부산광역시의회 발언
박삼석 의원 발언

김호기위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 임시회 제1차 企劃財經委員會를 開議하겠습니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 오늘 회의는 지난 77회 임시회시 우리 企劃財經委員會에서 심사하였던 시조직 개편안을 재심의하는 날입니다. 지난 임시회동안에, 그러니까 임시회를 마친 이후에 同僚委員 여러분께서는 의회 내의 여러 의견을 충분히 수렴하셨을 것으로 사료됩니다. 따라서 오늘 회의는 지난번 심사시에 논의되었던 사항과 중복되는 부분은 제외를 하고 현안 쟁점사항을 정리하는 차원에서 회의를 진행토록 하겠습니다. 同僚委員 여러분과 관계 공무원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 지금부터 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 행정기구설치조례개정조례안(시장 제출) TOP (14時 26分)
의사일정 제1항 釜山廣域市行政機構設置條例改正條例案을 上程합니다. 먼저 企劃管理室長 나오셔서 提案說明을 해 주시기 바랍니다.
병호
정병호기획관리실장
企劃管理室長입니다. 존경하는 金浩起委員長님 그리고 企劃財經委員會 委員님 여러분! 먼저 여러모로 바쁘신 가운데서도 시정발전을 위해 애써시는 委員님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 지난 제77회 임시회 기간중 企劃財經委員會에서 상정한 조직개편 관련 안건이 여러 委員님들의 헌신적인 노력에도 불구하고 本會議에서 심의 보류된데 대해서 정말 안타깝게 생각을 합니다. 委員님들께서도 잘 아시다시피 지난번 심사한 조직개편안은 각계각층의 다양한 여론수렴과정과 자체 진단을 거치는 등 심혈을 기울여 왔고 委員님들께서도 몇 차례 심도 있는 검토과정을 거쳐서 다듬어진 안으로서 이번에 상정하게 된 안건 역시 지난번 委員님들께서 심사과정에서 지적해 주신 사항을 보완하여 재상정하게 되었음을 말씀드리면서 계속해서 의안번호 제35호에 行政機構設置條例中改正條例案에 대해서 企劃管理室長이 직접 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (參 照) ・行政機構設置條例中改正條例案 (企劃管理室) (이상 1件 附錄에 실음)

김호기위원장
鄭柄祜 企劃管理室長 수고하셨습니다. 다음은 專門委員의 보고 순서입니다마는 검토보고는 검토보고서의 검토의견을 참조하여 주시기 바랍니다. (參 照) ・行政機構設置條例中改正條例案 檢討報告書 (專門委員) (이상 1件 附錄에 실음) 이어서 질의답변 순서입니다. 우리 간사이신 朴三碩委員의 의사진행발언 신청이 있으므로 朴三碩委員의 발언을 듣도록 하겠습니다.
삼석
박삼석위원
朴三碩委員입니다. 본 개정조례안은 제77회 임시회의시 우리 위원회에서 수정의결된 사항과 거의 동일한 내용으로서 지난 상임위 회의시에 주택국 폐지로 인한 불만과 보건사회국과 가정복지국 통합으로 인한 극한적 대립, 그리고 도시개발심의관이 위인설관식 조직이라는 지적, 항만수산국이 과연 국단위로서의 업무량을 가지고 있는지 교통국과 문화관광국은 정부의 조직개편방향인 대국대과주의에 맞지 않다는 등 심도있는 질의와 토론이 있었습니다. 또한 긴급 임시회의중 저희 기획재경상임위원회 간담회, 상임위원장 간담회 및 간사간담회 등을 통한 의견수렴과정과 대책을 숙의, 고민한바 있으므로 원활한 회의진행을 위하여 質疑答辯을 생략하고 상임위원회 의견조정을 위하여 停會를 요청합니다. 이상입니다.

김호기위원장
朴三碩委員의 정회 요청에 동의를 하십니까 (“동의 합니다.” 하는 委員 있음)
지난
지난이경호위원
77회 임시회 마지막 회의에서 사실상 부결이 된 안건을 별다른 수정 없이 재차 상정한 것은 釜山市에서는 현재의 안이 나름대로 최상의 안이라고 판단합니까
병호
정병호기획관리실장
지금 저희들 지난번 企劃財經委員會에서도 명칭 몇 군데 하고 수정을 해 주셨기 때문에 또 저희들 시 집행기관에서도 저희들 안이 최적안이라고 생각해서 이번에 원안대로 올렸습니다.

김호기위원장
동의가 있으므로 질의답변 종결 및 停會를 宣布합니다.

도종이위원
委員長님! 委員長께서 방금 회의진행상 종결이라는 말은 아마 삭제하는 것이 좋습니다. 정회를 하는 것이지 질의답변 종결은 아닙니다. 수정해 주실 수 없는지 묻습니다.

김호기위원장
수정토록 하겠습니다. 지금 朴三碩委員의 정회요청에 대해서 동의를 했습니다. 그래서 일단 질의답변은 종결치 않고 일단 정회만 하도록 宣布를 하도록 하겠습니다. 停會를 宣布합니다. (14時 33分 會議中止) (16時 10分 繼續開議)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이어서 토론순서입니다마는 정회시간 중에 충분히 논의된 것으로 알고 토론을 생략코자 하는데 同僚委員 여러분 이의가 없습니까 (“없습니다.” 하는 委員 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 釜山廣域市行政機構設置條例改正條例案의 의결순서가 되겠습니다마는 질의답변 과정에서 의견을 달리하는 委員님이 계시므로 우리 委員會의 의견을 조정한 결과를 朴三碩委員으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명해 주세요.
삼석
박삼석위원
朴三碩委員입니다. 수정동의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 도시개발심의관은 정보단지 개발업무 추진과 기술심사 업무의 중요도가 인정되나 기존 각 부서에서의 업무추진이 가능하고 기구축소에 대한 강력한 여론을 감안할 때 이를 폐지할 필요성이 있다고 사료되어 제4조 기획관리실 사무분장 중 제11호 도시개발에 관한 사항의 심의 조정을 삭제하며 기타 내용은 시가 제출한 원안대로 하는 수정안을 제안합니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김호기위원장
그러면 朴三碩委員이 설명한 수정동의안에 대하여 재청이 있습니까 (“예.” 하는 委員 있음) 재청이 있으므로 朴三碩委員의 수정동의안은 부산광역시의회 회의규칙 제56조에 의거하여 의제로 성립이 되었습니다. 그러면 수정동의안에 대하여 질의하실 委員 계시면 質疑해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 委員 있음)
병호
정병호기획관리실장
위원장님 집행기관에서 조금 의견 좀 말씀드릴 기회를 주실랍니까

김호기위원장
지금 꼭 말씀을 하실, 이 사안에 대해서 중요한 사항이 아니면 생략하시는 것이 어떻겠습니까
병호
정병호기획관리실장
조금 의사기록에 남기도록 해서 집행기관의 의견이니까 기회를 주시면 좋겠습니다.

김호기위원장
예, 委員 여러분 양해를 해 주신다면 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다. 그러면 鄭柄祜 企劃管理室長님 말씀해 주시기 바랍니다.
병호
정병호기획관리실장
企劃管理室長입니다. 시간을 주어서 대단히 감사하게 생각합니다. 도시개발심의관 문제인데 아마 중요성은 지난번에 기획재경위원회에서 委員님들께서 質疑를 하셔서 제가 答辯을 드리고 했습니다마는 여러 가지 현실적으로 도시개발심의관 문제는 필요하다는 것은 委員님들께서도 상당히 인식을 같이 하신 것으로 알고 있습니다마는 또 여러 가지 심도있는 검토를 거쳐서 오늘 결정을 내신 것 같기 때문에 일단은 저희들이 의견을 받아들이도록 합니다마는 지금 우리 집행기관의 현재의 업무집행과정을 봤을 때 특히 기술관계 이러한 업무를 주로 건설 관계 관련이 됩니다마는 이러한 업무를 봤을 때 지금 현재 통제기능이 없습니다. 또 지난 과거사를 봤을 때에 우리 市에 불미스러운 그러한 일이 있어 났을 때 주로 보면 이러한 건설관련이든지 기술관련해서 이것은 통제기능이 없어서 여러 가지 많은 문제점이 내포되어서 또 그로 인한 여러 가지 우리 市 행정에 불미스러운 그러한 일이 있었습니다. 그래서 오늘 委員님들께서 심의해 주신 이 도시개발심의관 문제는 지금 현재는 여러 委員님들의 의견을 따르겠습니다마는 앞으로 우리 시정발전을 위해서 또 지난 과거사의 불미스러운 그러한 일들을 좀 없애기 위해서는 꼭 필요한 것만은 틀림없는 사실입니다. 동시에 하나 말씀 드릴 것은 지금 현재 부산발전을 축으로 하는 신항만과 이제 동부지역에 정보단지를 중심으로 해서 양대 축으로 해서 저희들 부산발전 계획을 만들어지고 또 여기에 대한 모든 사업들을 연계해서 추진할 그러한 계획입니다. 그래서 불행스럽게도 정보단지를 담당했던 그러한 업체가 물러나므로 해서 여러 가지 지금 현재 답보상태에 있는 상황입니다마는 앞으로 이 정보단지도 사실 본격적으로 추진해야 할 그러한 아주 중요한 사업이기도 합니다. 그래서 이제 도시개발심의관이 없어지므로 인해서 지금 현재 정보단지 업무도 사실 도시계획국에 일부의 지나지 않게 업무분장이 됩니다마는 앞으로 봤을 때 이것이 본격적으로 추진이 되면 전담할 부서가 있어야 됩니다. 그래서 그 점을 委員님들께서 양해를 해 주시고 이번에 지금 현재 답보상태에 있기 때문에 이것을 우선 보류를 하게 됩니다마는 앞으로 이제 이 조직을 운영하면서 또 이러한 문제점을 널리 이해를 하시고 앞으로 다음 기회에 이러한 새로이 저희 조직을 심사할 그러한 기회가 계시면 바로 이 도시개발심의관 문제를 한번 더 고려를 해 주셨으면 하는 그러한 바램이라는 것을 말씀을 드리고 저희 말을 마치겠습니다. 감사합니다.

김호기위원장
企劃管理室長님 그 사항에 대해서는 우리 委員님들도 공감을 하고 있습니다마는 IMF 체제하에서 특수여건에 따라 조정이 된 것이므로 양해를 바라고 수정동의안에 대해서 더 이상 質疑할 委員이 안 계시므로 그러면 의사일정 제1항 釜山廣域市行政機構設置條例案改正條例案은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 시측의 원안대로 의결하고자 하는데 委員 여러분 이의가 없습니까 (“없습니다.” 하는 委員 있음) 예, 이의가 없으므로 釜山廣域市行政機構設置條例改正條例案은 수정가결되었음을 宣布합니다. 同僚委員 여러분 그리고 企劃管理室長을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 散會를 宣布합니다.
16시 19분 산회