강원 철원군의회 5분자유발언
김종수 의원 5분자유발언
강열
지강열의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제65회 철원군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 의사계장 보고하여 주시기 바랍니다.
길용
김길용의사계장
의원님 그동안 안녕하셨습니까, 의사계장 김길용입니다. 금번 제65회 철원군의회 임시회 집회경위와 접수안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 집회경위는 9월 1일 의원간담회에서 98년도 제3회 추가경정예산안과 조례안을 심의하고 군정질문과 현장시찰을 하기로 협의되어 9월 10일부터 9월 21일까지 12일간 회기로 운영할 것을 정연규 의원님외 다섯분의 의원님님 찬성하시어 동일 집회를 요구함에 따라 지방자치법 제49조 2항 및 제3항 규정에 의하여 의장님께 9월 3일 소집공고함으로써 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 집회에 따른 의안접수 사항입니다. 의장님께서 제 65회 철원군의회 임시회회기 및 의사일정 결정 건과 회의록 서명의원 선출의 건을 제의하셨으며 98년 제3회 추가경정예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회 구성결의안을 정연규 의원님이 발의하셨고, 군정질문에 답변을 듣고자 군수등 관계공무원 출석요구를 마숙현 의원님이 발의하셨고, 철원군의회의원윤리강령 채택의건을 장진혁 의원님이 제출하셨습니다. 다음은 집행부의 제출안건입니다. 철원군수가 제출한 안건은 98년 9월 7일 98년도 제3회 추가경정예산안과 철원군지역정보화촉진조례안, 철원군리의이름과구역에관한조례중개정조례안, 철원군리장정수조례중개정조례안, 철원군행정기구설치조례개정조례안, 철원국지방공무원정원조례중개정조례안, 철원국의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 철원국농촌지도소설치및운영조례중개조례안, 철원군물품관리조례폐지조례안등 11건이 접수되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
강열
지강열의장
의사계장님 수고하셨습니다. 1. 제65회 철원군의회 임시회 회기및의사일정결정의건(정연규 의원 외 5인 의원발의) 맨위로
11시 11분
의사일정 제1항 제65회 철원군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 의원 여러분께서 사전협의 하셨고, 집회공고를 통하여 알고 계시는 바와 같이 금번 제65회 임시회는 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의거 정연규 의원외 5인으로부터 임시회 소집요구가 있어 오늘 집회하게 되었습니다. 의원 여러분, 금번 회기는 1998년 9월 10일부터 9월 21일까지 12일간으로 하고 의사일정은 배부하여드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산결산특별위원회구성결의안(정연규 의원 외 5인 의원발의) 맨위로
11시 12분
의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 발의하신 정연규 의원님 나오셔서 제안 설명하여 시기 바랍니다. 정연규 의원 안녕하십나까, 정연규 의원입니다. 예산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 철원군의회위원회조례 제2조 3항 및 철원군의회회의규칙 제61조에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하여 98년 9월 10일부터 98년 9월 11일까지 2일간 운영하고자 합니다. 제안이유는 지방자치법 제118조, 제121조 및 지방재정법 제36조 규정에 의거 철원군수가 제출한 98년 제3회 추가경정예산에 대하여 심도있는 심사를 통하여 불요불급한 예산편성 및 지출을 지양하고 지역적으로 균형을 잃지 않는 예산편성과 바람직한 예산집행을 도모하고자 합니다. 의원 여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
정연규 의원님과 수고하셨습니다. 의원 여러분, 정연규 의원님의 제안설명대로 예산결산특별위원회를 구성운영하는 것에 대하여 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원 선임에 대하여 말씀 드리겠습니다. 위원은 철원군의회위원회조례 제4조의규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다.위원은 본 의장은 마숙현 의원, 정연규 의원 김영석 의원, 김종수 의원, 한금석 의원, 장진혁 의원 이상 여섯분을 추천합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 군수등 관계공무원 출석요구의 건(마숙현 의원외 5인 의원발의) 맨위로
11시 14분
의사일정 제3항 군수등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 발의하신 마숙현 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
숙현
마숙현의원
안녕하십니까, 마숙현 의원입니다. 군수등 관계공무원 출석요구 건에 대하여 제안설면을 하겠습니다. 지방자치법 제37조 2항의 규정에 의하여 군수등 관계공무원의 본회의 출석을 98년 9월 17일부터 19일까지 3일간 군정질문에 대한 답변 및 청취를 위하여 군수등 관계공무원의 출석을 요구합니다. 의원 여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
강열
지강열의장
마숙현 의원님 수고하셨습니다. 군수등 관계공무원 출석요구의 건을 마숙현 의원의 제안설명과 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분의 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 4. 임진강수계 특별대책지역 지정반대건의서 채택의 건(김종수 의원 외 5인 이원발의) 맨위로
11시 15분
발의하신 김종수 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종수
김종수의원
안녕하십니까, 김종수 의원입니다. 임진강수계 특별대책지역 지정반대 건의서에 대한 제안설명을 하겠습니다. 제안이유는 환경부에서 추진하고 있는 임진강수계특별대책지역 지정은 우리지역에 대한 이중 삼중의 규제안이 될 수 있는 사안으로 특별지역 보전위주의 정책은 생존권과 행복추구권을 제한하는 처사이고 또한 특별대책지역 지정의 근거법인 환경정책기본법 제22조에도 부합되지 않으므로 우리 지역이 특별대책 지역으로 지정되지 않도록 정책 건의를 하고자 합니다. 주요골자를 말씀 드리면 우리 6만 철원군민은 선조로부터 대대로 물려받은 이 지역을 민족최대의 비극인 6.25로 인한 폐허의 토지에서 피땀 흘려 오늘날의 옥토로 바꾸고 살기 좋은 강산을 만들었습니다. 현재 정부에서 추진하는 임진강수계특별대책지역 지정은 공장, 축산시설, 기타 행위에 있어서 엄격한 제한을 함으로써 군민의 생존권을 제한하고 미래의 희망을 앗아가는 우리 지역의 일방적인 희생과 고통을 강요하는 규제안입니다. 지금도 우리지역의 대부분은 군사시설보호구역, 상수원보호구역, 자연환경보전지역등의 이중 삼중 규제로 완전자치시대의 개발구상이 막혀있는 실정입니다. 강원도를 흔히들 미래의 땅이라 하면서 각종 개발의 제한을 받아 온 것은 대한민국국민 모두가 주지하는 사실입니다. 현대사회에서 개발과 보전 둘 다 상당한 가치를 지니고 있으며 그 대상의 선택은 대한민국 전체 국토의 균형발전이라는 측면에서 면밀한 검토에 의하여 결정되어야 하며 특별지역 위주의 보전정책은 또 다른 지역간정과 지역주의의 산실이 될 것입니다. 다른 지역이 개발위주의 고도성장을 구가할 때 우리 지역은 열악한 재정하에서도 축산폐수처리시설과 다수의 소규모 오수처리시설을 설치 운영하여 환경보호를 위한 노력을 게을리하지 않았습니다. 그럼에도 불구하고 또 하나의 규제로 우리 지역을 희생양으로 삼거나 개발을 소외함은 미래의 땅을 족쇄의 땅으로 만들 것입니다. 이에 우리 철원군의회 의원일동은 6만 철원군민을 대표하여 환경부의 우리지역에 대한 임진강수계특별대책지역 지정을 단호히 반대합니다. 개발과 보존이 병행되고 지역균형 발전이 추구되는 국가정책으로 우리 지역이 활기 넘치는 삶의 터전이 되고 더 나아가 대한민국 전체가 소외된 지역이 없이 정당한 생존권과 행복추구권이 보장되도록 하여 주시기를 당부 드립니다.
강열
지강열의장
김종수 의원님 수고하셨습니다. 지금 김종수 의원으로부터 임진강계수특별대책지역 지정반대 건의서에 대한 자세한 설명을 들었으므로 질의 토론을 생략하고 바로 표결하겠습니다. 임진강계수특별대책지역지정반대 건의서를 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건(의장제의) 맨위로
11시 22분
의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다. 98년도 제3회 추가경정예산안의 효율적인 심사를 위한 예산결산특별위원회의 활동을 위하여 98년 9월 11일 1일간 그리고 빈틈없는 사업추진을 독려하고 지역주민의 여론 청취를 위한 현장시찰을 위하여 9월 14일부터 9월 16일까지 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 금일 예정되었던 본회의 의사일정이 모두 끝났습니다. 제2차 본회의는 9월 12일 오전 10시에 개의되며 오늘 오후 3시부터 예산결산특별위원회가 운영됩니다 . 이상으로 제65회 철원군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 24분 산회