이연구 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 9명으로 성원이 되었으므로 서울특별시 강서구의회 시민건설위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. ‘98년도업무보고의건(가양제2동사무소, 가양제3동사무소) 맨위로

안녕하십니까? 가양제2동장 공재춘입니다. 의정활동에 노고가 많으신 시민건설위원회 곽판구 위원장님과 송영섭 간사님, 여러위원님께 심심한 감사를 드립니다. 저희 가양제2동의 업무에 관해서 평소 지도편달해 주신데 대하여 전직원과 함께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 동정보고회를 통하여 시민건설위원회 위원장님과 간사님 그리고 여러위원님의 고견과 지도아래 가양제2동 직원들은 주민생활에 불편이 없도록 더욱 열심히 일할 각오로 임하고 있습니다. 우선 저희동 직원을 소개해 드리겠습니다. 김완기시민생활계장입니다. (김완기시민생활계장 인사) 안동현민원봉사계장입니다. (안동현민원봉사계장 인사) 그리고 최병관서무주임입니다. (최병관서주주임 인사) 그 다음에 문화공보담당 엄정숙씨입니다. (엄정숙문화공보담당 인사) 청소환경담당 박병기씨입니다. (박병기청소환경담당 인사) 도시정비담당 편시걸씨입니다. (편시걸도시정비담당 인사) 선거담당 김병조입니다. (김병조선거담당 인사) 다음은 사회복지담당에 김성기씨입니다. (김성기사회복지담당 인사) 조기형씨, 김지선씨, 조인주씨, 정소희씨. (조기형, 김지선, 조인주, 정소희사회복지담당 인사) 그리고 민원봉사계주임 임윤태씨입니다. (임윤태민원봉사계주임 인사) 그 외 직원은 민원처리 중입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치고 먼저 ‘98주요업무보고 1면의 보고드릴 순서는 일반현황과 ‘98년도 주요업무 추진실적, 그리고 추진계획, 당면현안사항 순으로 보고드리겠습니다.

동장님! 직원들은 이따 우리 위원님들께서 질의하는 내용에 답변하실 공무원 외에 현장에 나가셔서 업무를 보실 수 있도록 그렇게 하여 주시기 바랍니다.

감사합니다. 저희동 지역 특성은 종전 대부분 농경지로서 정부의 200만호 주택건설 계획으로 조성된 아파트 밀집지역으로 영구임대주택 저소득가구 밀집지역입니다. 임대아파트 전체의 63.7%입니다. 그리고 옛날에 공항밀집지역 허가 받은 역사 유적지의 한강에 연접해 있습니다. 다시한번 현황판에 의해 설명을 드리겠습니다.

동장님! 지역 현황을 설명하기 이전에 지역도를 우리 위원님들께 한부씩 이렇게 나눠드릴 수 있도록 이렇게 해 주십시오.

지적도는 보조자료 맨 뒤에 있습니다. 죄송합니다. 먼저 한강이 있고 올림픽대로가 있습니다. 그리고 가양하수처리장 물류하수관로가 자리하고, 그 다음에 녹지대, 구암공원, 영등포공고 이 쪽은 가양1동과 가양3동, 등촌3동을 경계로 우리 동하고 이어졌습니다. 여기에 4단지, 5단지, 저소득층 임대아파트와 그 다음 3단지에 소형, 중소형 아파트, 대림경동아파트 이렇게 이루어져 있습니다. 그리고 학교로는 영등포공고와 공진중학교, 공진초등학교, 탑산초등학교가 있습니다. 우체국, 파출소는 2동사무소를 관할하고 있습니다. 그 외에 요즘 새로 짓는 제주회관자리가 있습니다. 여기에는 제주도에서 해 가지고 제주도에서 유학온 학생들에게 기숙사와 그 다음에 각종 편의시설과 제주 토산품을 팔 수 있는 빌딩을 짓고 있는 중입니다. 그리고 저희동 내에 가양천주교회가 있습니다. 이 천주교는 국악미사로 유명합니다. 풍금이라든가, 피아노 대신 꽹가리 이런 걸로서 미사때 아주 조화를 이루고 있습니다. 그리고 우리 기쁜우리복지관이라고 천주교 작은예수회에서 운영하는 아주 시설이 좋은 복지관이 있습니다. 여기에는 장애자들이 주로 이용합니다. 그리고 앞으로 늘푸른나무복지관 시설부지에 여기에 정신지체자 이용시설로 또 아주 좋은 복지관이 들어설 예정입니다. 그러면 이상으로 지도에 대한 설명을 마치고 업무보고에 들어가겠습니다. 다음은 2페이지 행정여건으로 면적은 0.5㎢ 구의 1.2%, 인구는 7,120세대 2만2,517명입니다. 주택은 5개 아파트단지 50개동 6,919호로 전부 아파트지역입니다. 행정조직은 주민조직으로 40개통 256개반이며, 직원현황은 24명인데 1명이 파견나가가지고 현원 23명이 근무하고 있습니다. 예비군은 1,040명으로 지역예비군이 757명, 직장 예비군이 283명입니다. 저희 지역예비군은 금년도 부대 표창해서 대통령 표창을 수상했습니다. 민방위는 3,499명으로 지역이 2,771명, 직장이 728명입니다. 직장민방위대가 계속 줄어들고 있는 실정입니다. 경제난으로 인해서 이번에 많이 위축되고 있습니다. 직능단체는 세마을협의회, 부녀회등 8개단체 146명이 있습니다. 특히 저희 동은 저소득층이 많이 있습니다. 1,262세대의 2,934명입니다. 분류해 보면 거택보호자가 285세대에 416명, 자활보호자가 653세대에 1,745명, 모자가정 부자가정은 아버지, 어머니가 없는 가정입니다. 18세이하 자녀를 데리고 있는 가정인데요 225세대에 497명입니다. 한시적생활보호자는 99세대에 276명....

위원장님!

예, 송영섭 간사 말씀하세요.

많지 않으니까 일일이 전부다 읽지 마시고 자료로 대체할 것은 대체하고 중요한 부분만 설명을 듣는 걸로 해 주십시오.

잘 알겠습니다.

동장님! 중요한 부분만 설명하여 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 다음 주요기관 및 시설로는 주로 복지관3개와 자동차 매매시장이 있습니다. 다음은 ‘98년도 주요업무 추진실적은 저소득층 복지증진을 위하여 생활보호대상자의 법정지원을 총 1,262세대에 14억713만7,000원입니다. 내용으로는 취로, 생계비, 긴급구호, 학비지원입니다. 그 다음 저희 동에서 경제난으로 인해서 실직자취업알선을 해 봤습니다. 총 22명의 실직자를 취업 시켜습니다. 주로 대상주식회사에 20명 주로 제일 많습니다. 그 다음 주유소 한사람, 관리사무소에 한사람씩 취업을 시켰습니다. 그 다음 후원 및 결연사업 실적은 141세대에 2,347만원입니다. 그 내역은 아래와 같습니다. 그리고 기타 지원실적으로 쌀지원입니다. 긴급구호와 그 다음 적십자에서 쌀을 얻어서 주는 것과 그 다음 복지관으로부터 쌀을 얻어가지고 아주 긴급한 71세대에 730㎏을 지원했습니다. 그 다음 노인건강 음료사업으로 137세대에 548만원을 지원했습니다. 또 우리 동에서 헌혈행사를 가졌습니다. 이웃사랑, 나라사랑 헌혈기증함 설치로 헌혈증서 41매를 확보했습니다. 이는 영세민이 위급할 때에 사용할 예정입니다. 우리동 직원도 거의다 참여했습니다. 다음 동청사 주민복지센타활용으로 문화교실운영으로 문학등 5개반 130회 918명이 이용하고, 주민문고와 어린이 놀이방, 그리고 주민사랑방, 에어로빅, 헬스장, 탁구장을 운영했습니다. 다음은 쾌적한 환경조성으로 불법광고물 제거 및 도로변 환경정비로 698건을 정비하였고, 펜리스로와 펜리스로변 동사무소 양천길에 팬지꽃 1,000본을 심었습니다. 그리고 녹지대 보강을 위해서 칼산 절개지에 무궁화 200주와 개나리 400주를 식수했습니다. 다음은 4페이지 ‘98년도 주요업무계획내용입니다. 구정 캐치프레이즈 따뜻한 가슴으로 여는 눈높이 행정을 위해 먼저 주민만족을 위한 행정서비스 제공으로 민원인 편의위주의 행정강화를 위해 민원업무 최우선 처리를 하고자 창구일원화로 ON-LINE 서비스 창구 라인 1, 2를 운영하고 있습니다. 그리고 노약자, 장애자, 거동 볼편한 자에 대한 민원서류신청시 민원서류 직배제 실시로 통담당을 지정하여 실행하겠습니다. 그 다음 정보코너 설치로 1층 민원봉사실에 주민들이 다양한 정보제공에 활용토록 이용 단말시설을 하이텔단말을 전자 복사기, 팩시밀리 또는 친절봉사를 생활화하기 위한 직원교육강화로 주1회씩 자체계획과 구에서 실시하는 대한항공 친절봉사예절에 대한 직원위탁교육 참가대상은 8명이 9월초에 실시할 계획입니다. 다음은 동청사의 주민복지센타화를 위한 생활체육교실로 에어로빅장 운영은 매주 월요일에서 금요일까지 장소는 동사무소 지하 에어로빅장이며, 면적은 26.18평입니다. 운영시간은 동절기에는 아침 9시에서 저녁 4시30분까지, 하절기에는 아침 9시30분에서 저녁 5시30분까지 하고 회원은 약 60명입니다. 다음은 헬스장 운영으로 매주 월요일부터 토요일까지 운영합니다. 다음 5쪽 헬스장운영을 계속 보고드리겠습니다. 장소는 동사무소 지하 헬스장으로 면적이 10.6평입니다. 설치종목은 러닝머신 외 10종으로 운영시간은 동절기엔 아침 9시30분에서 저녁 4시30분, 하절기는 아침 9시30분에서 저녁 5시30분, 인원은 30명입니다. 또 탁구교실운영으로 탁구교실은 96년 3월1일부터 계속 운영하고 있습니다. 장소는 동사무소 3층 회의실 바로 이 자리입니다. 설치기구는 탁구대 3개, 라켓 2개, 탁구공 50개로 운영시간은 아침 9시30분부터 저녁 6시까지, 회원은 한 30명 됩니다. 그리고 시민정서함양 생활을 위해 문화교실을 운영합니다. 장소는 동사무소 3층 회의실입니다. 강좌대상은 프레스플라워, 종이접기, 꽃꽂이, 미술, 시문학등 5종입니다. 시간은 매주 월요일부터 금요일 10시부터 17시까지 반별로 지정 운영하고 있으며, 회원은 50여명 정도입니다. 또 주민문고를 확대설치 운영하고 있습니다. 목적은 민원실에 있던 독서방을 2층 주민문고실로 확장 이전하여 독서 문화공간을 제공하며, 시설내용은 면적 12평에 책장 14개, 도서 5,000권 소장 가능하나 현재 1,000권 소장하고 있습니다. 계속 도서를 구입하도록 노력하고 있습니다. 소요예산은 300만원이 되겠습니다. 또 청소년 시청각 교실 운영으로 장소는 3층 시청각교실입니다. 장비 및 교재는 VTR 10대, 중·고생 국어, 영어, 수학 교재를 비치하여 학습에 도움을 주고 있습니다. 그리고 저소득주민의 생활보호는는 총 1,262세대에 2,934명을 대상으로 법정지원을 거택, 자활, 모자, 부자가정, 한시적생활보호대상자로 대상자 조사철저로 완벽한 지원을 위해 내용을 생활보호자 생계보호 1인당 10만원, 장재보호 10만원, 해산보호 10만원이며, 교육보호는 수업료, 학용품, 피복, 급식등이며, 긴급보호는 의료보호, 노령수당, 취로사업, 생업자금 융자등입니다. 또 후원결연사업 활성화 계획으로 한가족 결연사업 추진은 독지가와 저소득주민 연계와 소년소녀가장 돕기 사업이 포함이 되고, 동사무소내에 취업정보 안내운영으로 실직자라든지 정보안내등을 주력하고 있습니다. 경제난으로 인한 실업자대책 추진은 1차에 공공근로하는데 이어서 2단계 공공근로 신청자 접수 현황이 197명이었습니다. 내용은 197명중 참여자가 177명, 포기가 7명, 대기자 10명, 제외자 3명등으로 대책은 취로참여 확대 및 기업체 취업유도로 적극 추진하겠습니다. 2단계 배정된 공공근로자 사업 참여 현황은 2차로 71명입니다만 실제 참여는 56명이고, 포기가 15명입니다. 사업배정은 50명으로 전산보조 2명, 업무보조 7명, 가정도우미 보조 11명, 환경정비 보조원 9명, 질서계도 3명, 청소년계도 9명, 유관기관 보조 15명, 그중에 청소년 계도는 학교폭력 예방활동 계획으로 추진방향은 공공근로 참여자는 청소년 유해환경 정화활동에 집중 투입하여 청소년 보호 및 선도에 기여코자 합니다. 사업기간은 8월18일부터 12월 말까지, 청소년 탈선, 비행예방선도반 편성 2개조 20명으로 구성 공무원 3명, 청소년지도협의회 8명, 공공근로자 9명입니다. 주요활동내용은 매일 오후 2시에서 저녁 8시30분까지 6시간30분 일합니다. 공원·취약지역 순찰, 학교주변등 하교시 계도 캠페인과 음주, 흡연 가출 청소년 귀가선도등입니다. 활동순찰코스는 1일 6회 순찰 소요시간은 1시간입니다. 교외생활지도는 동사무소에서 탑산, 구암공원, 강변아파트, 5단지 아파트, 4단지 아파트, 공진초등학교, 중학교를 순찰하고, 다음 7면입니다. 유해환경 점검계도는 동사무소에서 주택내에 있는 4단지앞에 있는 상가, 영보빌딩이 있는 우성아파트앞 상가, 그리고 5단지A상가, 우성상가, 5단지B상가, 강변상가, 대림상가, 동사무소를 순찰합니다. 또한 노인건강 음료사업으로 141명의 무의탁 독거노인에게 후원자가 건강음료를 제공토록 연계 추진합니다. 현재 지원실적은 137세대에 548만원입니다마는 미지원세대는 후원자발굴을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 쾌적한 생활환경조성으로 먼저 거리교통질서 확립입니다. 불법주·정차단속은 양천길등 주요간선로등에 단속반 2명을 공익요원 2명 고정배치 단속을 하고 있습니다. 실적은 376건입니다. 다음은 노점상 단속 및 노상적치물 정비는 5개로를 중점적으로 노선별로 담당제 지정 및 자율정비 유도, 미이행시 강제정비, 과태료 부과 조치를 했습니다. 또한 일반 음식점 쓰레기 감량유도로 14개 업소 대상으로 대형생활폐기물 가전제품, 가구류등을 재활용 활성화하겠으며, 쓰레기배출 실명제 강화에 중점을 둡니다. 공지등 무단투기 취약지역 단속에 단속반 2개조 4명을 운영하여 깨끗한 지역을 만들어 나가겠습니다. 다음 시민생활안정으로 특히 경제난 극복을 위해 개인서비스요금등 물가관리에 중점관리업소를 21개소에 물가억제 계도 및 홍보를 강화하겠습니다. 근검절약 솔선 실천으로 에너지·물자절약에 절수형 수도꼭지 사용, 동청사 격등제 실시등으로 예산절감이 기준 일상경비의 10% 수준으로 절감해 나가겠습니다. 다음은 8면의 당면현안 사항으로 관내 어린이공원 3개소에 성인 체력단련시설 설치 및 고양. 설치목적은 어린이공원에 성인들 체력단련시설을 설치하여 체력단련겸 어린이를 돌보는 동안 무료한 시간대를 활용토록 하기위해 설치시기는 ‘98년중 했으면 좋겠습니다. 설치장소는 엄지공원, 강변아파트에 있는 엄지공원과 4단지아파트내에 있는 풀피리공원, 5단지아파트내에 있는 무지개공원, 설치종목은 철봉 9개, 평행봉 3개, 허리돌리기 6개, 팔굽혀펴기 6개, 윗몸 일으키기 6개등으로 이는 주민들의 건의사항입니다. 소요예산은 400만원입니다. 설치하여 주시면 고맙겠습니다. 이어서 가양제2도시형 공단설치를 건의합니다. 목적은 저소득층 밀집지역의 풍부한 인력을 기업체에 흡수하여 소득증대로 주민생활향상을 기하여서, 현황은 현재 가양1도시형 공단에 11개업체 319명을 고용하는 실정입니다만 우리동에 지난번에 실업자 조사를 해본 바 426명입니다. 대책은 가양동 1,479번지, 1,479-8, 9, 10호의 1,249평 시유지가 있습니다. 여기에 가양제2도시형 공단을 유치하여, 아파트단지 소비위주에서 무공해 고부가가치 생산시설 유치로 지역경제 균형과 경제난 조기극복에 기여코자 생각됩니다. 이상으로 미흡합니다마는 보고를 마치겠습니다. 다시한번 우리 직원 24명 모두의 힘을 모아 지역발전에 노력하겠사오니 많은 지도편달 바랍니다. 감사합니다. 그리고 보조자료가 있는데요, 그것을 설명을 잠깐 드리겠습니다. 사진첩을 보시면 사진원판이 없어가지고 복사해서 보시기 어렵습니다. 위원장님 책상에는 원판을 그대로 놨습니다마는 양해해 주시기 바랍니다. 보조자료 보면 저희 직원 24명의 업무분장이 전부다 돼있습니다. 3페이지, 4페이지 제주회관 신축공사인데 양천로변에 지상 10층, 지하4층 대형건물이 2000년 10월에 준공될 예정입니다. 보시면 편의시설도 아주 좋습니다. 그 다음 영등포공고 옆에 중앙아파트 신축공사, 이것도 평수가 큰 아파트입니다. ‘99년 5월에 준공될 예정입니다. 그다음 정신지체이용시설 설치계획입니다. 앞에 말씀드렸듯이 정신장애자, 2000년에 개원할 예정입니다. 그 다음 많은 민원을 매입하고 있는 자동차매매센타입니다. 옛날 현대유리공업주식회사 땅에 한 45개 업체가 들어와서 한 450대 정도의 차를 매매하고 있습니다. 그래서 여기에 물어보니 땅주인이 현대유리공업에 땅을 인수해서 지상6층, 지하1층의 현대식건물을 건립할 예정으로 되어 있습니다. 다음은 동사무소 옆에 있는 재활용센타입니다. 8월까지 9,900, 약 1만건의 폐가구나 이런걸 수집해가지고 구청에서 팔고 있습니다. 도로현황으로 저희들이 화곡로, 양천길, 팬리스로, 구암길, 복지관길, 투금탄길, 탑산길 이렇게 있습니다. 하수관로매설도 제일 큰 900mm 에서 시작해서 1,000mm...... 그 다음 10페이지입니다. 가양하수처리장 분류하수관로 부지현황입니다. 이 땅이 1만4,000㎡의 땅으로 넓습니다. 제일 처음에 여기에 시민들이 나가서 놀 수 있는 위락시설이라든지 이런걸 했으면 좋겠는데 그 부위에는 보니까 우리 동네에 주차장이 참 부족합니다. 그래서 주차장 시설을 한번 건의도 했습니다. 주차장이 이러니까, 차량보유량 3,636대입니다. 주차장시설은 2,723대. 약 900대 정도가 모자랍니다. 여기에 부지가 약 4,000평 있는데 여기에 주차장 설치하면 아주 좋을 걸로 생각이 됩니다. 그리고 사업시기는 88도로가 영종도고속도로 2차선이 늘어납니다. 이 2차선이 늘어나서 8차선이 완공이 되고난 뒤에 시행하면 좋겠습니다. 그리고 저희동에 녹지대가 참 많습니다. 아주 잘 정비돼있습니다. 그런데 녹지대가 훼손이 좀 되고 있습니다. 그렇지 않도록 노력하겠습니다. 환경정비 건수입니다. 주차단속 매매센타와 상가길에 주력하고 있습니다. 그 다음 생활보호대상자의 생계보호 지원인데요, 등급별로 되어 있습니다. 거택보호자나 1등급 1인 생계보호비는 12만4,630원 지원해 주고 있습니다. 그 다음 장제보호, 해산보호, 교육보호는 거택과 자활, 모자가정, 한시적생활보호대상자이고, 생계보조수당은 생활보호대상자중 장애인, 그 다음 생업자금은 생활보호대상자 및 거택 자활 1인당 1,200만원 융자해 주고 있습니다. 긴급구호비 지원은 자활보호자 및 저소득층에게 2만원씩 매달 긴급구호를 양곡으로 드렸습니다마는 현금으로 드리고 있습니다. 의료보호는 거택보호자는 1종으로 하고, 자활보호자는 2종으로 해서 지원하고 있습니다. 경로연금은 생보자 및 일반저소득 419명이고, 그리고 목욕비지원은 생활보호대상자중 65세 이상. 노인교통수당은 전 노인에게 다 드리고 있습니다, 65세 이상. 그리고 취로사업은 10일 간격으로 보내주고 있습니다. 주로 구암공원, 봉제산, 까치산, 우장산, 등촌동 근린공원 어린이공원. 동환경정비. 그리고 소년소녀가장 지원, 내용은 별지에 나와 있습니다. 그 다음에 거택보호 생활대상자 생활비를 한번 추계해 봤습니다. 성명은 가명으로 했습니다. 72세 노인으로 하기 때문에 소년소녀가장, 거택보호자, 아파트가 보증금이 131만원이 배정되어 있고, 여기에 우리 공적으로 줄 수 있는 돈이 생계비 18만원, 노령수당이 5만원, 소년가장이 5만원, 교통비 1만원해서 29만4,000원의 내역이 되겠습니다. 지출내역은 아파트관리, 전기세, 전화요금도 복지전화를 이용하는데 1,500원, 주식비, 교통비 합치면 27만5,000원입니다. 공적부조로는 의식주만 겨우 가능하지 그 외에는 아주 돈이 적습니다. 그렇게 해서 주로 복지가와 자매결연을 많이 하고 있습니다. 그리고 신축되고 있는 동청사 운영비를....

위원장님! 우리 동장님이 지금 마이크시설이 제대로 안 돼 가지고 실내가 굉장히 울리고 있어요. 그래서 전달이 잘 안되고 있으니까 좀 크게 말씀을 하여 주십시오.

예, 동청사 운영비를 한번 뽑아봤습니다. 총 공과금이 830만원이 들어갔습니다. 그리고 동청사의 각종 수리비가 한 90만원이 들어갔습니다. 그 다음은 동 생활체육교실 운영자금을 지원한게 있습니다. 탁구교실인데 여기에 급식비, 여비, 용품구입비로 들고 있습니다. 이상으로 저희 동의 보조자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

공재춘가양2동장 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 앉으시죠? 다음은 가양2동 사무소 업무보고와 관련하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김광호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

공재춘동장님 수고하셨습니다. 화곡8동 김광호 위원입니다. 임대주택이 참 많은 지역에서 영세민도 많고 그런 지역에서 우리 동장님께서는 얼마나 수고가 많으십니까? 제가 한가지만 묻겠습니다. 지금 양천길 자동차매매시장 건너편이나 심지어 매매시장주변에 인도 같은데 차가 굉장히 복잡하고 제가 볼적에 그 쪽에 다니는데 그 전에는 자동차 폐기물 같은 것이 인도에도 막 쌓여 있거든요. 그런 것을 지금 단속반 4명으로 돼 있는데 다 정비가 되고 있습니까? 그러면 무단투기나 어떤 그런 데서 단속건수가 지금 현재까지 얼마나 하고 있고, 앞으로 어떻게 계획을 세우고 있는지 여기에 대해서 말씀 좀 해 주십시오.

예, 김광호 위원 수고하셨습니다. 여기에 설명하여 주시기 바랍니다.

김광호 위원님 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 자동차매매시장은 그 인도상에 폐자동차 같은 것은 거의다 치웠고요, 그 옆에 지금 구 교통공단에서 주차장을 만들려고 하면서 거의다 치워졌습니다. 그리고 등촌3동 쪽에는 지금 자동차매매시장 자리가 협소해서 매매시장에서 등촌3동 공장부지를 임차해서 거기에 또 자동차 매매상가를 열고 있습니다. 그래서 저희들은 매매시장 사용자에게 여러분들이 사용하고 있는 것은 여러분들이 깨끗이 하고 폐자재를 잘 수거해야 되지 않겠느냐? 여러번 촉구를 하고 있습니다만 아직까지 간혹보면은 답이 안나오는 자동차들이 그냥 어떤 구석에 갖다 팽개쳐 놓고 저희들이 사람을 찾으면 없습니다. 그래서 교통행정과에 제출해서 교통행정과에서 그걸 한달간 계고기간과 이런걸 거쳐가지고 실시해 나가고 있는데 그 내역이 우리가 한 15대 정도 됩니다. 이상으로 답변이 불충분해서 죄송합니다.

지금 우리 가양2동에 전체적으로 지금 불법으로 버려진 차들이 현재 없다고 보십니까?

간혹 있습니다마는 지금 우리가 보고한 것이 아직까지 안치워진게 5대고요, 그 다음에 버려진 차를 확인하기는 모호합니다. 우리가 길을 가다가 보면은 제가 순찰을 매일 아침에 돕니다만 가다보면은 장기간 차 위에 먼지가 앉아 있다든가, 그 다음 차에 어떤 부속물이 떨어져 나갔다든가, 그러면 그게 버려진 차로 취급을 합니다만 그 외에 장기간 주차하는 차 중에서 요즘에 비가 많이 오고 하기 때문에 그냥 지나치는 경우도 있습니다. 이런 것은 앞으로 그런 차까지 정확히 조사해서 버려진 차가 없도록 하겠습니다.

현재까지 5대를 치웠다 이거죠?

치운게 아닙니다. 남아있는 것이 5대입니다.

현재 남아 있는게요?

예, 그런 차는 구청에서 권고기간 중에는 차가

치울 계획이다 그런 말이죠?

예, 치울겁니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이연구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

3동에 이연구 위원입니다. 동청사에 주민복지센타해 가지고 에어로빅장, 헬스장을 운영하고 있는데 지금 제가 볼적에 회원이 60명이 돼 있거든요? 거기에 왜 회원이 60명이 됐다는 것을 우리 동장님은 거기에 대해서 파악을 하고 계십니까? 왜 60명 밖에 안된다는 문제점을 파악하고 계십니까?

이연구 위원님 질문에 답변 드리겠습니다.

앉아서 하십시오.

예, 고맙습니다. 사실 동사무소에서 에어로빅장을 운영하면은 전부다 유료이어야 됩니다. 유료여야 되는데 저희들은 청사 시설은 무료로 하도록 돼 있고, 그러나 에어로빅강사는 저희들이 구청 시민협력과에 요구를 해서 예산을 해드리면 좋겠는데 거기에서 미처 그 지원이 못따라 오고 있습니다. 그러다 보니 내부상 보면은 지금 교사에게 줄 돈을 자치회를 구성해서 1인당 1만원씩 걷어가지고 한 60만원 정도를 교사에게 수강료와 그 다음에 자치회 운영이라든가 이런걸로 하고 있습니다. 그리고 또 자치회 운영에 대해서 좀 문제점은 사실 시인합니다. 어느 분이라든가 여기에 와 가지고 에어로빅을 할 수 있어야 되는데 자치회에서 이미 구성된 팀, 새로운 팀을 조금 꺼리는 경향이 있고, 그러다 보니까 어느 누구나 할 수 없는 그런 내용이 되겠습니다만 앞으로 자치회에 그런 일이 없도록 지도해 나가겠습니다.

헬스장의 운영에 대해서 인원이 한 30명밖에 안되는데 그 원인에 대해서 말씀해 주십시오.

저희들은 헬스장이 워낙 좁습니다. 가양3동 등촌3동 헬스장은 대형으로 잘 돼 있는데 저희들은 옛날에 조그만한 장소에다 기구를 설치해 가지고 여기가 특히 이 헬스장은 지도교사가 저희들는 없습니다. 하고 싶은 분이 오셔 가지고 거기에 이용을 하다 보니까 기구가 좀 적고, 그 다음에 환기시설도 문제고 그러니까 사람들을 많이 수용을 못합니다. 한번에 한 서너명 정도 들어갑니다. 그러다 보니까 이용자 헬스장 이용을 지도교사가 없고, 주변환경이라든지, 시설미비로 이용객이 좀 적습니다. 앞으로 청사여건이 허락되면 넓은 곳으로 이전하고 환경을 좋게 해서 이용에 불편이 없도록 하겠습니다.

위원장! 5분간만 정회합시다.

, 오면은

우리 사회복지직원들이 나이가 젊습니다. 그러다 보니까 상대방에서 하는 얘기를 맞받아서 바로 얘기해 버려요.

오면은 말씀하세요.

동장! 무슨 답변이라고 그런 답변을 하고 계세요.

똑바로 해야지, 어떻게 하는 거예요? 잘 알고 얘기하는 거예요?

사회복지직원들이 올라오는 시간을

위원장님! 잠깐만요. 동장이 사회복지담당들이 불친절하다, 주민들의 여론이 안좋다는 그런 이야기를 들은 적이 있습니까?

예, 들은 적이 있습니다.

그래가지고 몇번이나 들어가서 사회복지담당들을 감시하고, 또 예를 들어서 거기서 잘 하도록 유도하기 위해서 노력을 해 봤습니까?

하루에 두번정도 노력을 하고 체크를 합니다.

시정이 돼야지 왜 지금까지 시정이 안되는 거예요?

보니까 시정이 된다고 생각해요? 전혀 안된다고 봅니까?

조금....

! 이거 업무 태만이야 이거?

임무가 뭐예요? 동장 임무가 뭐예요?

그렇지 않도록

서 있는게 동장이야?

이상입니다.

그리고 동청사내 체육시설을 운영하는 그런 차원에서 아까 설명이 회원제도에 의한 강사료 60만원을 회원들에게 소위 거둬서 강사료 60만원을 준다라고 아까 보고하셨죠?

예, 그렇습니다.

그 강사료는 어떤 강사료를 지급할 수 있도록 우리 자체내에서 제도화 돼 있습니까?

예, 그 제도는 구청 시민협력과에서 예산으로 돼 있는 부분이기도 한데요, 그 외에는

위원장이 알기에는 우리 청에서 강사료를 비록 부족하겠지마는 지금 지급할 수 있도록 예산이 편성된 걸로 알고 있는데 무료로 사용하는 회원들에게 회비를 징수해서 거기에 대한 회비로 60만원씩 매월 지급하고 그런 운영을 하고 있다는 말씀을 하셨지 않습니까?

예, 자체에서

결과적으로 60명이라는 회원은 우리 가양2동 전주민이 체육시설을 사용하고 싶어도 그런 어떤 회비를 납부하는 그런 기득권때문에 어떤 한계가 생길 수 밖에 없다 하고 위원장은 이렇게 지적할 수 있습니다. 그래서 이 문제에 대해서는 우리 동장이 다시금 점검을 해서 체육시설을 활용할 수 있는 그런 어떤 동민들에 어떤 그 문호개방을 해야 된다고 봐져요. 물론 그 어떤 시설은 장소때문에 충분하게 여러 회원들이 사용할 수 없다라고 보지만 회비를 납부하는 그런 제도가 되면은 회비내는 회원으로 한정이 돼 버린다 말이죠. 이런 것을 동장이 잘 검토하시기 바랍니다.

정회를 요청합니다.

그럴까요?

5분간만 정회 요청을 합니다.

휴식을 위하여 5분간만 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

위원입니다. 정부의 주택 200만호 건설 시책과 관련해서 가양지역이 아파트 조성이 됐구요, 이 아파트 짓는 사업완료는 1997년도 상반기에 사업이 완료됐습니다. 그리고 위원회에서 알다시피 아파트 지역이고 또 서울시로부터 택지개발사업을 완료해서 자치제가 되면서 구행정으로부터 동행정까지 소위 말하는 행정의 서비스에 이런 비슷한 부분은 상당히 소홀했다라고 볼 수 있는 부분입니다. 전체 아파트 밀집지역으로 구성이 돼있고, 3분의 2가 영구임대아파트, 경제적으로 여건이 상당히 어려운 이러한 지역적 특성을 갖고 있습니다. 강서에서 가장 좁은 면적에 가장 많은 인구가 사는, 소위말해서 인구밀도가 높다고 할 수 있는 그런 지역적 특성을 갖고 있다든가, 특히 우리 가양2동 지역에 당면해 있는 가장 문제되는 최근의 경제난으로 발생돼 있는 실업자 이런 문제들이 상당히 지역의 문제로 대두되고 있고, 특히 우리 강서의 영구임대아파트가 많이 있는 가양동, 등촌동, 방화동으로 봤을 때 역시 가양2동 지역도 전체적으로 봤을 때 상당히 생활보호대상자가 많이 있는 이런 지역적 특성을 갖고 있기는 합니다. 우리 위원회에서 사회복지담당 특히 별정직으로 사회전문 사회복지사들이 동행정 업무에 있어서 생활이 상당히 어려운 마지막 생계수단이라고 할 수 있는 생활보호대상자들에 대해서 그들에 대한 소위 말하는 주민에 대한 행정서비스가 너무 소홀하고 불충분한 부분이 아니냐, 워낙에 많은 어려운 분들이 많이 있다 보니까 나름대로 어려움도 있겠습니다마는 각별하게 관심을 가지고 우리 시민건설위원회에서 분명히 지적을 했고 그랬습니다마는 친절하게 말 그대로 민선 2기를 맞이해서 정말 따뜻한 가슴으로 여는 열린 행정, 눈높이 행정, 이런 시책에 맞춰서 좀더 주민을 위한 그런 봉사의 자세로 임해주기를 특별히 본 위원이 이 지역출신 위원으로서 촉구하는 바입니다. 이상입니다.

김광헌 위원 수고하셨습니다. 출신동 위원님답게 지역주민을 생각하는 마음이 남다르게 말씀을 하셨습니다. 김광헌 위원님 못지 않게 우리 시민건설위원회 전 위원님들께서 다 그런 생각을 하고 계세요. 제일 안타까운 이런 지역이 위원장이 얘기했듯이 가양3동, 방화2동, 방화3동, 가양2동, 이런 영세 주민들이 슬럼화 현상을 가져왔어요. 여기에 대한 대책이 정부로부터 미흡하다는 것은 저희들도 인정을 합니다. 그러나 주어진 여건만큼 최선을 다해서 그 분들을 돕는 것이 우리의 본분 아닌가 여러분이나 저희 시민건설위원들 공히 마찬가지예요. 지역주민을 위한 행정부고 위원회다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 김광헌 위원님 말씀대로 다시한번 정신을 차려서 차제에 정말 그런 주민들로부터 볼멘소리가 나오지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

위원입니다.

위원장! 잠깐만요. 지금 여기 복지사들이 올라와 있습니다. 아마 민원이 많이 있을 거고 그러니까 그 문제부터 거론을 하려면 거론을 하고 민원을 볼 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

위원장!

이창섭 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 동장! 사회복지전문요원들이 상담일지를 쓰고 있죠?

예.

하고 오면 상담일지를 쓰게 돼있죠?

예, 그렇습니다.

상담일지에 대해서 읽어보신 적 있으십니까?

상담일지에 대해서 별도 책정된 서류로.......

상담일지에 대해서 읽어 보신적이 있느냐구요? 그러면 사회복지전문요원들이 상담을 한 이후에 일지를 쓰게 되는데 그 내용에 대해서 읽어 본적이 있느냐는 얘기예요.

상담해서 자활이라든가 거택, 의료보호 이렇게 책정할 때만 보고 있습니다.

이야기하면 지금 현재 상담일지에 언제 어떻게 해서 방문을 했다라는 내용이 전혀 없고, 월일이 기재가 안되고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

앞으로 그런 일이 없도록 시정하겠습니다.

사회복지전문요원 조기형씨 있습니까?

조기형 예.

이렇게 쓰지 않아도 되는 거죠?

조기형 상담일지 자체는 정기조사때 전체적으로 한번 쓰고, 그 다음에 분기별로 한번씩 쓰게 돼 있습니다. 이게 의무, 뭐라고 그럴까 강제지시사항이 아니고 상담 사회복지전문요원들의 역량이라든가 그런 어떤......

여보! 바로 당신같은 사람들 때문에 당신 상관이 욕을 먹고 있어요. 무릇 그런 답변이 어디 있어요. 사회복지요원으로서 당연히 직책의 의무가 있는 것이고 법에 의해서 당신네들 움직이는 것 아니야.

동장님께서 사회복지전문요원들이 젊기때문에 주민들하고 마찰이 있다라는 내용으로 말씀을 하셨습니다. 그러면 지금 글귀는 아주 좋습니다. 아주 좋은 글은 대한민국에서 다 골라다 여기다 갖다 적어 놓은 것같아요. 그런데 실제 주민을 만나서 좋은 이야기 보다는 일단 주민이 설득력이 있는 이야기를 해줘야만 되지 않겠느냐라는 생각을 하고 있고, 두번째는 지금 현재 하루만 이렇게 해서 날짜를 적지 않고 그냥 넘어간 것이 아니고, 형식적으로 일지를 쓰는 걸로 지금 이렇게 보여집니다, 본 위원은. 그래서 이러한 것은 동장이 앞으로 사회복지전문요원들에게 상담일지를 쓴 내용을 일일이 검토를 한 이후에 지도편달을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이창섭 위원 수고하셨습니다. 이영철 위원님.

먼저 하세요.

홍위원님.

위원입니다. 여러 위원이 다각도로 좋은 걸 지적해 주셨는데 지방자치가 정착단계에 들어 왔다고, 그래서 주민의 불이익이나, 불이익되는 그런 사항을 관내 행정장으로서 동장님은 구석 구석 잘 판단하셔가지고 불이익이 없도록 해야 됩니다. 자동차매매센타 주변의 상가나 아파트단지의 불법주차문제로서 굉장히 불이익을 당하는 걸로 알고 있는데 그것도 좀 주민이 불이익을 안 당하게끔 앞으로 계도좀 잘해주시고, 업자한테 빨리, 자료에 보면은 건물을 짓는 것으로 돼있는데 그것도 좀 빨리 좀 시정조치좀 해달라고 건의해 주시기 바라고, 본 위원은 업무보고가 잘못을 지적하기보다 건의사항겸 몇가지 물어보겠습니다. 여기 취로사업대상자가 631명인데 굉장히 많은 숫자로 본 위원은 판단되는데, 여기 봉제산, 까치산, 원거리로 취로사업을 나가는 노인네들 그러니까 신체가 부자유스러운 분들이 그쪽으로 나가는 걸로 알고 있습니다. 그러면 하루에 1만7,000원씩 받아가지고 교통비라든가 중식이라든가, 그것도 한달내내 한다면은 관계없는데 강서구는 취로사업 인구가 많다보니까는 많아야 12, 13일 그정도 하는 걸로 알고 있는데 이건 동장님이, 물론 원거리에 나가면은 공원녹지과에서 얼마 지정이 돼있으니까 동장님이 그런걸 잘 판단해주셔가지고 노약자나 노인네들은 이 근처에서 취로사업을 하게끔 신경좀 써주시고, 그리고 자료에 보면은 청소년의 시청각교실 운영에 대해서 세부적으로 자료로 나와 있질 않습니다. 그러면 시청각운영은 어떻게 하고 있습니까?

홍영유 위원님 질문에 답변드리겠습니다.

답변하세요.

감사합니다. 취로사업에 대해서 좋은 지적해 주셨습니다. 명심하고 수정하도록 노력하겠습니다. 그리고 청소년 시청각교실은 VTR과 TV를 놓고 국어, 영어, 수학 테이프를 갖다 놓았습니다. 그래서 학생들이 내가 어떤 부분에 대해서 미흡하다, 2차함수에 미흡하다면 여기와서 2차함수 테이프를 꽂아가지고 강의 내용을 귀에 레시버를 가지고 듣고, 눈으로 보고 이렇게 해서 활용할 수 있도록 만들어 놨습니다.

다예요?

예, 그렇습니다.

그걸 이용하는 학생 인원은 대개 몇명, 주 몇시간, 한정돼 있는 건가요, 수시로 오는 건가요?

수시로 하는데요, 주로 방학때에 애들이 많이 옵니다. 그리고 방과후에 여기는 주거형태가 방 1개에 부엌 1개, 화장실 1개, 이런게 많습니다. 그런 애들은 공부하려면 집에서 식구들이 있기 때문에 좀 어렵습니다. 그럴 때에는 학교를 파하고 여기를 와가지고 숙제도 하고, 그 다음 미흡한 부분을 보고 가기도 하고 그렇게 하도록 하고 있습니다. 저희들이 평소에 수용해야 하는데 저희들이 10명정도, 지금 한 대여섯명 이렇게 오고 있습니다.

잘돼있나요? 가양2동은 저소득층 영세민이 많은 것으로 알고 있는데, 자녀들을, 물론 탈선하는 주로 생활이 어려운 가정에서 탈선하는 학생이 많은데 그런 계도 차원에서 좀 더 시청각뿐만아니라 더 좀 쉽게말해서 공간도, 저도 여기와가지고 깜짝 놀랐습니다. 방화2동 동청사하고 여기 보니까 굉장히 시설이 잘돼있는데 이 좋은 시설을 저소득층 학생을 위해가지고 무료 학습을 시키는데는 그런 방안은 안 갖고 계십니까?

청사면적과 그 다음 해당여건이 되면 필히 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 그런 걸 해야, 그런 쪽으로 하나 더 신경 써주시고, 그리고 요새 오늘 아침 조간에 전부 그게 기사화 됐는데 공공근로자는 정부 차원에서 하는 거기때문에 중앙에서 하달이 내려오기 때문에 구청이나 동에서는 어떤 체계적 운영방법이 아직도 안나온 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희동에서도 엊그제 문제가 됐는데 쉽게말해서 완장을 차고 대낮에 다니는 것은 주민들이 아직 이해가 안되고 있습니다. 그러니까 공공근로사업 그분들에게, 물론 직분마다 업무가 다른 것으로 알고 있는데 거리계도라든가 청소년계도는 잘못하면 오해를 받아요, 주민들은. 놀고 일비받는 걸로. 그러나 어떤 체계가 없기 때문에 할 수 없어요. 눈치껏 잘하라고 동장님이 계도를 해주시구요, 그리고 여기는 서울시 소관인데 도시형아파트공장이 있죠, 가양2동에.

예, 있습니다.

1대 구의원님들이 그때 한번 건물이 낡아가지고 비가 샌다고 그래서 시의원, 아는 시의원이 저희한테 연락을 해서 방문도 했는데, 그게 아마 몇년 지난걸로 알고 있는데 지금 상태는 어때요, 건물상태는?

건물상태는 위험하지는 않습니다만 그런 데로 누수 이런 것은 있습니다만 별 지장이 없이 사용하고 있습니다.

입주업체는 지금 다돼있나요?

11개 입주업체가 다 들어와 있습니다. 그러나 경제난으로 조업이 단축되고 있습니다.

제가 시청각교육은 저소득학생들을 위해서 다른 방법으로 활용해줄 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

홍영유 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원? 이영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 중산층 이상 주민과 저소득층이 혼재하는 동네의 동장님 하기가 대단히 힘든 겁니다. 동장님의 노고를 치하를 드리고 몇가지만 질의를 하겠습니다. 가양2동에 65세 이상 노인양반들이 몇분이나 계시죠? 그럼 자료찾는 시간, 준비돼 있는 보조직원들 자료준비 해주시구요, 지금 공식적인 결식이라고 해서 결식노인네들이 많이 계시죠? 몇분이나 계십니까?

지금 2개 아파트 단지속에는 복지관에서 무료배식하고 있습니다.

돼요.

한 1,250명입니다.

엉터리같은 답을 해서는 안됩니다. 모르면 잘못을 확인해야지, 강서구에는 1,115명의 노인이 있는데 결식노인이 10개 복지관에서 하고, 본 위원이 알기로는 1년에 복지관에서 최고가 아마 가양5복지관, 4복지관이 제일 많아요, 숫적으로. 한 복지관에 120명정도가 하루에 점심을 드는 분입니다. 동장이 그것도 확인못해가지고 되겠습니까?

죄송합니다.

65세 노인 이런 복지가 주업무고 별정직 직원이 대여섯명이 있는 동네 동장님이 65세 저소득층, 65세 이상 노인양반 숫자를 파악못했다고 하면 안되죠. 그거 확인해서 답해주시기 바랍니다. 또 하나는 생활보호대상자가 많이 살고 있죠?

예.

생활보호법 제7조가 뭔줄 압니까? 그것을 모르면은 생활보호 선정기준이라는 이야기 들어봤죠?

예.

자신있게 대답할 수 있습니까?

예, 선정기준이 있습니다.

가르쳐 드릴께요. 그런 정도는 여기에 다른 직종하고 달리 동사무소의 고유업무영역이 한 10가지가 되죠?

예.

여기에 있는 직원들이 이십몇명중에서 5분인가 6분이 사회복지사라고 그러면은 이 동의 주요업무중의 하나가 생활보호대상자를 관리하고 생활보호대상자들의 업무가 많다는 얘기 아닙니까? 그런데 생활보호대상자 선정기준도 동장이 모른다, 그게 말이 됩니까?

선정기준을 보고드리겠습니다. 거택보호자는 65세 이상 노쇠자, 18세 미만의 아동, 임산부, 폐질·심신장애로 근로능력 상실자. 그 다음은 앞에 들어가는 자와 생계를 같이한 자로서 이들의 부양, 양육, 간병 기타 이에 준하는 사유로 인하여 생활이 어려운 자로 월소득이 22만원이하, 그리고 재산이 2,800만원 이하인 사람을 거택보호자로 하고 있구요, 자활보호자는 거택시설 보호대상자로 해당되지 아니하나 생활이 어려운 자로 그 자활조성을 보호하기 위해 소득이 월 1인당 23만원이하, 재산이 2,900만원 이하인 사람을 자활보호로 하고 있습니다.

예, 그것은 법에 나와 있는 내용들입니다. 그리고 우리가 통상적으로 선정기준에서는 동장님은 보고를 안했습니다마는 50세이상의 부녀자로만 구성되는 가구도 거택보호자로 책정이 돼가지고 보호를 하고 있을 겁니다. 그런데 문제는 거택보호자가 아닌자로서 실직, 사고, 질병 기타의 사유로 해서 생활이 어려워가지고 자활조성이 필요하다고 하는 사람을 생활보호대상자로 선정하는데는 문제가 있단 말이에요. 여기에 우리가 말하는 선정기준이 거택처럼 명쾌하게 지금 말하는 65세부녀자, 18세 미만의 아동, 임산부, 폐질 또는 심신의 장애로 해서 근로능력을 상실한 자, 또는 50세 이상의 부녀자로만 세대가 구성된 자는 거택보호를 하기가 좋은데, 생활보호대상자는 지금 이야기한 대로 거택보호자가 아닌 실직이나 사고 기타의 사유로 해서 생활이 어려워서 자활 어떤 조성이 애매하게 돼 있다 말이에요. 이래서 임대아파트에서는 생활보호대상자가 되기 위해서는 대단한 노력을 하고 로비를 하고 있어요. 통장한테 잘 보이기 위해서. 어떤 지금 말하는 동에 와서 사회복지사들이 너무 불친절하고 아주 곤혹스러워도 혹시 내가 생활보호대상자에서 떨어져나갈까봐서 말을 못해요. 바로 여기에 맹점이 있어 가지고 사회복지사들이 사회복지사의 임무, 그 기능을 망각하고 있단 말이에요. 동장님!

예.

생활보호대상자를 선정이 되면은 생활보호대상자를 선택, 생활보호대상자가 되지 않는 자로 비교해서 임대아파트에 살면 어떠한 이익이 오고, 불이익이 오는지 알고 있습니까? 아는 대로 설명해 보세요.

생활보호대상자는 법정보호의 이 외에........, 그 외에 조금전에 말씀하신 거택, 자활 이외에는 어려운 분들을 한시적 생활보호대상자로 책정해서 자활보호에 준하는 수준으로

! 지금 자활보호대상자가 자활보호하는 건지, 지금 생활보호대상자, 거택이 아닌 자활보호대상자가 돼 가지고 있는 사람, 안된 사람 차이도 모르는데 지금 모르니까 한시가 나오고 그러는데, 자활보호대상자가 아닌 사람은 임대아파트에서 살면은 일단 임대료가 쌉니다. 반쯤되죠?

예, 그렇습니다.

대한 학자금 보조를 받죠?

예, 그렇습니다.

또 취로사업도 우선적으로 취로사업을 받을 수 있죠? 아, 한시적인 그런 게 있잖습니까? 동장님!

예.

것 때문에 생활보호대상자 되려고 와도, 돼 가지고 와 가지고 많은 사회복지사들한테 혹시나 내가 떨어질까 봐서 갖은 아부를 하고 곤욕을 참는다 말이에요. 그런데 지금 동장이 생활보호대상자가 아닌 자하고 된 자 하고의 차이를 파악을 못했다? 우리 동장님은 좀 심한 말씀 같습니다마는 저 생활보호대상자가 없는 동에 이런 데 가서 사셔야 됩니다. 생활보호대상자 대상 인원을 많이 가진 사람들, 저소득층, 여기 생보자도 많습니다마는 생보자 외에도 보면은 저소득층이라고 해서 모자가정, 장애인, 시설보호자 이런 많은 어려운 사람들이 있습니다. 이런 동네에서 일선동장으로서 일선 동의 업무영역이 뭡니까? 종합행정입니다. 축소판입니다. 중앙정부의 축소판이 동에 와 있는 겁니다. 그러면 그 동에 가장 문제가 되고, 인적 구성이 무엇인가를 아셔야 됩니다. 그 인적구성이 가양2동, 3동, 등촌3동, 방화3동에는 우리 서울시내의 1/3입니다마는 약 2만4,000명의 저소득층이 와서 살고 있단 말이에요. 그 중에서 여기 한 3,000명 가까운 관내에 어려운 이웃이 살는 동장께서 이러한 세세한 부분을 모르고 동 행정업무를 담당하고 20여 명에 가까운 이 동직원을 감독하려고 그러면 문제가 있습니다. 오늘 제가 이런 말씀을 드리는 것은 지금까지는 이렇게 해 왔다 하더라도 앞으로는 이 동의 헛점이 무엇이고, 왜 우리 동에 주민들의 원성이 되고, 없고 힘없는 자들한테 그렇게 군림하는 모습을 보이느냐? 이것을 파악해서 이 시간 이후에는 그런 일이 안나도록 하고, 이 생활보호대상자 선정을 하는데 있어서도 명쾌하게 납득할 수 있고 여기서 탈락한 사람들이 그 사람이 될 수 밖에 없는 이해 할 수 있는 그러한 열린 행정, 전부가 공감할 수 있는 행정, 정말 누구나 이해시킬 수 있는 행정, 이런 것을 하셔야 됩니다. 뿐만 아니라 사회복지대상들이 사회복지사라는 것은 대학에서 사회복지학을 전공한 사람들입니다. 그리고 전문요원 3,000명이 있는데 이런 사람들이 바로 가양3동에, 가양2동에 있는 이런 복지사처럼 잘 하고도 이런 것을 이해 못해서 주민의 원성이 있기 때문에 전국의 3,000여명의 사회복지들의 거취 문제가 정체가 되고 있단 말이에요. 본 위원은 하나하나를 구체적으로 내가 열거하면서 물어보기 이전에 이 동의 특성을 파악하여 동의 업무를 집행하는 장이 되어야 한다는 이야기를 드리면서 제 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영철 위원님 수고하셨습니다. 동장님께서는 질의한 내용을 잘 숙지하셔서 동장으로서의 의무를 다 하셔 주시기를 다시한번 부탁드리겠습니다. 다음 질의할 위원 계십니까? 신낙형 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

1동 신낙형 위원입니다. 동장님! 생활보호대상자 선정을 아까 말씀하셨는데 본 위원은 귀에 잘 안들어옵니다. 여기서 간단명료하게 생활보호대상자는 어떤 사람인지 이야기를 해 주시기 바랍니다.

생활보호대상자는 두가지로 크게

이야기 해 주십시오. 생활보호대상자가 어떤 사람인지.

부양자가 없거나 부양의무가 있어도 부양능력이나 부양받을 수 없는 사람, 그러니까 돈 없는 분들이 생활보호대상이 되고 있습니다.

말해서 가난하고 불쌍한 사람들이죠?

예, 그렇습니다.

말씀하시면 되는 겁니다.

7급 조기형씨?

조기형 예.

조기형씨는 업무가 어떤 업무를 가지고 있습니까?

조기형 생활보호책정 및 상담 업무를 하고 있습니다. 그리고 인보복지, 아동청소년복지, 이웃돕기 이렇게 맡고 있습니다.

장제업무도 가지고 있죠?

조기형 예.

해산보호, 일반사회업무도 가지고 있죠?

조기형 예.

7급 김지선씨?

김지선 예.

어떤 업무를 담당하고 계십니까?

김지선 생활보호대상자 책정업무를 하고 있고요, 노인복지하고 생업자금 융자를 하고 있습니다.

거택생계비 같은 것도 우리 김지선께서 지출하고 계시죠?

김지선 지금 현재는 구에서 지출하고 있습니다.

담당하고 계시는 거죠?

김지선 맡았습니다. 그전에는 제가 맡았습니다.

7급 조인주씨! 지금 업무를 어떤 업무를 담당하고 계십니까?

조인주 생활보호책정 및 상담을 하고 있고요, 의료보호를 맡고 있습니다.

노인복지에 대해서도 신경을 쓰고 계시는 거죠?

조인주 예.

생업자금이라든지, 직업훈련, 일반가정에 대한 업무를 담당하고 계시죠?

조인주 예.

7급 정소희씨!

정소희 예.

업무가 어떻게 돼 있습니까?

정소희 장애인복지, 모자가정, 부녀회를 담당하고 있습니다.

생활복지책정 및 상담, 장애인복지, 모자가정, 부녀회를 담당하고 계시죠?

정소희 예.

그 외에도 우리 사회복지와 가정복지에 대해서 생활보호대상자 관련 돼 있는 분 계십니까?

김성기 예, 사회복지사 김성기입니다.

업무를 담당하고 계십니까?

김성기 사회복지총괄을 하고 있고요, 취로사업, 긴급구호비, 그리고 자원봉사활동을 맡고 있습니다.

예, 좋습니다. 말씀 고맙고요, 업무를 제대로 숙지하신 것 같은 마음이 드니까 본 위원 마음이 굉장히 흐뭇합니다. 본 위원은, 앉아계세요. 본 위원은 우리 여기 몇분들 같이 담당자 생활보호담당자라든지, 사회복지담당자들에게 열악한 환경 속에서도 그렇게 대상자들을 위해서 열심히 수고를 해 주고 계신다하는 점에서 상당히 감사를 드립니다. 그러나 본 위원이 생각하기에 생활보호대상자라든지, 사회복지에 대한 이 문제는 상당히 심각한 수준에 올라와 있습니다. 여기에 대해서 담당자를 위시해서 특별히 관심을 가져야 되지 않는가 이런 생각이 듭니다. 없이 사는 것도 억울한데 괄세까지 받아서야 되겠습니까? 그렇죠?

김성기 예.

더 내 부모형제처럼 좀더 더 보살핌을 많이 해 주셔서 아낌없는 사랑을 해 주시기 바랍니다. 그리고 동장님! 조금전에 동장님께서 답변하셨는데 생활보호대상자 담당자 및 사회복지담당자들이 젊어서 그렇게 하는데 본 위원 생각으로는 좀더 친절하고 봉사정신이 투철하고 사명감이나 희생정신이 투철한 그런 나이드신 분, 그런 지그시 드신 그런 분들을 채용할 계획은 없으십니까? 그런 분으로 대체할 수 있는 그런 준비가 안돼 있습니까?

채용은 저희가 아니고 구청에서 하는데요.

건의하실

그렇게 건의하겠습니다.

좀더 더 이 지역이 특수한 지역에 있기 때문에 많은 관심을 우리 위원님들이 가지고 있습니다. 여기에 대해서 동장님이 좀더 더 애착을 가지고 거기에 대한 대비를 해 주시기를 부탁드립니다. 본 위원은 이상입니다.

신낙형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원? 송영섭 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 먼저 우리 동장님!

예.

하셔야 되겠습니다. 공부를 하셔야 되겠어요.

예, 알겠습니다.

생활보호대상자가 1,262세대나 되고 하는 데서 동장님으로 계시면서 그 대답하나 못하시고 그래서 되겠습니까? 열심히들 합시다. 왜 그러냐? 요새 동업무보고를 받아보니까 정말 너무 안일하게 살아요 동장님들. 그리고 여기서 다시한번 말씀드립니다. 그러니까 동장님?

예.

사니가 강서구에서 여기 사회복지사들이 제일 불친절하다고 소문이 났죠. 그런 이야기 듣고도 대책을 한번 수립도 않고 그러니까 동장이 무능하다는 소리를 듣고 그렇죠. 강서구에서 제일 여기가 불친절하다고 소문이 나 있어요. 불명예를 얻어가지고 하면서 거기에 대해서 집중적으로 오늘 업무보고 하려고 준비도 안하고 말이지, 그냥 어떻게든지 한 두어시간 넘어가면 된다는 식의 동장들이 그렇게 해서 되겠습니까?

예, 죄송합니다.

이 동네 사는 분 아니에요? 좀 잘 해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 복지업무에 관계하고 계시는 분들 잘 들으세요. 어려운 분들을 위해서 여러분들이 봉사하려고 나왔어요. 어디가 여러분들 기분대로 안된다고 불친절하게 소리지르고, 그 사람들 그렇게 된 것만도 서러워요. 당신들 공무원들 임무가 뭐예요? 가양2동 복지사들 제일 불친절하다고 소문이 나 있어요. 반성들 해 주시기 바랍니다. 한가지만 묻겠습니다. 제가 업무보고에서 보니까 6페이지 공공근로자 현황에서 말이에요. 유관기관보조가 15명인데 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요.

그건 저희들이 구청에서 56명을 받아가지고요, 학교에 주로 보내고 있습니다. 학교에서 봉사활동을 할 수 있도록.

어떤 봉사를 하고 있습니까?

청소, 그 다음에 학교의 잔무처리, 그 다음에 급식하는데....

유관기관이라는게전부다 학교로만 보냈다 이겁니까? 15명 전부다 학교로만 배치돼 있습니까? 정확하게 이야기 하세요. 어느학교 몇명, 어느학교 몇명, 어디 몇명?

지금 탑산, 공진 이렇게 배치돼 있습니다. 그 다음에 공진중학교도 있고, 공진...

학교 몇명? 어디에 몇명?

예, 알겠습니다. 자세하게 보고 드리겠습니다.

해서 어떻게 알아요? 유관기관보조 15명 해 가지고.

예, 보고 드리겠습니다. 탑산학교에 1명, 공진중학교에 2명, 공진초등학교 2명, 영등포공고 10명, 이상입니다.

맞아요?

탑산1명, 공진초등학교 2명, 공진중학교 2명, 영등포공고 10명입니다.

영등포공고 10명이요?

예, 그렇습니다.

이 사람이 전부다 학교로만 돼 있다 이거죠?

예, 학교에 지원하고 있습니다.

여기에 공공근로자들이 지금 우리 참여자들이 1차 71명, 참여자가 56명으로 돼 있는데 맞습니까?

예, 56명을 배정받았습니다.

예, 배정 받아가지고 이 사람들을 아침마다 확인합니까?

아침마다 담당자별로 이 업무를 체크를 하고 저는

보고만 받습니까?

보고 쓴 내용있어요? 다 돌아보고.

현장일지를

모위원이 지적도 했습니다마는 이 공공근로자 관리때문에 사회문제화가 되고 있습니다. 그런데 무조건하고 각 동에서 보면 동장들이 이걸 방치하고 있어요. 이것도 문제입니다. 자기 책임완수를 못하고 있다는 거예요. 그리고 동장들이 내가 이야기하는 것은 말입니다 오늘 업무자료 잘했어요. 이걸로 해서 끝나는게 아니에요. 이것은 다 해요 누구나. 정말 어려운 여건 하에서 있는 우리 동사무소입니다. 또 그리고 어려운 분들이 너무 많습니다. 어떤 동장이하 직원들은 그 지역에 대한 특성을 살리고 좀더 자부심도 가지고 하려는 의욕도 갖고 하루 하루 넘기는 그런 공무원이 되지 말고 좀 확실하게 해 주세요. 그리고 다시 내가 지켜보겠는데 정말 제일 불친절한 가양2동 어떤 식으로 언제까지 조치하겠습니까? 동장 대답해 주세요.

죄송합니다. 지적하신 이 시간부터 철저히 지도해서 다시는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

지도가 아니에요. 말로만 전부다 잘 하겠다는 소리는 다 해요. 앞으로 제가 여기를 관심있게 지켜보도록 하겠습니다. 내가 개인적으로 나중에 확인도 해 보겠습니다. 동장! 확실하게 앞으로 수일 내로 직원들 체계 잡아 가지고 정말 어려운 분들이 우리 가양2동이 달라졌다는 이야기를 들을 수 있도록, 또 밖으로 나올 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 명심하겠습니다.

송영섭 간사님 수고하셨습니다. 김광헌 위원 말씀하시죠.

위원입니다. 가양2동이 동청사 개청이래 의회에 공식적인 이러한 자리는 오늘이 처음인 것 같습니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

다 모이고. 그동안에 각 동별로 행정감사라든가 업무감사때에 타동으로 나갔습니다만 그나마 가양동지역이 생활보호대상자가 많고 어려운 분들이 많은 지역특성을 감안하고 또 나름대로 이런 어려운 점으로 해서 주민의 민원을 해소해 나가는데 고생하시는 관계공무원들의 노고를 감안해서 행정감사라는 부분은 청사 개청이래 한번도 없었습니다. 특히 우리 가양2동을 우리 의회에서 방문을 해서 사회복지 부분에 대해서 각별한 관심을 가지고 채찍질해 주신데 대해서는 본 위원이 이 지역출신 위원으로서 저도 집행부의 일원은 아니지만 위원으로서 일정부분 상당한 책임을 통감합니다. 등잔밑이 어둡다고 우리 가양2동 지역에 생활보호대상자와 관련된 생활이 어려운 사람들, 이 부분에 대해서 우리 위원들에게 이 정도까지 지적이 되고 이렇게 심각할 정도로 보고 있지 않을 것이라고 생각했습니다만 본 위원도 사회복지부분에 대해서 상당히 유감을 표명합니다. 동장님께서 어려움도 많이 계시겠습니다마는 또 이런 업무보고 준비를 위해서 상당히 고생을 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 그 노고에 치하를 드립니다. 특히 우리 사회복지사들의 업무에 대해서 각별한 관심을 가지시고 동장으로서 책임있는 지도와 감독 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김광헌 위원 수고하셨습니다. 이창섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 두가지만 질의하겠습니다. 동장께서는 전세자금융자 부분에 대해서 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

현재 6월말 현재 미상환자가 있는 걸로 기재돼 있습니다만 알고 계십니까?

알고 있습니다.

상환일자는 언제입니까?

상환일자는 저희들이 전세융자.......

상환일자가 지났죠?

예, 지났습니다.

언제입니까? 상환일자가.

‘98년 3월........

‘98년 3월이 상환일자죠?

예.

미회수 됐습니까?

200만원......

그 이후에도 독촉한번 해본 사실 없죠?

저희 담당이 독촉하고 있습니다.

했어요?

일주일전에 가서 했습니다.

원본이 여기 있는데요. 일주일전에 했다구요?

조금 기다려 주시기 바랍니다.

목적이 뭡니까? 융자해준 목적이 뭡니까? 간단하게 설명해 보세요.

전세자금이 부족해서 집을 전세를 못드는 분들에게 장기저리로 융자해 줍니다.

2년동안 해주는 거죠?

그렇습니다.

상환일자에 맞게 상환할 수 있도록 동장님께서 책임을 져야되죠?

안된 것은 6개월이 지났는데도 불구하고 상환이 안됐습니다. 어떻게 처리할 겁니까?

저희들이 계속 찾아가가지고 유선으로, 상환시켜......

6개월이 지났는데도 여기에는 독촉한번 했다는 사실 내용이 없는데 계속 찾아가가지고, 용산으로 전출갔죠?

예, 그렇습니다.

가가지고 200만원 받으러 공무원이 다닐 겁니까?

이건 용산에서 전출온 겁니다.

것 말씀드리는 겁니다.

505동 1,506호에 사는 분입니다. 용산분으로 이 분이 받아가지고 저희 도시개발아파트 505동 1,506호에 이사왔는데 이걸 용산에서 저희들에게 받아달라고 부탁한 사항입니다.

200만원을 상환할 수 있도록 계속 독촉을 요합니다.

예, 알겠습니다.

무허가 건물에 대해서 지금 현재 발생건수가 4건으로 기장이 돼있습니다. 그래서 정비건수는 한 건인데, 지금 현재 미정비건수에 대해서는 한 건으로 돼있는데 이 한 건에 대해서는 왜, 무엇때문에 지금 현재 미정비 건수로 돼있는지 이 부분에 대해서 명확하게 답하여 주시기 바랍니다.

지금 새로 서는 복지관 자리에 콘테이너 박스가 한대가 있습니다. 이것을 여러번 강제이행금도 부과하고 했는데요, 지금 저희들이 콘테이너 박스를 움직일 수가 없어가지고 강제집행을 못하고 구청에 의뢰를 했습니다만 근본적으로 저희 복지관이 착공되면 없어질 걸로 판단되며, 그렇게 되면 완전히 무허가건물이 없는 걸로......

이상입니다.

이창섭 위원 수고하셨습니다. 이연구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

3동의 이연구 위원입니다. 제가 간단하게 말하겠습니다. 생활보호대상자를 추천을 받는데 어디 누구에 의해서 추천을 받습니까? 복지담당께서 자신있게 말씀해주시면 좋겠습니다.

조기형 생활보호대상자선정에도 신청주의와 직권조사가 있습니다. 대부분 생활이 어려운 대상자는 본인이 동사무소에 직접 들러서 신청을 대부분 하고 있습니다. 그리고 본인이 정확한 정보를 몰라서 그런 경우는 저희들이 알 때 직권조사로 보호해주고 있습니다.

위원장님! 우리 직원 여러분들 보니까 복장이 상당히 통일이 안된 것같아요. 신분증을 패용하는 게 원칙입니까? 아니면 안해도 되는게 원칙입니까? 어떻게 된 겁니까? 이거 뭐하는 거야, 동장!

죄송합니다.

어떻게 하는 거야.

당장 시정시키겠습니다.

시정해요. 이런데서 업무보고 받아. 당신 어쩔거야, 이거.

죄송합니다.

시정해요. 빨리 시정한 다음에 업무보고 해요.

신낙형 위원님께서 지적한 공무원들의 명찰패용이 된 직원이 있고, 안된 직원이 있습니다. 다들 패용하시고 업무분장에 대한 자료가 없으니까 우리 위원님들에게 배포하여 주실 수 있도록 그렇게 준비를 하고 업무보고를 하도록 그렇게 하겠습니다. 잠시 준비를 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

예, 감사합니다. 그러면은 동정보고에 앞서서 관내도에 의해서 동정현황을 잠깐 설명을 드릴까 합니다. 관내도에서 보신바와 같이 저희동은 북측으로는 올림픽대로와 한강변이 인접돼 있고, 남측으로는 양천길과 등촌1동이 연접돼있습니다. 그리고 서측으로는 가양제2동이, 동측으로는 염창동이 위치해 있습니다. 그리고 저희동에 전체면적은 0.56㎢입니다. 구전체 1.26%가 되겠습니다. 그리고 저희동의 인구는 6,719세대에 2만1,000여명이 거주하고 있습니다. 그리고 주민조직으로서는 39개통에 270개반이 되겠습니다. 그리고 주택은 6,571호가 되겠습니다. 그리고 저희동은 저소득층이 1,017세대에 2,456명이 거주하고 있습니다. 그리고 저희동은 유일하게도 단독주택이 한가구도 없는 그런 지역이 되겠습니다. 지금 현재 아파트가 5개 단지가 있고, 연립주택 2개 단지 이렇게 돼있습니다. 아파트 5개단지 중에서는 분양아파트가 2개 단지가 있고, 장기임대 아파트가 2개 단지가 있습니다. 그리고 영구임대아파트가 1개 단지 있습니다. 지금 현재 영구임대 아파트는 총 1,998세대가 거주하고 있습니다. 저희동에 생활보호대상자 대부분이 이 지역에서 거주를 하고 있습니다. 면적은 실평수가 9평정도 됩니다. 그리고 저희동의 주요기관 및 시설을 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희동은 초등학교가 2개소 있고, 중학교가 1개소 있습니다. 그리고 가양제7복지관이 위치하고 있습니다. 그리고 공공시설로서 가양빗물펌프장이 위치하고 있습니다. 일반시설물로서 우리 농산물 직판장이 위치하고 있습니다. 우리 농산물직판장에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 현재 운영주체는 재경대구·경북도민으로 돼 있습니다. 개장은 작년 10월16일날 개장을 했습니다. 면적이 대지가 2,360평에 건평이 681평입니다. 지금 주요취급품목은 농축산물 내지 관련 가공품이나 생필품이 되겠습니다. 그리고 저희동에 지금 현재 진행중인 대형공사장 4개소를 설명드릴까 합니다. 먼저 아파트형 공장 공사현장입니다. 지금 현재 시공은 삼성중공업에서 하고 있으며 공사기간은 ‘96년 12월부터 ‘99년 내년 3월말까지로 돼 있습니다. 현재 공정이 70%입니다. 면적은 대지가 3,468평, 그 다음에 연건평이 1만3,216평이 되겠습니다. 지하1층 지상11층 시설로는 앞으로 아파트형공장이 64개업체가 들어올 예정입니다. 그리고 기타 부대시설도 들어올 예정입니다. 다음은 저희 동청사 바로 뒤에 지금 교통관련통합청사가 지금 한창 공사가 진행 중에 있습니다. 여기는 영풍산업에서 지금 현재 공사가 진행 중입니다. 공사기간은 작년 11월부터 내년 2월28월 준공예정으로 돼 있습니다. 지금 현재 한 50%가 가까이 공사가 진척 중입니다. 면적은 대지가 288평, 연건평이 1,140평입니다. 지하2층, 지상6층이 되겠습니다. 그리고 주택조합아파트가 한참 공사중에 있습니다. 시공은 고려산업개발에서 하고 있습니다.

위원장님! 잠깐만요. 업무보고 받는 동안에 직원들 가서 업무를 볼 직원들은 내보내고 꼭 필요한 직원만 남게 하고 앉아서 업무보고 했으면 좋겠습니다.

예, 감사합니다.

그렇게 하겠습니다. 계장님 두분하고 업무보고하는데 뒤에서 보조할 수 있는 인원 외에는 가서 근무를 하실 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 보고를 계속 드리겠습니다. 저희 지금 현재 주택조합아파트가 한참 공사진행 중입니다. 여기는 고려산업개발에서 지금 현재 공사를 하고 있습니다. 공사기간이 ‘96년 7월부터 내년 4월 말까지로 돼 있습니다. 지금 현재 공정이 한 70% 진척중입니다. 대지가 4,580평에 연건평이 2만4,880평입니다. 지하2층, 지상 12에서 22층까지 공사가 진행중입니다. 가구수는 642가구로서 24평형이 342가구, 32평이 300가구가 되겠습니다. 마지막으로 재건축조합아파트입니다. 시공은 우방건설에서 하고 있습니다. 공사는 ‘96년 9월부터 금년 11월까지로 돼 있습니다. 지금 현재 공정이 85%정도 됐습니다. 면적은 대지가 1,088평에 연건평이 5,083평이 되겠습니다. 지하2층, 지상 19층이 되겠습니다. 가구수는 137가구로서 25평형이 61가구, 34평형이 76가구가 되겠습니다. 이상으로로 관내도에 의한 저희 관내 동정현황을 간단하게 설명을 드렸습니다. 감사합니다. 업무계획서를 봐 주시기 바랍니다. 업무계획서 1페이지를 봐 주십시오 먼저 보고순서는 동정여건, ‘98년 상반기 주요업무추진실적, ‘98년 하반기 주요업무추진계획, 현안사항, 주민 건의사항으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 저희동의 동정여건은 가양 택지개발 지구내 아파트 밀집지역으로 돼 있습니다. 그리고 저소득층 밀집지역으로 사회복지 행정의 중점지원 지역입니다. 그리고 올림픽대로와 지하철 9호선 개통 예정지역에 연접되는 교통 요충지역이라고도 볼 수 있겠습니다. 일반현황은 조금전에 관내도에 의해서 설명을 드렸기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 주요기관 및 시설에 대해서도 유인물로 갈음하겠습니다. 보조자료 1페이지부터 4페이지까지 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 3페이지가 되겠습니다. ‘98년도 상반기 주요업무 추진실적입니다. 동청사를 저희동에서는 주민 생활공간으로 적극 활용을 하고 있습니다. 먼저 체력단련실 운영입니다. 현재 지하층에 위치하고 있고 매주 월요일부터 금요일까지는 아침 6시부터 밤 10시까지 운영을 하고 토요일에는 아침 6시부터 오후 5시까지 운영을 하고 있습니다. 1일 한 450여명이 지금 이용을 하고 있습니다. 연인원 6만7,500명입니다. 운동기구는 런닝머신외 27종으로 돼 있습니다. 다음은 마을문고 운영입니다. 2층에 위치하고 있습니다. 그 동안에 지난달까지만 해도 매주 월요일부터 금요일까지 오후시간만 이용을 해 왔었습니다. 그런데 지난 8월17일 이후에 저희들이 공공근로사업자를 배치받아서 아침 9시부터 오후 5시까지 근무를 하고 있습니다. 1일 80여명이 이용을 하고 있습니다. 연 1만2,000명입니다. 비치도서로서는 5,000여권이 되겠습니다. 교양, 정보서적 등이 되겠습니다. 그리고 진료실 운영입니다. 2층에 위치하고 있습니다. 매주 화요일날 오후1시부터 오후 5시까지 운영을 하고 있습니다. 1일 1회 이용인원이 40여명이 됩니다. 연 800명입니다. 보건소에서 의사, 약사, 간호사, 행정직이 각 1명씩 나와서 진료를 하고 있습니다. 주요장비로서는 내과진료에 따른 의료기구를 설치했습니다. 다음은 주부·한문교실 운영입니다. 바로 이 장소가 되겠습니다. 매주 월요일날, 수요일날, 금요일날 아침 9시부터 오후5시까지 운영을 하고 있습니다. 수강생은 220명입니다. 주부 60명, 학생 160명이 되겠습니다. 과목은 일어, 한문, 서예 등이 되겠습니다. 다음은 한춤, 고전무용교실 운영입니다. 마찬가지로 이 장소가 되겠습니다. 매주 화요일, 목요일 아침 10시부터 오후 5시까지 운영하고 있습니다. 수강생은 30명입니다. 다음은 기운동 교실 운영입니다. 지하층 바로 헬스 옆에 20평 규모에서 매주 월, 수, 금요일날 아침 10시부터 11시까지 운영을 하고 있습니다. 지금 현재 수강생은 25명입니다. 마지막은 인터넷 코너 설치운영입니다. 1층 민원실이 됩니다. 1일 20여명이 이용을 하고 있습니다. 연 1,000명입니다. 자세한 사항은 저희가 사진첩으로 준비를 했습니다. 4페이지로 넘겨주시기 바랍니다. 4페이지 IMF시대를 대응해서 지난 1월부터 저희 동에서는 경제적으로 어려운 사람들에게 뭔가 도움을 주기 위해서 동 특수사업을 추진하고 있습니다. 이 실적은 8월31일 현재 실적이되겠습니다. 먼저 상설알뜰생활매장 운영입니다. 장소는 1층에 위치하고 있습니다. 기간은 금년 1월15일부터 면적이 약 20여평 규모에 지금 현재까지 판매수익금이 217만원입니다. 상반기 판매수익금 190만원은 실직자 자녀 장학금으로 전달한 바 있습니다. 그리고 주요 취급품목으로서는 각 가정에서 적어서 못입는 옷이나 가전제품, 기타 생활용품 등이 되겠습니다. 다음은 공지이용 텃밭가꾸기 사업입니다. 지난 1월까지만 해도 저희 동 청사주변 나대지 720여평이 쓰레기 적치물 불법투기장으로 이용돼 왔습니다. 그런데 금년 2월부터 이곳을 저희가 깨끗하게 단장해서 가장자리 쪽으로 한 150M구간을 꽃길 구간을 저희가 조성했습니다. 그리고 안쪽으로는 상추, 오이, 가지, 토마토 등 각종 채소류를 저희가 심어서 150만원의 상당한 판매수익금을 올렸습니다. 그래서 상반기 판매수익금 60만원은 실직자 자녀 장학금으로 전달한 바 있습니다. 지금 현재는 월동기 김장용 무우, 배추를 파종한 상태입니다. 다음은 재활용센터 운영입니다. 기간은 저희가 지난달까지만 해도 매주 화요일날 아침 9시부터 17시까지 이렇게 운영을 해 왔습니다마는 지난 8월17일 저희가 공공근로사업자를 배치 받아가지고 매주 토요일을 제외한 월요일부터 금요일까지 아침 9시부터 오후 5시까지 저희가 운영을 하고 있습니다. 주요 취급품목은 신문지, 우유팩 등 재활용품이 되겠습니다. 판매수익금이 600만원입니다. 그래서 상반기 판매수익금 210만원은 실직자 자녀 장학금으로 전달한 바가 있습니다. 자세한 것은 저희가 사진첩을 만들어서 준비를 했습니다. 5페이지를 봐 주시기 바랍니다. 5페이지에 저소득 주민 복지증진입니다. 세부적인 사항은 보조자료 5에서 8까지 첨부되어 있으니까 참고를 해 주시기 바랍니다. 생계보호 및 자립의지 조성입니다. 생계비, 취로, 학비, 긴급구호 등 6개 사업에 걸쳐 13억3,100만원을 지원한 바 있습니다. 노인복지 향상입니다. 노령수당 등 지급으로서 연 9,568명에 2억5,700만원을 지원한 바 있습니다. 그 다음에 경로당 운영비 지원입니다. 5개소에 520만원을 지원한 바 있습니다. 그 다음에 가정도우미입니다. 저희가 가정복지과로부터 6명의 가정도우미를 받아서 지금 이 분들이 거동이 불편한 우리 저소득층 독거노인 가정 33가구를 지금 현재 도우미역할을 하고 있습니다. 그 다음에 모자·부자가정 복지향상입니다. 자녀학비지원으로서 연 80명에 1,500만원이 되겠습니다. 그리고 자녀양육비지원입니다. 연 8명에 9만5,000원이 되겠습니다. 그 다음에 장애인 복지향상입니다. 생계보조수당으로서 연 169명에 3,780만원을 지원한 바 있습니다. 자녀학비지원으로서는 연 4명에 85만원을 지원했습니다. 기타 후원물품 지원입니다. 이건 비예산사업이 되겠습니다. 양곡지원이 56세대에 250만원, 적십자구호물품지원이 45세대에 180만원, 결연사업 등으로 해서 60세대에 2,800만원을 지원한 바 있습니다. 그리고 쾌적한 생활환경조성으로서 불법광고물 제거 등 환경정비에 3,275건을 실적을 한 바 있습니다. 그 다음에 대로변 꽃길 가꾸기로서 페추니아, 팬지, 매리골드 등 1,800본 저희가 심은 바가 있습니다. 그 다음에 6페이지를 참고해 주시기 바랍니다. ‘98년 하반기 주요업무 추진계획입니다. 하반기 업무추진 계획은 이 자리에 배석하신 우리 지역 출신 이연구 위원님과 사전협의해서 저희가 추진하고 있습니다. 그리고 특히 동청사 활용계획과 취로대상자, 공공근로 사업자 선정에 많은 관심을 가지시고 조언을 해 주시고 가셨습니다. 먼저 저소득주민 복지향상입니다. 기본 생계보호 및 자립기반 조성입니다. 여기에 나와 있는 숫자는 ‘98년 상반기 6월말 현재 생활보호대상자를 연인으로 산출한 인원 및 금액이 되겠습니다. 생계보호로서 연 4,000명에 3억5,000만원이되겠습니다. 그 다음에 연 5만1,120명에 8억6,900만원이되겠습니다. 그 다음에 저소득자녀 학비지원에 연 1,100명에 1억9,500만원이 되겠습니다. 이웃돕기 결연사업으로서 60세대를 100세대로 늘려서 한 4,000만원정도 저희가 결연사업을 추진할까 합니다. 다음은 김장김치 지원입니다. 시기는 저희가 11월경으로 예정하고 있습니다. 대상은 한 150세대로 잡고 있습니다. 이 대상으로서는 독거노인이나, 부자가정, 소년소녀가장 그리고 현재 저소득으로 실직하고 있는 가정들을 저희가 대상자로 잡겠습니다. 세대당 배추 5포기에서 10㎏ 상당을 저희가 지원하겠습니다. 지원방법은 텃밭에서 저희가 파종한 배추, 무우를 활용할 계획이고요 나머지 여기에 들어갈 양념이나 이런것은 저희가 직능단체와 협의를 할 계획입니다. 이것도 추후에 저희 위원님과 협의해서 하겠습니다. 다음에 장학금지원입니다. 지원 횟수는 연 2회가 되겠습니다. 상하반기로 나눠서 지원합니다. 지난 상반기 때는 7월12일 여기에 우리 의원님 몇 분이 와 계십니다마는 그 때 저희가 520만원 상당으로 해서 46명에게 장학금을 전달한 바가 있습니다. 그래서 대상자는 최근에 실직 또는 수입의 감소로 인하여 어려움을 겪고 있는 가정의 중고등학생 자녀가 되겠습니다. 지원금액은 한500만원정도 잡고 있습니다. 그래서 중학생은 10만원, 고등학생은 15만원, 그래서 이 지원방법도 저희 동 특수사업의 일환으로 추진하여 온 상설알뜰매장에서 나온 수익금, 텃밭가꾸기에서 나온 수익금, 재활용센터에서 나온 수익금으로 저희가 장학금을 전달하겠습니다. 그리고 재활용품 보관창고 설치운영입니다. 이것도 9월 하순으로 저희가 시기를 잡고 있습니다. 설치규모는 저희 동청사 옆에다 10평 규모로 해서 지금 현재 7단지내에 기존창고가 있습니다. 그래서 이것을 조립식이기 때문에 이쪽으로 옮겨와서 저희가 이것을 활용할 계획입니다. 운영방법은 재활용 가능한 TV나 냉장고나 기타 가정용 생활용품을 저희가 수집해서 판매도 하고 어려운 사람들한테는 저희가 무료로 주고 교환도 해 줄 그럴 계획입니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 동청사를 주민복지 공간으로 확대운영할 계획입니다. 그래서 첫번째 태극권 기운동교실 개설입니다. 지하층 20평에다가 저희가 9월중에 태극권 기운동을 저희가 실시할 예정입니다. 그리고 저소득 자녀 공부방도 저희가 운영할 계획입니다. 지금 2층에 마을금고가 지금 현재까지만 해도 도서대여 역할뿐이 안해왔습니다. 그렇지만 앞으로는 이 장소를 공부방으로도 저희가 활용할 계획입니다. 그 다음에 한문, 고전무용, 일어교실 등 3층이 장소를 주민편익 공간으로 최대한 활용할 계획입니다. 다음은 주요시설물 안전관리도 철저를 기하겠습니다. 저희 관내 총 17개소 다중이용시설 12개소, 공공시설 1개소, 공사장 4개소를 저희들이 최대한도로 안전관리에 만전을 기할 계획입니다. 다음에 주민안전과 지역방재에도 저희가 만전을 기할 계획입니다. 저희 구청 지역순찰대와 연계해서 지역순찰을 통한 비행 청소년 사전예방에 저희가 활동을 강화하겠습니다. 그 다음에 신축공사장이나 담장등 위해대상을 연중 관리 하겠습니다. 그리고 수방대책도 기간이 지금 10월15일까지 돼 있습니다마는 지금 일기예보에 의하면은 9월하순에 태풍이 한번 온다고 합니다. 그래서 그 하수도 준설작업도 저희가 철저히 해 나가겠습니다. 그리고 수방자재 확보나 비치에도 차질없도록 하겠습니다. 그 다음에 동절기 설해대책에도 저희기 철저를 기하겠습니다. 단계별 비상대기조 활용이라든가 초동제설 작업이라든가 이것도 철저를 기하겠습니다. 제설장비도 저희가 비치확보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 학교폭력 예방 및 청소년선도 순찰대를 운영하고 있습니다. 저희가 금년 8월17일 2차 공공근로사업자들이 지금 실시된 이후에 공공근로사업자 16명을 저희가 활용을 해서 지금 청소년 선도활동을 하고 있습니다. 운영방법은 주관에는 아침 9시부터 오후 6시까지 6명이 경서중학교외 2개학교 주변을 순찰하겠습니다. 그 다음에 야간에는 6시30분부터 저녁 12시까지 10명이 7단지 아파트 주변외 2개 공원 순찰을 저희가 집중적으로 하겠습니다. 그래서 매일 주·야간 직원들 1명이 공공근로사업자 활동사항을 지금 확인 점검하고 있습니다. 순찰대 운영시 적발된 불량청소년은 저희가 자체선도를 원칙으로 하되, 선도불능시에는 저희가 관계기관에 인계를 하겠습니다. 다음은 IMF시대에 대응한 탄력적인 대응책 추진입니다. 에너지절약운동을 전 주민을 대상으로 전개하겠습니다. 분기별 별도계획수립을 해서 실천과제를 제시하겠습니다. 그리고 체질변화운동도 전개를 하겠습니다. 불요불급한 해외여행이라든가 건전한 소비생활 실천, 대중교통이용 활성화, 재활용품사용의 생활화 운동도 전개하겠습니다. 자원봉사자도 저희가 효율적으로 운영을 하겠습니다. 9페이지 현안사항이 되겠습니다. 실직자를 위한 저희가 지원대책으로서 제2단계 공공근로사업 실시입니다. 8월17일 이후에 저희가 당초에는 58명을 저희가 배정을 받았습니다. 그중에서 7명이 포기를 해서 저희가 51명으로 운영해오던 것을 최근에 방화2동 수해복구반에서 9월7일자로 2명이 추가배치가 됐습니다. 그래서 53명입니다. 그래서 남자 18명, 여자 35명이 현재 근무를 하고 있습니다. 사업내용으로서는 사무보조가 7명, 가정도우미 2명, 주간순찰 6명, 야간순찰 10, 노인정도우미 6명, 유관기관보조 9명, 텃밭가꾸기 2명, 재활용품 수집 2명, 알뜰매장 1명, 마을문고 1명이 되겠습니다. 유관기관이 7명에서 추가배정 받은 사람 2명이 추가가 됐습니다. 다음은 가정방문을 통한 생활실태조사후 한시적인 생계 및 자활보호자 대상자 책정에 만전을 기하겠습니다. 그리고 실직자 가정 자녀학자금 지원등을 실시하겠습니다. 그리고 앞으로 추진계획으로서 실직자 참여 유도를 위한 주민 홍보를 강화하겠습니다. 그리고 재취업 과정을 위한 생활실태파악등 세심한 사후관리를 하겠습니다. 참고적으로 ‘98년 8월말 현재 한시적 생계 및 자활보호자가 192세대에 509명을 저희가 책정을 했습니다. 10페이지에 관내 건축공사장 현황은 저희가 조금전에 관내도에 의해서 설명을 드렸기 때문에 유인물로 가름하겠습니다. 마지막장에요, 주민건의사항이 되겠습니다. 지하보도설치 요망입니다. 저희 근린공원에서 한강변으로 나가는 지금 고수부지 나가는 지하보도가 없습니다. 그래서 이곳을 지하보도를 설치를 해가지고 우리 인근주민들이 고수부지에 나가서 마음껏 놀 수 있는 편의공간을 만들어 달라고 건의한 사항입니다. 두번째로 무인감시카메라 설치입니다. 이것도 저희 가양대교주변에서 올림픽대로변에 방음벽망을 지금 설치를 해놓았습니다. 지금 설치중입니다. 그래서 지금 방음벽 설치망으로는 차단이 어려우니까 무인감시카메라를 설치를 해달라는 그러한 건의가 있었습니다. 그래서 이 두 사항에 대해서 저희가 지금 구청에 건의를 해놓은 사항입니다. 이상으로써 저희 동정보고를 간단하게 마치겠습니다. 그동안 동정보고를 경청하여 주신 곽판구 시민건설위원장님, 그리고 시민건설위원님 여러분께 다시한번 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 저희 가양3동은 저를 비롯한 전 직원들이 이 지역출신 이연구 위원님과 협심단결해서 동업무추진에 차질없도록 하겠습니다. 그리고 이연구 위원님께서 의정활동하는데 불편함이 없도록 지역에서 일어나는 현안사항에 대해서는 저희가 사전협의해서 처리토록 하겠습니다. 감사합니다.

이재민가양3동장 업무보고하느라고 수고하셨습니다. 위원님들의 휴식을 위하여 5분, 10분 정도만 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

1동 신낙형 위원입니다. 업무보고서 제3쪽을 보십시오, 동장님.

예.

보면은 제일 윗줄 체력단련실 운영에 관해서 본 위원이 몇가지 질의를 하겠습니다. 월요일부터 금요일까지 06시부터 22시까지 하고, 토요일 06시부터 17시까지 이렇게 운영을 하고 계시는데 본 위원이 보기로는 주민들이 가장 많이 이용하는 시간이 아마 평일보다는 토요일하고 일요일인 것 같은데 여기에 대해서 동장님께서는 좀 토요일하고 일요일 시간대를 늘려 운영할 용의는 없는지, 여기하고 또 마을문고도 월요일부터 금요일까지 13시에서 17시까지만 운영하고 있는데 거기에 대한 무슨 특별한 이유가 있는 것인지 하고, 거기도 마을문고 운영도 토요일과 일요일에 활용할 수 있었으면 하는데 동장님 생각은 어떠하신지 여기에 대해서 답변해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

신낙형 위원 수고하셨습니다. 이 두가지 질문에 대해서 동장의 어떤 시간문제로 인한 질문이기 때문에 우리 지역주민들을 위해서 할애할 시간을 성의있게 생각하는 나름대로의 답변을 한번 해주시기 바랍니다.

우리 신낙형 위원님 좋은 말씀 많이 들었습니다. 저희도 사실 지금 현재 동청사기능전환을 비롯해서 앞으로 동청사를 주민복지센타로 활용해가고 있는 그런 추세입니다. 그래서 저희도 여기에 맞춰서 우리 동청사를 주민복지센타로 많이 활용을 하고 있습니다마는 방금 신위원님께서 말씀하신 토요일하고 일요일 시간을 저희가 적극적으로 고려를 해서 우리 지금 현재 체력단련실에 운영하고 있는 우리 자율추진 위원분들하고 협조를 받아가지고 그렇게 운영하도록 저희가 노력을 하겠습니다. 그리고 마을문고 운영은 저희가 현재 월요일부터 금요일까지만 지금 운영을 하고 있습니다만 이 사유는 사실 저희가 여기에 공공근로사업자들을 지금배치를 했습니다. 그러다 보니까 공공근로사업자들이 지금 근무시간이 월요일부터 금요일까지로 돼있습니다. 그런 관계로 지금 토요일 일요일을 저희가 활용을 못하고 있는데요, 앞으로 주민들 스스로가 이러한 추진위원회를 구성을 해서 토요일, 일요일도 이렇게 활용할 수 있도록 저희가 그러한 앞으로 연구검토를 좀 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 김광헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 가양3동에 대한 업무보고를 본 위원은 심도있게 청취를 했습니다. 특히 우리 가양3동 지역은 모두에 우리 동장께서 보고 했었습니다마는 생활이 어려운, 살기가 어려운 그런 분들이 가장 많은 이러한 지역이기도 합니다. 동정보고에서 유인물 6페이지에 보면은 취로사업이 연 5만1,120명해서 취로사업비가 8억6,900만원이 나간걸로 돼있는데 우리 동장님이 업무보고서를 만든 기점이 언제입니까?

말씀 잘 들었습니다. 저희가 지금 현재 저소득 취로사업대상자들 지금 하반기 계획으로 해가지고 지금 5만1,120명으로 지금 잡은 것은 이것은 제가 업무계획때 말씀드린 바와같이 저희 상반기 6월말 현재 생활보호대상자를 연인원으로 산출한 금액이고, 그리고 여기에는 저희가 저소득층이 약간 포함되어 있습니다.

취로일수가 평균 며칠이었죠?

상반기에 저희가 12일에서 13일 했습니다.

동에서 보고되는 취로일수와 본청 구청 사회복지과에서 조사하는 가양3동의 취로일수가 차이가 날 수가 있는 겁니까?

그 사항은 인원수 차이는 날 수가 없습니다. 왜냐하면은 저희가 일단 구에서 예산이 배정이 돼야지 저희가 취로를 시키기 때문에 인원차이는 날 수가 없습니다. 예산한도내에서 저희가 취로를 시키고 있습니다.

구 사회복지과로부터 보고받은 자료에 의하면은 가양3동인 경우에는 평균 취로일수가 11.6일입니다. 그런데 우리 동장 가양3동 업무보고서에 보게 되면은 12일에서 13일로 돼있거든요. 강서구에 연간 취로사업이 약 70억원이 소요되는데 전체 취로사업대상자에서 하루가 추가된다 하더라도 엄청나게 많은 금액이 소요되고 있습니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 취로일수, 취로사업대상자는 상당히 예민한 부분입니다. 하루, 이틀 이 부분이 상당히 예민한데 이것에 대해서 정확하게 동에서 구로 보고한 상반기에 취로사업 차이나는 부분에 대해서 우리 사회복지담당은 다시한번 확인을 해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

김광헌 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 송영섭 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

3동의 송영섭 위원입니다. 여기 업무보고에 보니까 여기가 상당히 저소득층들이 많이 있습니다. 거기에 취로사업대상자들도 많고 또 우리들이 도움을 받아야 할 저소득층들이 많이 있는데 한마디로 말해서 우리 복지사들, 복지사들이 여기 보니까 상당히 유능하신 분들이 많이 계십니다, 업무분장표에. 그런데 꼭 여기만의 문제가 아니고 각 동마다 보면은 상당히 우리 취로사업을 하시는 분들이라든가, 즉 말해서 생활보호대상자들한테 복지사들이 상당히 불편하다는 여론이 많이 있습니다. 여기에 대해서 우리 동장님은 어떤 식으로 지금 관리를 하고 계시는지 답을 주시기 바랍니다.

송영섭 간사 질문 수고하셨습니다. 답변해 주시죠.

정말 송구스럽습니다. 저희가 주민들 위해서 친절이나 모든 면에서 최선을 다해야 되는 그런 입장인데 주민들이 그러한 저희를 질책을 한다니까 앞으로 저희 직원들을 제가 철저히 교육을 시켜가지고 이런 일이 없도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

철저히 해주시기 바라고, 여기 업무보고에 보면은 우리 동장님께서 많은 노력을 하고 계시고, 또 많은 것을 해보려고 노력하는 대목이 많이 있습니다. 거기에서 제가 한가지 덧붙인다면은 여기가 저소득층 가족이 상당히 많이 있는데 여기에 우리 가정주부들이 상당히 일을 하고싶어도 못하고 있는 가정주부들이 많이 있습니다. 그래서 여기 동청사를 와서 보니까 상당히 동청사도 넓고, 상당히 좋습니다. 그래서 제가 보기에는 이 동청사를 어떤 주민들의 건강센타 이런 것으로 활용하는 부분, 또 취미활동 부분 이런 부분도 좋지마는 우리 가정주부들이 가정에서 생활을 하면서 또 가정을 돌보면서 수시로 일을 할 수 있는 이런 여건조성에 대해서 생각을 한번 해보셨는가, 가령 공장하고 직접 연결을 해가지고 공장에서 아침에 일거리를 갖다 동사무소에 가져온다면은 가정주부들이 집에서 부업을 할 수 있는, 하고 싶으신 분들은 여기 동사무소에 와서 갖다가 거기에 일을 해가지고 오후에 갖다가 동사무소에다만 갖다 주면은 동사무소에서 회수해 갈 수 있는 이런 방법을 동장은 한번 연구 한번 해보셨는지 또 앞으로 해볼 계획은 있는가 대답해 주시기 바랍니다.

정말 좋은 말씀 하셨습니다. 제가 사실 여기와가지고 작년 7월4일자로 가양3동에 왔습니다. 그동안에 저희동이 청사가 상당히 공간도 넓고 여러가지로 활용할 그런 장소가 많았습니다. 그동안에 사실 저소득층을 위한 어떠한 가내 이런 중소기업체에서 제조품을 갖다가 가공하는 그러한 장소나 그렇지 않으면 장애자 작업장이나 이러한 여러 장소를 제가 활용을 하려고 노력은 했었습니다. 그런데 사실 작년 IMF사태로 인해가지고 이렇게 지역경제가 어려워지고 또 주민들이 어려워지다 보니까 우선 순위를 해가지고 제가 1층에다 알뜰생활매장을 저희가 유치를 했습니다. 그래서 이것이 조금더 우선순위가 아닌가 저는 저 나름대로 그렇게 생각을 했습니다. 그런데 방금 송위원님께서 말씀한 사항을 저도 항시 머리속에 염두를 두고 있습니다. 그래서 내년 2월28일이면은 저희 교통관리공단이 통합청사로 이전하게 됩니다. 그래서 그렇다면은 그 공간이 저희가 35평이 나오게 돼있습니다. 그 장소를 활용을 해서 방금 바로 우리 송위원님이 말씀하신 이러한 장소로 제가 활용을 하려고 지금 저 나름대로 생각을 하고 있습니다. 감사합니다.

문제에 대해서는 동장 이하 전 직원이 상당히 발로 뛰어서 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그리고 그 문제를 하기 위해서는 제가 볼 때는 상당한 노력이 없이는 불가능하다 이렇게 생각을 하거든요. 제가 여기와서 동청사가 상당히 넓고 하다보니까 지금 현재 우리 가정에서 저소득층에 계시는 가정주부들이 집에서 일은 하고 싶은데 일은 못하고 집에서 시간을 보내는 직원들이 많이 있습니다. 반면에 그 주부들이 그런 할일이 없다보면은 다른 생각이 듭니다. 그래서 동장께서는 그 문제에 대해서 적극적으로 조금 연구를 해주셨으면 하는게 본 위원의 바램입니다. 그리고 지금 현재 여기에 보니까 우리 공공근로자 문제가 현원하고 배치, 이 표시가 안나와 있는데 지금 현재 좋은 방법에 또 좋은 방향에서 정부가 공공근로자를 지금 이용을 하고 있는데 지금 우리 공공근로자들이 밖에 나가서 상당한 사회문제가 되고 있습니다, 이게. 주민들 여론도 안좋고. 그래서 이 문제에 대해서 지금 배치는 어디어디에 배치가 돼있는가, 또 관리실태는 어떻게 하고 있는가? 대답해 주시기 바랍니다.

공공근로사업자에 대해서는 저희 보조자료 10에 아주 상세하게 나와 있습니다. 보면은, 사람들 별로 그 배치계획이 쭉 나와 있습니다. 저희도 이 문제에 대해서는 우리 이위원님 계십니다마는 여러가지로 제가 의논을 많이 했습니다. 그래서 여하튼 저희가 최선을 다해서 저희가 배치를 한다고 배치했습니다만 부족한 점이 있으면 말씀해 주시면은 저희가.......

, 배치도 문제지마는 관리를 잘해야 되겠더라 이겁니다.

예, 알겠습니다.

들어서 이런 이야기하면은 본 위원을 어떻게 생각하실지 모르겠습니다마는 우리 나라 사람들이 안장을 차면 상당한 어떤 문제시가 되고 있습니다. 그래서 차라리 그런걸 안차고 다른 자기들이 활동을 안할 때는 좀더 거기에 어떤 혜택을 받고 있느니 만큼 좀더 사회에 모범이 될 수 있는 그런 자세가 아니고 상당히 그걸 어떻게 이용을 해서 어디가서 남들 볼상사납게 하는 분위기가 많이 되고 있어요. 그래서 좀더 동장께서 아침이면 그 사람들 모아 놓고 교육을 시켜가지고 좀더 사회문제가 야기되지 않도록 적극적으로 선도를 해서 내보낼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

명심하겠습니다. 관리에 최선을 다 하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 공공근로사업이 우리 청에서요 연령제한이 있는 것 같더라고요.

예, 그렇습니다. 65세로 돼 있습니다.

65세까지죠?

예.

방금 우리 송영섭 간사께서 지적한 내용이 우리 공무원들이나 우리 공공근로자들이 우리가 어떤 정부에서 시행하고 있는 사실 좋은 사업입니다. 바로 여러분들의 소위 월급 예산을 삭감해서 그 분들에게 나눠드리는 그런 어떤 시기인 것입니다. 그런데 어떤 빌미로 인해서 상당히 거리에서 불미스러운 모습들을 보여줍니다. 혹은 뭐 썬그라스를 쓰고 다닌다든지 내지는 어떤 뒷짐을 지고 다닌다든지 또는 주민들하고의 어떤 언행을 서로 거칠게 주고 받는다든지 이런것들은 바람직하지 못하다고 보고 우리 동장님께서는 아침에 어떤 사업나가기 이전에 교육을 잘 시켜서 그런 불미스런 일이 없도록 그렇게 지시해 주시면 고맙겠습니다. 다음 질의할 위원? 홍영유 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 청소년 탈선방지책으로서 구청에서 순찰대 운영하는 것 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

3동에도 나오고 있나요?

예, 저희 동에 지금 근린공원쪽에 두사람이 배치돼 있습니다.

공공근로자하고 순찰에 중복되는 것은 없어요?

저희가 중복을 피하기 위해서 저희가 그 지역은 배치를 안했습니다.

자료에 보면은 12시 전만 하고 12시 후인 심야에는 안하는 걸로 돼 있는데 순찰대는 12시 후에도 본 위원은 순찰하는 걸로 알고 있는데 여기 자료에는 12시까지로만 돼 있네요?

거기에 대해서 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 사실 그 동안에 저희가 공공근로사업자를 청소년선도나 이렇게 지역 순찰병으로 해서 그 동안에 배치에 대해서 상당히 심여를 기울여 왔습니다. 제가 하루는 2주전 금요일입니다. 그래서 일단 공공근로사업자들을 야간으로 청소년선도로 해서 배치를 해서 저희 관내를 새벽1시까지 4바퀴반을 돌았습니다. 그래서 과연 우리 공공근로사업자들이 제대로 근무를 하고 있는가? 그리고 정말 우리 지역에 후미진 사각지대는 없는가? 이런 것을 저희가 샅샅이 살펴봤습니다. 그래서 그 우리 구청 지역순찰대에서 나와있는 지금 현재 근린공원쪽은 그런대로 지금 몇개월 되다보니까 아주 편안한 쉼터로 이렇게 이용이 되고 있습니다. 그래서 그때 제가 다시 재배치를 했습니다. 공공근로사자들을. 그래서 우리 지역에서 가장 후미지고 좀 비행청소년들이 자주 왔다 갔다 하는 지역이 바로 여기 앞에 보면은 7단지 관리사무실 이쪽하고 그 다음에 비둘기 공원쪽입니다. 그래서 지금 현재 7단지가 아까도 제가 말씀드렸듯이 대부분이 거기는 지금 우리 생활보호대상자로 형성이 돼 있습니다. 아이들이 결손가정들이 많습니다. 그러다보니까 아들이이 심야로 나와서 이렇게 비행행위도 하고 이런 아이들이 많습니다. 그래서 저희가 그 두 지역을 집중적으로 지금 야간 청소년선도도 하고 지역순찰을 하고 있습니다.

같은 것은 주민, 물론 치안관계라 파출소하고 연관이 되는데 그런 도난사고는 발생 안돼나요?

예, 지금까지 도난사고 같은 것은 없었습니다. 주로 야간으로 아이들이 담배를 피운다든가, 그리고 술을 먹는다든가, 주로 지금 나이 층이 15세에서 16세, 17세 이정도 되는 중고등학교 학생들입니다. 그래서 방금 우리 홍위원님께서 말씀하신 심야관계는 말이죠 제가 심야관계를 생각을 안한 것은 아닙니다. 심야단속으로 해가지고 제가 12시이후 아침 6시까지 근무를 시켜보려고 많은 노력을 해 왔습니다. 그런데 지금 공공근로사업자들이 희망자가 한 사람도 없습니다. 못하겠다는 겁니다. 심야에 일을 시키면은. 그런데 저녁 6시반부터 12시까지는 희망자가 있어서 저희가 신청을 받고 있습니다.

그 건은 이상으로 하고요, 어제도 통장관계 때문에 업무보고를 받은 동이 있어요. 생활보호대상자들. 통장들이 너무 월권하는 동이 있었어요. 2대 때도 본 위원한테 강하게 다루라고 해가지고 제가 구정질문도 하려다가 서면답변으로 받아봤는데, 없이 사는 것도 서러운데 통장들의 월권으로 인해가지고 정신적인 피해보는 근로자들이 많아요. 특히 취로사업이라든가 무슨 구호품받는데 솔직히 통장님들이 아마 도장을 찍는 절차를 밟나보더라고요. 그런데서 너무 월권을 부려요. 그러니까 이 지역에도 생활보호대상자가 많은 걸로 알고 있는데 통장 관리에 동장님이 좀 대처를 잘 하셔야지, 그게 토착화세력되면은요 굉장히 동행정 펴는데도 아마 좀 지장이 초래되지 않을까 해서 그것 하나 건의 부탁드립니다.

예, 명심하겠습니다.

또 한가지는 본 위원이 계속 환경차원에서 7년간 죽 추적해 온건데 여기 올림픽대로 방음벽 설치요 이게 지금 도로 안팍으로 1m씩 차선 하나씩 증폭하는 것으로 해서 아마 서울시에서 보류된 걸로 알고 있는데 방음별설치가. 그런데 올림픽대로에만 방음벽 설치해 가지고는 절대 안돼요. 왜? 자동차소음이라는 것은 원거리에서부터 속도를 내가지고 오면은 원거리서부터 오는 속도 방음벽은 그것가지고 차단이 안돼요. 왜 이렇게 올림픽대로를 터널식으로 방음벽하기 전에는. 그러면 바로 거기 얼마 떨어져 있지 않아 가지고 고층 아파트가 되는데, 물론 1층서부터 한 3, 4층까지는 방음효과가 있지만 5층이상 고층 올라가면 원거리에서부터 소음공해가 그대로노출된다고. 그러면 하절기에는 창문도 못열고 아주 굉장히 불편한 관계가 있는데 그래서 본 위원이 자꾸 중앙관련부서에다 건의는 하는데 아파트 몇층 이상은 베란다에다가 유리로 방음벽 장치를 해 주는게어떠냐 이렇게 자꾸 건의하는데 여기도 주민 건의사항이 있는데 그런것도 한번 참고사항으로 해가지고 실지 나가서 구청, 이 때까지 중앙 국책사업이나 이런 사업에 환경영향평가를 하고 꼭 하는데요, 실 예로서 지금 저희 관내 영종도 고속도로로 인해 가지고 과연 환경영향평가를 제대로 한건지 안한건지 이해가 안가요. 막대한 예산을 환경영향평가한다고 그냥 해 주는게 아니잖아요. 거기에는 반드시 예산이 편성 되는데 여기도 가양3동 아파트가 입주된지가 몇년 됐어요?

저희가 지금 ‘93년부터 입주하기 시작했습니다.

5년이상이 됐으면은 그만큼 소음공해로 주민들이 피해를 봤는데 앞으로 또 계속, 지방자치가 뭡니까? 주민의 불편사항을 해소하는게 지방자치 아니에요? 그런것도 여기 계신 동안에 울지 않으면 젓 안줘요. 그런걸 자꾸 건의하셔 가지고, 물론 지방의원도 구 의원도 신경을 쓸테지만 주민, 의회, 구청 삼위일체가 되어야지 이런 것도, 물론 강서구 소관이 아니기 때문에 좀 어려운 것은 알지만 자꾸 노크도 하시고 시의원도 있으니까 좀 노크를 해서 그런것을 해소하는데 신경을 써 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 명심하겠습니다. 홍위원님이 말씀하신 사항을 적극적으로 저희가 참고로 해서 앞으로 저희 관내 사항에 활용을 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 공공근로사업에 사업내용 배치현황 문제를 한번 말씀해 주시고요, 그리고 재배치가 꼭 되어야 되겠다 이렇게 생각이 들어서 말씀드리겠습니다. 청소년선도 야간순찰 방범순찰하는 사업 있잖습니까?

예. 있습니다.

본 위원이 생각하기에도 앞으로 이런 사업에는 건장한 사람들, 좀 젊은사람들이 가야 되지 않겠느냐 생각이 되거든요? 그래서 뭐 37년생이라든지 33년생에 대해서는 나이가 드신 분이란 말이죠. 물론 청소년들을 선도하는 쪽에는 어떤 정말 지긋이 나이드신 분들이 하는 것도 좋지만, 요즘 시대가 젊은 학생들이 받아주질 않는단 말이죠. 그래서 어떤 경우에는 무력으로 할 수도 있는 그런 입장이 되는데 여기 보고 내용에 보면은 정 되지 않을 적에는 경찰에게 인계한다 이렇게 돼 있거든요? 그런데 그것하고 야간에 방범경찰 및 청소년 선도에는 나이드신 분들이 배치가 돼 있단 말이에요? 또는 도로변 노점상 단속 이런 것에도 상당히 나이드신 분들이 배치가 돼 있어요. 그래서 아까도 우리 홍영유 위원님께서 말씀하셨지마는 좀 적정하게 나이에도 맞게 배치를 해야된다 이런 말씀을 드리고 마치겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김광헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 아주 많으세요. 가양3동에 취로사업 대상자가 가장 많은 동입니다. 그렇게 알고 계시죠?

예, 그렇습니다.

이 취로사업을 하는 과정에서 현장에서 불의에 사고라든가 안전사고가 발생한 사례가 1998년도에 있었습니까? 없었습니까?

19....

올해말입니다.

금년에요? 금년에 들어와 가지고는 없었습니다.

한 건도 없었습니까?

저희가

3동에 취로사업대상자가 가장 많은데 연 인원이 5만명 연간 단위로 한다면 10만명이 되겠죠? 그죠?

예.

많은 취로인원이 동원되는데 거기에 사고가 한건도 없다 모르겠어요 현재 상반기 이렇게 본다면 전혀 없다라는게파악이 된 겁니까? 없는게 다행히 좋은건데.

대단히 죄송합니다. 저희가 지금 저희 가양3동 취로인원이 지금 6개동을 나가고 있습니다. 저희동을 제외하고. 그래서 지금 각 동에 지금 배치된 인원은 지금 관할 동에서 지금 지도감독을 하다 보니까 저희가

자, 그러면 최근 한 3년 정도에 취로사업을 하면서 취로사업장에서 다치거나 이런 사례를 모르신단 말이죠?

제가 작년 7월에 왔는데 제가 온 이후에 사실 저희 관내에서 취로사업장에 그 동안에 조금 불미스러운 일이 있었습니다. 그게 뭐냐면 취로자들끼리 현장에서 인원이 나왔느니 안나왔느니 그런 관계로 해가지고 작년에 저희가 시 조사과에서 지금 사회복지전문요원들이 감사도 받고 그런 사항은 있었습니다마는 제가 그 내용 외에는 지금 타동에서 하고 있는 그러한 사건사고는 죄송스럽니다마는 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

현장에 나가서 자주 발생하는 것은 아니지만 동장님이 잘 모르시면 사회복지 담당이 한번 답변을 해 보실랍니까?

지금 김광헌 위원님께서 질의하신 내용은 최근 3년전에 지금까지의 어떤 취로사업자 중에 사업중 어떤 불의한 사고 내지는 어떤 불미스런 사고에 대한 답변을 요구하는 거니까 담당자께서는 아시고 답변하여 주시기 바랍니다.

김미영 가양3동 취로담당 김미영입니다. 제가 취로 담당을 한 3년, 4년정도 했습니다. 취로담당을 하면서 올해 같은 경우 기억나는 것은 취로사업 끝나고 돌아오면서 이제 장애자 한분이 오토바이 교통사고로 사망하셨고요, 그리고 할머니들이 많으시고 이러시다 보니까는 이동관계에서 녹지대라든가 도시 토목같은 데 나가셨다가 끝나고 오시다가, 아니면 시작하러 가시다가 조금 다치신 경우들이 있었습니다. 그리고 이제 저희 동사무소로 배치돼 나가는 것은 6개동에 나가고 있는데 올해 같은 경우는 두군데 동사무소에서 끝나고 출석 부르고 끝나고 가시다가 화장실에서 넘어지셔서 골절상 당하신 분들도 있었고 그런 사고는 있었습니다마는 작업 중에 그런 문제가 될만한 소소한 것들은 있겠지마는 문제가 될만큼 그런 사고는 없었던 걸로 알고 있습니다.

본 위원이 생활보호대상자가 많은 그러한 지역을 볼 것 같으면은 취로사업장에서 안전사고라고 할 수 있는 다쳐가지고 그러한 사례들을 종종 봐 왔습니다. 또 이런 사고가 발생했을 때에 조치되는 것이 상당히 미진한 점을 많이 느끼고 해서, 특히 가양3동에 취로사업대상자가 가장 많은 이 동에서 그러한 건이 한건도 없다는게참으로 다행스럽게 생각합니다마는 각 동별로 취로사업나가서 다치는 그러한 사례가 상당수 나타나고 있는데 본 위원이 이 문제를 주장하는 것은 그 불쌍한 어려운 분들이 작업장에 나가서 다쳤을 경우에 어떤식으로 조치하고 있는가? 왜 가양3동이 가장 취로사업 대상자가 많고 어려운 사람들이 많잖습니까? 강서에서. 그럼에도 불구하고 한건도 없다 정말 저는 다행스럽게 생각합니다. 우리 사회복지담당! 최근에 근 3년간에 이런 다친사례가 교통사고 딱 한건이었습니까?

김미영 아까 말씀드렸듯이 노인분들 넘어지셔서 골절상 당하신 분들이 몇분 계셨습니다.

사례 외에는 없다 이거죠?

김미영 그 외에도 술 드시고 쓰러지셔서 그렇게 되신 분들, 사실 저희 어려우신 노인분들이 보면은 하루라도 취로사업을 안나가시면 생계가 안되시니까 어떨 때는 사실은 그런 사고가 있으셔도 그걸 숨기고 말 안하시는 그런 경우도 많으실거예요. 사실 노인분들 어느정도냐면 내일 돌아가시는 일이 있어도 그 전날까지 취로사업을 다니시는 분들이시거든요. 저희들이 그렇게 파악된 세대들, 할머니 할아버지들 저희가 굳이 말려보지마는 할머니, 할아버지 절대 나가지 마시라고 할아버지가 아프시면은 할머니라도 나가시라고 그렇게 저희도 해보지마는 그 분들이 또 생활이 그러시다보니까는 정말 저희도 어쩔수 없이 나가시게 되는 경우들이 많습니다. 그러니까 저희들이 자꾸 그렇게 말리고 막 이러니까는 어떤 부분에서는 저희들한테 얘기되지 않는 것들도 있을 거라고 봅니다.

많으시고 또 생활이 어려운, 한시적 생활보호대상자 이런 여러분들이 많이 계시는데 우리 가양지역에 영구임대아파트에 소재되어 있는 생활보호대상자, 가양2동, 특히 가양3동 마찬가지입니다. 여기에 일을 나가시는 분들이 특히 사회복지사들의 자기 본연의 업무를 모르고 그 누구보다도 친절하고 봉사로써 이렇게 해야 될 사회복지전문요원들이 편견과 편애를 가지고 고압적으로 업무를 처리하고 있다라는 그러한 주민의 여론을 상당부분 접하고 있습니다. 이러한 주민여론에 대해서 우리 동장님! 전혀 주민여론을 들어보신적 없습니까?

그런 주민여론을 많이 들었습니다. 대단히 송구스럽게 생각합니다. 앞으로 직원들 관리에 최선을 다하겠습니다.

우리 가양3동에 사회복지전문요원들이 많이 있습니다. 늘 반복되는 업무속에서 특히 최근에 여러가지 여건과 분위기는 상당히 경직돼 있습니다마는 이 가양3동, 특히 7단지 같은 경우에는 장애인들 또 북한에서 넘어 왔던 그런 분들, 특수한 분들 아주 이렇게 어려운 분들이 많이 계신 곳입니다. 한 개인의 신상에 대해서 지적하는 것은 너무 지나친 것같아서 사회복지사 어떤 분이라고 얘기는 하지 않겠습니다마는 각별하게 우리 주민들을 위해서 어려움이 있겠지만 다 누구나 마찬가지입니다. 아주 어려운 시기입니다. 사회복지사들의 불친절한 그러한 여론이 그러한 얘기가 다시는 우리 가양지역에서 발생하지 않도록 각별한 동장으로서 행정의 지도를 하기를 촉구하는 바입니다. 이상입니다.

예, 감사합니다. 우리 김광헌 위원님 말씀 잘들었습니다. 저희가 지금 현재 취로사업장에서 다치신 분들을 위해서 구급약 정도는 저희가 지금 준비를 하고 있습니다마는 우리 김위원님 말씀대로 저희가 앞으로는 이 이상의 여러가지 병원관계나 이런 것을 사전처방을 잘하겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 김광헌 위원님 질문에 좋은 질문이셨고 부탁의 말씀이셨고, 동장이 만반의 준비를 갖추겠다는 이런 답변으로 잘 받아들이겠습니다. 한가지 말씀을 드리자면은 우리 가양3동이 취로사업인구가 제일 많은 동 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 아까도 답변하셨습니다마는 6개동에 분산해서 취로사업을 나가지 않습니까?

예, 그렇습니다.

사실 취로사업 나가시는 분들이 하는 업무가 어떤 면으로 보면은 안타까운 면도 있고, 때로는 조금 각 동에서 어떤 지시가 불만족하지 않느냐라고 이렇게 평이 되겠지마는 차라리 저럴바에는 자기 동에서, 자기 출신 동에서 조금 더 어떤 실효성 있는 지도력으로 저분들을 시간을 보내는 것이 낫지 않느냐 이렇게 생각이 되고, 지금 염려했던 대목에 한가지는 나이드신 우리 취로사업하시는 분들이 멀리 남의 동을 버스를 타고 다니면서 내지는 오토바이 타고 다니면서 어떤 교통수단에 의해서 상당히 고충이 있다라고 봐집니다. 그래서 할 수 있다라면은 구청을 통해서든지 아니면은 동장재량이라면은 여기 출신동 구의원 이연구 위원님께서도 항상 그 문제로 걱정을 많이 하시고, 또 교통수단의 역할도 많이 하신다는 얘기도 들었습니다. 그래서 되도록이면은 자기 출신 동에서 그분들이 하는 업무가 스티커를 뗀다든지 담배꽁초를 줍는다든지 이런 정도입니다. 그런 정도는 자기 출신동에서도 충분하다라고 봐지고 또한 공공근로자들이 그런 역할을 충분히 한다라고 봐지니까 역할이 주어진다면은 비록 많은 숫자이기는 합니다만 조금 더 숫자를 줄여서 타동으로 나가는 걸 줄여서 자기동에서 취로사업을 할 수 있도록 이런 어떤 방법을 검토해 주시기 바랍니다. 다음 질의할 위원 계십니까? 이영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 우리 속담에 가지 많은 나무에 바람 잘 날 없다고 25평 국민주택, 전용면적 18평 이하의 아파트로만 구성이 되고 그중에서도 임대가 한 4,000세대가 되는 그야말로 저소득층과 소시민이 가장 많이 모여사는 동네에 동장을 하시느라고 대단히 애로가 많으시리라고 믿습니다. 몇가지만 제가 질의를 하겠습니다. 여기 2페이지에 보면 저소득층이라고만 나와있습니다. 우리가 흔히 저소득층 그러면은 거택이나 자활, 요즘에 흔히 있는 한시 생보자를 포함한 장애자, 모자가정, 이런 부분이 포함돼있는 것을 우리가 저소득층이라고 부릅니다. 그리고 이 위에 나오는 1,000세대 2,456명은 이것은 생활보호대상자를 써놓은 겁니다. 지금 어느 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 이 동네 대단히 많은 장애자 분들이 계십니다. 여기 장애자 분들이 몇분이나 됩니까?

저희가 지금 현재 552명입니다.

그중에서도 생활보호대상자로 돼있는 분들과 그렇지 않는 분들로 구분이 될 수가 있는데 장애자들 거의다가 생활보호대상자입니까?

방금 이위원님께서 말씀하셨듯이 생활보호대상자로 돼있는 분도 있고, 안돼있는 분도 있습니다.

안돼있는 분들에 대한 국가보조는 뭐가 있죠? 장애수당이 나옵니까?

지금 안돼있는 분들은 진료혜택을 받고 있습니다.

, 장애인들 수당 나오잖아요, 지금. 주는 것 없습니까?

장애인수당이 생활보호대상자에 대해서 지금 수당이 1인당 월 7만5,000원씩 나오게 돼있습니다. 분기에 22만5,000원 나옵니다.

답입니까?

예, 생활보호대상자이면서 1, 2급 중증장애자입니다.

약 6,700세대 2만1,000명의 주민중에 임대아파트에 사는 분들의 평균수입이 얼마라고 동장님 알고 있습니까?

제가 정확한 내용을 잘 모르겠습니다.

하시려면은 내동네에 있는 사람들이 흔히 말하는 생활보호대상자라는 그런 개념으로 볼게 아니라, 도시근로자 내지 도시에서 생활하는 사람들의 최저생계비가 얼마인데 우리 동네에 사는 어렵고 힘든 사람들의 평균수입은 얼마라는 것은 알고 있어야 동정이 제대로 되는 겁니다. 동장님! 이 부분을 최소한도 이분화해서 임대아파트에 사는 분들, 그중에서도 생활보호대상자 청약저축자들의 평균수입이 어느정도는 된다, 계량화를 시켜야만이 행정이 제대로 되는 겁니다. 현재의 행정은 전부 계량 투입산출을 하기 때문에 그러한 사회현상, 동네의 현상을 제대로 파악하지 못하면 동정을 원활히 수행할 수가 없는 것입니다. 그점 하나 내가 지적해 드리고, 앞으로는 반드시 동네의 실질적인 수입이 얼마다 이런 정도는 동장으로서 알고 있는 것이 동네를 위하는 것이라고 저는 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

3동사무소에 와보니까 대단한 그야말로 22개 동에서 볼 수 없는 아주 잘돼있는 메머드빌딩을 가지고 있습니다. 지금 여기 동사무소외에 지금 쓰고 있는 것은 임대료를 받고 그러는 것은 아니죠?

예, 그렇습니다.

여기서 관여할 바도 아니고, 그러면은 여기 28명이 있죠, 지금?

예, 그렇습니다.

지금 이십몇명이 근무하죠?

실제로 지금 근무인원이 27명이 근무하고 있습니다.

그렇습니까?

예.

사람들은 어떻게 됐습니까?

파견나간 사람들은 지금 현원은 여기로 잡혔지만 그 분들이 우리 티오상은 여기 지금.......

그러니까 그 사람들 여기 없어도 될 인원인데, 정원에는 만들어 놨는데 지금 위에 상급기관에 본청에서 뺏어 갔습니까? 아니 솔직히 이야기 하십시오, 그것은. 왜냐 그러면은 이 동네가 가장 어렵고 힘든 사람들만으로 구성이 돼있는 동네에 한사람이라도 어려운 사람 가서 어루만지고 그 사람들에게 힘과 용기를 주고, 인생, 삶이란 것은 살만한 가치가 있는 것이라고 희망을 주기 위해서 복지사들이 있는데 이 복지사 3명을 지금 본청에서 뺏어갔다는 이야기예요. 그것은 동장님의 의지하고는 상관없이 본청에서 보내라고 하니까 보냈다는 이야기예요. 그렇죠? 솔직히 이야기를 해야 됩니다, 이 부분. 그래야 개선이 되는 겁니다.

그 문제에 대해서는 아마 지금 저소득층이 많이 살고 있는 지역이 저희 가양3동을 비롯해서 등촌3동, 방화3동, 가양2동으로 이렇게 돼있습니다. 그 지역의 여러가지 우리 전문요원들하고 형평성을 맞추다 보니까, 아마 지금 현재 현원을 여기다 잡고 아마 지금 사회복지과에서 지금 파견근무를......

사회복지과로 가져간다 그렇게 된다고 그러면은 여기가 구조조정대상 1순위가 돼야된다는 이야기 아닙니까? 지금. 그렇게 됩니까? 생각해 보세요. 지금 구조조정이라는 엄청난 공직사회에서 그런 정말 격랑을 겪어야 되는데 동장님 말씀하신 대로라면 피치못하게 나는 동장으로서 그 인원을 제가 가지고 동업무를 관장하고 동업무를 수행하는데 꼭 필요한 인원인데도 어쩔 수 없이 갔다하는 것이 돼야만이 구조조정에서 그 사람들이 구제가 되는 거지, 동장님처럼 형평의 원칙을 맞추겠다고 그러면 이 동네는 반드시 구조조정의 대상이 된다는 이야기가 됩니다. 동장님 어떻습니까? 내 이야기가 틀렸습니까?

그 사항에 대해서는 우리 이위원님 말씀이 많이 설득력도 가고 그래서 제가 한번 사회복지과에 구체적인 내용을 한번 알아보겠습니다.

부하직원의 직장이 걸려 있는 문제란 말입니다. 여기에 티오는 분명히 3명을 파견 보내고도 업무를 충분히 수행할 수 있다면은 티오 자체가 잘못됐던지 구조조정대상의 0순위가 되든지 이중 하나가 된다는 이야기예요. 지금 왜냐? 평생을 공직사회에서 몸을 담고 있는데 지금 우리는 어쩔 수 없이 172명을 조정을 해야 되는데 지금같은 그런거라고 그러면은 동장으로서 부하직원을 간수할 수 있는 역량이 없는 것이 되는 겁니다. 이런 큰 기관, 가양3동이라는 큰 기관을 유지하데는 동장님, 기관유지비가 연 얼마나 들어간다고 생각되십니까? 이거 대별해 주십시오. 인건비하고 운영유지관리비하고, 일반적으로 이런 기관에서 업무보고를 받을 때는 일반현황중에서는 쓰임새가 있는 겁니다. 구조와 쓰임새, 인적관리와 재산의 집행내용이 들어가야 되는데 강서구에 지금까지 받아보는 어느 동사무소도 그것을 계량을 못하고 있습니다. 참고적으로 내가 말씀을 드린다고 그러면 그 부분에 대해서는 서면으로 나중에 알려 주시기 바랍니다. 참고적으로 말씀을 드리면 전국에 2,293동, 약 2,300개 동에 기관유지비가 평균 7억5,000입니다. 행자부의 자료를 보면 이 읍면에 대한 동사무소의 자료를 보면 이렇게 나와 있고 그 7억5,000이 약 반은 인건비로 나갑니다. 여기에 있는 공무원들의 전부 인건비, 나머지는 사무업무, 모든 수행하는 운영비로 들어가는 게 반쯤 됩니다. 이것을 받아야만이 가양3동의 동민을 위한 업무를 추진하는데 있어서 우리 조직이 이만한 경비를 써가면서 이만한 인원이 2만1,000명에 대한 동민을 카바해 나간다는 계산이 서는 거지, 동사무소에서 얼마정도의 경비를, 이 기관유지비도 모르는 동장들이 많아서 앞으로 이 부분에 대해서는 전부 관심을 가져주시기 바라고, 결식노인들 있죠?

예.

됩니까?

저희 가양3동에 7단지에 노인정을 이용하는 인원이 한 200여명 됩니다. 그 분들에 대해서 지금 매일 일요일을 제외한 매일 식사제공을 하고 있습니다.

이 통계도, 동장 다릅니다. 우리 강서구에는 1,115명의 결식노인이 계시는데 제일 많은 단지가 가양4단지, 5단지가 많고, 1개단지에서 가장 많은 데가 한 120명정도 됩니다, 등록돼있는 사람들이. 그래서 그 사람들이 평균으로 따지면 하루에, 계산을 쭉 풀어보면은 약 1300, 1,400원을 우리가 보조를 해주고 있는 겁니다. 그래서 이러한 숫자개념이 있어야 되는 겁니다. 그걸 지금 모를 수 밖에 없어요, 공부를 안하셨으니까. 이 동네 노인분들이 참 많이 살고 계시죠?

예, 그렇습니다.

65세 이상 노인분들이 몇분이나 계십니까?

1,389명입니다.

1,389명. 이 분들에게 전부 교통비가 나가고 있죠?

그렇습니다.

이 동에는 지금 신문도 보니까 여러가지 언론기관을 통해서 가양3동에 특수사업에 대한 기사들을 많이 봤습니다. 대단히 흐뭇합니다. 허나 제가 몇가지를 지적하고 싶습니다. 1층에 20평이라는 자리는 대단히 중요한 자리입니다. 여기에 지금 자료를 보면은 1월15일부터 개장을 해가지고 8월31일까지 약 8개월동안에 걸쳐서 1일 총 판매한 액수가 얼마나 되죠?

1일판매가 지금 저희가 금년 1월달 초창기에 시작을 했을 때는 액수가 많았습니다. 하루에 칠 팔만원, 10만원까지도 올랐습니다만 요즘은 일 이천원 이렇게 지금 떨어졌습니다.

이 비효율성에 아주 표본입니다. 지금 자료를 보면은 8개월동안에 217만원의 수익금을 올렸다고 했습니다. 그 숫자만 보면은, 따지지 않고 우리가 보면은 대단히 큰 금액을 올린 것같습니다마는 이것을 한달을 해보면 약 27만원인가 정도 수입입니다. 하루에 만원도 못파는, 이익이 없는 겁니다. 여기에 투입되는 인원이 어디서 나오죠?

저희가 공공근로사업자를 쓰고 있습니다.

공공근로사업자 입니까?

예.

1만원도 안되는 수입을 올리기 위해서 2만2,000원짜리 공공사업을 투입을 해야 되는 이유가 어디있다고 봅니까?

그래서 이위원님, 거기에 대해서 잠깐 부연설명을 좀 드리겠습니다.

예.

저희가 작년 IMF사태 이후에 상설알뜰매장을 설치한 배경은 그동안 사실 우리 국가경제가 총체적으로 어려움을 겪고 있지 않습니까? 이런 시기에 우리 지역에 어려운 분들, 특히 우리 가양3동같은 데는 저소득층이 많은 지역입니다. 이 분들을 위해서 뭔가 할일이 없겠나 이렇게 생각을 해서 일단 저희가 지금 이 매장을 운영하면서 이 어려운 사람들한테는 거의 무료로 지금 저희가 지원을 하고 있습니다. 그리고 저희가 지금 이것을 수익금을 얻기위해서 우리가 이 매장을 설치했던 근본적인 이유는 아닙니다. 우선 이러한 어려운 경제난속에 서로가 물건을 교환도 해가고 어려운 사람들은 여기에서 무료로 또 지원도 받고, 그리고 우리가 최저가로 또 이렇게 판매를 해가지고 그 분들도 그만큼 경제적으로 어려움을 해소를 하고 저희들은 그 판매수익금으로 해가지고 최종적으로는 저희가 장학금을 지급을 해왔습니다.

예, 취지가 좋은 면에 비해서 투입산출, 돈이나 인력을 투입한 것만큼 효과가 안나왔기 때문에 이렇게 처음에는 그래도 꽤 활성화가 됐던 것이 가면 갈수록 하루에 2,000원, 3,000원밖에 못팔고 나중에는 수익이 없으니까 그냥 나눠도 주고, 물물교환도 해주고 이런 극단적인 어떤 처방을 쓰는데도 활성화가 안된다, 거기에 문제가 있다는 이야기 입니다. 그래서 이런 문제는 동장님께서 획기적인 전환이 필요한 겁니다. 아까 어느 위원이 말씀했습니다만 그 좋은 걸 갖다가 주민의 복지, 얼만큼 활용할 수 있는 전화를 하든지, 아니면 홍보를, 신문에 이렇게 내는 건 홍보가 아니예요, 이건 자랑이예요. 이것은 여기 다 불러다가 기자들한테 자랑한다, 이것을 가지고 자랑이라고 하면 안되고, 내가 이렇게 처음에 의도적으로 했던 일이 안된다, 왜 안되느냐를 점검하고, 분석하고 평가해서 문제를 해결해서 본래의 취지대로 나가는 것이 동장이 해야할 업무입니다. 이번에 각성하시라는, 이것은 답이 준비가 안됐을 거예요. 이 부분에 대해서는 나중에라도 제가 이런 기회가 있다고 그러면 얼만큼 효과를 극대화할 수 있는 그런 방향으로 나가주시기를 다시한번 촉구하는 말씀드리구요, 이 동네에 노인정이 또 하나 묻겠습니다. 노인정이 5개가 있습니다.

예.

것은 25분이고 등록인원이 25분이 있는가 하면은, 가양 7단지 노인정 같은 경우는 크기가 한 58평정도 돼 가지고 여기에 등록돼 있는 노인분들이 209분입니다. 등록 돼 있는 분들이. 거기에는 결식노인으로 아까 이야기를 들었는데 걸식노인이 아니고 걸식노인이 120명정도 될거예요.

예.

120명이 채 안됩니다. 209명이나 활용을 하고 걸식노인들이 낮에 들어와 가지고 식사를 하고 이렇게 나가는데 지금 경로당 운영비 얼마 받습니까?

지금 운영비를 저희가 20만원이 나가고 있습니다. 7단지는 20만원이 나가고 나머지 단지는 17만원씩 나가고 있습니다.

예, 바로 여기에 문제가 있는 겁니다. 200명이 등록을 해가지고 하루에도 백명분의 걸식노인분들이 와가지고 점심 한끼 잡수시려고 그렇게 오는 노인정에다가 관리운영비를 20만원을 주고 회원이 25명 밖에 안됩니다. 등록된 회원이 25명 밖에 안되고 평수도 27평밖에 안되는데 이런 17만원 준다 이거예요. 모순이 있죠? 이걸 한번 가지고 배분 문제에 대해서 동장으로서 한번 해 본적이 있습니까?

그래서 제가 금년에들어와 가지고 그 문제에 대해서 가정복지과에 뭔가 조금 형평성이 맞지 않느냐는 데 대해서 제가 의문 제기를 했었습니다.

이의를 제기해서? 그럼 답이 뭐라고 나왔던가요?

그래서 아마 앞으로 지금 금년에 예산관계 때문에 재조정을 앞으로 하겠다는 것을 받은 바가 있습니다.

본 위원도 이 부분에 대한 불합리성을 제가 알고 있기 때문에 이번 예산편성이나 한정된 예산을 가지고 효율적으로 배분한 문제에 제가 앞장서겠습니다마는 동장님께서도 이런 불합리한 것은 진즉 적발하고 문제점을 해 가지고 정말로 실질적으로 사용하고 있는 사람들이 애로를 느끼고 있는 부분에 대해서 해소를 해 주는 것이 동장의 역할이라고 저는 생각해서 이 부분에 대해서 관심을 가져 주시기를 다시한번 부탁드리고 마지막으로 내가 하나 묻겠습니다. 지금 동정 업무보고를 받으로 다니면서 저는 새삼스럽게 동사무소에 필요성을 저는 느끼고 있습니다. 지금 중앙정부에서는 동사무소를 2,000년에서 2,002년까지 없어진다고 그럽니다. 동사무소가 없어지면 우리는 거기에 대한 문제점을 찾아내야 될 것이고 대책을 나름대로 세워야 됩니다. 동사무소가 없어졌을 때에 문제점, 주민에게 끼치는 문제점을 뭐라고 생각해 본 적 있습니까?

그 문제에 대해서도 저희도 여러가지로 많이

동장으로서 이것이 결정권을 가지고 들으려고 그러는게 아닙니다. 일선동장들이 저 주민하고 같이 더불어 하는 행정, 이것을 죽 했는데 일선동장을 해 보니까 동장으로서는 동사무소가 없어서는 안되겠다 하는 것을 느낀적이 있었을 거 아닙니까?

예. 많이 있었죠?

그 문제점을 이게 여론화가 돼야 되는 겁니다. 이게 이래야만이 주민복지센타로 전환이 되더라도 동사무소에서 일종의 기능을 갖추는, 그리고 기능이 많이 있는 동사무소가 돼야 된다고 봅니다. 더우기 이렇게 어려운 이웃들이 모여서 사는 사람들을 누가 도와주지 않으면 홀로는 도저히 살아갈 수 없는 정말로 어려운 사람들, 이런 사람들이 사는 동네에서 동사무소가 없어진다 그럴 때 문제가 여러가지가 나옵니다. 첫째는 동사무소가 없어지면 공동체 의식이 없어질 것이고, 또 민원이 구청으로 밀려버리면은 민원처리가 지연될 것이고, 어떤 현장에서 갑자기 일이 났을 때 대응체제가 미비가 돼 버리고 하는 문제가 납니다. 이런 문제를 동장들이 가지고 있어야 앞으로어떤 체제변화가 오더라도 여기에 주민의 불편이 없는 그야말로 주민을 위하는 행정을 펼 수 있는, 그것을 다른 사람이 이야기 하는 것 보다는 바로 일선 동장들이 이렇게 동사무소가 하루아침에 없어졌을 적에 이러이러한 문제가 생긴다, 이런 문제가 생겼을 적에 동네주민들에게 이러 이러한 피해가 온다는 것을 자꾸 여론화시켜서 없어질 때 없어지더라도 주민들한테는 불편이 없는 그런 방향으로 가도록 이 부분에 대해서 관심을 가져주라는 그런 부탁의 말을 끝으로 제 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

장시간 수고하셨습니다. 동장님! 우리 이영철 위원님 질문 많이 다 알아 들으셨습니다.

제가 일문일답 형식으로 했으니까요

좋은 말씀 아주 많이 들었습니다. 많이 참고로 해 가지고....

알겠습니다. 잘 숙지하시기 바랍니다. 다음 질의할 위원? 우리 이재민동장을 비롯한 우리 가양3동 관계공무원 여러분! 업무보고 하시느라고 수고 많았습니다. 가양3동 사무소 업무보고 사항에 대하여 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 시민건설위원회 제3차 회의를 모두 마치고 제4차 회의는 9월11일 10시에 개의하겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)