진남표 의원 5분자유발언

평소 존경하는 의원 동지 여러분! 그리고 쌀 총력증산을 위한 퇴비증산에 많은 노력을 하시는 이호종 군수를 비롯한 800여 공무원 여러분! 또한 고창군의회에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으신 군민 여러분! 이상기온과 집중호우에도 불구하고 드넓은 들녘에는 오곡백과 탐스런 자태를 드러내어 계절의 신비함을 더해주고 풀벌레소리 정겨움 속에 한권의 양서가 생각나는 절기를 맞이하여 제63회 임시회를 개회하게 됨을 군민과 더불어 매우 뜻 깊게 생각하는 바입니다. 제3대 의회가 개원하여 명실상부한 원구성이 지난 회기에 마무리되었습니다. 이제 우리의회가 의회다운 의회로 거듭나기 위해서는 부단한 인내와 노력이 수반됩니다. 그리하여 군민과 함께하는 의정을 펼쳐 나가면서 군민의 대의기구로서 소임을 다해야 하겠습니다. 지금은 국가적으로나 지역적으로 매우 어렵습니다. 어려운 시대상황을 정확하고 슬기로운 판단으로 군민과 더불어 다 같이 일어서는 현명한 지혜와 용기가 절실히 요구되는 시기입니다. 이러한 시기일수록 나보다는 우리를 현재보다는 미래를 지향하는 사고와 행으로 서로 돕고 협력하여 군민화합과 동참 속에서 위기를 기회로 활용해야 하겠습니다. 이제 우리가 살고 있는 지역을 어떻게 하면 군민이 잘 살 수 있고 아름다운 고장으로 가꾸기 위한 연구와 노력을 게을리 해서는 안 됩니다. 경쟁 자치시대를 앞서가기 위해서는 고정관념을 탈피하고 인식과 발상을 새롭게 하는 의식전환이 필요하며 군민이 공감하는 체감자치를 실현해야 하겠습니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 금번회기는 기구개편에 따른 인력감축 조례안이 상정되었습니다. 이 안건에 대하여 군민의 관심 높다는 것은 군민 여론을 통해 충분히 알고 계시리라 믿습니다. 중앙정부의 강력한 의지에 따라 전국적으로 실시되지만 획일적인 구조조정이 아니라 군 실정에 맞고 군민의 편익증진이 되는 방향으로 개편되어야 할 것입니다. 행정 편의보다는 군민위주의 기구로 전환되어야 한다는 것입니다. 그리하여 활기찬 지역개발과 연결하여 군민의 욕구충족을 위한 살아있는 조직개편과 인력감축이 되어야 하겠습니다. 이 과정에서는 반드시 고통과 아픔이 따를 것입니다. 그럼에도 피할 수 없는 현실임을 직시하고 군민 모두가 공감할 수 있는 객관성과 투명한 조직개편이 되어야 한다고 봅니다. 의회에 주어진 기능과 역할을 다할 때 의회의 위상은 날로 높아 협상과 타협이 아름답지만 소임을 다하지 못한 상태에서 협상과 협력은 비능률과 무기력을 낳게 된다는 것을 우리는 알고 있습니다. 이제 효율성, 생산성에 따라 움직이는 조직, 행정 위주보다 군민중심의 조직, 직위 중심보다 기능중심의 조직, 여기에 시장원리와 경쟁원칙에 충실한 조직이어야 합니다. 또한 시대적 소명의식을 갖고 역할을 임해야 합니다. 지역 특수성을 면밀히 분석하여 모양새 갖추기 식 적당주의나 민의를 무시한 편의행정이 되어서는 안 됩니다. 새로운 시대를 헤쳐 나갈 새로운 틀이고 청사진을 만드는 작업입니다. 그러므로 의회의 임무인 견제와 감시는 의원 한 사람 한 사람이 제 역할에 충실할 때 감시, 감독, 심의 등 의회의 순기능이 군민에게 돌아갈 것입니다. 금번회기의 중요성을 한마디로 표현한다면 의회와 행정이 각기 주어진 권한과 책임을 통감하지 않을 수 없으며 원칙과 순리에 맞고 부끄럽지 않는 구조 조정안을 군민의 입장에서 확정해야 한다고 봅니다. 아울러서 금년 결산을 준비하고 서서히 새해 설계를 시작해야 합니다. 모든 사업은 알차게 마무리하여 군민의 공감대를 형성하고 다시 새 일을 찾아서 의회와 집행부가 깊은 유대관계를 구축하여 중단 없는 발전만이 있어야 하겠습니다. 아무튼 금번 임시회 운영이 성공적인 결실을 맺기 위해선 의원 여러분의 부단한 인내와 노력이 요구되고 있음을 충분히 인식하고 우리군 의회가 군민오가 더욱 가까이하는 회기가 되어 주시기를 당부해 마지않으며, 이 자리를 참석하신 여러분과 군민 모두의 가정마다에 언제나 따뜻한 정과 희망으로 가득하시길 진심으로 빌어 드리며 개회사에 갈음합니다. 감사합니다. 1998년 9월 7일 고창군의회 의장 진남표