이래범 의원 발언

건설교통국장 김용태입니다. 저희 건설교통국 소관 업무에 많은 관심을 갖고 지도해 주시는 이래범 위원장님과 여러 위원님들의 성원을 감사드리며 군산시가로명에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 군산시 가로명은 1984년도에 처음으로 8개의 도로에 대하여 가로명을 제정한 바 있으나 그 이후 새로이 개설된 11개 도로에 대하여 가로명을 정하고 노선이 연장된 3개 도로에 대하여는 그 구간을 연장하고자 합니다. 이번에 정할 11개 도로의 가로명은 위치, 주변지명, 역사적 사실등을 고려하여 가로별 성격에 맞는 명칭이 부여될 수 있도록 98년 3월 20일 시의회 건설위원회 간담회개최를 하였고 98년 4월 7일에서 4월 15일 사이에는 시민의 의견을 수렴하였으며 98년 5월 7일 시정조정위원회를 거쳐 의회에 개정 조례안을 제출하게 되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 모든 시민이 편리하게 사용할 수 있는 가로명이 부여될 수 있도록 심의하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

전문위원 신각균입니다. 군산시가로명에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위와 제안요지및 주요골자는 건설국장께서 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 군산시내 간선망을 이루는 가로에 고유명칭을 부여 군산시민의 가로사용 편익을 도모하고자 하고 또한 96년도에 가로명 개정이후 인구및 도로개설, 교통량 증가에 따라 도로여건 변화로 특성에 맞도록 가로명을 신설 또는 변경하고자 하는 내용이 되겠습니다. 가로명 명칭 부여로 시민 편익을 도모할것으로 사료되며 지난 98년 3월 20일 제2대 군산시의회 건설위원회 간담회시 의견 개진이 있었다고는 하나 제3대 군산시의회가 개원되어 그동안 간담회등 토론의 기회를 우리 사회건설위원회에서 갖지 못한 점 무척 아쉬웠으며 가로명 제정에 따른 안내표시등 시민에게 충분한 홍보활동이 뒤따라야 될 것으로 검토되었습니다. 감사합니다.

노장식입니다. 이 가로명을 일부 고치려고 안을 잡았는데 제 생각같으면 이번 기회에 군산시내 전체적으로 가로명을 다 고쳤으면 합니다. 여기에 나와있는 이 도로는 제대로 고치되 골목길까지 전부 고쳤으면 하는 생각입니다. 예를들어 경암동의 어떤거리를 해바라기거리라 명명하여 해바라기거리 첫번째 부터 1, 2, 3번의 숫자번호로 지번을 먹여 그 입구에 ‘경암동 해바라기거리 1～50번’까지하고 푯말을 달아주면 누구든지 와서 “내가 찾고자 하는 경암동 해바라기거리의 집은 몇번이다”하고 단번에 찾을 수 있지 않을까 싶습니다. 제가 경험을 한번 했는데요, 경암동의 송덕례라는 여자분을 한 분 태웠더니 그분이 핸드백을 놓고 내렸습니다. 그 핸드백에는 주민등록증, 열쇠, 사진, 10만원권 수표 한장등이 들어 있었습니다. 주민등록증의 주소를 보니까 겸암동 155번지 송덕리였습니다. ‘경암동 155번지는 경암동가면 곧 찾겠지’하는 마음으로 찾아 갔습니다. 가서 근사치되는 번지를 찾아 물어보니까 이근방이 찾는 지번인것 같은데 155번지가 없었습니다. 그날이 7월 17일 제헌절날이었습니다. 지번이 없어 휴일인데도 불구하고 동사무소 사무장까지 제가 동원을 시켰습니다. 그 사무장이 동사무실에 가서 자료를 전부 찾아보니까 성남시로 이사를 갔더군요. 결국은 못찾고 방송국에 가서 ‘이러 이러한 사정에 의해 방송을 해 달라’고 건의 했더니 방송을 못한다고 그러더군요. 할 수 없이 그 이튿날 경찰서 보안과에다 신고하고 끝난 일이 있습니다. 이 번지가 지금 현재 북쪽에서 부터 1번지가 되는 것인데 그렇지 않습니다. 이웃 사람들도 경암동 155번지가 어떤 번지인지 못찾습니다. 그 통장분들 2명까지 본위원하고 같이 다니면서 찾았는데 그분들도 못찾습니다. 이렇게 되면 도저히 찾을 길이 없으니까 예를들어서 경암동 한전～동부시장까지 오는 거리는 무슨 거리, 거기에서 이렇게 새로 들어간 길은 꽃잎을 딴다든지 숫자로 먹인다든지 그래서 무궁화 거리이면 첫 입구에서 부터 번호를 쭉 먹이고 입구에는 푯말을 붙여 놓고 하면 찾기가 좋고 누구든지 찾을 수 있지 않나 생각됩니다. 이것이 전국적으로 안된 상태이기 때문에 우리 군산에서 시범적으로 시행해서 누구라도 찾을 수 있도록 추진했으면 합니다. 이상입니다.

저희들이 하는 것은 간선가로에 대해서 이름을 붙이는 것이고 위원님께서 지적해 주신 사항은 전국적으로 상당히 어려운 점이 있습니다. 전국적으로 제도를 개선하기 위해서 현재 행정자치부하고 건설교통부에서 주관해 가지고 국토개발연구원에다 과업을 주었습니다. 신주소표기제도라고 해 가지고 골목길에 들어서면 주소를 쉽게 찾을 수 있는 방안으로 해서 연구를 하고 있습니다. 그것이 되면 전국적으로 아마 시행이 될 것으로 알고 있습니다. 저희시만 한다고 하면 비용이 굉장히 많이 들어가기 때문에 하기가 참 어려워서 그 관계는 참 좋으신 지적사항입니다. 앞으로 저희들이 관심을 갖고 저희들 같이 하겠습니다.

앞으로 꼭 그렇게 시행에 옮기도록 해 주십시오.

위원장님!

국장님 이번 가로명조례 개정에 앞서서 말입니다. 지금 현재 이것이 전 내무부에서 입법예고된 내용을 들은 얘기입니다마는 전국적으로 토지 번지에 따라서 지번이 다 전산화된다고 하는데 사실입니까?

예.

우리 시에서도 조사한 일이 있습니까?

우리 시에서 조사한 일은 없습니다.

내무부에서 입법예고를 하기 위해서는 지형적으로 조사를 했을 것이 아닙니까?

전국적으로 시범지역만 샘플로 해서 했습니다.

시범적으로 해서 2001년까지 전국적으로 확대시킨다는 2001년의 얘기를 들었습니다. 거의 같은 맥락이 겠습니다마는 번지가 주택번지하고 토지번지하고 아직도 혼선이 와요. 조례 개정중에 이런것을 참고해서 이것도 도시계획과에서 계획을 세웠으면 좋겠다는 얘기입니다. 전국적으로 토지번지를 전산화한다는 얘기는 시범지역외에는 군산은 해당이 아닙니까?

현재있는 지적자체는 전산화가 다 되어 있습니다. 그런데 말씀하신 것은 노장식 위원님께서 지적하신 대로 155번지중에서 155-

난것이 몇백개 까지 난 것이 있어서 순서대로 되어 있지 않습니다. 그래서 찾기가 굉장히 어렵고 번지가 지역에 따라서 흐트러져 있습니다. 그래서 그런것을 찾기 쉽게 하기 위해서 신주소표기제도라고 해서 제도 자체를 전면적으로 재검토를 하고 있는 것입니다.

동 통합에 대한 총무위원회에서 조례를 지금 개정하고 있죠? 그러한 예를봐도 전국적인 지형을 바둑판 형식으로 정부에서 계획을 세우고 있다는 내용이 아닙니까? 저번의 한 예로 꼬리형, V자형등 도시계획의 통합과정에서 행정구역 통폐합할때 참 하나의 난관이 되었습니다. 이런 것을 볼때 중앙차원에서 전국적으로 전산화 한다고 하니까 그것은 그때까지 기대를 해 보겠습니다만 한 예를 들어서 잠은 A동에서 자고 밥은 B동에서 먹는 우리 도시 형태의 지번이 많이, 오지 산간지역에는 그런것이 많이 형성되어 있습니다. 이런 점을 우리 도시계획과에서 장기적으로 대책을 세운다면 그것에 대해서 사전에 조사를 했으면 좋겠다는 얘기입니다. 본론적으로 가로명에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 여기 자료에 보면 강변로 동초등교, 금강하구둑, 그렇습니다. 그런데 이것을 보아서 본 위원이 피부로 느끼는 것은 이것은 하나의 일시적인 가로명이다라고 생각합니다. 왜 그런고 하니 이 관광소가 사실은 동초등학교가 없어지면 명분이 없습니다. 끝까지 보존하고 몇십년 역사를 가지고 있습니다만 그래도 100년 역사, 200년 역사를 가로명을 만일 한다고 그러면 강변로와 하구둑은 지형적으로 존속하지만 동초등학교 이런정도는 시설이기 때문에 언제 이전하려는지도 모른다는 얘기입니다. 이런 경우는 가로명에 대해서 기존 시설물을 가급적이면 빼고 지형적으로 가로명을 했으면 좋겠다는 본위원의 의견입니다. 이것을 참고하셔서 더 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님! 위원장님!

나운1동 김중신 위원입니다. 나운1동 김중신 위원입니다. 원만한 회의진행을 위해서 무작위로 여기저기 다루는것 보다는 하나씩하나씩 심도있게 다루는 것이 회의 진행상 좋고 우리가 또 심도있게 다룰 수 있는 것이 아닌가 생각됩니다. 원만한 회의진행을 위해서 무작위로 여기저기 다루는것 보다는 하나씩하나씩 심도있게 다루는 것이 회의 진행상 좋고 우리가 또 심도있게 다룰 수 있는 것이 아닌가 생각됩니다. 그래서 차라리 위에서 부터 하나 하나 다루면서 그것에 대해서 집중적으로 연구하는 것이 좋겠다고 생각하고 또하나 집행부께 말씀드리고 싶은 것은 도로명이라는 것은 역사적, 지리적, 지역적 특성이 있기 때문에 사실 여기에 한문이 꼭 들어 가야 됩니다. 그런데 한문이 하나도 없습니다. 그러니까 이것이 무슨 뜻인가 알 수 없기 때문에 이것은 사실 잘못된 것입니다. 그래서 차라리 위에서 부터 하나 하나 다루면서 그것에 대해서 집중적으로 연구하는 것이 좋겠다고 생각하고 또하나 집행부께 말씀드리고 싶은 것은 도로명이라는 것은 역사적, 지리적, 지역적 특성이 있기 때문에 사실 여기에 한문이 꼭 들어 가야 됩니다. 그런데 한문이 하나도 없습니다. 그러니까 이것이 무슨 뜻인가 알 수 없기 때문에 이것은 사실 잘못된 것입니다. 미안하지만 옛날 환경관리공단에서는 전부 한문을 넣더니 또 여기에서는 전체 한글로 썼습니다. 우리 문화가 한문권을 떠나서는 우리가 존재 할 수 없습니다. 그렇기때문에 도로명에 대해서는 쓰기는 한글로 표시하더라도 한문을 넣어서 그 지역의 뜻이 분명히 있습니다. 그것을 보면서 우리가 연구해야지 한문도 하나도 없이 쌍천로 하면 무슨 ‘쌍’자인가 무슨 ‘천’자인가 알 수가 없습니다. 그렇다고 일일히 여기에서 해설을 해 줄 수도 없지 않습니까? 미안하지만 옛날 환경관리공단에서는 전부 한문을 넣더니 또 여기에서는 전체 한글로 썼습니다. 우리 문화가 한문권을 떠나서는 우리가 존재 할 수 없습니다. 그렇기때문에 도로명에 대해서는 쓰기는 한글로 표시하더라도 한문을 넣어서 그 지역의 뜻이 분명히 있습니다. 그것을 보면서 우리가 연구해야지 한문도 하나도 없이 쌍천로 하면 무슨 ‘쌍’자인가 무슨 ‘천’자인가 알 수가 없습니다. 그렇다고 일일히 여기에서 해설을 해 줄 수도 없지 않습니까?

죄송합니다. 바로 드리겠습니다.

원만한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 신청합니다.

개정의 이세윤 위원입니다. 여기를 자동차 전용도로로 해서 위에 고가로 다 도로가 지나가지 않습니까? 공단 진입도로로 연결되어 가지고요. 그런데 도로에 부차도로로만 사람들이 다니게 되어 있지 않습니까? 그런데 금강도로하면 상당히 상징적인 도로가 되어야 되는데 위에는 고가로 자동차전용도로가 지나가고 더군다나 철도가 옆으로 지나가는 부차도로에 도로명을 표시한다는 것이 조금 이상하네요? 그렇지 않습니까? 여기는 일단 보류를 하시던가 하구둑 가는 길, 이렇게 하든가 해야지 여기가 상징적인 도로가 안될 것같습니다.

그런것이 아니고 도로 기능에 대해서 잘 이해를 못하신 것같은데요, 현재 서해안 주유소 거기에서 부터 하구둑 진입로하고 하는 표현의 도로를 말씀하시는데요 그 도로가 국도 기능입니다. 자동차 전용도로가 아니고 국도입니다.

고가 위쪽 도로를 얘기하려고 하는 것입니까?

전체기능이 일반 자동차전용도로가 아니고 일반국도입니다.

일반국도가 되었다고 해도 그러면 고가로 올라가는 것에 도로명을 표시할 것입니까 밑에 부차도로에다 표시할 것입니까?

위에 전체적인 것이 부차도로는 다른도로와 접속되기 위해서 내는 도로이고 그 기능은 아니고 전체도로를 얘기하는 것입니다.

대야쪽에서 하구둑을 가기위해서 거기를 온다고 보면 거기에서 위에 도로명을 해 가지고 그 위로 뚫어야 되지 않습니까? 그 위에로 들어가야 될 것이 아닙니까? 그래서 밑에 가서 또 내려야 되지 않을 것입니까? 하구둑을 간다고 하면요.

그렇게 안합니다. 쭉 연결되도록 되어 있습니다.

부차도로로 연결이 되는데 부차도로는 고가도로가 가고 그 밑에 농로꼴 비슷하게 2차선이라고 그렇지만,

그것은 크로스 되는것, 쉽게 말하면 금강하구둑 진입로, 현재 평면교차가 되어 있지 않습니까? 평면교차가 안되고 준입체 교체가 되는 것입니다.

아니 그러니까 대야쪽에서 와 가지고 고가를 타 가지고 위에로 쭉 올라타야 되지 않습니까?

자연스럽게 따라 가는 것이죠.

금강하면 상당한 무게성이 있는데 여기에는 고가도로가 지나가고 밑에 부차도로가 지나가고 그러니까 금강로라고 이름을 붙인다는 것 보다 이런 이유로 인해 다른 상징적인 이름을 붙였으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다.

인터체인지 올라탈때만 그런 기능이 있습니다. 그렇게 이해를 해 주셨으면 합니다.

설계에 보면 전부 고가를 타게 되어 있습니다.

그렇습니다.

아닙니다.

횡단하는 부분만 타게 되어 있습니다.

무슨 말씀이십니까? 전부 고가를 타게 되어 있습니다.

예. 이세윤 위원님께서 말씀하시는 것은 자동차 전용도로 설명을 그렇게 하시는것 같은데 고가교라는 것은 저희 군산역 입구에 있는 팔마고가교가 있지 않습니까? 교량이 교대나 교각에 의해서 쭉 연결되는 교량을 갖다 고가교라고 합니다. 흙으로 도로축조를 하지 않습니까? 그래서 저희 도시계획상도 거기가 광로로 되어 있거든요. 50m 광로로 되어 있어서 그 도로를 이용해서 금강하구둑으로 연결되기 때문에 금강로라는 큰 기능을 거기에 부여하게 된 것입니다. 고가교라는 말씀을 쓰시면 거기는 적절치 않습니다.

흙을 쌓는데 높은 고개 위에는 그대로 놓아 두고 그것에 맞추어서 수평면으로 나가요.

이세윤 위원님 죄송한데요, 도로가 몇군데 있지 않습니까? 발산쪽에서 들어오는 평면교차되는 도로는 평면교차를 앞으로는 못합니다. 도로 자체가 4차선이 되고 교통량이 많고 하기 때문에 평면교차가 안되니까 들어 올리는 수 밖에 없습니다. 국도를 들어 올립니다. 도로자체가 높아집니다. 그럴때 높은 도로하고 밑에 크로스 되는 것이 얕기 때문에 그 연결할때가 부차도로가 들어 가는 것이고 나머지 도로가 모두 높아가지고 높게 간다 뿐이지 도로기능은 똑같습니다. 도로자체 높이만 높아지는 것입니다.

금강이라는 말은 물론 써도 되겠죠. 좋은 금강이라는 말은 아끼고 다른 말로 차라리 하구둑 도로라든가 우선 해 놓았다가 나중에 라도 생각해 보는 것이 좋지 않을까 하는 생각입니다. 상당히 고가로 올라가서 일반사람들이 다른쪽에서 와 가지고 이 도로로 진입하기가 안 좋지 않습니까?

어느 도로나 다 그렇습니다.

위원장님! 방금 이세윤 위원님께서 금강로 명칭에 대해서 말씀하셨는데 생각하시는 것이 있으면 한번 생각을 해 보시고 본위원의 의견은 그렇습니다. 지금 총 연장을 볼때 9.44㎞로 제일 긴 연장도로 입니다. 거기에 폭도 50m로 제일 넓습니다. 그러면 오히려 군산의 상징적인 그런 뜻을 나타내기 위해서 금강로라고 하는 것이 좋을것 같습니다.

아니 그런데요?

물론 길은 길고 넓다고 하지만 땅을 높이 올려가지고 쭉 나가기 때문에 더군다나 국도아닙니까? 국도인데 우리가 거기에 금강로 해서 그 주민들이 상당히 그 지역에서는 불편합니다. 말하자면 그 도로 옆에 상가라도 짓고 할수 없는 도로아닙니까?

고속도로 성격하고 틀리고 생소한것 같은데 전주～진안간을 보면 도로를 전부 들어 올려가지고 옆에서 접근된 도로가 바로 넘어갈 적에 통로박스를 통과해서 가거나 올라갈때 한번 회전해서 다시 올라가는 이런 식으로 도로가 올라간 것이지,

제 얘기는 그 도로가 나 가지고 상징적인 도로라는 것은 그 지역 주민하고 그 지역에서 무슨 행사라도 할 수 있고 무엇이라도 할 수 있는 그런 주민과 접촉되는 도로 같으면 금강이라는 말을 쓰기가 좋은데 그런 주민하고 시민하고 연계는 자동차에 관해서만 도로가 되는 것이지 시민하고 관계는 없는 도로아닙니까? 그 지역주민이라든지 그 지역의 상징적인 행사를 한다든가 무엇을 하기 위한 그런 도로는 아니다 하는 얘기입니다.

아니죠. 자동차 전용도로가 아니고 순수한 국도형식이거든요. 그렇게 이해를 하시면 됩니다. ‘일반시민들이 편리하게 이용할 수 있는 국도기능이다’이렇게요.

그렇게 말씀하시면 이만 마치겠습니다.

몰라서 하나 묻겠습니다. 금강호가 국도이면 우리시에서 가로명을 지정할 수 있습니까?

국도가 이도로 뿐만아니고 우리 시내를 통과하는 것도 다 국도가 여러가지 4개노선이 있습니다. 똑같이 생각하시면 됩니다.

국도나 지방도 같은 것은 호가 있지 않습니까? 번영로가 26호로 나왔으면 그것으로 이용하면 되지 않겠습니까?

이름을 부여하기 위해서 이니까요.

이것은 기정에 있던 것인데 변경이 없는 것입니다.

이 도로도 기존도로와 똑같으니까 원안대로 하는 것이 좋겠습니다.

대학로는 길이만 조금 연장이 되었는데 기 사용하던 길을 명칭을 바꾸면 혼선이 오니까 그냥 제정된 것은 그대로 했으면 좋겠습니다.

없습니다.

하영태 위원입니다. 강변로라면 금강을 끼고 도는 도로 또 해풍이 불어오는 도로, 그런것을 연상을 하게 됩니다. 또한 변두리 도로라고도 연상이 됩니다. 그런데 강변로는 동초등학교에서 시청을 경유, 한사랑병원을 지나 세풍제지 입구까지의 도로는 중앙노선에 위치하기때문에 강변로라고 하기는 좀 그렇지 않느냐, 그래서 이 도로는 끊어서 시청로라든지 이렇게 명명하고 세풍합판에서 부터 하구둑까지만 강변로로 하는 것이 어떤가하는 생각을 갖습니다. 여기에 대해서 검토해 주시기 바랍니다.

정확한 것은 모르겠는데 약 2.5㎞정도 될것 같습니다.

이의는 없는데 보충질의를 하겠습니다. 내항 앞으로 길이 연장이 돼죠? 이의는 없는데 보충질의를 하겠습니다. 내항 앞으로 길이 연장이 돼죠?

예. 앞으로 되어야 됩니다.

하영태 위원님의 제안에 동의를 하는데 세풍주유소의 도로를 끊고 구암로 넘어서부터 강변로로 하자는 안입니다. 하영태 위원님의 제안에 동의를 하는데 세풍주유소의 도로를 끊고 구암로 넘어서부터 강변로로 하자는 안입니다.

동의합니다.

위원장님 시청로라고 하는 것보다 다른 이름이 없습니까?

그것은 차후에 연구하는 것으로 하죠. 그것은 차후에 연구하는 것으로 하죠.

예.

도시계획과장입니다. 저희가 가로명을 좀더 신중하게 하셔야 되는데요, 도시계획 도면을 보고 이렇게 만들다 보니까 아까 여러 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 금강하구둑에서 부터 계속 저희 강변도로때문에 민원이 생기고 있는데요, 세풍합판하고 화력발전소까지 뚫어가지고 선우목재인가 거기까지를 다시 25m를 뚫어야 됩니다. 그것이 뚫리면 강변도로는 아까 하구둑에서 부터 그 도로를 강변로로 쭉 하고 지금 35m 이 도로는 2.5㎞ 구간에 대해서는 별도 명칭을 붙여줘야 됩니다. 그런데 아직 안뚫린 도로에 대해서 가로명을 정하기는 상당히 문제가 있습니다. 뚫린 도로를 시민들이 편리하게 이용을 해야되는데 강변도로가 이렇게 뚫렸다고 해서 시민들이 생각할 때는 강변도로 하면 예를들어서 화력발전소 있는데 경포천에서 시작을 해 가지고 강변도로라고 이렇게 공표를 해 버리면 뚫리지도 않은 도로에 대해서 할 수는 없는 것이 거든요. 그것은 양해를 해 주시고 우선 강변도로라고 한 것은 시청부터 시작해 가지고 강변을 쭉 따라서 하구둑에 이르는 도로기 때문에 저희가 명칭을 그렇게 붙여 놓았습니다. 그래서 강변도로가 화력발전소 쪽으로 뚫리면 그때가서 다시 조례개정을 하고 또 수송택지가 30m짜리 간선도로로 몇개 뚫리면 거기도 가로명을 계속 부여해 주어야 하는데 다만 1년에 한번씩 못 하니까 모아 가지고 하다 보니까 금년같은 경우에는 15년마다 하도록 되어 있습니다. 그래서 가로명이 많습니다. 양해를 해 주시고 이번것은 우선 시청에서 부터 하구둑까지 강변도로로 제정해 주시고 다음에 강변도로가 뚫릴때 강변도로는 변경하기로 하고 이 도로 가로명을 다시 붙이는 것으로 협조해 주셨으면 감사 하겠습니다.

예.

위원장님!

백과장님! 방금 말씀대로 시청에서 한국합판까지 거기를 끊어놓고 하면 집행부에 무슨 문제점이 있습니까?

차라리 오늘 여기서 수정해서 해 주신다면 방금 김위원님께서 해 주신대로 한국합판에서 부터는 반절끼니까 노선을 줄여가지고 시점을 바꿔가지고 세풍합판에서 부터 금강하구둑까지를 강변로로 해 주시고 다음것은 지정을 유보하면 되겠습니다.

하영태 위원님 아까 말씀도 그 얘기죠?

예.

지금 명칭을 여기서 정할 수 없습니다. 입법예고를 한달간 해야 되고 시정조정위원회를 또 거쳐야 되고 합니다.

예. 있습니다.

예. 그렇습니다.

예. 좋습니다.

없습니다. 없습니다.

주민들이 쌍천로로 명명하기를 원하고 있죠? 주민들이 쌍천로로 명명하기를 원하고 있죠?

예.

다른 반대 의견은 없습니까? 다른 반대 의견은 없습니까?

없습니다.

문화로를 보면 자료에서도 나옵니다마는 1안은 문화로, 2안은 수송로인데 수송동 동민의 의견은 수송동 지역을 통과하는 도로로 행정단위 명칭인 수송로로 제안하고, 문화동의 의견은 시점과 종점의 중앙에 위치한 문화동의 행정단위 명칭인 문화로로 제안하자는 의견입니다. 문화로를 보면 자료에서도 나옵니다마는 1안은 문화로, 2안은 수송로인데 수송동 동민의 의견은 수송동 지역을 통과하는 도로로 행정단위 명칭인 수송로로 제안하고, 문화동의 의견은 시점과 종점의 중앙에 위치한 문화동의 행정단위 명칭인 문화로로 제안하자는 의견입니다. 제가 판단할 때는 지금 이 도로를 보면 새로 신설도로인데 수송동을 거의 통과하고 문화로는 현대코아의 일부만 들어가는 것 같습니다. 거기가 나운동, 문화동, 수송동의 경계지역입니다. 어떻게 보면 문화동은 상고와 기계공고 근방이 문화동인데 여기에서 문화로라고 하는 것보다는 차라리 생소하겠지만 수송로가 낫지 않느냐 싶습니다. 수송동민 지역을 많이 통과하고 수송동민들이 많이 살고 있고 또 앞으로 수송동 택지 개발이 되면 거기가 아주 소도시가 형성되기때문에 그런 정서를 미래를 생각한다면 수송로가 낫지 않느냐 이런 생각을 합니다. 제가 판단할 때는 지금 이 도로를 보면 새로 신설도로인데 수송동을 거의 통과하고 문화로는 현대코아의 일부만 들어가는 것 같습니다. 거기가 나운동, 문화동, 수송동의 경계지역입니다. 어떻게 보면 문화동은 상고와 기계공고 근방이 문화동인데 여기에서 문화로라고 하는 것보다는 차라리 생소하겠지만 수송로가 낫지 않느냐 싶습니다. 수송동민 지역을 많이 통과하고 수송동민들이 많이 살고 있고 또 앞으로 수송동 택지 개발이 되면 거기가 아주 소도시가 형성되기때문에 그런 정서를 미래를 생각한다면 수송로가 낫지 않느냐 이런 생각을 합니다.

제가 답변좀 드려야 되겠습니다. 지금 이번에 이름을 붙이는 문화로는 내년에 수송택지 개발사업을 하게 되면 이 간선도로가 내년에 또 생기거든요. 그래서 그 도로를 염두에 두고 수송동 한 가운데에 신설되는 도로를 수송로로 하고 우선 여기는 문화로라고 이름을 붙인 것입니다.

공사는 지금 안하고 있죠? 공사는 지금 안하고 있죠?

내년에 택지 개발하면서 그 도로가 납니다.

좋으신 말씀이군요. 알겠습니다. 좋으신 말씀이군요. 알겠습니다.

예. 예.

위원장! 위원장!

자꾸 질의해서 죄송합니다. 시 발전을 위해서 하는 것이니까 이해 좀 해 주시기 바랍니다. 자꾸 질의해서 죄송합니다. 시 발전을 위해서 하는 것이니까 이해 좀 해 주시기 바랍니다. 우리가 볼때 남북로라는 것이 저 큰 신설도로, 공단에서 대야쪽으로 가는 도로를 남북로라고 대부분 얘기하고 있지 않습니까? 우리가 볼때 남북로라는 것이 저 큰 신설도로, 공단에서 대야쪽으로 가는 도로를 남북로라고 대부분 얘기하고 있지 않습니까?

그것은 정식 가로명 붙인것은 없습니다. 거기는 남북로가 아니고 군장국가공단진입로입니다.

참고적으로 말씀드리면 전주에서 우리 군산 팔마광장에 있는 군산호텔까지를 번영로라고 붙였습니다. 그 도로가 앞으로 전주에서 부터 내초도까지 연결되는 도로이기 때문에 도 단위에서 지역간을 연결하는 간선도로라고 해서 별도로 명칭이 부여됩니다.

위치는 남북이 맞죠? 위치는 남북이 맞죠?

예. 현재는 남북이죠.

이의없습니다.

예. 원안대로 하는 것이 좋을 것 같습니다.

여기도 이미 공항로로 해서 사용을 하고 있고 하기때문에 원안대로 하는 것이 좋겠습니다.

이의없습니다마는 미성로라는데가 90% 미성토지에 해당이 되기때문에 고유명칭이 외부에서 외래객들이 오더라도 이 길을 쉽게 안내할 수 있는 고유명칭을 갖기에 미성로가 좋습니다.

구암동 채경석 위원입니다. 이 도면을 보면 조금 다릅니다. 이 도로를 명확하게 구분하면 지금 2호광장에 있는 한국주유소 사거리를 말합니다. 거기에서 세풍아파트까지 약 1.5㎞～2㎞정도 될것입니다. 이 부분을 끊고 또 지금 구암교가 있습니다. 구암교에서 세풍제지로 가는 길하고 또 세풍아파트로 가는 길하고 길이 갈립니다. 그래서 세풍제지 앞으로 나는 길이 북군산 인터체인지 진입로입니다. 그것을 지금 속칭 「구암선」이라고 말하고 있습니다. 우리 군산은 1919년 3월 5일 구)영명 중학교에서 3·1만세운동이 일어났습니다. 그래서 이 분들이 영명학교에서 출발해 지금 한국주유소 사거리까지 만세를 부르고 가다 왜경들한테 저지를 당해 강제 해산이 되고 일부는 군산경찰서로 연행되어 고문도 받고 했습니다. 그래서 역사적 배경이나 또 민족적 배경이나 교육적 차원에서 볼때 이 도로는 거기를 끊어서 「삼일로」 또는「만세로」 또는 「삼오로」로 해야 된다는 것을 본위원은 그전부터 주장을 해 왔습니다. 본의원이 시의원에 당선되기 전에 이 도로명을 개명할 수 있도록 시에 건의하라고 구암동사무소에 여러차례 요구를 한바 있습니다. 그래서 구암동에서 「삼일로」로 해야 된다고 건의를 올린 것같습니다. 그리고 그 구간이 약간 변동이 되어가지고 지금 세풍아파트에서 구암동 파출소앞 까지 25m 도로가 연결되는 도시계획이 되어 있는 것으로 압니다. 지금 세풍아파트옆에 기부체납한데가 있지 않습니까? 거기에 구) 도로는 나있고 지금 군산택시앞으로 해서 도로가 또 나는 도시계획이 잡혀 있습니다. 군산역사 이전이 내흥동으로 결정되면 이 도로가 내흥동쪽으로도 연결될 가능성이 있다고 생각합니다. 연결되면 여기까지 전체로 잡는다 하더라도 현재는 세풍아파트까지를 삼일로로 결정을 해 주시고 세풍제지 앞으로 해서 성산으로 가는 도로, 이것은 지금 우리 구암동하고 성산면하고 그중간에 개정면이 조금 관계가 됩니다. 그래서 성산로로 되어 있고 구암로로도 되어 있는데 저는 현재 구암선이라고 기 명명되어 있기때문에 그것을 별도 끊어서 거기는 구암로로 정하는 것이 타당하다고 생각합니다.

27번 국도인데요, 그 도로는 구암파출소에서 부터 구암선이 만나는 부분 있지 않습니까? 주유소 있는데 까지는 났는데 그것은 앞으로 점차적으로 그 도로는 없어지는 도로로 제가 알고 있습니다.

한국주유소 사거리에서 세풍아파트까지입니다.

노선 분리하는 경우에는 절차상 그런 것이 있으니까 조정을 해 주시면 따르겠습니다. 그런데 저희들 한 노선 때문에 그런데 아까 구암동 성산 거기까지 하는 것이 이름도 그렇게 하면 타당할 것인지 조금 그렇습니다. 구암로라고 했을적에 세풍제지에서 부터 성산면 까지 가는 경우를 구암로라고 하고 나머지는 이제 시내에 있는 구간을 갖다가 삼일로나 또는 삼월로나 만세로나 이렇게 하자는 것이 아닙니까? 그러니까 그것은 조정을 해 주시면 구암로라는 것은 존치를 하고 나머지 시청로라고 얘기나왔던 것처럼 다시 저희들 입법예고 하고 절차를 거쳐서 다시 하는 방안으로 하겠습니다.

지금 세풍아파트에서 구암동파출소 있는 쪽으로 해 가지고 구암선만 나는 도로가 있습니다. 그 도로는 아무 의미가 없는 도로입니다. 그 도로가 폐쇄되는 도로입니다. 그래서 삼일로로 하라는 것은 정확하게 한국주유소에서 세풍아파트까지 끊어서 그 역사적 배경을 넣어서 명명하자는 것입니다.

제가 한번 질문드리겠습니다. 이 도로 이름은 꼭 세자여야만 합니까? 제가 한번 질문드리겠습니다. 이 도로 이름은 꼭 세자여야만 합니까?

그런것은 아닙니다.

아까 공단대로도 있지 않습니까?

왜 그러냐면 제가 최위원님한테 양해를 구해야 될 것같은데 즉흥적으로 생각나서 말씀드립니다. 구암동이라는 이름을 빼서는 안될 것같습니다. 그렇다고 신설도로에다 구암로를 넣으면 조금 무엇인가 아쉬운점이 있습니다. 왜그러냐면 정서적으로 구암동의 정서가 아니었던데입니다. 신설도로이기때문에요. 그래서 저는 차라리 삼일구암로라든지 구암삼일로라든지 그렇게 붙여야 될것이 아닌가 그런 생각이 드는데 구암동은 오래전부터 구암동이었고 군산시민의 정서를 담고 있는 곳이라는 생각이 들고 합니다. 왜 그러냐면 제가 최위원님한테 양해를 구해야 될 것같은데 즉흥적으로 생각나서 말씀드립니다. 구암동이라는 이름을 빼서는 안될 것같습니다. 그렇다고 신설도로에다 구암로를 넣으면 조금 무엇인가 아쉬운점이 있습니다. 왜그러냐면 정서적으로 구암동의 정서가 아니었던데입니다. 신설도로이기때문에요. 그래서 저는 차라리 삼일구암로라든지 구암삼일로라든지 그렇게 붙여야 될것이 아닌가 그런 생각이 드는데 구암동은 오래전부터 구암동이었고 군산시민의 정서를 담고 있는 곳이라는 생각이 들고 합니다.

방금 김중신 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다마는 그 문제는 백과장님 지적해 주신대로 일단 뒤로 미루어 놓았으면 합니다.

이것도 아까 강변도로하고 같은 성격입니다. 그래서 저희가 이것도 고치려면 입법예고부터 다시 해야 되니까요, 저희가 일단 올린 구암로에 대해서 지금 채경석위원님께서 말씀하신 구암교에서 부터 시작해서 세풍제지로 해서 성산 나가는 도로를 연장을 잘라가지고 구암로로해서 일단 여기서 수정의결해 주시고 아까 말씀하신 세풍아파트에서 부터 한국주유소까지는 다음 조례 개정할 기회가 있을 때 삼일로로 한다든지 만세로로 한다든지 그때 좋은 의견을 개진해서 의결되도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜그러냐면 이것도 저희가 구암동사무소에만 물어본 것이 아니고 채위원님 잘아시겠지만 거기 목사님이 삼일로로 하자는 의견을 주셨고 성산의 이인효 전 위원님 같은 분은 성산로로 해 달라, 그 다음에 조봉구 전 위원님 같은 분은 구암동이 옛날부터 구암동의 역사가 깊다, 그래서 구암로로 해달라 하고 세 의견이 팽팽히 맞섰는데 일단 도로는 하나이니까 이름은 하나밖에 못붙이지 않습니까? 마침 채경석 위원님께서 두개 노선을 할 수 있는 길을 터 주셨으니까 여기서는 명칭 변경이랄지 노선을 조금 조정한다든지 그런 것은 좋습니다마는 처음에 안들어 갔던 것을 여기에 넣으면 입법예고를 이미해서 시민들은 그렇게 알고 있으니까요 이것도 아까 강변도로하고 똑같은 성격이니까 그렇게 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그러면 그 기간이 얼마나 걸립니까?

시간은 얼마 안걸립니다. 연말안에 될 수 있을 것입니다.

절차는 바로 이행을 하겠습니다. 법적인 것이 시민들에게 공람할 것이 20일간을 해 주어야 되고 저희들 내부적으로 다시 이름을 정하는데 있어서 간담회를 한다든지 이런 시간, 시정조정위원회 하는데에서 걸리는 시간 정도입니다.

중복될 수도 있는 기간도 있고 이렇기 때문에 정기회까지 가능 할 수 있습니다.

그렇게 되면 가로명에 관한 개정조례안을 1년에 두번하는 것이되니까요 채 위원님께서 양해를 해 주신다면 금년도는 넘어가고 내년에 1차 임시회를 한다든지 할 때까지 해는 넘기는 것이 모양새가 좋을것 같습니다. 1년에 같은 조례를 가지고 두번한다는 것이 모양새가 그렇습니다.

과장님 말씀 성산로, 구암로, 삼일로 얘기가 된 배경말씀을 쭉 들었는데 그것은 구암교회 윤창렬 목사님이 한 얘기가 맞습니다. 구암동사무소에서 올라온 삼일로로해야 된다는 역사적 배경이라든가 민족적 배경, 교육적 차원에서는 꼭 그것을 넣어줘야 할 필요가 있는 것입니다. 역사는 교육입니다. 교육은 역사로 부터 배우는 것입니다. 그래서 삼오로로 할 것이냐, 삼일로냐, 만세로냐 이것을 의견수렴을 하라고 했는데 지금 오늘 저한테 안들어온 것입니다.

구암동에서요?

예. 내년에 해도 관계가 없으니까 그것은 제가 양해를 하겠습니다.

그러면 노선을 일단 구암로로 해놓고 그지역을 잘라가지고 삼일로로 할 것인가 그렇지 않으면 구암교부터 성산까지만 우선 구암선으로 해놓고 이쪽 노선은 유보할 것인가를 말씀해 주시기 바랍니다.

글쎄요, 이런 문제가 없도록 하기 위해서 간담회를 해서 이름을 정했었거든요. 이름 문제 만큼은 그런데 다시 구간이 잘라지다 보니까 우리 채훈석 위원님 의견도 타당한 것같습니다.

원안대로 가결했으면 합니다.