황인호 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 11명중 출석위원 10명으로 성원이 되었으므로 서울특별시 강서구의회 총무재무위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 98년도업무보고의건(화곡본동사무소,화곡제3동사무소) 맨위로

안녕하십니까? 화곡본동장 김대완입니다. 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 오늘 저희동을 방문해주신 총무재무위원회 한명철 위원장을 비롯하여 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리며 모든 시설이 변변치 못한데서 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 되어 죄송스럽게 생각하며 불편하시더라도 많은 배려가 있었으면 감사하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희동 직원을 소개해 드리겠습니다. 백운환 시민생활계장입니다. (백운환시민생활계장 인사) 정종원 민원봉사계장입니다. (정종원민원봉사계장 인사) 정세영 서무주임입니다. (정세영서무주임 인사) 임종배 병사담당입니다. (임종배병사담당 인사) 김경환 서무입니다. (김경환서무 인사) 이현대 청소담당입니다. (이현대청소담당 인사) 이미경 사회담당입니다. (이미경사회담당 인사) 김석한 건설담당입니다. (김석한건설담당 인사) 이은국 건축·토목담당입니다. (이은국건축·토목담당 인사) 강현웅 세무담당입니다. (강현웅세무담당 인사)

동장님, 업무보고에 앞서서 민원봉사계장하고, 계장만 남으시고 그리고 필수로 저희 위원들이 질의했을 때 보충설명이 필요한 필수요원만을 남기시고 민원업무에 가서 도와야될 그런 직원들은 업무복귀를 하시기 바랍니다.

고맙습니다. 지금부터 저희 화곡본동 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 보고자료 일반현황, 98년도 상반기 주요업무 추진실적, 98년도 하반기 주요업무 추진계획, 98년도 주요 건설사업, 그리고 금년도 8월달의 게릴라식 폭우로 인하여 입은 저희동 수해현황 순서로 보고 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 일반현황을 말씀드리겠습니다. 저희동의 지역여건은 봉제산을 비롯한 풍부한 녹지공간 확보로 쾌적한 생활환경이 조성되어 있고 주거 및 상업혼합지역이며 지하철5호선역이 있어 교통이 편리한 강서구 중심지역입니다. 다음은 행정여건에 대해 말씀드리겠습니다. 면적은 1.13㎢로서 구 전체면적 41.4㎢의 2.73% 수준이 되겠습니다. 인구는 9,304세대에 2만8,354명이고 이중 남자가 1만4,171명, 여자가 1만4,183명 거의 비슷한 수준입니다. 주택은 4,290호이며 주택보유율은 46.1%입니다. 다음은 행정조직에 대해 말씀드리겠습니다. 주민조직은 31개통에 243개반으로 되어있고 직원은 정원 21명에 현재 20명이 근무하고 있습니다. 예비군은 1,640명이고 민방위대원은 31개대에 3,914명으로 편성되어 있습니다. 주요기관 및 시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 학교는 성지중고등학교와 화곡초등학교 2개 학교가 있고 공공기관으로는 동사무소, 파출소, 소방파출소, 우체국이 있습니다. 저희동은 타지역에 비해 공원이 많습니다. 총 12개의 공원이 있고 그중 근린공원이 한개, 어린이공원이 11개가 있습니다. 복지시설은 강서부녀복지회관과 노인정 네곳이 있습니다. 종교시설은 32개소가 있으며 교회가 27개소, 원불교 한개소, 사찰이 3개소, 천주교회 한개소가 있습니다. 저소득층 주민은 총 270세대에 348명이 있습니다. 거택보호자가 27세대에 38명, 자활보호자가 34세대에 57명, 모자가정이 13세대에 37명, 부자가정은 두세대에 7명이 있습니다. 장애인은 188세대 193명이고 한시적 생계보호자는 6세대에 16명입니다. 다음은 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 98년도 상반기 주요업무 추진실적에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 주민과 함께 하는 동행정의 수행이 중요하다고 판단되었습니다. 먼저 정보코너 활성화로 복사기를 58회에 58명이 이용을 했고 팩스도 24회 24명이 사용을 했습니다. 시설물 개방으로는 동사무소 회의실을 각 직능단체 및 각종 동우회 모임장소로 45회에 675명이 이용을 했으며 동청사 주차장은 12대의 차량을 주차할 수 있으며 낮에는 민원인 차량이 주차를 하고 일과후에는 인근주민들의 차량이 이용하고 있습니다. 동청사 회의실과 인근에 있는 현대컴퓨터학원을 이용 3개월 코스로 교양강좌교실을 운영한 바 총 60명이 참여를 했습니다. 강좌별로 보면은 꽃꽂이 20명, 종이접기 25명, 컴퓨터강좌에 15명이 참여를 했습니다. 주민들 편의를 위하여 4m이상 도로 21개소에 가로명을 제정했으며 전화카드 판매창구도 운영 전화카드를 312개를 판매한 바 있습니다. 지난 6월4일 지방선거 법정업무도 차질없이 수행을 했습니다. 증명발급에 있어서는 팩스민원, 주민등록 등초본, 인감증명, 재산세 과세증명, 시세완납증명, 토지가격확인원, 주민등록증 발급등 총 3만1,633건에 5만1,509통을 발급을 했습니다. 각종 신고는 주민등록 전출입신고, 주민등록 제신고, 출생·사망신고, 이륜차신고, 병사업무중 전출입 및 전역신고, 광고물 간판신고, 인감 신규 및 개인신고, 건축 증축신고, 출생·사망·혼인·이혼·전적·분가신고등 총 5,711건의 각종 신고사항을 처리했습니다. 각종 조사업무로는 지가조사, 사업체조사, 광공업조사등 총 4,256건을 처리하였으며 전세입자확정일자 확인도 322건을 받아 처리했습니다. 3페이지를 보시기 바랍니다. 주민복지 증진에 대해 말씀 드리겠습니다. 생활안정 지원으로 긴급구호 92만원을 7세대 19명에게 지원하였으며, 취로사업으로도 1,203만6,000원을 지원했습니다. 거택보호자, 자활보호자, 모자가정, 부자가정, 장애인 자녀 학비로 총 1,212만3,000원을 지원을 했고, 노인복지사업으로 교통비, 노령수당, 4개노인정 경로당 운영비, 교통할아버지 봉사활동비, 저소득 노인들에게 목욕 및 이·미용비 복지사업으로 총 8,525만3,000원을 지원했습니다. 화곡동 56번지 64호에 지하1층, 지상2층으로 건평 143평인 초록어린이집을 준공, 64명의 어린이를 수용할 수 있으며, 운영은 화성교회에서 위탁하게 되겠습니다. 개원은 9월16일 예정으로 있습니다. 동청사 지하실에 에어로빅장을 만들어 ‘98년 3월9일부터 1일 2회 운영하고 있으며, 운동시간은 저녁 7시부터 9시까지 인원은 1회에 25명, 35명씩 참여를 하고 있습니다. 상반기에는 실직근로대상자 29명을 신청 접수 처리하였으며, 불우이웃돕기로는 고압선 선로 인근에 사는 주민들이 한전으로부터 받은 고압전선으로 인한 피해보상금중 일부를 선금으로 지원되어 쌀 20㎏짜리 100포를, 또 화곡중앙교회에서 쌀 20㎏짜리 14포를 지원해 와서 2회에 걸쳐 관내 생활이 어려운 주민 60세대에 쌀 20㎏짜리 114포를 지원한 바 있습니다. 전세금융자도 10세대를 신청받아 7,000만원을 융자받도록 했으며, 다음은 쾌적한 생활환경개선 실적을 말씀드리겠습니다. 음식물쓰레기 무단투기를 6건을 적발 60만원의 과태료를 부과했으며, 대형생활폐기물도 374건을 신고받아가지고 처리한 바 있습니다. 재활용품은 8톤에 400만원의 매각실적을 올렸으며, 교통 특별대책으로는 주·정차 위반차량 1,135대를 적발, 4,540만원의 과태료를 부과한 바 있고, 내집앞 주차장 만들기 사업으로 화곡본동 56번지 566호 홍희수외 2개소의 담장을 헐고 주차장을 만들었습니다. 환경정비로는 도로파손 보수, 방치차량 견인, 보안등 설치, 광고물 정비, 노점상 단속, 노상적치물 단속, 부당이득금 부과등 총 2,479건을 처리했습니다. ‘93년도 12월달에 본 동청사가 개청이 됐습니다. 새로 지어서 들어왔습니다. 약 5년이 되다 보니까 바깥벽이 퇴색되어 미관이 안 좋았습니다. 그래서 외부도색을 해 가지고 동을 찾아오시는 주민들에게 상쾌감을 갖도록 도색을 완료했습니다. 4페이지가 되겠습니다. 주민생활 안전대책에 대해 말씀 드리겠습니다. 보안등을 183등을 수리했고, 새마을지도자들께서 4회, 여기 계신 신창욱 구의원께서 2회 우리 동 전지역에 대해서 연막소독을 해주셨습니다. 이 자리를 빌어서 저희 동 주민들과 함께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이것 말고도 우리 신위원님께서는 지역 여러 가지 봉사를 많이 해주셔서 감사를 드리고 있습니다. 관내 81개소의 취약시설물에 대해서는 순찰활동을 강화해서 주민불편이 없도록 했습니다. 수방대책으로는 차량1대, 양수기 8대, 새끼줄 5타래, 말목 9개, 비닐 6롤, 모래주머니 300개등 수방장비를 확보하고, 맨홀, 빗물받이 1,035개를 우기 전에 6월말까지 일제히 준설을 했습니다. 동 수방단을 단계별로 1개조 내지 4개조로 48명이 공무원, 민방위대원, 주민등으로 구성 운영했으며, 단계별 운영사항을 보면 재해대책 1단계 시는 공무원 2명이 대기를 하고, 2단계 시는 4개조 48명으로 운영하고, 3단계 시는 2개조, 4단계 시는 전직원이 비상대비에 임했습니다. 이재민 수용시설로는 화곡초등학교를 확보했으며, 설해대책 장비로는 염화칼슘살포기 장착차량 1대와 모래주머니 300개, 염화칼슘 200포, 넉가래 30개, 삽 10개, 비 50자루를 비치해 놨습니다. 제설작업반을 1개 내지 4개조로 57명으로 편성, 단계별로 비상대기에 임했습니다. 어린이 놀이시설은 근린공원 1개소를 제외하고 11개소에 대해 정비를 했고, 403만원의 예산이 소요됐습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. ‘98년도 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 주민만족 행정서비스 향상을 위해서 복사기, FAX, PC통신인 정보코너를 활성화하고 호적등본외 194종의 FAX민원을 신속히 처리하며, 전화카드 판매창구를 계속 운영 지역주민의 서비스행정을 제고하겠습니다. 주민위주의 행정시설 확충 및 개선을 위해서 2층에 바로 동장실 앞이 되겠습니다마는 마을문고를 설치, 운영하기 위해서 지금 도서를 기증 받고 있고, 새마을문고협의회를 18명으로 지난 9월2일 구성을 해 가지고 지금 문고활성화에 최선을 다해 가지고 도서확보에 지금 노력을 하고 있고, 앞으로 활성화에 노력을 다 하겠습니다. 주민들의 여가선용을 위해서 주민생활 교양강좌교실을 무료로 개설하여 지난 9월1일부터 11월말까지 3개월 코스로 90명이 지금 수강에 임하고 있습니다. 분야별로 운영시간은 컴퓨터는 매주 월요일, 화요일 10시부터 12시가 되겠고, 칼라믹스는 매주 수요일 10시부터 12시, 종이접기는 매주 금요일 10시반부터 12시가 되겠습니다. 그리고 수강장소로는 본 동사무소 회의실에서 칼라믹스와 종이접기를 하고, 컴퓨터는 장소와 기계관계로 화곡초등학교 인근에 있는 현재컴퓨터학원의 협조를 받아 가지고 그 장소에서 무료로 수강을 지금 하고 있는 중에 있습니다. 동사무소 지하 체력단련실에는 에어로빅시설을 설치하여 하반기 7월1일부터 12월말까지 1일 2회 관내 주부를 대상으로 1일평균 한60명이 지금 참여를 하고 있습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 주민이 체감하는 생활환경 개선에 대해 말씀 드리겠습니다. 쓰레기를 원천감량하기 위해서 음식업소 115개소가 있습니다. 그래서 단계별로 발효기설치를 일부를 하고 있습니다마는 지금 경제여건이 어려워가지고 계속 노력은 하겠습니다. 쓰레기배출을 실명화하기 위해서 규격봉투에 배출자 이름을 명기토록 홍보하며, 무단투기등 불법행위를 단속하기 위해서 직원과 직능단체원으로 하여금 기동반을 4개조로 편성운영 단속에 임하고 대면코스를 세분화해서 주민들이 재활용품을 배출시 불편이 없도록 하겠습니다. 또 맞벌이부부와 출타주민을 위해서 동사무소와 중간의 집하장에 어느 때고 갖다 놓을 수 있도록 재활용품 배출소를 운영하겠습니다. 원활한 지역교통 대책을 위해서 주차구획선을 정비하고, 불법 주·정차단속을 지속해서 주민들의 통행에 불편이 없도록 하겠습니다. 건강하고 쾌적한 생활환경 개선을 위해서 깨끗한 강서만들기를 추진 노점상, 노상적치물, 불법광고물 및 생활주변환경을 깨끗이 정비하고 주민들도 스스로 내집, 내점포 앞 내가 청소하는 분위기를 조성 깨끗한 강서를 만드는데 모든 주민이 참여토록 하겠습니다. 주민생활 안전도모를 위해서 다중시설, 위험물 취급소, 건축공사장에 대해서 순찰을 강화, 특히 81개 중점관리시설에 대해서는 주2회이상 현장을 점검하여 이상유무를 확인하고 긴급을 요하는 주민의 신고사항도 신속히 조치하여 주민생활의 안전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 수방대책 장비로는 차량 1대, 양수기 8대, 새끼줄 5타래, 말목 9개, 비닐 6롤, 모래주머니 300개가 있으며, 앞으로의 태풍과 폭우에 대비 1,200개소의 맨홀과 빗물받이를 지속적으로 준설을 해서 앞으로 있을 수방대책에도 만전을 기하겠습니다. 또 설해대책 장비로는 염화칼슘살포기를 장착한 차량 1대와 모래주머지 300개, 삽10자루, 염화칼슘 200포, 넉가래 30개, 비 50자루를 보유하고 있으며, 고지대 취약지역 19개소를 지정하여 1개소에 염화칼슘 4포 내지 10포를 비축 이번 11월달에 전부 비치해 가지고 활용할 예정입니다. 또한 모래주머니 30개씩을 비치해서 눈이 올 때 불편함이 없도록 하겠으며, 제설작업반도 1 내지 4개조 57명 공무원과 환경미화원, 통장으로 편성운영해서 제설시 단계별로 응소 제설대책에 차질이 없도록 하겠습니다. 어린이 놀이시설 안전관리를 위해서 관내 12개소 공원에 대해 순찰을 강화하여 어린이들이 마음놓고 이용할 수 있도록 시설관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 주민복지증진과 삶의 질 향상에 대해 말씀 드리겠습니다. 더불어 함께 사는 지역사회 조성을 위해서 저소득주민 총 270가구 348명에게 생계비, 의료보호, 학자금 및 양육비, 노령수당, 영구임대주택을 공급하여 보호에 만전을 기하겠습니다. 초록어린이집도 개원되면 지역주민이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠으며, 화성교회에서 위탁운영하는 사항도 지도감독에 철저를 기해서 어떠한 문제점이나 이의가 없도록 하겠습니다. 노인복지를 위해서 만65세이상 노인 1,242명에게 매분기별 노인교통비를 3만원씩 지원하고 노인정 운영비도 4개소에 월17만원에서 23만원씩 지원하겠으며, 구계획에 따라 경로잔치도 계획하고 있습니다. 관내 화곡초등학교가 교실부족으로 2부제 수업을 하고 있어 관내 산 43번지 19호 일대, (도면설명 시작) 위치로는 지금 현재 동사무소가 여기가 되겠습니다. 여기가 봉제산인데 위치는 여기쯤 학교가 건설될 예정으로 있습니다. (도면설명 끝) 화일초등학교 설립을 추진 중에 있으며, 현재 도시계획시설 결정안이 나 있는 상태에 있습니다. 경제난 극복을 위해서 근검절약운동을 전개 물자절약, 소비절약을 위해 동청사 화장실과 식당 등에 절수형 수도꼭지를 설치해 사용중에 있으며, 점심시간에는 실내등을 소등하고 사무용품도 아껴쓰며, 불필요한 전화도 안 하도록 직원교육을 반복시키고 있습니다. 자가용 10부제 운행에 많은 주민이 참여토록 반상회나 직능단체 월례회의 시에 홍보를 하고 있습니다. 물가안정을 위해서 관내 국민은행과 우체국 사이에 신도로까지 24개 점포에 대해서 가격파괴 시범거리로 설정해서 물건값을 내려 받도록 이렇게 하고 있습니다. 2단계 공공근로사업 참여자 활용계획으로 8월17일부터 금년 12월말까지 참여자, 자료에는 50명으로 돼 있습니다마는 현재 55명으로 있습니다. 그것은 참여가 됐다가 중간에서 포기한 분들이 다시 또 참여한 경우도 있고, 또 추가로 다른 4명이 또 배정되어 있어 가지고 현재 참여하고 있는 인원은 55명이 9개분야에서 참여를 하고 있습니다. 재활용 분리수거, 청소업무, 학교폭력예방, 첨지류제거, 빗물받이준설, 무단투기단속, 실내업무보조, 공원, 놀이터 정비 또 부녀회에서 지금 참여를 하고 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. ‘98년도 주요건설사업에 대해 말씀을 드리겠습니다. ‘98년도 4월달에 화곡본동 105번지 일대 370m에 직경 450mm의 하수관 개량공사를 해 가지고 하수배수에 도움을 많이 받았습니다, 이번 폭우에. 그리고 화곡동 56번지 일대 폭 4m, 길이 70m의 도로정비사업이 연초에는 계획이 돼 있었으나 지금 긴축재정으로 사업에 어려운 실정에 있습니다. 그래서 추가로 이 사업이 되도록 요청을 할 계획으로 있습니다. 보안등 773등에 대해서 고장시 수리하고 있고, 앞으로도 고장이 발생되면은 즉시 수리하여 주민들이 불편함이 없도록 하겠습니다. 금년에는 8월달에 게릴라식 폭우로 인해 가지고 입은 저희 동 수해현황에 대해서 말씀 드리겠습니다. 침수지역은 화곡로 이면도로 저지대 일대로서 위치를 말씀드리면 보조자료에 있는 지도에 있습니다마는 신도로 이면도로 인근이 되겠습니다. (도면설명 시작) 위치는 여기가 신도로가 되겠고, 여기가 구도로가 되겠는데 이 부분이 대부분 저지대로서 이번 폭우에 침수를 얻었습니다. 이 지역이 저지대로서 저희동 일대의 모든 빗물이 전부 여기가 고지대기 때문에 저지대로 내려가 가지고 흘러가게 됐습니다. 우리동에 해당되는 빗물만 내려오는게 아니고 이쪽 화곡5동 우장산에서 내려오는 물도 같이 이 도로를 넘어서 이 지역으로 물이 몰리다 보니까 하수관 용량은 부족하고 그러다 보니까 이 도로가 전부 무릎까지 찬 정도의 수로가 됐습니다. 그래서 이 지역에 사시는, 특히 지하에 거주하시는 분들이 이번에 침수가 돼가지고 피해를 보게 되었습니다. (도면설명 끝) 침수지역은 이면도로 저지대로서 15, 16, 17, 19, 20개, 한 5개통 지역이 침수피해를 지하층에 사시는 분들, 그리고 1층의 점포있는 분들이 피해를 봤습니다. 그래서 지난 1차로 133가구가 침수가 됐었고 유형별로 보면 주택이 116가구, 점포가 12개, 공장이 5개가 됐습니다. 피해원인은 대부분 저지대 지하실 침수가 대부분이었고 유형별로는 공공하수관 배수용량이 부족함에 따라 범람으로 침수한 가구가 21가구, 그리고 하수역류 방지밸브가 미설치돼 있거나 작동불량으로 침수된 가구가 112가구가 되겠습니다. 피해내용은 주택은 생활도구라든지 장판, 벽지등이 침수로 인해 가지고 피해를 봤고 점포 및 공장은 상품, 원자재, 기계등이 침수가 되어 가지고 피해를 봤습니다. 침구가구에 대한 지원은 서울시재해대책본부에서 담요 60개와 생필품 40세트가 지급되어 46가구에 지원을 했고 또 강서구모자가정위원회에서 50만원이 지원되어 10만원씩 5가구에 지원했습니다. 주택복구비가 가구당 45만원씩 지원되어 108세대에 나누어줬습니다. 나머지 가구에 대해서 안준 이유는 단순히 입구만 침수가 돼가지고 큰 피해가 없다고 판단돼 가지고 지급이 안됐습니다. 향후대책으로는 그후에 또 비가 와가지고 발생된 세대 22세대가 있습니다. 여기에는 주택이 20가구, 근린시설 둘에 대해서 침수복구예산이 나오는대로 지원토록 하겠습니다. 그리고 하수역류 피해가옥에 대해서는 역류차단기를 설치토록 유도하고 범람 피해가옥에 대해서는 대문이나 창문등에 범람차단시설을 설치토록 유도하겠습니다. 그리고 보조자료가 되겠습니다. 저희 지역 봉제산 입구에, 제일 뒷면의 관내도를 보면은 제일 아래쪽에 청색으로 이렇게 표시가 돼있습니다. 여기의 높이가 15m가 아닌데, 한 3m 정도 되고 해가지고 높이가 한 12m 됩니다, 산까지 하면은. 길이는 100m 되고 거기에 지금 토사, 낙석이 떨어지고 있어요. 비바람이 친다든지 그러면은 그 밑에 차량을 주차해놓고 그리고 인근주민이 그곳으로 다니고 계시는데 좀 우려가, 위험이 있습니다. 그래서 낙석방지시설을 하기 위해서 지금 구에 건의를 해가지고 옹벽위에 보호망을 설치해 가지고 토사나 낙석이 떨어지지 않도록 조치를 해달라고 지금 구에 건의를 해 가지고 구에서도 내년도 예산편성에 한 1억 정도 계상을 해가지고 추진할 것으로 이렇게 이해가 되고 있습니다. 그래서 이번 아주 폭우시에 걱정을 굉장히 많이 했던 지역입니다. 그래서 내년도 예산에 꼭 반영이 되리라고 믿는데 여기에 계신 위원장님, 위원님들 좀 도와주십시오. 이 공사 꼭 돼가지고 인근주민들이 좀 편안하게 다닐 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 그리고 수해방지시설을 위해서 방금 위에서 말씀드렸는데 저희들이 화곡본동시장에서부터 저쪽 여관골목 아래쪽으로 해가지고 화곡로 바로 이면도로입니다. 여기 보시면은 노란부분으로 표시돼있는 부분이 되겠습니다. 이 부분이 이번에 침수피해를 봤거든요. 그래서 화곡5동에서 내려오는 물만이라도 따로 하수관로가 설치가 돼가지고 빼주면은 우리 지역에서 내려오는 물만 여기에서 나가면은 침수피해가 좀 덜하지 않을까 이런 생각이 들어 가지고 구에 건의를 했습니다. 그런데 저희들 계획은 화곡로에 대형하수관을 좀 설치를 해가지고 저쪽 화곡5동과 우장산쪽에서 내려오는 물을 거기에서 화곡로를 따라 가지고 구청 앞쪽으로 해가지고 시설해 가지고 빼주면은 우리 지역의 수해피해를 좀 어느 정도 방지하지 않을까! 그리고 화곡본동시장 위쪽에서는 이게 좀 지대가 높다보니까 또 화곡로 신설되는 하수도로 물을 뽑을 수가 있을 것으로 보고 있습니다. 그래서 그쪽의 물만 그쪽으로, 신설되는 하수도로 뽑을 경우에 침수피해가 없지 않을까! 왜냐면 기존 묻어있는 하수관도 이게 적은 하수관이 아니거든요. 박수형으로 돼있어 가지고 용량이, 그전에 개천으로 돼있었답니다. 그래 가지고 용량이 큰 하수관 박수인데도 워낙 우리 지역과 화곡5동지역 우장산에서 내려오는 물이 한꺼번에, 짧은 시간에 많이 올 경우에는 전부 이리 오다보니까 침수가 발생되고 있습니다. 그래서 예산이 시 예산으로 될지 구 예산으로 될지는 모르겠습니다마는 여기 계신 위원장님과 위원님들, 좀 도와주십시오. 그래서 저지대에 사시는 우리 주민들이 좀 수해로 인한 피해가 생기지 않았으면 감사하겠습니다. 그리고 3번 바로 뒷장이 되겠습니다. 저희 본동청사 건물이 93년도 말에 완공이 돼가지고 지금까지 한 5년 정도 쓰고 있습니다. 그래서 지은지는 그렇게 오래되지 않고 새건물입니다. 그런데 그때 예산상이 어땠는지는 모르겠지만 좀 면적이 좁다 보니까 주민들에 대한 서비스 공간이 적습니다. 그래서 지금 체력단련실을 지하에 있습니다마는 에어로빅장으로 활용을 하고 있을 뿐이고 현재 여기 이 자리를 회의실로 해가지고 쓰고 있습니다마는 주민들한테 좋은, 질 좋은 서비스를 제공하기에는 조금 부족합니다. 그래서 저희동의 현재 땅과 건물여건을 확인을 해보니까 위층에 한층 증축이 가능하다고 이렇게 판단이 됐습니다. 그래서 위층을 한개층만 증축을 해가지고 소극장이라든지 공연장이라든지 각종 주민들이 편리하게 쓸 수 있는 서비스 공간을 문화공간으로 조성을 해주면은 좋겠다 싶어 가지고 지금 노력을 하고 있는 중입니다마는 지금 경제적 여건이 안좋다 보니까 좀 어려운 감이 있습니다. 금액으로는 2억 한 4, 5천이면 충분하리라고 보고 있는데 혹시 기회가 되면은, 다른 동에 비해서 서비스공간이 좀 적다 이렇게 판단을 하시고 위원장님과 여기 계신 위원님들 부탁 좀 드리겠습니다. 도와주십시오. 고맙습니다. 이상으로 화곡본동에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.

김대완 화곡본동장 수고하셨습니다. 이제 다음은 화곡본동사무소 업무보고와 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 다만 질의를 하시기 전에 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

그 동안 동장님 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 또한 이 동네를 와보니까 상당히 쾌적하고 아주 동네가 맑고 좋습니다. 제가 이 자료를 보니까 4페이지하고 6페이지를 보면은 우리 소방대책에 대한 내용이 나옵니다. 상반기와 하반기가 모든 자료가 정리가 돼있는데 설명이 좀 제가 이해가 안가는 부분이라서 질문하고자 합니다. 지금 이 동네는 133가구가 물이 차서 상당한 고생을 하고 또한 앞으로 대책도 확실하게 나오지 않은 상황에서 준비물이 상반기나 하반기나 똑같이 돼있습니다, 이건 복사판으로. 모든 준비란 것은 한번 당하게 되면은 예방차원에서 더 많은 자료를 가지고 또 양수기라든가 모래자루같은 것도 많이 준비해야함에도 불구하고 갯수나 모든거 용량이 똑같아요. 준설만 좀 다릅니다. 이렇게 해가지고 어떻게 다시 내일모레 또 태풍이 오면 예방을 하겠습니까? 이런 무책임한 자료를 여기다 내놓는다는 것은 누가 봐도 이건 잘못된거 같아서 지적을 하고자 합니다. 그리고 뒤에 또 한가지는 보안등 문제 제가 이거 요즘 계속 다루고 있는데 8페이지에 보면은 보안등 수리라 그랬어요. 여기에 보안등 수리를 773등이라 그랬는데 여기 예산이 745만8,520원이 지금 지출이 돼있습니다, 7월말까지. 조사를 해보니까 그렇게 나와있었는데 지금 이 동네가 하루에 몇등이 꺼져 있으며 수리는 수시로 어떻게 하는지 모르지마는 거기에 대한 그 동안의 조사라든가 또는 답사, 현장확인 이런 것을 얼마나 하셨는지? 지금 전반적으로 강서구의 보안등 문제가 상당히 심각합니다. 이 사람들이 자기 멋대로 장부를 해서 기재를 해가지고 이번 내가 조사를 하고 나니까 적당히 고쳐 가지고 많이 왔어요. 각 동마다 돌아보면은 제멋대로고 등이 어디 서있는지도 모르고 갯수도 모르면서 공금을 마구 집행을 해가지고 지출하고 있습니다. 평균 1년에 등 하나가 전등이 꺼지고 켜지고 또는 고장 수리비가 각 동에, 전주 하나에 하나꼴씩 됩니다. 그럼에도 불구하고 여기는 숫자는 적은데 예산은 지금 벌써 1년도 안됐는데 740만원 지출이 돼있어요. 어떻게 되는 건지 답변해 주시기 바랍니다.

지현경 위원 수고하셨습니다. 지현경 위원의 질의에 대해서 동장은 설명하여 주시기 바랍니다.

이것은 파악되는 대로 바로 보고 드리도록 준비를 하겠습니다.

동장, 현재 그 답변이 지금 어렵습니까?

예, 아직 제가 자료를 갖고 있지 않아서 조금만 기다려 주셨으면 고맙겠습니다.

안을 냈잖아요? 수해대책에 대해서.

잠시후에 보고하시겠다 그런 얘기죠?

예, 준비되는 대로 보고 드리겠습니다.

알겠습니다.

수해대책은?

수해대책도 자재확보에 최대한 노력을 해가지고 지금 이번에 저희들이 수해가 많다 보니까요 지금 아쉬운게 양수기가 8대가 저희들한테 있는데 8대가 저희들이 좀 적다고 생각해 가지고 다른 동에 지원요청을 하다 보니까 다른 동은 한개 두개밖에 없더라고요. 그래 가지고 저희동이 좀 많은 동에 들어가는데 양수기를 더 많이 확보해야 되겠다 이런 생각이 들어 가지고 양수기 확보에 좀 더 노력을 하겠습니다. 구의 예산사항, 관계되는 사항이기 때문에 해당부서하고 협의를 해가지고 확보토록 최대한 노력을 하겠습니다.

여기에 그 내용을 하반기 문제점을 갖다가 해소하기 위해서 준비한다는 것이 똑같이 써서는 안된다 그 말이죠. 이건 무책임한 일이지 이런 것을 좀 신경을 써서 관심을 가졌더라면은 이런 허점은 안보이잖아요. 알았습니다.

동장은 그럼 준비를 하셔 가지고 잠시후에 답변하시고, 또 질의하실 위원 계십니까?

····.

황인호 위원 발언하십시오.

우리 황인호 위원님 수고하셨습니다. 황인호 위원님 질의에 대해서 동장은 간단명료하게 답변을 하여 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 저희 지역에 대해서 관심을 많이 가져 주셔서 저희도 대단히 고맙습니다. 먼저 음식물쓰레기 무단투기단속 6건이 있는데 그게 어느 사항이냐? 이것은 음식업소 개인입니다, 개인. 그래서 그 분들이 대부분이고, 두 번째로는 교통특별대책 1,138건에 대한 내역을 말씀하셨는데요, 1,138건 그것은 3페이지에 보시면은 주·정차단속이 1,135건이고, 특별대책이 내집 앞 주차장갖기 사업해 가지고 개인주택의 경우에 담장을 헐고 차량이 주차할 수 있는 공간을 마련하면은 비용에 어느 정도 우리가 지원을 해주고 있습니다. 최고 150만원까지 우리가 해주고 있습니다. 무상으로 주는 거죠. 비용이 예를 들어서 500만원이 들어갔다 그래도 그 정도까지만 해주고 다만, 또 200만원 들어갔다 이게 50% 수준이니까 200만원 들어갔으면 우리가 공사사항을 조치를 받아 가지고 절반을 해주고 그렇게 해서 3건해 가지고 1,138건 내역은 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 노상적치물 단속 40건 단속내용하고, 노점상 단속 130건의 단속내용을 말씀해 주셨습니다. 노상적치물이라면은 가로사항으로 저희 도로가 노점상 절대금지 구역에 해당되는 도로가 신도로변에 있습니다. 신도로변에 저희 또 화곡본동 시장이 유치해 있습니다. 그래서 신도로변하고 신도로변에 있는 화곡본동 시장입구하고 화곡역 사거리 제일은행쪽에 있는 거하고 거기에 노점상들이 자꾸 생기고 있습니다. 그래서 순찰을 해 가지고 단속을 하고 있습니다. 적치물 단속이라면 신도로 인도에 이렇게 노점상들이 상품을 파는 행위도 있고, 또 점포에서 상품을 점포 안에서만 진열해 놓는 게 아니고, 밖에까지 이렇게 상품을 진열을 해 놓는 경우가 있습니다. 그래서 우선 침대라든지, 가구라든지 가전제품이라든지 의류라든지 이런데서 신도로변을 중점적으로 단속한 실적으로 봐주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 교양강좌 90명중에서 컴퓨터에 40명이 이번에 참여를 했었습니다. 여기에는 저희 화곡본동 주민이나 그리고 학원의 특성상 장소가 넓지가 않거든요, 40명을 수용할 수 있는 장소가 넓지가 않고, 또 컴퓨터라는 기계가 반드시 있어야 되는 그런 환경이 필요하기 때문에 20명씩 2개조로 나눠가지고 운영을 하고 있고, 시간은 컴퓨터는 1주일에서 이틀 월요일날, 화요일날 이렇게 이틀간만 운영을 하고 있으며, 학원강사는 현재컴퓨터학원의 원장과 가르치는 교사가 있습니다. 그 분들이 참여를 해주셔가지고 무료로, 또 이 분들이 적극적으로 이번뿐만이 아니고, 작년에도 했고, 몇 년에 걸쳐 가지고 계속 이렇게 저희 지역발전을 위해서 무료로 서비스를 해주고 있어 가지고 고마움을 느끼고 있습니다. 그래서 강사진 확보에는 큰 어려움은 없었습니다. 고맙습니다.

다른 이웃 마을에서 그러니까 다른 동입니다. 6동이나 5동이나 이런 인접한 동에서 컴퓨터를 배우고자 하는 그런 분은, 혹시 그런 분은 없습니까?

시민생활계장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

시민생활계장입니다. 그게 지금 5동하고 다른 등촌동에서 한 서너분이 전화가 걸려 왔어요. 저희들도 거기 가서 좀, 그래서 저희들이 본동에서 수용할 수 있는 인원은 제한되어 있는데 강사선생님한테 양해를 좀 구했어요. 시간을 좀 늘려서 2회를 할 걸 3회로하고 이런 식으로 해서 좀 할 수 있으면은 저희들이 타동의 배우고자 하는 사람을 넣겠다 해 가지고 저희가 지금 3명이 타동에 있는 분이 들어가 있습니다.

예.

아침에 출근하면은 아침에 그날 할 일이라든지 수행한 공문이라든지 전날 해 가지고 결재업무가 아침에 이뤄지고 나면은 지역순찰을 하게 돼 있습니다. 지역순찰을 하고 오후에 다시 찾아오는 민원이라든지 내방민원과 면담을 하고 또 순찰결과에 대해서 해야 될 사항, 담당별로 업무분류를 하고 있습니다.

평직원 보다는 시간적인 여유가 많으신 거 아닙니까, 그래요 안 그래요?

활용하기에 따라서 그렇습니다.

작년에 여기에 왔을 때 침수현황이 있었습니까?

작년에는 그렇게 비가 저희 지역에 많이는 안 왔었거든요.

없어요?

피해가 별로 없었습니다.

, 별로 없었다는 거는 뭡니까? 피해가 있었느냐 이거예요.

이번처럼 그렇게 많지는 않았기 때문에 문제가 없었습니다. 그런데 이번에는 단기간에 우리가 준비하고 있던 장비를 활용을 했는데 단기간에 많은 양의 비가 오다보니까 사실 저희들이 차량하고 양수기하고 여기 새끼줄, 말목, 비닐, 모래주머니 있는데요 쓴 것은요 양수기로 바가지처럼 우리가 손수 직원들이 물퍼주는 거····

, 제가 묻는 말에 답변해요. 그러면 여기가 최소한 동장님으로서 여기가 침수지역이라는 거는 알고 있을 거 아닙니까?

예, 알고 있습니다.

. 그러면 동장님이 최소한도 하반기에 말입니다. 수방대책으로서 동장으로서 동담당도 있을 거 아닙니까? 그러면 사전에 주민 수방대책 홍보활동이 사전에 하셨다면은 어떻게 여기 하수 역류방지 발부 미설치 및 작동불가가 112가구가 나오는 거예요? 그러면 예를 들어서 시간적인 여유가 많은 우리 동장님이나 동담당이나 사전에 한 6월중에 수방대책 홍보차원에서 이 역류방지 양수기가 잘 되는지 안되는지 그 정도는 관심이 있었으면은 옛날처럼 이렇게 많은 피해는 안 당했을 거 아니에요. 그래요, 안 그래요, 동장님?

맞으신 말씀입니다.

내년서부터는요 본 위원 얘기를 명심하셔 가지고 상반기에 철저히 준비를 하셔 가지고 수해가 덜 나는 동네로 이렇게 행정지도를 좀 해주세요.

고맙습니다.

이상입니다.

조남명 위원 질의와 동장의 설명에 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 우리 강철웅 위원 발언하십시오.

위원입니다. 원인이야 어땠건 결과가 어떻게 나왔든 수해 때문에 우리 화곡본동 김대완 동장님도 고생 많았습니다. 몇가지, 한 너댓가지만 질문 드릴까 하는데요 그때그때 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 저희가 동정 업무보고를 받기 위해서 여러 동을 지금 순회하고 있는데 하다보니까 각 동마다 특성있는 주민활동을 전개하고 있더라고요, 특성있는 주민활동을. 예를 들어서 A동은 아나바다 운동을 한다든지 B동은 5S운동이라고 또 아주 특색있는 운동을 하고 있었어요. 그런데 오늘 우리 보고사항에 화곡본동은 그런 운동을 안하는지 동사무소는 훤하니 잘 지어놨는데 이런 운동을 할만도 한데 그런거 보고가 안돼서 한번 묻고 싶습니다. 운동 특별히 하는거 있습니까, 주민실천운동?

주민실천운동이라는 것은 저희들이 지금 IMF가 되다 보니까 사실 지역에 어려움이 많은 사람들이 있어요. 그래서 쭉 순찰을 하다 보면은 빈집이 꽤 있고 공사가 하다가 중단된 경우가 있고 그래서 알아보면은 사업이 잘 안돼 가지고 부도가 났다든지 해가지고 그렇게 집을 비워놓는 분, 또 집을 사가지고 또 다시 이렇게 단독주택을 사가지고, 두채를 사가지고 이렇게 빌라라든지 지으려고 했다가 경기가 안 좋으니까 그냥 방치해 가지고 막 쓰레기가 많은 경우, 그래서 집앞에 쓰레기가 많은 경우는 대개 빈집을 보면은 그런 사례가 많고 또 공공근로에 참여를 하기 위해서 이렇게 신청하시는 분들을 볼 때 IMF 문제로 생활이 어렵다는게 절감이 돼가지고 이 분들을 위해서 좀 도움이 될 수 있는게 뭐가 있느냐 해가지고 여러 가지 강구를 했습니다마는 지금 추진하고 있는게 저희들이 마을문고, 마음의 양식을 좀 갖자 그래서 도서, 우리 마을문고를 시작을 했습니다. 그래서 바로 여기 사무실에서 나가면 좌측으로 있는데 한 1만여권을 장서를 할 수 있습니다마는 아직 한 1,000여권 지금 비치가 돼있어요. 그래서 우리 지역주민들로 하여금 책을 사가지고 보면은 두번 세번 이렇게 보시는 분들이 거의 없기 때문에 집에다 본 책 두는 것도 짐스럽고····.

동장! 지금 위원이 질문하는 거에 대해서 요점만 답변하세요.

그래서····.

장황하게 자꾸 설명하지 마시고.

도서 마을문고 참여운동을 벌이고 있고····.

. 제가 질문하는 거는 그런 것을 듣고 싶은게 아니고 간단하게 주민들이 자율적으로 옮기고 있는 실천운동, 예를 들어서 전등 한등끄기 운동, 헌 옷가지 모아주기 운동 이런거 뭐하고 있는 것이 있느냐? 이 얘기입니다.

소비절약운동····.

주도해 가지고 하는 그런 운동이 있느냐?

소비절약운동은 저희 절수라든지····.

, 소비절약운동을 하고 있습니까, 지금?

예. 그렇고 또 이 자료에도 있습니다마는 구도로에서부터 신도로까지 가격파괴 좀 음식점이라든지 이런데를 음식비를 내려서 받으므로서····.

알겠습니다.

주민들로 하여금 싸게 이용할 수 있도록····.

제 질문의 본질을 갖다 이해를 못하고 있는데, 알겠습니다. 제가 질문하고자 하는 것은 주민들이 참여하는 특색있는 운동, 그러니까 화곡본동에서 쉽게 말해서 자랑할 수 있는 주민운동입니다. 그런게 없습니까?

방금 말씀드린 대로 문고육성운동이····.

아, 문고, 책 보기 운동?

예.

얘기가 나왔으니까 제가 물어볼께요. 또 어제 얘기입니다만 다른 동에 가니까 책꽂이 두개 놓고 주민문고라고 이야기하길래 제가 한번 질문도 하고 했습니다마는 아주 빈약하기 짝이 없더라고요. 여기는 책이 몇권 있다고요?

지금 우리가 개원한지 얼마 안됐습니다. 9월2일날 해가지고····.

있습니까?

지금 한 1,000여권····.

1,000권이나 있습니까?

예.

그 책 종류들이 예를 들어서 어떤 책으로 구성돼 있어요? 무협지입니까, 만화입니까, 안 그러면 월간잡지입니까, 신간잡지입니까, 어떤 책으로 구성돼 있으며 그 책이 주민에게 도움이 된다고 생각하십니까?

지금 주민들로부터 기증을 받고 있는 중에 있어요. 그래서 아직 분류는 덜 돼있는데요 골고루 다 있습니다.

주민문고사항 그 시설은 제대로 돼있지 않기 때문에 그래서 보고사항에 안 올라온 모양이죠, 그렇죠?

예.

아까 없더라고요. 그래서 질문 드리려고 생각하고 있었어요. 그 다음에 동장님이 주민과 접근하는 방법, 동장으로서 주민과 가깝게 지내는 방법이 안 있겠어요? 예를 들어서 이것도 어제 얘기입니다마는 사랑방운동, 사랑방 대화인가 하는 동이 있습디다. 동장실을 개방해 가지고 사랑방 대화한다고 해놓고는 유관기관 단체들 모아놓고 이야기한 그걸 실적으로 보고하고 있던데 여기도 그런 모임 있습니까? 대화가 있습니까, 창구, 주민과의 대화창구?

주민과 대화는 제가 직접 순찰하면서 이루어지고 있습니다. 오시는 분도 있는데 그 숫자는 적고요····.

화곡본동 동장은 주민과의 대화를 일일이 찾아다니면서 개별적으로 하고 있다?

예, 순찰과정에서 이루어지고 있습니다.

아! 실지적으로 소외된 계층이나 장애인이나 또 소녀가장이나 이런 사람들을 그때그때 이 좋은 시설에 좀 모셔다가 위로도 해드리고 격려도 해드리고 앞으로 살아가는 방향도 연구해 드리고 하는 그런 대화는 없고 그저 밖으로 나가 출장, 순찰하는 과정에서 대화를 나누고 있다 이거죠? 그렇게 알아도 되겠습니까?

특별한 행사가 있을 때는 초빙도 이루어지겠습니다마는 일부러 그런 분들만을 초대를 해가지고 저희 독단적으로 한 것은····.

동장님으로서 그런걸 좀 해야 안되겠습니까? 소년소녀가장이나 장애인이나 노인들이나, 잘사는 사람은 관계없습니다마는 잘살지 못하고 가난한 사람들, 소외받는 사람들 이런 사람들을 가급적이면 이 좋은 시설같은데 불러다가 마음의 위로도 주고 하는 그런 일을 동장으로서 하면 좋으실텐데. 난 그렇게 보고 있는데.

저희 지역에 노인정이 네군데가 있거든요. 그래서 그 분들은 거기서 찾아뵙는게 오히려 편하지 않을까 이런 생각이 들어서····.

김대완 동장님은 질문을 하면은 답변을 다른 방향으로 자꾸 방대하게 끌어가려고 그러는데 가급적이면 좀 질문의 본질을 파악하셔 가지고 바로 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 또 더불어 함께 사는 지역사회 조성이라는 차원에서 제가 또 한번 드릴께요. 이 보고서 보면은 타동에 비해서 종교시설이 상당히 많아요. 교회가 많고 원불교도 있고 절도 세개나 있고 천주교회도 있네요. 제가 천주교 교인인데 천주교회도 있고 이런데, 종교시설이 많은데 종교시설과 협동하여서 우리 더불어 사는 지역사회 조성하는데 큰 도움을 받는게 있습니까? 쉽게 말해서 종교단체의 협조를 받는 일이 있습니까?

예, 해가지고 성금을 내셔 가지고 불우이웃들한테 이렇게 해준 적이 몇번 있었습니다. 화성교회도 있었고 저쪽 중앙교회도 있었고, 그래서 지역주민을 위해서 종교계에서도 많이 관심을 가져주시고 고맙게 생각하고 있습니다.

도와주고 있죠?

예.

그 내용 보고는 그런건, 물론 자체활동이 아니기 때문에 기록 안한 걸로 알고 있습니다만 특히 이번에 수해 났을 적에 대피한 경우가 있습니까?

대피, 집단적으로 이재민 수용한데는 우리 화곡초등학교를 대피소로 마련했습니다마는····.

아, 학교를 이용했습니까?

예, 마련했습니다만 대피한 경우는 개별적으로 친척집이라든지····.

개별적으로 했습니까?

예.

····.

강철웅 위원님!

예.

질문이 아직 많이 남았습니까?

예, 좀 많이 남았습니다. 조금 몇분만 참아주세요. 앞으로 더불어 사는 지역사회 조성이란 차원에서 종교단체를 이용하는거도 참 좋은 방법의 하나입니다. 그러니까 동장님 좀 착안을 하셔 가지고 많이 협조를 받도록, 도움을 받도록 한번 노력해 보세요. 그 다음에 주차공간 문제입니다. 제가 살고 있는 동네도 마찬가지입니다마는 동네마다 주차공간이 없어 쩔쩔매죠? 그런데 건축물에는, 일반주택도 마찬가지고 다가구나 연립주택도 마찬가지입니다만 주차장으로 쓸 수 있는 곳을 다른 용도로 사용하고 있는 곳도 있고 또 옛날 주택은 보면 주차장이 있는데 그걸 아예 방으로 주거시설로 꾸며놓은 곳도 있고 이런게 더러 있는데 그런 숫자들이 파악돼 있습니까?

그게 파악을 하면은 가능한데 제가 지금 자료가 준비가 안돼있습니다.

한번 파악하셔 가지고 우리 화곡본동 출신 우리 신위원한테 한번 자료를 좀 넘겨줘보소. 그럼 제가 받아 가지고 한번 연구해 보기로 하고요, 왜 그러냐면 주차공간이 없어 가지고 개인 주차장갖기 운동을 별도로 돈을 들여 하면서도 실제 주차장 있는 것을 활용 안하고 있는 경우가 많아요. 그런 것을 우리 관계기관에서 좀 많이 지도를 해서 주차공간은 주차공간으로 사용할 수 있게 하고 주차공간이 아닌 공간은 해서는 안되겠습니다만. 그 다음에 주차할 수 있는 공간에 장애물을 놓는거 알죠?

예.

, 내 주차할 곳이다, 집집마다 그렇게 해놨어요. 그걸 앞으로 어떻게 대책을 세우렵니까? 동장 차원에서 내 걱정스럽대요, 동네마다.

순찰하다보면은 그런게 좀 더러 눈에 띄는데요····.

있는게 아니고 많이 있죠.

예, 띄어 가지고 이렇게 보면은, 그래도 분쟁이 있으면은 저희들이 조정을 해드리는데요 분쟁이 없는데 지역주민한테 지금 살기도 어려운데 말입니다, 좋은 말씀을 드리는 것도 좀 뭐한데, 그래서 지금 그냥 놓고 보고만 있습니다. 그래서····.

치우도록 해야죠.

예, 그래서 그건 장애물이 있다는 것은 좀 잘못된 겁니다.

구청에 들어가시면요 동장님들 회의가 있죠?

예.

한번 그 안건을 내가지고 의논해 보세요. 언젠가는 이거 한번 이야기가 돼야될 그런 사항으로 전 알고 있습니다. 그 다음에 우리 오늘 보니까 여기 사회복지담당이 여자분이네요? 고생이 많습니다. 옛날 같으면 일이 적었을는지 모르지만 지금은 공공근로자, 취로사업하면서 아주 많은 인원을 통솔하고 있죠? 힘에 겨웁지 않습니까?

이미경 공공근로는 남자분이 하세요.

있어요?

이미경 취로는 제가 하고요.

아, 그렇습니까? 그러면 별로 힘들지 않겠네요? 그래서 제가 오늘 물으려고 한 거는 그렇지 않다니까 질문을 생략할께요. 왜 그러냐면 어제 동사무소 가니까 여자분이 전부를 취급하면서 일이 힘겨워 보이더라고요. 그래서 제가 왜 담당도 좋지마는 이런 일은 남자분이 좀 했으면 좋지 않을까 하고 이야기 드리려고 그랬어요. 이상입니다.

강철웅 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김상현 위원 발언하십시오.

위원입니다. 우리 화곡본동 김대완 동장님! 김대완 동장님!

예.

지금 총무재무위원회 위원님들이 사랑방 좌담회하러 온 것이 아닙니다. 위원회에서 지금 화곡본동의 업무보고를 받고 있어요. 업무보고를 하는 자세나 답변하는 자세나 위원님들하고 실실 웃어가면서 여기 지금 사랑방 좌담회하러 온 것이 아닙니다. 동장은 화곡본동의 화곡본동주식회사 사장으로서 왔다 거쳐가는 것이 아니라 내가 재임하는 동안 화곡동민을 위해서 무슨 일을 할 것인가, 어떻게 할 것인가 하는 이런 소신을 가지고 동장으로서의 근무를 해줘야지 질문하면 자료 없다 그러고 장황하게 말이 돌아가고, 동장의 근무하는 그 자세부터 바꾸세요. 화곡본동은 행정여건에서도 아까 보고를 했습니다마는 9,304세대나 되는 2만8,354명의 주민이 거주를 하고 있어요. 우리 강서구에서도 네번째, 다섯번째 가는 큰 동중에 하나입니다. 물론 동장으로서 그 동안 주민이 만족하는 행정서비스를 향상시키고 주민이 체감하는 생활환경을 개선시키고 또한 주민복지 증진 및 삶의 질을 향상시키기 위한 동행정수행에 노고가 많은 것은 본 위원도 익히 알고 있습니다. 그러나 이 업무보고서에 나와있듯이 민원업무 서비스를 향상시키고 주민생활 교양강좌교실을 운영하고 쓰레기 원천감량 및 자원재활용을 하고 건강하고 쾌적한 생활환경 개선을 하는거, 노인복지사업하는거 이거는 강서구 23개동이 공히 다하는 사업이다 이런 얘기입니다. 본 위원이 얼마 전에, 오래된 얘기입니다마는 어느 모동에서 근무하는 동장이 정년퇴임한 동장이 하나 있습니다. 그 분은 길거리 걸어다니면서 옆에 떨어져있는 담배꽁초, 휴지를 몸소 줍고 다니는 동장을 발견한 적이 있습니다. 아마 이 자리에 계신 위원님들도 아시는 분들은 아실 겁니다. 박모 동장이라고 옛날에 근무하시던 동장이 한분 계십니다. 동장의 모습은 그러한 모습으로 주민에게 비쳐져야 되는 겁니다. 지금 화곡본동의 무허가건축물이 본 위원이 알기로는 가장 거의 많은 동으로 알고 있습니다, 지금 91건이 있어요. 그 중에서 26건을 정비를 했고 65건이 지금 미정비상태에 있는데 정비한 것도 보면은, 실례를 하나 들어보겠습니다. 동장님! 여기를 보세요. 무허가건축물이라는 것은 보통 이런 여러 가지 종류가 있지마는 여기에 나와있는거는 쇠파이프로다 앵글을 치고 그 위에 천막을 덮었습니다. 그럼 조치사항 보고서입니다, 이게. 담당직원이 사인을 했고 계장이 사인을 했고 동장이 사인을 했어요. 천막만 살짝 양쪽으로 싹 걷어놓고 사진 찍어서 철거했다, 이게 철거서입니다, 이게. 그럼 뭡니까, 이거? 되돌아오면은 천막 싹 다시 내리면 되는건데. 여기 정비전, 정비후 사진이 그대로 있습니다, 여기. 이 앵글을 철거해야 될거 아니예요, 앵글 이거. 그대로 놔두고 천막 싹 양쪽으로 걷어놓고 사진 찍어서 정비했다. 대부분이 다 그거예요. 벽돌 쌓아 가지고 소위 말하는 건축용어로 샷시를 했어요. 그럼 샷시를 싹 걷어내리고 벽돌은 그대로 놔두고. 되돌아오면 샷시 다시 싹 올려놓으면 되는거 아니요. 행정이 이러한 행정이 돼서 안되겠다, 여기 분명히 동장님, 계장님 다 사인했다 이거예요. 91건씩 무허가건축물이 발생했는데 그것도 정비 26건 했다 이랬는데 그것도 상태가 이 말이예요. 근무자세가 공무원들의 자세가 이래선 안되겠다! 지금 뭐 어쩌구저쩌구 미사여구 갖다 쓰는 것이 중요한게 아니다 이겁니다. 근무자세가 제일 중요한 거다! 그래서 본 위원이 한두가지만 묻겠습니다. 우리 김대완 화곡본동장께서 여기 부임하신지 한 1년 정도 됐는데 화곡본동 직원 21분과 함께 동장으로 재임하면서 우리 화곡본동 주민을 위해서 그동안 가장 중점사업으로 추진해왔던 사업이 뭔가? 내가 이 화곡본동을 책임지는 기관장으로서 내가 화곡본동의 주식회사 사장으로서 내가 동장으로서 2만8,354명의 주민을 위해서 이 사업만큼은 분명이 내가 추진을 해서 성과를 좀 올리겠다 하는 동장님으로서의 그동안 가장 중점을 뒀던 사업이 뭐며 그 성과는 어떻게 이루어지는지 한번 좀 답변을 하시고, 또 현재 동장으로서 내 가장 중점사업으로 화곡본동을 위해서 이런 사업은 좀 추진을 해야되겠다. 동장 재임시에 이것만은 내 꼭 하나 만들어놓겠다 이러한 소명의식을 가지고 추진하고 있는 사업이 뭐며 현재 21명의 직원과 함께 주민을 위한 동행정을 수행하면서 주민과 더불어 함께하고 가깝게 접근하기 위하여 직원에게는 어떤 자세를 요구했고 21명의 공무원으로서 어떠한 자세를 가지고 임해 달라는 동장으로서의 직원 통솔방침이 뭔지? 그 세가지에 대해서 간략명료하게 그 대신 내실있는 답변을 좀 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

김상현 위원 수고하셨습니다. 김상현 위원 질의에 대해서 동장은 설명해 주시기 바랍니다.

김위원님 대단히 고맙습니다. 저희 동에 대해서 관심이 많으시고 아주 좋은 말씀을 해주셔서 대단히 고맙습니다. 앞으로 잘못된 것은 열심히 해가지고 차질이 없도록 하겠고, 3가지 말씀을 물으셔서 3가지 하나하나 말씀을 드리도록 하겠습니다. 중점적으로 해왔던 사업이 뭐고, 추진해야 될 앞으로의 사업이 뭐고, 지역주민들을 위해서 직원들에게 요구하고 교육하고 있는 사항이 뭐냐 이렇게 알아듣고 여기에 대해 답변을 드리겠습니다. 제가 중점으로 보고 있는 것은 우리 지역여건이 언덕위에 걸쳐 있는 동네가 되어서 특히 여름에 수해, 겨울에 눈 많이 오면은 미끄럼 타고 또 그래서 제일 중점을 두는 게 순찰하면서 위험한 담장이라든지 축대라든지 하여튼 주민들 통행에 위험스러운 부분이 있어서는 안되겠다. 그래서 위험시설물을 일제조사를 해 가지고 공공적으로 해야 될 무슨 도로라든지 하수도 문제는 우리 동 행정에서 전담을 해 가지고 신속히 처리를 했고, 개인의 담장이라든지 축대라든지 이런 것은 개인한테 시정될 때까지 계속 계도와 촉구공문을 띄워 가지고 안전에 호소하도록 이렇게 해 가지고 제일 중점적으로 뒀던 것이 우리 사시는 주민들의 불편이 없는 안전생활을 중점으로 뒀습니다. 그리고 거기에 병행해서 제일 금년 봄에 구에서도 중점을 뒀지만 저희도 가장 봉제산이 위치해 있어서 맨홀준설, 빗물받이 이것에 아주 역점을 뒀습니다. 그래서 이쪽 의회쪽으로는 문제는 없었습니다마는 두 번째로 앞으로 추진해야 될 사업이 뭐냐? 저는 딱 한가지를 갖고 있습니다. 내집 앞 쓸기 운동을 해야 되겠다! 지역 골목골목 청소가 많이 그런 대로 돼 있고, 우리 취로인원을 동원 활용해서 청소를 하고 쓰레기를 수거를 하고 있습니다마는 이런 부분에 우리 예산이라든지 중점, 뭐가 들어가서는 안되겠다해서 앞으로는 제가 한다면은 내집앞 쓸기 운동을 중점적으로 주민홍보 실천사항으로 할 계획으로 있습니다. 세 번째로는 직원에 대해서 요구하는 자세라든가 교육하는 게 무슨 내용이냐? 저는 직원들한테 이런 것을 얘기를 하고 있습니다. 우리 화곡본동이 있고, 우리 직원이 있는 것은 존재 이유가 우리 직원들 직장 제공하기 위해서 이 동이 있는 것은 아니다. 우리 지역에 살고 계시는 주민들이 살기 좋고 생활에 불편이 없게끔 우리가 최대한 서비스를 제공하기 위해서 우리가 있는 거다 존재 목적이. 그래서 일단 오시는 분들한테는 최대한 친절을 베풀고, 신속하게 해주고, 정확하게 해주고, 설령 우리 직원이 여기에 오래 안 있어 가지고 아는 사람이 아닌 모르는 사람이 왔다 하더래도 어차피 사람은 아는 사람보다는 모르는 사람이 더 많고, 오시는 분들 대부분이 우리 지역주민임을 감안해서 하여튼 친절하고 신속하고 정확하게 가족이라든지 친형제 자매처럼 생각하고 우리가 행정의 높은 수준의 서비스를 제공하자 그것을 요구하고 있습니다. 이상입니다.

답변하시느라고 고생을 많이 했는데 갑자기 붙여 대고 둘러대다 보니까 고생 많이 하십니다. 그러나 이런 것은 평소에 동장으로서의 소신을 가져야 됩니다. 평소에 없는 소신을 갖다가 질문을 던지니까 궁색한 답변을 하시는데 본 위원이 한가지 말만 남기겠습니다. 가장 공무원으로서 해야 할 자세는 주민을 위해서 본 위원이 요구하는 것은 이렇습니다. 동장이 아니고, 계장이 아니고, 7급, 8급공무원이 아닌 주민이다 나도 주민이다 내가 바로 주민이다 이번에 피해를 입은 주민들하고 나하고 입장을 바꿔서 내가 직접 이 지역에 사는 주민이고 내가 수해피해를 입었다 이러한 자세로서 공무원들이 근무를 해줘서 그래야 화곡본동이 아까 여러위원님들도 질타를 많이 하셨습니다. 딱 들어서는 순간에 이 동사무소 분위기나 환경이 얼마나 좋습니까? 우리 아마 강서구 23개동에 이러한 정도의 규모의 동사무소를 가진 곳이 별로 없습니다요. 그래서 주인의식, 주민의식 이것을 가지고 항상 주민과 똑같은 입장에서 공무원들이 동장이하 21명의 직원이 일치단결 해서 잘 근무해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

김상현 위원 질의와 또 김대완화곡본동장 설명하느라고 수고하셨습니다. 아까 처음에 질의하신 지현경 위원님의 질의에 답변이 준비가 됐으면은 지금 이 시간 답변 및 설명을 하여주시기 바랍니다.

지위원님 아까 제 답변을 못 드려서 죄송합니다. 드리도록 하겠습니다. 8월말 현재 보안등 현황은 총 설치된 전주가 773개가 있습니다. 그 중에서 한전주에 보안등이 설치돼 있는 게 406개, 그리고 보안등 전용주로 돼 있는 게 266개, 그리고 건축물에 설치돼 있는 게 101개가 있고, 보수된 내역을 보면은 전체 407건이 8월말까지 현재 돼 있습니다. 업무보고 자료에는 상반기라서 7월말까지로 돼 있는데요. 램프가 134개, 안전기가 109개, 전멸기에 의한 교체가 27개, 기타가 207개가 되겠습니다. 총 보수비는 8월말 현재 869만520원을 집행을 했습니다.

이것은 언제 만든 거예요?

이것은 상반기까지 실적이 되겠습니다.

지위원님 답변이 다 되셨습니까?

예, 됐습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하시겠습니까?

예, 지현경 위원께서도 말씀하신 보안등에 대해서 동장님께 말씀을 드리겠습니다. 지금 보안등 하나 설치하는데 비용이 얼마나 드는지 아십니까?

글쎄요, 여러 가지가 있어 가지고요, 자세히····

가지가 있어도 평균적인 게 있을 거 아닙니까?

그것은 아직 제가 확인 안했습니다.

해서 약 30만원이 들어가요.

아까 동장님께서 183등에 대한 수리는 6월말 현재로 했다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그런데 아까 지현경 위원께서 자료제출에 의하면은 이건 7월31일로서 아까 740만원이 더 넘게 지금 나왔어요. 한달 사이에 이렇게 일을 했단 말이에요, 그러면? 이런 차이가 있어요? 이것은 말이죠. 일관성 없게 금액을 책정을 해 놨는데 이거 무엇이 맞습니까, 이게? 어떤 것이 맞는 거예요?

지금 설명 제가 말씀드린 것은요 8월31일 현재로 총 보수비가 869만원 됐습니다. 여기 저희 자료에는 상반기 실적이기 때문에요, 6월말까지 현황이 되겠습니다.

증설한 거 있어요, 그 속에?

대개 보면 수리보수입니다.

나오지를 않습니다. 다시 앞으로 더 관찰해 보세요. 연간 등 하나에 고장율이 평균 1등이 안 나옵니다, 조그만 거. 한등 잡아도 그렇게 안 나와요. 그 보고는요 각동장님들 다 구청에 가서 회의할 때 관심을 갖고 해봐야 됩니다. 이건 상당히 손실이 많이 오는데 각 등이 연간 강서구청 100등 중에서 주거지에 8,800등이 들어 있어요. 그런데 수리비가 7,800만원 나옵니다. 그런데도 다들 이렇게 무관심하고 소외해서 수년간 그 사람들 폭리를 취하다가 지금 전자컴퓨터 감지가가 붙은 이후부터는 대폭적으로 반 이상 줄었습니다. 줄으니까 그 양반들이 수입이 안 맞아 가지고 수리를 요구하면 안 갑니다. 며칠씩 있다가 한꺼번에 모아서 가요. 이렇게까지 하고 있어도 누구 한사람 나가서 조사한 사람이 없어요. 지금 답하시는 내용이 안 맞습니다, 지금. 다시 해보시면 이제 답이 나옵니다.

동장님께서 말씀하신 게 183건에 대해서 502만원이 나왔거든요, 이게 평균적으로 보면은 2만7,432원이 나와요. 이런 상황인데 이 돈이 적다면 적고, 많다면 많을 수 있는데 이 금액은 전반적으로 작은 돈이 아닙니다, 사실은. 우리 주민이 내는 부담되는 세액이란 말이에요, 이것이. 이걸 감안하셔서 앞으로 이러한 것을 좀더 절약할 수 있는 이런 방편을 세워서 좀더 관심을 가져 주도록 이런 행정을 펴 주시면 좋겠습니다. 알겠죠?

예, 고맙습니다. 앞으로 시정토록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 위원님들의 화곡본동 발전과 시정을 위한 질의와 동장의 설명으로 업무파악에 도움이 되었으리라 생각하며 위원장으로서 질의를 종결하고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 이상으로 화곡본동사무소 업무보고 사항에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 화곡본동사무소 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 장소를 옮겨서 화곡제3동사무소 업무보고 청취를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 화곡3동장 김만남입니다. 존경하는 한명철 총무재무위원장님을 비롯한 여러위원님을 모시고 업무보고를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 더운 날씨임에도 불구하고 냉방도 안되고 장소도 협소한 이 자리에 모시게 된 것을 매우 송구스럽게 생각합니다. 널리 양해해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 우리 동에 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. 이대식시민생활계장입니다. (이대식시민생활계장 인사) 소순석민원봉사계장입니다. (소순석민원봉사계장 인사) 박종인서무주임입니다. (박종인서무주임 인사) 박봉주청소담당입니다. (박봉주청소담당 인사) 한삼교주택건축담당입니다. (한삼교주택건축담당 인사) 이용우인감담당입니다. (이용우인감담당 인사) 임병훈일반서무와 공공근로담당입니다. (임병훈일반서무,공공근로담당 인사) 서선옥사회,가정담당입니다. (서선옥사회,가정담당 인사) 김희환토목,하수담당입니다. (김희환토목,하수담당 인사) 정승준병사담당입니다. (정승준병사담당 인사) 서병덕세무담당입니다. (서병덕세무담당 인사) 양회대순찰담당입니다. (양회대순찰담당 인사) 그리고 민원창구 직원 3명은 불참을 하였습니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.

보고에 앞서서 계장과 그리고 질의에 설명을 하는데 도움이 되는 직원만 남으시고 다른 분들은 가서 업무에 복귀하시기 바랍니다. 보고하세요.

그러면 ‘98년도 주요업무 추진계획 및 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 및 실적, 그리고 우리 동의 당면 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 양해말씀을 드릴 것은 기존에 미리 배부해 드린 보고서와 지금 깔아 준 보고서가 약간 몇 가지 수정된 게 있습니다. 예를 들어서 수치 실적이 약간 차이가 나서 수정해서 다시 깔아 놨습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 1페이지가 되겠습니다. 먼저 동 일반현황을 보고 드리겠습니다. 우리 3동은 강서로와 화곡로에 인접한 전형적인 주거지역으로 지하철 5호선이 개통된 후에 역세권내에 업무용 시설이 증가 추세에 있으며, 화곡택지개발 사업이 진행 중에 있는 곳입니다. 인구는 5,360세대에 1만6,691명으로 인구가 적은 동에 속하겠습니다. 아마 19위정도로 될 겁니다. 주택은 3,368동으로 보급률이 62.7%수준입니다. 주민조직은 30통 201반으로 예비군이 1,209명, 민방위대원이 2,565명입니다. 직원은 정원 19명에 현원 18명으로 1명이 부족한 상태입니다. 생활보호대상자는 한시적 생활보호대상자를 포함해서 29세대 44명이며, 거택이 16세대, 자활보호자가 13세대입니다. 주요기관 및 시설로는 구립노인정 2개소를 포함해서 노인정이 3개소, 공원이 4개소, 사회복지시설인 천사양로원이 있고, 개원시장이 있습니다. 공공기관은 우리 동사무소와 파출소입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 ‘98년도 주요업무 추진계획 및 실적을 보고 드리겠습니다. 주민을 위한 행정서비스 제공 확대를 위해 주민정보센타를 운영하고 있습니다. 행정장비 일부를 주민이 마음대로 사용할 수 있는 공간과 각종 정보를 제공하는 것으로 동사무소 2층에 약 8평을 확보하여 PC 5대, FAX 1대, 복사기 1대 등을 비치하였고, 특히 인터넷 시범동으로 지정되어 인터넷 이용이 가능하며, 1일 평균 7명정도가 이용을 하고 있습니다. 그리고 주민문고를 설치 운영하고 있습니다. 주민의 독서열을 고취, 정서함양은 물론 각종 지식습득 기회를 부여하기 위해 도서를 약 5,000권을 확보하였고, 신간서적을 수시로 보충을 하고 있습니다. 1일 평균 10명 내외가 이용을 하고 있습니다. 그리고 회의실을 개방하여 주부서예교실도 정기적으로 이용토록 하고 있고, 각종 행사 및 회의장소로 제공되고 있습니다. 또한 동사무소에서 보유하고 있는 천막이나 탁자등 각종 행정장비를 대여하여 주민편의를 제공하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 편안하고 쾌적한 환경조성을 위해 청소행정의 내실화를 기하고 있습니다. 생활쓰레기는 대행업체인 경우실업에서 격일제로 수거하고 있고 재활용품 분리수거도 간선도로는 매일, 그리고 기타지역은 격일제로 수거에 만전을 기하고 있습니다. 대형 생활폐기물의 수거도 주 3회에서 5회로 수거일을 늘렸으며 취로인부와 공공근로자를 활용해서 이면도로나 공원을 주기적으로 청소하여 깨끗한 주거환경을 유지하고 있습니다. 불법광고물, 노상적치물 정비는 간선도로변, 이면도로중에서 일방통행로, 시장주변등을 우선 정비하고 있으며 자율시정 유도 및 행정지도를 우선한 후에 불이행시 강제철거, 과태료부과등 불이익처분을 하고 있습니다. 불법주정차 단속은 공익요원 2명으로 단속반을 편성하여 주차금지구역이나 또 일방통행로, 주택가 취약지역등을 중점 단속하고 있으며 현재까지 1,144건을 단속하여 4,576만원의 과태료를 부과한 바가 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 경제난 극복을 위한 시책 추진사항입니다. IMF이후 지역여건의 변화된 사항은 여러 위원님께서도 잘 알고 계시겠습니다마는 구조조정이나 기업체 부도등으로 실직자가 다수 발생하여 가계소득이 많이 감소됐습니다. 소득감소와 구매자제로 지역내의 상가나 시장의 극심한 불경기가 초래되고 있습니다. 또한 전세보증금이나 점포임대료 반환, 또는 인하요구 분쟁이 다수 발생하고 있고 생계형 노점상이나 포장마차가 증가추세에 있으며 지방세수 감소와 체납이 증가되고 있는 실정입니다. 저소득주민 생활안정 지원을 위해 생활보호대상자 29가구 44명에게 생계비나 학자금 지원 및 의료보호등 법정구호를 실시함은 물론 한가족결연사업의 추진과 취로사업을 월 11일 범위에서 실시하고 있습니다. 또 법정 생활보호대상자 외에 실직자나 기타 생계곤란자를 추가로 발굴 한시적 생활보호대상자로 책정하여 연말까지 생활보호대상자에 준하는 보호를 하고 있으며 현재 15세대 37명을 책정 지원하고 있습니다. 전세융자금 지원은 2회에 걸쳐 20세대에게 1억3,650만원을 지원하였고 지난 5일까지 3차 지원신청을 접수받은 결과 4세대가 추가신청을 하여 구청에 지원요청을 하여 놓은 상태입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 실직자를 위한 공공근로사업은 가로환경정비, 쓰레기 무단투기 예방 및 처리, 재활용품 선별, 공공시설물 관리, 학교폭력 예방등의 분야에 1차에는 13명, 2차에는 57명이 신청 참여하고 있으며 우리 동에 배치된 인원은 주로 발산1, 2동에 거주하는 분으로 1차에 5명, 2차에 54명입니다. 우리 동에 신청된 분들은 화곡본동에 주로 근무를 하고 있습니다. 문제점으로는 사업물량에 비해 참여인원이 과다하고 또한 취로사업과 중복되는 부분도 있어 적성에 맞는 작업제공이 불가능하고 작업의 효율성이 저하되고 있는 실정입니다. 그래서 구 단위에서 대단위 사업장을 발굴하여 대단위사업을 하는 것이 절실히 요망되고 있습니다. 취업정보 제공을 위해 동사무소에 취업상담 창구를 설치하여 구직정보 제공과 관내 업체와 연계 알선을 추진하고 있고 또한 고용촉진훈련 알선을 실시하고 있습니다. 근검절약의 생활화를 위해 직원들의 자가용 운행을 자제토록 하고 주민들의 10부제 자율참여를 적극 권유하고 있습니다. 또한 에어컨이나 전열기구 사용 억제, 행사 간소화등 예산의 절감이 되도록 적극 노력을 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 주민안전대책 추진사항입니다. 안전이 취약한 부분이 있다고 파악된 13개 시설을 포함한 관내 전역에 대한 주기적인 순찰을 실시하고 있으며 보안등 334개소도 고장이나 파손여부를 수시확인 즉시 보수처리하고 있습니다. 수방대책으로는 수방장비인 양수기 2대, 수중모터 8대, 모래주머니 800매를 사전확보했고 지난 수해때 420매를 사용한 바 있습니다. 그리고 빗물받이 580개소에 대해 우기 전에 2회에 걸쳐 이미 준설을 완료한 바 있습니다. 지난 8월6일 집중호우시 피해사황 및 조치내용입니다. 집중침수지역은 화곡동 1045와 1046일대입니다. (도면설명 시작) 이쪽 부분이 되겠습니다. (도면설명 끝) 피해발생은 124가구가 지하실 일부가 침수된 상태였습니다. 수해발생 즉시 5인1조로 조편성을 해서 현장을 출동 양수작업과 장비대여는 물론 빗물받이 덮개 제거, 위험시설물 이상유무를 점검한 바가 있고 침수가구에 대해서는 구·동합동 정밀조사를 실시하여 그중 63가구에 대해서 가구당 45만원씩 2,835만원의 재해구호비를 지급한 바 있습니다. 향후대책으로는 자료에는 없습니다마는 양천구와 연결된 박스에 지장물이 있나 여부를 다시 점검을 의뢰할 예정이고 또 추가준설이 필요한지 여부도 의뢰를 우리 관내 의원님이 하수과와 협의해서 지금 진행중에 있습니다. 그리고 앞으로는 기상예보에 따라 호우경보가 예정되면은 모래를 미리 확보해야겠습니다. 현재 지금 모래주머니는 각동에 배부가 돼있습니다마는 모래는 마곡빗물펌프장에서 가져오는데 지난 수해때 보니까는 차량도 부족하고 현장에 나갈 인력도 부족한데 모래를 마곡펌프장까지 가서 가져오니까 시간도 많이 걸려서 앞으로는 모래를 모래주머니에 일부를 담아놓고 필요한 양을 적정 가까운 장소에다 비치해놨다가 필요하면은 즉시 대여를 할 수 있도록 이렇게 조치를 할까 합니다. 그리고 지난번에 침수가 됐던 가구에 대해서는 미리 전화번호나 인적사항을 확인해놨다가 경보가 되면은 사전에 대피를 하든지 대비를 하도록 방문을 하거나 전화로 미리 연락을 이렇게 해주려고 하고 있습니다. 그리고 공공근로요원이 주간에만 근무를 하는데 경보가 내리면은 야간근무나 공휴일 근무를 시킬 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음 우리동 현안사항입니다. 화곡택지개발지구 사업이 추진중에 있습니다. (도면설명 시작) 보면 이 부분이 되겠습니다. (도면설명 끝) 시행자는 서울시 도시개발공사이고 시공은 동원건설입니다. 당초에는 다른 건설회사가 시공을 했었습니다마는 부도가 나서 동원건설로 교체돼 가지고 입주예정일이 좀 지연되고 있는 실정입니다. 대지면적이 2만5,099㎡에 아파트 9개동 625가구가 건립되고 있고 현재 분양이 다돼서 12월경이면은 입주가 예정되고 있습니다. (도면설명 시작) 추진과정에서 민원은 택지개발지구 뒤에 있는 우성연립에서 공사로 인한 피해를 제기해서 시공업체에서 안전진단을 해가지고 재건축하는 방향으로 지금 진행이 되고 있습니다. 그리고 이쪽으로 출입문을 내달라는 민원이 있었습니다. 이쪽 방면으로 차는 안다니더라도 보행이나 리어카 정도 다닐 수 있는 출입문을 내달라고 그러는 것은 큰 문제가 되지 않기 때문에 추후에 입주자대표가 구성이 되면은 그때 가능한 걸로 돼있습니다. 현재 진행중인 민원은 여기서 나오는 빗물 우수와 생활하수가 한꺼번에 이 길로 나오면은 용량이 넘쳐서 주변에 침수가 우려된다는 주민들의 민원이 있습니다. 그래서 현재 양으로 봐서는 큰 문제가 없는데 현재 600㎜로 돼있습니다마는 그게 염려된다면은 800㎜로 관을 좀 늘리겠다고 하수과에서 그렇게 계획을 하고 있고 3개소로 분산처리를 하도록 이렇게 조치를 하고 있습니다. 다음은 주공시범아파트 재건축입니다. 이 부분이 되겠습니다. (도면설명 끝) 주공시범아파트는 면적이 약 4만6,727평으로 아주 대규모단지입니다. 77년 8월10일 준공된 21년이 된 노후공동주택으로 현재 797가구입니다. 재건축사업 추진은 사업규모를 8층 내지 16층으로 해서 52동 2,458세대를 건립하기로 계획하여 96년 9월4일 조합설립인가를 받은 후에 금년 8월 2차에 걸쳐 사전결정 신청을 하여 어제 1차 심의가 된 바 있습니다. 어제 심의가 됐는데 심의과정에서 2,000세대 이상이 되면은 학교용지를 확보해야 되는데 학교용지가 계획서에 반영이 안돼 있고 (도면설명 시작) 또 이 부분에 녹지가 아주 좋습니다. 산림이 녹지가 아주 좋아서 여기에 대한 지금 계획은 그걸 완전히 없애는 걸로 했는데 그게 좀 보존이 필요하지 않느냐 해서 반려되는 걸로 돼있습니다. (도면설명 끝) 현재 주변에 대한 민원은 없고 내부적으로 일부 찬성과 반대하는 의견이 조금 있는 그런 실정입니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

김만남 화곡제3동장 수고하셨습니다. 다음은 화곡제3동사무소 업무보고와 관련하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까?

아, 작년 7월5일날요?

예.

작년 7월5일날 왔을 때 여기 침수나 그런건 없었습니까?

예, 그런 일은 전혀 없었고 최근 3년 이내에도 전연 그런 일이 없었습니다.

아, 그러세요!

예.

또····?

. 그러면은 동장님의, 이번 침수 전에 상반기에 구청장으로부터 수방대책에 대한 지시사항 그런거 받으신거 있으세요?

수방에 대한 전반적인 종합계획이 구청에서 내려와 있고 거기에 의해서 자체세부계획을 수립하도록 이렇게 지시가····.

뭐라고 하셨어요?

예?

구청장 지시사항에 답변을 하셨을거 아니예요?

지시사항은 통상적인거죠.

여기 화곡3동에 대해서 이런 침수에 만전을 기했다거나····.

현재 그래서 우리는 수방단을 편성을 하고 직원들이나 필요한 민방위대원 연락이 가능하도록 했고 그 다음에 아까 보고 드린 수방자재를 사전에 확보를 했고 그 다음에 간선도로변의 하수는 구청에서 준설을 하지만 동사무소에서 빗물받이 이런 부분을 준설을 했고 또 수시로 취로인부를 활용해 가지고 가을 같으면 낙엽같은게 또 떨어져 막히지 않았는가, 쓰레기가 쌓이지 않았나 이런걸 수시 점검하고 그러고 있습니다.

기했다고 생각하세요?

만족스럽지는 않지마는 최선을 다했다고 생각하고 있습니다.

동장님 하루 일과는 어떻게 시작합니까, 아침에 출근하셔 가지고?

아침에 출근하면은 일단 그날 할 일을 직원들한테 지시할 거를 좀 생각해서 지시를 하고 그날까지 조치가 돼야될 사항들을 점검을 해보고 그리고 순찰하는 경우도 있고 그렇습니다.

매일 하세요?

주로 매일 한다고 봐야죠. 특별한 경우가 아니면 거의 매일 하고 있습니다.

여기 보조자료에서 보니까 동장님이, 예를 들어서 하수역류 방지밸브라든가 그 다음에 양수기라든가, 수중펌프 양수기라든가 전혀 이 동네는 그런게 돼있는데가 없습니까?

지금 돼있는데가 4세대가 있습니다, 네세대. 거기는 이번에 피해가 없었습니다. 그리고 그 지역은 이번과 같이 침수가 됐던 지역이 아닙니다. 평상시 비에도, 낮기 때문에 비가 조금만 와도 침수가 되는 집이기 때문에 그거는 했고, 이번에 피해가 많이 난 지역은 최근에 그런 일이 없었기 때문에 대비를 안해 놓은 상태였습니다.

됐습니까? 예, 우리 조남명 위원 수고하셨습니다. 그리고 보충설명하여 주신 김만남동장 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 특별한 이의 없으시죠? 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

위원입니다. 우리 화곡3동 김만남동장님 업무보고, 보조자료 잘 봤습니다. 이걸 준비하시느라 동장님이하 관계공무원들 고생 많으셨습니다. 보조자료라든가 또 의정활동 자료까지 제출해 주셔서 자세하게 봤습니다마는 저는 업무보고는 너무 간단명료하게 보고한 것을 유감스럽게 생각합니다. 제가 지적하고자 하는 것은 공공근로사업 실시에 있어서 지금 1차에 13명이 참여를 하고, 2차에 57명이 참여를 했습니다. 그런데 사업분야에 보면은 가로환경정비 및 다수가 있는데 인원책정 부분이 전혀 설명이 안돼 있고, 이 인원, 그걸 좀 설명을 해주시기 바랍니다. 그리고요, 우리 동 현안사항에 있어서 주공시범아파트 재건축사업 문제가 있습니다. 이것에 있어서 지금 8층에서 16층 규모라고 그랬는데 52동 2,458세대입니다. 이 부분이 지금 ‘98년9월9일 시행예정으로 돼 있는데 어제 심의가 됐는지, 이 결과에 대해서 알고 계시는지 좀 설명을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

신창욱 위원 수고하셨습니다. 신창욱 위원의 질의에 대하여 동장은 보충설명하여 주시기 바랍니다.

먼저 공공근로사업에 대한 사업분야별 인원배치 사항을 말씀 드리겠습니다. 빗물받이 준설에 14명, 청소년 선도에 10명, 쓰레기투기 감시 및 투기된 쓰레기 수거에 7명, 불법첨지류 제거에 10명, 재활용품 선별에 3명, 어린이놀이터 및 공원감시에 4명, 기타 내근근무자가 있습니다 전산요원으로서. 이렇게 해서 54명이 있는데 평균적으로 하루에 54명이 나와 있습니다. 인원은 이 분들에 대한 감독은 일단 아침에 8시50분에 인원점검을 하고, 그 다음에 간단한 교육을 시킨 다음에 작업배치를 하고, 10시부터 10시30분까지 또한번 확인을 한 다음에 11시50분에 오전 때 마지막 점검을 한 후에 식사를 하고, 12시50분에 또 작업을 시키고 있습니다. 그리고 오후에 한번 또 확인한 다음에 5시50분에 마지막 최종점검을 하는 방법으로 감독을 하고 있습니다. 다음에 시범아파트 재건축에 대한 어제 심의결과를 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 어제 제가 심의회에 참석을 했습니다. 했는데, 지금 계획이 2,458세대로 돼 있는데 심의위원회에서 너무 과밀하지 않는가 그래서 그 문제는 과밀하다는 의견에 앞서 2000세대 이상이면은 학교용지를 확보를 해야 된다는 법규사항이라든가 그래서 학교용지를 사업계획에 포함돼 있어야 되는데 그 계획이 전혀 없었습니다. 그래서 학교용지가 포함, 확보계획이 없다는 점하고 그 다음에 아까 설명 드린 녹지, 녹지가 지금 아파트가 비치된 뒤쪽에 수명산 일부지역에 지도대진이라는 녹지가 상당히 좋습니다. 거기에 대한 지금 현재로서는 그걸 완전히 잘라 내고 절토를 해 가지고 현재 산하고 완전히 경사가 이렇게 기울어지는데 수목이 좀 보전됐으면 좋겠는데 이렇게 세대를 너무 많이 하다 보니까 수목 보전 계획도 없고, 그 다음에 교통영향평가나 여러 가지가 조금 만족스럽지가 못하다 그래서 일단 학교용지가 확보되는 계획이 들어오면 다시 시작을 해서 해보도록 하겠습니다.

계속하겠습니다.

예.

공공근로자에 대해서 지금 각 분야에 몇몇을 배치를 하신다고 그랬는데 여기에 관리감독도 대체적으로 다른 동에 비해서 잘하시는 걸로 보입니다. 단지 한가지 말씀을 안하신 부분은 몇 명이 우리 동 공무원들 몇 명이 어느 분야를 어떻게 관리하고 있는지 그걸 좀 자세히 설명해 주시겠습니까?

지금은 총체적인 담당이 일반서무담당이 총체적인 담당을 하고 있고, 분야별로 또 담당을 뒀습니다. 뭐냐면은 첨지물 제거 같으면은 환경정비반과 쓰레기 투기 단속같은 경우는 청소담당 이런 식으로 해서 분야별로 어린이놀이터는 공원담당 이런 식으로 줘가지고 일단 총괄담당이 확인을 하고, 못할 경우에는 분야별 담당이 이렇게 할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.

공공근로사업 현황을 요 지금 바로 자료를 한 장 주시고

예.

한가지 제안을 하겠습니다. 여기 지금 문제점을 이야기하신 부분에 있어서 지적하셨듯이 과다한 인력이 옴으로써 중복되는 업무가 많다고 그랬습니다. 대단위사업장 발굴 필요성을 느끼고 있음으로써 제가 한가지 제안하고자 하는 것은 우리 기존도시들은 전봇대가 많습니다. 전보 지주대가 많은데 광고물들을 거기다 많이 설치를 하고 있습니다. 이게 광고물들을 설치한 후 구에서도 그걸 떼고, 지식이 있는 분들은 광고물을 달았다가 자기 스스로 떼는 분들도 없지 않아 있습니다. 제가 지적하고자 하는 것은 각 전봇대에 주렁주렁 널려 있다시피한 광고물을 떼고 난 줄이 있습니다. 그것이 아주 보기 흉하기 때문에 이 인력이 남는 인력을 그쪽에 활용하셔 가지고 집중적으로 광고물을 설치하는 데가 많아요. 깨긋한데는 깨끗한데 그런 것을 좀 관내를 발견하셔가지고 그 남는 인원을 그쪽에 배치하셔가지고 전봇대를 깨끗이 떼는 방법, 그런데 그걸 떼는데 굉장히 힘드실 겁니다. 왜냐하면 그게 보통줄이 아니고 나이론 줄이기 때문에 낫으로 잘 떨어지지도 않고 하기 때문에 상당히 신경 쓰셔야 되고 높은 곳이기 때문에 그것을 떼는데 자칫 안전사고 문제도 대두될 수 있습니다. 이것을 다 발부하셔가지고 남는 인력은 그쪽에 쓰셨으면 하는 바램입니다. 그리고요, 지금 주공시범아파트 재건축사업에 있어서 어제 심의위원회에 갖다 오신 결과를 말씀하셨는데 참 지적이 잘된 것같습니다. 그런 미비 점에 대해서 충분한걸 검토하셔가지고 주민이 쾌적하게 살 수 있도록 아파트가 입주가 되어야 되리라고 생각합니다. 그래서 재건축사업에 그쪽에 사시는 분들 입장에서는 많은 세대를 지어서 업자와 거기에 사시는 분들이 어느 정도의 혜택을 받아야 되겠습니다마는 재건축한 이후에 주변 주민들이라든가 재건축 건물에 들어와서 사신 주민들에 대한 환경을 자세히 살펴보셔가지고 앞으로도 철저히 이것을 지어 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다. 지금 전봇대의 광고물들은 우리도 신경을 써서 하고 있습니다마는 이번에 많은 인력이 왔기 때문에 완전히 제거토록 하겠습니다. 장비는 있습니다. 잘라 내는 장비가 있기 때문에 작업하는데 인원을 뽑아 가지고 조치를 하겠습니다.

우리 신창욱 위원의 질의와 또 김만남동장의 보충설명에 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

예, 제가····

예, 조종태 위원님 발언하십시오.

위원입니다. 4페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 경제난 극복을 위한 시책추진해 가지고 저소득주민 생활안정지원, 맨 밑에 보면은 한시적 생활보호대상자 확대라고 했습니다. 지금 생계비, 학자금 지원이랄지 의료비 지원이랄지 한가족결연사업 추진이랄지 여러 지금 주민한테 지원사업을 하고 있는데 한시적이라는 게 영원히 하지 않고, 이 사람들 좀 어려우니까 생활보호대상자로 확대를 해서 도와준다는 뜻같은데 특히나 또 12월31일 날까지 한시지원후 필요시 지원기간을 연장한다고 그랬어요. 그런데 지금 상당한 숫자가 지금 이걸 지원을 받으시고 협조를 부탁할 걸로 알고 보고 있습니다. 그런데 많은 숫자를 어떻게 다 또 이런 것을 12월31일까지 한시적으로 연장할 수 있으며, 또 지원기준이 어디에 있고, 또한 지원대상, 지원실적, 상부지침 내용 이런 것을 어느 근거에 의해서 지금 하고 있는지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

조종태 위원 수고하셨습니다. 조종태 위원 질의에 대하여 동장은 보충설명하여 주시기 바랍니다.

한시적 생활보호대상자는 지금 IMF이후의 새로 시행하고 있는 정책입니다. 이 예산은 대부분 국비나 시비가 되겠는데 실제 지원기준은 기존의 생활보호대상자하고 같습니다. 그런데 책정기준은 많이 완화돼 있습니다, 책정기준요. 그래서 기존 생활보호대상자라든지 거택보호자같은 경우는 재산이 2,800만원 이하 소득이 월 1인 22만원 이하 이렇게 돼 있지만 한시적 대상은 재산이 4,400만원이하 그 다음에 소득 20만원 이런 식으로 상당히 많이 완화돼 있습니다. 그런데 현재까지 추세로 봐서는 책정된 예산만큼 수요가 일치하고 있습니다. 그래서 구에서 회의를 할 때도 그런 대상이 있으면은 사실 우리 공무원은 그렇습니다. 사후에 감사도 의식해야 되기 때문에 가급적이면은 적극적으로는 선정을 안하려고 하는 게 사실입니다. 그런데 실적이 저조하다 보니까 구에서는 예산이 남으니까 희망을 하면은 설사 이 기준에 안 맞더라도 어려운 게 사실이라면 해주라는 그런 지시를 해서 일단은 지금 12월까지만 보호하는 걸로 돼 있지마는 현재 예산 남아있는거나 그 다음에 지원신청하는 추세로 봐서는 내년에도 이 제도가 이대로 유지되고, 이 기준에 의해서 신청을 하는 사람은 대부분 보호를 받을 수 있을 거로 이렇게 예측하고 있습니다. 그 다음에 실적은 지금 15세대 37명을 책정하는데 지원 내역은 똑같습니다. 생계비, 또 법정구호비는 주식비, 부식비, 연료비, 생활용품비 이런 것 등등 기존의 생보자와 똑같고요, 학자금 지원도 똑같습니다. 기간만 단지 12월까지만 해준다는 것이고, 내년에도 연장을 해서 할 걸로 보고 있습니다.

그걸 내역을 월지급을 하고 있습니까, 그때그때 상황별로 지급을 하고 있습니까?

예산만 책정이 되면은 월별로 분기별로 배분 받아서 월별로 하고 있습니다.

4,000만원 미만은 소득이 20 몇만원이하 그러는데 대다수가 그런 분들이 상당히 지금 많은 걸로 알고 있어요. 그런데 동장님들이 정부에서 이런 좋은 방안을 내놓아서 지원해 주겠다고 하는데 감사를 우려해서 많이 책정하지 않는다 나는 도대체 이해할 수 없는 얘기예요. 그래서 지금 대다수 동에서 주민들이 모르고 있거나 또한 동사무소에서 홍보를 안하거나 이러고 있는 현실이라고 저는 보고 있는데 제 자체도 구의원들까지도 이걸 자세히 모르고 있는 내용으로 알고 있습니다. 물론 알고 있는 분들도 있겠지마는, 그래서 지금 동사무소에서 홍보부족이 아닌가 그렇게 보고 있고, 또한 가구별 월지급액이 어느 정도나 되고 또 연령별로도 금액이 다른 거로 알고 있어요. 65세이상 80세이상 이런 쪽으로 지금 알고 있는데 그걸 좀 구체적으로 얘기를 좀 해주셨으면 좀 도움이 되겠습니다. 이상입니다.

그러면 먼저 거택보호자 기준으로 해서 법정구호를 말씀드리겠습니다. 중식비는 1인당 월2만390원, 부식비를 1일 1,470원, 연료비가 가구당 1일 1,253원 상당히 복잡합니다, 이게.

, 그러니까 금액만 말씀해 주세요. 금액만 어느 정도인지?

이런 식으로 해서 1인당 평균 한달 지원기준이 16만2,000원 정도 되겠습니다.

5인 가족을 기준했을 때는 상당한 금액이 되겠네요?

그렇죠, 50만원이 넘는거죠.

위원님들이 대다수가 동네 의정활동 하다보면 어려운 점이 상당히 많은 걸로 알고 있어요. 그러는데 이런 자체도 나도 들은지가 지금 얼마 안되는 걸로 기억이 나는데 이런 것을 의원님들하고 협의를 해서 이런 제도가 있으니까, 이런 정부의 방침이 있으니까 협의를 했는지, 또 각 통장님들 회의때 이런 내용을 홍보를 하는지 거기 대해서도 좀 한말씀해 주시면 고맙겠습니다.

솔직히 말씀드려서 의원님하고 협의는 못했습니다. 못했고 통장 회의때는 구청에서 지시가 있을 때마다 강조해서 이런 분들이 있으면은 신청을 해달라고 홍보를 하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 현재까지는 홍보가 좀 미흡하지 않았나 이렇게 시인하고 있습니다.

출신동 구의원은 통장보다 못하다는 얘기네? 그런 결론 아닙니까?

그거는 아닙니다.

것은 봐달라고 사정하고 잘되고 홍보할 수 있는 그런 문제는 협의조차도 안하고 말이지, 이래서야 되겠습니까? 누구보다도 먼저 알아야 되고 누구보다도 먼저 얘기해야할 의원님들한테, 출신 의원님들한테 이런 것도 알리지 않았다는 것은 상당히 유감스러운 얘기입니다. 이상입니다.

제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 이게 처음 계획이 내려온거는 지금 3대 의원 되시기 이전에, 그전 의원한테는 말씀을 드렸는데 새로 된 의원님한테는 말씀을 못 드렸습니다. 중요한 거를 다시 말씀을 드리도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 조현구 위원 발언하십시오.

위원입니다. 위원님에 질의·답변해 주시는 동장님 이하 직원들 수고가 많습니다. 공공근로사업 실시에 대해서 보충설명을 좀 하고자 합니다. 동장님께서는 지금 공공근로사업이 매스컴을 타고 있는데 알고 계십니까?

예?

이 공공근로사업 문제가 전국적으로 문제가 되고있는 사실을 알고 있느냐 이 말이예요?

언론기관의 보도되는 것도 많이 봤고 또 일부 파악된 것도 있고 해서 문제점을 충분히 알고 있습니다.

문제점의 대책에 대해서 나열을 해주셨습니다마는 그러면 동장님께서는 이러한 난점들을 어떻게 좀 보완해야 되겠다 이런 생각은 없습니까?

글쎄, 지금 보고서에 열거한 대단위 사업장 문제를, 제 생각은 그렇습니다. 지금 우리 관내에는 농지가 많습니다. 농지가 많아 가지고 농지중에는 국공유지로서 우리 구에서 관리하는 농지로서 민간인에게 임대해주는 농지도 한 3,000평 넘는 걸로 알고 있습니다. 이런 것을 활용을 해가지고 여기에 경작을 하거나 꽃을 재배해 가지고 환경미화를 한다든지 이런 방안도 있지 않은가 이런 생각을 합니다. 서초구에서는 나대지를 개간해 가지고 배추를 심는걸 봤습니다, 공공근로 활용해 가지고. 그리고 동사무소에 배치된 인원에 대한 문제점은 충분히 알고 있습니다. 그래서 감독의 문제인데 업무량은 별로 많지 않은데 일을 시키다 보니까 또 직원들이 한가지 업무만 맡은게 아니고 대부분 세가지 이상의 업무를 맡기 때문에 감독하기도 쉽지는 않습니다. 그렇지마는 주어진 여건하에서 감독을 철저히 해가지고 놀면서 임금을 타간다는 그런 비난은 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.

여기 2, 3명이서 한시간 소요되는 작업량을 10명 내지 15명이, 20명이 되는 이런 인원이 하루종일 그 일을 가지고서 방황하고 있다는 매스컴을 통해서 이게 지금 문제가 되고 있다는 사실을 동장께서 확실히 인지하셔 갖고 이런 대책을 세워줄 것을 부탁드립니다. 그리고 6페이지에 98년 8월6일 집중호우시에 피해발생 보고를 했습니다. 거기 피해발생한 124가구를 보고를 했는데 정밀조사해 가지고 구호비 지급대상은 불과 50%에 지나지 않습니다. 그 사항은 너무나 많이 불려서 보고를 했지않습니까?

글쎄, 일단 주민들이 신고를 해가지고 우리가 1차 조사한 사항인데 불렸다기보다는 피해정도의 차이라고 이렇게 보시면 되겠습니다. 물이 들어온건 사실이지마는 피해내용이 조금 미미하거나 그런 경우는 재해구호비 지급대상에서 제외를 했습니다. 왜냐면 구호비 지급에 대한 목적은 침수로 인해서 어떤 시설물 피해가 있을 때 이걸 보수하기 위한 것인데 사실상 우리 관내에 일어난 지하실 침수는 피해침수로 인해서 집을 보수한 부분은 없습니다. 단지 장판을 다시 해야 된다든가 벽지를 다시 해야되는 이런 부분들인데 사실상 지금 63가구로 제한을 해서 선정을 해서 줬습니다마는 이 가구중에도 피해내용이 45만원에 못 미치는 경우도 분명히 있습니다. 그래서 정부 구호지침을 준수를 하는 입장에서 최대한 피해가, 우리가 3명이 나가서 객관적으로 보상을 해줘야되겠다는 이런 판단이 선 가구만 선정을 해서 지원을 했습니다.

발생된 이런 가구가 조사했을 적에는 직원만 조사한 것이 아니고 거기 책임되는 분이 직접 찾아가서 다 조사를 했을 줄로 나는 믿고 있는데, 그렇게 했습니까, 안했습니까?

가서 했죠.

그렇다면은 그걸 정확히 그런 보상을 받을 수 있도록 이렇게 노력을 했어야만 될거 아닙니까?

아까 말씀드린 대로 물이 들어왔지만 피해가 경미한거는 일부 제외를 시켰습니다.

말이죠, 동장님께서는 상당히 좀 말씀하시는 대답이 사리에 맞지 않아요. 지금 사소한 일을 보더라도 내가 지금 사무실에 올라가고 또 화장실에도 들렀습니다마는 비치해야될 물건들이 제대로 지금 비치도 되지 않고 도대체가 이 동 직원이나 행정장은 누구를 위한 것입니까? 말씀해 주세요. 동장!

예.

주세요.

비치물건이 미비한 점이 있으면은 비치를 하도록 하겠습니다.

동사무소는 지역주민들을 위해서 있는 걸로 저는 알고 있습니다. 최대한의 서비스와 모든 불편사항을 덜어주는 민정을 보는 관계당국으로서 어찌 이렇게 소홀히 할 수가 있습니까? 이 사소한 오늘, 더군다나 오늘같은 날에는 우리 구의원들이 지금 업무보고를 받겠다고 이 자리에 나와있는데도 불구하고 모든 것이 준비사항이 미비된 사항이 돼있어서는 질책을 받아야 일응 마땅하지 않습니까?

죄송하게 생각합니다.

점을 각별히 유의해서 앞으로 지역주민을 위해서 모든 행정이 원활히 이루어질 수 있도록 그러한 대책을 세우면서 민원과 행정, 행정과 민원이 원활한 유대관계를 가질 수 있도록 이런 노력을 해주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

충고를 겸허히 받아들여서 미비점이 없도록 각별히 유의를 하겠습니다.

있습니다.

잠깐만요. 우리 조현구 위원의 질의와 그리고 김만남 화곡제3동장 보충설명으로 수고하셨습니다. 또 발언하실 위원?

있습니다.

보충질문하시겠습니까?

예.

발언하십시오.

위원님께서 지적하신 내용중 동장님께서 3,000평의 나대지가 있느니 하셨는데 그게 국유지인지 시유지인지 구유지인지 좀 밝혀주시기 바랍니다.

그거는 여기서 확실히 구분은 안되는데요 제가 재무과로, 제가 지난번에 교육을 갖다 왔습니다. 교육을 갖다 와서 취로사업에 대한 문제점에 대한 보고서를 쓰느라고 그걸 확인을 했었는데 구분은 안되는데 확실히 우리구에서 관리하는 재산이 있습니다.

지금 현재 누가 사용하고 있습니까?

임대를 해줬습니다.

아, 임대?

민간인한테요.

아! 얼마에 임대해준건 알고 계십니까?

그건 모르는데 임대료가 아주 싸고 저렴합니다.

아! 지금 그 말씀중에 동장님이 잘 말씀하셨는데 우리 깨끗한 강서 만들기가 있습니다.

예.

제 생각같아선 아까 동장님이 어필하셨듯이 꽃재배를 해가지고 그것을 우리 강서구 관내에 꽃길을 조성한다든가 이런 것으로 활용하도록 좀 정책을 입안하셔 가지고 동장회의 있을 때 나가셔 가지고 이걸 반영하도록 좀 추진을 해주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 강철웅 위원 발언하십시오.

위원입니다. 분위기가 좀 그렇고 해서 제가 칭찬도 한번 드려볼까요? 제가 아까 2층에 올라가면서 선뜻 눈에 보이는 정보센터 아주 좁은 장소에 컴퓨터를 다섯대 놓고 아마 좋은, 주민을 위해서 좋은 일을 하고 있는 모양인데 저도 PC를 가지고 일상생활에 활용할줄 아는 그 정도 실력을 갖고 있는 사람입니다. 그래서 시설은 이렇게 잘해놨는데 많이 이용들을 안하는 모양이죠? 합니까?

실제 많이 오지는 않습니다. 많이 오지는 않고 이용하는 사람만 계속 이용하는 그런 결과가 됩니다. 지금 앉아있는 분도 매일 오는 분입니다. 그래서 앞으로····.

홍보를 잘해 가지고 젊은 청소년들, 젊은 분은 물론이고 가정주부들, 30대, 40대 사이의 주부들, 이런 주부들이 자연스럽게 와서 그것을 배우고 가고 익히고 활용할 수 있는 길을 동장님이 잘 생각해 가지고 홍보를 보소. 이 좋은 시설을 돈 들여 해놓고 그냥 썩혀버리면 소용이 없잖아요?

알겠습니다.

동 단위에서 이렇게 컴퓨터를 다섯대나 놓고 인터넷까지 연결될 수 있게 해놨다는 것은 참 좋은 일입니다. 그런데 이것을 잘 이용할줄 알아야 돼요. 이용할 수 있게 해주는데까지는 동장님 힘이 필요하거든요.

예, 알겠습니다.

힘 좀 써줘서 전시행정적인 이런거 하지 말고요.

예.

그 다음에 또 주민문고, 제가 어디를 가도 이 질문을 합니다마는 책이 인간에게 주는 정서는 아주 큰거 아닙니까? 그런데 책 공급은 어떻게 받고 있습니까?

책 공급은 지난번에 생활체육과에서 지원도 좀 받고요 동네 문고협의회가 있습니다. 여기서도 좀 협조 받고 있습니다.

어떤 책으로 구성돼 있습니까?

주로····.

무협지입니까?

소설류, 잡지····.

실생활에 하나도 도움되는 그런게 아니고 흥미위주로 와서 잠시 읽고 가는 그런 겁니까?

그런게 주로 많습니다.

한번 잘 좀 생각해 가지고요 전시행정적인, 전시를 목적으로 하는거보다도 실제 주민들의 생활에 체감되어지게 이렇게 좀 바꿔야 됩니다. 어느 동에 가니까 책장 두개 놓고 주민문고 했다고 아주 근사하게 보고를 하더라고요. 그런데 여기는 책장이 그래도 11개쯤 되니까 상당히 규모가 크네요.

예.

그 책장 여기 넓은데 공간에 벽뒤로 쭉 갖다놓고 이런 회의장 같은거 회의 안할 때 주민들이 와서 좋은 책들 보고 갈 수 있게 만들어주면 될거 같은데? 그런거는 구상 안 해봤습니까?

지금 더, 거기에서 현재 좌석에 넘친다면은 여기도····.

실제적으로 좌석이 안 넘칠 정도니까 실제 이용을 안한다 이거구만?

주로 일부는 대여를 해가는 분도 있고 민원발급하는····.

동장님이 잘 좀 생각해 가지고 전시 이런거보다도 실제 동민들이 생활에 이용할 수 있게끔 유도를 잘해줘야 돼요. 돈 들여가면서 만들어 가지고 괜히 멋으로 이렇게 해놓으면 안되죠.

알겠습니다.

그래주시고요, 그 다음에 청소문제에 대해서 한번 물어보겠습니다. 화곡3동은 구청에 소속된 환경미화원이 없습니까?

있습니다.

있습니까?

지금 가로정비에 2명이 나와있고····.

가로담당하고 있습니까?

예.

? 두명 있어요?

예.

가로를 맡고 있는 길이가 몇m쯤 됩니까? 몇㎞, 몇m? m로 계산합니까? 그 기준이 있는가보던데.

m는 아니고 길을 강서로, 화곡로 이런 식으로 해서 우리 경계 저쪽에서부터 이쪽 화곡역까지 한 1㎞ 정도····.

환경미화원 두사람을 쓰면서 직원이 쉽게 말해서 신경쓰고 동장님이 잘하나 못하나 감독하고 이러는거보다도 이런걸 대행업체에 넘겨줘 버리는게 경제적으로 득 아닙니까?

우리 일반쓰레기는 대행업체로 넘어갔습니다. 넘어갔고 가로하고 재활용품 분리하는거 이거는 구에서 직영을 하고 있거든요. 그거 재활용도 두사람하고 운전기사 하나 이렇게····.

동에서 이렇게 하니까, 양도 많고 하니까 해야되겠지마는 가로청소같은건 제 생각에는 대행업체에 같이 넘겨줘 가지고 하는게 오히려 예산상으로 이득이 될거 같은데.

청소과와 검토를 한번 해보도록 건의를 하겠습니다.

한번 해보십시오.

예.

그 다음에 또 주차문제입니다. 우리가 지금 주차공간을 확보 못해 가지고 참 난리인데 내집앞 주차장갖기 운동하면서 자금도 지원해주고 막 이러던데 이 동네는 내집앞 주차장갖기 운동에 자금 지원해주는 경우가 없습니까?

3건 있습니다.

있었습니까? 그런 것도 좋지마는 지금 현재 주차장을 차고나 이렇게 쓸 수 있는 곳을 그 용도외로 쓰는거, 아까 여기 들어오다 보니까 불법구조 변경신고센터를 운영하고 있드만요? 이런게 아마 그런걸 접수하고 처리하고 하는 그런걸로 제가 알고 있는데 실제 신고 된 것도 있습니까?

신고된····.

신고 개설했습니까, 그걸?

신고된건 별로 없고 우리가 조사를 해가지고 처리하는 그런····.

신고센터를 개설하고 난 뒤에 신고된 사항은 없고 직접 직원이 나가서 발견될 시에 처리를 하고 있다 이런 얘기네요?

예.

확보하는데 애를 쓰는데 길에 보면은 차를 세우는 장소에 내가 내차를 좀 세워야 되겠다 해가지고 장애물을 딱 갖다놓은게 많아요. 이 동네도 많이 있죠?

예, 많이 있습니다.

어떻게 처리하렵니까?

그것 때문에 지금 마찰이 많은데 일단 우리는 계도를 하는 방법으로 하고 있습니다.

가지고 듣지 않을건데요.

계도해서 안 들으면은 행정차로 강제수거를 하는데····.

한번 제가····.

그런데 상당히 욕을 많이 먹고 있습니다.

한번 드릴께요. 제가 가는데마다 이 문제를 얘기하면서 숙제를 드리는데요 그거 한번 잘 연구해 보세요. 그러면 주차공간이 많이 확보될 겁니다.

예.

그 다음에 동장은 군으로 칠 것 같으면 중대장급, 일선 지휘관입니다. 그렇죠? 지휘관이 일반 주민에게 가까이 가려고 노력을 해야 되잖아요, 그렇죠?

예.

같이 가까이 하고 대화도 나누고 이렇게 돼야 되는데 여기는 주민하고 같이 대화하는 창구가 개설돼 있습니까?

동장실에 사랑방이라고 그래가지고 항시 누구든지 대화를 할 수 있도록 돼있습니다.

있습니까, 그러면? 어떤 부류의 주민들을 모아다놓고 대화하고 있습니까?

주로 오시는 분이 사실은 민원을 해결하기 위해서 왔다가 자기 마음대로 잘 안되면은 찾아오는 분들이 주로 많습니다.

····.

그 외에는 각 직능단체 임원이라든가 회원이라든가 이런 분들하고 많이 대화가 되고 있습니다.

상당히, 3층이든가요, 그게?

예.

3층에 있어놓으니까 올라가기도 힘들 뿐더러 가급적이면 소외된 계층하고 대화를 나누려고 노력을 해야되는데 각 동마다 가보면은 그렇지 않아요. 직능단체장, 직능단체 회원, 가진 자들, 유지들 이런 사람들하고 대화한걸 실적으로 내놓고 있어요. 그거는 사랑방 대화 개설 안해도 자연적으로 이루어지는거 아닙니까? 가급적이면 소외된 사람들, 소년소녀가장들, 노인들, 불우한 사람들, 장애인들, 이런 사람들 많잖아요. 그런 사람들 서너사람씩 불러다가 차라도 같이 나누고 아까 우리 먹던 간식종류 그런거 같이 나누면서 인생을 논하면 아마 상당히 격려를 받을 걸로 알고 있습니다. 그런 식으로 대화를 풀어나가야 되는데, 사랑방 운영을 해야 옳은 걸로 알고 있는데 각동마다 보면 전부다 유관단체장들하고 앉아서 노닥거리는 그런걸 전부 주민과의 대화, 사랑방 운영했다고 보고하더라고요. 그거 안되죠, 그거는? 보고해서는 안될 걸로 알고 있습니다, 그거는.

예, 알겠습니다.

한번 주의 깊게 생각하고 가급적이면 불쌍한 사람들하고 가난한 사람들하고 소외된 사람들을 불러다가 대화하면서 격려하고 인생을 논하시기 바랍니다. 아시겠어요?

예, 감사합니다.

그 다음엔 제가 하나 주문을 드릴께요. 아까 공공근로사업 실시인데요, 참 문제가 많습니다. 그렇죠? 해도 욕먹고 안해도 욕먹고 선발하는데도 욕먹고 이거 없었으면 싶은데, 그래도 하기는 해야된단 말이죠. 그렇죠?

예.

동장의 입장에서는 참 이러지도 못하고 저러지도 못하고 애를 많이 먹는 상황인데 제가 여러 동에서 이 사업하는 걸 보니까 이 동에 오니까 말미에 참고표시 이거 뭡니까 땅땅해 놓은 거 당구장 표시죠?

예.

해 놓고 구단위 대단위사업장 발굴 필요라 해 놓고 저하고 아주 공감된 사항을 간단하게 글 몇 자 써놨구만요. 첫눈에 딱 띄이게 해 놨군요. 이거 구청에 들어가서는요 동장님들하고 힘을 모아 가지고 지금 공공근로자 사업을 실시하는, 사업을 하게 되는 돈 가지고 아마 중소기업을 하나 운영할 수 있을 겁니다. 그래가지고 여기 근무하는 사람들 동직원들을 영구채용할 수 있고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

내다볼 수 있는 그런 사업으로 전환하는 이렇게 한번 건의문을 근사하게 써 가지고 점수 한번 따보세요.

예, 알겠습니다.

당장 국장으로 진급됩니다.

감사합니다.

정말입니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까?

예, 제가 한번····

박상구 위원 발언해 주십시오.

3동 동장님이하 직원 모두 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 저는 다른 위원님들께서 많은 질의를 하셨기 때문에 저는 한가지만 질의를 하고자 합니다. 보조자료 8쪽에 보면은 내집앞 주차장갖기 사업추진에 대해서 대문 철거 후 주차장시설은 125만6,000원이 지급이 되고, 이게 담당이 아니라 담장이죠?

예, 담장입니다.

주차장 확보는 100만원이 지급이 됐습니다. 이게 무료보상이죠?

예, 그렇습니다.

보조금 지급기준과 선정방법에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

박상구 위원 수고하셨습니다. 박상구 위원 질의에 대하여 동장이 설명하여 주시기 바랍니다.

기존에 대한 자료가 제가 안 가지고 있는데 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

그러시면은 박상구 위원님! 잠시 후에 가져오는 걸로 하고 그 사이에 다른 위원님 질의를 받도록 하겠습니다.

예.

잠시 후에 다시 설명을 들으시기 바래요. 질의하실 위원님!

예!

지현경 위원님 발언하십시오.

예, 지현경 위원입니다. 여기 와 보니까 궁금한 게 있어서 먼저 말씀드리도록 하겠습니다. 이 설명자료를 어떻게 구청에서 어떤 쪽수를 만들어서 지정을 했습니까?

그런 거는 없었습니다.

어떻게 간데마다 다 8쪽이내 10쪽이내 이런 비슷한데요?

일반적으로 보고서는 너무 길지 않고 한 10분내에 할 수 있는 그러한 체제가 있습니다.

. 그런데 우리가 좀 여러 가지 질문이 많으니까 보조자료가 이렇게 계속 늘어나거든요.

그런 부분이 있습니다.

좀 이상한 부분이 있고, 또 수해대책이 여기가 124가구라면은 상당히 많은데 이것도 또 이상한 게 있어요. 간 데마다 모터가 8대예요. 또 간 데마다 모래주머니가 800개예요. 이런 것들이 어떻게 행정 똑같이 해 놓는 이유가 있는 가요?

그것도 여건을 봐 가지고 비슷한 데는 똑같은 양을 배정을 해줍니다. 그래서 그렇습니다.

, 그런데 수해가 조금 나나 많이 나나 똑같아요. 그 점도 좀 이상해서 모든게 다 구청에서 시킨대로만 하는 건지?

구청에서 확보해 가지고 우리한테 배정을 해주는데요, 아까 말씀드린 대로 최근 3년간에는 이런 피해가 전혀 없었습니다. 그래서 올해도 양이 많지는 않았지만 그렇게 배정 받았습니다.

124가구 커버를 하려면은 우리 같으면 발산동은 한 50가군데 거기도 8대인데 여기는 124가군데도 8대란 말이에요. 200가구도 8대.

앞으로, 지금 그런 일이 있습니다. 우리가 당초에 2대나 더 많은 숫자를 가지고 있었는데 그 동안에 수해가 전혀 안나가지고 구청에서 2대를 반납을 하라고 해 가지고 금년에 반납한 겁니다. 다른 내역서에는 들어 있습니다.

보안등, 어떻게 여기는 소문이 났는지 여기는 철저한 대비를 해 가지고 지금 자료로 나왔는데 지금 순찰은 참 잘했다고 평가를 해주고 싶습니다. 그런데 순찰할 때 뭘 봤습니까?

파손부분이 없나, 또 점등이 안되는 부분, 또 애들이 돌 던져서 깨뜨린 데도 있고, 그런걸 봅니다.

잘 보세요. 민원이 신고한 숫자하고 순찰한 숫자하고 비슷비슷해요. 이건 순 가짜로 만든 거 아니에요?

그런 건 아닙니다.

어떻게 비슷비슷하게 써 놨어요? 저도 이 자료를 다 가지고 있는데 그러면 거기 돌아다니면서 순찰을 뭘 어떻게 점등이 어떤 고장이 났습디까?

순찰을 동장만 하는 게 아니고, 통담당과 또 도와주는 담당과 또····

순찰은 의무적으로 하게 돼 있습니까?

관내 순찰을 할 때는 전반적인 시설물 공공시설물을 보기 때문에 보안등도 당연히 보죠.

예, 잘 알았습니다. 그리고 제일로 내가 중요하게 생각하는 것은 내일 모래도 또 기회가 있어서 의회에서 발언을 하겠지마는 지금 조흥은행에서 까치식당까지 가는 선이 무슨 도로인지 아세요?

잘 모릅니다.

왜 동네를 반토막 잘라 놨죠? 잘 몰라요? 저게 바로 인천으로 지나가는 상수도 관입니다. 저게 이번에 터졌어요. 저게 1,500mm하고 800m 두 개가 들어 있는데 이게 제2주공아파트를 관통해서 발산까지 들어오는데 여기에 대한 심각한 문제로다가 아무도 지금까지 말한 사람이 없어서 제가 이번에 발언 또 할겁니다. 그러나 지금 여기에 지나가는 선이 주거지 바로 인접돼 가지고 또는 공사 중에 파손되고 설치가 빠지고 한 부분이 상당히 많은 걸로 아는데 아무도 화곡3동에서는 그런 말을 하는 사람이 없어요. 내가 지금까지 살아도 강서구에서 말하는 사람은 못 들었는데 그게 굉장히 위험합니다. 2, 3층이 터지면 그냥 자빠져 버립니다, 집이. 그런데도 불구하고 여기에 대책을 어떻게 하고 계시는지 모르겠어요. 거기에 대한 내용을 전혀 모르신다면은 할말은 없습니다마는 앞으로 점검을 하셔서 안전진단을 해 가지고 대비를 하셔야 될 겁니다. 지금 인천수도사업소에다 구청장의 이름으로 보냈지마는 지금까지 왔는데도 좋은 답변이 없고, 저는 심각한 문제로서 앞으로 노후된지 28년이 지났는데 여기저기 파손이 돼 가지고 샙니다, 지금. 그러다보면 큰 인재가 날거예요. 그래서 동장님이 그걸 모르고 계신다면은 더 이상 질문은 안하겠습니다마는 미리 대비를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다음은 동장은 잠시 전에 질의한 박상구 위원의 주차장 갖기 사업에 대한 질의에 보충설명하시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다. 그런데 이게 지원기준이 구청에서 내려와 있는데 담장을 철거하고 평면주차시설을 설치할 때는 108만2,000원, 담장을 또 철거하고 직각주차할 때는 76만7,000원, 대문을 넓히고 주차시설 확보할 때는 125만6,000원, 이웃간에 담장연결을 철거하고 주차시설할 때는 104만900원 이런 식으로 해서 모형별로 해서 나와 있습니다. 그래서 여기에 맞게 지원을 해주고 있습니다.

구청에서 지금 내려온 공문입니까?

예, 그렇습니다.

, 어떻게 이걸 환산을 해기에 이 지원금 자체도 말이에요, 어떠한 동에서 기록대장 이런 전반적인 것들을 갖다가 환산을 해 가지고 구청에 올리면은 구청에서 회신이 나오고 자금이, 보조금이 내려 와야지, 어떻게 행정이 이런 게 어딨어요. 어떻게 담장정도 헐어 가지고 주차장 하는데 100만원씩을 지원해 주고, 이게 다 우리 주민들 세금이에요, 이게. 125만6,000원씩을 주고. 이게 문제입니다, 이게. 담장좀 헐어 가지고 어떻게 갖다 버리는데 주차장을 만들겠다는데 100만원씩을 갖다 지원해 준다면은 안 만들 사람이 어디가 있겠습니까, 이게. 보편적으로 생각했을 때 주차장을 만드는 업주들이 누구냐? 본 위원은 이렇게 생각하고 있습니다. 주택을 소유하고 있는, 대부분이 주택을 가지고 있는 분들이라고 생각하고 있습니다. 이런 게 바로 이권을 개입할 수 있는 이러한 방법들이 되지 않겠냐 이거예요. 이렇게 허술해 가지고야. 제가 오전에 본동에서 봤을 때는 가구당 150만원을 지원한다고 그랬어요. 주민 누구한테 물어 봐요. 주차장을 만들겠다는데 150만원, 현재 기존에 있는 담좀 헐어 가지고 대문을 뜯어 가지고 150만원씩을 갖다 지원해 준다면은 안 만들 사람 누가 있겠습니까, 이게? 150만원 100만원이 요즘 이 IMF경기에서는 차량한대 들어갈 정도의 땅을 살 수 있어요, 이게. 전반적으로 생각했을 때 본 위원이 생각하기로는 우리 주민의 피땀 흘린 이 세금을 걷어 가지고 너무 이런데 과용하고 있다 보니까 예산이 부족하고, 이런 전반적인 문제가 생기지 않나 하는 생각입니다. 그래서 동장님께서도, 본 위원 역시도 구에 이러한 전문적인 파악을 좀 해볼 의무가 있다고 생각하겠지마는 동장님께서도 여기에 같이 동참하여 동장님들 구청에 가서 회의하실 때나 이럴 때 이러한 지적사항을 좀 답변해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 한가지 말씀 드릴 거는 실제 세건에 대해서 우리가 검토를 해봤지마는 실제 전체 비용은 더 많이 들어갑니다. 많이 들어가는데 구청에서 주차장 확보하는데 들어가는 비용 전체를 해주는 게 아니고 200만원이나 300만원이 들었더라도 이 기준만을 지원해 주는데 실지는 이 보다는 더 많이 든다는 것을 말씀 드리겠습니다.

여기에 담장을 갖다 헐어 가지고 주차장을 만들 당시에는 어떤 지역으로 본 위원은 생각하고 있냐면은 도로에 인접한 담장들을 헐어야지만 이 주차장이 대부분 활용할 수가 있습니다, 이게. 그렇지 않습니까?

그렇죠. 헐어서 활용 해야죠.

그 담장 좀 헐어 가지고 주차장 만드는데 무슨 100만원이 들어가고 200만원이 들어갑니까?

그런데 주차장을 하면 대부분 샷시도 해야 되지 않겠습니까? 그런 시설 때문에 실지 이 보다는 많이 들어가고 있어요.

들어간다고 해도 본 위원이 이 주차장 건에 대해서 알고 있습니다. 여기 다른 위원님들한테 물어 보세요. 100만원, 200만원이 이게 뉘집 애들 이름 아닙니다, 이게. 행정관청이나 모든 동 자체 내에서도 이러한 문제점을 가지고 정말 주민이 피땀 흘려 낸 세금을 가지고 너무 이렇게 과용하게, 어떤 집은 또 지원해 주고 어떤 집은 지원 안해 주고 이런 상황이 될 뿐만 아니라 이렇게까지 많이 지원, 이걸 세대수를 좀 늘려서라도 조금씩 지원을 해 가지고 충분합니다, 본 위원이 생각하기에는. 이러한 주차장을 했든 집들도 익히 많이 봐 왔고, 본 위원이 생각하기에는 너무 놀랄 수밖에 없습니다. 이러한 문제점들을 빨리 조치했으면 하는 바램입니다.

알겠습니다.

우리 박상구 위원 질의 다 끝나셨습니까?

예.

질의를 종결하고자 하는데, 또 질의하실 위원 계십니까?

예!

김상현 위원 발언하십시오.

위원입니다. 장시간에 걸쳐서 장소도 더운데서 업무 보고하느라고 관계공무원 여러분 고생많습니다. 물론 이것이 행정사무감사는 아닙니다마는 우리 화곡3동의 업무를 간단히 파악하고자 동장님한테 질문하기 전에 우리 화곡3동 직원 중에 행정8급 서선옥이란 직원이 있죠?

예, 있습니다.

내려와서 좀 기다려 달라고 하십시오.

예.

동장님한테 한가지만 묻겠습니다. 동 행정이라는 것은 구청의 한 축소판으로서 다양한 기능과 다양한 업무가 부과되는 아주 종합행정이 이루어지는 그러한 곳입니다. 그래서 업무분야도 넓고, 인원은 제한돼 있고, 하는 것은 많고 해서 어려움이 있으리라고는 생각이 됩니다마는 그러나 그러한 가운데서도 동장으로서의 역할은 화곡3동에 대한 현황파악이 우선 중요한 겁니다. 옛날 속담에 알아야 면장을 한다고 우선 파악이 돼야 그 다음에 화곡3동 주민과 동장이 어우러지는 동행정이 펼쳐질 수 있다 봅니다. 그래서 본 위원이 알기로는 지금 강서구청에서는 각동마다 가로명을 제정하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 화곡3동에 이번에 새로이 제정된 가로명에 대해서 우리 동장님이 얼마나 소상히 파악을 하고 있는지 한번 질문을 던져 보겠습니다. 한번 가로명에 대해서 아시는 대로 답변을 해 보세요.

제가 오기 전에 이미 다 제정이 됐는데 제가 지금 자료를 가지고 말씀을 드리겠습니다.

그 자료 덮어놓고 얘기를 해야지 자료 가지고 얘기하면 무슨 보고예요.

솔직히 말씀드려서 잘 모르겠습니다.

이거 동장 갖다 줬어요?

무슨?

복사한 현황.

예, 제가 받았습니다.

당신 그거 복사해서 주라고 그랬어요, 이거? 동장의 업무수행 능력을 파악하려고 그랬는데 그걸 복사해서 주고 있어요, 지금? 지금 여기서 하는 이유가 뭔지 알아요, 우리가? 동장님으로서의 그러한 화곡3동 현황에 대해서 얼마나 파악을 하고 있는가를 질문하고자 해서 서류 가지고 오라고 한 거예요. 서류 가지고 오라고 하니까 꾸물꾸물하더니 그거 복사해서 주고 앉았어요, 지금?

죄송합니다.

한번 얘기해 보세요, 보지 말고 세세하게 하나하나.

하나도 모르고 있습니다.

오신지가 1년됐잖아요?

예, 그런데 그 분야에는 신경을 못썼습니다. 죄송합니다.

요 바로 동사무소 앞에 있는 길 이름이 뭐죠?

잘 모르겠습니다.

그럼 뭘 파악하신 겁니까? 그럼 순찰을 어떤 형태로 도는 겁니까? 바로 동사무소 옆에 있는 가로명 길거리 이름도 모르면서 무슨 동장으로서 동네순찰을 돌고 동네일을 하고 다니냐 이거예요. 각 동마다 가로명제정위원회를 만들어서 구청에서 수합해서 만들어서 예산 들여서 가로명 만들어서 다 가로명 표지판 붙여 놓고 그랬지 않습니까? 이게 부천 길이에요, 부천길. 본 위원이 지금 물은 거는 우리 김만남동장이 화곡3동의 현황을 얼만큼 정확히 파악하고 있는가를 보기 위해서 물었던 겁니다. 모르면 안되는 거 아닙니까?

죄송합니다.

된다 이겁니다. 또한가지 하나 더 질문하겠습니다. 지금 2층에 보면 문고를 세워서 운영하고 계시죠?

예.

몇 권있다고 그랬죠?

한 5,000여권 됩니다.

불량음란도서같은 거는 ��여있는 게 없습니까?

지금 전에도 한 번 경찰서 형사들이 한번 앉아 있다가 우연히 그걸 봤어요. 봐 가지고 몇 가지 비치되면 안된다는 지적이 돼 가지고 책을 치웠습니다.

묻는 겁니다. 공공기관에 있는 도서실에 아니, 세상에 불량음란도서가 비치가 돼있어 가지고 경찰서 수사과 직원들이 와서 수거해가는 그런 난센스가 어디 있는 겁니까, 도대체? 그리고서 어떻게 행정을 편다 그러는 거예요? 그런 어처구니없는 망신을 당하는 도서실 만들어놓고 주민한테 홍보하는 그러한 행정이 되어서는 안된다 그런 얘기입니다. 본 위원이 지금 와서 얘기하는건 이제는, 지금에 요구하는 공무원 상은 지금까지 해왔던 그런 공무원상에서 벗어나서 이제는 새로운 공무원상이 돼야 됩니다. 지금 화곡3동이 하고 있는 일을 보면은 각동에서 지금 고액체납자에 대한 독려를 엄청 하고 있다 이겁니다. 여기도 주어진 임무죠, 고액체납자에게 해야할 가지고 있는 임무다 이겁니다. 지금 우리 긴축재정, 긴축재정해 가지고 세수가 감소되고 그러니까 각 공무원들이 세수증대시키기 위한 일에 전부 지금 매진해야할 그런 입장이다 이거예요. 징수독려한 사항도 보면은 다른 동에는 전부 뭔가는 건건에 대해서 이유가 다 있어. 우리 아까 화곡본동 같은데 보면 말입니다, 고액체납자에 대해서 어떤 사유가 붙어있냐 하면은 참고로 본 위원이 읽어드리겠습니다. 김모라는 사람이 159만5,000원을 체납을 했는데 물건이 타인에게 경락되었으며 무재산으로 불납결손 처리되었음. 또 한건은 구청 부과착오된 건으로 전액 부과취소된 건임. 또 현주소지인 용산구 한남2동에서 주민등록 직권말소됨. 사업실패로 부도 도피중이라 본인과 연결이 되지 않고 있음, 이렇게 매건마다 고액체납자에 대한 파악이 정확히 이루어져 있어요. 그런데 여기 화곡3동엔 보면은 전부 납부촉구, 납부촉구, 납부촉구, 납부독려, 납부촉구, 납부독려, 계속 독려중, 독려, 독려, 사실조사중, 1년내내 사실조사만 하는 거예요, 이게 그럼? 독촉, 납부촉구, 납부촉구, 전부 이렇게 돼있어요, 97년도 고액체납자 독려사항 보면 말이예요.

지금 제출된 자료에는 그렇게 돼있지마는 실지 독려부에는 상세한 내용····.

성의가 없다 이런 얘기입니다요, 형식적인거 하지 말아라 이런 얘기입니다요. 우리 서선옥, 내려오셨어요?

서선옥 예.

좀 지금 동장은 아니지마는 업무에, 우리 화곡3동의 업무상태를 좀 보려고 한번 한가지만 물어보겠습니다. 지난번에 98년도 7월8일 13일 사이에 실업자 조사한거 있죠?

그 담당이 아닌데요.

? 서선옥씨가 몇통 몇통 했어요? 누가 했어요, 그러면?

서선옥 저는 2통하고 20통하고 했습니다.

묻는 거예요, 그런데 왜 딴소리 해요. 했죠?

서선옥 예.

3개통 서선옥씨가 담당했잖아요?

서선옥 예.

한번 답변을 해보세요, 그 실효성에 대해서.

서선옥 조사한거에 대한 실효성이요?

예.

서선옥 일단 첫째 목적이요 공공근로사업이 시행될 예정이라는걸 주민들한테 많이 알렸고요, 그 다음에 정부에서 실업자들에 대해서 이런이런 대책을 세우고 있다는 것을 많이 홍보가 됐어요.

, 지금 서선옥씨가 직접 혼자 하신 거죠?

서선옥 제가 가면서 하고 통장님들이 많이 도와주셨어요.

조사대상이 612세대인데 실적이 527대를 조사한거로 나와있고 조사불능이 87세대로 돼 있고요.

서선옥 예.

결과 12세대에 실업자가 나와있다.

서선옥 예.

527세대에 대한 조사방법에 대해서 묻고 있는 겁니다. 실제로 527세대를 다 방문을 해서 조사가 이루어진건지 안 이루어진건지?

서선옥 제가····.

사실대로 얘기하시면, 이거의 효율성을 보려고 그러는 겁니다, 우리가.

서선옥 예.

동에서도 다 우리가 확인을 해봤어요.

서선옥 제가 사실대로 말씀드리겠습니다. 저희 공무원 근무시간중에 관내 10가구를 가게 되면 한가구 정도만 거의 집에 있습니다. 그러면은 저희가 돌다가 빈집 같은 경우는 거의 통장님한테 말씀드리거든요. 그런데 조사를 했을 때 그런 홍보내용을 말씀을 드려야될 본인들이 잘 응해주질 않고 있습니다.

, 그게, 핵심을 얘기하시라는데. 527세대가 실제 방문을 해서 그 세대주와 면접이 이루어졌느냐 그걸 묻는 겁니다.

서선옥 나머지는 통장들이 다 가서 면접했죠.

했어.

소리하는 거예요? 이건 서선옥씨가 한 걸로 돼있잖아요, 지금?

서선옥 그러니까 제가 말씀드린, 근무시간중에는 제가 10가구를 방문하면 한가구 정도만 있어 제가 그 내용, 현실에 대한 이런건····.

10가구 가봐야 한가구밖에 못 만난다?

서선옥 그렇죠, 거의 그렇습니다.

이게 전부 지금 제대로 안 이루어진거 아닙니까, 그렇죠?

서선옥 그렇습니다.

없는 보고서 내용이네요.

527세대를 여기 조사한 걸로 돼있지마는 실제는 10가구에 한사람이면 50집, 60집도 못간거 아니냐 그런 얘기예요. 통장들한테 위임해서 받아온거는 몇개나 돼요, 이 중에, 12세대중에서? 직접 다 서선옥씨가 작성하신 거예요? 이 중에도 통장이 자료를 가져온, 실업자수 가져온 것도 있느냐 그런 얘기입니다?

서선옥 예, 그렇죠.

통장이 가져오고 서선옥씨가 직접 한건 12세대중에 몇개 돼요?

서선옥 언젯적 자료를 가지고 얘기하시는지 제가 잘 기록이 안돼서····.

, 이번 7월8일부터 했잖아요, 13일 사이에? 실직자 전수조사했잖습니까, 실직자 전수조사? 여기는 서선옥씨가 한 걸로 딱 돼있잖아요?

서선옥 거의 다 통장님들이 조사했습니다.

12세대 다?

서선옥 예.

행정이 말이예요, 됐습니다요. 동장님 말이예요, 행정이 비효율적이고 비능률적이고 형식적인 행정이 되어서는 안되겠죠. 527세대 조사해서 실업자수 12세대라고 나와있지마는 우리가 보기에는 527세대 간 흔적이 없다 이겁니다. 총무과에서 이러한 전수조사를 해달라고 약 5일 동안에 걸쳐서, 6일 동안에 걸쳐서 전 매세대의 실업자를 파악해달라고 공문을 하달하는 총무과나 또 이것을 조사해서 올리는 동사무소 직원이나 다같이 잘못된 걸로 보이는데 불가능한거를 총무과에서 요구하는 거고 1주일 동안에 동직원 몇이 이걸 어떻게 조사할 거예요, 화곡3동의 전 매세대를? 거의 불가능하다고 보여진다고. 그런데 동장께서 근무하시는 동안에 화곡3동의 직원들이 근무하는 근무자세나 동장으로서 근무자세를 적극적으로 좀 바꾸십시오.

알겠습니다.

바꾸시렵니까?

조사같은 것도 통장한테 너무 의지하지 않고 직접 조사가 되도록 하고 저는 거기에 대한 확인을 철저히 하겠습니다. 그리고 관내 현황도 더 좀 확실하게 파악을 하고 아까 강위원님께서 말씀하신 주민과의, 소외계층과의 대화도 열심히 하도록 하겠습니다.

동장님, 그렇습니다. 그것이 지금 지적한거 하겠다 그러시는데 그런 것이 아니라 동장님으로서 화곡3동 현황이나 화곡3동의 모습을 정확히 볼 수 있는 그런 자세가 돼야 되고 직원이 움직이는 것을, 직원이 하는 업무를, 직원이 뭘 하는지 이것을 정확히 볼 수 있는 그런 동장님이 되셔야 되고····.

알겠습니다.

이 동이 자기 기능을 할 수 있도록, 자기 역할을 할 수 있도록, 이런 자료 이거 하긴 엄청나게 시간 없애가며 한 겁니다, 종이 없애가며 하고 행정력 낭비한거지만 그러나 자료로서의 가치는 하나도 없다 이겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 위원님들의 질의와 충고 그리고 동장의 설명으로 화곡3동 업무파악에 도움이 되셨으리라고 생각합니다. 이상으로 질의를 종결하고자 하는데 위원님들, 이의 있으십니까? 이상으로 화곡제3동사무소 업무보고사항에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 총무재무위원회 제3차 회의를 모두 마치고 제4차 회의는 9월11일 10시에 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다 산회를 선포합니다. (의사봉3타)