신낙형 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 서울특별시 강서구의회 시민건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. ‘98년도업무보고의건(방화제2동사무소, 방화제3동사무소) 맨위로

안녕하십니까? 방화2동장 신형식입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 시민건설위원회 곽판구 위원장님을 비롯한 여러위원님들께 경의를 표하며 뒤늦게나마 제3대 구의원으로 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다. 바쁘신 중에도 이렇게 저희동을 찾아주신 여러 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서서 저희 동 직원들을 소개해 올리겠습니다. 김광현시민생활계장을 소개해 올리겠습니다. (김광현시민생활계장 인사) 직원들은 좌측에서부터 소개해 드리도록 하겠습니다. 세무담당 김재범씨입니다. (김재범세무담당 인사) 그 다음에 주민등록담당 정미화씨입니다. (정미화주민등록담당 인사) 그 다음에 민방위담당 한응호씨입니다. (한응호민방위담당 인사) 그 다음에 사회복지전문요원 이정희씨입니다. (이정희사회복지전문요원 인사) 그 다음에 지역교통담당 맹해성씨입니다. (맹해성지역교통담당 인사) 사회복지전문요원 박병삼씨입니다. (박병삼사회복지전문요원 인사) 사회복지전문요원 이민선씨입니다. (이민선사회복지전문요원 인사) 그 다음에 지역경제담당 조미란씨입니다. (조미란지역경제담당 인사) 그 다음에 시민협력담당 박태율씨입니다. (박태율시민협력담당 인사) 토목, 하수 담당 성보근씨입니다. (성보근토목, 하수담당 인사) 청소담당 정건면씨입니다. (정건면청소담당 인사) 서무주임 허영철씨입니다. (허영철서무주임 인사) 사회복지전문요원 김경일씨입니다. (김경일사회복지전문요원 인사) 서무주임 최관섭씨입니다. (최관섭서무주임 인사) 건축담당 이제우씨입니다. (이제우건축담당 인사) 이상입니다.

동장! 뒤에서 업무보고 보좌하실 분을 제외한 나머지 직원들은 각자의 임무를 해주셨으면 하는 그런 바람입니다. 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다.

나는거 왜 그래요?

저희 동 출신 홍영유 구의원은 현재 삼선 의원으로서 현재 7년째 저희 의회에서 의정 활동을 하고 계십니다. 동사무소에 해결이 되지 않는 어려운 민원사항들을 구청과 잘 협의를 하셔서 해결해 주시고 저희 동은 참 구의원님들 때문에 편하다고 할 수가 있겠습니다. 모든 동행정을 저희 동은 항상 시의원님들과 사전에 충분히 상의를 해서 업무처리를 해 나가고 있음을 사전에 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 저희 방화2동 금년도 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무 추진실적

동장! 업무보고 하기 이전에 우리 관내도 현황에 대해서 설명을 하고 관내도가 지금 위원님들 석에 다 놓여 있습니다. 그래서 관내도부터 설명을 하고 업무보고를 하도록 그렇게 하죠?

일반현황에 앞서서 관내도를 보면서 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 현재 위원님들께서는 공항로를 죽 따라서 저희 개화로를 통해 가지고 저희 동사무소까지 도착하셔서 현재 동사무소 이 위치에 위치해 계십니다. 그래서 저희 동을 간략하게 지형적으로 설명을 드리면은 공항이 우측에가 이렇게 있고요, 좌측으로 방화동길이 죽 있습니다. 그래서 남쪽으로는 공항동이 이쪽에가 소재하고, 우측으로는 지금 김포공항이 소재해 있습니다. 그 다음에 이쪽에 개화로를 죽 따라 가지고 오다 보면은 개화삼거리 공항 쪽으로 개화동 길을 따라서 강화도 쪽으로 가는 I.C가 이쪽에가 있습니다. 그 다음에 이쪽에 죽 전체적으로 취락구조 개선사업으로 해 가지고 집단적으로 취락지역이 있는데가 여기 있습니다. 그 다음에 이쪽에가 상사마을이 이렇게 돼 있고 이쪽으로 죽 나가면은 올림픽대로하고 연결이 되겠습니다. 그 다음에 이쪽으로는 방화동길을 죽 따라 가지고 오다보면은 이쪽에 남쪽으로 방신시장하고 방화1동사무소가 이쪽에 위치해 있겠습니다. 그 다음에 이쪽에 방화삼거리에서는 방화1동쪽에 이렇게 나오는 양천길이 이렇게 돼서 개화삼거리하고 통하는 그런 지형적인 위치가 되겠습니다. 그 다음에 좀 이따가 저희들이 업무보고 때 제가 상세하게 설명을 해 올리겠습니다마는 이쪽에 공항시장 입구에서 공항파출소에서 이쪽에 보면은 중소기업은행까지 약 400M가 되겠습니다. 이 지점에 지금 노점이 약 한 91개노점이 집단적으로 설치가 돼 있는 공항시장 주변 노점상이 되겠습니다. 이 지역이 이렇게 되고요. 그 다음에 이쪽에 세군데 표시가 돼 있는 지역은 재해지구, 위험지구로 이번에 지정이 돼 있는 지역입니다. 그래서 동사무소 주변 일대하고 그 다음에 이쪽에 616번지 일대 이 부분하고 그 다음에 신성연립, 이 주변하고 해서 세군데가 지형적으로 다른 지역보다도 지형이 전체적으로 다 낮기 때문에 지하실 같은 데가 많이 침수되는 그런 지역이 되겠습니다. 그래서 이번에 8월 달에 집중호우 때도 이 지역이 상당히 많이 지하실들이 침수된 그런 지역이 되겠습니다. 그 다음에 여기는 좀 이따가 또 현안사항으로 해 가지고 업무보고를 하겠습니다마는 공터로 돼 있습니다. 약 한 1,300평 정도 됩니다. 그래서 도심지 한 가운데 주택가가 전부다 밀집이 돼 있습니다마는 가운데 약한 1,300여평이 현재 지금 비닐하우스가 약 한 5동이 있고, 그 다음에 채소라든가 이런 것들이 경작이 돼 있어 가지고 도시미관에 상당히 좋지 않는 그런 지역이 되겠습니다. 그래서 이 지역을 현안사항에도 되겠습니다마는 공원화를 좀 해달라 하는 지역이 되겠습니다. 그 다음에 상사마을 쪽에 보면은 이번에 상사마을 쪽에 현안사항으로 나온 사항이 되겠습니다마는 그린벨트 관계가 있습니다. 저희 강서에서 그린벨트 해제지역으로 해 가지고 건설교통부에서 집중적으로 실사를 했던 지역이 저희 이 동 지역입니다. 개화동 지역이 전체 농지하고 그 다음에 상사마을 쪽에 취락구조 개선사업 지역하고, 개화산 일대 전체가 그린벨트로 지정이 돼 있는 지역입니다. 그래서 올해 7월 달에 저희들이 구의원님하고 저하고 동지역유지분들 그 분들하고 해서 한 20명이 저희들이 그린벨트 해제건 때문에 저희들이 의견 수렴을 했던 지역입니다. 그래서 그 분들을 종합을 해보니까 여기에 있는 주택가는 전부다 그린벨트를 당연하게 이번에 해제가 돼야 되는 사항이고, 그 사항 외에도 여기 지금 빨갛게 표시가 돼 있는 지역이 있습니다. 이쪽에 새마을 마을하고 내촌마을, 신대마을, 부속마을 쪽에 있는 주택가 앞 10M 녹지가 있습니다. 앞쪽에. 취락구조 개선사업할 때 앞쪽에 한 10M 정도를 남겨두고 했기 때문에 이 지역을 전체적으로 해제를 해달라는 내용하고, 그 다음에 상사마을 앞쪽에는 88올림픽도로 이것을 경계로 해 가지고 지금 농지라든가 이런 걸로 사용을 하고 있습니다마는 이 지역을 해제해 달라는 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 이쪽에 지금 큰 도로는 인천 신공항 고속도로가 현재 건설 중에 있습니다. 인천 쪽에서 죽 이렇게 오다 보면은 저희들이 상사마을 위에 주택가 쪽으로 지나서 이렇게 해가지고 방화대교까지 연결이 됩니다. 이 대로가. 그래서 상사마을 쪽에 좌측에 이렇게 보면 400M 공사를 현재 하고 있습니다. 그래서 관통이 현재 지금 돼 있는 상태가 되겠습니다. 그래서 이 지역이 재해위험지역이라든가, 상습침수예상지역이 돼 가지고 저희들이 매일 한두번씩 순찰을 강화하고 현장하고 유기적인 협조체제를 갖던 그런 지역이 되겠습니다. 이 지역하고 그 다음에 인천신공항 고속도로가 공항입구 보면은 제2청사가 여기가 있습니다. 2청사 입구에서부터 해가지고 연결도로를 지금 이 앞에는 농지가 되겠습니다. 농지쪽으로 해가지고 도로를 한참 공사 중에 있습니다. 이것도 이렇게 해가지고 연결이 이렇게 되겠죠? 그래서 강화 I.C있는 데까지 해서 연결이 이렇게 되도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 저희 관내는 이 도로하고 이 도로가 지금 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 그 다음에 지형을 제가 간단하게 주요기관을 소개해 올리겠습니다. 공항입구가 여기가 있고요 그 다음에 입구에 공항파출소가 여기가 있습니다. 그 다음에 이쪽에가 개화파출소가 있습니다. 그래서 공항파출소가 아까 위원장님께서도 잠깐 말씀하시다시피 옛날에는 공항파출소가 저희 관내 관할을 했었습니다. 상당부분을. 그런데 저 쪽에 공항파출소가 이번에 7월1일부로 해가지고 구역변경이 됐습니다. 그래서 저희 관내 공항시장주변 이 부근하고 공항동하고만 이렇게 관할하도록 그렇게 돼 있고, 그 외에 이 쪽 지역하고 상사마을 지역은 개화파출소에서 현재 저희들이 관할을 해가지고 각종 신고업무를 경찰업무를 지금 수행을 하고 있습니다. 그 다음에 이쪽에 이렇게 보시면은 신도로가 이쪽에 뚫려 있습니다. 구 도로죠 이 도로가. 구 도로고, 이쪽 도로로 신도로 해서 지금 반정도는 이 쪽에 구 도로로 차량이 지금 소통을 하고 있고 반정도는 이렇게 나올 때 신도로로 해가지고 차량이 지금 소통을 하고 있습니다. 그 다음에 저희 관내에 이쪽 큰길이 초원길입니다. 그래서 금년에 4월달에 저희들이 초원길에 꽃길조성도 하고 그 다음에 초원길에 활성화를 위해 가지고 초원길에 저희들이 청사초롱도 좀 달고 그 다음에 노인잔치도 하면서 이 지역을 집중적으로 저희들이 장사가 잘 될 수 있도록 부각을 시키자 해가지고 했던 지역이 되겠습니다. 그 다음에 이쪽에 있는 지역이 아파트 지역입니다. 방화 11단지 아파트가 되겠습니다, 이게. 5개동이 있습니다. 그래서 생활보호대상자, 그 다음에 철거민, 그 다음에 모자가정 이런 세대들이 5동 약 1,065세대가 현재 지금 방화 11단지에 현재 여기에 입주해 있습니다. 그 다음에 이쪽이 25평 규모인 12단지 아파트가 돼있고, 학교는 저희들이 여기에 방화중학교가 있고 방화고등학교, 방화초등학교, 이렇게 3개 학교가 이렇게 돼있습니다. 그 다음에 이쪽에 강서농협이 있고, 수협이 있고 이렇습니다. 그래서 은행도 저희 관내는 수협하고 이쪽에 중소기업은행하고 2개가 있겠습니다. 이상 간단하게 현황설명을 마치고 일반현황부터 소개드리도록 하겠습니다.

수고하셨어요. 동장, 이번에 우리 구의 방침에 의해서 골목마다 가로명이 이번에 제정이 됐죠?

예.

가로명은 얼마나 숙지하고 계세요? 5개월 되셨는데 많이 숙지하고 계세요?

예, 가로명은 저희 관내에 지금 15개 가로명이 돼있습니다. 그래서 조금전에도 제가 말씀드린대로 초원길이 지금 돼있고, 그 다음에 저희들이 15개중에서 소로가 이제 큰 길말고 적은 도로를 전부다 소로를 이름을 다 붙여가지고 저희들이 방화동 차량기지 사업소 있는데 그쪽에는 기지창 소로 이렇게 돼있고, 그 다음에 개화동 350번지 일대는 향나무 소로, 그 다음에 개화동길 449번지는.......

지금 유인물 보고 읽으시죠?

예, 그렇습니다.

보지않고 얼마나 기억하고 계시느냐는 위원장의.......

소로는 저희들이 상당히 이름이 암기하기가 어렵고 그래서 저희들이......

남서로가 있고 남북로가 있지 않습니까? 남북로는 13개 가로명이 있고, 남북로, 동서로 그러네요. 동서로에는 15개 가로명이 있는데 예전에 주민들이 주거가 많이 형성되면서 불렀던 골목길이 있었어요. 그런데 옛이름찾기의 일환으로 가로명을 제정했다는 말이죠. 지역의 유지분들 내지는 시의원, 구의원님들을 이렇게 모아서 정말 예전에 불렀던 이름을 찾았단 말이죠. 전부 가로명이 제정이 됐는데 위원장이 묻는 것은 지금 관내도를, 관내도 현황에 대해서 설명을 하셨거든요. 이걸 들고 다닐 수는 없겠지만 관내를 순찰하면서 이 관내도에 의한 가로명 정도는 숙지해야 되지 않겠는가, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런 생각에 의해서 말씀을 드렸고 가로명을 이해하고 있으면 더 효율적인 순찰이 되지않겠는가 이렇게 생각하거든요. 5개월 되셨으니까 그런 점에 대해서는 더이상 말씀드리지 않겠습니다만 조금 신경을 쓰셔서 숙지하시기 바랍니다. 업무보고하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 충분히 숙지를 해서 순찰할 때 참고로 하도록 하겠습니다. 그러면은 지금부터 금년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무추진실적, 주요업무추진계획, 당면현황사항순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 저희 방화2동은 지난 1977년도 9월1일 방화동에서 방화1, 2동으로 분동이 돼서 현재에 이르고 있습니다. 지역적으로는 김포공항과 올림픽대로 진입로에 위치한 도·농 혼합 농촌지역이며, 대부분이 개발제한구역으로 묶여 있는 그런 지역이 되겠습니다. 면적은 6.41㎢로......

위원장님!

예.

저것 좀 치우고 합시다.

관내도 좀 뒤로 밀어주시기 바랍니다.

면적은.....

뭐하고 앉아 있어요? 일부러 가리고 앉아 있었어요? 끝나면은 그것 좀 치우고 보이게 앉아야지 일부러 계속 가리고 있을려고 그랬어요? 직원들이 거기 앉아서 뭐하는 거예요, 도대체.

보고하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

예, 이연구 위원님.

일반현황에 대해서는 중요한 것만 말씀해 주시고 유인물로 대체할 수 있도록 위원장님이 그렇게 했으면 좋겠습니다.

업무보고 전체를?

말고 중요한 부분만 이 자리에서 설명을 해주시고.

위원장이 그러면 중요한 내용만 책정하고 나머지는 유인물로 대체하는 걸로 그렇게 할까요?

예.

알겠습니다. 그러면 동장 이렇게 하겠습니다. 앞으로 추진할 수 있는 주요업무추진계획하고 당연히 중요한 당면현황사항에 대해서만 설명을 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 일반현황과 그 다음에 주요업무 추진실적은 유인물로 가름을 하고 4페이지 앞으로 추진할 주요업무계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 따뜻한 마음으로 동정 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 동청사를 주민 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 주민복지센타 기능을 활성화하고 동청사 환경개선과 에어로빅등 무료취미교실, 성인서예교실등을 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 또한 저소득층을 위해서 취로사업과 직업훈련등 생활보호대상자 자립기반을 확충을 하겠으며, 한시적인 생활보호대상자를 적극 발굴, 지원하고 11단지 복지관과 연계해서 자원봉사활동도 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 주민생활안정과 깨끗한 환경조성을 위해서 앞으로 예상이 되는 태풍등 재해대책을 차질없이 추진을 하고 순찰을 더욱 강화를 해서 주요시설물 안전관리와 안전사고예방에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 개인서비스요금 중점관리 대상업소에 대해서는 매월 3회 이상 정기점검을 실시를 해서 요금을 인하하도록 하고 취약지역에 대한 불법주정차단속과 쓰레기줄이기 홍보 및 무단투기근절, 뒷골목청소 활성화등을 통한 깨끗한 거리 환경조성을 위해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6페이지 당면현안사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.

잠깐만요, 의회사무국 직원 어디 갔어요. 옆에 좀 있어 주세요.

다음은 6페이지 당면현안 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 개화동 집단취락지역 그린벨트 해제건이 되겠습니다. 저희 개화동 일대는 지난 1971년도 개발제한구역으로 지정이 된 이래 지난 1993년 2월 초대 강서구의회에서 개화동 주민 851명이 연명으로 그린벨트 해제를 청원한 그러한 사실이 있습니다. 그린벨트 해제지역 조사와 관련해서 주민의견을 수렴하기 위해서 지난 7월13일 주민간담회를 실시한바가 있는데 대부분의 개화동 주민들은 개화동 상사마을 앞 지역은 88도로를 경계로 마을쪽 나대지를 포함해서 해제해 줄 것을 요구를 했고, 또 새말, 내촌, 신대, 부석마을 앞 지역은 개화동길 도로를 경계로 해서 10m 녹지대를 포함을 해서 해제해 줄 것을 요구를 했습니다. 또 주택가와 개화산이 인접한 대지화되어 있는 개별필지는 현장실사후에 최대한 포함을 해서 해제해 줄 것을 요구를 했습니다. 저희 동에서는 이러한 주민요구사항을 지난 7월달에 구청을 경유를 해서 건설교통부에 건의를 한 바가 있습니다. 그린벨트 해제문제는 주민들의 사유재산과 관련하여 민감한 사항임을 감안을 해서 주민요구사항을 최대한 수용을 해서 반영하는 것이 좋으리라고 판단이 됩니다. 다음은 7페이지 인천신공항고속도로 개화터널공사구간 안전대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 신공항고속도로 공사기간은 1996년 4월부터 2000년 9월30일까지이며, 현재에 저희 관내에 상사마을 개화터널 굴진공사와 공항 제2청사에서 개화 I.C 연결도로 2km구간에 대한 도로공사가한창 진행중에 있습니다. 포스코개발이 시공회사이며, 현 공정은 개화터널 상행선 관통, 육교 일부 상판작업을 포함을 해서 약 55%의 진척을 보이고 있습니다. 개화터널공사 구간은 지난해 10월달 상사마을 주민들로부터 주택가옆 10m위로 고속도로가 통과함에 따른 소음 피해 우려와 개화산 정맥훼손등의 사유로 집단민원이 제기된 곳이기도 합니다. 공사장 안전 대책에 대해서는 현재 별 문제점이 없으며, 저희동에서는 공사현장과 상시연락체제를 유지하고 순찰을 계속 강화하고 있습니다. 이와 병행을 해서 동장은 매일 1회이상 순찰차량과 도보를 이용을 해서 저희 관내 시장, 아파트, 주택가 상습침수지역등 취약지와 개화산 상사마을 한강 하천부지까지도 저희들이 순찰을 강화하고 있으며, 적출사항에 대해서는 저희들이 담당직원으로 하여금 처리케하고 동에서 처리하기 어려운 그런 사항에 대해서는 구청 해당 실과에 보고를 해서 처리하는등 적극적인 업무처리를 저희들이 수행을 하고 있습니다. 다음은 8페이지, 방화동길 노점상대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희동 방화동길 공항파출소에서 중소기업은행간 400m 구간은 오래전부터 노점상 91명이 도로 일부를 점유를 하고 노점행위를 하고 있어서 교통 및 보행에 큰 불편을 초래하고 있는 지역이 되겠습니다. 최근에는 IMF한파로 인해가지고 장기휴·폐업 노점이 다수 발생하는 등 상권이 급격히 위축되고 있으며, 구에서는 지난 ‘95년 1월부터 ’97년도 9월까지 노점상에 대해서 도로점용료를 부과해오다가 ‘97년도 9월 이후에 중단한 사실이 있습니다. 노점상들 요구사항은 계속 잠정허용구역으로 유보를 해달라는 것이며, 이에 대한 대책으로는 공항재래시장 상세계획안이 확정이 되면은 그 후에 재개발시까지 현행대로 노점상을 잠정적으로 허용을 하고 보행 및 교통소통이 원활할 수 있도록 자판 규격을 최소화해서 영업할 수 있도록 행정지도하는 것이 좋으리라고 판단이 됩니다. 다음은 9페이지 방화동 581번지 미시설 공원용지 공원화 대책에 관한 사항이 되겠습니다. 저희동 방화동 581번지 일대 공원용지 약 1,300평은 현재 비닐하우스 5동과 채소경작으로 토지를 이용하고 있습니다. 그래서 도시미관을 크게 훼손하고 있는 그런 지역이 되겠습니다. 주민들 휴식공간이 절대적으로 부족한 주택가 인근주민들은 구에서 이땅을 조속히 구입을 해서 공원이용시설을 설치해 줄 것을 요구를 하고 있습니다. 이에 대한 대책으로 예산의 일부를 서울시에서 지원을 받아서 구청의 연차사업으로 공원화 계획을 추진하는 것이 쾌적한 도시환경조성에 큰 도움이 되리라고 판단이 됩니다. 이에 소요되는 예산은 토지구입비와 시설설치비등 총 40에서 50억원이 소요되리라고 생각이 됩니다. 다음은 10페이지 제2단계 공공근로사업 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 제2단계 공공근로사업은 지난 8월17일부터 금년말까지 84일간 실시되는 실직자구제책의 일환으로 추진되고 있는 사업이 되겠습니다. 저희 동에서는 현재 59명의 인원이 배정이 돼서 가정 도우미와 환경정화, 도시정비, 학교폭력예방등 8개 분야, 22개 사업장에 투입이 돼서 일을 하고 있습니다. 분야별로 업무 담당자를 지정을 해서 매일 작업지시와 지도감독을 하고 있으며, 신규사업이 발생할 때 인력을 탄력적으로 활용할 수 있도록 하고 동 실정에 맞는 사업을 적극 개발을 해서 놀고 먹으며 임금만 받는다고하는 말이 절대 나오지 않도록 사업운영에 최선을 다하고 있습니다. 공공근로사업 분야별 투입인력 현황은 보조자료 79페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 끝으로 지난 8월24일부터 9월4일까지 2주동안 저희동에서 실시했던 행주대교 및 한강하천부지 채소작목반 수해복구 지원사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 수해복구를 지원하게 된 배경은 지난 8월초부터 중순까지 집중호우로 인하여 한강하천부지 채소작목반 비닐하우스 50여동이 완전히 침수가 되어 응급복구지원시에 김장용배추등의 적기파종이 어렵게 되고 피해가 클 것이 예상이 돼서 동장의 요청에 의해서 구실업대책반 예비인력 80여명을 긴급 지원받게 된 것입니다. 강서채소작목반은 약 20만평 면적에 비닐하우스가 현재 약 120여동이 설치가 돼있습니다. 한강관리사업소와 임대계약에 의해서 각종 채소를 경작하고 있으며, 하천부지이기 때문에 현재 피해보상에서 제외된 그런 지역이 되겠습니다. 2주동안 채소작목반에 공공근로사업을 실시를 해서 전파된 비닐하우스 철골조 제거와 폐비닐, 차광막 제거, 그리고 대대적인 주변환경정화작업을 실시한 바가 있습니다. 2주간의 채소작목반에 수해복구지원을 끝낸 근로자들은 한결같이 힘은 들었지마는 무척 보람있었고 헤어지기가 아쉽다고 하는 그런 말을 저희들이 들었을 때 정말 가슴 뿌듯함을 느끼지 않을 수가 없었습니다. 이상 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 저희 동 25명의 직원들은 동장을 중심으로 일치단결을 해서 친절봉사행정을 항상 생활화 하고 주민들의 요구사항을 최대한 수렴을 해서 시·구 의원님들과 상호 예우를 하고 긴밀한 협조유대관계를 유지하면서 어느 기간보다도 앞서가는 방화2동이 될 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 바쁘신 데도 불구하시고 저희 동을 찾아주신 위원님들께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 의문나는 사항이 있으시면 말씀해 주시면은 성의껏 답변해 올리겠습니다. 이상입니다.

! 시의원이 아니라 구의원.

신형식방화2동장 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 자리에 앉으시죠?

예.

다음은 방화제2동사무소 업무 보고와 관련하여 질의를 하도록 하겠습니다. 신낙형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

1동 신낙형 위원입니다. 우리 동장님 고생이 많습니다. 열악한 환경속에서도 열심히 해 주시고 주민들의 편익을 위해서 고생하시는 이야기를 많이 들었습니다. 본 위원이 궁금하게 생각하는 사항 몇가지만 질의를 하겠습니다. 업무보고서 10페이지에 보면 조금전에 우리 동장님께서 공공근로사업 대상인원을 59명이라고 하셨는데 59명이 맞는 겁니까? 58명이 맞는 겁니까?

59명이 맞습니다.

우리 업무보고서에 58명이라고 적어진 것은 한명이 어떻게 된겁니까? 업무보고서를 작성할 때는 58명이었거든요. 그 사이에 업무보고를 작성 다 하고, 그 다음에 그 사이에 저희들이 2단계 공공근로사업이 안 나온 사람도 있었습니다. 안 나온 사람도 있고, 추가로 인원 배정이 또 있었습니다. 하다 보니까 59명이 지금 현재 작업을 하고 있습니다.

옳은 얘깁니다. 그래서 저희들이 수정을 해서 만들어 드리려고 그러다가 설명을....

동장님은 우리 위원님들을 어떻게 평가를 하십니까? 우리 위원님들을 이런식으로 업무보고를 해도 된다고 생각을 하셨기 때문에 지금 이런 조치를 취하시는 것 같은데 당연히 59명이면은 59명으로 수정이 돼서 보고를 하셔야지 적당하게 이렇게 하신다는 건 그게 되겠어요? 59명이면은 59명이라고 수정을 해서 업무보고를 해야지 업무보고 대하는 동장의 태도가 영 불성실합니다. 이런 업무보고를 본 위원 뿐만 아니라 우리 모든 위원님들 이런 업무보고를 받아야 되겠습니까? 본 위원은 불성실하게 보고를 한 이런 보고는 도저히 용납할 수 없다라는 생각이 들어서 다시 업무보고서를 작성해 올 때까지 정회를 해주시기를 요청합니다.

신낙형 위원님 수고하셨습니다. 신낙형 위원님께서 업무보고 내용에 근로자 현황이 맞지 않다라는 이유로 정회를 요청해 왔습니다. 위원님들 어떻게 할까요?

동의합니다.

그러면 자료보완을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

고생하셨습니다. 본 위원이 묻고자 하는 것은 위험시설물 현황입니다. 이게 저희 의회에서 9월4일자 자료요청을 한거 자료보내주셨죠?

예.

지금 여기 보조자료에 나온것 하고 지금 똑 같거든요?

예.

지금 여기에 보면은 "외관상 이상 없음" 하고 전부다 똑 같은데 삼미아파트만 "벽체 균열이 있다 지속적인 점검" 이렇게 나와 있는데, 지금 여기에 외관상 이상이 없음으로 돼 있는 연립들? 여기에는 우리 동장님 생각하실 때 전혀 이상이 없는 걸로 판단하십니까?

여기는 인제 저희 관내는 대개가 보면은 연립주택이 상당히 많습니다. 저희 관내는 그래서 노후시설물들이 상당히 많고 그래가지고 일단은 저희들이 점검대상에다가

, 그러니까 동장이 판단을 할 때 여기에 외관상 이상 없음 이 말이 조금 걸려가지고 하는 말이에요. 외관상.

예.

내관상은 이상이 있잖겠는가 하는 생각이 들어서 본 위원이 묻는거예요. 외관상 이상이 없음 하고 전부다 그렇게 써 있거든요?

예, 그런데 그게 지금 표현이 자료에 잘못 돼 있는 것 같습니다. 그래서 이상이 없으면은 이상없다고 해야 되는데 급하게 자료작성을 하다보니까

동장이 판단할 때 이 연립들은 이상이 없다?

이상은 없습니다.

해도 되겠다?

예, 그렇습니다.

삼미아파트는 벽체균혈이라고 돼 있는데 여기는 어떠합니까?

삼미아파트는 조금 약간 금이 가 있습니다. 그래서 미세하게 지금 좀 나 있기 때문에요 그 사항은 저희들이 계속해서 지속적으로 점검을 하도록 하겠습니다.

국가적으로 많은 건물들이 무너지고 다리가 무너진 것 아시죠?

예.

그렇게 됐죠?

예.

계속 관리를 철저하게 해 주시기 바라고 마지막으로 우리 동장님이 여기 온지 5개월 되셨다고 하셨죠?

예.

2동에 오셔가지고 언제까지 계실지는 모르죠?

예, 그렇습니다.

그 동안에 역점사업으로 방화2동에서 추진하고 이것 만큼은 내가 하나 해놓고 가겠다 하는 사업이 있으면 어떤 사업입니까?

제가 이쪽에 동장으로 부임해 와서 구청에 과장으로 있을 때도 마찬가지입니다마는 항상 가장 중요한 게 동장으로서 주민들하고 화합하는 문제가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그래서 직원들하고 화합을 하고 주민들하고 화합을 하면서 민원인들이 찾아올 때 최대한 친절하게 대해 가지고 하는 화합행정이 가장 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 그 관계를 저희들이 천절봉사 행정이다 그래가지고 저희들이 주민들하고 화합하고 다른 어떤 동보다도 저희들이 친절한 행정 그걸 갖다가 하도록 하겠습니다. 그리고 두번째는 깨끗한 환경을 저희들이조성을 하겠습니다. 와서보니까 가장 중요한게 뒷골목에 보면은 쓰레기라든가 청소문제가 동에서 가장 중요한 현안사항이 아닌가 생각이 듭니다. 저희들 취로인부라든가 공공근로사업자들을 대량으로 투입을 해서 뒷골목을 계속 돌아다니면서 쓰레기를 줍고 청소하는데 저희들이 심여를 기울이고 있습니다. 그래서

예, 좋습니다. 두가지 들었으니까 본 위원이 우리 동장님 대답에 매우 만족스럽습니다. 보통 일반적으로 보면은 뭔가 남는 것으로 건물이 됐던지 어느 자기가 했다는 이런 이미지를 심어 주고 가고 싶은 사람들이 많은데 주민 화합을 목적으로 두고 있다는데 대해서 그 대답을 내가 매우 만족스럽습니다. 꼭 이루고 가 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

송영섭 간사 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원? 이창섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

46명입니다.

46명입니까?

예.

18년생이면 몇 세입니까? 18년생이면?

80살입니다.

80살인데도 불구하고 그 분이 통장임무를 수행할 수 있다라고 봅니까? 29년생이면 몇세입니까?

70살입니다.

70살 되신 분이 통장임무를 수행할 수 있다라고 우리 동장께서는 봅니까? 더더우기나 말이죠 46개 통에 61세 이상 통장이 50%를 차지하고 있어요. 맞죠?

예, 그렇습니다.

61세 이상 되신 분이 50%를 차지하고 있는데 61세 이상되면 업무에 좀 문제가 있다라고 생각을 안하십니까? 그리고 더 더욱이나 통장출석부에 보니 계속해서 4회, 6회를 나오지 않는 분이 있고, 출석률이 보편적으로 70%에서 80%로 됐는데 동장 생각은 어떻습니까? 4회면 4개월이거든요?

예.

4개월동안 참석을 하지 않아도 그분은 통장으로 계속 위임할 수 있습니까? 답변해 보세요?

그래서 저희들이 회의할 때마다 저희들이 안나온 통장에 대해서 저희들이 계속해서 참석을 해달라고 저희들이 독려도 하고 그렇습니다. 그런데

독려하니까 나와요?

그래서 인제

하면 나오냐고? 그 통장들이 지금. 문제는 61세 통장이 많이 있기 때문에 그렇습니다.

예.

연령을 보편적으로 통장임무를 할 수 있는 연령으로 봐서 지금 현재의 60세 이상이 23명이나 되는데 동장은 앞으로 이 부분에 대해서 유념하셔서 통장을 교체할 수 있는 방안으로 해 주시고요.

예.

, 공공근로 사업 출근부를 봤습니다. 오늘 몇명 나오셨죠? 공공근로사업 오늘 몇명 나왔어요? 59명 있죠?

예.

몇명 나왔어요.

아침에는 제가 바빠가지고 확인을 못했습니다.

동장! 동장 답변이 그래요? 당연히 모든 업무를 총괄해야 됨에도 불구하고 확인을 못한다는 것은 직원을 시켜서 확인을 하든지 해야지 무슨 답변이 그런 답변이 있어요. 오늘 여기가 무슨 날이에요? 구민을 대신해서 업무보고하는 그런날인데 오늘도 그런 어떤 확인이 되지 않는다는 것은 평상시에 얼마나 업무에 소홀하다는 것을 보여주는 그런

예.

공공근로사업을 하기 위해서 이 분들이 출근을 하죠?

예.

확인자가 있죠?

예.

며칠입니까?

11일입니다.

이거 좀 동장 갖다 줘봐요. 확인자란에 보면 10일, 11일 확인일자에 확인자가 도장 찍혔습니까?

어제까지는 제가 저 쪽에 연가기간이었고요, 아침에는

병가를 냈으면은 계장이라도 동장임무를 해야 될거 아닙니까? 공공근로자가 출근을 했는지, 출근을 하지 않았는지 동장이 모른다는 것에 대해서 어떻게 생각해요?

동장! 담당직원 올라오라고 그러세요.

죄송합니다.

그 한사람 뿐만이 아니에요? 이것도 갖다 주세요.

관련된 직원 다 올라오라고 그러세요.

있어. 동장!

예.

공공근로자가 59명이라고 아까 조금 전에 업무보고에 말씀하셨죠?

예.

63명인데 4명은 어떻게 된 겁니까? 인원을 동장 마음대로 몇명정도는 혼자 이렇게 해서 기장을 하고 마음대로 빼고 넣고 할 수 있는 겁니까?

확인을 제가 다시 해 가지고 보고를 드리겠습니다.

제가 출석여부 세보니까 63명이에요. 위원장! 방화2동 이런 업무보고는 더이상 받을 수 없습니다. 시민건설위원님들이 판단하셔서 앞으로 정회를 해서 받을 수 있는가 없는가를 위원장님께서 판단하셔서 받을 수 있도록 합시다. 정회를 요청합니다.

동의합니다.

잘 알겠습니다. 이 문제를 위원님들간에 서로 조율하기 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

업무보고에 앞서서 우리동의 계장을 비롯한 직원들을 먼저 소개해 올리겠습니다. 동장 김학래입니다. 시민생활계장 윤성호계장을 소개하겠습니다. (윤성호시민생활계장 인사) 다음은 우정옥민원봉사계장을 소개하겠습니다. (우정옥민원봉사계장 인사) 다음 회계담당 최기섭. (최기섭직원 인사) 지역경제, 도시계획, 공원녹지를 하는 김형춘. (김형춘직원 인사) 총무, 재무, 선거등을 담당하는 이상원. (이상원직원 인사) 시민협력, 환경순찰, 보건위생을 하는 윤한청. (윤한청직원 인사) 문공, 환경을 담당하고 있는 문명순. (문명순직원 인사) 청소, 교통을 담당하는 백진기. (백진기직원 인사) 주택, 건축, 토목을 담당하는 김일곤. (김일곤직원 인사) 기능직 김영 차량운전사는 구청에 문서수발을 갔습니다. 그리고 사환 전양희는 병가를 내가지고 안나왔습니다. 그다음에 사회복지를 담당하는 장용철. (장용철직원 인사) 또 사회복지를 담당하는 임경아. (임경아직원 인사) 사회복지담당 박제준. (박제준직원 인사) 사회복지담당 이철행. (이철행직원 인사) 사회복지담당 김희정. (김희정직원 인사) 사회복지담당 김미란. (김미란직원 인사) 사회복지담당 정지원. (정지원직원 인사) 민방위담당 김웅환. (김응환직원 인사) 인감을 담당하는 최낙영. (최낙영직원 인사) 병사담당 이정재. (이정재직원 인사) 이륜차, 전출, 호적을 담당하는 조용숙. (조용숙직원 인사) 전입담당 최미경. (최미경직원 인사) 등·초본 담당 박현숙. (박현숙직원 인사) 세무담당 이은아. (이은아직원 인사) 주민등록담당 허현숙. (허현숙직원 인사) 마지막에 있는 김점숙이는 지금 민원을 보느라고 못올라 왔습니다. 죄송합니다. 이상 직원 소개를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 동장님, 업무보고를 보좌할 수 있는 이런 요원 외에는 퇴장하셔서 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

안녕하셨습니까? 지금부터 업무보고를 하겠습니다. 업무보고에 앞서서 위원님들께 한가지 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 업무보고 자료는 먼저 구청에 들어간 자료가 한 군데가 오타가 나와가지고 다시 만들었습니다. 지금 드린 것을 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 평소 존경하는 곽판구 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 우리동의 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 ‘98년도 주요업무를 자료에 의해서 간단히 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, ‘98년도 주요업무추진실적, ’98년도 주요업무추진계획, 주민건의사항순으로 보고드리겠습니다.

동장님! 업무보고하시기 전에 우리 방화3동에 대한 관내도죠?

예.

관내도 현황을 한번 보고하시죠?

예.

놓고 하세요. 그 자리에 놓고 하세요.

우리 동은 동쪽으로는 한강에 위치하고 서쪽으로는 방화1동에 접해 있습니다. 그리고 북쪽으로는 개화산을 경유한 개화동에 위치해 있고, 남쪽으로는 가양하수처리장이 있는 마곡동에 접해져 있습니다. 우리 동에는 관공서가 동사무소, 그 다음에 방화소방파출소, 방화파출소, 우체국 네군데가 있습니다. 그리고 학교는 초등학교가 세군데, 중학교가 두군데, 고등학교가 한군데가 있습니다. 국민학교는 정곡초등학교, 삼정초등학교, 치현초등학교, 이렇게 있습니다. 중학교는 삼정중학교, 방원중학교 두군데가 있고, 고등학교는 강서공고가 있습니다. 우리동은 인구가 약 3만2,000명 되는데 거의다가 아파트단지로 구성되어 있습니다. 아파트 단지가 도시개발공사에서 지은 것이 10개 단지가 있습니다. 여기서부터는 1단지, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10단지 이렇게 있습니다. 그래서 우리동은 주택이 95%가 전부 아파트지역으로 되어 있습니다. 뿐만 아니라 이 2- 하고 6단지, 9단지는 전부 영구임대주택입니다. 그 중에서 2-1단지하고, 6단지의 601동, 602동은 거의 생활보호대상자가 거주하고 있습니다. 우리동에 근린공원은 방화근린공원, 옹기골근린공원 2개가 있고, 어린이 공원은 돌샘, 꿈나무, 메아리, 개화, 느티, 능말 그래서 6개 공원이 있습니다. 현황판은 이걸로 마치겠습니다.

그러셨습니까?

예.

수고하셨습니다. 업무보고하여 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 보고서 1페이지 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 우리동은 국제관문인 김포국제공항에 인접하고 방화택지개발로 인한 대규모 아파트 지역이며, 임대 아파트가 많은 저소득층 집단 거주지역입니다. 임대아파트는 2단지, 6단지, 9단지가 있습니다. 우리동의 면적은 2.38㎢로 구의 7.9%이며, 인구는 1만267세대 3만1,878명이 거주하고 있으며......

동장, 잠깐만요, 위원님들 양해를 해주신다면은 보조자료에 어떤 현황에 대해서는 상세하게 나와 있는 것같습니다. 그래서 일반현황에 대해서는 유인물로 대체를 하고 보조자료겸해서 업무추진실적도 유인물로 대체를 하고 앞으로 추진될 추진계획, 또 주민건의사항에 대해서 내지는 당면사항에 대해서만 보고를 했으면 하는데 위원님들 어떻게 생각하세요? 그렇게 해주시기 바랍니다.

위원장님이 그렇게 해주시면은 6페이지부터 보고를 드리겠습니다. 그러면 6페이지 ‘98년도 주요업무추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 따뜻한 마음으로 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 동청사를 주민센타로 활성화하기위해서 민원실에 설치된 인터넷코너를 누구나 이용하고 정보를 얻을 수 있도록 개방하고 3층 회의실을 관내 유치원, 복지관의 청소년행사를 유치하고 주민모임의 장소로 개방, 누구나 이용할 수 있도록 하며, 취미교실과 체력단련실은 8월부터 운영하고 있으며, 민원창구의 행정실명제는 지속적으로 실시하고 민원인과 친근감을 갖기위해 동청사내에 환경정비와 청사주변에 꽃을 심어서 환경을 개선토록 하겠습니다. 다음은 구민생활 안정 및 깨끗한 환경조성입니다. 재난발생시에 대비해서 양수기, 마대, 염화칼슘등을 확보하고 동직원으로 재해대책반을 3개반으로 구성하고 통반장 및 직능단체와 연계하여 추진하겠으며, 노인정, 대형공사장, 다중이용시설등에 대해서는 매일 순찰을 실시하고 안전사고를 예방하며, 개인서비스요금 인하를 위해서 중점관리업소 20개 업소에 대해서는 매월 3회 정기적으로 점검을 실시하고 주민편익증진과 농촌살리기운동의 일환으로 농산물 직거래장을 월 2회 개장토록 하겠습니다. 중점관리업소 20개소의 현황에 대해서는 참조자료 8페이지에 있습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 방화역 및 학교주변등 취약지역과 긴급차량 진입로 확보를 위해서 불법주·정차단속을 지속적으로 실시토록 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 쓰레기를 줄이고 깨끗한 동네를 만들기 위해서 쓰레기 규격봉투 사용 및 음식물 쓰레기 감량화를 위한 캠페인과 홍보를 실시하고 쓰레기 무단 투기단속반과 주민자율감시단 및 환경감시단 및 공공근로자와 연계, 쓰레기 무단투기자를 없애고 자연부락의 뒷골목 및 취약지역 청소를 월2회 이상 주기적으로 실시토록 하겠습니다. 다음은 저소득층 생활안정입니다. 생활보호대상자 자립기반 확충을 위해서 취로사업, 취업알선, 직업훈련, 생업자금융자등을 최대한으로 하고 독지가 후원자를 적극 발굴, 한가족결연사업을 추진하고 방문 및 대화를 통해서 자립의지를 북돋아 주도록 하겠습니다. IMF한파로 인한 실직자 및 생계곤란자등에 대해서는 공공근로사업신청을 안내하고 수혜대상자를 적극 발굴 긴급 구호토록 하겠습니다. 자원봉사자의 저변확대와 분위기확산으로 민간주도의 자원봉사활동을 통해서 더불어 함께 사는 공동체사회를 만들고 관내 복지관과 연계해서 소규모 자원봉사단을 조직 운영하겠으며, 수혜대상 저소득층을 발굴해서 봉사단과 연계하고 가정도우미 봉사활동을 강화토록 하겠습니다. 저소득층을 위한 생업자금과 전세자금을 수시로 접수, 최대한 지원토록 하겠습니다. 생활보호대상자 및 한시적 생보자 책정기준 및 보호내역은 참고자료 10페이지와 11페이지에 있으니까 참고하셨으면 합니다. 다음은 8페이지 공공근로사업 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 정부에서 실시하는 공공근로사업에 IMF한파로 인하여 생긴 실업자를 고용함으로써 실직자의 생활안정과 공공서비스를 제공하기 위해서 실업해소대책의 일환으로 시행되고 있는 제2차 공공근로사업은 8월17일부터 12월까지 시행되며 우리동에는 52명이 근무하고 있습니다. 지난 8월14일에는 근무요령과 안전에 대해서 전체 교육을 실시하고 사업장별로 수시로 교육을 실시하고 있습니다. 52명에 대한 분야별 사업내용은 독거노인 및 장애인가정 봉사활동, 노인정 도우미, 청소년 보호 및 선도활동, 환경정화 활동등 9개 분야에 투입하고 있으며, 실직자의 생계안정에 도움이 될 것으로 생각합니다. 2단계공공근로사업 9개 분야에 대한 사업내용, 배정인원 및 명단은 참고자료 12페이지부터 23페이지에 있습니다. 참고하셨으면 합니다. 다음은 9페이지 무료취미교실운영에 대해서 보고드리겠습니다. 주민제일주의 행정 구현을 위하여 동청사내의 회의실을 개방, 주민의 여가선용의 기회와 정서함양은 물론 동사무소와 주민과의 거리를 가깝게 하고 따뜻한 마음으로 여는 행정을 구현하기 위해서 종이접기교실은 3층 회의실에서 관내 주민 50여명을 대상으로 8월7일에 개방하였으며, 수강기간은 3개월 예정으로 매주 금요일 10시부터 2시간씩 실시하고 수강종료후 연말에 전시회를 개최할 예정으로 있습니다. 서예교실은 9월 하순에 관내주민 30여명에게 3개월 코스로 매주 금요일 오후 2시부터 2시간씩 실시할 예정으로 있습니다. 다음은 생활체육교실 운영에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 주민의 체력향상을 위해서 지역주민의 참여를 유도하고 이용주민에게 편의 제공과 건전한 취미생활을 도모하기 위해서 8월3일에 개장하였으며, 현재 등록회원은 약 300여명이나 실제 이용인원은 1일 약 80명정도입니다. 시설면적은 약 30평이며, 운동기구는 러닝머신외에 25개 품목이 있습니다. 현재는 무료로 동사무소에서 운영하고 있으나 주민의 참여도 및 운영상황을 보아 주민 자율체제로 전환할 생각입니다. 다음은 10페이지 주민요망사항 두가지를 보고드리겠습니다. 먼저 치현마을 도로포장사항입니다. 치현마을은 도시계획이전에 생긴 자연부락으로 도로상태가 극히 불량합니다. 방화동 320번지에서 치현약국부터 구 치현노인정까지 포장이 노후된 150m, 폭 6m를 포장하여 달라는 것입니다. 이 도로는 주민의 왕래가 많으며 도로 굴곡 및 요철이 심한 상태이나 사유지기 때문에 보상문제가 있어서 어려움이 있습니다. 지도를 보면 바로 4단지 앞에서부터 현재 치현약국 앞입니다. 여기가 옛날 치현노인정까지입니다. 다음은 능마을 노인정 건립니다. 현재 능마을에는 59호 258세대가 거주하고 있으며 65세 이상 노인은 49명입니다. 현재는 노인정을 단독주택 1층을 4,500만원에 세 들어 있는 상태입니다. 방화택지개발 이전 자연부락으로 있을 때는 노인정이 있었습니다. 그런데 택지개발로 없어졌으며 구청예산으로 택지를 매입 노인정을 신축하여 달라는 사항입니다. 이것은 위원님들이 자료에 보면은 관내도가 있습니다. 관내도에 보면은 여기가 단독택지입니다. 이 단독택지에 현재는 여기 위원님들이 보면은 조그맣게 그려져 있지만 14호가 있을 겁니다. 거기에 현재 노인정이 1층을 4,500만원에 빌려서 하고 있는데, 이 택지내가 지금 해 보려고 하니까 용도가 변경이 안되기 때문에 안된다고 해가지고 다른 곳으로 해달라는 사항입니다. 그래서 저는 이 도로포장과 이 노인정을 건립해 달라는 것을 송위원님과 여러번 만나서 합의를 봤는데 잘 안되고 있습니다 땅 문제때문에. 또 이쪽에 지으면 이건 1동입니다. 우리 동이 아니라 1동이기 때문에 좀 곤란한 문제가 있고 그래가지고 앞으로 우리 송위원님과 상의를 해서 또 지역주민들과 상의를 해서 어디 한군데를 정할 그럴 예정으로 있습니다. 민선자치시대를 맞이해서 지역발전과 주민복리증진 그리고 동행정에 깊은 애정을 가지시고 항상 보살펴 주신 위원장님과 여러 위원님들께 다시한번 감사드리면서 동장이하 전직원이 헌신 봉사할 것을 다짐하면서 미흡하지만 저희 동의 금년도 주요업무 추진내용에 대해서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김학래방화3동장 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 위원님들 위원장이 이렇게 했으면 좋겠습니다. 질문자료를 취합하기 위해서 약 5분간만 정회를 하도록 하겠습니다.

편익과 복리증진을 위해 연일 수고하시는 방화3동 동장님께서 깊은 감사를 드립니다.

신낙형 위원님 잠깐만요. 동장님! 착석하시죠?

1동 신낙형 위원입니다. 본 위원은 간단하게 몇가지만 질의하겠습니다. 본 질의에 앞서 동장님!

예.

유래에 대해서 듣고 싶은데 동장님께서 말씀을 좀 해주시기 바랍니다. 방화동에 유래를 아십니까? 왜 방화동이라고 했는지에 대해서.

제가 잘은 모르겠습니다마는 아는 대로만 말씀을 드리겠습니다. 우리 방화동은 제가 알기로는 방화동보다는 개화동, 우리 옆에 있는 개화동 열개자 꽃화자인 개화동이 먼저 생긴 것 같습니다. 그래서 우리 방화동은 그 옆에 방화동에 옆에 동네다 해서 곁방자로 써 가지고 방화동을 했기 때문에 그래서 방화동이 이름이 됐다 하는 이야기를 노인양반들한테 들었습니다.

유래는 알고 계십니까? 동장님!

그건 잘 모르겠습니다.

동의합니다.

속기문제로 정회를 하도록 하겠습니다. 전기가 들어올 때까지 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

질의를 드리겠습니다. 이제부터 본 질의에 들어가겠습니다. 동장님! 업무보고서 4쪽을 보면 주민불편사항 해소를 위해 동장님께서 얼마나 많은 노력을 하고 계시는가를 한눈에 볼 수가 있습니다. 그런데 본 위원이 궁금한 것은 이 많은 주민 불편사항을 해소시키기 위해서는 동장님께서 부지런해야 되겠구나 하는 생각을 갖습니다. 하루에 관내를 몇번씩 순찰하십니까?

거의 매일 나갑니다.

순찰하십니까? 몇바퀴씩 도시냐 이거에요?

저는 우리 관내를 크게 나누면 치현, 정곡 자연부락하고 방화역을 중심으로 해서 이쪽 아파트지역 또 방화역을 중심으로 해서 이쪽 아파트지역 3개지역을 좀 나눠서 순찰을 하고 있거든요. 그러면 보통 3개 순찰 구역 중에서 보통 두군데는 돕니다.

하루에 몇번씩 관내를 도시냐고 본 위원이 지금 질의를 하는데 뭐 지금 어뚱한 말씀을 하고 계시는 겁니까? 몇번 도냐 이거예요? 하루에.

하루에 오전에 한번, 오후에 한번해서 두번은 나갑니다.

두번 돈다고 이야기하면 될 것이지 왜 딴 헛소리하고 계세요? 앞으로 본 위원이 질의할 때는 본 위원이 질의한 내용에 대해서만 이야기 해 주세요. 동장님이 순찰하실 때 기록을 남겨 놓으시죠?

예.

이 헬스장은 우리 강서구에서 지원해 줘가지고 하는거죠?

예, 구청에서 전부다 설치해줬습니다.

우리 주민들을 위해서 헬스장을 지원한 만큼 우리 주민들이 헬스장에 나와서 운동을 할 수 있도록 대대적인 홍보를 부탁을 드리구요, 본 위원 생각은 06시부터 18시, 19시30분까지 개방시간을 연장을 해주셨으면은 좋겠다는 생각입니다. 왜? 지금 직장에 다니시는 분들이 많이 있기 때문에 운동을 하고 싶어도 아침에 일찍 출근하고, 저녁에 늦게 퇴근을 하기 때문에 연장을 해주십사하고 부탁을 드리고 싶습니다. 그리고 가양 방화3동은 생활보호대상자 저소득층이 참 많이 살고 있습니다. 보니까 1,166세대 인구로는 한 3,000세대가 살고 있는데 이 분들이 생활보호대상자로서 취로사업 나가죠?

예.

취로사업을 나가게 되면은 우리 복지담당 직원들이 취로사업 나가시는 분들을 모아놓고 이 어려운 시기에 없는 것도 서러운데 취로사업 나갈적에 굉장히 언행이 좋지 않다는게 주민들 여론입니다. 그러니 만큼 언행을 갖다가 좀 좋게 말씀을 할 수 있도록 해주시구요, 그리고 아침에 취로사업 나갈때 동장님은 가서 보십니까?

우리가 한번 취로를 하면은 750명정도를 취로증을 끊는데요, 다른 동이나 구청으로 거의다 나가고 우리동에서 하시는 분은 한 90명 정도가 되는데 아침 9시에 모여가지고 취로증을 걷고 점검을 하고 오후에도 점검을 하고 보내는데 저도 매일은 못 나오지만 매일은 그 분들하고 얘기를 안하지만 열흘동안 할동안에 두세번은 나가서 합니다.

복지담당 요원들한테도 제가 부탁을 드리고 싶은 이야기는 이 어려운 우리 형제들을 내부모 내형제라고 생각하시고 따뜻하게 예우를 좀 해주시고 또 특히 우리 동장님이 힘드시지만 취로사업 나가시는 분들 일일이 찾아는 못뵙지마는 아침에 나가시기 전에 우리 동장님께서 따뜻한 격려의 말이라도 해주셨으면 하는게 저의 부탁입니다. 이상입니다.

알았습니다. 저도 그렇게 하겠지만 우리 직원들한테도 교육을 시켜서 친절하게 하라고 하겠습니다. 그리고 아까 헬스클럽에 대해서 제가 조금 보충을 드리면 지금 우리가 8월3일날 개장을 했는데 왜 아침 8시부터 저녁 7시까지 하느냐 하면 우리 직원근무시간이 9시부터 6시까지 아닙니까? 그래서 직원들이 13시간 하는 사람이 8시에 나오니까 그 때 열고, 또 13시간 하는 사람이 한시간을 더 근무해야 되기 때문에 7시에 닫는데 우리 송위원님도 개장시간을 연장해달라는 말씀을 하셨는데 저하고도 얘기를 했습니다마는 우리 민원실에 정문이 지금 취약합니다. 그래서 그것을 이번 예산에 올려서 그것이 되면은 아까 말씀드린대로 주민자율로 해가지고 새벽 4시부터 하든가 10까지 하든가, 그것은 하겠습니다. 앞으로 그렇게 할 작정입니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님? 이창섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 세가지만 질의하겠습니다. 동장님 도로개설공사를 하고 있는 지역이 있죠?

한군데 있습니다.

3동 118에서 132번지간 도로공사있죠?

예.

명예감독관의 임무가 뭡니까?

명예감독관은, 지금 그 공사는 실시는 아직 착수를 안하고 있는데요, 명예감독관은 그 공사할 때 혹시 부실공사가 있는가 하는 것을 감독을 하고, 그 분들이 잘못하는 사항을 구청감독관을 대신해서 또 주민의 편에 서서 구의 예산이 낭비되지 않도록 철저히 감독하는 것이 감독관의 임무라고 생각합니다.

명예감독관이 2명이 있죠?

예, 2명입니다.

이두복씨가 지금 연세가 몇세입니까?

거기가 왜 2명이 됐냐하면은.......

이두복씨 연세를 물어봤어요. 왜 2명이냐는 이야기를 하지않고.

68세입니다.

예?

68세.

68세?

예, 30년생으로 알고 있습니다. 그 분이 통장님이신데 제일 나이가 많으셔가지고 30년생으로 알고 있습니다, 68세.

68세예요?

예.

그분이 지금 회사다니고 있어요? 회사원인데 어떻게 해서 명예감독관으로 된겁니까? 회사원이 어떻게 해서 명예감독관이 되냐구요.

그런데 이 분이 회사원으로 돼있지마는 어느 아파트에 밤에만 나가는 경비원으로 알고 있습니다, 경비원. 그래서 그분을 한 걸로 알고 있습니다.

경비원이기 때문에 할 수 있다.

동장!

예.

그래서 그런 사람으로 한 걸로 알고 있습니다. 그럼 결과적으로 동장은 모르고 있었던 내용이네요.

아니 추천이 들어왔습니다.

그런 답변이 있습니까?

그래서 했습니다. 그리고 통장님이시고, 또 야간에만 나가시고 해서 했습니다.

또한 지금 동장님 답변이 영 만족스럽지 못합니다. 통장은 법정한계 나이가 있지 않습니까? 당연히 정년 60세를 나이로 해서 한계가 되어 있는데도 불구하고 68세되는 노인을 통장임무로 두고 있고 말이죠, 또 거기에도 모자라서 명예감독관으로 두고 있고, 그 명예감독관이 또 직장에 근무를 하고 있고, 위원장이 생각하기에도 이것은 특혜가 아닌가 이렇게 생각을 하는데 동장은 어떻게 생각하세요?

그건 아니구요, 위원장님. 그 분이 통장을 여기 오래 사셔서 계속하고 계신데......

동장은 통장에 대한 법정 연령에 대해서 알고 계세요?

예. 그걸 말씀......

그런데 왜 여지껏 조치안하고 계세요.

그 분이 ‘96년도 10월 말일자로 임용이 됐거든요, 위촉이 됐거든요. 그래서 새로운 규정에 의해서 60세가 되면 안되는 것은 금년 10월말이면 그분 임기가 끝납니다. 그래서 우리 통장님들중에서 60세 이상 되는 분이 두분이.....

! 그걸 묻는게 아니예요. 지금 현재 도로개설문제에 대해서 전문지식이 있는 이러한 분이 명예감독관으로서 등재가 돼야만이 된다라는 생각을 저는 하고 있습니다. 또한 한분은 노육순씨라고 있죠?

예.

여성이죠?

예, 여자입니다.

분 보다는 그래도 도로공사를 하는데 있어서 기본적인 상식을 갖는 그러한 분이 명예감독관이 돼야 된다라고 본 위원은 생각합니다. 앞으로 이 두분에 대해서는 교체를 할 수 있도록 하고 우리 방화3동 위원이신 송영섭 위원님하고 협의해서 교체할 수 있도록 하세요?

예, 하겠습니다.

, 방치차량 처리에 대해서 알고 계십니까?

예.

한번 말씀해 보세요.

우리가 순찰하다가 방치차량이 발견이 되면 복명서를 써가지고 구청에 보고합니다. 그럼 구청에서는 법정절차를 밟은 다음에 그것을 견인해 가고 있습니다.

대해서 자세히 한번 이야기 해보세요, 그럼. 처리절차에 대해서 자세히 한번 말씀해 보십시오. 모르시면 모른다고 하시고.

동에서 하는 건 그런데 구청에서 하는 건 잘 모르겠습니다, 솔직히 모르겠습니다.

방치차량이 발생되면 구청으로 보고하는 걸로 끝납니까?

우리같은 경우에는 안가져가면 자꾸 전화로는 독촉을 하고 있습니다.

절차를 모르고 있으니 이야기가 안되는 거죠. 본 위원이 말씀드리겠습니다. 동에서 보고된 날로부터 10일 이내에 이전명령 기간은 1주일이고 폐차공고기간은 1주일입니다. 그러면 2주가 되면 처리절차에 대해서 마무리가 되는 거죠?

예, 그렇습니다.

우리 방화3동에 현재 방치차량이 몇대있죠?

현재는 두대 있는 걸로 알고 있습니다, 두대.

발견이 됐죠?

하나는 구청에 보고한게 6월에, 하나는 7월7일에, 하나는 8월20일에 보고했습니다.

? 현재는 방치차량이 해결이 됐냐는 얘기예요. 현재는 어떻게 됐습니까?

현재 그냥 있습니다, 두대 다.

법적 절차에 따라서 이행을 못한 거죠?

예, 못했습니다.

할 수 있도록 하세요?

예.

, 우리 방화3동에 통장이 몇분 계시죠?

40명입니다. 40분입니다.

7통에 이임수통장이라고 계시죠?

예.

36통에 오연화통장 계시죠?

예, 있습니다. 오연화통장님은 지난달에 그만 뒀습니다.

그만 뒀어요?

예.

그만 뒀습니까?

9월1일자로 바뀌었습니다.

9월1일자로요?

예. 임기도 됐고, 자기가 그만둔다고 그래가지고 바꿔주었습니다.

수당 나갑니까?

8월까지는 나갔지요.

8월25일날 회의수당 나갔죠?

예, 나갔습니다.

통장이 참석을 하지도 않았는데도 불구하고 수당을 지급해요? 통장이 출석을 하지도 않았는데 수당을 지급해도 되는 겁니까?

그건 잘못됐습니다. 그건 회수하겠습니다.

바로 공금횡령 아닙니까?

시민생활계장! 이렇게 해도 되는 거예요? 8월25일날 통장회의에 동장이 참석했습니까? 8월25일 통장회의에 동장이 참석했느냐고요?

예, 했습니다. 제가 꼭 주재합니다. 통장회의는 제가 꼭 주재하거든요.

불구하고 통장이 참석도 하지 않았는데 수당을 지급하고 이러한 일이 있어서야 되겠습니까?

잘못됐습니다. 시인합니다. 제가 잘못 했습니다.

위원장! 이 건에 대해서 동료위원님들하고 협의할 사항이 있기 때문에 정회를 요청합니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 동의하십니까? 이창섭 위원님께서 질의한 내용으로 위님들간에 조율을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

위원장!

이창섭 위원님 말씀하세요.

예.

동사무소 내에 통장 도장 있죠? 도장 가지고 올라오세요. 통장 도장 있죠? 시민생활계장 도장 있습니까? 없습니까? 있습니까? 없습니까?

도장 없습니다.

통장들한테 지금 전화해 가지고 도장있다 그러면 어떻게 책임질거예요? 지금 확인해도 됩니까?

하고 있는 겁니다.

확인할까요? 위원장!

예.

정회를 요청합니다. 확인하기 위해서 정회를 요청합니다.

알겠습니다. 자료 확인과

위원장!

이창섭 위원 말씀하세요.

본 위원이 통장도장을 가지고 오라고 말씀드렸습니다. 통장도장에 대해서는 이 지역 출신인 송영섭 위원에게 위임을 할테니까 송영섭 위원님께서 앞으로 추후 동장님하고 대화할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이창섭 위원 수고 하셨습니다.

감사합니다.

동장님 그렇게 잘 좀 해 주세요?

예, 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.

다음 질의할 위원 계십니까? 이영철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 정말 이 동에 와 보니까 상가, 그리고 넓은 벌판, 그리고 멀리 한강이 좌우를 이루는 참 좋은 동네입니다. 그리고 역사성을 지니는 그런 고전과 현대화가 맞물려서 혼재하고 있는 대단히 좋은 동네라고 생각합니다. 또 주민의 구성도 중산층 이상의 소득이 높은 사람이 상당수 살고 있는가 하면은 지금 말하는 월 1인당 22만원을 못벌어서 임대아파트에 거택보호자로 사는 그런 아주 괴를 달리하는 그런 부분들이 혼재해서 사는, 어떻게 보면 동장으로서 동정 행정을 하는데 상당히 애로를 느끼는 그런 동네라고 생각됩니다. 그렇기 때문에 동장님이 하는 일도 힘이 드시리라고 생각을 하고 그 동안 2년간에 걸쳐서 이 동정업무를 수행하는 그 노고에 대해서도 치하를 마지 않습니다. 제가 오늘 이후에는 사회복지분야에 대해서 질의를 할 수 있는 그런 동이 많지 않기 때문에 오늘은 저는 주로 저소득층을 위한 서민의 생활상, 다시 말하면 사회복지분야에 대해서만 몇가지 질의를 하겠습니다. 동장님? 이 업무보고에 생활보호대상자는 1,166호 약 3,000명에 대한 그런 수치가 나와 있습니다마는 우리 강서구에는 약 5,000명 가까운 장애자가 살고 있는데 장애자에 대한 언급은 전혀 없어서 이 동네는 장애자가 몇세대 몇분이나 살고 있는가를 답해 주시기 바라고, 보좌진의 조언 받으세요. 장애자가 몇명인가. 지금 안됩니까?

680명 정도 됩니다. 등록된 장애인.

그 중에서 생활보호대상자로 해서 저소득층에 속하는 장애자가 몇분이나 됩니까?

거기 한 2/3정도 한400명 정도 됩니다.

동네에 많이 사는 행정의 책임자는 이런 부분에 대해서 많은 숙지를 하고 있어야 됩니다. 그것이 진정한 사회복지정책의 하나지, 그 숫자도 모르고 있다고 그러면 하부의 목민관으로서는 자질의 문제가 있는 것이라고 생각되기 때문에 그러한 저변에 있는 사회복지정책을 펼수 밖에 없는 그런 지표, 그런 데 대해서 숙지를 하고 있어야 된다라고 저는 생각을 하고 있습니다. 여기에 나는 가끔 묻습니다마는 결식노인들이라고 있습니다. 토요일 날을 빼면 매주 점심을 복지관을 통해서 먹고 있는 노인분들 숫자를 파악하고 계십니까?

우리 같은 경우는 2복지관하고 6복지관 두군데서 하고 있는데요 6복지관이 한 80명, 2복지관이 150명 정도 됩니다.

150명이 넘는 데는 없습니다. 동장님이 그 수치를 어림잡아서 답을 하시는데 이 부분도 파악을 하고 계셔야 됩니다. 이것이 아니고서야 어떻게 7명에 대한 복지사들을 지휘감독할 수 있겠습니까? 생활보호대상자들의 월 수입이 평균 얼만지 모르시죠?

정확한 건 모르지마는 한 평균 20만원 미만인걸로

소득을 이야기 하는겁니까?

1인당...

1인당 22만원을 받아야 거택이 되고, 23만원 이상이 넘으면 생활보호대상자가 되는건데, 저는 우리 동장님께서 한 30년동안 공직에 계셨기 때문에 행정에 달인이라고 생각하고, 이런 저소득층이 많은 동네에 있어서는 이런 정도는 알고 계셔야 되는데 모르신다는게 좀 안타깝습니다. 그 부분은 꼭 아셔야됩니다. 사회복지라는 것은 정상적인 사회생활을 영위하지 못하는 사람들을 구제하고 보호하고 예방 또는 회복 등의 원조를 우리 같은 구청이나 지방단체나 국가들이 능동적으로대처하는 행정이 사회복지행정이라고 이야기 할 수가 있습니다. 이 생활복지사들이 저소득층 가정 방문을 하루에 몇 군데 다닙니까?

하루보다도 한 사람 앞에 연 4번정도 하는 걸로 알고 있습니다.

네번입니까?

한 가구당 연 4번.

석달에 한번씩 다닌다는 말씀입니까?

그렇게 됩니다.

않습니다. 지금 복지사들이 주로 앉아서 근무를 하고 있어요. 사실 중요한 것은 복지사들의 역할은 이렇게 정상적인 활동을 못하는 사람들을 확인하고 상담하고 그 사람들이 요구하는 것이 무엇인가를 판단하고 하는 것이 역할들인데 주로 복지사들이 지금 주로들 보면은 전부 앉아 있는 사람들이 많습니다. 이건 고쳐야 됩니다. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면은 대학에서 사회복지학이란 학문을 공부를 해 가지고 복지사 라이센스를 갖고 있는 사람이 대한민국에 수 없이 많습니다. 그 중에서 공무원으로 채용된 사람은 3,000명 밖에 안됩니다. 이 사람들이 재 역량을 다른 복지사들이 사회에 기여하고 있는 데 비해서 복지사공무원들이 안주를 하고 있어요. 공직이란 사회직에 보루로 있습니다. 그래서 여기에 있는 7분들도 열심히 하고 계시겠습니다마는 바로 현장을 뛰는 불쌍한 이웃, 어려운 이웃, 힘든 이웃, 혼자살아 갈 수 없어서 누군가 도움을 받지 않으면 안되는 그런 이웃의 현장을 방문하는 것이 복지사들의 주업무가 되어야 되는데 전부 앉아가지고 합니다. 강서구에 숫자로 나와 있는 등록된 생활보호대상자만 하더라도 1만3,000세대 2만4,000명에 이르고 있습니다. 그러고 있는데 이 사람들이 요구하고 있는 것은 공무원들이 와서 복지사들이 와서 정말로 무엇인가 필요한 것이 무엇인가를 확인해 주고 대안을 찾아 주기를 원하고 있는데 앉아서만 하고 있기 때문에 불친절하거나 복지사로서의 자세가 돼 있지 않은 공무원이 가면은 그 사람 보기 싫어서 동에 가기 싫다는 이야기를 합니다. 이것은 강서구에 전반적인 복지사들의 자세가 그렇기 때문에 제가 이 동의 복지사들이 가장 많은, 가장이 아니라 이 동을 벗어나면 생활보호대상자가 집단으로 살지 않은 동네기 때문에 다음에는 기회가 없어서 이 말씀을 드리는 겁니다. 복지사들의 분발, 공무원으로서의 공복으로서의 모든 역할을 꼭 해 주리라는 그런 이야기로 들어주셔도 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 동장님께서는 정말 공직생활, 국가에 대해서 공직을 30년동안 하셨다고 그러면 대단히 국가에 봉사를 많이 하셨습니다. 지금 중앙정부의 결정대로 간다고 하면은 앞으로 1년반 내지 2년정도가 되면은 동사무소가 없어집니다.

예.

본 위원은 1910년에 이 읍·면·동 제도가 생긴 이래 건국을 통한 이후에 주민의 계도랄지 또 주민의 생활민원이랄지, 또 주민 관리랄지, 이런 것을 주민과 가장 근접의 거리에 있으면서 국가에 어느 기관보다도 더 주민하고 밀접한, 그리고 주민이 가장 기댈 수 있는 그런 조직이 동 조직이었습니다. 저 본 위원의 생각으로는 동사무소가 없어지는 것은 상당히 가슴 아프고 제가 만약에 정치권에 있다고 그러면 동 없애는 것을 반대할 수 있는 그런 소신과 철학을 가지고 있는 사람입니다. 솔직하게 30년 공직생활을 얼마 남지 않은 우리 동장님으로서 이 문제가 동이 없어지는 것이 주민에게 미치는 영향이 뭐라고 생각하고, 여기에 대해서 동장님의 견해를 간략하게 한 말씀 해 주시기 부탁드립니다.

제가 생각할 때는 동이 없어지는 이유가 행정조직을 3개조직을 2개조직으로 한다고 해서 그렇게 됐고 그리고 또 지금 컴퓨터라든가 과학이 발달돼 가지고서 이렇게 된 걸로 알고 있습니다. 그러나 동이 없어지면 지금까지도 주민과 동직원하고의 관계, 그리고 먼저번 수해같은 때도 동에서 전부 나와가지고 물도 퍼주고 그 분들을 위로하고 밤에 무슨 화재라든가 그런 긴급한 것이 생겼을 때는 동을 통해서이렇게 하고 있는데 그것이 없어지면은 조금 곤란하지 않을까 저는 동이 없어지는 것을 반대합니다.

아마 일반 대한민국 공직사회의 일반적인 현상입니다. 사실 동이 하나 없어지면 세가지 조건이 없어지는겁니다. 우선 업무가 다른 데로 분장되거나 주민센타로 왔을 적에 혼란이 옵니다. 또 하나는 인적자원을 어떻게 배치할 것이냐 하는 문제가 대두됩니다. 동이 없어졌을 경우에. 또한 이 시설물을 어떻게 관리하느냐 하는 이 세가지 문제가 생기는 겁니다. 아마 공무원들중에서 사실은 동이 얼마나 필요하고 옛날에 정치·행정 일원화시대 때는 동사무소 역할이 별것 아니었습니다마는 이제는 행정의 욕구가 자꾸 다양해지고 이러기 때문에 동사무소의 필요성은 사실 대단히 중요한 것인데도 우리 동사무소가 없어질 수 밖에 없는 우리 정치현실, 또 사실 구조적인 것, 이것 때문에 감소합니다마는 앞으로 우리 동사무소가 없어지는 그런 한이 오더라도, 그런 때가 오더라도 우리 동사무소 직원들 공무원들 배전에 있던 것 이상의 노력을 해 주라는 그런 당부의 부탁을 드리면서 제 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원? 백종우 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

5동 백종우 위원입니다. 저는 업무보고 제 8쪽에 공공근로사업 지속추진에 대해서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 지금 여기 공공근로사업 근로자가 현인원 52명으로 돼 있는데요 지금 공공근로요원은 구청에서 배정 받으셨죠?

예, 구청에서 배정받았습니다.

12월중순까지 이분들이 로테이션되지 않습니까?

구청 계획은 어떤지 모르지만 저희들은 이게 8월17일부터 해가지고 12월까지 하는 걸로 그렇게 알고 있는데요.

지금 배정된 인원가지고 고정배치해서 계속 이 사람들한테 봉급을 주는 겁니까?

그렇게 알고 있습니다.

12월중순까지는 사람변동이 안생긴다 이거죠?

안생길 걸로 알고 있는데요.

사회에서 문제가 되고 있는 것이 이 비용을 타다가 골프장을 갔다는 소문도 있고, 언론에서 자꾸 그러는데 이 분들에 대해서 실직자라는 현장, 실제로 동장님이 대화하고 이러면서 이 사람들을 한번 더 보셨습니까?

예, 우리는 12명이 있는데요, 참고자료 12페이지를 봐주시면 말이죠, 우리가 9개 사업장에서 하거든요, 9개 사업장에서.

예.

그래가지고 제일 많은데는 11명부터 1명도 있고 그래가지고 우리 직원들이 전부다 한 사업장마다 붙어가지고 그렇게 하고 있습니다.

이 분들의 신상명세서가 내려와 있죠? 그런 건 안내려와 있습니까?

신상명세서는 없습니다. 인적사항.

어떤 회사에서 실직을 당해가지고 신고사항.

그것은 신청, 이 분이 우리동에 52명은 지금 방화1동 사람들이거든요. 그래서 각 동에서 신청서를 접수했는데 그렇게 자세하게는 안 나오고 인적사항 정도만 나온 걸로 알고 있습니다.

지금 다른 것은 좋습니다. 공공근로자 노인정 도우미는 계속해야 되는 거고 청소년 보호도 계속, 환경정화도 계속, 빗물받이 청소같은 것은 한시적 아닙니까?

그런데 이것은, 우리가 하는 것은 빗물받이는 우리가 500개정도가 있는데 이것이 다되면 다른데로 돌릴 예정입니다.

업무보고 보조자료를 보면은 전부 고정배치돼서 12월까지 이 사람들이 다 거기서 근무하는 걸로 돼 있는데 빗물받이는 한시적이고, 그 다음에 사무보조, 전산보조, 주민문고 도서대여, 전산화 작업, 이것은 동직원과 준해서 사용하는 거죠?

이 전산보조 두사람은 아주 과거에 전산을 하던 사람인 모양입니다. 그래서 이것은 아주 전산으로 내려왔구요, 또 사무보조 3명은 우리가 영세민들 이분들이 많고 하기 때문에 그걸 정리하는 작업을 보고 있구요, 또 주민문고는 우리 책이 한 4,000여권 되는데 매주 화요일날은 책을 대여를 하고 다른 때에는 목록이라든가 전산화작업을 하려고 하거든요. 이걸 지금 하고 있습니다.

사무보조하고 해서 여섯분이 계신데 12월달까지 제가 우려하는 것은 지금 이 분을 못받아도 이때까지 전산, 사무, 이런 문고대여 이런 것을 다 하셨지 않습니까? 동장님이.

우리 자체도 했었죠?

이분들이 들어와서 공무원의 업무를 보조해주는 건 좋은데 공무원이 정상근무를 하고 모자라서 보조를 하는 건지 이 분들을 시켜놓고 뒤에서 앉아 있는 건지 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

우리직원들이 하다가 좀 부족하니까 하는 거지 주로 그분들만 시키려고 그런 건 아닙니다.

전문요원이죠? 거의다가 이 부분에서 직업을 가지고 계시다가 여기 오신 분이라 어떤 의미에서 공무원보다 속도도 더 낳을 수도 있는 거고, 잘 할 수도 있지만 이 여섯분은 동에서 지금 보조로 사용을 하고 있으니까 이 분들이 지금 IMF체제가 아니어서 안왔다면은 업무는 동직원들이 다 했을 것 아닙니까? 그런데 이런 공공근로자가 옴으로써 업무분장이 있는데도 불구하고 예를들어서 자기 업무를 좀 적게 한다든가 이런 일이 생기지 않나 이거죠.

물론 이 분들이 도와주기 때문에 그런 문제는 생길 수가 있겠죠.

공무원들의 업무가 모자라서 받은 것이 아니고 좀 여유가 있게 하기위해서 이걸 받은 건지 그것에 대해서 확실하게 설명을 좀 해줬으면 좋겠습니다.

전산 두명은 구청에서 배치될 때 전산으로 아주 딱 내려왔구요, 사무보조하고 주민문고 대여는 우리가 일방적으로 쓴겁니다.

인원이 모자라는가 싶어서 늘렸다 이거죠.

예, 우리 좀 도와달라고 해가지고 한거죠.

구조조정해가지고 자꾸 줄이는 거 알고 계시죠?

예.

하는 것에 연구를 안하시고 모자란다고 편하게 이렇게 사람을 공공근로자로 온 사람을 준 동직원으로 쓰고 있는 것 아닙니까? 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 말씀 좀 해보세요.

다시 검토해가지고 다른데로 가정도우미 파견이나 이런데로 돌리든지.....

제 옆에 이영철 위원이 지금 가정복지사가 택도 없이 모자란다고 그러는데 이런 분들이 앞에 11분이 그런데로 가셨어요. 모자란 쪽에 지원을 하라고 지금 이 52명을 여기다 보냈는데 동직원으로 사용하고 있다 이말이예요. 이 분들 지금 세금으로 돈 주고싶어 주는 것 아닙니다. 어쩔 수 없이 주는 것 아닙니까? 굶지만 말아라 이런 정도. 여기서도 최대로 활용을 해가지고 우리 방화3동에 제대로 행정이 되지를 않아가지고 인원이 모자라서 답답했던 지역에 이런 52명씩이나 석달동안 준 사람들을 최대로 활용해서 이 분들이 가기전에 우리 방화3동이 더 선진화될 수 있는 그런 기틀을 마련해야 되는데 사용하지 않고 동직원으로 6명을 썼다 이말이예요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요.

앞으로는 전산보조는 구청에서 내려온 거니까 그렇게 하구요, 나머지 4명에 대해서는 다른데로 돌리겠습니다. 노인정도우미나 가정봉사파견도우미 같은데로 돌리겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 신낙형 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

1동 신낙형 위원입니다. 업무보고서 5쪽을 펴십시오. 동장님!

예.

본 위원이 확인한 거로는 대략 한 7,400원이예요. 이거 소모품이죠?

예, 소모품입니다.

구청에서 그냥 몇포 토목과에서 주면은 눈이 왔을 때 수량 수령만 하지 재고파악은 안하지요?

수불부가 있죠.

있어요?

예. 어디 얼마 주고.

재고가 얼마 된 것 만약에 오늘 눈이 와서 제설작업을 다했으면 그 이�z날 어느 보관소에 어느 아파트 관리사무소에 몇포가 남았고 관리하고 계세요.

그렇게까지는 모르구요, 우리가 눈이 많이 오면 아파트 관리사무소에서도......

간단간단히 대답만 하세요.

달라고 그러거든요. 만약에 어느 아파트 관리사무소에 다섯포를 줬으면 우리가 다섯포 준거로 돼있지 거기 쓰고 또 두포가 남았다 거기까지는 못합니다.

. 누구 돈으로 사는 겁니까, 이거?

구민 세금으로 사는 겁니다.

누가 걷는 거예요. 누구 돈으로 걷는 거예요? 주민 혈세죠? 보관소 여기 네군데가 있는데 김포교통 70포, 대게 염화칼슘은 물론 폭설이 내릴적에 평지 노면도 뿌리지만 대게 언덕, 차량이 못다니는 곳에 많이 뿌리죠?

언덕도 뿌리지마는 자동차 다니는 노상, 거기에 많이 뿌립니다.

네군데 보관소, 김포교통 70포, 치현노인정, 영신교회, 치현약국 이렇게 뿌리는데 한포에 이게 많다면 많고 적다면 적은 단가계약인데 여기 보면은 재고 파악을 하신다고 그랬는데 여기 근거에 보면 수령하고 나간 것만 돼있지, 잔고는 하나도 없어요. 그러면 현재 방화3동의 잔고는 여기 25% 남아있는데 이것 어디다 보관하고 있어요? 현재.

창고안에 있습니다.

창고요?

우리 옆에 가면 가건물 있지 않습니까?

본 위원이 이걸 왜 지적을 하냐하면 폭설이 오고 제설을 하고 난 다음에 관내를 다녀보면요 길바닥에 그냥 깔려 있어요, 깔려 있어. 사후관리를 안해요. 그래서 앞으로 동절기에 올해 비가 많이 오고 눈이 더 많이 온다고 이렇게 기상관측에서 발표를 하는데 이거 주민혈세입니다. 그러니까 이런 사소한 거라도 아껴서, 토목과에서 무조건 너희들 얼마 갔다 써라 그러면 수불하지 말고 우리 지금 재고가 얼마 있으니까 반납도 할 수 있는 그런 행정을 펴라는 의미에서 제가 이걸 지적을 합니다. 그러니까 재고파악을 철저히 좀 해주십사하는 의미에서 제가 지적을 합니다.

예, 알았습니다.

지금 요새 사회문제가 제일되고 있는 건 청소년 문제죠?

예.

방화2동 청사는 이번에 동정업무보고 받음에 참 방화3동같은 이런 동청사 보고 부럽습니다. 그런데 여기 운영상태가 청소년을 위한 어떤 프로그램이 돼있어요?

그건 우리 자체에서는 없구요, 아까도 말씀드렸지만 복지관....

얘기는 하지 마시고, 이런 훌륭한 청사를 갖고 계신잖아요. 그리고 방화3동에는 영세민이 굉장히 많은 걸로 알고 있는데 자녀도 많지요?

그렇죠.

앞으로 청소년을 위한, 이 훌륭한 동청사도, 어떤 프로그램 그런 계획은 없으신가요?

그것까지는 제가 생각을 못해봤구요.

여기 내용을 보면은 전부 주부, 주간에 이렇게 하는데 청소년을 선도해야 된다 말로만 하지 실제 하는게 없어요, 기성세대에서. 기성세대가 보고 길에서 너희들 담배피지 말아라 하면은 기성세대는 그럴 자격이 없어요, 현재. 그래서 본 위원이 방화3동 청사를 보고 느낀건데 그런 청소년을 선도하는 의미에서 여기 방화3동 4단지에는 부유층이 많이 살죠?

예.

무료, 학습공간이 얼마나 넓어요. 무료 학습실을 야간에 해가지고 복지관만 의지하지 마시라고.

노력해 보겠습니다.

거기서 교사들 많이 나와요, 무료교사들이. 그런데도 착안해 주셔가지고 진짜 청소년을 위해서 동장님이 솔선수범해서 우리동은 이런 일을 했다, 구청가서 떳떳하게 하면 얼마나 좋습니까? 이건 건의사항이니까 한번 참고해 주시기 바랍니다.

예, 참고로 해가지고 하겠습니다.