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경남 함안군의회 발언

조수제 의원 발언

제67회 제1차 예산결산특별위원회1998-08-14

조수제 의원 프로필 보기 →

종수

김종수의사계장

예산결산특별위원회 제1차 회의에 관하여 보고 드리겠습니다. 1998년 8월 10일 제67회 함안군의회임시회 제1차 본회의 의결을 거쳐 예산결산특별위원회가 구성되어 제1차 회의를 개의하게 되었습니다. 1998년 8월 6일 함안군수로부터 제출된 1998년도 제1회 추가경정예산안이 1998년 8월 10일 당 위원회에 회부되어 심의하게 되었습니다. 함안군의회위원회조례 제3조2항의 규정에 의하여 연장위원이신 진종규 위원께서 위원장의 직무를 대행하여 회의를 진행하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종규

진종규위원장직무대행

수고하셨습니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 보고사항과 같이 본 특위의 연장자로서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장및간사선임의건
의사일정 제1항 위원장및간사선임의건을 상정합니다. 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

김석만 위원을 추천합니다.
종규

진종규위원장직무대행

조수제 위원께서 김석만 위원을 추천하셨습니다. 김석만 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 김석만 위원 나오셔서 회의진행해 주시기 바랍니다.
석만

김석만위원장

본 위원을 위원장으로 선임해 주셔서 감사합니다. 본 특위가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 이어서 간사를 선임하도록 하겠습니다. 간사를 추천해 주시기 바랍니다.

전영수위원

손화성 위원을 추천합니다.
석만

김석만위원장

전영수 위원께서 손화성 위원을 간사로 추천하셨습니다. 손화성 위원을 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 1998년도제1회추가경정예산안(군수제출)
의사일정 제2항 1998년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
중옥

박중옥전문위원

전문위원 박중옥입니다. 1998년도 함안군 일반회계 및 특별회계 제1회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 첫째, 검토경과는 1998년 8월 4일자 함안군수로부터 제출, 1998년 8월 10일자 제67회 임시회 제1차 회의에 상정되어 1998년 8월 14일자 예산결산특별위원회 제1차 회의에 회부, 심의되는 것입니다. 둘째, 검토사항은 먼저 제1회 추가경정예산 편성의 전개를 말씀드리겠습니다. 추경예산 편성의 필요성에 대해서는 97년도 예산과 결산에 따른 잉여금의 효율적인 운용에 있었고 당초예산에 편성된 의존수입, 양여금 및 국·도비 변경에 따른 조정이고 시기변화에 따른 시책변동의 투자 조정에 두었습니다. 그리고 당초 확정된 세입예산 범위에 유보되었던 예산사업이 일부 신규 편성되어 있습니다. 다음 신규 추경예산 편성의 주안점은 세입에는 97년도 일반회계 및 특별회계 순세계잉여금 발생액 전액이 계상되었고 의존수입재원 변경액 조정이 있었고 경기침체로 인한 지방세 등의 세수 추계 분석으로 자체 세입 조정하였습니다. 세출면에서는 법적 의무적경비 전액이 계상되고 의존수입재원 변경에 의한 군비부담액이 조정되고 민생안정 및 군정의 효율성을 위한 시책사업의 투자와 최소한의 경상적 경비 계상에 주안점을 두었습니다. 다음 페이지입니다. 군민의 숙원사업과 환경개선 관련사업 해결을 위한 신규투자를 억제하고 마무리 위주 투자에 중점을 두었습니다. 그리고 '98 예산성립후 국·도비보조 지정사업의 예산성립전 사업비를 계상하였으며 국내경기 침체로 인한 행정자치부 예산절감 권고에 따른 감축경비를 일부 투자사업비에 재편성하도록 되어 있습니다. 추경예산편성의 재원은 재원총액이 24억2427만3천원으로 되어 있습니다. 거기에 일반회계가 30억8413만6천원, 특별회계는 6억5986만3천원이 감되어 편성되어 있습니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계 세입에서 의존세입은 9억3600만원이 당초예산보다 감액되어서 545억1100만원으로 편성되었습니다. 지방교부세, 양여금, 국·도비보조금은 유인물로 갈음하겠습니다. 자체세입은 62억2800만원이 증액되어 364억7800만원으로 편성되어 있습니다. 지방세가 4억6500만원이 감이 되고 세외수입이 66억9300만원 증액이 되었습니다. 다음 지방채는 22억800만원이 감이 되어 65억4500만원으로 편성되었습니다. 다음 특별회계 세입에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초예산 총액이 127억5000만원인데 6억6000만원이 감이 되어서 120억9000만원으로 조정 편성되었습니다. 이에 따른 회계별 재원관계는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 페이지입니다. 추경예산편성후 함안군의 98년도 예산 총규모는 1096억2500만원이 되겠습니다. 여기에 일반회계가 97억5300만원으로서 약 3.2% 증이고 특별회계가 120억9100만원으로서 감 5.2%입니다. 그래서 군 재정자립도는 예상에 추계해서 당초 32%이었던 것이 37.4%가 되겠습니다. 다음 양여금 및 국·도비 보조금사업별 변경사항은 '98 제1회 추경예산안 개요책자에 수록된 것이기 때문에 별도 보고를 드리지 않겠습니다. 다음 추경예산 세출편성 개황에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출예산편성 개황 검토설명에 앞서 세항별 검토에서 다음과 같은 계수조정 착오가 발견되어 착오된 계수수정을 전제로 한 개황을 보고코자 합니다. 그 착오내용은 1998년도 제1회 추가경정예산 세입세출예산안 및 사항별설명서에 문화공보실소관 81페이지 경상적경비, 일반업무추진비에 기정예산액 100만원에 군민의 날 아라제 업무추진비에 300만원을 증액하고 기존예산에서 예산절감액으로 40만원을 삭감하는 내용인데 실제 예산편성은 기정예산 100만원, 증액 300만원 예산절감액 40만원을 감하지 않고 오히려 40만원을 증액 계상하여 총액 80만원의 차액이 발생하였습니다. 다음 페이지입니다. 그에 따른 조정내용은 경상적경비, 업무추진비 편성안이 기정이 100만원, 추경안은 340만원, 예산액 440만원으로 되어 있습니다. 그래서 앞서 보고드린 80만원을 조정하면 기정 100만원, 추경안은 증액 300만원 감 40만원 이렇게 하면 실제 예산편성안은 360만원이 되겠습니다. 그래서 차인액 80만원은 예비비로 전환토록 하겠습니다. 다음 일반회계 세출규모는 30억8413만6천원으로 경상예산안은 12억5937만5천원, 즉 40.8%가 감이된 12억5857만5천원으로 편성되어 있습니다. 거기에 따른 인건비, 관서운영비, 경상적경비에 대해서는 아까 말씀드린 80만원이 조정됨으로 해서 당초안 1억8372만6천원을 1억8450만6천원으로 조정이 되겠습니다. 다음 사업예산 29억9188만7천원으로서 국고보조사업, 지방양여금사업, 도비보조사업, 자체사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 채무상환은 6억8966만5천원으로서 22.4%를 차지하고 있습니다. 그래서 예비비는 당초 편성안은 6억6115만9천원이던 것이 80만원을 조정해서 6억6195만9천원이 되겠습니다. 예비비는 기준액 1%이상 확보액 3017만2천원이 3097만2천원으로 조정이 되겠습니다. 공공근로실업대책을 위한 공무원 기말수당 삭감액 6억3098만7천원은 앞서 보고드린대로 사업비에 투자 조정이 되는 것으로 되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 일반회계 세출예산 편성사업별 분포율 현황을 참고적으로 기술했습니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 특별회계 총규모를 말씀드리겠습니다. 다음 특별회계는 6억5986만3천원이 감이 되었습니다. 감된 요인을 말씀드리면 경상예산에서 경상적경비가 4406만1천원이 감이 되고 자체사업에서 상수도사업이 1억4320만원이 감되고 하천골재채취사업이 17억9396만5천원이 감이 되었습니다. 따라서 채무상환은 8615만9천원으로서 상수도사업이 3500만원, 주택사업이 5115만9천원입니다. 따라서 특별회계 예비비는 5789만1천원으로서 상수도사업, 농공지구조성사업, 하천골재 채취사업은 7576만5천원이 감이 되었습니다. 이에 따른 검토의견을 말씀드리겠습니다. 98년도 함안군 예산 총규모는 당초예산 1072억, 1회추경 24억2400만원이 증액되어 최종 총예산규모는 2.3%가 증가된 1096억2500만원이며, 회계별로는 일반회계가 '98 당초 944억5000만원에서 30억8400만원이 증가하여 총규모가 975억3400만원이며 특별회계는 '98 당초 127억5000만원에서 6억6000만원이 감소하여 총규모 120억9000만원으로 편성되었습니다. 추경편성 세입재원은 앞서 검토사항과 같이 일반회계 세입은 '97 예산 순잉여금 발생분 확보액과 특별회계의 자체수입 감소액 등을 반영하였으며 '98 1회추경세원의 특징은 국내경기 침체로 인한 양여금, 국비보조금 9억3600만원 감액내시로 많은 재원이 감소된 것이라 보며 이에 따라 군 자체 '97 순잉여금 69억7900만원의 재원이 의존재원의 감액사업 등에 조정함으로써 자체사업에 활용하는 재원은 실제 60억4300만원으로 재원확보에 많은 고충사항이 있었던 것으로 받아들여졌습니다. 1회 추경 세출예산편성안이 총괄적으로 현 상황적 여건에 충실한 노력이 집주된 것으로 검토가 되며, 세출예산의 많은 부분이 투자의 효과 종결면에 중점 투자하는 방향으로 편성된 것으로 보이며, 마무리 위주로 금년 추경예산이 편성된 것이 특징입니다. 이는 사업에 따른 명분보다 투자에 대한 실효성이 제고되었다 할 것이며 신규 사업보다 이미 벌려 놓았던 사업의 마무리 위주로 재원을 투입한 것인바 결과론은 향후 세입감소에 대비한 예산편성이었다 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 세입예산안과 재무과 소관 세출예산안을 설명해 주시기 바랍니다. 가. 재무과소관
병유

이병유재무과장

재무과장 이병유입니다. 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명서 23페이지입니다. 총괄부분은 빼고 목을 중심으로 해서 보고 드리겠습니다. 주민세 조정이 되겠습니다. 지금 현재 기정 13억2700만원을 10억4000만원으로 2억8700만원을 적게 편성했습니다. 그 이유는 IMF 경제난 등으로 부동산 거래가 줄어지기 때문입니다. 다음 종합토지세 조정은 당초 13억200만원을 11억7300만원으로 1억2900만원을 감 시켰습니다. 이것도 앞에서 말씀드린 바와 같이 현재 부도업체가 일부 생기고 있고 기업체 자금난 등의 문제로 해서 저희들이 감으로 편성했습니다. 다음 도시계획세 조정은 2억9900만원을 4900만원이 적은 2억5000만원으로 조정했습니다. 이것도 앞에서 말씀드린 바와 같이 종합토지세 감소에 따라서 도시계획세도 감소되기 때문에 저희들이 감으로 편성했습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 국유재산 임대료 조정입니다. 저희들이 상반기에 신규 대부 건수가 10건이 발생했습니다. 참고로 말씀드리면 국유재산은 저희들이 매각을 하면 국가에서 대부 귀속금이라 해서 대부금액의 30%를 저희들에게 지원을 해줍니다. 다음은 도로사용료가 되겠습니다. 총 650만원이 감된 2500만원으로 예산이 편성되어 있습니다만 이것은 진입도로에 1600만원 정도 감을 시켰습니다. 그리고 전주에 약 300만원, 간판 500만원 감을 시켰는데 이것은 저희들이 진입도로, 전주, 간판 이렇게 되어있던 것을 이 간판분야는 진입도로를 사용할 시 또는 도로를 점·사용할 시 하는 것이 똑같았기 때문에 이것은 없애고 위로 포함을 시켰습니다. 이 감된 부분 이것도 사실 신규로 시설 허가를 받을 시에 도로를 일시 사용한다는 사용료가 되는데 IMF 경제난으로 해서 현재 집을 많이 건설하지 않다 보니까 저희들이 이 사용료를 조정한 것입니다. 다음 유인물 25페이지가 되겠습니다. 케이블 관로 이것은 한국통신에서 쓰고있는 관로에 대한 관로료가 되겠습니다. 이것은 참고적으로 말씀드리면 저희관내에 18,000m정도를 사용하고 있습니다. 여기에 대한 계산을 해보니까 1700만원이 더 늘어난 1900만원 정도를 편성했습니다. 다음 공유수면 점사용료는 현재 칠서면 무릉리에 구거를 사용하는데 대해서 185만원을 계상했습니다. 다음 폐기물매립장 사용료는 저희들이 500만원을 추가로 편성했습니다만 이것은 현재 사도쓰레기매립장에 통상적으로 저희들이 하는 가정용쓰레기가 아닌 각종 회사에서 나오는 폐기물을 매립할 때 지난 15일 이전에는 t당 1만5천원씩 받았습니다만 7월 15일 조례를 변경해서 현재는 3만원씩 받고 있습니다. 그래서 저희들이 약 170t 정도가 되지 않겠나 예상해서 500만원을 올렸고 주로 지금 들어오는 것이 칠원에 있는 김치공장에서 김치를 담고 난 쓰레기가 주로 들어오고 있는 실정입니다. 다음 관공업수입에서 의료보험, 의료보호수입을 1100만원 증된 6억7500만원 계상했습니다. 이것은 보험환자가 증가되고 수가가 약간 인상되었기 때문에 증이 되었습니다. 다음 치과진료수입은 저희들이 900만원을 감한 1800만원으로 되어있습니다만 지난해 실적이 1800만원이었습니다. 올해는 의료원에서 좀 과감하게 많이 해보려고 이렇게 올려놓은 모양인데 현재 상반기 환자추세로 봐서 900만원 감을 시켰습니다. 다음 각종 검사, 건강진단수입도 200만원이 감된 2억원으로서 회사원 건강진단 등이 회사가 어렵다보니까 영향을 받아서 200만원 감을 시켰습니다. 다음 증지수입에 지적, 기타 민원증지 판매수입이 되겠습니다. 당초 8000만원에서 7200만원으로 800만원 감된 것으로 편성했습니다. 이것은 참고적으로 말씀드리면 토지대장발급이 지난해 7월 31일까지 약 54,000건이 발급되었는데 올해 7월 31일까지 볼 때는 약 35,000건으로 지난 동기로 보면 18,000건이 지금 현재 적게 발급이 되고있는 실정이라서 저희들이 감을 시켰습니다. 다음 재활용품 수거 판매수입이 되겠습니다. 이것은 지금 신규로 4200만원 수입이 잡혔습니다만 이것을 설명드리면 현재 고물상이라든지 우리 지역내 읍면에 있는 사회단체, 즉 새마을협의회라든지 바르게살기협의회라든지 이런 쪽에서 고물을 수집해서 지난해까지 직거래를 했습니다. 재활용공사에 바로 갖다주고 바로 돈을 찾고 이렇게 했는데 금년에는 우리 군만이 아니고 타 시군에도 많은 고물을 수거해서 재활용품으로 쓰기 위해서 저희들이 예산을 편성해서 먼저 주고 또 그것이 끝나고 나면 저희들이 수입으로 잡도록 했기 때문에 이렇게 4200만원을 신규로 편성했습니다. 다음 시·도세징수교부금 조정은 당초 20억을 18억으로 편성했습니다. 이것은 저희들이 업무보고 시에도 말씀을 드렸습니다만 도세를 받아주면 저희들이 30% 징수교부금을 받습니다. 올해는 상당히 도세징수가 부진하기 때문에 2억 정도를 감되게 편성했습니다. 다음 환경개선부담금은 경유를 쓰는 자동차나 회사라든지 이런 곳에 환경개선을 위한 부담금을 환경부에서 받고 있는데 당초에는 그걸 받아주면 9.5%를 지방자치단체에 줬는데 그것이 5%로 조정이 되었습니다. 그래서 720만원이 감된 1180만원을 편성했습니다. 다음 농지전용부담금 수수료는 현재 농지전용허가가 감소추세에 있기 때문에 400만원이 적은 1600만원으로 편성했습니다. 다음 97년도 개발부담금 수수료를 3900만원 추가로 계상했습니다. 이것은 징수금의 7%를 위임수수료로 받게 되어 있기 때문에 이번에 추가로 편성했습니다. 다음 유인물 27페이지가 되겠습니다. 공유재산매각수입은 당초 저희들이 2000만원 정도로 봤습니다만 이번에 올린 결과 승인이 좀 적게 내려왔고 해서 1300만원 적게 조정했습니다. 다음 산인농공단지 철도법면 부지보상 3500만원은 지역경제과에서 업무보고시 이것을 보고한 것으로 알고 있습니다만 저희들이 산인농공단지 옆의 철도가 수해로 인한 위험이 많아서 총사업비 약 10억 정도로 고치려고 하고있는데 그 사업비는 국비가 5억, 도비가 3억, 저희들이 2억 이렇게 10억으로 당초계획을 잡았습니다만 저희들이 보수하는데 여러 가지 문제가 있어서 철도청에 해달라고 했는데 국비와 도비는 왔는데 군비 2억을 하는 대신에 그쪽 농공단지할 때 철도를 고치려고 하는 곳에 우리 땅이 있었습니다. 그것을 철도청에서 무상기증을 해주면 우리가 하겠다, 그런데 그 당시 저희들이 연구 끝에 법을 보니까 당신들이 무상기증을 해줄 수는 없으니까 돈을 줄테니 당신들이 사는 것으로 해라 그래서 저희들이 사실상 군비 2억을 부담해야 되는데 토지공여로서 갈음하게 되었고 거기에 필요한 3500만원이 계상되었는데 수입으로 잡혔습니다. 이것은 지역경제과에서는 세출로 잡힌 것으로 알고 있습니다. 다음 순세계잉여금은 기정이 145억인데 214억으로 69억이 증가된 것은 업무보고 시에도 말씀드렸습니다만 가야하수종말처리장 재이월비가 약 105억 정도가 있기 때문에 늘어났습니다. 다음 내부전입금에 하천골재특별회계 전입금을 당초 저희들이 12억 정도로 전입금을 받으려고 했는데 현재 건설업이라든지 경기침체로 인해서 4억5000만원이 감된 7억5000만원으로 편성했습니다. 참고적으로 말씀드리면 지난해보다 현재 약 30∼40% 정도 골재판매가 안되는 것으로 분석이 되었습니다. 다음 공정육묘장 운영수입은 지도소에서 고추, 토마토, 참외같은 것을 육묘해서 파는 것을 말합니다만 약 882만원이 증가된 3282만원으로 계상되었습니다. 유인물 28페이지가 되겠습니다. 돼지인공수정센터 운영수입도 지도소에서 하는 것으로 600만원이 증된 1200만원으로 편성되었습니다. 다음 부동산특별법 위반 과태료는 등기지연이 되었을 경우에 매매일로부터 60일을 지연하면 저희들이 허가를 받고 가서 하면 1건에 약 5만원 정도씩 받습니다. 이것을 100만원 편성했습니다. 다음 국토이용관리법 위반 과태료는 허가목적을 위반했을 때 무는 과태료인데 현재 감소추세에 있기 때문에 120만원을 편성했는데 약 180만원이 감소된 금액입니다. 다음 예술대학 공설묘지 부지매입은 현재 경남예술대학을 설립하면서 필요한 분묘이장을 위해서 공설묘지를 하는데 당초에 군에서 실시하기로 하고 저희들이 재단으로부터 돈을 받아서 하려고 했습니다만 실시과정에서 재단에서 하는 것이 여러 가지로 더 빠르고 유리하겠다 싶어서 재단에서 실시하게 됨으로서 저희들이 이번에 삭감을 시켰습니다. 다음 늘푸른환경기금수입은 농협에 통장을 만들면 이자수입으로 가입자가 1%, 농협이 2% 해서 3%를 우리군에 주게 되어있습니다. 거기에 대한 7000만원을 계상했습니다. 다음 관급자재 환급분은 97년도 과년도 것이 되겠습니다만 공기가 급해서 사채로 대체했다든지 또는 정산하고 남은 돈 5000만원을 이번에 환불받기 위해서 편성했습니다. 다음 군북 광산 토양오염 방지사업 선급금 환수금은 당초 계약한 업체가 부도가 났기 때문에 저희들이 이번에 환수해서 소관과에서 다시 편성, 시설을 하게 되어있는 줄 알고 있습니다. 다음 제일 끝에 과년도 수입조정은 저희들이 체납액이 좀 있는데 그걸 더 받기 위해서 1000만원을 더해서 2500만원으로 계상했습니다. 다음 유인물 29페이지가 되겠습니다. 보통교부세 조정은 당초 256억 정도 되었는데 2억2300만원이 감된 254억2500만원으로 편성했습니다. 다음 특별교부세는 함안면 우회도로 개설에 7억, 경남예술대학 진입로에 들어가는 산서∼유현간 도로 확포장에 5억이 되었습니다. 다음 유인물 30페이지가 되겠습니다. 군도정비사업에 양여금이 되겠습니다. 5억1700만원, 농어촌 도로정비에 3억원, 축산폐수처리시설에 6억9900만원 감이 되었습니다. 군도정비사업에 5억1700만원이 감된 것은 경제여건으로 인해 중앙정부에서의 지원이 줄어든 때문이고 축산폐수처리시설 6억9900만원에 대한 양여금은 도비 보조금으로 바뀌었기 때문에 삭감시켰습니다. 하수관거정비사업 6800만원이 증된 것은 양여금이 변경내시되었기 때문에 저희도 6800만원 더 많이 편성했습니다. 농어촌하수도정비도 사업비가 추가되어 5000만원 더 계상했습니다. 소하천정비보전은 재정관계로 1억700만원 감하여 편성했습니다. 지역개발사업도 7억2600만원이 감된 19억8800만원으로 편성되어 있는데 사업추진에는 별 문제가 없을 것으로 이야기를 듣고 있습니다. 다음 유인물 32페이지부터 55페이지에 있는 국도비 보조금 세입에 대해서는 소관 부서에서 제안설명 시에 설명할 것이기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 56페이지가 되겠습니다. 하수종말처리장 설치사업이 되겠습니다. 당초 77억800만원으로 편성되어 있었는데 22억800만원이 감된 55억으로 편성되어 있습니다. 이것도 경제난으로 재경부에서 자금부족으로 삭감내시가 되었기 때문에 삭감되었습니다. 지금까지는 세입분야에 대해서 보고 드렸습니다. 다음은 유인물 115페이지가 되겠습니다. 기관 및 부서운영비는 1100만원 삭감되었습니다. 116페이지, 제가 말씀드리는 것은 예산절감차원에서 삭감되는 것입니다. 일반수용비가 2800만원 삭감되었습니다. 공공요금 및 제세 400만원, 급량비 100만원, 시설장비유지비 290만원 정도이며 종합토지세 부과 조정 인부임 1400만원, 국내여비 200만원 이것은 예산절감계획에 의해서 삭감되었습니다. 다음 유인물 117페이지가 되겠습니다. 시책추진 일반업무추진비 40만원 이것도 예산절감차원에서 삭감되었습니다. 특정업무 수행활동비 이것은 저희들이 세무분야에 근무하는 직원에 대해서 1인 월8만원의 세무수당을 주게 되어있습니다. 이게 부족해서 100만원을 더해서 1254만3천원이 계상되었습니다. 다음 기타 보상금은 업무보고시 보고드린 바 있습니다마는 군조례를 제정해서 납세고지서를 리동장으로 하여금 전달토록 하고 수당조로 1매당 300원씩 주도록 되어있어 거기에 소요되는 2055만원이 편성되어 있습니다. 다음 유인물 118페이지 위에까지 자동차 항목은 5가지가 되겠습니다마는 총 합해서 2000만원 계상되었습니다. 일반수용비 600만여원, 예산절감 153만3천원, 급량비 50만여원은 전부 예산절감에 의해서 삭감되었습니다. 다음 119페이지 국내여비 190만원, 전산개발비 500만원이 절감되었습니다. 120페이지 일반수용비는 138만원이 절감되었고 지방세 수입증지제조 인쇄비 이건 저희가 3만매를 더 구입하려고 하는데 올해 새로 조례를 만들어서 입찰에 응하는 사람들에게 수수료를 1건에 1만원씩 받고 있습니다. 거기에 필요한 1만원권 수입증지 3만매 인쇄하는데 필요한 예산을 계상했습니다. 다음 국내여비 약 70만원, 일반수용비 약 400만원도 예산절감에 의해서 삭감했습니다. 다음 121페이지가 되겠습니다. 급량비, 시설장비유지비, 국내여비, 일반수용비도 예산절감에 의해서 삭감했습니다. 122페이지가 되겠습니다. 관용차량 도로통행료는 지금 현재 관용차량이 고속도로를 통해서 업무를 수행할 시 통행료를 줘야 되는데 현재까지는 선임 탑승자가 주로 내고 했는데 앞으로는 현실화 해야되겠다 싶어 여기에 필요한 60만원을 계상해서 운전사가 직접 고속도로 통행료를 내도록 할 계획입니다. 다음 공공요금 및 제세는 예산절감에 의해서 삭감 계상했습니다. 청사전기요금을 3500만원 더 많은 7300만여원으로 계상했습니다. 이것은 참고적으로 말씀드리면 저희들이 지난 연말에 전산기기라든지 전기를 쓰는 기구가 많이 사무용품으로 들어왔기 때문에 일일 200㎾를 쓸 수 있던 것이 과부하가 일어나 400㎾로 승압을 시켰습니다. 그래서 상반기 중에 전기요금이 많이 나왔기 때문에 거기에 부족한 것을 계상했습니다. 다음 시설장비유지비는 삭감되었습니다. 다음 청내 평통사무실에 물이 새어 고친 것과 실업대책상황실, 본청 수도문제와 현재 청사는 지난 83년도에 이전했습니다. 약 15년 정도 경과했는데 그 당시는 시설을 하는데 PVC가 없어서 주철관을 사용했는데 물이 막혀 쓸 수 없어서 보니까 썩어 있더라고요. 그래서 이번에 할 수 없이 1층, 2층, 3층 모두 교체하는데 1500만원이 소요되기 때문에 청사에 필요한 1900만원이 늘어난 3220만원을 계상했습니다. 재료비는 약 100만원을 예산절감 차원에서 감해서 편성했습니다. 다음 123페이지 국내여비도 예산절감 차원에서 삭감했습니다. 민간실비보상금은 운전원의 사기앙양을 위해서 도단위에서 1년에 한 번씩 도지사배쟁탈 운전원가족체육대회를 합니다. 여기에 가족들이 가는데 대한 보상금을 계상했습니다. 국유재산 합병 분할수수료는 도비가 왔기 때문에 우리가 편성했습니다. 다음 124페이지가 되겠습니다. 재료비 이것도 국유재산에 필요한 여비로 도에서 전액 보조가 왔기 때문에 편성했습니다. 다음 자산 및 물품취득비 120만원은 기동대 사다리 장치 차량구입인데 당초 도비 1000만원을 줄테니까 군비 1000만원을 확보하라고 했는데 도비가 삭감되었기 때문에 저희들도 따라서 삭감조치를 하였습니다. 다음 125페이지가 되겠습니다. 군북공설운동장내 폐천부지매입은 현재 사용하고 있는 군북공설운동장 안의 일부가 폐천부지로 되어 있었습니다. 그래서 지난해에 저희들이 재경부까지 승인을 올렸는데 승인이 나서 거기에 따른 매입을 하기 위해서 3000만원 정도를 계상하였습니다. 공설묘지 조성 부지매입은 앞에서 말씀드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 그다음 시설비로서 군청진입로 화단조성, 본청사무실 칸막이 설치 및 철거 이건 구조조정이 8월말로 끝나면 일부 과는 조정을 해야 되기 때문에 거기에 필요한 사업비를 계상하였고, 대산시장은 현대화가 되었습니다마는 관리사무실이 없어서 거기에 필요한 사업비를 계상하였습니다. 자산취득비는 예산절감에 의해서 감이 된 것으로 편성을 하였습니다. 이상 저희과 예산 제안설명을 마치며 원안대로 의결해 주시면 열심히 일하겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 강호명 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호명

강호명위원

26페이지에 보면 재활용품수거판매수입이 기정예산에는 제로였는데 이번에 계상되어 있는데 이게 이분들에게 보상을 줬다가 다시 받아들이는 것입니까?
병유

이병유재무과장

현재는 소관과에 물어 보니까 사회단체나 고물상에서 이걸 가져가면 전표를 끊어준다고 합니다. 그러면 앞으로 며칠 안으로 정산을 하라는 이런 절차를 밟는 것 같습니다. 근데 저희들 소관과에서 지난해까지는 양도 없었는데 올해는 IMF가 되어서 고철이라든지 이런 것이 필요하다 해서 이런 운동이 벌어짐으로 해서 연간 700톤이상 나오지 않겠느냐 이렇게 보고, 거기에 또 민간인이 돈 받으러 가고 이렇게 복잡하니까 행정에서 대행해 주는 차원에서 전표가 오면 우리가 먼저 주고 다음에 회사에서 우리한테 정산을 하는 것입니다. 그러니까 돈은 들어가고 나가고 똑같은 것으로 됩니다.
호명

강호명위원

그러면 결국 함안군 예산은 지출이 없다는 것입니까?
병유

이병유재무과장

예.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 전영수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

전영수위원

재무과 소관 국·도비 지원금은 얼마나 감소되었는지 포괄적으로 말씀해 주시고 재무과에서 이번 추경에 증액된 총액이 얼마인지 말씀해 주시기 바랍니다.
석만

김석만위원장

재무과장 답변해 주시기 바랍니다.
병유

이병유재무과장

전영수 위원님의 질의에 답변토록 하겠습니다. 저희 재무과 내의 국·도비 삭감은 없고, 사실 저희들은 사업부서가 아니다 보니까 국·도비가 없습니다. 그리고 저희과 전체는 당초예산액이 6억5200만원이었는데 2100만원이 감이된 6억3100만원으로 계상되었습니다. 저희들은 사실 사업부서가 아니니까 예산이 적은 편입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

일문일답식으로 묻겠습니다. 25페이지에 폐기물 매립장 사용료가 500만원 수입이 된 것으로 첫째, 거기에 폐기물을 매립해도 가능합니까?
병유

이병유재무과장

현재 폐기물 매립장에 들어가는 것은 저희들이 알고 있기로는 종량제를 하기 위해서 가정에서 나오는 봉투에 의해서 나오는 것은 전량 그 지역에 매립을 하고 그외 사실 저희 관내에 들어온 공장에서 나오는 폐기물에 대해서는 사실 저희들이 받아줘야 됩니다. 왜냐하면 저희들이 세금도 받고 있기 때문에 딴 곳에서 받아줄 수가 없습니다. 근데 사실 시설을 관리하는 부서에서는 상당히 억제를 하는 것 같습니다. 왜냐하면 시설이 부족해서 가능하면 억제를 하는데 일단 우리가 볼 때 산업성폐기물이면 받을 수 없고 일반폐기물은 받아들이는 것입니다. 건축 폐자재라든지 공장에서 청소하고 난 쓰레기…
수제

조수제위원

예를 들어 칠원 김치공장 170톤이라고 해서 거기에만 내는 것인지? 아니면 일반기업체도 받아 주는가?
병유

이병유재무과장

기업체에서는 주로 종량제봉투를 사서 사용하는 것 같습니다. 50ℓ짜리 봉투에 넣어 내니까 아무런 문제가 없고 김치공장에서는 상당히 양이 많은 모양입니다. 그래서 지금 현재는 거기서 80∼90%정도 들어오는 것으로 이야기를 하더라고요.
수제

조수제위원

경상경비쪽에 보면 삭감이 많이 되었는데 삭감을 해도 살림을 살수가 있습니까? 살 수 있다면 너무 과다하게 편성한 것이고 내년에도 이렇게 편성해도 되는지?
병유

이병유재무과장

지금 현재 월급도 깎이고 하는데 우리도 그런 차원에서 하는데 아껴 써야지 어떻게 하겠습니까?
수제

조수제위원

이것도 그 분야에 가서 물어야 되는데 28페이지에 돼지인공수정에 대해서 어제 지도소에 가서 물었습니다. 8,000병의 정액을 생산할 수 있다. 근데 4,000마리에 해당되는 거라고 했습니다. 1병에 4천원이라 했는데 1병에 4천원이면 8,000병을 곱하면 3200만원이 됩니까? 그러면 수익이 적지 않습니까?
병유

이병유재무과장

자기들이 현재 저희들한테 내놓은 것은 3,000개정도 하겠다고 하더라고요. 또 2회 추경도 있으니까 맞추어서 하지 않겠습니까?
수제

조수제위원

125페이지에 보면 군북공설운동장내 폐천부지매입이 있는데 운동장으로 사용하고 있다면 꼭 부지를 매입할 이유가 있습니까?
병유

이병유재무과장

죄송합니다만 저희들도 지금까지 잘 몰랐는데 보니까 그 당시 군북체육회에서 민간인한테는 사실 기증을 받았다고 해도 샀더라고요. 거기에 폐천부지라든지 이런 것은 정리를 하지 않은 상태로 있더라고요. 근데 저희들이 재경부의 승인을 받으려고 상당한 노력을 했습니다. 일단 면적이 많으면 해주지 않으려고 합니다. 만일 저희들이 사면 평당 2만5천원으로 되어 있는데 시가는 팔지 않지만 팔면 10만원 이상 되리라 봅니다. 그래서 우리군으로 봐서는 손해 갈 것은 없습니다.
수제

조수제위원

우리가 운동장을 사용하면서까지 없는 예산을 확보해 가면서 매입을 꼭 지금 해야 할 이유가 없지 않습니까? 다른 계획이나 구상이 있다면 매입을 하지만 그렇지 않다면 구태여 없는 예산으로 지금 매입을 해야 되느냐 싶어 묻는 것이고, 한가지 더 묻겠습니다. 그 밑에 대산시장 관리사무실 건립이라 해서 3000만원이 있는데 가야상설시장에도 이게 없거든요. 그러면 가야상설시장에 할 용의는 없습니까?
병유

이병유재무과장

가야상설시장에는 자기들이 번영회라 해서 잘되고 있는데 대산에는 갑자기 현대화시설을 돈을 들여서 했습니다마는 그쪽 상인들은 안되고 우범지역도 있는데 지역에서 못해서 저희들이 시범적으로 해보고 효과가 좋으면 다른 지역에도 확대하도록 하겠습니다.
수제

조수제위원

하신다면 전기료, 수선비 그런 대책은 포함되어 있습니까?
병유

이병유재무과장

저희들 계획은 시장에서 번영회를 만들어서 물도록 하겠습니다.
수제

조수제위원

꼭 해준다면 확실히 해주고 또 그 시장만 시장이 아니기 때문에 해주면 형평성을 잃어서는 안된다는 것입니다.
병유

이병유재무과장

예, 알겠습니다.
수제

조수제위원

29페이지에 보면 함안면 우회도로개설, 산서∼유현간도로 확포장에 각각 7억원과 5억원이 있는데 우리군에 온 것은 참 반가운 일이고 더 많이 왔으면 더 기분좋은 일인데… 지원된 경위가 있습니까? 어떻게 이루어졌다. 뭘 알아야 우리도 고맙다고 인사를 할 수 있습니다.
병유

이병유재무과장

제가 확실히는 모르지만 아는 데까지 답변드리겠습니다. 함안면 우회도로개설은 함안 대사출신 조홍래 의원이 작년에 힘을 써서 온 것으로 알고 산서∼유현간은 경남예술대학을 하려고 하니까 저희들 행정에서 힘을 써서 한 것입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 환경위생과소관

11시00분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
영술

나영술환경위생과장

보고에 앞서 먼저 보고를 할 수 있도록 할애해 주셔서 고맙습니다. 환경위생과장 나영술입니다. 환경위생과 추경예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 177페이지가 되겠습니다. 환경위생과 당초예산 편성액은 18억3564만5천원에서 예산절감 지침에 의거 관서당경비등 경상경비 1억9419만6천원을 절감 조치하고 환경관리에 따른 기초적경비 2억8780만원 추가 요구로 19억2852만9천원이 수정예산이 되겠습니다. 삭감부분에 대해서는 보고를 생략하고 추가편성된 예산에 대해서만 보고를 드리도록 하겠습니다. 178페이지가 되겠습니다. 음식물쓰레기 고속발효기 가동을 위한 유류비 60만원을 계상하였습니다. 론올박스유지비는 수리비관계인데 200만원을 계상하였습니다. 다음 179페이지가 되겠습니다. 재활용품 수거를 위한 마대구입비 315만원을 계상하였습니다. 재활용품 수집장려금 4200만원과 재활용품 판매대금의 조기지급을 위해 재활용품 판매금액 선불보상금이 부족하여 1200만원을 계상하였습니다. 다음 180페이지가 되겠습니다. 재료비는 실직자 구제를 위한 재활용품 선별 공공근로사업에 필요한 예산 405만원을 계상하였습니다. 이건 국비가 33만원, 도비가 67만5천원으로 되어 있습니다. 제일 밑에 민간위탁금은 폐냉장고, 세탁기 등 대형폐기물 무상수거에 따라 전문처리업체에 위탁함으로써 소요되는 대형폐기물처리 민간위탁금 514만원을 계상하였습니다. 다음 181페이지가 되겠습니다. 재활용품수거차량의 노후화로 교체구입비 5000만원을 계상하였습니다. 이 금액은 군비가 아닌 환경기금으로 농협지부에서 온 것으로 저희들이 구입하기 위해서 계상한 것입니다. 다음 182페이지가 되겠습니다. 사도쓰레기매립장에 설치한 소각로 가동에 따른 전기요금부족분 3850만원을 계상하였습니다. 중간에 소각시설 보일러청소비 1800만원을 계상하였습니다. 이 청소비는 매월 한 번 소각로 안 롤을 청소해야 하기 때문에 그 관계를 계상하였습니다. 다음 183페이지가 되겠습니다. 분뇨수거위탁징수보조금 120만원을 계상하였습니다. 184페이지가 되겠습니다. 쓰레기매립장주변 오염도조사용역비로 1500만원, 쓰레기매립장 차수막 보수공사에 500만원을 편성하였습니다. 다음 마지막으로 185페이지가 되겠습니다. 매립장에 우수역류를 방지하고 폐비닐 적치를 위해 쓰레기매립장 배수문설치 및 기반조성사업비로 4000만원을 계상하였습니다. 분뇨처리장 변압기교체는 기 업무보고를 드렸습니다마는 승압관계로 2800만원을 계상하였습니다. 분뇨처리장 소화조·저장조 송풍기 및 배관공사에 1900만원, 분뇨처리장 탈취탑닥터설치비로 300만원을 계상하였습니다. 위원님들께서 원안대로 의결되도록 도와 주실 것을 부탁드리면서 환경위생과 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

과장님 수고 많습니다. 쓰레기봉투구입비 1400만원 절감되었죠?
영술

나영술환경위생과장

예.
수제

조수제위원

이건 쓰레기가 줄어든 것입니까? 예산을 많이 잡아 놓았다 자체에서 삭감을 한 것입니까?
영술

나영술환경위생과장

관서당경비와 경상경비는 예산절감지침에 의해서 30%를 삭감하도록 되어 있습니다.
수제

조수제위원

그러면 봉투가 모자라서 2차 추경에는 확보할 용의가 있다.
영술

나영술환경위생과장

현재는 절감차원에서 다같이 동참해야 하는 분위기가 되어서 하고 있습니다. 나중에 모자라 차질이 있다면 그때 별도로 보고를 드리겠습니다.
수제

조수제위원

179페이지에 재활용품 장려금을 주고 있는데 우리가 마대까지 사주면서 보상금을 줘야 되는지?
영술

나영술환경위생과장

저희들이 업무보고 시에도 보고를 드렸습니다마는 재활용이 하도 되지 않아 정부차원에서…
수제

조수제위원

보상금을 구입하는 것만큼 삭감을 해서 주지.
영술

나영술환경위생과장

당초에는 100%를 줬는데 지금은 60%, 30%식으로 차츰 줄여가고 있습니다.
수제

조수제위원

180페이지에 대형폐기물처리 민간위탁금이 있는데 사도쓰레기장에 들어온데 한해서 입니까? 들어오기 전에 대형폐기물을 처리하는데 위탁금을 주는 것입니까?
영술

나영술환경위생과장

군수님 공약사업인데 폐냉장고 이런 것을 주민들이 무단방치를 해서 처리가 곤란합니다. 그래서 저희들이 수거를 해오면 소각장에 매립도 안되고 해서 특정폐기물업체에 처리하는 처리비입니다.
수제

조수제위원

182페이지에 소각시설 전기요금이 6월까지는 본예산에 있었고 7월부터는 계상이 안된 것입니까?
영술

나영술환경위생과장

이 관계는 먼저 한 번 설명을 드렸습니다마는 침출수처리장은 산업전기요금으로 처리가 되는데 소각로는 산업용으로 하지 않고 일반용으로 합니다. 그래서 저희들이 한전에 질의도 했는데 감사원 감사에 타 시군에서 지적되어 일반용으로 적용이 됩니다. 그래서 부족분입니다.
수제

조수제위원

183페이지에 분뇨수거위탁징수보조금이 있는데 분뇨수거하는데 수입은 있습니까?
영술

나영술환경위생과장

사용료를 톤당 1천원씩 받고 있습니다. 징수조례에 의해서 10%를 배부하도록 법에 되어있는데 현실과는 맞지 않습니다. 앞으로 이 관계는 건의를 해야 할 숙제입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 강호명 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호명

강호명위원

182페이지에 소각시설 보일러청소비가 150만원씩 12개월이라 해서 1800만원이 있어 기정예산보다 늘었는데 제가 이 시설에 가본 적이 있습니다. 이 시설이 현대식으로 아주 잘되어 있습니다마는 한 번 청소에 150만원이면 어떤 식으로 하는 것입니까? 용역을 주는 겁니까? 자체 기계로 하는 것입니까?
영술

나영술환경위생과장

작년 10월부터 가동을 해봤습니다. 저희들이 기술 노하우가 없어 장기간 사용하고 청소를 해보니 한 번 청소하는데 300∼400만원이 들었습니다. 그래서 지금은 용역업체에 줘서 하는데 매달 하니까 적게 듭니다. 기술자들 이야기는 매월 한 번은 꼭 해야 된다, 안하면 금액이 많이 든다고 해서 금년부터는 당초예산에 했는데 그때 절감되는 바람에 이번 추경에 12월로 계상해서 했습니다. 대행업체에서 청소를 합니다.
호명

강호명위원

용역이라는 것이 그렇습니다. 사실 지금 환경쪽에는 진주 상록환경에서 여러 가지 함안군내 모든면에 전문가이기 때문에 공단쪽에는 일을 하고 있고, 의령 부림농공단지 같은 경우는 상록에서 용역을 받아 실제로 일을 하고 있는데 그 사람들이 월 소비되는 금액하고 법수농공단지 같은 경우는 환경시설을 가지고 실질적으로 전기요금에 인건비만 붙여 계상하는 것하고 나중에 보수하는 경비를 비교해 보면 용역을 줬을 때와 실질적으로 우리가 직접하는 것하고는 배정도 차이가 납니다. 그런데다 한 달에 한 번씩 꼭 한다? 아까 과장님 말씀대로 오랫동안 안하고 있다 해보니까 너무 엄청나서 이렇게 한다고 하시는데 내가 볼 때 1개월에 한 번씩 한다는 것은 무리라는 생각이 들고, 모든 예산을 절감하고 뼈를 깎는 아픔속에서 앞으로 행동을 해나가야 되는데 이걸 나름대로 2개월에 한 번씩 해서 6회로 줄인다든지 할 생각은 없으신지? 그다음 용역이라는 것은 기술분야이기 때문에 우리 공무원이 모른다고 해서 용역쪽에서 상당한 폭리를 취하는 경향이 많더라고요. 그래서 참고로 연구를 해주시면 좋겠습니다.
석만

김석만위원장

답변해 주시기 바랍니다.
영술

나영술환경위생과장

좋은 지적을 해주셨는데 저희들도 보일러 기계직이 있는데 기계직이라도 단순한 보일러 청소하고 하는 것은 다합니다. 로우하고 보일러 안의 큰 소각로는 저희들 기술자로는 힘이 들고 매일 소각을 시켜보니까 그을음 나오는 것이 큰 마대 2봉지가 나옵니다. 너무 차이니까 다른 분야 기계가 고장이 납디다. 그사람들 말을 믿은 것이 아니고 기술자들도 다른데 견학을 해보니까 진해 같은 경우는 우리보다 용량이 좀 큰데 한 달에 두 번을 한답니다. 그사람들 이야기는 그때그때 청소하는 것이 싸게 치인다. 저희들이 기술축적을 해서 연구를 하고 해보겠습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 본 위원장이 질의를 하겠습니다. 181페이지에 보면 재활용품 수거차량 4.5톤 교체구입비가 있는데 아까 위생과장님께서 농협을 통하여 환경기금으로 구입을 한다고 했는데 보조금입니까? 아니면 우리군에서 기채를 하는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
영술

나영술환경위생과장

이 관계는 재무과장이 세입분야에서 설명하신 것으로 알고 있습니다. 환경법에 함안군 농협에 저축되어 있는 예금이자의 1%를 떼고 중앙에서 또 그 금액에 대한 2%를 지원해 줍니다. 그래서 3%를 1년에 해서 연말에 지방자치단체에 넣도록 되어 있습니다. 이건 환경법에 의해서 환경기금은 이자분에 대한 1%, 중앙에서 거기에 대한 2% 해서 작년도에는 8000만원 가까이 농협지부에서 군으로 세입을 잡도록 되어 있습니다. 그 금액입니다.
석만

김석만위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 환경위생과 소관 예산안 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 문화공보실장 나오셔서 문화공보실 소관 예산안 설명을 해주시기 바랍니다. 다. 문화공보실소관
형석

권형석문화공보실장

문화공보실장 권형석입니다. 제1회 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 공보관리에서 7200만원 삭감되었습니다. 문화예술관리에서 1억2000만원이 증액되었습니다. 절감액은 절감계획에 의해 일괄 절감되었으므로 유인물을 참고해 주시고 변경 계상된 예산에 대해서만 간략하게 설명 드리겠습니다. 78페이지가 되겠습니다. 일반수용비에서 홍보철탑수선비 경비로서 420만원입니다. 이건 함주교와 검암교 철탑입니다. 검암교 철탑은 완전히 낡았으며 홍보문안도 현시대와 많이 떨어져 있습니다. 그것도 바꾸고 2개 정비하는데 420만원입니다. 다음은 입곡군립공원내 체육시설 사유지 무단점용 경계측량 수수료 18만2천원은 민간인의 민원이 들어와서 경계를 확인하는 비용이 되겠습니다. 주민홍보지 보급에서 7300만원 절감하였습니다. 다음 공공요금 및 제세에서 함안소식지 발송우편료는 저번에 말씀을 드렸습니다마는 700부를 하다가 배로 늘려서 1400부를 하고 있습니다. 거기에 대한 부족예산 170만원입니다. 다음 예산절감은 생략하고 79페이지 시책추진 특수활동비를 100만원 편성하였습니다. 그다음 자산 및 물품취득비에서 사진전송 스캐너구입비 160만원은 지금은 기사는 전송하지만 사진은 전송이 되지 않습니다. 그래서 사진은 갖다 줘야하는 불편함이 있어 사진전송도 가능하도록 하는 것입니다. 일반수용비에 군정홍보 팜플렛 유인비 2000만원입니다. 지금 문화관광안내 팜플렛이 92년도에 만들어 전부 소진하고 작년도에 만들려고 하다가 일부 사업비가 부족해 만들지 못했습니다. 그래서 여기에 따른 유인비 2000만원과 사진촬영비가 50개소로 전문기술자가 찍기 때문에 소요되는 사업비 400만원입니다. 그다음 81페이지 시책추진 일반업무추진비입니다. 군민의 날과 아라제행사 때 경비로 각각 300만원입니다. 다음은 국고보조사업입니다. 82페이지입니다. 민간경상보조로서 향토사료조사비 800만원은 국비 400만원과 도비 200만원, 군비 200만원입니다. 다음 농어촌도서관 자료구입비는 국비가 60만원 증액되므로 인해서 120만원입니다. 다음은 지방문화원사업활동비 600만원이 삭감되었고 민간경상보조로서 아라제행사지원은 도비 300만원을 지원받게 되겠습니다. 다음은 실시설계비로 문화예술회관건립이 당초 도비 2억원과 군비 2억원으로 4억원을 실시설계비로 확보하였습니다마는 목을 변경해서 삭감되었습니다. 그래서 밑에 예술회관건립 토지매입비로 2억8000만원을 계상했습니다. 다음 페이지 학술용역비가 되겠습니다. 군정안내 홍보팜플렛 제작 용역입니다. 앞서 사진촬영비를 포함하여 2400만원 계상되어 있는데 이건 거기에 대한 순수한 용역비입니다. 각 시군에서 책자가 많이 부쳐옵니다. 거기에 보면 전부 전문용역업체에 줘서 제작한 것입니다. 그래서 우리도 격을 맞추려면 그런 기술을 가진 용역업체에 의뢰해야 되고 설명도 영어와 일어를 동시에 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 일반수용비가 되겠습니다. 주요목재문화재 전기안전점검 수수료는 무기 연당과 장춘사로 40만원입니다. 소유권이전등기용 측량수수료 5개소에 300만원, 문화재안내판 문안감수비 10개소에 70만원, 말이산고분군 안내팜플렛제작은 말이산고분군에 대해서만 적극적으로 홍보할 수 있도록 책을 만드는데 1권에 2천원씩 해서 1,000매에 200만원입니다. 여기 말이산고분군은 일본에서 굉장히 사람들이 많이 옵니다. 가야 중에서도 아라가야에 외국인들이 제일 많이 둘러보고 있습니다. 거기에 대한 적극적인 홍보를 위해서 만드는 것이니까 위원님들께서 배려해 주시기 바랍니다. 다음은 공공요금 제세공과금입니다. 법수면 늪지식물 보호공사 대체농지 조성비는 시설을 하기 위한 부지매입 350만원을 계상하였습니다. 맨 밑에 일반수용비로 문화재안내판정비 644만원은 국비가 50%, 도비·군비가 각각 25%로 되어 있습니다. 다음 재료비입니다. 문화유적지주변 공공근로사업은 사적지에 나무를 벤 것으로 예산성립전 국비 1000만원, 학술용역비로 도항리 단독주택 신축부지의 유적발굴조사입니다. 이건 민간인에 대해 예산지원을 하는 것은 최초입니다. 민간인들이 집을 짓기 위해서 유적발굴 조사하는데 6800만원으로 여기서 50%는 국비지원이 되고 나머지는 군비지원입니다. 다음 민간경상보조로 향토사료조사비는 앞에서 800만원이 되었고 여기에 1400만원은 전액 삭감되었습니다. 다음은 87페이지 실시설계비입니다. 광심정보수공사는 목변경입니다. 실시설계비의 집행잔액을 시설비 또는 토지매입비로 조정한 것입니다. 칠원향교 보수공사와 법수면 늪지식물 보호공사도 마찬가지입니다. 다음 토지매입비입니다. 도항·말산리고분군 토지매입은 국비가 5000만원 줄어들므로 해서 도비와 군비도 같은 비율로 7100만원 삭감되었습니다. 법수면 늪지식물 보호공사는 실시설계비가 줄은 것으로 387만1천원으로 토지매입비 조정입니다. 다음 시설비로서 덕연서원 보수공사도 당초예산보다 국비가 400만원 줄므로 해서 도비·군비도 각각 줄어들었습니다. 다음 광심정보수공사도 목변경입니다. 앞의 실시설계비 남은 것을 시설비에 1000만원 계상했습니다. 칠원향교 보수공사도 목변경인데 이건 시설비에서 실시설계비로 조정하였습니다. 다음은 89페이지 법수면 늪지식물 보호공사도 목변경으로 99만1천원이 증액 편성되었습니다. 다음 시도비 보조사업으로서 실시설계비입니다. 어계고택보수사업 200만원, 전부 도비 2500만원, 군비 2500만원 해서 5000만원이 계상되어 있는데 실시설계비에 200만원과 시설비에 4800만원입니다. 다음 시설비로서 칠원향교 단청사업도 도비가 500만원 줄어들어 군비도 500만원 줄여서 1000만원을 삭감했습니다. 어계고택보수사업은 조금 전에 설명드렸듯이 5000만원인데 시설비 4800만원을 계상했습니다. 다음 학술용역비가 되겠습니다. 가야 장명 도요지 발굴조사 용역에 5000만원, 가야 말산∼여상간 도로 확포장공사 발굴조사용역 5000만원으로 1·2차에 약 1억을 투자했습니다. 나머지 3차는 옛날 철도관사부지가 남았는데 조사하는데 5000만원입니다. 다음 시설비가 되겠습니다. 덕연서원 진입로개설 3000만원입니다. 덕연서원은 국·도비 보조로 해서 강당을 해체 보수하게 추진하고 있습니다. 그 과정에 길이 협소하기 때문에 길을 내어야 공사를 할 수 있어 3000만원을 계상했습니다. 다음 암각화 보호시설 설치는 이게 지금 햇볕에 노출되어 있습니다. 이것의 훼손방지를 위해서 보호시설을 하기 위한 것입니다. 지정문화재 소규모보수는 당초예산에 1000만원을 계상했는데 삭감을 하고 밑에 보면 민간자본보조라 해서 동산문화재 소규모 보수사업이라고 있는데 유인이 잘못되었습니다. 비지정문화재 소규모 보수사업입니다. 위에 1000만원 삭감한 것하고 1000만원 추가로 해서 2000만원이 계상되었습니다. 우리가 지정문화재는 국·도비 보조가 있기 때문에 어느 정도 보수도 하고 현상유지도 할 수 있는데 비지정문화재는 일절 국·도비 지원이 없어 불가피하게 우리 군비로 개보수를 해야 됩니다. 그래서 필요한 2000만원을 계상했습니다. 다음 공공요금 및 제세공과금은 대산동네체육시설설치 대체농지조성비가 약 300만원입니다. 다음 92페이지 실시설계비로 '98 소규모 주민생활 편익사업(체육시설)은 칠원에 원구성 덕산체육공원시설부지 실시설계비입니다. 당초 1000만원에서 400만원 감을 시켰습니다. 여기에 따른 시설비로 당초 1억8000만원에서 1억6000만원으로 1400만원 감이 되었습니다. 여기에 대한 추진상황을 말씀드리겠습니다. 칠원면사무소 앞 앞산에 소규모 체육시설을 만들려고 했는데 이 부지가 도교육감 소유지입니다. 그래서 함안교육청을 통해서 도교육청과 협의해본 결과 여기는 학교신설계획이 되어 있어 불가하다는 지시를 받았습니다. 이건 앞으로 면민들의 의견을 수렴해서 타 부지를 선정하든지 아니면 사업을 변경하는 쪽으로 추진해 나갈 계획입니다. 마지막으로 시설비입니다. 대산동네체육시설 설치비 1800만원입니다. 이상으로 문화공보실 소관 1회 추경 설명을 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

문화공보실장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

78페이지에 홍보철탑 수선정비가 있는데 이건 로터리나 라이온스에서 설치해 놓은 것이 아닙니까?
형석

권형석문화공보실장

당초 함주교는 로터리고 검암교는 구함주교 있던 것을 검암교로 옮겨서 만들어진 것입니다.
수제

조수제위원

처음 시설은 군에서 한 것입니까?
형석

권형석문화공보실장

우리도 수선을 하려고 자료를 찾아 봤는데 뚜렷한 자료가 없었습니다.
수제

조수제위원

다리 상단에 로터리와 라이온스마크가 되어 있는 것 아닙니까?
형석

권형석문화공보실장

아닙니다. 상단에 군마크입니다.
수제

조수제위원

그래서 새로 하신다.
형석

권형석문화공보실장

완전히 새로 하는 것이 아니고 보수…
수제

조수제위원

제가 알기로는 두 단체에서 한 것으로 알고 있는데?
형석

권형석문화공보실장

유지 보수관리는 우리군에 이관되어 우리가 합니다.
수제

조수제위원

81페이지에 군민의 날 아라제추진 300만원이 있는데 업무추진을 위한 금액이죠?
형석

권형석문화공보실장

예.
수제

조수제위원

이건 제가 잘 몰라서 묻는 것입니다. 늪지보호를 위한 공사를 하는데도 대체농지조성비를 냅니까?
형석

권형석문화공보실장

농지가 아니고 인근 밭이고 논입니다.
수제

조수제위원

그러면 일반농지가 들어가서 거기에 대한 대체농지 조성비란 말입니까?
형석

권형석문화공보실장

우리가 민간토지를 사가지고…
수제

조수제위원

늪지공사를 하는데도 조성비를 내어야 하는지?
형석

권형석문화공보실장

정화시설을 설치하는데 일반경지가 들어가는 것입니다.
수제

조수제위원

아까 설명을 잘못 들어서 다시 묻는 것인데 가야 장명 도요지발굴조사 용역은 처음 하는 것입니까?
형석

권형석문화공보실장

처음 하는 것입니다. 우리 아라가야 역사를 한번 대외에 널리 알려보자는 뜻인데 가야시대 도요지가 발굴된 적이 거의 없습니다. 그래서 우리 아라가야에서 발굴함으로써 새롭게 재조명 될 것으로 보입니다.
수제

조수제위원

동산문화재 소규모 보수도 설명해 주시기 바랍니다.
형석

권형석문화공보실장

유인이 잘못된 것으로 비지정문화재 소규모 보수입니다. 비지정문화재는 일절 국도비 지원이 되지 않는데 비지정문화재중 상당히 중요한 문화재가 많습니다. 그래서 방치되고 있는 문화재에 대한 유지 보수를 할 수 있는 것입니다.
수제

조수제위원

91페이지에 대산동네체육시설 설치 대체농지조성비는 땅은 기부를 받았는지, 샀는지?
형석

권형석문화공보실장

기부도 받지 못했고 사지도 못했으며 사용승낙만 받았습니다.
수제

조수제위원

그러면 사용승낙서만 받았다는 것입니까?
형석

권형석문화공보실장

농지전용 목적외로 8년동안 변경을 못하도록 되어 있습니다. 그래서 8년동안은 타용도로 사용이 안되니까…
수제

조수제위원

제가 묻고 싶은 것은 그렇게만 동의서를 받으면 대체농지조성비를 물면서 다른 지역도 동네체육시설을 해줄 수 있느냐 하는 것입니다.
형석

권형석문화공보실장

우리가 생활체육시설을 각 읍면에 하고자 하는데가 있는데 부지확보를 하지 못해 사업비 집행을 못한 경우가 작년에 있었습니다.
수제

조수제위원

동의만 받으면 읍면에 해줄 용의가 있는지?
형석

권형석문화공보실장

예, 읍면에서 충분한 부지만 확보한다면, 단지 여기서 위원님들이 거기에 필요한 시설비에 대해서 인정을 해주셔야 됩니다.
수제

조수제위원

시설비 1800만원이 있습니다.
형석

권형석문화공보실장

이건 계획된 것만 확보를 했고 추가는 다시 확보해야 됩니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보실 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 점심 식사를 위해서 1시30분까지 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 정회를 선포합니다. 라. 내무과소관

11시55분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 내무과장 나오셔서 내무과 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
해용

차해용내무과장

내무과장 차해용입니다. 평소 존경하는 김석만 예산결산특별위원장님과 여러 위원님을 모시고 내무과 소관 예산제안설명을 드리도록 하겠습니다. 97페이지는 삭감된 내용이기 때문에 생략토록 하겠습니다. 98페이지 일반수용비에 가서 보고를 드리도록 하겠습니다. 함안군 가로기 제작이 되겠습니다. 이번에 함안군기가 변경되므로 인해서 가로기를 다시 제작해서 지금 현재 각 읍면에 가로기를 게양할 수 있는 곳은 가야가 300개, 군북 70개, 대산이 80개 정도 됩니다. 가로기 1개는 8천원씩 하는데 500개를 제작해서 450개는 쓰고 나머지 50개는 여유분으로 비축하기 위한 예산입니다. 다음은 함안군기 제작이 되겠습니다. 이번에 함안군기가 CIP사업으로 인해 변경되므로 해서 군기제작이 되겠습니다. 기정에 180만원 있습니다만 180만원으로는 제작하기가 어려워 120만원을 더 계상했습니다. 저희들이 300개를 제작했는데 1개에 8천원이 되겠습니다. 왜 300개를 했냐 하면 저희들이 국기제작사와 의논을 하니까 300개 이하는 방수도 안되고 가격이 비싸기 때문에 상당히 어렵다는 이야기입니다. 300개를 하므로 해서 방수처리도 해주고 300개 이하는 방수처리를 해주지만 1개에 만원씩 달라는 결과가 되어서 같은 값이면 여유분이 있더라도 300개를 했습니다. 배부처는 읍면과 40개 기관에 82매 배포가 되겠습니다. 다음 문서이관 보존용 표지구입이 되겠습니다. 영구문서를 정부기록보존소에 이관을 하기 위해서 장기보존용 중성지 구입이 되겠습니다. 이관일자는 98년 11월경에 할 계획입니다. 이관 건수는 70건 정도 됩니다. 그래서 문서이관 보존용 1세트가 10만원인데 4종 구입에 40만원이 되겠습니다. 다음 99페이지가 되겠습니다. 시책추진특수활동비 중에서 일선행정시책업무추진비는 기획실에서 포괄적으로 설명하겠습니다. 다음은 일용직 국민연금 부담금이 되겠습니다. 일용직 연금부담금 및 퇴직금 전환인데 97년도에는 6%를 부담하도록 되어 있었는데 98년 4월부터 변경이 되어서 9%를 부담합니다. 그 중에서 본인부담이 3%, 군부담이 6%이기 때문에 그 6%를 보전하기 위해서 600만원입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 퇴직전환금도 역시 연금부담금과 같은 산출이 되기 때문에 600만원이 되겠습니다. 다음 연금지급금이 되겠습니다. 연금지급금 중에서 사망조의금 1000만원을 계상했습니다. 지급요건은 공무원 본인 및 배우자, 직계존속 사망시에 줍니다. 지급액은 본인이 사망할 시에는 보수월액의 3배를 주고 가족이 사망할 시는 보수월액 상당을 줍니다. 지금까지 지급실적은 8명에 1341만원이 지급되었습니다. 그 밑에 공상재해보상금은 별도 자료를 위원님들께 드렸습니다. 보상금 청구자는 전 가야읍장 안상재 씨가 되겠습니다. 교통사고 발생은 88년 11월 25일로 장소는 가야 도항리 철길건널목이 되겠습니다. 공무상 요양진료를 사고발생 후 90년 7월 31일까지 마산 고려병원, 부산 백병원 등에서 입원 진료를 했습니다. 거기 소요경비 3600만원은 보험회사에서 처리를 했고 장애보상금 청구는 안상재 전읍장께서 93년 6월 8일 퇴직을 했습니다. 청구일자는 98년 5월 27일입니다. 공무원연금법 제81조에 청구는 퇴직후 5년 이내에 하면 되도록 되어 있습니다. 장애보상금 지급근거는 공무원연금법 제51조에 해당되고 공무원이 공무수행과 관련하여 생명·신체상의 재해를 당한 경우 재해로 인한 손실보전을 해주는 것입니다. 지급결정은 공무원의 청구가 있고 소속기관 확인, 공무원연금급여심의를 해서 행정자치부의 심의 결정에 따라 소속기관에서 지급을 합니다. 지급금액결정은 행정자치부에서 장애퇴직 등급결정에 따라 퇴직수당 보수월액이 되겠습니다. 보수월액의 60개월분을 지급하도록 되어 있습니다. 현재로서는 아직 확정되지 않았는데 1등급에서 14등급까지 있습니다. 이번에 적용은 이 중간인 7등급으로 추정해서 예산을 편성하고자 하는 것입니다. 7등급으로 추정할 때는 약 5100만원이 소요됩니다. 이것은 의무적으로 줘야되는 경비이므로 신청에 의해서 저희들이 예산편성을 시켰습니다. 다음 일용인부퇴직금이 되겠습니다. 당초 1500만원이 있었는데 이번에 1억5000만원으로 한 것은 재료비로 쓰고 있는 공무원이 54명 있는데 10월에 전부 나가므로 해서 평균 300만원 정도 되어서 1억5000만원을 신청하였습니다. 다음 101페이지가 되겠습니다. 공무원 명예퇴직수당이 되겠습니다. 명예퇴직요건은 공무원으로 20년 이상 근속근무를 하고 정년 잔여기간이 10년 미만일 경우는 해당이 됩니다. 5년까지는 본봉의 ½, 5년 이후는 본봉의 ¼입니다. 지금까지 기 지급한 것은 2명이고 2명이 더 신청을 했습니다. 앞으로 이것 가지고도 적을 것으로 보입니다. 다음 페이지 위탁교육비가 되겠습니다. 신임관리자과정 교육훈련비인데 신종호라고 지방사무관으로 해서 3월에 기 교육을 갔습니다. 이는 지방고등고시 합격자가 되겠습니다. 위탁교육비가 516만2천원이고 국내·국외여비 770만원, 일반수용비 기타가 180만원 정도가 되겠습니다. 일반수용비는 교재대, 급식비, 공공부담 등이 되겠습니다. 교육기간이 98년 3월 11일부터 99년 2월 28일까지로 1년간입니다. 현재 내무부지방행정연수원에서 교육을 받고 있습니다. 다음 103페이지가 되겠습니다. 시책추진 일반업무추진비중 지역현안사업추진간담회부터 기타 군정업무추진협의회는 기획실에서 설명하기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음 104페이지가 되겠습니다. 시책추진특수활동비도 역시 지역현안사업추진부터 지역안정을 위한 군민화합시책추진까지 기획실에서 일괄 설명을 하기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음 장학금 및 학자금이 되겠습니다. 저희들 이장자녀장학금 지급대상이 올해 14명인데 기 편성된 예산이 적어서 154만5천원을 계상했습니다. 신청방법은 이장으로 3년이상 근속근무를 하고 그 학생의 성적이 50/100이상 될 때 지급을 하는 것입니다. 이건 중·고등학생이 되겠습니다. 다음 105페이지 민간경상보조가 되겠습니다. 학교폭력근절 및 청소년대책협의회 활동지원 2000만원이 되겠습니다. 이 사항은 날로 증가하는 청소년비행이라든지 폭력에 대해서 추진하고자 학교폭력근절 및 유해업소 미성년자 불법고용 및 출입금지 종합대책의 원활한 추진을 위해서 계상하였습니다. 지금 현재 학교폭력과 청소년을 담당하는 단체가 상당히 많습니다. 단체가 학교폭력근절지원협의회라 해서 군수님이 위원장이 되는 것이 있고 또 하반기에 청소년대책협의회라 해서 창원지검 차장검사가 위원장이 되는 구성을 새로 해야 됩니다. 그다음 경찰서와 교육청, 청소년지킴이, 새마을협의회, 바르게살기협의회, 자녀안심하고 학교보내기 자원봉사대, 청소년선도위원회 등 상당히 많습니다마는 저희들이 올해 예산편성을 하지 않아 상반기에 상당한 곤욕을 치루었습니다. 이 사항에 대해서는 여러 위원님께서 특별히 생각해서 선처해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 107페이지 공공요금 및 제세가 되겠습니다. 주민등록전산망 회선료가 되겠습니다. 군-읍면, 출장소에 현재 12회선이 있습니다. 이것에 월 68만원이 들어가는데 당초예산을 편성하면서 편성하지 않아 누락된 부분이 되어 저한테 담당자가 꾸중을 들었습니다. 그다음 인터넷 홈페이지운영 전용회선료가 되겠습니다. 저희들이 인터넷 홈페이지를 시범적으로 가동을 하고 있습니다마는 완전 개통이 되지 않고 있습니다. 홈페이지 회선은 1회선으로 개통을 하지 않은 이유는 이번에 조직개편이 되면 다시 해야 됩니다. 다시 하면 돈이 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 조직개편후 개통하기 위해서 지금 운영하고 있는 사항에 대한 전용회선 사용료가 되겠습니다. 다음 자동차 전용관리 회선료와 군, 직속기관, 읍면 WAN 사용료가 되겠습니다. 이 사용료는 이번에 부가가치세가 98년 1월 1일부터 10% 추가되었고 98년 1월 1일부터 부가가치세가 있으므로 해서 요금체제가 변경되었습니다. 여기에 따른 부담금이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주민등록 전산장비 유지보수비는 군과 읍면, 출장소 12개 기관인데 이것도 당초 예산에서 누락이 되어 추경에 계상했습니다. 전산망유지보수비 1억2500만원입니다. 지금까지 주민등록전산장비를 구입한 금액에 대한 7%가 되겠습니다. 6%에서 12%까지 산정하도록 되어 있는데 저희는 중간수준인 7%로 했습니다. 다음 109페이지에 시내전용회선료가 되겠습니다. 이것도 98년 1월 1일부터 요금체제변경으로 인해 부가가치세가 10% 부과되고 시내전용회선료 인상이 4월부터 11.5%로 인상된 분과 시내전용회선 증설이 되겠습니다. 의료원이 생기므로 해서 4회선이 증설되었습니다. 거기에 요금을 더 지급하기 위해서 379만원을 계상했습니다. 다음 전보료가 되겠습니다. 인구유입책을 기획실에서 상당히 노력을 하고 있습니다. 그래서 전입세대나 결혼한 세대, 여기서 출생한 사람에 대해서 축하 전보를 하는 사항이 되겠습니다. 다음 110페이지 도-군간 전용회선 사용료가 되겠습니다. 이것도 역시 98년 1월 1일부터 요금체제 변경으로 인해서 부가가치세 10% 올리고, 다음 칠원면 민방공경보시설 1회선이 증설되었고 시외전화회선 11.1%가 인하되었습니다. 거기에 대한 조정예산 97만원이 되겠습니다. 다음 고속다중화장비설치는 업무보고 시 상세하게 설명을 드렸습니다만 행정전화로 전국 단일통화를 위한 통신장비 교체가 되겠습니다. 지금 현재 8회선이 있는데 1회선으로 통합을 하는 사항이 되겠습니다. 이 사항이 11월경 추진이 될 것으로 보입니다. 이것을 하게 되면 요금이 ½정도 감소가 됩니다. 월70만원 정도 지급을 하고 있는데 교체를 하면 35∼40만원 선이 될 것입니다. 다음 교환기 증설이 되겠습니다. 고속·다중화 장비설치에 따른 교환기 증설 1식에 700만원, 교환기 S/W 버전업 1식에 100만원, 민원실 모사전송기 교체에 100만원입니다. 저희들이 전국민원온라인으로 사용하는데 오래되어 노후화 되었습니다. 이것을 교체하는데 1대에 100만원입니다. 다음은 노후 휴대폰 교체가 되겠습니다. 지금 군수님과 비서, 120민원기동대 휴대폰이 아날로그인데 디지털로 교체를 하는 사항입니다. 저희들이 최신형으로 구입하려고 하니 50∼55만원 정도 됩니다. 또 이걸 바꾸므로 해서 자체 충전기도 바꾸어야 되는데 그 교체비가 되겠습니다. 이상 내무과 소관 예산제안설명을 마치겠습니다. 아무튼 저희 안대로 선처해 주시기를 부탁드립니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

수고 많습니다. 일반운영비는 절감이 많이 되고 추진비는 많이 늘어났습니다. 운영비와 추진비는 커다란 차이가 있습니까? 예를 들자면 국내여비, 시설장비유지비, 일반수용비, 재료비는 많이 삭감되고 증감된 것은 거의 추진비입니다.
해용

차해용내무과장

일반운영비는 공무원하고 업무추진하는 것에 가깝고 업무추진비는 대외성질이 많이 있습니다. 그런 사항이 조금 상이한 것이고 삭감이 많고 적게 된 것은 기획실에서 일반운영비도 삭감기준에 의해서 삭감시킨 것입니다. 추진비도 삭감을 시켰다가 다시 예산 재편성을 시킨 것으로 되어 있습니다. 그러나 그 관계는 기획실에서 일괄 답변이 있을 것으로 생각됩니다.
수제

조수제위원

제가 생각하기에는 운영비 삭감해서 추진비하면 그게 그것 아닙니까? 우리까지 하는 말이…
해용

차해용내무과장

단순하게 생각하면 그럴 수도 있습니다.
수제

조수제위원

내무과 소관만 얼마나 삭감시키고 얼마나 증액되어 있는 것입니까? 정확하지 않아도 됩니다.
중옥

박중옥전문위원

3억1100만원 증감되었고…
수제

조수제위원

알겠습니다. 이상입니다.
석만

김석만위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 내무과 소관 예산심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 마. 지적과소관 다음은 지적과장 나오셔서 지적과 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
선하

김선하지적과장

지적과장 김선하입니다. 98년도 제1회 추가경정예산안 지적과 소관에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 129페이지 지적관리가 되겠습니다. 저희과 기정예산 총액은 2억5641만8천원이 감이된 1억9752만6천원입니다. 사항별 설명에 앞서 총괄적 증감내역을 먼저 말씀드리면 예산절감계획에 의한 절감액이 4110만8천원, 국비보조사업의 확정보조금 감액이 4991만원으로 합계 9101만1천원이 감액되었습니다. 지가편급도 제작비 1960만원과 편급도 운용 장비구입비 1500만원을 계상해서 합계 3400만원을 증액하였습니다. 상세한 내용을 설명드리면 먼저 세항 지정관리에서는 예산절감계획에 의한 순감 1132만2천원을 감액해서 3701만1천원으로 안을 잡았습니다. 절감계획에 의한 내용은 설명을 생략하겠습니다. 다음은 130페이지입니다. 세항 지적관리 내용입니다. 예산절감계획에 의한 내용은 생략하고 131페이지 국비보조사업입니다. 지적도 전산화 데이터베이스 구축을 위한 국비보조금이 당초 5400만원으로 계상이 되어 있었습니다만 전액 감액한 안을 올렸습니다. 다음 132페이지입니다. 자산 및 물품취득비로 지적도면전산화 장비구입비가 당초 2436만8천원으로 계상되었습니다만 지난 5월 29일 국비배정액 409만원이 증감된 2845만8천원이 배정되어서 전액 계상하였습니다. 마지막으로 토지관리입니다. 지가조사 도면제작입니다. 당초 1000만원으로 계상되었습니다만 개발부담금 위임수수료 3960만원이 세입·세출에 현금구좌로 입금됨으로서 거기에 1960만원을 증액한 2960만원으로 계상했고 재료비는 개별공시지가 보조인부임입니다. 재료비에서 예산운용부서의 방침에 따라서 161만6천원을 절감하였습니다. 다음 134페이지 자산 및 물품취득비입니다. 지가도면편급도 장비구입비 1500만원은 앞에서 말씀드린 개발부담금 위임수수료 3960만원 중에서 1500만원을 계상했습니다. 그 내용은 컬러 POLT 구입에 1000만원, 독취기(디지타이저) 구입에 500만원을 계상했습니다. 이상 지적과 소관 98년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치면서 아무쪼록 계획된 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 배려를 부탁드리겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 지적과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 업무협의를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 정회를 선포합니다. 바. 농축산과소관

14시00분 회의중지

14시10분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농축산과장 나오셔서 농축산과 소관 예산안 설명을 해주시기 바랍니다.
영경

송영경농축산과장

농축산과 소관 98년도 1회 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 절감부분은 설명을 드리지 않고 증액부분만 설명을 드리겠습니다. 189페이지가 되겠습니다. 전체 기정예산액은 48억4459만8천원입니다. 예산삭감은 6억6570만1천원으로서 추경예산안 편성은 41억7889만7천원이 되겠습니다. 190페이지가 되겠습니다. 경상적경비에서 일반운영비입니다. 농업인후계자 우수농장견학 차량임차는 1박2일이 되겠습니다. 대당 40만원으로 2대 2일간 160만원입니다. 191페이지가 되겠습니다. 일반보상금이 되겠습니다. 농업인후계자 우수농장견학 실비보상금은 5만5천원씩 80명 2박3일간 440만원입니다. 그리고 연말 농정시책에 따른 민간인 회의참석 실비보상금입니다. 연말이 되면 도에서 자랑스러운 농어민 시상이 있고 또 농산물수출시상대회가 있고 내년도 농정시책 홍보교육에 참석하는 부분이 있습니다. 60명 해서 1인당 2만5천원으로 150만원입니다. 191페이지 국고보조사업이 되겠습니다. 일반운영비중 농업인정보교육 교재유인입니다. 저희들이 이달부터 9월까지 60명 농업인 정보교육을 실시하고 있습니다. 그 교재대 60부 구입비 18만원과 농업인 정보교육 강사수당이 18일간을 해서 3기를 합니다. 저녁 8시부터 11시까지 3시간 하는데 강사수당 108만원을 요구했습니다. 192페이지 재료비입니다. 농지소유 및 이용실태 공공근로사업 이건 정부 근로사업 일환으로서 실업대책입니다. 20명에 40일간 1일 2만원입니다. 그래서 960만원으로 국비와 도비입니다. 일반보상금이 되겠습니다. 민간인 정보교육참석 실비보상금이 60명에 대해서 18일간 교육하는데 교통비라든지 급량비 1인당 4만3천원입니다. 60명에 대해서 25만8천원입니다. 시도비보조사업 민간에 대한 경상적보조사업이 되겠습니다. 대산수박축제를 지난 5월 2일 개최했는데 그때 도에서 300만원이 교부되었습니다. 193페이지 임차료입니다. 휴경지 잡목제거 임차료입니다. 저희들이 휴경지 잡목이 있는 곳이 가야, 군북, 칠서, 칠원에 9㏊에 대해 잡목제거를 17일간 포크레인 작업을 했는데 대당 24만원이고 02 큰 것입니다. 그래서 부족한 예산 279만9천원입니다. 당초 119만1천원에서 279만9천원이 증액되었습니다. 194페이지 일반업무추진비입니다. 수매업무추진이 기정예산 400만원으로 되어 있었습니다. 추곡 때는 날씨가 추운 관계로 라면을 끓여 드리고 하곡수매 때는 우유를 드리고 있습니다. 거기에 부족한 200만원을 추경에 반영했습니다. 195페이지가 되겠습니다. 시도비 보조사업으로 농촌일손돕기지원 이앙기 구입입니다. 지난 5월 18일 군북 박곡에 도청직원들이 일손돕기를 할 때 이앙기 1대를 마을에 기증하였습니다. 그게 200만원인데 편성한 것입니다. 197페이지가 되겠습니다. 농산물집하장시설 보완사업이 되겠습니다. 군북 백이작목반에 자동선별기 2대를 신청해서 사업이 추가로 확정되었습니다. 수출하는 농산에 대해서 선별기 2대를 공급합니다. 국도비인데 4130만원을 이번에 편성했습니다. 다음 폭설피해 하우스복구비입니다. 지난 1월 8일과 9일 저희관내 눈이 많이 와서 하우스 10농가 17동이 파괴되어서 거기에 대한 지원복구비입니다. 지원복구비 기준은 보조가 20%, 융자 60%, 자담이 20%입니다. 그 보조 20%에 대한 국도비 부담금 7148만3천원이 추경에 편성되었습니다. 198페이지 자체사업입니다. 민간에 대한 자본보조로 농산물 수출 촉진자금이 되겠습니다. 당초 3000만원이 되어 있었는데 금년에는 토마토, 수박을 많이 하다보니까 당초계획은 5% 정도 수출촉진자금을 지원하려고 저희들이 요구는 1000만원 정도 했습니다마는 예산사정이 어려워서 500만원이 추가로 추경에 반영되는 것입니다. 그래서 2% 내외로 지원될 전망입니다. 199페이지 재료비입니다. 젖소산유능력개량 정액구입입니다. 단가가 1만5천인이데 230두 분으로 도에서 50% 부담하고 시군이 50% 부담해서 거기에 172만5천원을 추경에 편성한 것입니다. 그 밑에 민간실비보상금이 있습니다. 축산브랜드 개발을 하기 위해서 군민으로부터 명칭을 공모할 계획입니다. 거기에 대한 시상금으로 50만원을 요구하였습니다. 그리고 기타 보상금으로 소 전산화사업 4237두는 지난해 국비 이월사업입니다. 소 귀표장착비 3천원, 사육농가 사례비 3천원 해서 두당 6천원입니다. 그게 2542만5천원으로 추경에 요구하였습니다. 200페이지 국고보조사업입니다. 기타 보상금으로 국비 공수의 위촉수당입니다. 저희군에 1명이 있는데 대산면에 김대규 씨입니다. 거기에 국비 50%, 군비 50%인데 294만원입니다. 월49만원을 지급합니다. 그다음 가축인공수정센터 장비지원입니다. 가축인공수정소에 정액을 보관하기 위해서 보관기기를 구입합니다. 그런데 단가가 상승되어서 부족액 36만원을 추경에 반영한 것입니다. 201페이지가 되겠습니다. 조사료생산 기계화 단지조성입니다. 조사료생산 기계화 단지는 법수 삼태와 칠원 유원이 되겠습니다. 거기 기계구입과 보관창고 설치입니다. 사업비는 1억4500만원인데 도비 10%, 군비 10%, 축산업발전기금 30%, 융자 40%, 자담 10%인데 2910만원을 편성했습니다. 다음은 연구개발비입니다. 학술용역비는 당초 5000만원이 되어 있었는데 70% 절감한 1500만원입니다. 근데 이 사업비로는 도저히 할 수가 없어 축산브랜드용역 성분분석, 상표개발 등에 1050만원 해서 450만원이 삭감되었습니다. 그 아래에 민간자본보조입니다. 브랜드개발 시범농가가 5농가 되어 있는데 농가당 200만원으로 4농가인데 한우 2농가, 양돈단지, 백암에 양계농가, 4농가에 대해서 사육비에 대한 200만원이 삭감되고 거세보정틀관계는 요즘 축산경영 불투명화로 거세를 희망하는 농가가 없어 500만원 삭감했습니다. 농축산과 소관 예산증액부분에 대한 설명을 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조석제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석제

조석제위원

예산설명서 197페이지에 폭설피해 하우스 복구비 국도비 지원을 받아서 했는데 함안군에 총 7100만원이 넘는데 대상농가 명단을 제출해 주시고, 197페이지에 기존 온실 시설개선사업이 민간자본보조인데 보조해준 농가명단도 제출해 주시고, 198페이지에 농산물수출촉진자금은 토마토와 수박이라고 하셨는데 지원한 농가가 있죠?
영경

송영경농축산과장

금년에는 아직 지원을 하지 않았습니다. 이 3500만원이 편성되면 지원할 계획입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

일문일답식으로 묻겠습니다. (
영경

송영경농축산과장

전체적으로 보상금은 교육에 참석시킨다든지 도에 회의를 간다든지…
수제

조수제위원

192페이지에 농지소유 및 이용실태가 공공근로사업이 되어 있는데 국비와 도비입니다. 지금 파악된 것은 없습니까?
영경

송영경농축산과장

농지를 사고 팔고 한 것을 농지원부에 정리하는 것입니다. 전산입력을 해서 읍면에 직원 손이 모자라서 공공근로사업으로 각 읍면에 2명 정도 붙여서 하는 것입니다.
수제

조수제위원

그때그때 처리되는 것이 아닙니까?
영경

송영경농축산과장

이번에 정부에서 정리를 하라고 해서 보조인력으로 내려온 것입니다.
수제

조수제위원

민간경상보조로 수박축제가 있는데 수박축제외에 도비로 받은 적이 있습니까?
영경

송영경농축산과장

금년 들어서는 처음입니다. 이것하고 도에서 모내기 때 이앙기 1대 200만원으로 축제행사는 아닙니다.
수제

조수제위원

194페이지에 수매업무추진이라 해서 160만원 예산절감이 되어 있는데 거기에 보면 200만원이 올라갔어요. 160만원 절감하고 200만원 올라가면 더 늘어났는데?
영경

송영경농축산과장

위원님이 이해해 주시기를 부탁드립니다.
수제

조수제위원

쌀전업농 농기계구입 보조는 삭감이유가 있습니까?
영경

송영경농축산과장

저희들이 당초에 70명으로 확정했는데 정부의 예산사정으로 인해서 60명으로 되다 보니까 사업이 변경되었습니다.
수제

조수제위원

197페이지에 기존온실 시설개선사업이 있는데 전액 삭감되었습니다. 삭감된 이유가 있습니까?
영경

송영경농축산과장

이건 도비사업인데 법수 악양지구에 내무부사업으로서 알로에니 뭐니 이런 것을 재배하기 위해서 지원된 사업이었는데 그분들이 비닐온실에서 PET온실로 변경코자 신청해서 그분들이 사업을 포기함으로서 삭감되었습니다.
수제

조수제위원

200페이지에 가축인공수정센터 장비지원이 있는데 정액을 보관한다고 했죠?
영경

송영경농축산과장

수의사한데, 냉장고라고 생각하시면 됩니다. 인공수정 정액을 보관할 수 있는 그런 약품이라든지 이런 것입니다.
수제

조수제위원

정액을 보관했다가 자기가 팔아 자기가 이익금으로 챙기는 것이 아닙니까?
영경

송영경농축산과장

아닙니다. 자기들이 수정을 시키고 나서 농가에 대한 수수료를 일부 받고 정액비는 전액 국비와 도비입니다.
수제

조수제위원

지도소에서 정액을 채취해 보관하는 방법도 있는데?
영경

송영경농축산과장

이건 직접 수정시키러 갈 때 가져가서 수정을 시킵니다.
수제

조수제위원

201페이지에 거세보정틀 설치지원 5대가 있는데 감이 되었습니다. 설치를 안해도 되는 것입니까?
영경

송영경농축산과장

희망농가가 없습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 농축산과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 사. 사회복지과소관 다음은 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
영균

이영균사회복지과장

사회복지과 소관 예산안을 설명드리겠습니다. 137페이지입니다. 사회복지예산은 사회복지, 여성복지, 가정복지, 사회봉사 등 4개 세항으로 되어 있습니다. 사회복지예산입니다. 당초예산보다 1억1400만원이 늘어난 22억400만원입니다. 경상예산은 절감계획에 의해서 절감하도록 되어있기 때문에 생략토록 하겠습니다. 138페이지입니다. 여비라든지 일반업무추진비, 민간실비보상금은 예산절감계획에 의해서 절감토록 되어있고 사업예산은 4억2400만원이 늘어났습니다. 내역별로는 국고보조사업, 시도비보조사업, 자체사업으로 되어 있습니다. 첫 번째로 국고보조사업은 4억원이 늘어난 20억3100만원입니다. 보상금인 거택보호생계비, 저소득자녀 학비지원은 일반생보자에게 지원하는 돈이기 때문에 다소 증감이 있고 저소득자녀 학비지원은 3600만원이 당초보다 적게 내려왔습니다. 국비가 많이 내려와서 증액된 것입니다. 한시적생계보호비는 실직으로 인한 사람들을 도와주고자 해서 추경에 국비, 도비, 군비로서 편성된 것입니다. 이게 2억2800만원입니다마는 계속해서 실직자가 증가되므로 인해서 계속 늘어날 예정입니다. 다음 페이지입니다. 한시적생활보호대상자 자녀학비는 중·고등학교 학비가 1800만원 편성되었습니다. 다음 장애인자녀 교육비 지원은 국비가 다소 증가되어서 75만1천원이 증가되었습니다. 장애인 생계보조수당은 당초 144명이었는데 범위가 많이 확대되므로 인해 221명으로 늘어났기 때문에 4500만원이 증가되었습니다. 다음 시설비는 성립전예산편성으로 취로사업입니다. 국도비가 와서 군비를 보태 기 완료된 사항이고 성립전 편성해서 집행된 사항입니다. 그다음 141페이지에 시도비 보조사업입니다. 사회보장적수혜금은 사할린동포를 귀국시키는데 칠원 운서리에 가면 김상봉 씨가 사할린동포입니다. 매월 10만원씩 당초에 없던 것을 도비사업으로 추가 편성된 것입니다. 다음은 자체사업입니다. 시설비는 하반기 저소득층 특별취로사업으로 업무보고 시에 보고드렸습니다마는 우선 우리 군비를 2300만원 확보하고 국도비가 내려오면 8600만원의 예산으로 3∼4분기 특별취로사업을 하기 위해서 우선 군비만 확보하는 사항입니다. 둘째 세항으로 여성복지입니다. 여성복지가 이번에 1100만원이 늘어났습니다. 그래서 9700만원의 예산으로 편성되어 있습니다. 142페이지의 절감은 생략하겠습니다. 국내여비와 민간실비보상금은 절감계획에 의해서 절감 편성하였습니다. 다음 시도비 보조사업에 운영수당입니다. 143페이지에 보면 여성자원봉사은행운영비는 삭감을 하고 21세기 여성정보화대비교육도 삭감을 하고 목을 변경하였습니다. 144페이지 기타 보상금으로서 21세기 여성세계화, 정보화 대비교육은 그대로 목변경만 시켰습니다. 다음 민간경상보조에 여성자원봉사 운영비도 앞의 페이지에서 목을 변경해서 경상보조로 다소 증액되었습니다. 여성노인모임활동 재료비는 도비사업으로 신규사업입니다. 여기에 칠원 부녀경로당이라든지 가야, 함안의 부녀노인들 경로당에 120만원을 가지고 취미활동을 하는데 재료비로 활용토록 하겠습니다. 다음은 자체사업입니다. 업무보고시 문제점으로 보고드린 경남여성합창제 부족분 920만원을 편성하였습니다. 여성상담 전화가입 1366번은 전국적으로 통일된 전화이기 때문에 전화가입비로 25만원 편성하였습니다. 세 번째 세항으로 가정복지입니다. 가정복지예산은 예산절감계획에 의해서 생략토록 하겠습니다. 146페이지입니다. 일반업무추진비도 경로당 위문이라든지 노인행사격려, 소년소녀가장세대 이것도 절감계획에 의해서 삭감되었습니다. 일반보상금도 마찬가지입니다. 교육관계라든지 민간에 대한 실비보상에도 절감계획에 의해서 절감을 시켰습니다. 그다음 사업예산입니다. 사업예산은 1억4200만원 증액되었습니다. 그 내역을 보면 일반보상금에 재가부자가정 아동양육비는 우리군에 2명밖에 없어서 280만원을 감액하였습니다. 경로당운영비는 월4만4천원 지급됩니다마는 국비가 삭감되어서 군비로 일부 충당하고 개소수를 맞추어서 89개소의 운영비는 지장이 없도록 다소 삭감이 되었습니다. 경로당 난방비는 1개 경로당에 연간 25만원씩의 유류대가 지급됩니다. 여기에 도비가 삭감되고 군비로서 부족분 125만원 더 충당했습니다. 148페이지입니다. 저소득노인지원은 7월 1일부터 주는 경로연금과 6월 30일까지 노인들에게 준 노령수당으로 편성이 되어 있습니다. 그건 2천원밖에 감이 되지 않았습니다. 그다음 소년소녀가장세대 보호비는 국비가 적게 내려왔기 때문에 그 비율대로 감을 했습니다. 그다음 청소년지도를 위한 부모교육비는 149페이지에 나와있는 경상보조로서 과목을 변경시키는 사항입니다. 여기에 감을 시키고 민간경상보조 밑에 청소년지도를 위한 부모교육은 200만원을 목변경해서 편성을 다시 했습니다. 보육시설 운영비는 실직자 자녀를 위해서 국도비를 더 보조해 주는 사업입니다. 그래서 실직자 자녀에게 보조해 주는 사항이 늘었기 때문에 1억200만원이 증액되었습니다. 다음 시도비 보조사업입니다. 150페이지입니다. 앞에 저소득 부자가정 보호 이 말이 애매모호하기 때문에 전액 삭감시키고 세부적으로 저소득 부자가정 난방연료비, 생활용품비 이렇게 구분해서 다시 편성을 했습니다. 당초예산보다 조금 감이 되었습니다. 아동위원 활동비도 절감계획에 의해서 294만원 감이 되었습니다. 민간이전입니다. 보육시설 아동간식비는 도비가 증액되었기 때문에 거기에 따라서 군비 276만원을 확보했습니다. 보육시설 민간종사자 휴가비도 인원수에 따라서 30만원이 부족해서 확보를 하였습니다. 다음 자체사업입니다. 자체사업은 4600만원이 증액된 1억6500만원입니다. 민간자본보조는 경로당 개보수 9개소에 2800만원을 가지고 해야 됩니다마는 부족해서 663만8천원을 다시 추가로 요구한 것입니다. 다음 법수 석무노인회 경로당 신축은 신규사업으로 4000만원을 계상한 것입니다. 152페이지입니다. 마지막 세항인 사회봉사사업입니다. 사회봉사사업은 5600만원 증액된 3억8500만원으로 편성되었습니다. 경상적경비 일반수용비는 예산절감계획입니다. 그다음 운영수당, 군민교양강좌 강사료는 뒷페이지에 나와 있습니다마는 학술용역비 840만원을 삭감하고 300만원을 강사료 운영수당으로 목을 변경한 것입니다. 자원봉사 보조인건비 절감계획에 의해서 161만6천원을 삭감시켰습니다. 여비, 일반업무추진비, 일반보상금은 생략하도록 하겠습니다. 사업예산입니다. 사업예산에서 6700만원이 증액되었습니다. 그 내역별로 보면 국고보조사업입니다. 국고보조사업은 재료비입니다. 행정자치부 소관 공공근로사업예산 전에 편성이 된 것입니다. 사실상 우리과에 편성이 되어 있습니다마는 실업대책상황실에서 기 1차 공공근로사업에 투입한 예산입니다. 154페이지 민간이전입니다. 민간경상보조사업은 국비 50%, 군비 50%인데 신규사업으로 편성을 하였습니다. 앞으로 바르게살기, 새마을, 여성자원봉사대의 사업보조 신청을 받아서 지원할 계획으로 있습니다. 다음 시도비 보조사업입니다. 155페이지에 보시면 민간경상보조 해가지고 자원봉사센터 운영이 있습니다. 도비보조사업으로 도비 50%, 군비 50%로써 4000만원의 예산으로 민간경상보조사업을 전액 삭감시키고 다시 각 목별로 재편성한 것입니다. 4000만원을 삭감시키고 필요한 자원봉사센터 운영에 따르는 수용비, 공공요금, 연료비 등 이러한 시설비, 뒤에 자산취득비까지도 각 목별로 전부 세부적으로 재편성한 것입니다. 새마을지도자 장학금입니다. 새마을지도자 장학금은 고등학생을 대상으로 새마을지도자에게 주는 장학금입니다. 당초 48명으로 되어 있었습니다마는 내용이 변경되어 36명으로 감이 되었습니다. 거기에 따라 1000만원 삭감을 시켰습니다. 시설비는 자원봉사센터 운영에 경상보조에서 시설비쪽으로 2460만원인데 당초 계획은 문화원 3층에 가건물로 수리해서 하려고 했는데 구조조정으로 청내 사무실이 비기 때문에 군청내에 자원봉사센터를 하면 4000만원의 예산이 다 소요되지는 않을 것입니다. 156페이지입니다. 민간경상보조에 곡촌마을회관('98 소규모주민생활편익사업)은 도비 50%, 군비 50%인데 도비가 900만원 절감되므로 인해서 8100만원만 지원하도록 되어 있습니다. 그 비율대로 군비는 삭감시키지 않았습니다. 자산취득비는 자원봉사센터에 책상이라든지 컴퓨터 등 각종 장비구입이 4000만원의 범위내에서 편성되어 있습니다. 전화는 자원봉사센터 1365와 1366은 전국적으로 통일된 전화번호이기 때문에 1365로 자원봉사센터에 전화 1대를 놓아야 됩니다. 그래서 65만원을 계상했습니다. 다음 자체사업입니다. 자체사업은 4900만원 증액되었습니다. 연구개발비입니다. 군민교양강좌 학술용역 840만원을 삭감시키고 운영수당 강사료 300만원을 계상하였습니다. 민간이전 민간경상보조는 새마을교통봉사대 활동장비 구입비 200만원입니다. 전국적으로 새마을교통봉사대는 40여개가 있는데 함안군에는 1개가 있습니다. 경상남도에는 4개인데 여기에 지원하는 금액 200만원은 최소한의 금액으로 계상한 것입니다. 그다음 새마을지도자 자원봉사 활성화대회에 600만원의 예산을 계상하였습니다. 민간자본보조입니다. 가야읍 괘안마을 회관신축에 2000만원, 칠북 영동마을 회관신축에 3000만원을 계상했습니다. 이상으로 사회복지과 소관 예산제안설명을 마치도록 하겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 윤상철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상철

윤상철위원

155페이지에 새마을지도자 장학금이 48명에서 36명으로 바뀌었는데 사람이 없어서 줄인 것인지, 아니면 예산이 부족해서인지?
석만

김석만위원장

답변해 주시기 바랍니다.
영균

이영균사회복지과장

사회복지예산은 국비가 깎이면 자동적으로 도비가 같이 삭감되는 것으로 알고 있습니다.
상철

윤상철위원

일문일답식으로 묻겠습니다.
석만

김석만위원장

예.
상철

윤상철위원

새마을지도자들이 어렵게 봉사를 많이 합니다. 이러한 것들을 조금 배려해서 사기를 진작시켜 줘야 됩니다. 정말 지도자들 노력하는 것을 보면 보통사람들이 할 수 없는 일을 많이 합니다. 앞으로 이런 곳에 배려를 해줬으면 좋지 않을까 해서 말씀을 드리는 것입니다.
영균

이영균사회복지과장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

일문일답식으로 묻겠습니다.
석만

김석만위원장

예.
수제

조수제위원

144페이지에 여성합창제 출전 지원금이 있는데 아직 개최를 안 했죠?
영균

이영균사회복지과장

예, 9월 3일 예정입니다.
수제

조수제위원

부족하다면 본예산이 부족해서입니까? 아니면 다른 것을 하기 위한 것입니까?
영균

이영균사회복지과장

조수제 위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 당초예산에 강사수당이라든지 단복구입비를 다 올렸는데 거의 삭감되고 기본적인 운영 연습경비만 일부 확보되어 있습니다. 올해 출전할 경우는 단복을 다시 구입해야 됩니다. 단복은 작년에도 구입하지 않아서 재작년도에 구입한 단복을 입고 작년에 출전을 했습니다. 거기에 따른 단복과 연습경비 부족분이 920만원입니다.
수제

조수제위원

여성상담전용 전화가입 1366이란 숫자에 대한 설명을 잘못 들었는데 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.
영균

이영균사회복지과장

전화번호인데 국번은 함안국을 따르도록 되어 있습니다. 청소년전용 상담전화가 사회복지과에 3대입니다. 청소년 상담은 1388, 자원봉사가 1365인데 이건 뜻이 있습니다. 1년 365일.
수제

조수제위원

국은 없습니까?
영균

이영균사회복지과장

국은 함안 가야국을 따르면 됩니다.
수제

조수제위원

82국도 있고 83국도 있습니다.
영균

이영균사회복지과장

그 국은 필요 없습니다.
수제

조수제위원

우리는 1366만 하면 바로 나온다는 것입니까?
영균

이영균사회복지과장

예, 그렇습니다. 여성의 전화가 1366, 이 3대의 전화가 아까 설명드린 바와 같이 봉사센터와 전부 직결이 됩니다. 봉사센터가 되면 이 전화가 거기서 여성상담 전용전화를 받고 또 청소년, 자원봉사자 이 전화 3대가 기본적으로 운영될 예정입니다.
수제

조수제위원

148페이지에 저소득노인 지원이라 해서 있는데 도비가 1천원 삭감되는 것이죠?
영균

이영균사회복지과장

예.
수제

조수제위원

군비도 천원?
영균

이영균사회복지과장

예.
수제

조수제위원

이 천원이란 것이 숫자개념이 잘못된 것인지?
영균

이영균사회복지과장

아닙니다. 도비가 천원 삭감되어 내려오니까 여기에 따라 비율대로 한 것입니다..
수제

조수제위원

155페이지에 보면 자원봉사센터 운영 민간경상보조와 밑의 시설비에 보면 자원봉사센터 운영이 있는데 다릅니까?
영균

이영균사회복지과장

다시 설명을 드리겠습니다. 민간경상보조라 해가지고 자원봉사센터 운영이라고 하면 민간에게 줘야 되는데 그걸 안하고 군에서 직접 관할하기 때문에 민간경상보조과목이란 것을 없애고 앞에 나와있는 자원봉사센터 운영, 일반수용비 공공요금, 연료비, 시설비, 156페이지에 나와있는 자산취득비까지 포함해서 4000만원을 실제 들어갈 비용대로 목을 갈라놓은 것입니다.
수제

조수제위원

157페이지 회관신축입니다. 과장님, 기 본예산에 되어있는 것이 삭감된 것을 알고 있습니까?
영균

이영균사회복지과장

예, 산인 중촌 말씀이시죠. 그 경위를 말씀드리겠습니다. 지금 중촌마을회관은 부지를 확보해서 터를 다 닦아놓았습니다. 그래서 그걸 하는 중간에 156페이지에 나와있는 '98소규모주민생활편익사업은 도비사업으로 편성이 됩니다. 그래서 중촌마을에 3000만원을 들이는 것보다 좀 좋고 크게 지으려면 도비사업 쪽으로 돌리는 것이 좋지 않겠나 해서 도에서 출장을 나온 직원이 중촌마을에 하자, 올해예산 3000만원을 가지고 하면 별 혜택이 없으니까 내년도에 도비 5200만원으로 계획이 되어 있습니다. 그래서 올해 예산을 삭감시키고 조사하러 나오신 분들에게 최소한 30평을 지으려면 평당 200만원씩 계산해도 6000만원은 줘야 된다고 해서 6000만원 정도는 주기로 거의 확답이 되어 올해예산 3000만원은 삭감하기로 결정을 했습니다.
수제

조수제위원

취지는 좋은데 여기에 올라간 것은 이 부서에서 요구한 사항이죠?
영균

이영균사회복지과장

예.
수제

조수제위원

그것말고는 요구한 것이 없습니까?
영균

이영균사회복지과장

예, 없습니다.
수제

조수제위원

그렇다면 이 두 지역은 그 면의 숙원사업으로 돌려서 읍면사업으로 줄 수 있는 것이 아닙니까? 결국 민간에 대한 자본이전으로 갈 것이 아닙니까?
영균

이영균사회복지과장

예, 자본보조로?
수제

조수제위원

그러면 이 두 마을은 면에서 올라온 것입니까, 아니면 과장님이 보고하신 것인지? 의원이나 누구의 의뢰에 의해서 입니까?
영균

이영균사회복지과장

그건 월요일에 군수님이 민원실에 근무하게 되면 주민들이 오셔서 군수님께 건의하는 내용을 가지고 우리 사회복지과에서 타당성 조사를 합니다.
수제

조수제위원

중촌이 내년에 한다면 이것도 내년에 해도 되는 겁니다. 꼭 도비 5000만원을 보조해 주는 것도 아니므로 사실은 내년에 해도 됩니다. 우리면을 이야기해서 곤란합니다. 산인 중촌회관이 삭감되었을 때 기획감사실과 의논이 되었습니까? 되고 나서 과장님 그렇습니다.
영균

이영균사회복지과장

설명드리겠습니다. 사실상 우리가 요구를 해서 올해 것은 삭감을 시키고 내년도에 좋은 것, 또 돈을 많이 주자고 제가 요구를 했습니다.
수제

조수제위원

그것말고도 우리면에서 과장님께 건의한 사항이 있을 것인데?
영균

이영균사회복지과장

그건 연구를 해서 빠른 시일내 되도록 하겠습니다.
수제

조수제위원

빠른 시일이 아니라 건의한 것이 있다면 적어 놓은 그것은 군수님께 보고를 안 했다는 것 아닙니까? 그렇다면 과장님께는 이야기 할 필요가 없다. 월요일에 군수님 만나서 이야기를 하면 되니까 과장님께는 이야기 할 필요가 없습니다. 왜 제가 이런 이야기를 하느냐 하면 공식적으로 이야기가 되어서 합니다. 중촌의 사업은 98년도 본예산 때 읍면 숙원사업비로 어느 정도의 배분이 된 사항이 숙원사업입니다. 그렇다면 신규사업을 만들어줄 정도이면 기 되어있는 사업을 그 읍면장에게 한번 물어보고 하는 것이 좋지 않느냐? 삭감이 되는데 이 대신에 다른 마을에도 해지해야 되거든요. 할 게 없으면 삭감되는 것이 잘된 일이다. 할 얘기는 아닙니다만 내년에도 그걸 다시 요구할 폐단이 있습니다. 다른 곳도 신규사업이 있는데 전문위원이 예산 전체사항에 대해 보고할 때 기 하고있는 사업을 주축으로 해서 신규사업이 좀 없는 것으로 보고가 되었습니다. 그러면 기 되어있으며 다음에 사업이 이루어져야 될 뭐가 있다면 기 배정된 것은 그 읍면에 사업을 주는 것이 맞다고 생각하는데 과장님이 공부를 안 하신 것인지, 잊어버린 것인지? 나쁜 말로 하면 고의적으로 삭감해도 좋다고 했는지? 그 동네만 국한된 문제면 그럴 수도 있지 않겠습니까? 그러나 전체가 내년에 좋은 방법이 있다면 전체 다 내년에 해도 안 되느냐? 올해 어려우니까 몽땅 사업을 하지 말자, 비축해 놓았다가 내년에 하자고 할 수 있는 문제가 아니냐 그 말입니다.
영균

이영균사회복지과장

조수제 위원님이 건의하신 그 내용에 대해서는 빠른 시일내에 검토해서 반영되도록 노력하겠습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고했습니다. 환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관 예산안 설명을 해주시기 바랍니다. 아. 환경보호과소관
호웅

조호웅환경보호과장

환경보호과장 조호웅입니다. 159페이지가 되겠습니다. 환경보호과 소관 98년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 161페이지가 되겠습니다. 환경보호관리 환경관리의 관서당경비에 예산절감차원에서 기관 및 부서운영비가 539만원 감액 편성되었습니다. 162페이지가 되겠습니다. 일반수용비에 예산절감차원에서 570만9천원이 감액되었습니다. 밑에 22만원은 증액 편성되었는데 그 내용은 환경개선부담금 체납처분용 등기부등본 발급수수료가 12만원, 환경개선부담금 체납처분 부동산 압류말소 등록수수료가 10만원 증액 편성되었습니다. 다음은 공공요금 및 제세로서 100만원이 증액 편성되었습니다. 이 사항은 지난 업무보고 때도 보고드린 바 있습니다만 128번 환경신문고 전화가 있습니다. 이 전화를 활용하기 때문에 공공요금이 좀 부족해서 증액 편성하였습니다. 밑에 급량비로서 예산절감차원에서 8만원 감액했습니다. 다음 시설장비유지비로서 예산절감차원에서 66만원 감액했습니다. 다음 여비입니다. 환경관리계 여비가 당초 486만원에서 170만1천원이 감액 편성되고 남은 것이 135만9천원입니다. 다음 163페이지가 되겠습니다. 일반업무추진비에 시책일반업무추진비가 150만원 예산절감차원에서 감액 편성되었습니다. 당초 250만원에서 100만원 남았습니다. 다음 일반보상금으로 민간실비보상금이 예산절감차원에서 390만2천원이 감액 편성되었습니다. 이 사항은 환경보호과에 각종 교육시책이 많습니다. 교육을 가는 사람들에 대한 여비라든지 기타 제경비 등인데 금년에는 IMF 관계로 교육이 좀 줄었습니다. 그래서 390만2천원 감액시켰습니다. 다음 사업예산이 되겠습니다. 자체사업으로서 자산취득비가 되겠습니다. 환경순찰차량 구입비에 1700만원 계상했습니다. 이 사항은 업무보고 시에도 말씀을 드렸습니다만 이 재원은 늘푸픈환경기금에서 7000만원을 저희 함안군의 세입으로 잡아서 환경보호과에 환경순찰 차량구입비 1700만원과 환경위생과에 오물수거 차량구입비 4000만원 이렇게 지원된 것입니다. 늘푸른환경기금에 대한 용어의 해설은 환경위생과에서 오늘 오전에 설명이 있은 것으로 알기 때문에 생략하겠습니다. 다음 164페이지입니다. 경상적경비의 일반운영비에 일반수용비가 133만6천원 감액 편성되었습니다. 시설장비유지비도 30만원 감액 편성되었습니다. 다음 환경지도계 여비가 당초 408만원인데 절감차원에서 142만8천원으로 감액 편성했습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 그 내용 중에서 시도비 보조사업이 되겠습니다. 165페이지입니다. 밑에서 세 번째 시설비에 오염하천 정화사업이 있습니다. 이것은 도비지원사업으로서 칠서 광려천에 설치할 계획입니다. 도비가 2억3900만원, 군비가 5000만원 해서 2억9000만원이 되겠습니다. 또 시설비에 연계된 것으로써 제일 위에 기본조사 설계비가 400만원, 시설설계비 1239만원, 밑에 시설부대비가 220만원 편성되어 있습니다. 이것도 도비보조사업으로 편성된 것입니다. 밑에 자체사업으로서 시설비에 군북광산 토양오염 방지사업에 2억2000만원을 편성했습니다. 이 사항은 당초에 사업비 5억9800만원이 작년도 사업에 편성되어 있었는데 한보종합건설과 이 사업을 계약체결을 했는데 1차 부도가 났습니다. 그 당시에 실제사업을 한 것이 3190만원으로 약 3200만원어치만 하고 사업을 못했습니다. 그래서 남은 2억을 그때 당시 대한보증보험주식회사에서 이 돈을 환수 받아서 다시 편성을 해서 2단계 사업을 이번 추경이 끝나고 나면 실시할 계획으로 되어 있습니다. 다음 166페이지가 되겠습니다. 위에 군북광산 토양오염 방지사업 편입부지 매입이 되겠습니다. 이 사항은 그 직강공사를 실시하다 보니까 사유지 토지가 톱니바퀴 모양으로 뾰족하게 튀어나온 것이 약 8필지가 되는데 거기에 포함된 이 8필지를 전부 사 넣어야 됩니다. 그래서 그 부지매입비가 되겠습니다. 다음 경상적경비의 일반운영비로서 간이상수도 수질검사 수수료가 541만5천원입니다. 이 사항은 수질검사 1개소를 하는데 드는 공식적인 비용이 16만6천원으로 저희들 관내 간이상수도가 325개소 있는데 그 중에서 10%에 해당하는 것만 하면 541만5천원이 됩니다. 그에 따라서 수질검사 채수병 구입이 130만원 계상되었습니다. 다음에는 공공요금 및 제세로서 가야하수종말처리장 대체농지조성비가 1000만원 계상되었습니다. 이것은 하수종말처리장 들어가기 전에 지금 건설과에서 우회도로를 설치를 하고 있고 산인 쪽에 교량이 하나 놓여져 있는데 그 옆에 고속도로 박스가 있는데 거기에 진입도로를 하는데 그 논 매입에 따른 대체농지조성비가 되겠습니다. 다음 176페이지입니다. 일반운영비 재료비로서 이것은 예산성립전 편성으로 국도비 보조사업입니다. 상수원보호구역 정화 공공근로사업이 되겠습니다. 1단계 사업은 마친 사항입니다. 공공사업 시책차원에서 저희들 상수원보호구역에 인원을 투입해서 쓰레기 줍고 청소하고 이런 것을 실시했습니다. 다음 지방양여금사업이 되겠습니다. 축산폐수 처리시설에 9억9700만원이 삭감되어 있습니다. 상세한 내용은 169페이지에 나와 있습니다. 삭감된 내용은 당초예산이 도비 1억4900만원, 양여금 6억6900만원 등 이런 식으로 예산내시가 내려왔는데 다시 변경내시가 내려오기로 양여금을 도비에 포함시켜 내려왔기 때문에 당초예산을 삭감시키고 다시 169페이지에 별도로 계상을 해놓았습니다. 다음 168페이지가 되겠습니다. 하수관거 정비사업에 4600만원 증액 편성되었습니다. 증액된 내역은 양여금에 9600만원이 증액되고 그에 따라 군비를 5000만원 깎았습니다. 다음 시도비 보조사업으로서 실시설계비 1399만7천원을 삭감시켰습니다. 이것은 도시계획구역 내 하수구 정비사업 1100만원과 내내 상수도확장에 246만8천원으로 설계를 용역을 주지 않고 자체설계를 했으므로 삭감시켰습니다. 다음 169페이지가 되겠습니다. 시설비에 축산폐수 처리시설 9억9800만원은 조금 전에 말씀드린 그 사항입니다. 양여금이 없어지고 양여금을 도비에 포함해서 계상을 했습니다. 다음 '98소규모주민생활편익사업에 1200만원 감액 조치하였습니다. 내용은 도시계획구역 내 하수구정비가 도예산 절감차원에서 1000만원 삭감이 되고 내내 상수도확장에 153만2천원 감이 되었습니다. 그 밑에 득성 간이상수도 보수가 7800만원 계상되었습니다. 재원별 내역은 도비가 6000만원, 군비가 1800만원입니다. 다음 170페이지가 되겠습니다. 그에 따른 시설부대비가 100만원 계상되어 있습니다. 자체사업으로서는 연구개발비, 학술용역비가 3000만원 계상되어 있습니다. 여기 비목을 말씀드리면 가야시가지 배수시설 검토용역입니다. 이것은 가야시가지에 기 설치되어 있는 하수구가 위에 하고 밑에 하고는 경사대로 완만하고 정확하게 설계가 되어있어야 되는데 일부 지역에는 밑에 보다 중간이 낮은 지역이 있어 물이 많이 차는 지역이 있습니다. 그래서 이걸 전반적으로 다시 검토하기 위해서 용역비 3000만원을 계상했습니다. 다음 기본조사설계비가 되겠습니다. 사평 간이상수도 개발에 5000만원, 낙동강 조기수질개선 하수관거 정비사업(지방채사업)에 4000만원 삭감되었습니다. 당초예산이 1억1400만원인데 확정된 예산은 7300만원입니다. 이것은 용역을 주니까 당초예산보다 적은 금액으로 계약을 체결했기 때문에 4000만원을 삭감시켰습니다. 다음 제일 밑에 시설비로 낙동강 조기수질개선 하수관거 정비사업(지방채사업)에 9억원을 계상했습니다. 다음 171페이지가 되겠습니다. 하수종말처리장 설치 지방채사업이 당초 74억700만원을 계상했는데 51억8800만원으로 22억1800만원이 감액되었습니다. 이것은 승인은 당초예산대로 되었는데 중앙정부에서 돈을 내려 주면서 적게 내려줬습니다. 이 하수종말처리장을 하는데는 큰 차질이 없습니다. 그리고 99년도 사업에는 일부 지방채를 받으려고 이야기 중입니다. 만약 중앙정부에서 승인이 된다면 의회에 상정할 계획입니다. 다음 하수종말처리장 설치 사업비가 6억6900만원, 하수도 응급복구 및 준설사업에 3000만원, 신암 간이상수도 보수에 1200만원, 봉성하수구 개보수사업에 5000만원, 대사 간이상수도 개발에 2000만원입니다. 그다음 시설부대비로서 낙동강 조기수질개선 하수관거 정비사업(지방채사업)에 2000만원, 감리비가 5000만원입니다. 여기서 한번 더 말씀드리면 업무보고 시에 하수관거 정비사업, 공공사업이 10억4500만원이라고 보고가 되었습니다. 이것을 제일 밑에 5000만원과 그 위에 2000만원, 170페이지 시설비 9억111만6천원과 그 위의 것 실시설계비 7383만9천원 등 4가지를 보태면 10억4500만원이 됩니다. 172페이지가 되겠습니다. 지방채상환 차입금 이자로 하수종말처리시설 이자상환이 되겠습니다. 국고보조사업으로 2800만원 증액 계상하였습니다. 당초예산이 12억5500만원인데 2800만원 증액시킨 12억8400만원입니다. 다음 173페이지가 되겠습니다. 축산폐수 처리시설 이자상환은 국고보조사업입니다. 이것도 3200만원 증액했습니다. 그 밑에 하수종말처리장 이차보전 양여금사업이 되겠습니다. 이것도 업무보고 시 말씀을 드렸습니다마는 지방채사업을 하고 나면 그 이듬해부터 갚아주는 돈을 정부에서 매년 원금과 이자를 자치단체에 내려줘서 저희들이 받아 예산을 편성해서 상환하도록 되어 있습니다. 다음은 419페이지를 봐주시기 바랍니다. 상수도사업 특별회계를 말씀드리겠습니다. 421페이지 세입부문입니다. 총 세외수입이 2577만7천원이 증액된 26억5965만9천원을 편성되었습니다. 거기에 보면 순세계잉여금이 4억5800만원 감소가 되었고 과년도 수입은 4억8400만원 증액되었습니다. 이것도 97년도 증액교부금사업으로 97년도에 내려와야 할 군북 상수도사업이 98년도에 돈이 떨어졌습니다. 그래서 4억8400만원 증액되었습니다. 다음 424페이지가 되겠습니다. 국고보조사업에 국고보조금이 군북 상수도 생활용수 개발에 당초예산은 6억원인데 5억5000만원으로 5000만원 감이 되었습니다. 다음 시도비 보조사업에도 역시 5000만원이 감액되었습니다. 이것은 당초에 군북 상수도 개발사업 50억 중에서 97년도에 약 9억6800만원 교부가 되고 98년도에 12억이 오도록 되어 있었는데 11억이 왔습니다. 그래서 당초에는 12억이 온다고 보고 예산편성을 했는데 11억이 왔기 때문에 1억을 국비에서 5000만원, 도비에서 5000만원을 감액시켰습니다. 다음 427페이지 세출이 되겠습니다. 환경보호 상수도사업에 인건비가 618만7천원이 증가 편성되었습니다. 내용별로 보면 일용인부임이 예산절감 단가 인상분에 96만4천원이 감액 편성되고 상여금도 75만원 감액되었습니다. 칠원 가압장 인부임 790만1천원을 편성했습니다. 이 사항은 칠원 가압장 준공을 금명간에 하고 나면 거기에 인원을 상주 근무시키는데 당초 사회복지과에 있던 인부를 환경보호과로 받아서 배치를 시킬 계획입니다. 그래서 늘어난 인원에 대해서 예산을 증액시켰습니다. 그것은 427페이지와 428페이지 중간까지입니다. 다음 관서당경비에 기관 및 부서운영비 이것도 칠원가압장이 되겠습니다. 정수장 숙직수당이 92만원, 일직수당이 16만원, 429페이지에 일반수용비가 되겠습니다. 상수도요금 자동이체 용지구입비가 50만원, 칠원가압장 전기사용전 검사료가 33만원, 전기안전수수료가 대산과 칠원에 90만원, 전산프로그램 유지관리비가 120만원, 상수도 수질검사 ARS 자동응답기가 100만원 되겠습니다. 이 ARS라는 용어자체는 저희들 군에도 외부에서 80-2741번 번호를 누르면 자기가 원하는 부분까지 몇 번 눌러라, 몇 번 눌러라 하는 응답이 나오게 되어 있습니다. 다른 것은 다되어 있는데 상수도 수질검사 관계는 아직까지 안되어 있습니다. 거기에 드는 비용이 100만원입니다. 다음 공공요금 및 제세로서 예산절감차원에서 1100만원 감액을 시켰습니다. 다음 칠원 가압장 연료비 26만5천원을 계상했습니다. 430페이지가 되겠습니다. 칠원 가압장 숙직실 유류구입 9만6천원, 기계실 동파 유류구입비 25만6천원이 되겠습니다. 다음 시설장비유지비로서 예산절감차원에서 102만4천원을 감액시켰습니다. 다음 가야취수장 기계 전기부속 교체 및 수선비를 400만원 계상했습니다. 다음 재료비로서는 상수도 정수대 지불을 1200만원 감액시켰습니다. 당초 3억을 계상했는데 계산을 해보니 1200만원 정도는 미리 감액을 시켜도 상관없겠다 싶어서 삭감했습니다. 다음 검침 및 취·정수장 관리인부 절감액이 2300만원 되겠습니다. 이 사항은 함안군 전체에 공통되는 사항입니다마는 일용인부들이 앞으로 1-2개월 후면 모두가 해당되는 사항입니다. 그래서 저희들 상수도 정수장에는 대개 일용인부가 근무를 하고 있습니다. 이 사람들이 나가고 나면 업무상 상당한 애로가 있을 것으로 알고 있습니다마는 그때 되면 별도의 조치를 하도록 하겠습니다. 다음 여비가 되겠습니다. 수도계 여비가 당초에 300만원을 계상되어 있었는데 예산절감차원에서 105만원 감액 계상했습니다. 다음 431페이지가 되겠습니다. 국고보조사업에 시설비가 되겠습니다. 시설비가 군북 상수도 확장공사 사업은 당초 예산에 11억7000만원을 계상했는데 10억7000만원으로 1억을 감액시켰습니다. 앞서 세입에서 말씀드린 바와 같이 국비 5000만원, 도비 5000만원을 감액시켰습니다. 다음 자체사업으로서 연구개발비, 전산개발비 등으로 1000만원을 계상했습니다. 이것은 상수도 자동이체 프로그램 구입비가 되겠습니다. 저희들이 상수도요금을 받으려면 상당한 애로사항이 있습니다. 금액이 많으면 괜찮은데 몇천원부터 건수는 많고 해서 자동이체를 시키기 위해서 1000만원 계상했습니다. 다음 432페이지가 되겠습니다. 자체사업으로서 시설비에 유량계 제수변 교체 및 보수에 1500만원 계상했습니다. 다음 상수도 관로 표식주 설치에 600만원을 계상했습니다. 이것은 무슨 말이냐 하면 지하에 묻혀 있는 상수도 관로가 현재 있는 사람은 위치를 잘 알지만 공무원은 한 자리에 오래 있을 수 없는 그러한 사항이기 때문에 기존 상수도 관로가 지나가는 곳에는 표식주를 세워 앞으로 일을 수월하게 하기 위해서 설치비용 600만원을 계상했습니다. 다음 대산 상수도 노후관 교체에 2억2500만원, 가야 중앙동 상수도 노후관 교체에 2300만원, 가야정수장 보조수원공 보수에 600만원, 가야정수장 여과사 교체에 400만원을 계상했습니다. 칠원상수도 확장공사비에 3억3300만원 감액 편성했습니다. 당초예산에 8억3000만원인데 4억9700만원으로서 3억3300만원 감이 되었습니다. 다음 수도관 수선비에 2800만원 계상했습니다. 다음 노후관 개량은 당초예산에 3000만원을 계상했는데 이 3000만원을 삭감시켜 위에 가야 중앙동 노후관 교체에 2300만원, 또 기타에 보태어 3000만원을 깎고 위에 시설비로 변경 편성했습니다. 다음 433페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로서 칠원가압장은 지금 신설을 하다보니까 꼭 있어야 할 장비는 갖춰줘야 하기 때문에 TV구입비 60만원, 선풍기 10만원, 전화기 10만원으로 되어 있습니다. 다음 상수도보호구역관리 장비구입비로 망원경 3개 36만원, 무전기 2대 94만원을 계상했습니다. 434페이지가 되겠습니다. 상수도 지방채 상환으로서 상수도사업 이자상환이 되겠습니다. 이것은 당초 3억400만원을 계상했는데 3500만원 증액된 3억3900만원 계상했습니다. 다음 435페이지가 되겠습니다. 예비비로 6700만원을 계상했습니다. 당초 1400만원이었는데 8100만원으로서 이 예비비는 항시 특별회계나 일반회계나 기본요율은 확보해야 되고 또 생각지도 않은 여러 가지 사항이 돌출변수로 나타나기 때문에 예비비를 6700만원 계상했습니다. 이상으로 환경보호과 98년도 제1회 추경예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서 본 예산을 원안대로 가결해 주시기를 간절히 바랍니다.
석만

김석만위원장

질의하실 위원 계십니까? 윤상철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상철

윤상철위원

전반적으로 물어보겠습니다. 간이상수도를 과거에 설치한 곳이 얼마나 되고 수질검사를 할 때 직접 우리군에서 사람이 가서 하는지 알고 싶습니다. 제가 알기로는 콘크리트를 가지고 설치한 것을 다시 교체하라는 명령이 내린 것으로 아는데 물 검사한다고 가져오라고 하면 다른 물을 떠가는 그런 문제가 발생하고 있습니다. 그런 것을 정밀조사 하는 쪽으로 예산을 쓸 수는 없는지? 상수도를 식수로 하고 있는 곳은 모르겠습니다만 간이상수도를 하는 지역에는 정밀조사가 필요하지 않나 하는 생각이 들어서 그 분야 예산을 좀 확보해 놓았다가 문제가 발생되면 지원해 주는 그런 쪽으로 할 수 없습니까? 예산을 깎는 것만이 능사가 아니고 우리 군민이 깨끗한 물을 마실 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다. 예산을 줄이는데만 급급하지 말고 늘려야 할 곳은 늘려야 된다고 저는 생각합니다.
호웅

조호웅환경보호과장

윤위원님께서 질의하신 콘크리트를 이용해서 설치한 간이상수도가 몇 개나 되는지와 거기에 대한 수질검사를 어떤 식으로 하고 있는지 말씀드리겠습니다. 콘크리트로 설치한 것이 얼마나 되는지 제가 정확하게 파악은 안 되었습니다. 간이상수도가 전체 325개인데 제가 파악을 해서 보고드리도록 하겠습니다. 수질검사는 읍면사무소에 지시해서 읍면사무소 담당공무원 입회 하에 채수하고 직접 보는데서 밀봉 날인하도록 되어 있습니다. 그리고 수질검사기관에 보냅니다. 과거에는 다른 물을 떠가는 그런 이야기를 저도 들은 적이 있습니다만 지금은 그렇지 않습니다. 그다음 거기에 대한 예산을 증액 편성해서 필요한 곳에 사용했으면 좋겠다는 말씀은 정말 좋은 말씀입니다. 가능하면 예산을 많이 편성해서 우리 군민들이 좀더 문화적이 생활을 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 그래서 99년도 당초예산에는 이 분야에 특히 관심을 가지고 예산을 편성해서 주민들이 양질의 물을 마실 수 있도록 노력하겠습니다.
상철

윤상철위원

하나만 더 묻겠습니다. 물 검사 의뢰를 한 군데만 하시지 말고, 제 부탁은 수질검사할 때 한 곳에 계속 의뢰하면 계속 "이상 없음"이라고 옵니다. 그래서 앞으로 우리군에서 할 때는 계속 하던 곳에 하지지 말고 한번 이곳에 했으면 다음에는 다른 곳에 의뢰한다든지 하는 식으로 바꾸어서 해볼 필요가 있다고 생각합니다.
호웅

조호웅환경보호과장

현재 수질검사를 의뢰하는 곳은 도 수질환경연구원으로 상당히 전문기관입니다. 또 상수도사업소 마산시 칠서정수장 등 기관이 있습니다.
상철

윤상철위원

혹시 대학교 검사실에서 해본 적은 없습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

대학교는 안 해봤습니다. 대학교는 전문기관이 아니기 때문에 그 사람들이 검사한 것은 인정하기 어렵습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

일문일답식으로 하겠습니다. 172페이지에 보면 하수종말처리시설 이자상환 국고보조사업이 있는데 지금 보면 국비와 도비로 사업하는 것인데 왜 군비만 증이 되었습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

이 사항은 설명이 깁니다. 당초 지방채를 받으면서 이자가 10.3%가 되는데 5.37%는 국비에서 이자를 계산해주고 나머지 5%는 지방비에서 이자를 주도록 되어 있습니다. 현재 연동제로 되어 있어서 이자가 13.73%가 되었다가 14.83%까지 올라가고 있습니다. 그래서 정부에서 국비보조이자 5.37%를 금년까지를 주고 나머지 연동제로서 높아진 이자는 현재 계산을 못했으니까 지방자치단체에서 우선 돈을 대서 갚아주면 차후에 보전을 해주겠다 해서 이번에 군비가 좀 증액이 되어 있습니다.
수제

조수제위원

지금 우리가 군비를 지원해 주고 나면 다음에 주겠다는 거군요?
호웅

조호웅환경보호과장

예.
수제

조수제위원

171페이지에 보면 지방채사업이 22억이 삭감되었는데 이것은 사업을 안하는 겁니까?
호웅

조호웅환경보호과장

이것은 지금 현재 사업을 안하고 있기 때문에 삭감을 하는 것이 아니고 지방채사업은 당초 승인을 받을 때 함안군에서 얼마를 하기로 했는데 가만히 있으면 안 내줍니다. 우리군에서 그때 상황에 따라서 필요한 금액만큼을 요청합니다. 두 번 요청하면 두 번 주고 세 번 요청하면 세 번 줍니다. 미리 받으면 이자를 미리 물어야 되기 때문에 이자를 적게 물려고 적게 요구한 것입니다.
수제

조수제위원

170페이지에 보면 낙동강조기수질개선 하수관거 정비사업(지방채사업)이 있는데 의회에서 승인을 해준 것입니까?
호웅

조호웅환경보호과장

이것은 업무보고 시에 말씀을 드렸습니다. 하수종말처리장을 설치하면 가야읍 시가지에 우·오수 분리관거를 설치해야 된다고 말씀을 드렸습니다. 시가지 인도 밑에는 현재 하수구가 있습니다. 하수구에는 우수까지 포함되어 내려오기 때문에 도로 안쪽으로 우수를 제외한 오수관을 묻으면 상당한 민원이 발생될 수 있기 때문에 위원님들께 민원해소차원에서 협조해 주십사 말씀을 드렸습니다.
수제

조수제위원

알겠습니다. 거꾸로 갑니다. 166페이지에 가야하수종말처리장 대체농지조성비가 나와 있습니다. 조성비가 없어서 사업을 못하고 있습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

부지협의가 지주하고 안된 사항입니다. 승인이 되면 대체농지조성비를 확보해서 빨리 처리해야 됩니다.
수제

조수제위원

165페이지에 군북광산 토양오염 방지사업이 되어 있는데 이것은 파낸 흙을 말하는 겁니까?
호웅

조호웅환경보호과장

예.
수제

조수제위원

이것은 어디 매립하는데도 안되고 전혀 불가항력입니까?
호웅

조호웅환경보호과장

지금 현재는 그렇게 보고 있습니다.
수제

조수제위원

그것을 어디 매립할 곳이라든지 이런데 쓸 곳이 있으면 치워버리면 될텐데…
호웅

조호웅환경보호과장

그 토양속에는 경금속 성분으로 구리와 비소가 함유되어 있습니다. 그래서 다른데는 가져 갈 수가 없는 사항입니다.
수제

조수제위원

전혀 다른데 활용할 수가 없다는 거군요. 광산촌은 전부 그런 흙더미 속에 살아야 된다는 겁니까?
호웅

조호웅환경보호과장

그리고 또 이걸 옮긴다고 가정을 하면 그 땅 자체가 정부 것이면 모르지만 개인 것을 옮긴다면 그 비용이라든지 옮기는 장소, 또 환경부 승인까지 받아야 됩니다.
수제

조수제위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 흙을 활용할 수만 있다면… 예를 들어 매립을 할 수 있다면 일시에 다 없애는 것이 아니고 차츰차츰 없애고 새로운 뭔가 활용할 수 있는 것을 조성해야 되지 않겠나? 이 사업을 해가지고 방치해둘 것이냐 하는 겁니다.
호웅

조호웅환경보호과장

그 이상 외부에 피해를 덜 주게 하기 위해서입니다.
수제

조수제위원

다른 광산촌에도 그런 것이 있을 것 아닙니까?
호웅

조호웅환경보호과장

지금 다른 시군에는 저희들이 가보지 않아서 잘 모르겠습니다만 다른 시군에도 있다고 봐야 됩니다.
수제

조수제위원

알겠습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 마지막으로 위원장이 한 묻겠습니다. 166페이지에 간이상수도 수질검사 수수료(44개 항목)가 있는데 간이상수도만 있고 약수터 같은 곳은 수질검사가 없습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

약수터도 수질검사를 합니다.
석만

김석만위원장

예산이 편성되어 있습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

이것이 수질검사를 다하려면 325개소를 해야 됩니다. 1개소 수질검사를 하는데 16만6600원으로 돈이 상당히 많이 듭니다. 그래서 다하려면 엄청난 돈이 들기 때문에 연도별로 바꾸어가면서 하고 또 약수터 수질검사는 비용을 안들이고 무료로 검사를 해줍니다. 그래서 분기별로 한번씩 계속해서 검사를 하고 있습니다.
석만

김석만위원장

98년도에 약수터 수질검사한 실적이 있습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

예, 있습니다.
석만

김석만위원장

몇 번 했습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

98년도에 두 번 했습니다. 예를 들면 여항에 있는 약수터는 여시니아균이 나타나서 저희들이 수질검사를 바도 갖다 부치고 그렇게 했습니다.
석만

김석만위원장

수질검사 분석표를 붙입니까?
호웅

조호웅환경보호과장

예.
석만

김석만위원장

알겠습니다. 한 가지 더 묻겠습니다. 조금 전에 과장님이 답변하실 때 가야읍에 하수구가 밑이 지면이 높아서 오수가 차서 물이 역류해서 다시 용역비를 몇 천만원 들여서 지금 하신다는데 우리 함안군 관내 읍면에 하수구 밑에 오수, 하수 내려오는데 찌꺼기가 차여서 그런 곳이 부지기수입니다. 그런 예산편성이 된 곳이 있습니까?
호웅

조호웅환경보호과장

하수구 청소하는 예산편성은 현재는 없고 171페이지에 보면 하수도 응급복구 및 준설이라 해서 3000만원의 예산을 계상해 놓았습니다. 지금 추경에 예산을 편성해서 우선 급한 곳에 하수도 청소를 해주도록 되어 있습니다.
석만

김석만위원장

우리면을 들먹여서 미안합니다만 우리면에 칠원 서상-용상간 사이에 오폐수가 너무 많이 차서 물이 역류를 하는 형편입니다. 주민들이 지나가다가 냄새도 많이 나고 한다고 하는데 어떤 순위가 있다면 과장님께서 직접 한번 가보시고 우선 순위에 따라서 사업을 시행하셨으면 합니다. 이상입니다. 답변은 안 하셔도 됩니다. 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보호과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 업무협의를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 정회를 선포합니다. 자. 민방위과소관

15시55분 회의중지

16시05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 민방위재난관리과 민방위계장 나오셔서 예산안 설명을 해주시기 바랍니다.
진열

류진열민방위계장

연일 고생이 많습니다. 저는 민방위계장 류진열입니다. 민방위재난관리과 소관 98년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 관서당경비중 기관 및 부서운영비는 당초예산에 대한 절감계획에 의거 579만5천원이 절감되었습니다. 아울러 절감계획에 의거 절감된 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음 281페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비중 민방위장비분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초예산이 77만2천원이었으나 국도비 확정이 늦을뿐 아니라 국도비 부담이 91만4천원 증이 됨에 따라 부득이 군비부담이 50%인 91만5천원 편성됨에 따라서 도합 182만9천원이 늘어나게 되었습니다. 다음은 민방위 실기교육 강사수당이 되겠습니다. 도비 삭감에 대한 군비부담이 24만8천원 증액 편성되었습니다. 다음은 재료비 시효 경과품에 대해서 말씀드리겠습니다. 도비 삭감에 대한 군비가 2만원 증액 편성되었습니다. 다음 민방위 자율봉사단 활동지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 도비 삭감에 대한 군비가 11만원 증액 편성되었습니다. 다음은 자산 및 물품취득비에 대해서 말씀드리겠습니다. 그저께 업무보고 시에도 말씀드렸습니다마는 민방위 장비를 저희과에 일부 보관하고 본청 지하, 가야읍 창고에 보관하다보니까 장비가 효율적으로 관리되지 않고 있습니다. 그래서 장비를 효율적으로 관리하기 위해서는 장비보관대가 시급합니다. 300만원 정도의 예산을 승인해 주시면 정말 고맙겠습니다. 이상 민방위재난관리과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조석제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석제

조석제위원

민방위 강사수당은 얼마나 줍니까?
진열

류진열민방위계장

1시간당 7만원을 주고 있습니다.
석만

김석만위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민방위재난관리과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고했습니다. 다음은 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 예산안 설명을 해주시기 바랍니다. 차. 지역경제과소관
희권

박희권지역경제과장

지역경제과 1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 경제개발비입니다. 3억8851만1천원 증가한 13억7176만3천원이 되겠습니다. 편의상 삭감된 부분에 대해서는 설명을 생략하고 증가된 부분에 대해서만 설명드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 경상적경비 일반수용비에 좋은 업소 인센티브 쓰레기봉투 구입비에 60만원을 계상하였습니다. 이건 물가안정 시책사업으로 좋은 업소 1개 업소에 8매씩 봉투를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 공공요금 및 제세입니다. 광역고용정보망 신규설치 및 가입비 10만8천원, 광역고용정보망 통신료 60만원입니다. 이래서 70만8천원을 계상하였습니다. 다음 페이지 국고보조사업입니다. 고용촉진 훈련사업비가 당초 150명 계획이었는데 IMF로 인해서 고용실기생들이 많다고 해서 도에서 294명으로 계상해서 이번에 2억4700만원을 증액하였습니다. 국비 1억9839만2천원, 군비 4945만7천원입니다. 다음 시도비 보조사업입니다. 시설비에 건강한 고장 만들기 사업에 1억이 삭감되었습니다. 깎인 부분은 국도비가 97년도부터 계속사업인데 그때 5억을 그 당시에는 내무부였습니다마는 지금은 행정자치부가 되겠습니다. 그 사업비 1억원을 깎고 나머지 우리 군비를 시설비에 9850만원을 토지매입비에 깎인 부분에 8850만원입니다. 거기서 1000만원만 더 보태서 4억원 예산이 되겠습니다. 다음 자산취득비입니다. 노동부에서 전국 고용촉진 정보망 구축을 위해서 광역정보망 단말기 1대 70만원입니다. 다음은 상공가스계 소관입니다. 210페이지가 되겠습니다. 중소기업육성기금위원회 참석수당 250만원을 계상하였습니다. 이때까지 운영수당을 지급하지 않았는데 참석위원들의 건의에 의해서 이걸 설정했습니다. 다음 자체사업에 이차보전금입니다. 이건 지난 12일에 보고드렸습니다마는 중소기업육성기금을 우리 자체적으로 40억을 중소기업에 육성하겠다고 했습니다. 그래서 이자보전 3%에 해당하는 1억2000만원을 계상했습니다. 다음 공단관리사업입니다. 자체사업으로 3500만원을 계상하였습니다마는 이 사업은 모르시는 분이 계시기 때문에 설명을 드리겠습니다. 이 사업은 산인농공단지를 조성할 당시에 철도법면과 같이 붙어있는 부지를 철도법면과 너무 가깝게 깎아내므로 해서 철도가 위험한 실정에 있습니다. 그래서 6-7년간 아주 위험한 재난지구로 지정이 되어서 고생을 했습니다. 이걸 도비 3억원을 지원받고 우리가 사업을 하려고 하니까 철도법면이기 때문에 부산지방철도청장과 협의결과 자기들 돈도 2억700만원 보태서 5억700만원으로 사업을 하고 있습니다. 이 사업 중에 우리가 부담하는 것은 도비 3억원과 오늘 계상된 3500만원 이 부분은 거기에 대한 편입부지입니다. 우리 공장부지로 편입되어 있는 부지가 약 5,800여평이 됩니다. 철도법면에 쭉 붙어있는 공장부지가 있는데 그 부분은 기부채납하는 조건에서 부산지방철도청에서 사업을 시행하고 있습니다. 그래서 우리가 기부채납을 하려고 했는데 회계법상 맞지 않아 그 부분에 대한 3500만원을 지원해서 다시 자기들이 사는 방법으로 연구가 된 사업입니다. 이건 다시 3500만원이 세입으로 들어오는 사항입니다. 다음 교통관리비입니다. 다음 페이지 시설장비 유지비입니다. 경보등 제어기 교체입니다. 이건 5개소가 되겠습니다마는 법수 악양 등 수시로 고장이 많이 납니다. 그래서 976만5천원을 계상하였습니다. 다음은 213페이지 도비 보조사업입니다. 벽지노선 교통량조사는 순수 도비로 성립전편성을 해서 사업이 시행된 것으로 46만7천원입니다. 자체사업입니다. 시외버스터미널을 이전하려고 업무보고를 했습니다마는 도시계획변경이 되어야 합니다. 그런데 설계용역비가 2000만원 소요되어서 계상한 것입니다. 다음 페이지입니다. 시설설계비 246만8천원을 삭감한 부분은 다시 시설비에 들어가 있습니다. 다음 시설비는 도비 보조사업으로 차선도색, 방호벽은 성립전 편성으로 사용한 부분이 되겠습니다. 이것하고 칠원면 서상공용주차장 건립이 있습니다. 이건 소규모사업으로 도비를 받아서 하는 사업입니다. 여기에서 시설설계비는 삭감을 했고 시설비에 삭감한 부분을 도비가 400만원 삭감되었습니다마는 설계용역비 246만8천원을 계상해서 칠원면 서상공용주차장 건립을 추진 중에 있습니다. 다음은 자체사업으로 시설비가 되겠습니다. 가야초소 CCTV설치입니다. 이건 지금 많은 범죄가 일어나고 있습니다. 타 시군에는 거의 설치가 되어있는 사항인데 당초예산에 2000만원을 확보했습니다마는 나가고 들어가는 곳에 같이 설치해야 된다고 해서 사업비가 밀려서 이번에 이왕 설치하는 김에 같이 하자고 해서 2000만원을 계상했습니다. 다음 교통표지판입니다. 교통표지판은 5개소가 되겠습니다. 칠원 원서교외 2개소, 산인면 송정교 앞 1개소, 법수 북부선 개설이 되어야 합니다. 여기서 윤외, 주물, 우거를 통과하는 3개소에 교통표지판을 세워야 되겠다고 해서 경찰서로부터 신청이 들어왔습니다. 함주교 앞에 1군데 이래서 250만원을 계상했습니다. 차선도색은 앞으로 아라제가 있습니다. 지금 전 노선이 퇴색되어 도색을 해야 되겠다 해서 500만원을 계상했습니다. 지역경제과 일반회계는 3억8851만1천원이 증가한 13억7176만3천원을 계상하였습니다. 다음 447페이지에 특별회계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 451페이집니다. 특별회계 세입분야를 설명드리겠습니다. 산인면 농공단지 안에 공업용수용 지하수가 있었는데 남해고속도로 확장부지에 편입되었습니다. 이 부분에 대해서 우리가 대체시설비를 요구했습니다. 이 부분에 7457만5천원이 도로관리청에서 온 사업비가 되겠습니다. 이걸 기타 잡수입에 계상했습니다. 455페이지에 세출분야입니다. 일반운영비입니다. 농공단지 오폐수처리장 시설장비 유지비는 군북농공단지에 시설이 노후화 되어서 교체를 한 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서 500만원을 계상하였습니다. 다음 456페이지가 되겠습니다. 자체사업으로 이번에 계상했습니다. 산인농공단지 공공용지 안에 폐콘크리트가 약 550톤 정도 산적해 있습니다. 이걸 처리하려면 720만원 정도 소요됩니다. 그래서 이번에 계상한 것입니다. 이건 15톤 트럭으로 약 30대 분량입니다. 이 부분을 정리해 주십사 하는 건의가 있어 계상을 하였습니다. 다음 예비비입니다. 예비비는 6637만원이 계상되어 있습니다마는 이 부분은 아까 세입부분에 7458만5천원 도로공사에서 잡수입으로 계상된 부분이 여기에서 예비비로 사용해서 하려고 만든 사업입니다. 이상과 같이 지역경제과 제1회 추경예산안 설명을 마치면서 아무쪼록 원안대로 승인되어 본 사업이 완료될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드리면서 보고를 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 전영수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

전영수위원

마지막에 설명하신 산인농공단지 폐콘크리트 처리라고 했는데 발생원인이 어디에서 생겼는데 군에서 처리를 해줘야 되는지?
석만

김석만위원장

답변해 주시기 바랍니다.
희권

박희권지역경제과장

97년도에 산인농공단지 인도를 보수했습니다. 보수하는 과정에서 그 당시 폐콘크리트는 바로 인접에 남해고속도로 확장을 하고 있습니다. 거기에 잔토처리를 할 계산으로 했습니다마는 고속도로에서 이 폐콘크리트는 잔토로 부수어 와야 된다고 하면서 거부를 했습니다. 그런데 예산이 적어서 그렇게 할 수 없어 거기에 모아놓은 상태입니다. 이래서 공공용지를 이용하지 못하고 있는 상태입니다.

전영수위원

그 당시 예산이 편성되었을텐데 몇 퍼센트나 처리하고 남은 것인지?
희권

박희권지역경제과장

좋은 흙은 전부 처리가 되고 도로에 했던 폐콘크리트를 모아놓은 것입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

관련이 있는 것 같아 건의를 드리겠습니다. 다른 곳은 잘 모르겠고 가야시가지에 1년간 제자리에 붙어있는 차가 있는 걸 알고 계십니까? 어제 아라신문에도 났던데…
희권

박희권지역경제과장

저도 읽었습니다.
수제

조수제위원

향군회관이 옮겨져 시장통에 가서 살림을 살고 있습니다. 근데 군세를 들여 외부사람들 기분 맞추어 주고 외부사람들 돈 벌게 해주는 것 같아요. 첫째는 우리가 조금 싸게 사먹고 편리한 것은 사실입니다. 그러나 그 사람들이 어느 정도 지켜줄 것은 지켜줘야 되지 않겠나. 왜냐하면 우리 군민들이 차를 세울 곳은 없고 그 사람들이 차를 세워놓고 끈을 매어 설치를 하다보니까 좀 문제가 되더라 그런 것도 참고를 하셔서 시정할 수 있는데까지 시정을 해줘야 되지 않겠나? 일반업을 하시는 분들이 우리는 세금을 내고 임대계약을 해서 없는 돈에 세금을 내가면서 장사를 하는데 그 사람들은 자기 세를 내어주고는 자기 땅처럼 소유하면서 하고 있다. 그러면 기존에 장사를 하고 있는 사람은 더 어려운 것이 아니냐? 일시에 시정이야 되겠습니까마는 연구 검토하셔서 시정이 될 수 있으면 시정을 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
희권

박희권지역경제과장

사실 우리군에는 공영주차장이 없어서 불법 주정차로 인해 제일 고충을 느끼고 있습니다. 자기 상점을 가지고 있는 사람들이 지켜줘야 되는데 전부 자기권리를 주장하고 있으므로 해서 진짜 고충을 느끼고 있습니다. 그래서 금년 하반기는 장기계획이라도 수립해서 외곽지역으로 주정차를 할 수 있는 공간을 확보하려고 애를 쓰고 있습니다. 당장 해결될 문제는 아니지만 노력을 하겠습니다. (김석만 위원장, 손화성 간사와 사회교대)
화성

손화성위원장대리

질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 다음은 산림과장 나오셔서 산림과 소관 예산안 설명을 해주시기 바랍니다. 카. 산림과소관
판상

안판상산림과장

산림과장 안판상입니다. 산림과 소관 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 저희 추경예산은 추가신청은 거의 없는 상태이고 국도비 보조내시 변경에 따라서 삭감 변경하는 것입니다. 총 예산은 25억2481만9천원으로 우리군 전체예산의 2% 정도 됩니다. 재원별 내역으로는 국비가 10억7366만2천원, 도비가 4억9962만3천원, 군비가 9억5153만4천원이 되겠습니다. 기정예산액보다 4820만5천원이 절감되었습니다. 먼저 부서운영비는 1528만원으로 기정예산에 비해 509만3천원이 절감되었고 경상적경비는 2263만7천원으로 1541만8천원이 절감되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기 시설된 임도지역에 많은 사람들이 입산하여 식수오염이 우려되는 여항 내곡과 군북 명관지구에 차단기 설치 요구가 있었습니다. 거기에 소요되는 예산이 60만원입니다. 시설장비유지비는 7만원이 절감되어 28만원이 되겠으며 주요지역 수목정비 사업비 955만8천원은 전액 삭감되었습니다. 무궁화 양묘장 관리는 자체적으로 양묘장을 만들어서 관리하고 있는데 150만원이 절감되었습니다. 가로수 정비는 300만원이 절감되어 200만원이 되겠습니다. 산림지도 등에 소요되는 국내여비는 189만원이 절감되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 민간에 대한 경상보조는 국비 변경 지시로 281만원 증이 되었습니다. 시설비 등에 총 7억8752만3천원으로 국비사업의 변경내시로 1억2129만9천원이 절감되었습니다. 조림사업중 경제수조림은 당초 80㏊에서 60㏊로 변경되어 4007만3천원이 삭감되어 1억892만7천원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 큰나무조림은 당초 20㏊에서 10㏊로 변경되어 4450만4천원이 삭감된 3799만6천원이 되겠습니다. 풀베기사업은 당초 450㏊인데 340㏊로 변경이 되었습니다. 2922만2천원이 삭감된 9007만8천원이 되겠습니다. 덩굴류는 300㏊로서 69만2천원이 증가된 5019만2천원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 어린나무가꾸기는 100㏊로서 333만9천원이 삭감된 6666만1천원이 되겠습니다. 신설임도 7㎞에 대해서는 사업량과 사업비가 큰 변동없이 85만3천원이 절감되어 4억2000만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 민간에 대한 자본보조는 3억1915만7천원으로 198만2천원이 추가되었습니다. 우리군 관내에는 임산물유통센터가 없습니다. 그래서 금년에 국비 2억2000만원을 지원 받아 임산물유통센터를 임업협동조합부지에 건립해서 운용할 계획으로 추진하고 있습니다. 표고재배사 시설은 국비 50%와 군비 50%를 지원해서 표고재배사 시설을 시범실시해서 성과 여부를 판단해 확대 권장하도록 하겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 임산물유통센터는 우리군 출신 임업정책국장인 안상국 국장이 담당하고 있습니다. 이 분이 우리군에 배려해서 국비 2억2000만원의 지원을 받았습니다. 다른 곳에 하지 못하는 어려운 것을 저희들이 혜택을 받았습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자치단체 대행사업비는 야계사방사업비로 1억2679만3천원으로 56만1천원이 절감되었습니다. 사방사업은 사업비 1억2000만원중 군비부담이 1100만원으로 9%만 부담하여 우리군에서 유치해야 될 사업이 되겠습니다. 그래서 군비부담이 적은 임도와 사방사업은 조금 삭감되고 추진을 하는 것이 되겠습니다. 도비 보조사업은 1억435만4천원으로 기정예산에 비해 6411만6천원이 절감되었습니다. 도 특수시책으로 추진중인 전원화사업은 경제의 어려움으로 우리군에서는 축소 조정하였습니다. 꽃씨구입비 500만원, 파초구입비 600만원을 절감하였으며 꽃동산조성 2750만원은 재료비에서 시설비로 이관 책정되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 꽃길조성관리에 소요되는 예산은 687만6천원이 절감되어 2750만4천원이 되겠습니다. 꽃길조성은 재료비에서 시설비로 100만원이 삭감되었습니다. 가로수 상록화사업은 당초 500본이 계획되었으나 국도비 변경지시로 4200만원이 절감된 800만원입니다. 마을숲조성사업비는 324만원이 절감되어 756만원입니다. 경상적경비는 3억1815만7천원으로 기정예산에 비해 1949만9천원이 절감되었습니다. 일반수용비에 급량비, 시설장비유지비 절감내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 산불감시원 인건비는 1500만원 절감된 1억8500만원입니다. 다음은 국고보조사업입니다. 당초예산은 3억9501만9천원으로 1억6897만9천원이 증액되어 5억6399만8천원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 일반수용비와 공공요금, 산재보험료 등은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 국도비 보조사업으로 소나무재선충 피해목 벌채는 당초 3153만2천원인데 3억1785만원으로 2억8631만8천원이 증액되었습니다. 다음 페이지입니다. 예찰조사원은 국비 618만4천원, 도비 185만5천원 추가 지원되어 2040만4천원으로 국도비 보조가 803만9천원 증액되었습니다. 소나무재선충 항공방제는 당초보다 180만원이 절감되었습니다. 소나무재선충 피해목 벌채는 최종 변경된 것으로 1억8017만6천원으로 변경되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지효성약제공급은 사업비가 변경 내시되어 220만원과 8만2천원이 절감되었습니다. 다음 산림입지조사는 전액 국비사업으로 70만9천원이 절감되어 1749만1천원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 재선충 고사목제거는 200㏊에 국비가 2326만3천원, 도비가 688만4천원으로 총 3014만7천원으로 국도비 보조사업입니다. 피해지 복구 대묘조림사업비중 5374만5천원 절감은 피해자 복구조림 변경으로 절감되었습니다. 소나무 재선충 피해목 벌채는 시설빌 변경되어 6353만3천원이 추가 책정되었습니다. 간벌사업은 당초 200㏊에서 100㏊로 변경 지시됨에 따라서 5766만7천원이 삭감된 6033만3천원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 천연림 보육사업은 당초 100㏊에서 50㏊로 변경 지시됨에 따라서 3803만7천원이 삭감되고 3356만3천원이 되겠습니다. 숲가꾸기 공공근로사업은 2997만5천원으로 전액 국고보조사업입니다. 자산취득비는 4271만원이 추가 지원되어 5998만5천원 국도비 지원으로 톱밥제조기와 산림해충예찰조사 세트 구입비가 지원됩니다. 그저께 위원님들께 보고드린 톱밥제조기는 그때 유인물에 군비부담으로 되어 있었는데 착오였습니다. 그게 보조내시 비율대로 작성하다 보니까 그렇게 되었는데 실제로 예산지원은 함안군이 고생을 한다고 해서 산림청에서 선물을 받은 것입니다. 그래서 국도비 보조만 있지 군비부담은 없습니다. 정정 보고를 올리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 도비 보조사업은 수렵장안내원 인건비 231만원과 수렵장 관리지도 불법포획 단속여비가 170만원이 되겠는데 전액 도비지원이 되겠습니다. 이상과 같이 저희 산림과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들의 넓으신 아량으로 저희 산림과 예산이 원안대로 통과되기를 부탁드리겠습니다.
화성

손화성위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 전영수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

전영수위원

산불감시원 인건비가 1500만원 삭감되었는데 인원이 줄었습니까?
판상

안판상산림과장

산불감시원은 저희들이 본래 11월 1일부터 사역해서 익년도 5월 30일까지 사용하도록 중앙에서 지시가 되어 있습니다. 그러나 저희들은 한푼이라도 절감하기 위해서 11월 1일부터 사역하지 않고 보통 12월에 가서 사역하고 5월 31일까지 날짜를 채우지 않고 4월 말이나 5월 초순에 종결을 합니다. 이번 11월부터 날씨가 극히 위험스럽지 않으면 12월부터 사역을 하고자 합니다. 그래서 조금이라도 예산을 아끼고자 하는 예정에서 조정을 하고 있습니다. 중앙이나 도에서는 안 쓴다고 난리를 피웁니다.
화성

손화성위원장대리

다음 질의하실 위원 계십니까? 김영환 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영환

김영환위원

임산물 유통시설이 기 설치되어 있습니까?
판상

안판상산림과장

조금 전에 보고를 드렸습니다마는 중간에 여기서 건의를 하고 이래가지고 2억2000만원의 국비 지원을 받았습니다. 이건 규정이 임업협동조합에 여신업무와 같이 볼 수 있는 시설을 하도록 되어 있습니다. 그래서 임업협동조합에서 부담하는 비율도 상당히 많습니다. 이게 운영되고 있는 것이 다른 군에는 많이 운영되는 것이 아니고 도지회에서는 상당히 운영이 잘되고 있습니다. 임산물유통센터라는 것은 목재로된 가구라든지 우리 생활에 필요한 물건을 공장에서 생산되는 원가에 조금만 붙이고 판매를 합니다. 그래서 저런 것을 우리가 하나 해놓으면 함안군에서는 임산물에 관한 것을 사려고 하면 상당한 도움이 되고 있습니다. 특히 결혼기에는 거기에 해당하는 물건이 많습니다. 장롱이라든지 그런 것이 많기 때문에 상당히 쌉니다. 이런 혜택을 우리 군민에게 드리고자 안상국 임업정책국장이 그 당시 담당국장이었습니다. 그래서 이번에 저희들 함안군이 이런 혜택을 입었습니다.
영환

김영환위원

임업협동조합 1층에 할 모양이던데 장롱이나 이런 것을 전시해야 되고 사람들이 오고가고 할 수 있는 시장성도 어느 정도 조사를 하고 해야 되는데 전시효과에 지나지 않는 사업이 될까 싶어서 물어보는 것입니다. 위에서 그렇게 정해졌다면 할 수 없지만 변형이 될 수 있다면 부피가 큰 것도 할 수 있겠지만 우리 지역에서 생산되는 표고버섯이라든지 그런 것을 병행해서 남강휴게소 내고장 으뜸상품 그런 데에도 조금 지원을 해서 거기서도 할 수 있는 방법이 있으면 해주시면 좋겠다 싶어 말씀드리는 것입니다.
판상

안판상산림과장

잘 알겠습니다.
화성

손화성위원장대리

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

223페이지에 임도신설에 85만3천원이 삭감되었는데 사업량은 변동이 없습니까?
판상

안판상산림과장

사업량은 관계없습니다. 이건 기존 단비 책정할 때에 단비변경이 조금 있었습니다. 그래서 80만원 정도 절감이 되었는데 여기에 보시면 저희는 중앙과 연결되는 업무가 90% 이상입니다. 그래서 가능하면 우리 군비를 줄이려고 노력했는데 그 노력이 나타난 것입니다. 임도와 사방은 9%나 7%를 부담하면 되거든요. 이건 사업량이 하나도 삭감되지 않았습니다. 육림이나 조림같은 경우는 단비조정에 의해서 80만원이 삭감되었습니다. 이건 위원님들이 다른 군에 비해 조정이 되지 않은 것으로 보시면 됩니다.
수제

조수제위원

임도보수가 있는데 이건 제초작업과 보수가 포함됩니까?
판상

안판상산림과장

제초작업은 가능하면 직원과 공익요원이 하고 있습니다. 이건 측구라든지 이번처럼 비가 오면 군데군데 무너지는 수가 있습니다. 이런 곳에 사용하려고 하지 이 돈을 가지고 제초작업에는 사용하지 않으려고 합니다. 여항 내곡에 산림청 주관으로 북부관리청에서 함안에서 내곡까지 임도가 전국임도시범지역으로 지정이 되어 있습니다. 그래서 강원도에서 임도견학을 비가 오기 전에 오게 되어 있었습니다마는 예산이 없어서 직원들이 가서 5-6일동안 풀을 베고 했습니다.
수제

조수제위원

제초작업을 하는데 예산을 쓸 수 있습니까?
판상

안판상산림과장

쓸 수는 있습니다.
수제

조수제위원

제가 묻기 전에 답이 먼저 나왔는데 다른데 는 제초작업을 안 해주고 거기만 깨끗이 해놓았는가 싶었는데 답이 먼저 나와버렸습니다. 노견에 풀이 난 것은 어느 정도 이해를 할 수 있는데 임도사업을 하다보면 활용이 되지 않고 있는데는 길 가운데에 풀이 나서 도저히 갈 수가 없습니다. 차량이 갈 수 없는 곳도 있고 사람이 가려고 해도 갈 수가 없습니다. 그러면 주위에 있는 사람들이 뭐라고 하느냐 하면 닦아만 놓으면 뭐하냐 하는 이야기가 왕왕 나옵니다. 우리 직원들도 한계가 있는 것이지 맨날 풀 베러 가고 업무는 언제 봅니까?
판상

안판상산림과장

급해서 그렇게 했습니다.
화성

손화성위원장대리

다음 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 산림과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다. 타. 건설과소관
정웅

서정웅건설과장

건설과장 서정웅입니다. 건설과 소관 98년도 1회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 237페이지입니다. 농업기반부분에 기정예산액보다 5196만3천원이 증액된 31억6299만3천원입니다. 경상적경비 중에서 일반수용비, 시설장비유지비, 재료비는 예산절감계획이기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 238페이지입니다. 국내여비도 예산절감계획에 의해서 94만5천원입니다. 다음 국고보조사업이 되겠습니다. 전체적으로 2억4539만5천원이 감이된 17억3227만5천원을 요구했습니다. 시설비 등에 98년 가을착수 경지정리 388만9천원 실시설계비를 계상했습니다. 가을착수 경지정리는 아레 업무보고 시에도 보고를 드렸습니다마는 군북낙동지구에 4.5㏊해서 금년 가을착수를 해서 내년 5월까지 완료하는 사업으로 사업비는 약 1억2000만원 정도 추정이 됩니다. 그래서 98년도 전체사업비가 3814만5천원에서 388만9천원이 감이된 3425만6천원입니다. 재원은 국비, 도비, 군비로 되어 있습니다. 거기 시설비에 338만9천원을 감을 시켜서 실시설계비로 전용했습니다. 다음 239페이지 밭기반정비입니다. 이 밭기반정비사업 대상은 칠서 이령지구에 30㏊로 전체사업비가 7억6200만원입니다. 이 재원은 국비, 도비, 군비로 되어 있습니다. 밭기반정비 시설비는 조금 전에 말씀드린대로 6억7669만6천원이 되겠습니다. 재원별로 당초 내시에 비해서 도비가 3359만6천원이 감이 되고 군비는 증액이 되었습니다. 역시 밭기반정비에 대한 감리관계입니다. 이 감리비는 밭기반정비사업 지침에 농어촌진흥공사에서 감리를 하도록 되어 있습니다. 그래서 사업 전체금액은 변동이 없고 재원만 변동이 있습니다. 다음 민간자본이전이 되겠습니다. 민간자본이전은 98년도 봄마무리 경지정리사업입니다. 봄마무리 경지정리사업은 240페이지가 되겠습니다. (손화성 간사, 김석만 위원장과 사회교대) 봄마무리 경지정리사업은 함안면 봉성지구가 당초 119㏊ 계획에서 정산이 되기를 112㏊로 이미 완료가 되었습니다. 정산결과에 따라서 전체 확정으로 감이된 사항입니다. 이 사업은 전체 28억6000만원입니다만 10%에 해당하는 군비부담만 예산에 계상했습니다. 당초예산에 비해 1억5348만5천원이 정산결과 감이 되었기 때문에 1억5224만원을 확정했습니다. 다음 기계화경작로사업입니다. 이것도 농지개량조합에서 시행하는 사업으로 일반 국도비는 바로 직보가 되고 나머지 군비부담만 하도록 되어 있습니다. 기계화경작로사업은 8.9㎞가 확정되어 있습니다. 전체사업비는 18억9800만원이고 사업내용은 법수 윤내지구에 3.9㎞, 군북 월촌지구에 2.5㎞, 대산 평림지구에 2.5㎞로 농지개량조합에 확정되어 있습니다. 여기에 따라서 당초에 1억8180만원이 계상되었습니다만 사업비 확정에 따라서 9191만원 감을 시킨 8989만원으로 확정했습니다. 다음 시도비 보조사업이 되겠습니다. 전체적으로 500만원 증액되었습니다. 98년도 소규모주민생활편익사업이 되겠습니다. 농업용소류지 관계가 되겠습니다. 이 관계 실시설계비는 자체 설계를 함으로 해서 이번에 감을 시켰습니다. 당초에 용역을 하려고 했는데 전체 자체 설계를 해서 절감을 시켜서 2098만원을 감액시켰습니다. 다음 241페이지입니다. 시설비는 대산 서촌 한해지역 지하수개발로 도비인데 예산성립전으로 4500만원입니다. 대산 하기 농로보수 이것도 역시 도비로 성립전예산에 편성한 사항입니다. 다음 98년도 소규모주민생활편익사업 소류지 관계는 사업지구는 전체 7개 지구입니다. 전체사업이 이미 완료가 되었습니다만 계수조정에 의해서 400만원, 402만원을 감을 시킨 3억1500만원이 확정되어 있습니다. 이것도 역시 재원의 변동에 따라서 확정이 된 것입니다. 다음 민간자본이전 관계입니다. 98년도 소규모 농경지 침수지역 배수개선사업이 되겠습니다. 이건 가야 묘사에 묘동지구 배수장 1동이 되겠습니다. 당초에 2억원이 내시가 되었습니다만 예산절감 도계획에 의해서 2000만원이 감액된 1억8000만원이 확정되었습니다. 다음 242페이지입니다. 도비보조 수리시설 개보수사업은 군북 박곡지구 배수장이 되겠습니다. 이것도 당초 1억7000만원에서 2000만원이 감이된 1억5000만원으로 확정되었습니다. 다음 자체사업이 되겠습니다. 자체사업 시설비 중에서 노후 양·배수장 보수는 전반적으로 얹었습니다만 15개소 양·배수장이 부분적으로 경미한 보수사항이 있기 때문에 1350만원을 요구했습니다. 다음 여항 조곡소류지 보수가 시급하고 재단 누수되는 사항인데 50m 사업계획에 5000만원이 요구가 되었고 가야 광정소류지도 역시 재단 누수인데 2000만원, 칠서 신산소류지 재단 누수에 3500만원, 군북 원북용수로 설치 800m에 4000만원, 가야 도항 광정 한해지구 지하수 개발 1공에 3000만원, 법수 석무2배수장 전기증설 및 보수에 500만원을 자체예산에 요구를 했습니다. 다음 243페이지에 군북 월촌 농로사리부설 2㎞에 800만원, 대산 매산들 사리부설에 500만원, 군북 설교천2단지 농로 사리부설 1.1㎞에 500만원, 산인 입곡 구릉들 보수 15m에 2000만원 요구가 되었습니다. 다음 시설부대비는 농업기반조성사업에 예산이 부족해서 기정 200만원에서 100만원이 추가된 300만원을 요구했습니다. 다음 민간자본이전인데 농지개량조합에 지원되는 사업이 되겠습니다. 노후답절관 교체 및 수로관 설치입니다. 당초 1억원을 계상했습니다만 그 밑에 칠서 천계, 창동, 구곡지구가 저희 군에서 시설을 하고 관리가 어렵습니다. 그래서 도와 협의를 해서 농지개량조합으로 시설이관이 되었습니다. 이관이 되므로 해서 전반적으로 시설이 미비한 점을 보완해야 되기 때문에 노후답절관 여기서 5000만원 감을 시켜서 여기에 5000만원을 추가로 지원을 합니다. 그래서 답절관은 5000만원이 감이 되고 보수사업에 5000만원 증이 되었습니다. 다음 대산 구혜 농로교량 보수 5.5m에1500만원, 칠서 본용성지구 배수구설치 200m에 5000만원이 농지개량조합구역에 지원되는 사항이 되겠습니다. 다음 244페이지가 되겠습니다. 건설 및 하천관리가 되겠습니다. 전체 2억1412만2천원이 증액된 108억1050만6천원이 되겠습니다. 먼저 관서운영비에 관서당경비와 일반운영비 이 관계는 전부 예산절감계획에 의해서 절감하기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음 245페이지에 국내여비도 마찬가지입니다. 하천관리청 여비는 부족된 8명에 대한 240만원을 추가로 요구하였습니다. 특수활동비는 건설업무에 필요한 활동비로 300만원 요구했습니다. 다음 하천관리 및 재해대책 관계입니다. 일반수용비 역시 예산절감계획에 의해서 감이 되었기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음 246페이지에 급량비, 시설장비유지비, 시책추진비 이 관계도 예산절감계획에 의해서 절감하기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 일반보상금 중에 재해대책보상금이 있습니다. 이건 지난 1월 폭설로 인해서 저희 군에 장비가 여의치 못해 일반 민간장비인 트랙터와 로더를 동원해서 제설작업을 한 바 있습니다. 그래서 여기에 일반 민간장비를 지원 받는 것도 사실상 고마운데 일단 유류대를 지원하기 위해서 1716만4천원, 전체대수가 118대 동원이 되었습니다. 다음 지방양여금사업이 되겠습니다. 이것 역시 양여금 절감계획에 의해서 줄었기 때문에 저희군도 2억1426만6천원이 줄어든 6억8573만4천원을 요구했습니다. 247페이지에 소하천정비사업 실시설계비입니다. 설계는 당초 용역계획에서 자체설계를 했기 때문에 전액 감을 시켰습니다. 시설비는 말씀드린대로 양여금 확정내시에 따라서 감이 되었습니다. 소하천정비는 업무보고시 보고드렸습니다마는 칠원 곡촌지구와 산인 평지지구에 사업을 진행 중입니다. 시설부대비 역시 분할측량이라든지 등기, 감정수수료 등이 필수적으로 있어야 되기 때문에 648만원을 요구했습니다. 다음 248페이지에 시도비 보조사업입니다. 시도비 보조사업은 기정예산에 비해 2400만원 감이 되었습니다. 그 중에서 소규모 주민생활 편익사업(하천정비)도 자체설계를 했기 때문에 전체 감을 시켰습니다. 시설비는 예산배정 확정에 따라서 줄어든 반면에 재원도 변동이 생겼습니다. 소규모 주민생활 편익사업은 5개소에 이미 사업을 완공하고 1개소만 추진 중에 있습니다. 다음 249페이지가 되겠습니다. 자체사업에 기성제정비는 춘추계로 나누어서 하고 있습니다마는 춘계에 1억을 확보해서 이미 정비를 했고 추계에 정비를 해야 되기 때문에 1회 추경에 4000만원을 추가로 요구했습니다. 산인 중촌 배수로정비는 수해위험도 있고 민원제기가 있기 때문에 주민숙원사업으로 2200만원 요구를 했습니다. 다음 도로건설 사업예산이 되겠습니다. 도로건설사업은 전체적으로 3억8726만3천원이 증액된 94억4564만7천원으로 요구가 되어 있습니다. 일반수용비에 재료비도 예산절감계획에 의해서 절감되었기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음 250페이지가 되겠습니다. 국고보조사업 중에서 일반수용비입니다. 접도구역관리비는 당초 국비에 비해 군비가 증액된 333만6천원을 요구했습니다. 다음 지방양여금사업이 되겠습니다. 이건 전체적으로 예산이 많이 감이 되었습니다마는 15억3274만원 이것이 당초 가내시된 사항에서 예산을 계상하고 국고 양여금 절감계획 확정내시에 따라서 감액이 된 사항이 되겠습니다. 양여금사업에 먼저 기본조사 설계비입니다. 이건 농어촌도로에만 기본조사를 하도록 되어 있습니다. 농어촌도로정비법에 따라서 농어촌진흥공사에 이 대상사업 본 조사를 하도록 되어 있기 때문에 계상을 하되 실제 소요액만 계상했기 때문에 당초에 비해서 723만6천원이 감이된 3539만5천원을 확정했습니다. 다음 실시설계비입니다. 이것도 역시 앞서 말씀드린 예산절감이나 실제 소요액만 계상을 했습니다. 군도정비가 당초에 비해서 5603만원이 감이된 6396만9천원만 계상을 했습니다. 다음 농어촌도로 역시 4258만8천원을 감액시킨 8779만2천원으로 확정했습니다. 다음 시설비입니다. 시설비는 전체적으로 14억5067만7천원이 감이 되었습니다마는 앞서 말씀드린대로 양여금 축소조정에 의해서 전체적으로 감이된 사항이 되겠습니다. 252페이지가 되겠습니다. 그 중에 군도정비가 6억9194만4천원이 감이 되고 농어촌도로가 7억5873만4천원이 감액되었습니다. 다음 시설부대비입니다. 시설부대비 역시 분할측량이나 감정평가수수료, 등기수수료 등을 충당하기 위해서 부족분을 증액시켰습니다. 1917만3천원이 증액된 4006만원을 요구했습니다. 농어촌도로도 5448만7천원이 증액된 8000만원을 요구했습니다. 다음 253페이지에 감리비입니다. 감리비는 주로 농어촌도로 8개소와 군도 3개소에 대해서 건설과 인력도 부족하고 농어촌도로나 군도는 내무부에서 매년 평가를 합니다. 평가자료가 되기 때문에 농어촌진흥공사에 부분적으로 감리를 하도록 규정되어 있습니다. 그러나 당초예산에 비해서 군도는 977만6천원을 감을 시켰고 농어촌도로는 4009만3천원 감액시켜 요구를 했습니다. 다음 시도비 보조사업이 되겠습니다. 제일 말미에 실시설계비입니다. 칠원 이현 진입도로포장도 도비 1억5000만원 지원에 따른 성립전예산에 편성이 되었습니다마는 이건 시설비에서 650만원을 설계비로 하기 위해서 요구를 했습니다. 다음 대산 구혜 진입도로 확포장은 자체설계를 해서 감을 시켰습니다. 대산 구혜진입로는 다음에 말씀을 드리겠습니다마는 당초 2억에서 6000만원이 감액된 1억4000만원으로 확정이 되었습니다. 다음 군북 오곡간 도로 확포장 관계입니다. 여기는 98년도 사업계획에 비해 주민들 요구에 의해서 오곡까지 전체 설계를 하다보니까 710만5천원이 부족해서 실비를 요구했습니다. 그래서 전체 1369만원을 요구했습니다. 가야 사내 농어촌도로는 예산절감과 자체 설계로 인해서 전체 549만원을 감을 시켰습니다. 다음 255페이지에 평림-마산간 도로 확포장 이것도 역시 예산절감과 자체 설계로 인해서 전체 549만원을 감을 시켰습니다. 시설비는 앞서 말씀드린대로 칠원 이현 진입도로는 성립전예산에 사업량은 500m로 잡고 1억5000만원 중에서 설계비를 빼고 1억4350만원이 계상되었습니다. 다음 법수에 우거-문현간 도로 확포장 관계도 도에서 특별히 2억원이 지원된 사항입니다. 그 중에서 부대비라든지 이런 것을 빼고 시설비에 1억9860만원을 계상했습니다. 대산 구혜 진입로 확포장 관계도 아까 말씀드린대로 2억에서 1억4000만원으로 확정되므로 인해서 설계비 들어가고 나머지 시설비에는 5078만8천원이 감이된 1억3899만2천원을 요구했습니다. 다음 군북-오곡간도로 확포장입니다. 군북-오곡간도 당초 1억5000만원에서 1억500만원으로 확정이 되었습니다. 따라서 5178만1천원을 감을 시켰습니다. 다음 256페이지입니다. 가야 사내 농어촌도로 확포장입니다. 사업량은 200m 정도를 계획잡고 있습니다마는 이것도 1억에서 도예산 절감에 2000만원이 감이된 8000만원으로 확정이 되었습니다. 거기에 따라서 부대비를 제외한 시설비에 1361만원을 감을 시켜서 8000만원으로 확정지었습니다. 평림-마산간도로 확포장도 역시 1억에서 2000만원이 감이된 8000만원으로 확정되었습니다. 이것도 역시 설계비는 전체 감을 시켰기 때문에 시설비에 2000만원이 감이된 8000만원을 요구했습니다. 다음 시설부대비입니다. 우거-문현간도로 확포장은 성립전예산에 120만원 요구가 되고 대산 구혜진입로 확포장에는 43만2천원을 감을 시킨 100만8천원으로 확정지었습니다. 다음 군북-오곡간도로 확포장은 32만4천원이 감이된 75만6천원으로 확정지었습니다. 가야 사내 농어촌도로 확포장은 90만원 전액을 감을 시키고 평림-마산간도로 확포장도 역시 90만원 전액 감을 시켰습니다. 다음 자체사업이 되겠습니다. 258페이지 시설비에 강지교 재가설 관계입니다. 함안면 강지교 재가설인데 이 관계는 기존 교량이 협소하고 상태가 좋지 않고 노후화되어 위험성이 있어 철거를 하고 재가설을 하도록 되어 있습니다. 재가설 설계결과 52m 사업비가 당초 2억을 편성했습니다마는 전체 사업을 하기에는 1억8400만원이 부족해서 이번에 1억8400만원을 요구해서 전체 3억8400만원으로 확정지었습니다. 다음 가야 도음교 재가설입니다. 사업량은 29m에 폭은 8m로 당초예산에 1억5000만원을 확보했습니다마는 설계 결과 5000만원이 부족해서 이번에 요구를 하게 되었습니다. 다음 도로표지판 정비입니다. 이건 군도이하 도로에 군도표지규칙개정에 따라서 불합리한 표지판은 정비를 하고 추가 부분은 설치를 하기 위해서 10개소에 200만원을 요구한 사항입니다. 다음 산인면에 산인삼거리 도로측구 배수로 개설입니다. 우수기에 삼거리에 배수가 잘되지 않아 보수를 하기 위해서 1000만원을 계상했습니다. 다음 교통안전시설물 설치 관계입니다. 이 관계는 도로에 방향유도표지 즉, 갈매기표지가 되겠습니다. 이런 부분에 경찰서와 협의한 결과 부분적으로 이런 사항이 있어서 시설을 하기 위해서 50만원 요구가 되었습니다. 다음 칠원-북면간도로 확포장공사 0.4㎞는 다음에도 있습니다마는 96년도에 보상이 안되고 이월이 된 사항이 되겠습니다. 그래서 보상비를 줘야 되기 때문에 이월된 사업비는 깎고 다시 계상하는 것으로 3380만8천원이 보상비에 들어가게 되겠습니다. 다음 교량통행제한 공고문 설치 40만원은 법수 응암교가 이번 강우로 인해 점검결과 교량상태가 극히 불량하고 일부 침하가 생겼기 때문에 양측에 표지판을 설치해야 되고 이래서 공고문 설치 이것이 표지판입니다. 이 간판을 설치하기 위해서 40만원을 요구했습니다. 다음 입곡군립공원 가드레일 설치관계는 위험구간인 저수지 밑부분에 40m를 설치하기 위해서 120만원을 요구하고 산서-유현간도로 확포장에 6억1200만원과 특별교부세 5억, 전체 11억1200만원을 이번에 요구하게 되었습니다. 이것도 업무보고 시 보고를 드렸습니다마는 전체사업은 설계를 2.8㎞ 했습니다. 그러나 예술대학 입구까지 2㎞를 지금 현재 내년 3월 개교 이전에 도로를 완료해야 될 시점에 있고 당초에 양여금 8억200만원 가지고 사업을 추진 중에 있습니다마는 끝까지 하는데 약 19억1400만원이 소요되어서 부족되는 것은 특별교부세와 군비를 충당해서 도로 개설을 하는데 차질이 없도록 하기 위해서 요구를 했습니다. 다음 259페이지에 97년도 이월사업 관급자재 인상분입니다. 97년도 사업자체가 여러 가지 보상이라든지 여건으로 인해서 당해 연도에 완공이 안되고 부득이 이월된 사항이 발생되고 있습니다. 여기에 따라서 거기에 들어가는 관급자재가 작년 IMF이후 자재대가 일부 인상되었기 때문에 부족분을 조달청에 납부하기 위해서 1억9398만2천원을 요구했습니다. 이 부분은 주로 철근이 122t, 아스콘이 20,957t, 레미콘이 5,697㎥ 이런 사항이 되겠습니다. 그다음 함안면소재 미포장구간 35m 관계는 파수 넘어가는 부분에 일부 미포장으로 남아 있습니다. 이걸 포장하기 위해서 1500만원을 요구했습니다. 다음 과년도 도로 확포장공사 편입토지 보상관계입니다. 앞서 말씀드린 칠원 북면과 같은 그런 사항이 되겠습니다마는 이것도 이미 사업은 거의 되고 보상이 안된 부분에 대해서 늦게 주민들이 서류를 갖추어 보상요구를 하기 때문에 보상비를 지급해야 될 사항입니다. 그래서 보상비를 지급하기 위해서 3559만8천원을 계상했습니다. 다음 대산 구혜진입로 확포장은 앞서 도비분이 2억에서 6000만원 삭감되므로 인해서 당초 목적대로 사업을 달성하기 위해 군비 5000만원을 충당하여 시행하기 위해서 요구를 했습니다. 다음 자산취득비입니다. 자산 및 물품취득비에 도로정비 예취기 8대를 구입하기 위해서 192만5천원을 요구했습니다. 도로정비 예취기는 저희 수로원들이 현재 5대를 보유해서 작업 중에 있습니다. 앞으로 공공근로사업도 예취작업에 투입하도록 되어 있고 기계가 노후되었기 때문에 부득이 8대를 확보해서 도로 풀베기를 하는데 차질이 없도록 하기 위해 요구를 했습니다. 다음 교량 전산장비 구입은 교량에 대해서 전반적으로 행정자치부에서 전산으로 입력을 하도록 지침이 되어 있고 전국적으로 시행하는 사항이기 때문에 우리군도 전산장비를 구입해서 전산 입력을 할 수 있도록 조치하기 위해서 요구를 했습니다. 이상으로 일반회계는 마치고 건설과에서 관장하고 있는 하천골재채취 군직영사업 특별회계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 463페이지가 되겠습니다. 세입부문에 경상적세외수입에 사업장 생산수입이 되겠습니다. 골재매각수입이 업무보고 때에도 설명을 드렸습니다마는 당초예산에서는 9,700,000㎥를 금년도 사업으로 계획을 했습니다. 그러나 작년도 이월된 4,700,000㎥도 아직까지 반출이 안되고 있기 때문에 10월말까지 예정을 잡고 있습니다마는 11월 정도 되어야 이 사항이 반출되기 때문에 당초 계획된 물량을 판매하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 실제 이월된 금년 말까지 판매할 수 있는 양은 424,440㎥에 대해서 계상을 했기 때문에 20억3739만9천원의 수입결함이 되어서 감을 시켰습니다. 다음 이자수입은 1억 이상 잔고가 있을 때에는 정기예금을 해서 이자수입을 올릴 수 있도록 하기 위해서 당초에 500만원을 계상했습니다마는 4500만원을 증액시킨 5000만원을 계상했습니다. 다음 임시적세외수입에 순세계잉여금이 작년도 결산결과 세계잉여금이 2억6634만7천원이 잉여금으로 있기 때문에 이번에 이월시켜서 계상을 했습니다. 다음 464페이지에 기타 잡수입입니다. 기타 잡수입은 골재원석대 징수교부금입니다. 이 골재원석대는 판매금액이 5천원이고 원석대가 1㎥당 970원입니다. 970원을 도에 납부하면 50%인 485원을 수수료로 저희 군에 다시 교부를 해주도록 되어 있습니다. 그래서 이 관계도 역시 앞서 말씀드린대로 연간 전체물량이 감소가 되기 때문에 부득이 수정을 해서 1억4975만1천원을 감액시켜서 3억309만9천원을 확정지어서 세입부문에 대해서는 전체적으로 18억7400만3천원을 감액시킨 23억2994만7천원으로 예산요구를 했습니다. 다음은 세출부문에 대해서 말씀드리겠습니다. 467페이지 중간에 인건비가 되겠습니다. 인건비는 청경이나 현지근무자들 휴일근무수당이 되겠는데 부족분 22만7천원을 이번에 요구했습니다. 다음은 경상적경비입니다. 일반운영비 중에서 급량비와 시설장비유지비는 예산절감계획에 의해서 감액이 되기 때문에 보고는 생략을 하고 여비도 역시 절감계획에 의한 것이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음 자체사업에 시설비등이 되겠습니다. 시설비는 금년 이후부터는 다년간 채취를 하다보니까 골재 질이라든지 여러 가지 질도 떨어지고 상·하류에 미치는 영향이 있기 때문에 1.5㎞ 위치를 변경하는데 따른 도로개설과 편입되는 지장물, 토지에 대한 보상을 하기 위해서 시설비를 계상했습니다. 당초에 2억을 확보했습니다마는 감정이나 확정결과 7099만5천원이 부족하기 때문에 이번 추경에 요구했습니다. 다음 469페이지에 민간자본이전입니다. 민간에 대한 대행사업비 관계는 채취와 상차는 업자로 하여금 하도록 대행입찰이 되어있지만 앞서 세입에 말씀드린대로 이것도 역시 수량을 감을 시켰기 때문에 14억1486만원 감을 시켰습니다. 다음 전출금 및 예탁금입니다. 전체 직영사업을 하고 일반회계 남는 금액을 전체 전출을 하도록 되어 있습니다. 당초 12억을 잡았습니다마는 금년도 반출이 부진하고 해서 전체 조정으로 인해서 4억5000만원을 감을 시킨 7억5000만원 일반회계로 전출하도록 예산편성을 해서 전반적으로 세입과 마찬가지로 18억7400만3천원을 감액시킨 23억2994만7천원을 확정지어서 요구를 하게 되었습니다. 이상으로 간략하게 저희 건설과 소관에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.
석만

김석만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 강호명 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호명

강호명위원

장시간 설명하신다고 수고가 많았습니다. 253페이지 감리비입니다. 예산자체는 큰 것이 아닙니다마는 우리 지역에서 모 건설공사에 요즘 공사를 마치고 난 뒤 실명으로 도급회사, 감리, 설계 이런 쪽으로 이름이 나와있는 걸 근간에 보고 마음 뿌듯하게 생각하는 것이 우리 지역에서 진짜 책임행정으로 가고 있다는 것을 실감했습니다. 근데 조금전 과장님 말씀 중에서 군도정비나 농어촌도로정비사업에 위의 규정에 의해서 농어촌진흥공사에서 설계를 일부 한다고 했는데 저는 솔직히 농어촌진흥공사 사람들은 기술적으로 우월할지 몰라도 우리 지역에 대한 애착이라든지 그분들의 거리가 우리 지역과 관계없는 사람들이 많기 때문에 정말 책임행정이나 감리행정에 두고두고 책임을 진다고 못보고 또 우리 군내에 있는 토목직이나 건축직 이 사람들의 사기를 북돋아주는 의미에서도 가급적 감리는 우리 지역 인사들이 맡아서 하는 것이 좋지 않겠나 이런 생각이 들면서 만일 어떤 %나 룰에 의해서 농어촌진흥공사에서 감리를 해야 된다고 보면 우리 지역 의원들이 연명으로 건의를 해서라도 우리 쪽으로 돌아와서 정말 두고두고 책임 감리, 책임행정 쪽으로 가야되지 않느냐 이런 생각이 드는데 과장님 의견은 어떠신지 듣고 싶습니다.
석만

김석만위원장

답변해 주시기 바랍니다.
정웅

서정웅건설과장

설계는 저희들이 합니다. 군도, 농어촌도로이기 때문에 일반적으로 고속도로나 국도에 비하면 사실상 비중이 낮습니다. 당초 행정자치부가 법을 만들어 양여금을 주고 했을 때 지침을 군 자체에 인력이 부족하기 때문에 농어촌도로부분에 대해서는 농어촌진흥공사에서도 농어촌도로를 하고 도로부분에 이런 걸 하고 있습니다. 그리고 인력도 농어촌진흥공사 함안군 지부에서 지부직원들이 합니다. 창원이나 멀리있는 사람들이 하는 것이 아니고 그래서 저희들 전체 다는 안하고 이 중에서 부분적으로 사업물량이 크고 중요 부분이 있는 그런 부분에 대해서 하고 있습니다마는 사실상 감독을 제대로 할 수 있는 사람은 도로계직원 세 사람이 있습니다. 그러나 많은 물량을 가지고 혼자서 하기는 어렵기 때문에 부득이 예산이 다소 들더라도 분산을 해서 해야 되겠고 앞서 보고 때도 말씀을 드렸습니다마는 연말되면 평가를 합니다. 평가를 해서 좋은 성적이 나오면 다음 연도 양여금 배분문제에 상당히 유리한 점도 있기 때문에 행정자치부 지침에 따라서 부득이 해야 될 사항이 되어서 지금 추진을 하고 있습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

일문일답식으로 묻겠습니다.
석만

김석만위원장

예.
수제

조수제위원

과장님, 수고하십니다. 특별회계에 하천골재사업입니다. 12억을 일반회계로 넘길려고 했는데 사업이 안되어서 7억5000만원만 남기고 4억5000만원은 삭감되었습니다. 지금까지 수익금은 얼마입니까? 일반회계로 넘겨줄 수 있다면 7월말 현재 대충 얼마쯤 입니까?
정웅

서정웅건설과장

그건 금방 수치계산이 안 나옵니다.
수제

조수제위원

알겠습니다. 그건 다음에… 산인삼거리는 저번 겨울에 얼었던 곳입니까?
정웅

서정웅건설과장

아마 삼거리 양쪽에 2, 3층 지어놓은 그 부분입니다.
수제

조수제위원

그것 참 묘합니다. 지역이 가야 땅입니다. 근데 우리 면장님보고 욕을 되게 하시고 작업은 저쪽에 하고 술은 엉뚱한 사람이 받고 그랬어요. 예, 알겠습니다. 다음 242페이지에 소류지 보수가 몇 군데 있는데 m는 거의 같은데 돈은 차이가 많습니다. 하기야 지역 여건에 따라서 차이가 있겠습니다마는 그런 특별한 사유가 있습니까?
정웅

서정웅건설과장

물량은 거의 같습니다마는 높이에 따라서 차이가 있을 것으로 보입니다. 이건 설계를 하지 않는 일반적으로 지금까지 대충 설계를 하고 추정치에서 내어놓았기 때문에 물량은 설계를 하고 나면 다소 변경이 되어질 것으로 봐집니다.
수제

조수제위원

241페이지에 대산 하기 농로보수가 있는데 농로보수를 어떻게 해주는 것입니까?
정웅

서정웅건설과장

도비 2500만원 지원되는 것은 사리부설에 해당되겠습니다. 지난번 대산면에 전반적으로 객토사업을 대대적으로 했습니다. 그걸 하고 나서 중차량들이 다니다 보니까 도로가 일부 파손되고 그 밑에 용수되는 구조물인 수로관이 파손되고 노면도 안 좋기 때문에 복합적으로 쓸 것으로 되어 있습니다.
수제

조수제위원

도에서 사리부설까지 해주니까 너무나 고맙습니다. 이상입니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 진종규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종규

진종규위원

다음 계획에 입찰로 되어 있는 경쟁자가 있습니까? 골재입찰은 주로 어떻습니까?
정웅

서정웅건설과장

경쟁자가 있습니다.
종규

진종규위원

경쟁자가 두 사람 이상이면 입찰을 합니까?
정웅

서정웅건설과장

그렇습니다.
종규

진종규위원

대충 어디 업자들입니까?
정웅

서정웅건설과장

이 관계는 육상작업이기 때문에 부득이 준설선이 투입됩니다. 그래서 준설선을 가진 사람들이 입찰을 하게 되는데 제가 알기로 도내 5-7개 정도 골재채취 등록을 해서 하고있는 것으로 알고 있습니다. 처음 등록할 때는 그렇게 하고 나중에 입찰과정에는 두세 사람이 응찰해서 하는 것이 현 실태입니다.
종규

진종규위원

일문일답식으로 묻겠습니다.
석만

김석만위원장

예.
종규

진종규위원

준설선이 있다고 다 되는 것이 아니고 채취량도 관계가 있지 않습니까?
정웅

서정웅건설과장

연간 물량에 따라서 준설선의 크기를 저희들이 결정을 합니다. 1,000마력 정도 있어야 하루 뿜어내는 양과 연말까지 판매할 수 있는 양을 계산하기 때문에 1,000마력 이상의 준설선을 가진 사람을 대상으로 합니다.
종규

진종규위원

저번에도 이야기를 했습니다마는 삼원준설 사람들이 지금까지 하고 있거든요. 저번에 제가 한번 볼 때는 다른 업자가 낙찰이 되었는데 그 사람들은 도로를 점거하고 있고 뭐 연고권이라 할까 이래서 업자끼리 말썽이 있어서 결국 또 그 사람들이 하고 그런 것을 보고 있거든요. 지방에 있으니까 다소 안다고 보면 그런 것이 있는데… 그래되면 명의는 어떤 A라는 회사가 낙찰이 되었는데 삼원준설이 한다든지 그런데는 우리 관청과 관계가 없습니까?
정웅

서정웅건설과장

그런 관계는 적법절차를 취했다면 모르는데 양도를 했거나 협약에 의해서 되지 않은 한 모순입니다.
종규

진종규위원

위반이 아닙니까?
정웅

서정웅건설과장

위반입니다.
종규

진종규위원

만약 행정당국에서 그런 것이 발각되었을 때는 어떻게 처리를 합니까?
정웅

서정웅건설과장

그건 관계법에 의해서 조치를 해야죠.
종규

진종규위원

법령이 있습니까?
정웅

서정웅건설과장

골재채취법입니다.
종규

진종규위원

그렇다면 468페이지에 보면 시설비라 해서 골재반출로 보수에 7099만5천원을 증액시켜 놓았는데 처음에는 2억을 잡았는데 7000만원이 모자랄 것 같아 증액을 하지 않았습니까? 이건 설계까지 다 해보고 했죠?
정웅

서정웅건설과장

예.
종규

진종규위원

아까 보니까 하수관계 피해니 지상물관계 피해도 안 있습니까? 그것도 보상관계를 해줘야 되죠?
정웅

서정웅건설과장

예, 이 안에 다 포함이 됩니다.
종규

진종규위원

이 안에 다 포함이 된 것입니까?
정웅

서정웅건설과장

이 안에 약 2억이 보상비에 들어갑니다.
종규

진종규위원

그렇다면 하수관거라든지 지상물 보상은 저번에 계장님이 직접 현지에 가서 지주들과 타협이 있었다는데 타협을 한 가격입니까? 아니면 감정을 의뢰해서 공식적으로 정한 가격입니까?
정웅

서정웅건설과장

협조는 사업협조에 대한 요구고 가격은 감정가격입니다.
종규

진종규위원

감정가격이 된다면 지방사람들이 정하는 가격이 어느 정도 안 있겠습니까? 그런 것하고 서로 조정한 것은 아닙니까?
정웅

서정웅건설과장

다소 조율이 되었습니다.
종규

진종규위원

과장님이 직접 나가셔서…
정웅

서정웅건설과장

제가 직접 나가지는 않았는데 우리 직원이 나갔습니다.
종규

진종규위원

계장님이 나가셨다는 것은 제가 이야기를 들었습니다. 이걸 언제부터 한다고 자료를 받긴 받았는데 그렇다면 이대로 시행을 할 것입니까?
정웅

서정웅건설과장

저희들 계획은 그렇습니다. 왜냐하면 지금 현재 하고 있는 것이 거의 10월 말이나 11월 중순에 반출 완료가 되기 때문에 연속성으로 하기 위해서 그 반출을 하기 이전에 행정절차는 다 취해야 되겠다고 해서 계획은 그렇게 잡고 있습니다.
종규

진종규위원

지금 잔량이 있으니까 일단 잔량이 다 나가야 이걸 시행할 것 아닙니까? 11월까지 예상을 하지만 잔량이 11월까지 못나간다면 12월까지 걸릴 수 있지 않겠습니까?
정웅

서정웅건설과장

걸릴 수도 있습니다.
종규

진종규위원

마지막 이야기입니다. 아무쪼록 무리가 안되도록 연구를 해서 잘해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
정웅

서정웅건설과장

예, 알겠습니다.
석만

김석만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

국도비를 받아서 하는 사업 중에서 추경에 상정된 이 사업들이 계속사업입니까? 신규사업입니까?
정웅

서정웅건설과장

대부분 단일사업입니다. 경우에 따라 군북 오곡같은 부분은 연속성이 조금 있습니다. 이건 작년에 일부 받고 금년에 받아서 하고 예를 들어 군북 오곡같은 경우는 1억 정도를 더 받아야 동네까지 마무리 지우고 대부분 보면 단일사업으로 되어 있습니다.
수제

조수제위원

벌려놓은 사업 중에 예산확보가 되지 않은 사업들은 어떻게 할 것입니까?
정웅

서정웅건설과장

도에서 지원되는 것은 연속사업이 아니고 단일사업입니다. 조 위원님 말씀은 알겠습니다마는 그런 건 노력을 해서 받도록 해야죠.
수제

조수제위원

새로운 것은 자꾸 만들고 기 받아서 하던 것은 중단이 되어 있고 그러면 전문위원님 보고하신 것이 안 맞는 문제가 있는데?
정웅

서정웅건설과장

그건 지역 특성이나 사정에 따라서 조금…
석만

김석만위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 의사일정에 따른 실과별 예산안 심의를 마치겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제2차 회의는 98년 8월 17일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시43분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록