심창보등촌제1동장
안녕하십니까? 등촌1동장 심창보입니다. 평소 존경하는 조남명 총무재무위원회 간사님과 여러 위원님을 모시고 저희 등촌1동의 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽고 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 죄송한 말씀은 위원님들께서 저희 동을 순시하실 때 보신바와 같이 장소가 협소하고 미비하여 부득이 의사당으로 다시 이동하시어 보고를 드리게 된 점에 대하여 넓으신 마음으로 이해하여 주시고, 업무보고나 질의답변 중에 다소 미흡한 점이 있더라도 많은 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 그러면 유인물에 의거 ‘98년도 주요 현안 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 동 일반현황, ‘98년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획, 그리고 당면 현안 민원사항 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 동 일반현황을 보고 드리겠습니다. 우리 동 여건은 국제관문인 공항로와 양천길에 연접하고 있으며, 주거 및 준공업 혼합지역으로 수도권의 공장이전 계획에 따라 공장부지와 노후 공동주택의 아파트 재건축사업으로 향후 쾌적하고 살기좋은 주거생활지구로 급속하게 변모해 가고 있는 지역입니다. 우리동 면적은 0.59㎢로 구전체 면적의 1.8%이며, 인구는 4,600여 세대에 1만4,300여명으로 강서구에서 현재로는 과해동을 제외한 가장 적은 동이 되겠습니다. 현재 4개소의 재건축 조합아파트가 신축중에 있으며, 2, 3년후면 약 5,000여명의 인구가 증가될 것으로 전망하고 있습니다. 주민조직은 19개통 171개반으로 통장 19명중 여자통장이 6명으로 아파트 신축과 더불어 여자통장이 증가하고 있습니다. 예비군은 지역 788명, 직장 297명으로 총 1,085명이며, 민방위대원도 지역 1,915명, 직장 479명으로 총 2,394명이 편성되어 있습니다. 동직원은 정원 17명에 현원 17명으르 직원 1인당 주민 담당수는 842명입니다. 생활보호대상자로서 거택보호자는 8세대 8명, 자활보호자 5세대 13명, 한시적 생활보호자 13세대 36명, 원호대상자 7세대 14명, 모자가정 10세대 29명입니다. 주요기관 및 시설로서는 공공기관이 동사무소, 파출소, 강서소방서, 한국정보문화센터, 중소기업 창업교육센터로 5개소이며, 학교는 백석초등학교 1곳입니다. 금융기관은 한일은행, 한미은행, 신한은행 지점으로 3개소이며, 병원시설은 치과의원 1개소와 정형외과의원 3개소가 있습니다. 노인정은 등촌노인정과 등서노인정 2개소이며, 어린이공원은 등마루, 등서, 백석, 도림공원과 금년에 성진유리가 이전한 곳에 신설된 매화근린공원을 합하여 5개소가 있으며, 보안등은 305개소입니다. 비상정호는 청우아파트와 제일아파트 지역에 2개소가 있습니다. 3페이지입니다. 다음은 ‘98년도 상반기 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 민원서류 처리 실적으로 주민등록등·초본, 인감재증명과 각종 신고, FAX민원등 총 2만1,342건으로 1일평균 146건의 민원서류를 처리하였습니다. 편안하고 살기좋은 강서만들기 추진사업의 일환으로 주민자율적으로 구성된 자율방범순찰을 120회에 연480명이 참여하여 IMF이후 늘어나고 있는 범죄예방과 청소년의 탈선 계도에도 많은 역할을 하였고, 110여개의 보안등 수리와 어린이놀이터 보수공사를 실시하였습니다. 관내 기업체 및 주민들의 관혼상제등 행사시 천막, 의자 등을 무상 대여함으로써 주민과의 격이 없는 신뢰받는 행정을 구현하는 계기를 마련하였습니다. 저소득층 주민생활 안정을 도모키 위하여 생활보호대상자, 모자·부자가정, 원호대상자에 대한 지원과 노인교통수당 등을 지급하였고, 취로사업도 연1,093명에 1,858만1,000원을 지급하였고, 저소득 전세 융자금도 13가구에 9,250만원을 대출하였습니다. 지난 주까지 신청된 3차시기는 5,000만원이 신청되어 9월10일 동생활보호위원회 심의를 거쳐 구청에 보고하였습니다. 신청조건은 계속해서 서울시에 3년이상 거주자로서 전세금액이 3,000만원 이하여야 하며, 융자금액은 최저 100만원부터 최고 750만원입니다. 이자는 연리 3%이며, 2년후 상환하여야 하며, 1차에 한하여 2년간 연장 사용할 수 있습니다. 다음은 거주자 우선 주차제 시범실시입니다. 날로 증가되고 있는 도심지 주차난을 완화하고, 이웃간의 주차민원을 최소화하기 위해 등촌 도림공원 주변과 우성아파트 주변 122면에 대해서 거주자 우선 주차제를 시범적으로 실시하고 있습니다. 주차요금은 1면당 한달에 전일은 4만원, 주간은 3만원, 야간은 2만원으로 월평균 354만원씩 징수되고 있습니다. 저희 동이 시범동으로 ‘96년11월 최초 시작해서 초장기에는 주민들의 이해부족과 홍보가 덜되어 차량 견인시 많은 민원이 제기됐습니다마는 이제는 정착단계로서 인근 주변회사나 주민들이 오히려 주차난 시비가 적어져 좋은 반응을 얻고 있습니다. 지난 9월1일부터 자가용 10부제 자율참여 촉진방안으로 주차요금을 10%씩 경감하여 받고 있으나 아직은 실적이 저조합니다. 지속적인 홍보실시로 다수 차량이 10부제에 자율 참여토록 하겠습니다. 4페이지입니다. 깨끗한 강서만들기 추진사업으로 주요 간선로인 대한항공 빌딩앞과 동명빌딩앞 공항로에 페추니아 1,200본을 식제하여 꽃길을 조성하였으며, 한국정보문화 담장외 60개소의 가림막, 간판, 담장 등을 보수 정비하였습니다. 특히 공항로변의 공지가림막 2개소에 대해서는 등촌제일교회의 미술부 유치원자모들의 협조로 그림을 그려넣어 오가는 주민들의 마음을 산뜻하게 하여 주었습니다. 그리고 내집 앞은 내가 쓰는 주민의식을 고취하고 쾌적한 환경을 가꾸기 위한 시민대청소도 10회를 실시하였고, 하절기 수해예방을 위한 빗물받이 450개소를 준설 정비하였습니다. 뒷골목 환경정비 사업으로 노상입간판등 553건의 불법 광고물 정비와 48건의 노상적치물을 정비하였으며, 교통장해를 일으키고 있는 불법주정차 단속도 과태료 부과 295건, 견인 50건, 경고 180건으로 총 525건에 110회를 실시하여 주차질서 확립과 깨끗한 거리를 조성하였습니다. 실업대책의 일환으로 추진되고 있는 제1단계 공공근로사업이 지난 5월12일부터 시작해서 8월11일 종료되었습니다. 저희 동은 4명이 참여하여 공항로 화분 물주기를 비롯해서 빗물받이 540개소를 정비하여 수해예방에도 많은 기여를 하였습니다. 또한 주민통행에 불편을 주고 있는 647번지 일대 5개 골목의 요철 불량도로도 5,000여만원의 예산으로 아스팔트 포장공사를 완료하였습니다. 우리 동은 홍익연립, 재건축조합아파트등 6개소의 대형공사장이 있어, 시설물 안전관리가 특별히 요구되어 공사장 관리소장 간담회를 비롯한 특별순찰과 지하노래방, 유흥음식점등 다중이용시설과 가스보급소, 주유소등 위험물취급소도 안전점검을 실시하여 각종 사고를 미연에 방지하는데도 주력하였습니다. 5페이지입니다. ‘98년도 하반기 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 따뜻한 가슴으로 여는 눈높이 행정시행을 통한 동민 만족 서비스 향상입니다. 동 민원처리에 대한 친절도등 설문조사를 실시하여 주민의견 등을 수렴하고 잘못된 부분을 과감히 개선하며, 주민생활 현장방문을 통한 주민불편사항을 시정조치하여 신뢰받는 행정을 구현토록 하겠습니다. 그리고 일과개시 10분전에 친절봉사를 다짐하는 선서를 실시하여 마음에서 우러나오는 근무분위기를 조성하고 민간시설인 대한항공 교육훈련원에 친절기법에 대한 위탁교육과 전산전문교육을 통한 직원능력을 향상시키고, 민원창구 실명제, 민원1일 상담제 간부직 전진배치 등으로 민원불편사항을 완전 해소조치하고, 관혼상제등 각종 행사시 천막, 의자, 차량 등을 적극 지원하여 동민 만족서비스 행정에 최선을 다하도록 하겠습니다. 모든 행정과 통계의 기본틀이 되고 개인정보자료에는 주민등록 관리의 정확성을 기하기 위하여 지난 8월부터 이달말까지 주민등록 입력자료 일제 대사작업을 실시하고 있습니다. 대사내용은 성명, 주민등록번호, 호주 변경사항 등의 오류 및 누락자료를 확인 수정하고 있으며, 현재 80%까지 추진되었으나 나머지는 이달말까지 100% 추진완료토록 하겠습니다. 6페이지입니다. 다음은 경제난 극복을 위한 실천과제 추진사항입니다. 먼저 근검절약 솔선 실천사항으로서 각종 보고서를 비롯해서 통장 회의자료 등을 재생용지나 이면지 활용을 의무화하고 실내 전등도 쌍구는 한등만 점등토록 하고 점심시간과 창문쪽 전등은 소등토록하며, 절수형 수도꼭지를 설치하는 등 자체적으로 솔선수범하고, 이를 전 주민이 생활화 할 수 있도록 각종 직능단체 회의 및 반상회시 지속적인 홍보를 실시하겠습니다. 동자체 예산집행에서도 과거에 집행되던 관행적 방식을 과감히 탈피해서 각종 공공요금 수리비의 소모품 구입비, 인쇄비, 차량운영비 등 기존 경비를 기존액에서 10%를 절감하고 기타 업무추진비, 특수활동비등 경상경비는 20% 수준으로 절약하고 있습니다. 서민생활에 부담을 주고, 물가상승요인이 되고 있는 개인서비스 요금에 대해서는 일반관리업소 125개소는 월1회, 이용객이 많고 규모가 큰 중점관리업체 38개소는 월3회이상 순회 지도점검을 실시해서 인상시 인하하도록 설득 계도 조치하겠습니다. 중소기업 활성화를 기하기 위하여 관내 5인이상 기업체 130여개소에 기업육성자금을 관련부서와 중재, 발전토록 하고 구정홍보 및 기업체 여론청취를 위하여 월1회이상 기업체 방문행정을 시행토록 하겠습니다. 다음은 실업자 생활안정과 공공서비스 기능제공입니다. IMF이후 계속해서 늘어나고 있는 실업 가정의 생활안정을 위해 1단계에 이어서 2단계 공공근로사업을 지난 8월17일부터 12월말까지 시행하고 있습니다. 저희동에 배정된 인원은 50명으로서 사업별로는 토목·하수 관리분야 12명, 공원녹지 관리분야 10명, 도시환경 분야 15명, 학교폭력 예방에 9명, 전산업무 보조등 기타사업에 4명이 근무토록 배치하였습니다. 당초의 운영방법은 1개조에 10명씩 5개조로 편성해서 각조에서 조장을 선출하고 담당책임공무원을 지정해서 동 전체구역을 5개 구역으로 분담하여 실시하였습니다만 많은 인원이 함께 다니고 휴식시 잡담등으로 일부 주민들로부터 빈축을 사는 사례가 있어 지난 9월1일부터 학교폭력 예방, 청소년 선도사업을 추가로 시행할 때에 분야별로 2, 3명씩으로 재편성 분산시행하고 있습니다. 관리감독에 많은 어려움이 있으나 행정차량 및 오토바이 순찰을 수시로 실시하여 점검하고 작업전 공공근로자 전원에 대한 정신교육을 실시해서 공공근로사업이 내실있게 추진될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 한시적 생활보호대상자도 현재 13세대가 책정되었습니다만 앞으로 요건을 완화하여 많은 실직자 가정에 혜택이 될 수 있도록 추가확대하여 보호토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 다음은 살기 좋은 강서만들기 추진사항입니다. 먼저 쾌적한 주거환경을 조성키 위하여 직능단체 임원, 통반장등으로 주민자율정비위원회를 구성하여 운영하고 450여개소에 대한 빗물받이를 분기별로 준설 정비토록 하겠습니다. 깨끗한 강서만들기 추진사업은 상반기 추진된 사업을 지속적으로 유지·관리하고 공항로변의 화분거리 조성, 주차구획선 재도색, 영등포공고 학생 자원봉사를 활용한 이면도로 청소를 비롯해서 불법광고물을 집중 정비토록 하겠습니다. 그리고 각종 범죄예방과 학교폭력 근절을 위한 자율방범순찰대를 4개반 20명으로 편성해서 청소년 유해업소와 어린이놀이터등 취약지역에 대한 순찰활동을 강화하도록 하겠습니다. 쓰레기 감량화 대책의 일환으로 재활용품을 철저히 분리토록 홍보하고 음식물쓰레기 감량 의무사업장을 21개소로 확대하고 대면코스를 조정하고 수거일자를 주 4일에서 5일로 확대시행토록 하며 이외에도 29개소의 다중이용시설 폐기물배출자를 집중관리하여 깨끗한 환경을 조성토록 하겠습니다. 주요시설 안전관리 강화로서 6개소 대형공사장과 7개소의 위험물취급소에 안전점검반을 편성 운영하고 공항로, 양천길, 이면도로등에 주 3회이상 담당구역 순찰을 통하여 주민불편사항 제거 및 안전사고 예방에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 지역주민 화합의 장을 마련하기 위한 민속 향토문화 행사인 봉제산 도당제, 또 경로잔치, 동민 친선족구대회를 통한 지역주민 화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 8페이지입니다. 당면현안사항을 보고 드리겠습니다. 위원님들께서도 방금 현장을 보고 오신 그 지역이 되겠습니다. 먼저 자동차 운전면허시험장 예정지 건축허가 민원에 대해서 보고 드리겠습니다. 위치는 등촌1동 629번지7호로서 대지는 3,161평입니다. 발생경위는 학교법인 신진학원에서 강북구 본동에 소재한 면허시험장이 수용되자 지난해 우리구 지적과에 토지거래 허가신청을 득하여 토지를 매입하고 면허시험장에 필요한 시설물 건축허가신청을 건축과에 제출하고 지난 4월에 이에 따른 사전예고를 실시하자 주변 아파트주민들이 허가반대 진정서를 제출하게 되었습니다. 반대이유는 소음·공해, 어린이 교통안전 위해등입니다. 주민 의견수렴과 이해를 도모키 위하여 지난 5월13일 도시관리국장님 주재로 아파트주민 대표자, 건축주, 설계자등 15명이 참석한 가운데 설명회를 개최하였고 5월22일 건축심의위원회를 개최한 결과 준공업지역이지만 인근 주변지역이 아파트지역으로 사실상 주거지역이므로 부적합하다고 판정되어 건축허가를 반려처분했습니다. 이에 따라 지난 6월9일자로 신진학원측에서 허가반려처분에 따른 행정심판을 청구한 결과 7월25일자 강서구청이 패소판결됐습니다. 다시 7월29일 건축허가신청서가 접수되어 8월11일자로 건축허가 되었습니다. 건축허가 전일 아파트 주민대표등 10여명이 구청에 집단민원을 제기하여 8월21일 도시관리국장님 주재로 조남명 의원님, 건축주, 설계사, 또 아파트 주민대표등 20여명이 참석한 가운데 민원간담회를 개최했습니다. 간담회 개최결과 민원인 대표를 선정하여 창구를 일원화해서 신진학원측과 재협의 실시키로 하였습니다. 향후대책으로는 신진학원 주변 아파트인 신원, 서광, 우성, 라인의 4개 아파트주민들이 선출한 동대표와 신진학원측과 지속적인 민원협의 중재로 원만한 해결이 이루어지도록 구의원님과 협의해서 최선을 다하겠습니다. 9페이지입니다. 다음은 학교폭력 예방 공공근로사업자 활용에 대하여 보고 드리겠습니다. 실업자 가정의 생활안정을 도모키 위해 시행되고 있는 공공근로사업이 일부주민들이 비능률적이라는 여론이 있습니다마는 이에 대한 대책으로 저희동에서는 여러 가지 분야로 사업을 세분해서 작업을 시행하고 있으며 그 중에서도 최근 날로 증가되고 있는 청소년의 탈선·비행을 예방하기 위하여 학교폭력 예방 청소년 선도사업에 공공근로자를 배치 운영하고 있습니다. 기간은 지난 9월1일부터 사업종료시까지로 남자 9명을 2개조로 편성해서 14시부터 20시30분까지 근무토록 하고 있습니다. 저희 동은 관내에 학교가 백석초등학교 하나이지만 인근 경계지역에 등촌중학교, 마포중고를 비롯해서 경복여상이 위치하고 있어 하교시간에 통학로 후미진 곳과 어린이놀이터 주변에 비행청소년이 많아 이곳에 집중 순회배치하여 많은 효과를 보고 있습니다. 그리고 야간에는 전자오락실, 노래방, 비디오방등 청소년 위해업소가 밀집된 지역을 청소년선도위원회와 자율방범대원이 공공근로자와 합동근무토록 하고 파출소와 유기적인 협조체계를 강구하여 청소년 선도사업에 많은 도움이 되고 있습니다. 다소 문제가 되고 있는 점은 야간시간대까지 근무하므로 관리감독에 어려움이 많이 있고 선도위원과 자율방범대원이 많은 시간을 합동근무를 할 수 없는 점이 있으나 공공근로자에 대해서 사명감을 가지고 근무할 수 있도록 정신교육을 강화하고 선도위원님과 자유방범대원들에게 협조가능한 시간대인 오후 6시부터 두시간반 동안만 같이 근무하도록 하고 있습니다. 그리고 동사무소는 현재 무인경비시스템으로 숙직은 하지 않고 보안당번만 출근전후 한시간씩 더 하고 있으나 금번 사업시행으로 오후 7시에서 8시30분까지 연장해서 공공근로사업자의 최종근무상태를 확인하고 퇴청토록 하고 있어 일부 불만요인이 있으나 요즘 어려운 시기인 만큼 다같이 참고 열심히 근무해주도록 당부하고 급식비를 지급하고 있어 별다른 큰 문제점은 없습니다. 앞으로 더욱 활성화해서 학교폭력 예방사업이 내실있게 추진되어 밝고 명랑한 사회가 이루어지도록 노력하겠습니다. 10페이지입니다. 끝으로 지난달 8월6일부터 2, 3일간 내린 집중폭우로 인한 침수피해현황과 지원사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 침수가구 현황은 18개동에 23가구로서 침수상태는 10 내지 30㎝로 장판, 벽지, 침구를 비롯해서 가전제품등이 침수되는 피해를 보게 됐습니다. 물의 깊이가 30㎝이하로 얇지만 대부분 하수가 역류되어 악취등으로 주민들의 고통이 아주 많고 불만이 많았었습니다. 이에 대한, 침수지역 주민들에 대한 지원조치사항으로 1차 배정된 수재민 재해구호금 810만원을 가구당 45만원씩 18가구를 지난달 20일 저녁시간대에 우리동 출신이신 조남명 구의원님과 동장인 제가 직접 수해가구를 방문해서 그간의 불편했던 점에 대한 위로와 차후는 침수가 되지 않도록 최선의 대책을 강구하겠다는 말씀을 드리면서 직접 전달하였습니다. 대부분의 주민들의 불만이 좀 누그러졌고 행정의 신뢰성 제고에도 많은 도움이 되었습니다. 이에 앞서 침수지역에 대한 각종 전염병 예방을 위해서 비가 그치는대로 구의원님과 함께 방역소독을 수시로 실시하였으며 양수기, 모래마대, 비닐등을 즉시로 지원조치하는 등 전 직원이 수방대책에 만전을 기하였습니다. 특히 구의원님과 함께 저지대 침수취약지역등을 주야간 합동순찰 실시하여 침수피해가 최소화되도록 노력하였습니다. 이 자리를 빌어 조남명 의원님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 침수원인에 대해서 자체규명한 결과 집중호우로 인하여 저지대의 지하주택이 하수도로 빗물이 역류되어 일부 침수된 사항입니다. 향후 저지대 침수지역에는 가옥주에게 하수역류 방지밸브와 소형모터 설치를 계도하고 기타 하수도 매설사항등 관계부서에서 현지 출장조사 정밀재검토 요청해서 그 결과에 따라 신속히 조치하도록 하겠습니다. 그리고 금번 수해시 동장으로서 애로사항이 많았던 점은 일시에 많은 주민들이 한꺼번에 양수기를 요청하였으나 동에서 보유하고 있는 양수기는 세대밖에 되지 않아 나중에 물을 퍼주는 주민들에게 아주 곤혹스러웠던 점이 많았습니다. 그리고 현재 동에서 보유중인 양수기는 수중모터펌프로서 물의 깊이가 50㎝ 정도는 되어야 하므로 집수정이 되어있지 않으면 바닥의 물을 큰 고무통에 퍼 넣어서 양수하여야 되므로 인력과 시간이 많이 걸립니다. 내년에는 50㎝이하 침수시 사용할 수 있는 흡입식 모터펌프도 구입할 수 있도록 의원님들께서 예산심의시 반영되도록 건의 드립니다. 마지막으로 본 유인물에는 없습니다마는 보조자료 2페이지에 있는 주민숙원사업에 대해 간략하게 보고 드리겠습니다. 위원님들께서 저희동을 순시해서 보신 바와 저희동 청사는 신축된지가 20년이 지나 노후되었고 매우 협소하여 지역주민들의 여가선용이나 아가방, 독서실등 편의시설을 설치할 수가 없어 많은 불편을 주고 있습니다. 특히 인근동에 비하여 가장 오래된 동이지만 복지관등 주민편의시설이 월등히 부족한 실정입니다. 많은 주민들이 동청사와 복지시설을 복합적으로 건립해줄 것을 원하고 있으며 또한 우리동 출신이신 조남명 의원님의 주민공약사업이기도 합니다. 앞으로 예산심의시 위원님들께서 적극적인 협조로 우리동 민원 주민숙원사업이 이루어질 수 있도록 동장으로서 간곡히 당부 드립니다. 이상으로서 주요현안 업무보고를 마치겠습니다. 보고시 다소 설명이 부족하거나 미비한 점이 있더라도 양해해 주시고 앞으로 의문되시는 분은 질문하여 주시면 성심성의껏 답변 올리겠습니다. 감사합니다.