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인천 부평구의회 발언

홍성언 의원 발언

제72회 제1차 사회도시위원회1998-08-21

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기욱

이기욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 임시회 제1차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 바쁘신 중에서도 제72회 임시회 제1차 사회도시위원회에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 여름은 국지성 집중호우가 전국을 순회하듯이 강타하면서 사상유례없는 인적, 재산적 피해가 속출되었습니다. 다행히도 강화를 제외하고 우리 인천지역은 커다란 수해피해 없이 올 여름을 지냈습니다. 그러나 인천 및 우리 부평지역이 수해를 덜입은 것은 수방시설이 완벽히 잘 갖추어져 있다기 보다는 강우량이 적었기 때문이라고 판단 됩니다. 그러므로 금번 수해를 타산지석의 교훈으로 삼아 완벽한 방재시설을 갖추어 구민의 고귀한 생명과 재산을 지켜 나가는데 최선의 노력을 경주해야 하겠습니다. 여러 위원님들께서도 이미 다 아시다시피 주차장 특별회계 공금횡령 사건은 I.M.F 경제위기로 실의에 빠진 주민들에게 커다란 충격을 주었고, 부평구 재정에도 막대한 손실을 끼쳤습니다. 물론 한 명의 도둑을 열사람이 막지 못한다는 속담도 있지만 평소에 관계공무원들이 자신의 업무에 조금만 더 관심을 갖고 충실히 임했다면 사전에 예방할 수 있었거나, 피해를 최소화할 수 있었으리라 판단됩니다. 그러므로 금번 조사활동을 통하여 주차장 특별회계 행정사무의 문제점 및 관계공무원의 책임소재를 명확히 밝혀내서 다시는 동종사건이 재발되지 않도록 제도적 장치를 마련하여 구민의 아까운 혈세가 낭비되는 일이 없도록 하고 공직사회에 대한 신뢰감을 하루빨리 회복해야 하겠습니다. 이와같은 취지로 금번 조사활동을 하게 되었으므로 여러 위원님들께서는 본 조사활동에 열과 성을 다해 임해주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주차장특별회계에대한조사계획서작성의건을 상정합니다. 위원 여러분, 배부하여 드린 주차장 특별회계에 대한 조사계획서 초안은 위원장과 간사가 협의하여 작성한 것으로 누락되거나 수정할 부분 등 좀더 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
성언

홍성언위원

홍성언위원입니다. 지금 다른 내용은 나름대로 보니까 문제는 없는것 같은데 기간에 대해서 문제가 있을 것 같습니다. 현재 모든 관련서류가 제가 상식적으로 알기에 수사기관에 가있고, 또 이것이 마무리 됐을 때 기소 시키게 되면 공소유지 차원에서 장부중의 일부가 수사기관에 남을 것 같은데 현재 조사기간을 30일로 해놓게 되면 이 기간안에는 과연 우리 조사위원회에 자료가 오겠느냐, 제가 볼 때는 당장 조사가 이루어지지 않을 가능성이 있으니까 이것은 한 3개월 정도로 연장해 놓고, 실질적으로 우리가 3개월 동안 매일 회의를 하는 것은 아니기 때문에 여유를 갖고 기간대상설정을 해야지 30일이 지나고 나서 만약에 이루어지지 않았을 경우에 본회의를 또 열어야 되는 문제가 나오지요. 그러니까 기간을 3개월로 잡아놓고 우리가 그 전에 조사 할 수 있는 자료들이 있고 또 수사기관에서 수사가 끝나고 이런 기간을 감안해서 한 3개월, 90일간으로 잡았으면 좋겠네요.
기욱

이기욱위원장

홍성언위원이 조사기간을 자료에는 30일간이라고 했는데 90일간으로 해서 조사를 더 원만히 하면 좋지 않겠느냐 이런 말씀을 하셨는데 다른 위원님 말씀해 보세요.
남수

박남수위원

타당한 의견 같습니다.
기욱

이기욱위원장

조사기간을 한 90일로 해서, 30일해서 다시 연장하고 그런 것 보다는 90일 기간을 잡아서 그안에 끝나게 되면 보고하면 되니까 그렇게 하는 것으로 하지요.
성언

홍성언위원

어차피 우리가 매일 회의를 소집하고 이럴 사항이 아니기 때문에 기간은 여유있게 잡아놓아도 문제가 없다고 생각됩니다.
진섭

고진섭위원

그러면 11번 행정사항에도 8월 25일 18시까지 자료요구를 해서 제출해 달라고 그랬는데 그러면 그 내용도 그런 방법이라고 그러면 자료가 전부다 제출될까 모르겠네요.
성언

홍성언위원

이것은 우리가 일단 자료를 달라고 통보하면 그쪽에서 자료가 없으면 이러이러한 사유로 자료가 없다 라고 다시 올테니까, 그래서 날짜를 우리가 길게 잡아야 된다 이 말이예요. 그러면 도착이 되서 아, 이런 사유로 자료가 지금 없다 그러면 우리한테 통보를 해줄거 아니예요. 일단 우리가 시작은 했으니까 자료요구는 해야지요.
진섭

고진섭위원

그런데 자료는 우리가 먼저 간담회를 통해서 다 받은거 아닌가요. 그 외에 특별한 자료는 없을 것 아니예요. 우리가 오늘 우리 위원회에서 회의를 하고 있지만 먼저 봤던 그러한 것은 쉽게 얘기해서 경찰서의 수사팀에서 확보하기 위해서 가져갔다라고 판단이 되지만 그 후에 일어나고 잘못된 것을 전부 시인하고 있고 우리가 확인해 본 결과에 의해서 잘못된 것은 전부다 알고 있다는 얘기거든요. 그래서 이번 기회에 다음에 또 그런 범죄가 발생하지 않게 예방하기 위해서는 지역교통과에서 가지고 있는 자료를 체계적으로 만들어줘야 되는 것에 근본적인 목적이 있다고 그러면 그렇게 크게 지장을 받지 않을 것 같은 느낌도 있거든요. 그래서 지금 우리가 보고 확인한 결과에 의하면 일일집계표 쭉해서 월말누계도 나와있지 않고 행정적으로 자기네들이 해온 관례가 됐던, 어느 부서가 됐든간에 회계장부가 제대로 되어있지 않는데 문제가 있었다고 판단이 된다고 그러면 그냥 그 나머지를 전부 목적을 정해서 행정사무는 이러이렇게 하고, 회계장부정리는 이러이러한 방향으로 요구를 해버리면 될 것 아니냐 이렇게 판단됩니다.
성언

홍성언위원

지금 바로 그런 요구를 하기 위해서 우리가 간담회날 본 것을 가지고 추려보면 지급명령 발행상에 금권번호를 기재 안했기 때문에 그런 부분이 있었고, 그러면 거기에 대해서 기재란을 신설할 것이냐, 안할 것이냐, 또 6월 25일부터 결재란에 보면 전혀 결재를 하지 않는 흔적이 남아 있고, 또 일계표상에 보면 세입세출이 전부 제대로 명시가 되어있음에도 불구하고 담당직원이나 계원이 모른다, 우리는 그것을 확인 못했다 그런 사항, 또 하나는 4월 5월 6월달에 잔액증명을 요구해서 받았음에도 불구하고 장부상의 금액과 대비하지 않았다, 그러면 그날 우리가 본 것은 순간 순간에 봤기 때문에 그런 원장을 갖다 놓고 또 다른 위원님들이 들여다보게 되면 장부정리에는 이런 문제가 있구나, 또 금권관리는 이렇게 했구나 그래서 거기에 대한 보완책을 우리가 만들어 주는 차원이지 실질적으로 이 사람들 데려다 놓고 당신 잔액증명을 떼어서 장부를 대조했으면서도 왜 안했다고 그러냐, 명백한 심증은 있지만 본인들이 아니라고 그러면 우리가 여기서 다른 방법은 없습니다. 그래서 일단 모든 자료가 다 제출되어야 각 위원님들이 분석해서 거기에 대한 대안을 제시해 주셔서, 그렇기 때문에 자료는 여기에 들어와야 된다, 조사기간에 대한 것만 3개월로 잡고 지나가면 다른 부분에 대한 것은 특별한게 없는 것 같습니다.
용희

최용희위원

맞습니다. 지금 고진섭위원이 대안을 제시해 준다고 그랬는데 어차피 대안을 제시해 주더라도 우리가 장부를 보고 장부의 미비한 점을 찾아서 보완해서 대안을 제시해 줘야 되니까 어차피 가지고 있는 서류는 우리가 1차적으로 받아서 검토하는 것이 좋을 것 같습니다.
찬구

이찬구위원

자료제출에 주차장특별회계 그 예산가지고 집행한 사업 이것 하나를 더 넣어요.
진섭

고진섭위원

5번에 있네요.
찬구

이찬구위원

사업비 지출내역이 아니고 사업자까지. 어느 회사, 어느 회사,
진섭

고진섭위원

사업개요에 뭐, 어디 몇번지 이런식으로 쓰지 말고 96년부터 가로열고 공사한 대표이름까지 써서, 그리고 이 시설비 가지고 수의계약을 거의 했을 거라고 내가 판단이 되거든요. 그러니까 계약방법,
성언

홍성언위원

그러니까 우선 위원장님은 조사계획서중에 조사기간에 대한 것을 90일 연장에 대해서 일단 여쭤 보셔서 마무리 짓고, 그 다음에 조사자료요구에 대해서 다시 한 번 얘기하시는게 낫겠네요.
기욱

이기욱위원장

그럼 더이상 말씀하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 말씀하실 위원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 본 계획서 초안에 대해서 토론시간중 대다수 위원님이 조사기간을 98년 8월 26일부터 98년 11월 23일까지 90일로 하기로 하고 기타 부분은 초안대로 작성하시자는 의견이시므로 이와같이 주차장 특별회계에 대한 조사계획서를 작성하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 금일 작성된 주차장특별회계에대한조사계획서안에 대한 자구정리는 위원장과 간사에게 위임하여 주시기 바라며, 정리된 계획서안은 의장에게 보고하여 본회의 승인을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제72회 임시회 제1차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 (11인) 이기욱 장정석 고진섭 박남수 배영선 안원학 유재홍 이찬구 정상규 최용희 홍성언 출석전문위원 장세강

11시 15분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록