에서 나오는 쓰레기가 분리가 안되고 여러가지 행정지도를 잘 따르지 않는 그런 사람들이 많기 때문에 본의원이 생각할때 음식점을 경영하는 자들을 우선적으로 견학을 시키는 것이 필요하지 않겠느냐 이렇게 생각이 되어지고, 또 대부분 읍면에서 견학을 할려고 하면 거의 어떤 관변단체에 속한 사람, 항상 공식적으로 모임이라든지 그렇게 참여를 하니까 이것도 실제 가정에서 생활하는 주부들을 견학을 시켜 주고 이렇게 하셔야지 그저 연간 계획에 따른 숫자만 채워서 그렇게 처리하는 것 보다 그런 것이 바람직하지 않겠느냐 이렇게 생각됩니다. 부탁드리겠습니다. 답변은 안하셔도 됩니다.

답변이 아니고 저희들 위생교육시에 견학을 1차 했습니다. 앞으로도 위생교육시에 필히 견학을 할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고 작년도 견학을 할때 어느 단체를 위주로 해서 한 것이 아니고, 그런 경향이 있었기 때문에 각 통반별로 하니까 통반별로 인원을 모으니까 전체가 참여가 됩니다. 저희들 문제점이 있는 것은 사전에 판단을 해서 견학할때 작년도에도 그런 식으로 실시했기 때문에 금년도에도 각 통반별로 전체주부들이 나와서 견학할 수 있는 기회가 되어지리라 생각됩니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장!

성낙기의원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기의원입니다. 5페이지에 환경기초시설 운영을 민영화 의뢰를 해놓고 비용에 보면 군에서 관리하는 것보다 돈이 45백만원 더 드는데 이런 환경문제는 상당히 심각한 그런 문제입니다. 앞으로 환경문제나 위생 이런 부분에 있어서는 전에 보다 더 강화가 되어야 되고, 쾌적한 생활을 위해서 상당히 중시하는 부분인데 이것을 민간업체에서 운영관리를 하면 군에서 하는것 보다 비용도 더드는데 왜 그런 쪽으로 넘길려고 하시는지 이해가 잘 안가고, 그리고 이런 환경문제는 민간의 손으로 관리를 했을때 위험도라는 것은 더 높아지지 않을까 본의원은 그런 생각이 드는데 소장님 이부분 어떻게 생각하십니까?

말씀드리겠습니다. 지난 의회도 이 문제를 가지고 질문까지 받은 사실이 있습니다. 그래서 자료조사를 하고 이렇게 해서 보고를 드린 바도 있는데 장단점이 있습니다. 민간위탁을 해가지고 좋은점이 있고, 또 행정에서 직영해 가지고 좋은점도 있고, 그렇는데 우선 민간위탁을 해가지고 좋은점은 노하우가 갖추어져 있기 때문에 처리의 효율성이라든지 연구과정 이런 것은 현재 우리가 하는 것 보다는 낫지 않겠느냐 인정합니다. 왜냐 하면 민간위탁을 한다고 해서 아무렇게나 주는 것이 아니고 환경 분야에전문성을 가진 분한테 주는 것이기 때문에 처리하는데 효율성이 있을 것이다. 이렇게 분석하고 있고, 행정이 하게 되면 좋은점은 현재 구조조정 여기에 도움이 될 것이다. 우리군에서 보면 여기에 인력이 23명인데 그렇고, 예산을 보면 자기들도 이익추구가 있어야만 하게 되는 것입니다. 괜히 와서 기술을 헌신하는 것은 아닙니다. 그래서 돈에 대해서는 엄청나게 챙길 것이다. 유인물을 보면 저희들 회계질서가 아주 틀이 잡혀가지고 있고, 연말에 결산을 분명히 하고 있는데 이분들이 하게 되면 어떠한 방법을 써더라도 써버릴 것이 아닌가 이런 좋고 나쁜점이 있는데 그래서 제가 아까 말씀드린 바와 같이 자료분석을 한번 더 해보고 현재 중앙으로부터 왠만한 시설은 민영으로, 선진국의 예를 파악한 결과를 보면 거의 이런 시설은 민영으로 넘어간 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리나라는 시기상조입니다. 환경부에서도 이렇게 말이 나오고 있습니다. 이렇게 할려고 하면 법도 정비가 되어야 하고, 또는 이것을 민영으로 한다고 하면 그냥 그대로 지방비를 준다는 것은 민원이 생겼을때 누가 책임지고 할 수 있겠느냐? 믿을 수 있겠느냐는 의문이 있습니다. 아마 낙동강 수계에 환경기초시설 관리에 약 1천억으로 추정하고 있습니다. 그래서 정부에서도 이것을 미루고 있는데 지방에서 운영비로 대체해 가지고 한다고 할때는 크게 문제가 없고, 지방재원에 도움이 되지 않겠느냐 이렇게 봅니다.

비용문제에서도 그렇지만 환경문제는 상당히 심각한 문제입니다. 대구 페놀사건에서도 보았듯이 환경정화시설을 가동하는데 드는 비용보다는 한번 버리고 벌금 내는 것이 훨씬 듣이 있다는 소리를 들었습니다. 그래서 이것은 상당히 위험을 요하는, 방금 피부병도 유발이 될 수 있고, 처리가 잘못됐을 때는 여러가지 심각한 문제가 발생하는데 우리 공공기관에서 한다고 하면 그래도 안심을 하고, 민간업체가 이익을 취해서 한다면 어떤 폭우가 왔을때 어떻게 방출시켜 버린다면 상당히 심각한 문제가 옵니다. 저는 오히려 비용문제보다 아직까지 환경이 상당히 어렵고 이래 가지고 여러가지로 뜨거운 감자 아닙니까? 사실은 환경이 어렵습니다. 개발 측면에서는 이것이 걸림돌이 되는 경우도 있는데 여기에서 위험도 측면에서 우리 공공기관에서 하는 것이 안심을 하게 되고, 만약에 하자가 생겼을 때도 바로 항의가 되고, 얘기 할 수 있고, 민간기관에 위탁시킬려고 하는 것은 저의 생각에 어떤 나중에 문제가 있을때 책임회피 같은 그런 것을 느끼고 말을 합니다. 제가 잘못 생각했는지 모르겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 부군수님 조금전에 성이경의원께서 질의한 내용중에서 지금 하수종말처리장을 창녕, 남지에 거액의 돈을 들여가지고 설치하고 있는데 본인이 생각할때도 우려되는 것이 하수종말처리장을 설치했을 것 같으면 창녕읍내, 또는 남지읍내, 부곡면내 모든 오·폐수가 그리로 다 빠지도록 관로 공사까지 동시에 되어 가지고 완전무결하게 이루어져야 되는데 창녕같은 경우에 그렇게 안되었다는 이야기가 나옵니다. 하수종말처리장을 빠지지 않는 물이 있다는 것입니다. 들어와서 정화가 되어 나와야 되는데 그렇지 않은 물로 인해서 피부병이 발생한다는 그런 이야기가 있는데 남지같은데도 공사를 지금 하고 있습니다만, 관로 같은 것은 전혀 손을 대지 않고 신경을 안써고 있습니다. 그러면 남지 같은데는 전부 평지입니다. 평지에서 낙동강으로 세군데 네군데 오·폐수가 그냥 흘러 나가고 있는데 이것을 이쪽 하수종말처리장 설치하고 있는 쪽으로 끌여 들여야 되는데 제가 상식적으로 생각하더라도 현재 짓고 있는 하수종말처리장이 더 높습니다. 그런 경우에 과연 어떠한 방법으로 전부 끌여 들여가지고 처리해 가지고 내보낼 것이냐, 기술적으로는 잘모르지만 많은 걱정이 됩니다. 그래서 이런 문제가 도시과 소관이겠지만 반드시 문제점이 해소될 수 있도록 챙겨 주시고, 한번 따져 보셔야 될 줄로 압니다. 꼭 협조해 주시기 바랍니다. 환경위생사업소장 수고 하셨습니다. 점심식사 시간을 갖기 위하여 오후2시까지 정회하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

보건소장 장한욱입니다. 보고드리기 전에 보건소 계장들을 소개해 올리겠습니다. 배길한 보건행정계장입니다. 손갑철 가족보건계장입니다. 성낙유 예방의약계장입니다. 보건소 소관 98년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 98주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 기본현황입니다. 보건소 기구는 3개계 10실로 구성되어 있으며, 직원은 36명이 근무하고 있습니다. 주요업무는 보건행정계는 예산운용과 일반 및 치과진료, 이동건강검진, 경로당순회진료, 구강보건사업입니다. 가족보건계는 가정방문보건사업, 건강증진사업, 성인병관리, 노인응급의료사업, 성교육 및 상담. 예방의약계는 급성전염병관리, 각종진단, 임시예방접종, 만성병관리, 정신질환자관리 등이 되겠습니다. 보건지소는 13개소로서 창녕읍을 제외한 전 읍면에 소재하고 있으며, 직원은 공중보건의를 포함해서 57명입니다. 보건진료소는 18개 의료취약지역에 설치되어 있으며 주민의 보건의료업무에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 2페이지입니다. 보건기관 자격별 현황입니다. 의사가 23명, 간호사 25명, 치과위생사 11명, 간호조무사 39명, 임상병리사 2명, 물리치료사 1명, 방사선사 2명, 기타 8명으로 총 111명입니다. 관내 의료기관 현황은 67개소로서 병원 4개소, 의원 15개소, 치과 8개소, 한의원 8개소가 되겠습니다. 약업소는 약국 20개소 등 총 50개소입니다. 관내 의료 총인력 349명으로 의사 71명, 치과의사 16명, 한의사 8명, 간호사 및 간호조무사 254명입니다. 3페이지 주요업무 추진상황중에 보건기관 정비입니다. 금년도 6월말에 보건소 증축과 영산보건지소 신축과 의료장비보강 등 국비 15억37백만원을 도의 심의를 받아서 보건복지부에 신청한 것입니다. 전산장비 확충사업은 도내 21개 보건소 중에서 5개 보건소가 우선 선정되어 가지고 국비 5천만원을 포함 총 7천만원으로 그동안 수납 컴퓨터 16대를 1,642만원으로 조달구매하고, LAN망 설치는 보건복지부 전산프로그램이 완성되는 8월 하순 이후에 설치하도록 하겠습니다. 건강검진차량 및 장비구입비는 의원님들의 배려로 당초 2억33백만원을 확보하였습니다만, 34백만원이 절감된 1억99백만원으로 구입을 완료해서 지금 순회건강검진중에 있습니다. 다음은 4페이지 가정방문 간호사업이 되겠습니다. 대상은 거동불능자 78명, 불편자 206명 등 총 284명입니다. 개인별 방문간호팀을 지정하여 주 1회이상 방문진료를 실시하고 있으며, 기초 건강상태 체크 및 상담과 개인별 병력관리로 가족들에게서조차 외면 당할 수 있는 소외되고 어려운 노인들에게 삶의 질 향상을 위해서 온 힘을 기울이고 있습니다. 그동안 상담간호는 7,362회로 질환별 현황은 뇌졸증, 고혈압, 신경통 등이며, 금년도에는 전기찜질기 127조를 공급하고, 약품 지원이 1,352만4천원, 보건요원들의 사기 앙양책으로 상반기 평가우수자 5명을 선발 표창하는 등 보건요원들의 사기 진작에도 힘썼습니다. 향후에도 상담간호사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 하반기 평가보고회를 갖고, 추진상 문제점과 개선방안을 강구하여 알찬 가정방문이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 5페이지 이동건강사업은 의원님들께서 지원해 주신 획기적인 보건의료개선사업으로 최신 의료장비를 장착한 검진버스를 운영하면서 군민들에게 찾아가서 봉사하는 보건행정의 활성화사업입니다. 추진계획은 전 읍면 및 133개 사업장과 총 13,600여명의 검진가능인원 중에 최저수준인 2,087명을 당초 진료계획인원으로 잡고 의사등 10명으로 검진반을 편성해서 지난 4월20일부터 이동건강검진을 실시하여 1,115명을 해서 92%에 달했습니다. 의료보험조합 청구금액 4,237만원으로 금후에도 지속적으로 순회검진을 실시해서 주민 건강진단에 이바지 하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 경로당순회진료는 14개 읍면 경로당 194개소 8,300명을 대상으로 무료진료를 실시하고, 만성질환 및 퇴행성질환 진료에 만전을 기하고 있습니다. 그동안 추진실적은 41회에 3,669명이 며, 매월 1회 순회진료를 지속적으로 실시함으로서 노인들의 의료시설 이용 불편해소에 노력하도록 하겠습니다. 다음 7페이지 급성전염병 관리사업입니다. 총력방역태세 확립에 있어서 상시 방역기동반을 편성 운영하고, 비상방역근무를 지난 5월1일부터 실시중에 있으며, 질병정보모니터운영을 활성화하여 전염병 발생을 사전에 억제하고, 방역소독을 더욱 강화하겠습니다. 예방접종사업은 대상자를 사전 파악하여 체계적으로 관리하고, 시기별 적기접종으로 면역 증대에 힘써는 등 금년에도 급성전염병 없는 한해가 되도록 최선의 노력을 달하겠습니다. 다음 8페이지 만성병관리사업입니다. 성병, 결핵 등 만성병은 검진을 강화해서 환자를 조기 발견 등록하여 무료치료해 줌으로서 전염병을 사전 차단하고 있습니다. 관내 음성나환자는 136명으로 2월에 1회 검진진료를 실시하고 있습니다. 그동안 추진실적은 성병 및 에이즈의 경우는 검진 2,118명중에 54명이 성병에 감염돼서 무료치료를 한 바 있습니다. 결핵은 109명이 등록되어 관리중에 있습니다. 향후에도 만성병 질환자를 지속적으로 검진 발견해서 치료하도록 조치하겠습니다. 다음 9페이지 수도물 불소화사업은 수도물에 적정량의 불소를 투입함으로서 지역주민들의 충치를 예방하고, 구강건강을 도모하는 사업으로 노단이 정수장에 소요예산 18백만원으로 금년도 하반기중에 불소투입기를 제작해서 설치하고자 2회에 걸쳐서 중앙회의에 참석하는 등 완벽한 시설이 설치 될 수 있도록 할 작정입니다. 연간 소요약품량은 불화규소나트륨 약 3톤으로 비용은 260만원이 들어갑니다. 다음은 10페이지 유방암 검진사업은 도시책사업으로 96년부터 3개년 사업입니다. 금년에는 12월14일부터 21일까지 6일동안 300명을 대상으로 전액 도비로 검진을 실시합니다. 골다공증 검진사업도 도 시책사업으로 유방암 검진과 동시에 실시할 계획입니다. 11페이지 군청민원 건강상담실 운영은 창녕 장날 군청을 방문하는 민원인에게 보건요원 1명이 윤번제로 근무를 하면서 고혈압과 당뇨, 신장, 체중 등 기초건강을 체크하고 유증상자 발견시에는 보건소에 등록해서 사후 관리를 하고 있습니다. 현재 검진인원은 586명중 고혈압 181명, 당뇨가 67명을 등록해서 진료하고 있으며, 하반기중에도 440만원으로 자동혈압 측정기를 구입해서 군청 민원실을 찾는 군민은 본인이 직접 검진해 볼 수 있도록 편의를 제공하고 성인병 예방을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 구강보건사업은 관내 초등학생 및 어린이 주민을 대상으로 구강 보건교육과 치면열구전색, 구강검진, 불소용액양치사업을 실시하고 있습니다. 지난 6월9일 구강보건의날 행사에는 관내 초등학생을 대상으로 건치아동선발대회를 개최하여 7명을 선발하여 표창한 바가 있습니다. 향후에도 치아건강에 대한 중요성을 인식시키고, 올바른 교육홍보로 군민의 구강건강을 증진시켜 나가겠습니다. 이상으로 보건소 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

방금 보고한 내용중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

하진용의원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 하진용의원입니다. 구조조정, 기구개편안, 기구 축소가 많이 있어서 우리 창녕군에도 각읍면 보건진료소 18개소가 있는 줄 알고 있습니다. 지금 여론을 듣기로는 현재 보건진료를 1차 구조조정에서 몇 개소 폐쇄를 하고, 2차 구조조정에서 전면 기구를 페쇄한다는 그런 조정안을 저희들 듣고 있습니다. 거기에 대해서 소장님의 견해는 어떠하신지, 만약에 꼭 그렇게 폐쇄를 하고 나면 아주 교통이 불편한 지역이라든지 노약자들을 위해서, 군민 보건진료를 위해서 어떻게 할 것인지 거기에 대해서 답변을 부탁드립니다.

저희 보건기관은 2차 읍면동 조직개편시에 검토되는 것으로 알고 있었습니다만, 이번 개편에 포함된 것은 지난 4월1일 오후 늦게 알았습니다. 보건소장의 심정은 농촌지역 보건의료활성화를 위해서 그 정비폭이 최소화하고 싶은 심정입니다. 저 나름대로 조정에서 제외되었으면 하는 생각이었습니다만, 전국적인 추세로 봐서 소폭 조정은 있을 것 같습니다. 제가 담당과장이 아니라서 상세한 내막은 말씀드릴 수 없는 형편입니다.

의장!

하재현의원 질의해 주시기 바랍니다.

진료소 문제 보건소장으로서 좀 답변이 불충분한 것 같고, 관리하고 있는 보건소장으로서 사실상 솔직하게 해서 오지에 있는 진료소같은 것은 최대한 살리는 방법으로 힘을 써주기를 부탁드리고, 동시에 한가지 질의를 할까 합니다. 현재 보건소 관할에서 성병이나 에이즈 검진을 하는데 완벽한 시설을 갖추고 있는지 묻고 싶고, 또다음에 검진을 하는 기간이 몇일이 걸리며, 음성이나 혹은 양성으로서 정확하게 검진이 되어 가지고 본인들한테 전달이 되는 기간이 몇일이 걸리며, 현재 장비로서 만약이 부족하면 앞으로 완전무결한 장비를 갖추어서 그런 검진을 완벽하게 해줄 수 있도록 보건소장으로서 앞으로의 추진계획이라도 계시는지 묻고 싶습니다. 장비가 정확하면 정확한대로 답변을 해주시고, 정확하지 않으면 어떠한 장비가 필요하다 하는 것을 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다.

일반적으로 성병이라는 것은 임질이나 매독을 의미합니다. 매독은 혈청검사로서 5일에서 7일 정도 소요가 됩니다. 임질은 5일 정도 소요가 됩니다. 그러나 에이즈와 같은 경우는 저희군내에는 없습니다. 저희들 검사를 하는 이유는 1년에 한차례씩 부곡에 연예인이라든지 외국인들을 대상으로 검진을 하고 있습니다. 채취를 해서 이것은 도 보건환경연구원에 검사를 의뢰하고 있습니다. 만일의 경우 에이즈가 만연이 되었을 경우는 에이즈아나베이트라는 장비를 구입을 해야 됩니다만, 아직까지 그장비를 구입 비치할 필요성은 없다고 생각하고 있습니다.

의장!

조정한의원 질의해 주시기 바랍니다.

보건소장님 수고 많습니다. 조금전에 하진용의원께서 보건진료소관계를 말씀드렸습니다만, 본인도 보건진료소는 거의다 오지에 있는 것으로 알고 있습니다. 오지에 있고 오히려 보건지소는 교통이라도 좋기 때문에 타 후송관계나 여러가지로 편리한 점도 많이 있는데 진료소는 거의다 교통이나 모든 면에서 없어서는 안될 그런 곳에 있다고 생각됩니다. 그런 점을 참고로 해서 그런 불편한 일이 없도록 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 7페이지 방역소독에 대해서 아마 오지마을 같은 경우는 어떠한 급성전염병이 아니더라도 소독이나 이런 것이 방제에 대해서 상당히 소홀한 것으로 알고 있습니다. 물론 요즘 마을이 크면 자체에서 여러가지 소독을 할 수 있는 기구도 있지만 오지일수록 여러가지 여건이 충족되지 못한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런데 중점적으로 방역을 해주십사하는 부탁을 드리고 싶습니다. 그런 계획이 되어 있다면 우리 소장님의 말씀도 듣고 싶습니다. 이상입니다.

지금 방역관계 장비는 차량이 21대, 휴대용이 159대로 읍면에 차량이 12대 휴대용이 73대, 자율방역반에 차량하고 4대 휴대용이 84대가 나가 있습니다. 보건소에는 지금 기동방역반이라 해가지고 차량 한대에 인구 한사람이 창녕읍을 위시해서 인근의 방역을 담당하고 있습니다. 저희 군내에 방역취약지역은 약 21개소로서 8.26㎢가 됩니다. 이것은 보건소에서 전체를 가보면 좋겠습니다만, 읍면과 자율방역반에 약품과 장비를 지급해서 현재 방역소독을 하고 있습니다. 부족한 지역이 있어 요청이 있을 경우는 즉시 나가서 소독을 하도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 보건소장 방역문제에 대해서 한가지 이야기를 하겠습니다. 지금 올해 다른 해 보다 기후가 많이 상승된 그런 상태에 있고 그다음에 장마가 오래 계속되다 보니까 모기가 기승을 부립니다. 일찍 모기도 발생을 했고, 또 보도에 볼것 같으면 10월말까지 모기가 활동할 것이다 하는데 방역활동을 하는 것 볼 것 같으면 지지부진한 것 같습니다. 전혀 제대로 방역이 안되고 있는 것 같은데 각 마을마다 청년회가 조직이 되어 가지고 자율적으로 방역을 하는데도 있는데 거기에 약품을 읍면에서 제대로 공급을 안해주니까 방역을 제대로 못하고 있다는 얘기가 나오고 있는데 방역에 최선을 다해 주기를 바랍니다.

방역약품은 조달구매를 해가지고 도착이 되어 있습니다. 당초에 읍면에 배정이 다 되었고, 저희들 보건소 비축물량 필요요청이 있으면 즉시 배정을 하고 있습니다.

잘 되도록 감독도 해주시기 바랍니다. 보건소장 수고 하셨습니다. 마지막으로 창녕박물관장 나오셔서 창녕박물관 소관 98주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다. ｏ 창녕박물관

창녕박물관장 권계수입니다. 창녕박물관 소관 98주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 창녕박물관 기본현황, 98주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 기본현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 4페이지 주요업무 추진상황 중 유물보존관리입니다. 개요가 약 4,5세기경으로 추정되는 전기 가야시대 유물을 제1전시실과 제2전시실에서 일부 전시를 하고, 나머지 유물은 지하수장고에 보존관리하고 있습니다. 유물보존상황은 총 240종 706점으로 이중 본군 소유는 138종 573점이며, 102종 133점은 동아대학교 등 3개 박물관으로부터 대여받아서 전시하고 있습니다. 향후계획은 본군 출토유물 되돌려받기와 신규출토 유물을 최대한으로 확보하여 수시로 유물을 교체전시하여 관람객의 욕구를 충족시키고, 적정 온·습도를 유지하여 모든 유물을 본 상태로 유지 관리하겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 창녕 출토유물 되돌려받기입니다. 현재 외지에서 소유하고 있는 창녕출토유물의 수량은 중앙박물관 등 6개소에 2,004점으로 파악되었습니다. 이를 창녕박물관으로 인수받아 보관하고자 추진한 바 동아대학교 859점, 경주문화재연구소 27점은 그쪽에서 긍정적으로 회신이 와서 계속 추진을 하고 있습니다. 향후계획으로 창녕출토유물을 소장하고 있는 각급 박물관과 긴밀한 유대관계를 유지해서 인수 가능하게끔 추진을 하고, 현재 동부경남을 관할하고 있는 김해박물관이 개관이 됐습니다. 김해박물관과 문화재관리국 2과 실무진들과 지속적으로 인수 문제를 협의 추진하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 6페이지 상수도급수시설 설치사업은 박물관의 고개에서 박물관 내에 과거에 있던 지하수 인입 지점까지 송수관로와 집수탱크를 금년도 6월15일까지 설치 완료를 하였습니다. 그래서 화장실등에 상시 급수가 가능해서 관란객들에게 최선의 편의를 제공하고 있습니다. 다음 기계전기공작물과 밑에 냉온수 유니트세관은 냉·온반교체시설로 10월 중순경에 실시를 해서 고액기기 유지관리에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 박물관 건물 청소와 편의시설보수는 학생들의 방학시기가 끝나는 9월경에 실시해서 깨끗한 시설 관리에 만전을 기하겠습니다. 8페이지 박물관 주변 조경 및 고분군제초작업은 4월, 5월, 6월은 3회에 걸쳐서 작업을 완료하였습니다. 현재 7월말 장마때문에 제초작업중에 있습니다. 앞으로 9월말경, 그다음에 10월경에 2회 추가 작업을 해서 박물관 주변 조경을 깨끗히 유지하도록 하겠습니다. 다음 기념품 특산품 판매사업입니다. 박물관 관람후에 그냥 가는 관람객들에게 본군의 특산품을 홍보하고, 관광 기회를 제공하는 개요 아래 추진하고 있습니다만, 실적이 아주 미약한 정도로 현재까지 131점 57만3천원을 판매하였습니다. 앞으로는 관람객들이 선호하는 소액기념품을 추가 개발해서 판매하여 세수입에 기여코저 합니다. 끝으로 9페이지가 되겠습니다. 관람객 안내입니다. 창녕문화와 전기가야시대의 유적을 찾는 관람객에게 기대에 부응하고, 편의를 제공하기 위하여 96년과 97년 98년 현재까지 관람객 현황을 집계해 본 결과 1일 평균 관람객이 96년도는 75명, 97년도는 102명, 98년도는 42명으로 이렇게 되어 있습니다. 금년에는 각급 학교단체관람이 교육부 에서 억제지시가 있어 가지고 인원이 줄었습니다. 방학시기인 현재는 많은 사람들이 박물관을 관람하고 있습니다. 게속해서 양질의 관람분위기를 조성해서 창녕문화 관광홍보에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 박물관 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고한 내용중 질의하실 의원 계십니까?

의장!

남상광의원 질의해 주시기 바랍니다.

남상광의원입니다. 관장님 8페이지 박물관주변 조경 및 고분군제초 작업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫째 고분군보수 발굴 이것은 문화공보실에서 해가지고 박물관으로 관리운영을 위임한 것입니까?

예, 그렇습니다.

관장님이 생각하실때에 고분군을 97년도부터 시작해서 약 10기 정도 복원을 한다고 이렇게 되어 있는데 본의원이 생각할때는 자라나는 2세교육, 또 지역민들의 역사를 보존하는 차원에서 몇 기 정도만 있으면 되지. 옛날에 있었던 대로 복원을 다 할 필요가 있느냐? 이것은 전액 군비가 아니고 국비나 도비를 지원 받아서 한다. 복원하는데 그러한 지원을 받아서 할때 사후 관리는 군비로 하는 것이 아니냐, 그렇게 생각이 돼서 관장으로서 생각할때에 많은 숫자를 옛날과 같이 다 할 필요성이 있느냐, 하나의 교육자료로 필요한 정도만 하는 것이 바람직하지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 여기에 대해서 관장님의 복안, 그러면 이것을 상부기관에 건의를 해가지고 어느정도 필요한 수량만하지 다할 필요가 무엇이 있느냐 그렇게 생각이 되어집니다. 그리고 제초작업을 연 6회를 하겠다고 되어 있습니다. 창녕읍에서 하게 되어 있는 것은 박물관에서 직접 제초작업을 실시하죠?

교동박물관 주변에만 하고 있습니다.

영산이나 계성에 있는 것은 읍면에 예산을 보내서…….

나머지는 문화공실에서…….

문화공보실에서 직접 관장하고 있습니까? 읍면에 제초작업 예산을 내려주지 않습니까?

그것은 문화공보실 소관이라서 제가 잘 모르고 있습니다만, 읍면에 일부 문화공보실에서 제초비를 내려 보내고 있는 것으로 알고 있습니다.

할 필요가 있습니까?

박물관 주변만 저희들이 하고 있습니다.

읍면에 내려가는 것은 놔두고 제초작업을 하는데 본의원이 생각할때는 1년에 6회 하는 것을 3회 정도로 하더라고 해도 호미를 가지고 실제 잡초를 뽑아내고 그외에 큰 잔디같은 것은 낫으로 밴다든지 이렇게 해야 되지 전반적으로 제초기만 가지고 하다 보니까 잡초뿌리는 안뽑아 주니까 1년에 6번이 아니라 10번을 해도 잔디가 안살고 잡초만 무성해지는 것입니다. 그런 것을 작년도에 우리 의원들이 현지 답사를 했을때 그 상황을 알고 있습니다. 그러니 앞으로 잡초작업을 하는데 있어서 1년에 10번 100번을 하더라도 근본적인 고분군 관리를 위해서 좀더 미관상 관광객들이 보고 과연 관리가 잘되었다고 할 정도로 잔디가 깨끗하게 잘 자랄려고 하면 잡초제거가 문제입니다. 그래서 기계를 가지고 하지 말고 돈을 주더라고 해도 뭔가 고분군을 꼭 내 책임하에서 잘 가꾸겠다는 이런 관심을 가지고 이문제에 대해서 한번 바꾸어서 작업을 하는 방향으로 해주시면 좋겠습니다. 여기에 대해서 지금까지 하고 있는 일이 사실인지 그렇지 않으면 실제 기계를 가지고 했는지 관장님께서 답변을 해주시면 고맙겠습니다.

질의하신 내용을 대충 감지를 하고 답변을 드리겠습니다. 먼저 말씀하신 고분군 복원문제는 저희들 소관은 아닙니다만, 박물관장 입장에서 창녕은 문화재로서 많은 수량을 확보하고 있습니다만, 실제로 가야를 대표하는 쪽에서는 창녕 자랑거리가 별로 없습니다. 그래서 박물관에 많은 사람들이 와서 관람을 하고 갑니다만, 아시다시피 군부로서 저희 박물관이 아주 괜찮습니다만, 관람객들이 보고 가는데 조금 작지 않나 하는 감을 근무하는 과정에서 많이 느꼈습니다. 그분들이 박물관을 가면 뒤쪽에 있는 고분군이 총 200여개 있었다고 추정이 됩나다만, 현재는 21기에서 금년도 10기를 해서 31기가 조성이 되어 있습니다. 그래서 상당히 자랑스런 의미에서 군비가 다소 소요됩니다만, 개인적인 입장에서는 직무를 통해서 많은 수량이 복원돼서 자랑거리가 됐으면 하는 것이 바램이 되겠습니다. 충분히 답변이 됐는지 모르겠습니다만 제 생각은 그렇습니다. 다음 두번째로 제초문제를 말씀드리겠습니다. 현재 고분군 뒤쪽에 있는 면적이 56,066㎡로서 약 17,000여평이 되는데 여름같은 경우에 풀이 자라는 정도는 현재 지난번에 작업한 것이 25일이 경과했는데 약 30Cm 정도 자라고 있습니다. 여름철에는 상당히 빠른 속도로 자라고 봄이라든지 가을에는 자라는 속도가 늦습니다. 30Cm정도 자라면 오는 사람들이나 학생들 보기가 상당히 부끄럽습니다. 해서 6회정도 하는데 능력이 되면 8회이상 하면 매일매일 깨끗하게 할 수 있다는 생각하에서 6회 정도로 하고 있습니다만, 너무 많이 일이 밀리다 보니까 봄철에는 군에서 풀을 뽑는데 여름이 되면 그 많은 면적을 뽑는 것이 불가능해서 그렇게 하고 있습니다. 저희들 능력이 되면 뽑는 위주로 하는 것이 타당할 것으로 생각이 들고, 앞으로 그쪽으로 노력을 계속하겠습니다. 현재로서는 올해 같은 경우는 봄에는 뽑았습니다만, 그이후에는 너무 많은 면적이 되다 보니까 그렇게 했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

말씀하시기를 옛날에 고분군이 있었던 200몇 기인데 지금 되어 있는 것이 20여기라고 말씀하시는데 현재 20몇개도 봄에는 풀이 잘 자라지 않으니까 뿌리채 뽑았고, 여름철에는 비가 자주 오고 덥고 하니까 못하고 그렇는데 만약에 창녕의 고분군을 복원하면 자랑거리가 된다고 하면 앞으로 100기나 이렇게 하면 관리를 어떻게 할 것입니까? 그리고 고분군 많은 것이 무엇이 자랑거리가 됩니까? 본의원이 생각할때는 다른 의원이나 군민들이 생각할때는 어떻게 받아 들일지 모르지만 현재 되어 있는 것만 해도 충분히 자라나는 2세들에게 교육자료가 될 수 있는데 앞으로 계속해서 더 많이 복원을 해가지고 군비만 내보내고, 잡초 투성이가 되어 버리면 어떻게 할 것이냐? 그리고 이것은 어떠한 방법으로 하든지 기계적으로 해가지고는 잡초제거가 안된다는 것입니다. 현재 완전히 풀밭을 만들어 놓고 그래도 복원을 해야 된다는 것은 도저히 이해가 안갑니다. 그러니까 돈이 남아 돌아가면 매달 해야 되겠죠. 돈만 남으면. 그러니 이것을 문화재에 대한 관심도가 높은 분들은 어떻게 얘기할지 모르지만 그러나 전체 군민들이 봤을때 과연 흙덩어리만 쌓아 놓고, 어떤 유물이 있는 것 같으면 모르지만 전부 흙덩어리만 모아놓은 것 아닙니까? 그렇게 해놓고 1년에 돈을 얼마씩 투자를 하고, 실제 군민들에게 해야할 사업들은 뒤로 밀리고, 이것은 뭔가 잘못된 것이 아닌가 이렇게 생각이 되어집니다.

복원문제는 저희 소관이 아니기 때문에 말씀드릴 입장이 못됩니다. 문화공보실에서 합니다.

소장님한테 말씀드리는 것이 아니고, 부군수님하고 기획감사실장님 계시니까 얘기하는 것입니다. 어떻게 꼬치꼬치 알아서 얘기합니까? 밖에서 치면 안으로 울리고, 안에서 치면 밖으로 울리고 그렇게 되어야 되는 것이지, 됐습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 창녕박물관장 수고하셨습니다. ｏ 제62회창녕군의회임시회회의록서명날인의원선출의건(의장제의)