경기도의회 발언
문부촌 의원 발언

박기춘위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회경기도의회임시회의제5차내무위원회 회의를 개회합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 그리고 집행부 공무원 여러분! 연일 수고 많습니다. 특히 내무위원회 위원님들 지역구 활동에도 바쁘실텐데 연이어서 의정활동에 노고가 많으심을 위로해마지 않습니다. 오늘 위원님들께서 심사하실 안건은 이미 배부해 드린 의사진행순서와 같이 의사일정 제1항 경기도행정기구설치조례개정조례안, 그 다음에 의사일정 제2항은 경기도지방공무원정원조례중개정조례안, 다음 세 번째, 의사일정 제3항은 경기도사무위임조례개정조례안 등 3건의 안건이 되겠습니다. 오늘 회의진행은 의사일정 제1항과 제2항, 제3항을 일괄 상정해서 심사하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 위원 여러분들의 많은 협조를 먼저 부탁해마지 않겠습니다. 1. 경기도행정기구설치조례개정조례안 (계속) 2. 경기도지방공무원정원조례중개정조례안 (계속) 3. 경기도사무위임조례개정조례안 (계속)
10시25분
의사일정 제1항 「경기도행정기구설치조례개정조례안」, 의사일정 제2항「경기도지방공무원정원조례중개정조례안」, 의사일정 제3항「경기도사무위임조례개정조례안」을 계속해서 상정하도록 하겠습니다. 그러면 지난번 제4차 회의에 이어서 계속해서 보충질의를 시작하도록 하겠습니다. 보충질의는 일문일답 형식으로 진행하는 것으로 하겠습니다. 이무광 내무국장님께서는 발언대로 나오시기 바랍니다. 보충질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 그동안 누차에 거처서 심도있고 기구를 대표하고, 또 도민을 대표하는 알찬 내용들이 이미 보충질의를 통해서 많이 나왔습니다. 여러분들의 궁금증과 또 여기에 대한 답변을 많이 들었으리라 믿습니다. 그러나 아직도 혹시 질의하실 위원 계시면 질의 신청 해 주시기 바라겠습니다. 먼저 한영남 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
영남
한영남위원
한영남 위원입니다. 지난 번에 저희가 논란이 많았던 조직관리기능이 타부서로 이관되는 데 대해서 많은 위원들께서 한말씀으로 드리면 분노하셨다고 생각합니다. 또 저 역시도 그렇습니다. 말씀드리나마나 내 밥에 남이 와서 숟가락을 대고 퍼먹으면 누군들 자존심 안 상하는 사람이 어디 있겠습니까? 사람은 다 사는데 자존심이 없는 인간은 인간도 아니고, 또 자존심이 있는 우리 위원회는 더더욱 그렇습니다. 다만 집행부 입장에서 그 기능이 타부서로 이관돼야 되겠다 하는 데는 상당한 타당성이 있다고 저는 생각이 드는데요, 지금 와서 저희가 가장 분노한 이유는 우리 기능이 가장 중요한 기능인데 그 기능이 노출이 안되고 은폐가 돼서 김재익 간사님으로부터 그 문제가 제기됐던 것입니다. 그 동안 우리 위원회에서도 정말 이래가지고 과연 우리 위원회 존폐까지도 생각을 해왔던 것이고 앞으로도 이런 문제가 또 발생됐을 때는 우리 위원회 전체는 심각한 문제로 대두될 것이 틀림 없습니다. 국장님께서는 이 문제에 대해서 우리 위원회 전체의 자존심도 있고하니까 이 문제를 어떻게 처리하실 것이고, 또 앞으로 하신다면 저희에게 어떠한 답을 주실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
무광
이무광내무국장
우선 한영남 위원님이 말씀하신 질의내용, 저는 질의로 받아들기에 앞서서 위원님들의 내무국 담당국장으로서 일을 처리해 나가고 위원님들과 사전 협의해 나가는 과정에서 너무도 허술하게 이루어진 것이 아니냐 하는 질책으로 알고 제자신 크게 이 자리를 빌어서 위원님들께 죄송하다는 말씀과 아울러 제 자신 크게 반성하는, 앞으로 이러한 잘못된 소홀한 점을 교훈삼아서 절대로 그런 일이 없도록 해 나가겠다 하는 점을 우선 말씀드리겠습니다. 위원님들의 너그러우신 이해와 아량으로 돌봐주실 것을 부탁드리겠습니다. 결론적으로 죄송하게 됐다는 점을 말씀드리면서 이 조직관리문제에 대해 왜 이관을 해야 되느냐 하는 문제는 그동안 말씀을 드린 바 있어서 그것으로 답변을 대신하고, 다만 과정에서 제가 의도적으로 어떤 내용은 은폐시키고자 하는 기도성이 있다고 하는 점은 아니다라는 것을 말씀드리면서 어떻든 중간에 변경되는 사항에 대해서 위원님들께 소상하게 어떠한 기회와 시간을 틈타서라도 말씀드렸어야 할 사항을 저희가 그렇지 못한 점에 대해서 불찰이다 하는 점을 깊이 뉘우치고 있습니다. 앞으로 어차피 조직의 합리성을 위해서 이관해 주십사 하는 것을 거듭 위원님들께 호소드리면서 앞으로는 위원님들께 하나하나 소상하게 협의를 거치는 과정을 누락하는 일이 없도록 하겠다는 말씀으로 답변을 대신 드리겠습니다.

박기춘위원장
다른 위원 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김영빈 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김영빈위원
포천출신 김영빈 위원입니다. 구조조정안을 보며는 우리 내무국 소관에 있던 사회개발과가 없어졌습니다. 그런데 사회개발과의 금년도 예산을 보면 600억원정도 예산사업비가 있었는데 600억원 정도의 예산업무가 속해가는 과로 예산분배가 어떻게 되는지 자세한 설명을 바랍니다.
무광
이무광내무국장
네, 이 부분 조금 전 여기 들어오기 전에 김 위원님께서 말씀이 계셨었습니다. 그 과정에서 제가 답변을 또 잘못했습니다. 이것은 사과를 드리겠습니다. 아까 말씀하셨을 때에 사회개발과에서 취급하던 사업이 주거환경개선 부문만 넘어가고 나머지 사업은 그대로 있는 것으로 제가 답변드렸는데 답변을 잘못드렸습니다. 대학주변 도읍정비사업, 오지개발사업, 민북지역사업, 사업은 전부 주택과로 넘어가는 것으로 지금 제가 다시 확인을 담당과장하고 해보니까 주택과로 이관되는 것으로 돼있습니다. 우선 그래서 사과를 드리겠습니다.

문부촌위원
다시 한 번 말씀해 주세요. 주거환경개선사업은 주택과로 넘어가고.
무광
이무광내무국장
사회개발과에서 하고 있던 사업적 성격, 즉 지역개발사업이라고 합니다만 이것은 주택과로 넘어가는 것으로 됐습니다. 그러니까 소도읍 및 취약마을 환경개선사업은 주택과로 넘어가고 나머지 시책추진이라든가 자연보호 환경문제라든가 이런 것들만 자치행정과와 환경보전과에서 취급하도록 되겠습니다. 그래서 여기서 질의하신 것은 아닙니다만 여기 들어오기 전에 김영빈 위원님께서 저한테 하문했던 내용인데, 제가 내용을 잘 파악하지 못한 상태에서 답변드리는 과정에서 잘못 답변드렸다는 것을 그렇지 않아도 공식적으로 제가 말씀드리려고 했던 사항이었습니다.

박기춘위원장
수고하셨습니다. 다음 문부촌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문부촌위원
문부촌 위원입니다. 그저께 우리 상임위원회에서 국장님이 답변하신 과정에서는 상당히 마음 한 구석에 서운한 감이 사실 있었습니다. 그저께 답변하는 과정에서는 "설명하면서 소홀했던 점에 양해해 주시기 바랍니다"하고 얼버무렸어요. 그리고 "안타깝게 생각합니다" 만 일관되게 답변하셨습니다. 그런데 오늘 우리 동료 한영남 위원님의 질의에는 담당국장으로서 위원님들께 사전에 말씀을 안 드린 것에 대해서 질책으로 생각하고 죄송하다는 말씀과 더불어서 잘못된 점에 대해서 교훈 삼아서 앞으로 잘 하겠습니다. 이해와 아량으로써, 죄송하다는 말씀으로 오늘 답변이 나왔습니다. 실은즉슨 그저께 우리 상임위원회에서 담당국장님께서 솔직히 이 점에 대해서 사과하고 죄송하다는 말로 끝날 것이 아니고 잘못했다는 사과를 했어야 하지 않나 생각합니다. 지금 오늘도 죄송하다는 말로만 답변하는데 솔직히 담당국장으로서 잘못된 점에 대해서 사과하겠습니다 하고 말씀해 주시기를 바랬는데 지금도 죄송하다는 말로 계속 넘어가는데 왜 이 시점에까지 와가지고, 어제 그저께 답변하고 또 오늘하고 이 시점에서도 솔직히 왜 사과를 못하는지. 그리고 이 문제가 오랜동안 시일을 끌면서까지 얼버무렸을 때 분명히 이 문제를 다뤘던 실무자가 있을 것 아닙니까? 그 실무자가 누군지, 그리고 왜 이렇게 덮어 뒀어야 했느냐에 대해서 사실 그대로를 답변해 주시고, 정식으로 국장님 사과하세요. 죄송하다는 말하고 사과하고는 엄연히 의미가 다른 겁니다. 이상입니다.
무광
이무광내무국장
문부촌 위원님 말씀하신 내용 제가 겸허하게 겸손한 마음으로 달게 질책을 받겠습니다. 그리고 결론적으로 위원님들께 잘못됐다 사과를 드리겠습니다. 다음, 실무자 문제까지 말씀해 주셨습니다. 국장이 전적으로 이 업무를 담당한 책임국장이기 때문에 중간과정에서 어떻게 변경되고 또는 내용이 어떻게 달라졌다 하더라도 이것은 실무자의 문제이기보다는 담당 국장으로서 전적으로 책임을 져야 할 문제라고 생각하면서 제가 사과의 말씀을 거듭 올리겠습니다. 많은 이해와 아량으로 덕을 베풀어 주시기 바랍니다. 제 자신이 덕이 부족하고 수양이 부족한 소치로서 앞으로 심기일전해서 부족한 능력이지만 최대한 일을 차질없이 수행할 수 있도록 마음을 다지는 계기로 삼겠습니다.

박기춘위원장
수고하셨습니다. 지금 우리 문부촌 위원님께서 말씀하신 내용은 개인의 생각이 아니고 우리 전체 위원들의 생각이라는 내용으로 집행부에서는 받아들여 주시고 여기에 대한 진실한 사과가 있었다고 생각됩니다. 앞으로는 이런 일이 다시는 일어나서는 안 되겠고 이런 일이 있을 경우에는 상호 우리가 협의를 통해서 문제가 확산되지 않도록 원활한 당정협의 내지는 또 의회와 집행부와의 사전에 이런 협의가 이루어져서 이와 같은 문제가 재연되지 않도록 각별히 유념해 주시기를 위원장으로서 당부해마지 않겠습니다. 문부촌 위원님, 답변 됐습니까?

문부촌위원
네.

박기춘위원장
그럼 다른 위원님 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 많이 하셨기 때문에 더이상 질의하실 위원이 안 계신 것으로 이해해도 되겠습니까? 그럼 더이상 질의하실 위원이 안 계십니다. 수정안이 있을 것 같은데 김재익 위원 수정안에 대해서 제안해 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
재익
김재익위원
김재익 위원입니다. 그동안 2월부터 조직개편안에 대해서 집행부와 우리 내무위원회에서 여러 가지 심도있는 토의를 했습니다. 그 과정에 집행부의 어떤 애로점과 우리 도민의 의견을 반영하고자 하는 우리 내무위원회의 어떤 의견이 갑론을박하고 때로는 용호상박 한 적도 있습니다. 그러나 조금 부족하고 불비한 점이 있더라도 우리 임창열 도지사가 경기도의 새로운 출범을 울리는 닻을 내린다는 심정에서 앞으로 이 조직개편안이 잘 마무리되고, 또 조직의 활성화를 위해서 우리 경기도가 잘 진행될 수 있도록 하는 바람에서 몇 가지 수정동의를 제안코자 합니다. 경기도행정기구설치조례개정조례안 중 국의 명칭을 여성국은 여성정책국으로, 건설정책국은 건설도시정책국으로 변경하고 가축위생시험소 남부지소의 기구는 폐지하되 기능은 현 소재지에서 팀제로 운영되도록 하는 내용으로 수정동의를 제안코자 합니다. 이상입니다.

박기춘위원장
방금 여러 위원님들께서 들으신 바와 마찬가지로 김재익 위원으로부터 경기도행정기구설치조례개정안에 대하여 국의 명칭을 여성국은 여성정책국으로, 건설정책국은 건설도시정책국으로 변경하고 아울러서 가축위생시험소 남부지소의 기구는 원안대로 폐지하되, 다만 그 기능은 현 소재지에서 팀제로 운영되도록 해서 그쪽 지역의 주민들이 행정서비스를 가까운 데서 지속적으로 받을 수 있도록 이렇게 제안을 했습니다. 이 수정제안에 대한 말씀을 여러분들 잘 들으셨으리라고 믿습니다. 동의하는 위원 계십니까? 그러면 동의하는 위원도 계셨고 재청하는 위원도 계셨습니다. 따라서 수정안에 대한 동의가 성립되었으므로 수정안부터 심사하도록 하겠습니다. 그러면 토론을 시작하겠습니다. 먼저 수정안에 대해서 반대토론하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 없는 것으로 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 경기도행정기구설치조례개정조례안수정안에 대한 표결을 시작하도록 하겠습니다. 그러나 이미 잘 아시는 바와 같이 수정안에 대하여 반대토론이 없으므로 이 수정안에 대한 이의 유무를 묻기로 하겠습니다. 수정안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없었습니다. 따라서 이의가 없으므로 의사일정 제1항「경기도행정기구설치조례개정조례안」은 수정안이 가결되었으므로 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (경기도행정기구설치조례개정조례안은 끝에 실음) 오늘 가결된 수정안에 대한 자구와 또 아울러 체계정리에 대해서는 위원장에게 위임해 주시기를 바라겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 경기도지방공무원정원조례중개정조례안과 의사일정 제3항 경기도사무위임조례개정조례안은 특별한 문제점이 없으므로 토론을 생략하고……,
「동의합니다」하는 위원 있음
「재청합니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

김영빈위원
잠깐만요, 의사진행발언 있습니다. 김영빈 위원입니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 요청합니다.

박기춘위원장
뭐, 특별한 문제 있어요?

김영빈위원
네.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 아까 말씀드린 바와 마찬가지로 표결에 있어서 다음 의사일정 제2항「경기도지방공무원정원조례중개정조례안」과 의사일정 제3항「경기도사무위임조례개정안」은 특별한 문제점이 없었습니다. 그래서 토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 경기도지방공무원정원조례중개정조례안 경기도사무위임조례개정조례안 (이상 2건은 끝에 실음) 한 가지 권고사항을 통보하도록 하겠습니다. 김영빈 위원 외 다수 위원의 의견으로 사회개발과 업무 중에 오지개발사업 업무와 광고물 관련업무를 과규칙개정시에 자치행정과내 업무로 존치하여 주실 것을 권고하고자 합니다. 규칙개정시에 위원님들의 의사가 반영될 수 있도록 내무국장께서는 참고해 주시기 바라마지 않습니다. 위원 여러분, 그리고 내무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 정말 수고 많으셨습니다. 오늘 회의가 모두 끝났으므로 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시54분 산회