서울 구로구의회 발언
김찬중 의원 발언

허삼남의장
지금부터 성원이 되었으므로 제83회 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (
에서
의석에서장현복의원
- 의장님! 의사진행 발언신청합니다. ) 장현복의원님 말씀하세요.
먼저
먼저장현복의원
안건상정에 앞서 이런 모습으로 의사진행발언을 신청해서 대단히 죄송합니다. 동료의원 및 선배의원님께 지난 일을 되돌아 보는 자체, 무거운 마음 무엇이라 표현할 수 없다는 말씀을 올립니다. 본의원은 주민으로부터 직접 선출직으로 구성된 지방의회는 대화와 타협이 중시되고 규칙과 룰이 지켜지며 신의와 양심이 바로 설 때 지방자치의 꽃일 지방의회가 바로 설 수 있지 않나 생각이 됩니다. 또한 집행기관의 견제와 행정의 감시감독이 원만하게 그리고 완벽하게 이루어질 수 있다 사료됩니다. 특히 의원의 수장이신 의장이 일거수족일투족 또한 전체 의원의 모습이 될 수 있다고 본의원은 생각이 듭니다. 현재 의장의 직무를 수행하고 계시는 허삼남의원님은 의장선출 과정에 소속한 동료의원이 지지를 받지 않고 야권의 지지를 받아 선출된 자체가 문제가 있다고 생각이 되는데 또한 문제가 있는 그런 모습을 여야 동료의원 지지를 받았다고 우리 의장님께서 생각하시고 인터뷰를 하시는데 그에 대한 견해는 어떠한지 이 자리에서 밝혀 주시기를 바라겠습니다. 의장선거 당일 사전투표를 제시한 본의원으로서 소속의원과 합의한 내용을 파기하는 그런 모습을 보고 무슨 내용이 구민을 위하고 지역발전에 힘이 되는지 심히 괴롭다는 말씀 올리겠습니다. 또한 신의와 양심이 지켜지는 그런 존경받는 의장이 또한 기대됩니다. `98년 8월 27일자 구로금천내일신문 내일초대석이라는 제하에 의장께서 지적한 초선의원들의 의정경험 부족 및 여권이 사사건건 비판을 하면 행정이 올바르지 않다 하셨는데 어떤 결과를 두고 그렇게 인터뷰를 했는지 묻고 싶습니다. 모습이 초선이지만 선배의원과 당당하게 깨끗하게 그리고 최선을 다 해서 평소 주민비취저는 모습을 갖고 지난 6월 4일 선거에 당선되어 지금 의장님을 포함한 19명의 조직 속에서 배우면서 익히면서 의정활동에 임하는 본의원은 앞에 의장님이 지적하신 그러한 내용이 납득이 안 갑니다. 정보에 의하면, 의장께서 이런 표현을 하지 않으셨다면 관계 언론에 정정보도를 요구하고 그 내용이 사실이면 본회의장에서 사과발언을 정식으로 요구합니다. 이상입니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 정달호의원님.

정달호의원
정달호의원입니다. 방금 우리 동료의원께서 하신 말씀 잘 들었는데 한가지 얘석하게 생각하는 것은 당연히 우리나라 한법에 기초의회는 정당이 표시될 수 없고 이런 데서도 여야라는 발언은 마땅치 않습니다. 물론 현실적인 정치는 애막적으로는 계파가 있을 수 있습니다. 그러나 공식적인 이러한 본회의 석상에서 우리 기초의회에서 여야가 운운된 다는 것은 정말 유감이 아닐 수 없습니다. 그리고 또한 의장 역시 우리 19명의 대표 구로구민의 대표로서 선출되는데 어떠한 물론 계파간의 조정은 있을 수 있지만 여야를 가려서 선출된다는 그러한 공식적인 이야기는 온당치 않습니다. 이번 문제에 대해서 발언하신 우리 의원님께서는 좀 숙지해주시기 바라고 또한 본의원이 지적한 신문을 보았더니 기자가 묻는 말이 초선의원측에서 반발이 있는데 의장께서는 이 문제를 어떻게 해결하겠습니까 하고 물어본 것으로 알고 있습니다. 그러다 보면 누구를 막론하고 의정경험이라는 것은 꼭 우리 초선의원님들에 대한 인격을 논하는 것이 아니고 아무래도 의정경험이 부족하다는 그런 말씀의 요지는, 물론 제가 의장의 대변인은 아닙니다마는 대답할 수 있는 말이 모든 것을 이해하면 그런 얘기가 안 나올텐데 이해부족하기 때문에 그렇다라는 쪽으로 저는 생각을 했습니다. 그래서 저는 이 자리에서 기왕에 우리 구로구 의회가 출범해서 이제 처음 본회의를 시작해서 이번이 두 번째인데 이런 문제가 여기서 재론된다는 것이 조금 유감스럽고 또 앞으로 우리가 이러한 의회 석상에서는 우리 구민의 대표로서 19명이 양 계파간의 이해관계는 있습니다마는 여야라는 말 같은 것은 삼가해 주시고 또 우리가 앞으로 의정생활을 해나가는데 똘똘 뭉쳐서 어려운 이 시기에 불협화음을 좀더 서로 깊은 이해로써 우리 구로구의회가 단합된 모습으로써 의정생활에 임해 주었으면 하는 뜻에서 주제넘은 발언을 하였습니다. 이상입니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 의장으로서 한 말씀드리겠습니다. 어제 본회의 전에 김호승의원·김창범의원·임성수의원 세 분이 의장실에 와서 그것을 가지고 말씀을 하시길래 제가 충분히 설명을 드렸습니다. 제가 초선의원들의 명예를 실추시키거나 그런 뜻에서 한 것은 절대 아니고 기자 질문에 의해서 답변할 것 뿐인데 그것을 가지고 논의할 것이 안 된다 해 가지고서 제가 일축을 했습니다. 그러니까 그것은 더 이상 논의하지 않는 것으로 하시고 만약에 저한테 개별적으로 물어주실 것을 부탁을 드리겠습니다. (
에서
의석에서김호승의원
-긴급동의 있습니다. )

김호승의원
안녕하십니까? 제가 지금 어려운 앞에 서게 된 것은 여러분들이 앞으로 아까 말씀하신 장현복의원님의 말씀대로 구로구 40만 인구가 좀더 효과적이고 효율적인 방는 에서 행정과 모든 주민의 발전을 기하고 복지사업에 충분한 대비를 하자고 하는 뜻에서 여기 이분들은 동네나 구에서 인정을 받고 나온 구의원들이라고 믿습니다. 그리고 여러분들이 어느 누구보다도 참신성과 도덕적인 모든 것을 갖춘 분이라고 저는 생각하고 있습니다. 동료의원 여러분들의 마음을 가다듬고 정말로 우리구가 40만이 대표될 수 있는 그런 구의원님들이 되시자 하는 것을 저를 바라마지 않습니다. 특히 의장으로서 할 수 있는 모든 권한이행을 좀더 밀도 있고 의원들 간의 충분한 내적 사항과 외적 사항에 관한 사안에서 좀더 밀도 있는 그런 의정활동을 펼칠 것을 다시 한번 부탁을 드리면서 아까 먼저 이야기했던 장현복의원님의 말씀대로 거의 비슷한 이야기이기 때문에 제 이야기는 시간을 절약하기 위해서 말씀을 드리지 않고 어제 제가 의장실에 간 것은 사실입니다. 어제 의장님께서 절대 그것은 그렇지 않다고 이야기했는데 내일신문 27일자에 의하면 제가 다시 한번 그것을 읽어드리겠습니다. 같은 당 소속 의원들이 선거 당일 의견수렴을 위한 투표를실시하는 제안을 했던 것은 아까 장현복의원이 했었습니다. 그래서 그 전날까지 적어도 아까 정달호의원님 말씀대로 여야 당을 따지는 것이 아니었습니다. 이것은 결코 40만을 대표한 구의원의 정말로 밀도 있는 이야기지 여야를 따지자는 것은 아니었다고 봅니다. 그래서 그 선거 결과에 대한 여당소속는 의원중 특히 초선의원들이 크게 반발하고 있는 것으로 알고 있다라는 내일신문 기자 인터뷰에서 의장께서 이렇게 말했습니다. 아직는 의정활동 경험이 부족하기 때문에 나타나는 현상이라고 본다, 이렇게 말했는데 초선의원이라고 해서 어떻게 의회 활동을 한번도 해보지 않았던 의원들이 잘 하는지 못 하는지 그 사람이 무슨 귀신입니까? 정말로 이것은 의원들에 대한 모독이요, 또 자질 없는 의견표명이라고 할 수 밖에 없습니다. 단 이것이 수개월이 지나고 1년이 지나서 다음년도에 정말 초선의원들은 실력이 없고 이렇다면 인정도 할 수 있는 의원들도 있을 것입니다. 이것은 우리가 배우기도 전에 인터뷰에서 이런 발언을 했다는 자체는 의장으로서의 자격이 없다고 저는 봅니다. 그리고 현재 구청장이 여당소속이므로 여권이, 아까 정달호의원님 말씀을 잘 생각을 해야 됩니다. 여권이 사사건건 비판을 하고 나서면 행정이 올바르게 되지 않는다고 했어요. 그러면 여기서 분명히 의장이 여야를 가른 것이 인터뷰에서 나온 사실입니다. 이것을 가지고 아까 정달호의원님께서 참 좋으신 이야기를 했어요. 저희 구의원들은 지금 여기 오시면 여야가 없다고 생각합니다. 를 하지만 의장이라는 사람이 여게에서 신문지상에 여야를 갈라놓고 편을 갈라서 해놓고 초선의원들한테 잘 했다 잘못했다 하는 이야기는 이것은 가히 있을 수 있는 일이라고 생각되입니까? 우리 동료의원 여러분들 가슴 깊이 생각을 해 보시고 이 문안을 잘 생각 판단하시어 오늘 아까 우리 장현복의원님께서 말씀하신 대로 의장은 이에 대한 분명한 사과문을 내서 동료의원들의 명예회복을 해야 된다고 저는 생각합니다. 여러분 간곡히 제 이야기에 귀를 기울여 주시고 앞으로 이 행정이 구가 잘 되고 여러분들이 생각하는 말로만 복지 말로만 행정이고 도와주는 일은 하지 맙시다. 우리 동료의원 여러분들 정말 우리는 이제 수평적인 정권을 창출했습니다. 그러면 이것은 여야가 없습니까? 없다고 봅시다. 국민의 정부입니다. 앞으로 국민의 여야 없는, 동서남북이 갈라졌던 이 모든 것을 전부 다 수평적으로 이루어가지고 우리는 남북통일에 관한 사안이 얼마 남지 않았다고 봅니다. 이런데 지금 여기서 여야로 갈라노7은 사람이 또 우리는 무엇입니까? 그래서 제가 바라는 것은 정말로 우리 전 의원님들 삼선도 있고 재선도 있고 초선도 있습니다. 하지만 모든 의원님들께서 구가 잘 되고 동이 잘 되고 또 크게는 나라가 잘 되려면 우리는 분명코 정직성과 정말로 좋은 문화를 가지고 구의정활동을 해주셨으면 감사하겠습니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 김호승의원님께서 말씀하신 것에 대해서 제가 간단하게 한 말씀만 설명을 드리겠습니다. 기자가 질문을 허의장이 된 데 대해서 여당의 초선의원들 대다수가 반발을 하고 있는데, 이렇게 기자가 질문을 했습니다. 그래서 초선의원들이를 반발을 하고 있는 이유가 무엇이냐 내가 이렇게 생각을 하면서 초선ㅇㅢ원들의 의정의 경험이 없기 때문에 반발을 하지 않느냐 그런 식으로 제가 얘기를 한 것입니다. 왜냐 하면 우리 구의회는 구로구 입법을 다루는 입법기관입니다. 그러면 구의원들에 의해서 선출된 의장이 초선의원 몇 분들에 의해서 반발을 사진다는 것은 구입법기관을 우시하는 것이다 이것입니다. 저는. 그래서 그런 뜻에서 말씀을 드린 것이고 일단 구의회에서 의장이 선출되었으면 인정을 해 주어야 된다, 반발해서는 안 된다, 그런 뜻에서 제가 말씀을 드린 것이고 또 여당의 초선의원들의 대다수가 반발을 하고 있는데 앞으로 어떻게 의정활동을 할 것이냐 했을 때 여당의원들이 반발을 한다고 했기 때문에 구청장이 여당의 공천을 받아서 구청장이 된 분이기 때문에 여당에서 반발을 해서는 안 되지 않겠느냐 하는 그런 뜻에서 말씀을 드린 것이니까 그것을 깊이 생각을 해보십시오. 덮어놓고 신문에 내용이 덮어놓고 얘기한 것인지 조리 있게 뜻이 얘기한 것인지 판단을 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다. (
에서
의석에서김찬중의원
-의장님 한 말씀만 드리겠습니다. ) 김찬중의원 말씀해 주십시오.

김찬중의원
김찬중의원입니다. 운영위원장으로로서 본 임시회 본회의장에서 이런 안건으로 오고 가게 된 점이 상당히 운영위원장으로 부끄럽게 생각을 합니다. 왜냐하면 자기 계파의 의견이 자기네들 생각했던 의도대로 안 되었다고 해 가지고 다른 쪽의 계파 의원들이 투표한 것은 원칙적으로 무효인 것처럼 이런 식의 얘기를 해서는 안 된다는 것입니다. 민주주의는 51대 49입니다. 51이 이기면 이기는 쪽에 승복을 해 주는 것입니다 그것을 가지고 본회의장에서 이의를 제기해 가지고 의장을 가지고 본회의장에서 이의를 제기해 가지고 의장을 먹칠하는 발언을 해서는 절대 안 됩니다. 왜냐하면 자신들만 의원들이 아니고 그 사람을 선출한 의원들도 의원이기 때문에 이의를 제기를 해서는 안 된다는 것입니다. 그 다음에 모의원께서 아까 깨끗하게 선거에 당선되지 않은 이런 식의 얘기를 하셨는데 더럽게 당선된 것은 무엇이고 깨끗하게 당선된 것은 무엇입니까? 구의원들이 선출을 한 것은 우리 의지를 못아서 한 것인지, 개개인에게 투표권이 있는 거예요. 자신들의 의견대로 안 되었다고 해서 그것은 깨끗하지 않은 선거이고 이런 식으로 몰아붙이면 이 의회가 앞으로 어떻게 됩니까? 그래서 앞으로 오늘 발언하시는 이 내용에서 의장선출의 건은 일단락지어 주시고 이후에는 정말로 주민들에게 약속하고 주민들에게 내가 이 동네에서 무엇을 해 주겠다라는 식의 약속을 하셨으면 주민의 복지와 지역발전에 매진해 주실 것을 당부드리면서 의장선출에 관한 얘기는 이후부터는 다시는 재론되지 않기를 간곡하게 부탁드리겠습니다. 이상입니다. (
에서
의석에서이동영의원
-의장님! ) 이동영의원님.
제가
제가이동영의원
하나 묻겠습니다. 의장님은 도덕성이 있어야 되고 약속을 지켜야 돼요. 그런데 우리 동료의원 10명이 오류동 모식당에 모여서 운영위원장을 분명히 만나고 했어요. 그런데 의장이 말이야, 우리 19명을 대표하는 사람이 참신성 있고 도덕성 있고 약속을 지켜야 되는데 저번에 취임식때 뭐라고 했습니까? 의원은 약속을 지키고 도덕성이 있어야 된다 이렇게 말했습니다. 그러면 어떻게 우리가 의장을 믿고 의장을 쫓아가겠습니까? 그리고 발언을 얻었으면 나는 가만히 있었어요. 발언권을 얻어서 말을 해요. 그리고 우리 장현복의원이 분명히 의장한테 사과를 하랬는데 정달호의원이 나와서 답변을 했어요. 대변자입니까? 의장한테 답변을 하라고 했는데 왜 정달호의원이 나와서 답변해요? 그리고 여당 야당이 없다고 하지만 분명히 김병오의원이 몸과 마음을 바쳐서 허삼남의원을 밀어주었어요. 허삼남의원은 1만 2,000명 주민들에게 나는 분명히 새정치국민회의의 내시를 받고 나와서 했지 안 했습니까? 왜 해놓고 그렇게 배신하고 우리 열사람 의원한테 약속했어요. 나는 운영위원회를 맡겠다, 다음 기회를 노리겠다, 다음 기회를 기다리겠다고 해놓고서 이거 앉아서 의장이라고 우리가 어떻게 신의하고 따르고 믿겠느냐 그것입니다. 손에다가 장을 지져도 제말이 맞으면 맞다고 하고 또 분명히 가리봉 1동 주민들에게 사과말씀을 해요. 왜 사람들을 혼돈시키게 만들어요? 취임사에 뭐라고 했어요? 19명 의원은 분명히 40만 주민을 대표하고 참신하고 도덕성이 있어야 한다고 했어요. 그런데 여기 앉아 있는 허삼남의원이 참으로 도덕성이 있어야 한다고 했어요. 그런데 여기 앉아 있는 허삼남의원이 참으로 도덕성이 있고 따르고 믿을 수 있느냐 본인이 한번 냉철하게 오늘 저녁에 밤에 가서 생각해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 아까 제가 설명을 드렸기 때문에 더이상 말씀을 안 드리겠습니다. 1. 서울특별시구로구세감면조례중개정조례안
10시22분
그러면 다음은 의사일정 제1항 서울특별시구로구세감면조례중개정조례안을 상정합니다. (
에서
의석에서이동영의원
- 여보세요. 의장님 답변해 주세요.) (
에서
의석에서최재무의원
- 진행합시다.) 내무행정위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.

남승우내무행정위원장
안녕하십니까? 내무행정위원회 위원장 남승우의원입니다. 심사결과 보고에 앞서서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 저희 구로구의회 내에서 원구성 과정과 그 이후의 진행과정에서 여러 가지 문제점들이 많이 노출되고 있는 우리 전체 의원들의 명예와 구행정기관 감시감독의 기능을 담당해야 될 구의회의 위상과 관련된 여러 가지 문제점들도 많이 노출이 되고 있습니다. 앞에서 여러 가지 얘기가 나왔기 때문에 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 저희들 구의회의 전체적인 대표 수상으로서 앞으로 우리 의장님은 구의회에 관계되는 문제, 구의원들과 관계되는 문제, 구의원들과 관계되는 문제 특히 구의원들의 명예와 관계되는 이런 문제에 대해서만큼은 분명하게 말을 아껴야 될 것 같습니다. 원구성 과정에 대한 문제가 오늘 이 얘기에 있어서의 출발점이 되었던 것이 아니고 신문지상에서 드러났던 문제점이 여러 소속의원들의 감정이나 명예를 때로는 실추시킬 수 있는 소지가 있었기 때문에 이 문제가 제디가 되었다고 봅니다. 따라서 그 이후에 몇 가지 신문에서도 이러저러한 얘기들이 있고 저에 대한 임명거론도 있고 한 것을 보고 굉장히 기분이 안 좋았던 것이 사실입니다. 그래서 앞으로는 우리 의장님이 저희들 구의원의 명예나 인격에 관련된 문제 그리고 우리 구로구의회에 관련된 여러 가지 문제에 대해서는 여러 가지 문제점의 노출보다는 칭찬이나 의회의 전반적인 손상되지 않는 그런 발언을 하고 말을 아껴주는 방향으로 분명히 그런 것을 주문드리고 싶습니다. 그러면 저희 내무행정위원회 심사결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 또 우리 내무행정위원회에 회부된 서울특별시구로구세감연조례중개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 침체되어 있는 건설 및 주택경기의 활성화를 위하여 5세대 이상 공동주택 임대사업자 등에 대한 지방세 감면대상을 확대할 필요성이 있다고 판단되고 있습니다. 다만 동조례의 적용시한이 조례개정안의 내용에 명시화되어 있지 않은 관계로 부칙 일부를 신설하는 것으로 수정의결 하였습니다. 수정내용은 행정자치부의 준칙안을 기초로 해서 개정안의 부칙중 제2항의 적용시한 이례는 2000년 12월 31일까지 적용한다라고 신설하고 제3항을 개정안 제2항으로 수정가결 하였습니다. 자세한 내용은 나누어 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 내무행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 그러면 서울특별시구로구세감면조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시구로구교통민원신고심의위원히운영조례중개정조례안
「없습니다」하는 위원 있음
10시27분
다음은 의사일정 제2항 서울특별시구로규교통민원심의위원회운영조례중개정조례안을 상정합니다. 도시건설위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김종구도시건설위원장
안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 김종구의원입니다. 심사보고에 앞서서 우리 제83회 구로구의회 임시회 개회중 제1차 도시건설위원회에 동료의원이신 김종구의원님이 간사로 선임되었음을 알려드립니다. 그러면 도시건설위원회에 회부된 서울특별시구로구교통민원신고심의위원회운영조례중개정조례안에 대하여 심사결과를 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 구로구 교통민원신고 심의위원 중 공무원 2명을 제외하고 시민대표로 대체하여 시민신고 교통불편 사항을 보다 더는 공정하고 정확하게 처리하여 신뢰성을 확보함으로써 건전한 교통질서를 정착시키고자 하는 안으로써 개정함이 타당하다고 판단되어 참석의원 전원이 이의가없이 가결하였습니다. 이상 심사보고를 모두 마치겠습니다. 기타 자세한 내용은 나누어 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

허삼남의장
수고하셨습니다. 그러면 서울특별시구로구교통민원신고심의위원회운영조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제83회 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시29분 산회