김용호 의원 발언

기획감사실장 이무길입니다. 지금부터 기획감사실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 금년도 주요업무추진상황, 하반기 중점 추진사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 기획감사실의 기구와 정 현원을 보고드리면 기획감사실은 기획, 예산, 법무, 감사계 등 4개 계가 있으며, 16명의 정원에 2명이 결원이 있으나 도로실명제업무 추진으로 인하여 동에서 1명이 파견되어 15명이 근무하고 있습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 우리 시 기본현황을 간략하게 보고드리면 86년 1월 1일 시로 승격되어 연평균 5.5%의 인구증가율을 보여 8월말 현재 인구는 16만 4,308명이고 가구수는 5만 4,892가구가 되겠습니다. 면적은 33.30㎢로 타 시 군에 비하여 아주 작은 면적이면서도 전체 면적의 80%가 개발제한구역이고, 37%가 군사시설보호구역 등 중복적인 제약을 받고 있는 실정입니다. 행정구역은 8개 동에 11개통, 1,330개반으로 구성되어 있으며, 기구는 본청에 2국, 3실, 15개 과가 있고, 의회와 보건소, 2개의 사업소와 8개의 동사무소가 있습니다. 공무원은 본청과 동사무소를 합쳐 634명이 근무하고 있습니다마는 구조조정이 있을 계획으로 정원이 약 10.7%가 줄어들 계획입니다. 4페이지가 되겠습니다. 올해 우리 시 살림규모는 총 1,963억 6,200만원이며, 그중 일반회계가 46%인 909억 8,100만원이고 특별회계는 54%인 1,053억 8,100만원이 되겠습니다. 일반회계의 세입은 지방세와 세외수입을 합쳐 자체수입이 611억 6,100만원으로 일반회계의 67.2%를 차지하고 있고, 나머지는 교부세와 국 도비 보조금, 양여금 등을 도나 국가로부터 지원받고 있는 실정으로 우리 시 재정자립도는 67.2%가 되겠습니다. 이는 전국 평균 자립도 63.4% 보다 약간 높은 편이지만 우리 시 재정은 경기도의 83.9% 보다 상당히 열악한 실정입니다. 세출은 사회개발비가 전체 예산의 38.6%인 350억 7,800만원으로 가장 높은 비중을 차지하고 있고, 민방위비가 0.3%인 2억 6,300만원으로 가장 낮게 책정되어 있습니다. 다음은 5페이지 금년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 계획적이고 효율적인 시정수행을 위하여 시정주요시책과 현안사항 및 건설사업을 계획적이고 효율적으로 수행하기 위하여 6개 분야 79개 사업에 대한 사업계획을 수립 관리하고, 매분기 심사평가를 통하여 사업추진을 독려하고 있으며, 2/4분기 평가결과 총 79건중 우수 6, 보통 63, 미흡 8, 기타 2건으로 평가되고 있으며, 미흡 8건에 대해서는 대안을 강구 추진토록 촉구하고 있습니다. 또한 매주 월요일과 목요일에는 간부회의를 개최하여 업무추진사항을 점검하고 업무추진 과정상의 문제점과 부진사업에 대한 원인대책을 강구하여 나가고 있습니다. 또한 시정보고회와 지역신문 등 홍보매체를 통하여 주요시정현안은 시민에게 공개해 나가고 있으며, 앞으로도 철저한 심사평가를 실시하여 사업이 정상적으로 추진되도록 독려해 나가겠습니다. 내년도 업무계획도 금년안에 수립하여 시행에 차질이 없도록 준비해 나가고, 장기발전계획을 토대로 한 시정발전 5개년계획을 금월안에 수립하여 체계적이고 계획적으로 시를 발전시켜나가는데 전력을 다해 나가겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 협의조정을 통한 현안사항 공동대처입니다. 시의회와 의정부권행정협의회, 동부권협의회 등과 긴밀한 협의조정을 통해 지역현안사항을 공동으로 대처해 나가고자 의회의 의정활동을 적극 지원하고 긴밀한 협력관계를 유지하고자 노력했습니다마는 다소 미흡한 점도 있었다고 생각하고 있습니다. 이를 위해 임시회에 상정될 안건은 사전에 검토하여 부의하고, 지난해 행정사무감사시 지적사항은 카드화로 관리하여 최대한 추진되도록 독려하고, 주요현안사항은 의원님들의 주례모임을 통하여 수시로 보고되고 설명되도록하여 의정활동에 주력해 나가고 있습니다. 앞으로도 주요현안사항과 주요시책추진사항 등을 사전에 협의하여 지역현안사항을 공동으로 대처해 나가도록 하겠으며, 11월 25일부터 개최될 정기회 준비에도 철저를 기해 나가겠습니다. 7페이지 시정백서 발간에 대하여 보고 올리도록 하겠습니다. 시의 일반현황과 일반행정, 복지행정, 도시행정, 의정활동과 동행정 등 96년도부터 시가 추진한 전반적인 시책과 사업 등을 총체적으로 기술하여 시민들에게 공개하고, 시 역사를 기록 보존하게하여 시정백서를 발간하고자 현재 편집을 완료하고 발간의뢰중에 있으며, 발간이 완료되면 각급 학교와 기관 단체 그리고 전국 도서관 등에 배부하여 구리의 행정을 대내 외에 공개하고, 시민들이 시정에 참여하는 계기를 마련하고자 합니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 경제위기극복 위주의 재정운영은 사업예산의 재조정과 지속적인 예산절감을 통하여 경제극복 위주의 재정을 운영하고 있습니다. 그간의 추진상황을 보고드리면 경상적경비와 소모성 경비에 대한 예산은 10억 3,400만원을 절감하였으며, 50만원 이상 사업인 321건의 예산집행 사항에 대하여 협의한 바 있으며, 중기지방재정계획의 수립 시행과 투 융자 심사, 지방채무 분석 등을 통하여 지방재정의 건전성 및 효율성을 확보해 나가고 있습니다. 향후계획으로는 재정운영과 투자사업의 효율성을 극대화하고 예산낭비 요인을 제거하여 공공근로사업과 수해복구 관련 사업을 추진할 계획이며, 내년도 예산은 경제난 극복에 초점을 두고 예산을 편성하겠으며, 99년도 중기투자 및 지방재정계획을 수립하여 재정이 계획적이고도 효율적으로 운영되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 자치시대에 걸맞는 법무행정 구현을 해 나가겠습니다. 행정환경이 급속도로 변화함에 따라 행정환경에 능동적으로 대처해 나가기 위하여 조례 21건을 비롯한 규칙과 훈령 등을 정비하고 57건의 조례와 규칙안을 사전에 심사하기 위하여 17회의 조례 규칙심의회를 개최하였습니다. 민사 및 행정소송과 행정심판은 총 37건중 15건을 승소하고 취하 5건, 패소가 4건이며, 13건은 계류중에 있습니다. 계류중인 13건의 사건은 10페이지 따로 붙인 보충자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이와 같이 늘어나는 송무행정력을 배양하기 위하여 법률상식과 최근의 판례해설, 주요 공포법령 등을 수록한 법무알림이라는 홍보지를 매월 발간 배부하고 있으며, 전직원에 대한 행정절차법 교육과 행정처분을 내리기 전에 사전구제를 위해 25건의 청문을 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 조례와 규칙 227건에 대해 전산입력을 추진하여 자치법규의 정보공유를 통한 입법능력을 제고해 나가고 조례와 규칙 등 주요현안사항에 대한 사전심의를 강화하는 한편 말끔한 행정처리로 소송이 제기되는 것을 사전에 차단하고 송무수행능력을 제고시켜 제기된 소송은 반드시 승소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 예방감사기능 강화와 깨끗한 시정구현에 있어서는 예방감찰기능을 강화하고 구조적 비리요인을 사전에 차단함은 물론 대민행정 분야에 대한 지도감사로 깨끗한 시정을 구현하기 위하여 명예감사 자문관을 위촉하여 시민감사청구제도를 운영하고 있으나 실효를 거두지 못하고 있어 개선책을 마련중에 있으며, 일상 사전감사제도 운영과 매월 민원검열을 실시하고, 진정민원을 비롯한 신문보도사항을 조사 처리해 나가고 있습니다. 지도감사로 행정신뢰를 제고시키고 지속적인 직무감찰로 비위를 사전에 예방해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 도로실명제 추진 깨끗한 환경 조성입니다. 도로실명제 추진으로 깨끗한 환경을 조성하고자 계장급 86명에게 도로별 책임구간을 지정하고 주 1회 이상 순찰을 실시하고 있습니다. 그간의 추진상황을 보고드리면 노상적치물, 쓰레기적치, 도로파손 등 13개 분야에 295건을 적출하여 그중 86.7%인 256건을 처리 완료하고 나머지는 처리중에 있습니다. 앞으로도 집중호우로 인하여 발생된 도시미관 저해 요인들을 지속적으로 처리하고, 추석을 맞아 깨끗한 거리조성을 위한 순찰을 강화하고, 적출사항에 대한 신속한 조치로 현장위주의 행정을 추진하는 체제를 갖추어 나가겠습니다. 이상으로 금년도 주요업무추진상황을 보고드리고, 다음은 하반기에 중점적으로 추진해야 할 사항을 요약해서 보고드리겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 첫째로 시정백서를 발간 배포하겠습니다. 앞에서도 말씀드렸듯이 시의 연혁 등 시정의 기본현황과 시정운영성과 등을 수록하여 10월중에 발간하여 각급 학교 및 전국 도서관 등에 배포하여 시 역사를 기록 보존함은 물론 구리시를 널리 알릴 수 있도록 하겠습니다. 두 번째로 시정발전 5개년계획을 수립하겠습니다. 구리시장기발전계획의 실천계획으로 장기발전계획에서 제시된 각 분야별 발전과제에 대한 추진계획과 시의 주요 건설사업 및 시책을 5개년에 걸쳐 추진하고자 8개 사업 268개 사업을 대상으로 계획을 수립하여 이달중에 발간하겠습니다. 셋째로 내년도 예산의 내실있는 편성입니다. 내년도 예산은 실업자 대책과 경제 활성화에 중점을 두고 편성하되 예산편성지침을 준수하고 세출예산의 효율성 제고를 위해 생산성이 낮은 투자사업은 유보하거나 시기를 조정하고, 경상적 경비는 최대한 억제하는 생산적인 방향으로 예산을 편성하여 경제위기극복 위주의 예산이 편성되도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 네 번째로 산하기관 종합감사 실시입니다. 금년도 하반기에는 교문1동과 수택3동, 보건소에 대한 자체감사가 계획되어 있습니다. 감사결과 고의적인 비리는 엄중 문책하되 열심히 일하는 공무원은 관용을 베풀고 표창을 확대하여 열심히 일하는 분위기를 만들어가도록 하겠습니다. 마지막으로 시민감사청구제 운영입니다. 시민이 참여하는 감사로 시정의 투명성과 신뢰도를 제고하기 위하여 금년 1월부터 실시되고 있는 시민감사청구제도는 동별로 1명씩 명예감사자문관을 위촉 운영하고 있으나 활성화 되지 못하고 있는 실정입니다. 본 제도가 실질적으로 운영될 수 있도록 명예감사관을 확대 위촉하되 정부에서 부패방지법을 제정 시행할 방침이므로 이에 확대 시행하는 방안을 검토해 나가고자 합니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무에 대한 주요업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

경영정책실장 조상희입니다. 경영정책실 소관업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 먼저 기본현황 또 98년 주요업무추진상황, 당면현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 기구표 및 정 현원은 기구는 실장 외 3개 계에 총 11명으로 조직되어 있습니다. 현재 정책기획계장은 공석중에 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 주요업무추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 시장 공약사업 관리입니다. 시장 공약사업은 시민과의 약속인만큼 가능한한 임기내에 반드시 이행한다는 의지로 사업추진과 관리에 최선을 다하고자 합니다. 관리현황은 일반행정 등 9개 분야로 크게 20개 사업에 59개 항목이 되겠습니다. 앞으로 추진상황에 대한 관리계획은 주요업무 시행계획에 반영을 해서 분기별 심사분석 보고를 하고, 국 도비 확보에 총체적인 지원체제를 강화하고, 공약사항 추진실적 분기보고회를 개최하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 두 번째, 학교급식시설비 지원에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현황은 저희 관내에는 초등학교 11개교, 중학교 5개교, 고등학교 4개교 해서 20개 학교가 소재하고 있습니다. 그중에서 급식학교는 초등학교 11개교에 작년까지 100% 현재 급식이 되고 있습니다. 중 고등학교 9개교에 대해서는 내년부터 실시해서 지원토록 되어 있습니다. 학교 급식시설비 추진 절차는 도교육청 계획에 의해서 지원계획을 수립하고, 승인요청을 거쳐서 경기도지사의 승인을 받아가지고 예산에 반영해서 지원이 이루어지고 있습니다. 에따라 우리 시 지원계획이 수립됩니다. 먼저 교육청 계획은 고등학교 급식시설 설치사업은 99년도에 완료할 예정입니다. 또한 중학교 급식시설은 2000년까지 완료토록 교육청 계획이 되어 있습니다. 따라서 우리 시의 지원계획은 99년도에 고등학교 4개교에 5억 5,000만원을 지원하고, 2000년 중학교 5개교에 7억 7,500만원을 지원할 계획입니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 세 번째로 토평택지개발사업지구내 공동주택건립 사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 면적이 총 1만 1,003평이 되겠습니다. 용도는 85평방미터 이상을 짓도록 되어 있고, 토지매입비는 343억 3,800만원이 소요되도록 되어 있습니다. 수용세대수는 560호, 토지사용 가능 시기는 내년도 2월로 예상이 됩니다. 토지대금 납부현황을 보고드리면 총 토지대금 343억 3,800만원중에서 1회 선수금을 97년 12월 30일 137억 3,500만원을 지급했고, 98년 3월 30일 2회 선수금을 117억 3,500만원 지급한 바 있습니다. 따라서 88억 6,800만원은 내년도 2월로 예상되는 토지사용 시기에 납부하도록 되어 있습니다. 그동안의 추진상황은 96년 4월 2일날 저희 시에서 토지공사에다 주택건설용지 우선 분양협조를 한 바 있습니다. 또 96년 8월 8일 공동주택지 확보 요청을 토지공사에 정식 문서로 제출하였습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 두 번째 97년 12월 26일 제65회 구리시의회 정기회 제16차 본회의에 상정을 해서 원안가결된 바가 있습니다. 따라서 98년 4월 18일 공동주택건립 추진계획안을 수립하게 되었으며, 이에 따른 관계법을 검토하고 있습니다. 앞으로의 개발방법은 토지를 시에서 매입 취득하고, 견실한 민간건설업체를 선정해서 공동주택을 건립하는 방안을 검토중에 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 분양계획은 총 2만 3,417평이 되겠습니다. 그중에서 상가가 1,017평, 아파트가 2만 2,400평이 되겠습니다. 총 예상되는 금액은 979억 4,200만원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 금년 하반기에 개발방안 및 사업추진계획을 수립하고, 민간건설업체를 선정하여 99년 2, 3월에 분양을 거쳐서 2001년 6월에 준공을 목표로 최선을 다해 추진하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 구리인창2지구 택지개발사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 현황을 설명드리면 총 규모는 5만 2,967평방미터가 되겠습니다. 주택건설용지가 3만 690평방미터, 준주거용지가 6,360평방미터, 공공시설용지가 1만 5,917평방미터가 되겠습니다. 공공시설용지에는 어린이공원이 1개소, 주차장 1개소, 녹지 도로 등이 포함되겠습니다. 수용 가능 인구는 550세대에 1,716명 정도가 되겠습니다. 소요사업비는 217억 7,900만원이 소요되겠습니다. 그래서 보상비가 169억 3,400만원, 공사비가 19억 4,500만원, 관리비 등 제경비가 29억원 등 총 217억 7,900만원이 소요되겠습니다. 사업기간은 96년 4월부터 내년도 12월까지 마치도록 되어 있습니다. 추진상황은 96년 4월 24일 예정지구가 건설부 고시로 고시되었고, 96년 12월 4일 경기도 지역개발기금 100억원을 내무부로부터 기채승인을 받은 바 있습니다. 또 97년 4월부터 97년 8월 5차까지 손실보상협의회를 마쳤습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 98년 9월 현재 대한주택공사와 공동주택용지 공급을 협의중에 있습니다. 또한 98년 8월 31일 현재 보상실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 예상되는 문제점과 대책에 대하여 설명드리겠습니다. 인창2지구 택지개발 예정지구내에는 집단가옥 세입자 28세대가 현재 거주하고 있습니다. 따라서 보상시 단독주택 및 주택분양 요구의 집단민원 발생이 예상되고, 협의보상 지연으로 사업기간 장기화가 우려되므로 이에 따른 대책으로 토지 및 지장물 소유자 입장에서 보상협의로 보상기간을 최대한 단축하는 방안을 강구하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 개발사업은 금년 9월에 공동주택용지 공급 협약 및 계약을 체결하고, 택지조성 기반시설공사 발주 및 착공은 다음달에 하도록 하겠습니다. 그래서 99년 12월 기반시설공사 준공 및 사업비 정산 순으로 추진하겠습니다. 손실보상은 99년 6월까지 재결 결과에 따라 불응자에 한해서는 재협의 후 공탁 및 행정대집행을 실시토록 할 계획입니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 구도서관 부지 및 어린이공원 개발사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현황은 유인물로 갈음을 하고, 사업계획에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 습니다. 따라서 추후 사업이 확정되는 대로 의원님께 주례모임 등을 통해 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 일반건축폐기물 재활용 중간처리장 설치 사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 사업개요는 총 면적이 1만 9,601평방미터가 되겠습니다. 기간은 98년 3월부터 98년 12월까지로 기간이 되어 있습니다. 투자되는 사업비는 21억 3,000만원이 되겠습니다. 그동안 추진상황은 96년 6월 21일 구리시의회에 부의해서 96년 11월 12일부터 97년 4월 12일까지 기본실시설계 용역을 실시하였고, 14페이지가 되겠습니다. 98년 2월 19일 폐기물처리시설 설치 승인을 경기도로부터 받았습니다. 98년 7월 3일 구리시도시계획시설결정 고시가 된 상태입니다. 예상되는 문제점으로는 최근 IMF의 국가경제 사정으로 건축경기 위축 등 수지경영의 불확실성과 분진 발생으로 인한 주변농작물 피해로 민원야기가 우려되기 때문에 분진방지 시설의 설치 및 인근 주민을 대상으로 해서 사업설명회 개최 등 현장견학으로 이해당사자 설득을 유도하겠으며, 향후 98년 하반기에 감정평가, 용지보상 및 착공 여부를 재검토할 계획입니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 교문2지구 백화점과 레포츠센타건립부지 개발사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현황은 유인물로 갈음하고, 먼저 추진상황은 95년 12월 시유지 활용방안에 관한 설문조사 분석을 실시하였고, 96년 8월 경영수익사업안을 수립하였으며, 97년 9월 장기임대 개발방안을 검토하였습니다. 이에 따라 97년 10월부터 98년 7월까지 금강개발, 삼성물산 그 다음에 코오롱 또 프랑스 업체인 콘티코 등과 장기임대방안을 협의한 바가 있습니다. 따라서 본 사업은 임대방향 보다도 사실상 저희가 다른 사업을 추진하기 위한 재검토를 하고 있습니다. 16페이지가 되겠습니다. 또한 제반 관계법을 검토했으며, 관리운영 방안으로 토지를 20년 내지 50년의 장기임대 개발방안을 검토하였고, 지금까지 추진하면서 나타난 문제점으로는 관계법규 및 지침에 의한 임대사용료 부과기준 한계로 인해서 수익성 추구 제한과 최근 IMF 한파로 인한 부동산경기 침체로 민간유통업체의 신규투자를 기피하는 현상이 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 주상복합건립사업 등으로 재검토가 이루어져야 할 것으로 판단이 됩니다. 향후 추진계획은 금년 9월에 관리운영방안을 재검토하고, 10월에는 시유지 관리운영방안을 확정해서 행정절차를 이행토록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 당면현안사항인 구리농수산물소매시장 건립 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 17페이지부터 18페이지는 그동안 여러번 의원님들한테 설명드린 바가 있기 때문에 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 그동안의 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 건설분야가 되겠습니다. 92년 7월 구리농수산물소매시장 건설사업 계획이 수립되어서 95년 4월에 교통영향평가 심의를 거쳤습니다. 95년 12월에 공사착공되어 98년 6월 20일날 준공을 보게 되었습니다. 다음은 관리운영 분야에 대하여 보고드리겠습니다. 97년 1월에 도매시장사업준비단으로부터 경영정책실로 본 업무가 이관되어서 97년 5월에는 소매시장건설 부족사업비 100억원의 농안기금을 농림부에 추가요청을 했습니다. 따라서 97년 7월에는 후적지정비 차원으로 청량리상권의 일부라도 직판시장으로 입주방안을 제시할 경우에 지원이 가능하다는 농림부의 통보를 받은 바 있습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 97년 12월 10일 농림부 요구에 따라 청량리권 잔여 중 도매인 사전설명회를 13명에게 개최했습니다. 98년 5월 20일 소매시장 수산물동 2층 회식당 20여개소 분양공고를 하였습니다. 그런데 응찰자가 한사람도 없었습니다. 따라서 98년 7월 8일 구리농수산물도 소매시장활성화대책특별위원회운영규정안을 마련해서 동년 7월 13일 대책위원회 위원을 34명으로 구성했습니다. 또한 구리농수산물도 소매시장활성화대책실무특별위원회를 9명으로 구성해서 그동안 9회에 걸쳐서 수시 회의를 개최한 바가 있습니다. 다음은 재원분석에 대해서 설명을 드리겠습니다. 구리농수산물소매시장 총 소요사업비는 417억 400만원이 되겠습니다. 지금까지 확보된 사업비가 375억 7,500만원이고, 사업비 부족액이 41억 2,900만원 발생하였습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 앞으로 채무상환 계획은 총 기채원금 및 이자가 290억 3,900만원이 되겠습니다. 상환대책으로서는 임대보증금이 91억 8,300만원, 임대료가 45억 8,900만원 해서 137억 7,300만원이 확보가 되겠습니다. 식당분양이 안 되어서 98년 6월 20일 공사가 준공되었음에도 공사대금 41억 2,900만원이 현재 미지급되고 있는 상태입니다. 또한 IMF 경기불황으로 인한 경기침체로 임대 분양계획에 차질이 예상되어 원금 106억 3,800만원 상환이 어려울 것으로 예상됩니다. 따라서 이와 같은 문제점을 해소하기 위한 대책으로는 부족사업비 마련을 위해 농림부의 농안기금 지방채승인액 50억원중 미배정액 10억원을 조기배정 요청을 하고, 토평3-2블럭 공동주택건립 설계비 20억원을 자체조정하며, 입주자격 요건 고려대상이 아닌 품목배치 점포의 우선 임대방안을 강구하도록 하겠습니다. 또한 채무상환 대책으로는 조기에 임대방안을 결정 임대보증금과 임대료수입을 통해서 금년 10월과 12월에 갚아야 될 106억 3,800만원의 채무상환 자금을 확보토록 하고, 22페이지가 되겠습니다. 임대가 저조할 경우 1차적으로 상환이 집중되어 있는 98년, 99년도 상환액 지역개발기금과 농안기금 75억 9,300만원에 대한 상환연기 조치방안을 경기도와 농림부에 협조요청을 할 계획입니다. 다음은 관리운영 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 품목별, 동별 배치현황은 채소동, 과일동, 가공식품동, 수산물동 4개 동에 452개 점포가 되겠습니다. 이와 같이 임대추진이 되었을 때 예상되는 문제점은 농림부의 요구 미이행시 재원분석에서 보고한 농안기금의 상환연기 또는 추가지원의 검토가 불가 방침으로 재원조달 확보가 상당히 어려운 것으로 나타났습니다. 23페이지가 되겠습니다. 따라서 청량리 상권 일부를 우선 배정하는 방법도 검토해야 할 것으로 생각이 됩니다. 다음은 시설관리운영에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 관리방법은 민간위탁 운영을 원칙으로하여 조직, 인력 등 구조조정을 통한 고비용 저효율의 과감한 제고로 조직의 합리화 및 경영 효율성을 제고하고자 합니다. 민간위탁 운영의 장 단점은 우선 장점은 시설관리 전문인력의 확보로 체계적인 시설관리가 가능하고, 최소의 비용으로 최대의 효과가 기대됩니다. 또한 단점으로서는 소 도매시장의 상호 보완기능이 미흡할 것으로 예상이 됩니다. 참고로 관리공사와 민간위탁 운영시 수수료 비교가 되겠습니다. 농수산물도매시장 관리공사에 위탁했을 때 거기에서 요구한 인원은 청소경비 미포함한 인력이 28명에 인건비가 4억 9,319만 3,000원이 요구가 됐었습니다. 민간위탁운영을 했을 때는 청소경비 포함을 해서 22명으로 운영할 수 있다고 평가가 됐으며 또한 거기에 드는 제경비도 3억 800만원이 소요되는 것으로 나타났습니다. 향후 추진계획은 98년 하반기에 임대 입주자 모집공고와 개장을 목표로 추진할 계획입니다. 이상으로 경영정책실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보실장 김유현입니다. 지금부터 문화공보실 소관업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, ‘98주요업무추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황을 보고드리겠습니다. 문화공보실은 공보계, 문화계, 체육계 등 3개 계에 13명의 정원에 현재 12명이 근무하고 있으며, 문화계장이 공석으로 있습니다. 다음 3페이지 보고드리겠습니다. 홍보장비는 카메라, VTR카메라 등 7종에 18대를 보유하고 있으며, 언론사로서는 23개사에 27명의 기자가 출입 취재활동을 벌이고 있습니다. 다음 문화재에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 국가지정 문화재로서는 유형문화재로서 동구능과 명빈묘 등 2개소가 있으며, 무형문화재로서는 악기장 윤덕진 씨가 있고, 도지정 문화재로서는 유형문화재로서 나만갑신도비가 있고, 무형문화재로서는 갈매도당굿이 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 인쇄 출판업소에 대해서 보고드리겠습니다. 공연장은 부원과 동보극장 등 2개소가 있으며, 출판사는 11개소가 있고, 인쇄소는 10개소, 음반 및 비디오 유통업소는 142개소가 있습니다. 다음 관광업체로서는 여행알선업소가 7개소가 있으며, 국내와 국외가 각 1개소, 국 내외를 겸하는 여행알선업소가 5개소가 있습니다. 다음 관광기념품 판매소는 일화연수원 내에 세인통상이 인삼제품을 판매하고 있습니다. 그리고 종교단체는 184개소가 있으며, 교회는 163개소, 천주교성당이 2개소, 사찰이 19개소가 있습니다. 체육시설로는 9종에 169개소가 있습니다. 다음 5페이지 ’98주요업무 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 구리시 화보제작이 되겠습니다. 있는내용으로 3,000부를 제작해서 시 홍보자료로 활용토록 하겠습니다. 다음 6페이지 아차산 보루성유적 발굴사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 추진실적을 말씀드리면 아천동 산 52-2번지에 위치한 약 770평의 보루성에 대하여는 97년 4월 아차산 보루성유적 발굴계획을 수립하여 97년 9월 22일부터 11월 5일까지 1차 발굴조사를 하였으며, 1차 발굴조사 결과 고구려시대 토기 등 27건에 39점의 유물을 출토하였고, 한강유역에서 정식으로 발굴조사된 최초의 고구려 유적으로 학술적인 가치는 물론 역사교육의 자료로 매우 중요한 가치를 가진 것으로 사학계에서 평가하고 있습니다. 98년 3월에 2차 발굴조사 계획을 수립하여 98년 7월 22일부터 9월 10일까지 50일간 2차 발굴조사를하여 1,000여점의 유물을 발굴하여 9월 9일 발표회를 거쳐 각 매스컴에 보도된 바 있습니다. 앞으로의 계획은 사적으로 지정 또는 유적공원으로 조성하는 등 활용방안을 검토하여 역사교육의 현장으로 활용하며, 아차산 일대의 유적지 발굴 후에는 향토박물관 건립을 추진토록 하겠습니다. 다음 7페이지 인창도서관 건립에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면, 인창택지개발지구내에 5,800평방미터의 부지위에 연면적 2,742평방미터로 지하2층 지상3층의 규모로 2001년까지 건립하겠으며 이에 대한 사업비는 67억 5,100만원이 소요되겠습니다. 앞으로의 계획은 9월말까지 도서관건립에 따른 기본계획을 수립하여 99년 1월까지 기본 및 실시설계를 거쳐 99년 3월에 착공토록 하겠습니다. 다음은 8페이지 문화예술 행사에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 추진실적을 말씀드리면, 문화학교는 98년 3월초부터 9월말까지 7개월간 주 1회 2시간의 과정으로 풍물 등 8개 과목의 교육을 실시하고 있으며, 금년 5월 18일에는 삼육고등학교 강당에서 980명의 학생을 대상으로 전통 성년례 재연행사를 가진 바 있으며, 4월 20일부터 5월 20일에 개최된 시 옛모습 사진공모전에는 우리 시의 옛거리, 풍경, 세시풍속 등 사진을 접수한 결과 17명이 130여점의 작품을 응모하여 우수작 6점을 선정 시상후 7월말부터 8월말까지 시청 전시장에서 전시활동을 벌인 바 있습니다. 또한 5월 27일에는 제8회 시민백일장을 동구능과 구리시 체육관에서 글짓기, 그림그리기, 사진콘테스트, 서예 등 1,152명의 시민이 참가한 가운데 개최한 바 있으며, 6월에는 제2회 토요전통놀이마당을 매주 토요일 오후 5시에 3회에 걸쳐 5,000여명의 시민이 참여한 가운데 구리시 체육관에서 개최한 바 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. ‘98사진영상의 해를 맞아 지난 8월 30일 동구능에서 개최한 제1회 사진촬영대회는 400여명의 시민과 학생이 참여하여 모델과 동구능 경내 등을 촬영하였으며, 각종 예술경연대회에 참가하여 미스경기 선발대회에서 16강 진출, 제8회 경기도 소인극경연대회에서 장려상 수상, ’98 전국 관악경연대회에서 구리여고가 은상을 수상한 바 있습니다. 앞으로의 계획은 9월 23일에 개최되는 제2회 경기도 청소년 민속예술제에 구리여고 풍물반 40명이 참가하게 되어 있으며, 8월 30일 실시한 사진촬영대회의 우수작품 시상식을 9월 26일 갖도록 하겠습니다. 10월에는 제8회 구리문화예술제를 체육관, 도서관 공연장, 사업장, 강당 등에서 국내 정상급의 경기도립팝스오케스트라 초청 등 10개의 프로그램을 진행토록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 구리문화예술제에 대한 주요행사 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 10월 23일에는 강원도 삼척에서 개최되는 제16회 전국 합창경연대회에 구리시 여성합창단이 참가하게 되겠습니다. 다음 11페이지 ‘98생활체육진흥사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면 각계각층이 참여하는 다채로운 생활체육교실을 상설운영하고, 다양한 생활체육행사 추진으로 시민화합을 도모하며, 대외 대회출전에 대비하여 체계적 준비와 훈련강화로 경기력을 향상시키고 시민의 체력증진과 여가선용 장소 확보를 위한 생활체육시설을 확충하는데 중점을 두겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 에어로빅, 조기생활체조교실 등 생활체육교실을 상설 운영하고 있으며, 종목별 시장기 체육대회 개최와 4월 29일부터 5월 1일 안양에서 개최된 제44회 경기도체육대회에는 육상 외 8개 종목이 참가하여 금 3, 은 3, 동 8 등 2구 15개 시 군중 10위를 차지하였으며, 98년 3월과 4월에 개최된 제5회 생활체육 종목별 대회에는 축구 외 4개 종목이 참가하였고, 생활체육시설의 개 보수 및 확충을 통하여 시민들의 체력증진과 여가선용 장소를 확보하였습니다. 문제점으로서는 시민들의 체력증진과 여가선용을 위한 생활체육 공간이 협소하고 부족합니다. 이에 대해서 유휴지, 공원 등을 이용한 체육시설을 지속적으로 확충하고, 민간체육시설을 적극 개방토록 유도하겠습니다. 앞으로의 추진계획은 ’98생활체육교실의 지속적인 운영과 종목별 시장기 체육대회 개최 또한 9월 17일에 개최하는 학교체육 격려행사를 통하여 학생들의 사기를 진작시키고, 왕숙천변 게이트볼 구장과 교문근린공원내 체육시설 등 동네체육시설을 설치토록 하겠습니다. 다음 13페이지 야구명문도시 만들기사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면 지방화 시대를 맞이하여 우리 시의 특수시책사업으로 추진하는 야구명문도시 만들기사업 지원 확보와 야구육성 도시로서의 면모를 갖추고자 96년 5월 지방자치단체로는 최초로 창단되어 LG스포츠단의 인적, 물적 지원과 체계적인 훈련 실시로 전국규모 대회 등에서 타의 추종을 불허하는 우수한 성과를 거두고 있는 구리시 리틀야구단과 이의 연계 지도를 위하여 학교체육육성지원사업으로 97년 11월 창단된 인창중학교 야구단에 이어 관내 고등학교 야구단 창단을 통한 확고한 지역적 육성기반 확보가 당면한 과제입니다. 추진실적을 말씀드리면 구리시 리틀야구단은 96년 5월에 창단되어 관내 초등학교 4, 5, 6학년 학생 23명으로 구성되어 있으며, 주요대회 출전 실적으로서는 96년도에 3개 대회에 출전하였고, 97년도에 6개 대회에 출전하여 5회 우승하였으며, 98년도 7개 대회에 출전하여 6회 우승하는 등 구리시의 홍보사절로서 구리시를 대 내외에 널리 알리는데 크게 기여했습니다. 다음 인창중학교 야구단은 97년 11월에 창단되어 인창중학교 1, 2학년 학생 22명으로 구성되어 있으며, 98년도에 2개 대회에 출전하여 1회 우승하였고, 9월 13일 부산에서 개최된 대통령배 야구대회에는 경기도 대표로 참가한 바 있습니다. 본 사업 추진에 따른 문제점으로서는 열악한 학교체육 재정 여건입니다. 이에 대해서는 도비지원방안 등 지원계획을 수립하고 상급학교 진학을 위한 학업 중시로 체육부문의 지원이 미약한 점에 대해서는 학교장 관심도를 제고하여 우수한 선수를 육성하도록 지속적으로 노력하겠습니다. 앞으로의 추진계획은 고교야구부 창단 추진이 되겠습니다. 현재 인창중학교 야구단 고학년 선수들이 2000년 고교진학 예정으로 학교의 진학지도전인 98년 12월 이전에 창단 계획을 수립 완료토록 추진하겠습니다. 다음 15페이지 학교체육 육성사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면 관 학이 합심하여 우수한 선수의 조기발굴 육성과 열악한 학교체육 재정여건 개선으로 선수 및 학부모의 사기를 진작시키고 육성 선수들의 지역사회에 대한 긍지와 소속감을 거양하여 학교와 지역체육 발전과 시민체육 생활화에 파급효과를 미치도록 하겠습니다. 각급 학교 체육육성 현황을 말씀드리면 초등학교 3개교, 중학교 3개교, 고등학교 2개교 등 8개교에서 10개의 운동부를 육성하고 있습니다. 세부적인 내역은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 각급 학교에 대해서는 98년도에 5,900만원의 예산을 지원한 바 있습니다. 문제점으로서는 각급 학교에서 육성하는 일부 종목이 상위학교 연계 지도기반 확보가 미약한 점입니다. 이에 대해서는 지역의 우수선수 육성 차원에서 상위학교에 연계지도 발판을 확보하는데 노력을 기울이겠습니다. 앞으로의 추진계획을 말씀드리면 지속적인 학교체육 육성 종목 지원계획 수립과 각급 학교 일부종목 지원대책 수립 또한 각급 학교 체육육성종목 홍보계획을 수립 추진토록 하겠습니다. 이상으로 문화공보실 소관업무 보고를 마치겠습니다.

보건소장 김혜경입니다. 보건소 업무 소관에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 기본현황과 98년도 주요업무추진현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 기본현황으로서 보건소는 보건행정계, 건강증진계, 예방의약계, 의료검사계 4계와 갈매동에 보건지소가 있습니다. 정원은 39명으로서 현원 33명, 의사와 간호사외 6명이 결원인 상태로 있습니다. 보건소 현황을 말씀드리겠습니다. 보건소는 88년 1월 11일자로 개소하였고, 갈매보건지소는 97년 2월 14일자로 개소했습니다. 방역장비 현황으로는 차량이 3대가 있고, 방역장비는 연막소독기외 15대가 있습니다. 예산편성현황을 말씀드리겠습니다. 올해 예산은 모두 17억 9,500만원으로써 인건비가 9억 3,100만원입니다. 의료장비 현황은 X-선 진단기외 13종이 있습니다. 다음은 저희 보건소의 위원회 현황입니다. 구리시건강생활실천협의회외 지역보건의료심의위원회를 운영하고 있습니다. 다음은 의료기관 현황입니다. 모두 136개소입니다. 133개소가 아니라 136개소가 되겠습니다. 종합병원이 1개소와 병원 3개소, 의원 68개소, 치과의원 38개소, 한의원 26개소가 있습니다. 의약품 및 의료용구 판매업소는 모두 124개소입니다. 약국이 73개소, 한약방 5개소, 안경업소가 27개소, 의료용구판매상이 16개소, 안마시술소 3개소가 있습니다. 관련단체로는 의사회, 치과의사회, 한의사회, 약사회, 한약협회, 안경사회가 있습니다. 다음 페이지 업무현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 시민건강증진사업이 되겠습니다. 추진배경으로는 만성퇴행성질환 중심으로 주된 질병양상이 변화되고, 국민들의 건강욕구가 증대됨에 따라서 질병발생 이전에 적극적인 건강관리 체계의 필요성이 증대되어서 사업을 추진하게 되었습니다. 현황을 보고드리겠습니다. 우선 추진경위를 보고드리면 저희 구리시 보건소는 95년 5월 29일자로 국민건강증진 시범보건소로 선정된 바가 있습니다. 95년 10월부터 96년 1월까지는 건강증진사업 예산 확보와 시설확충을 하였습니다. 96년 2월부터 97년 4월까지는 조직개편을 해서 건강증진계를 신설하고 인력을 8명 충원한 바 있습니다. 다음은 시설과 장비에 대해서 보고드리겠습니다. 운동처방실과 영양상담실, 보건교육실, 물리치료실, 건강상담실을 설치하고 이의 운영에 필요한 장비를 보강한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 보건교육 및 건강생활실천운동이 되겠습니다. 교육자료로써 리후렛과 책자를 제작해서 보급 한 바 있습니다. 구리보건소식지를 발행하였습니다. 연 4회 발행할 계획이며, 현재 2회 1,000부를 발행하였습니다. 만성병 관리교실로는 고혈압교실, 당뇨교실, 중풍교실을 운영하고 있고, 건강교실로는 노인건강교실, 골다공증교실을 운영하고 있습니다. 운동사업으로서는 체력평가 및 운동처방실을 운영하고 있습니다. 영양관리사업으로서 영양교육, 영양상담실 운영, 영 유아 이유식과 체중조절식이 그리고 당뇨부페 등에 따른 조리실습을 실시하고 있습니다. 또 비만아동 등에 대한 1일 영양학교를 운영하고 있는데 여름방학에 1회 운영을 했고, 겨울방학에도 1회 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 구강보건사업입니다. 관내 9개 초등학교를 대상으로 해서 구강보건교육과 구강검진, 불소용액양치사업을 실시하고 있습니다. 그리고 내양초등학교에서는 학교 구강보건실을 운영하고 있고, 유아 구강병 예방사업으로서 9개 초등학교 부설유치원 463명을 대상으로 해서 구강보건교육을 실시하고 있습니다. 수돗물 불소화사업은 와부읍 도곡정수장에 남양주와 공동으로 추진하고 있습니다. 다음은 종합건강진단사업입니다. 98년 3월부터 위장촬영, 골밀도검사, 간암, 대장암, 췌장암표식자 검사 등의 특수검사와 임상검사 종목을 확대해서 시행을 하고 있습니다. 향후계획을 보고드리겠습니다. 도림초등학교에 학교 구강보건실을 확대 운영할 계획으로 있습니다. 내일 도림초등학교에서 학교 구강보건실 개소식을 갖고자 합니다. 의원 여러분들께서도 모두 참석하셔서 자리를 빛내주시기 바랍니다. 운영은 여주대학 치위생과 전선두 교수외 5명의 협조를 받아서 운영할 계획으로 있습니다. 상수도 불소화사업 확대 추진계획으로서 토평정수장이 준공되는 대로 상수도불소화를 병행해서 시행하고자 합니다. 사업비는 모두 1억 2,479만 4,000원이 소요되는데 저희가 지난 5월에 국비보조금 교부계획서를 보건복지부에 제출한 바가 있습니다. 다음은 뇌졸중 예방 시범사업이 되겠습니다. 추진배경을 말씀드리면 뇌졸중은 구리시의 사망원인 1위이며, 뇌졸중은 생활습관요인 곧 흡연이라든지 비만, 음주 등에 대한 생활습관 요인과 질병요인으로서 고혈압, 당뇨병, 고지혈증의 체계적인 관리에 의해서 예방이 가능한 질환입니다. 따라서 건강생활실천을 위한 홍보와 교육사업을 중점적으로 추진해서 뇌혈관 질환의 이완율과 사망율을 감소시키기 위해서 사업을 추진하게 되었습니다. 사업개요를 말씀드리면 사업기간은 98년부터 2000년까지 3개년이 되겠고, 올해 사업비는 모두 8,137만 7,000원으로 국민건강증진기금에서 국비보조를 받았습니다. 사업팀은 저희 보건소의 실무팀과 기술지원팀으로 한양대학교 의과대학 예방의약교실에서 기술지원을 해 줄 계획으로 있습니다. 주요사업내용은 보건교육과 홍보사업, 만성질환 발견 및 등록사업, 뇌졸중환자 재활사업이 되겠습니다. 추진상황을 보고드리겠습니다. 작년도에 건강영양진단조사를 실시해서 주요질환에 대한 유병율을 파악한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 사업추진을 위하여 위원회를 구성하였습니다. 를구성해서 1회 회의를 개최한 바 있습니다. 뇌졸중예방 캠페인을 전개하고 있습니다. 지역신문과 생활정보지, 시정소식지에 고정칼럼을 게재하고 있고 비디오를 제작해서 1회 방영한 바 있습니다. 그리고 혈압과 혈당을 건강달리기대회와 연계해서 시민 382명을 대상으로 측정한 바 있고, 월별로 주제를 설정해서 캠페인을 전개하고 있습니다. 매체를 개발해서 배부한 바가 있고, 만성퇴행성 질환에 대한 관리를 실시하고 있습니다. 향후계획을 보고드리겠습니다. 1차년도 사업으로서 보건교육 자료를 추가로 개발해서 보급을 하고, 11월중에는 뇌졸중예방 선포식을 하려고 합니다. 그리고 기초조사와 현황파악을 실시하고, 주민조직의 지도자들에 대한 교육을 실시하고, 관내 보건의료인에 대한 보수교육을 1회 실시할 계획으로 있습니다. 다음 페이지 2차년도 사업계획입니다. 홍보교육사업을 확대 실시하는 시기로써 시범학교를 초등학교와 중학교를 지정해서 운영하고, 시범직장, 시범교회를 운영할 계획으로 있습니다. 그리고 지도자훈련 워크샵을 실시하고, 건강걷기대회를 개최하고자 합니다. 그리고 만성질환자 발견과 관리체계를 구축하고자 합니다. 그리고 3차년도 사업으로는 홍보교육사업의 정착기가 되겠고, 만성질환 발견과 관리체계 구축 사업을 실시합니다. 그리고 뇌혈관 질환자 재활사업을 시작할 계획으로 있습니다. 다음은 방문보건사업이 되겠습니다. 사업개요는 소외계층인 저소득 가정을 방문해서 보건의료서비스를 적극적으로 제공하는 사업이 되겠습니다. 대상자는 모두 760가구에 1,318명입니다. 현재 저희 보건소에 434명의 질환을 가진 사람이 등록되어서 관리되고 있고, 중점관리자는 96명이 되겠습니다. 추진상황을 보고드리면 방문보건사업 지역담당제를 운영하고 있고, 거동불능자에 대한 가정방문 진료와 투약을 실시하고 있습니다. 그리고 이 분들의 가정을 방문해서 간호를 병행 실시하고 있습니다. 향후계획으로는 방문보건사업과 연계한 정신보건사업을 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 노인보건사업입니다. 경로당 노인을 대상으로 해서 노인건강기록카드를 작성하고 건강진단을 실시했으며, 이상자는 등록관리하고 정기적인 순회진료를 실시해서 노인건강을 관리하고자 하는 사업입니다. 대상은 경로당 84개소에 등록되어 있는 3,521명이 되겠습니다. 추진상황으로는 노인건강기록카드를 작성했고, 무료순회진료를 실시했으며 영양불량 노인에 대한 영양제를 공급하고, 노인보건교육을 실시했으며, 독거노인에 대해서는 간식을 보급한 바가 있습니다. 다음은 정신보건사업이 되겠습니다. 급격한 사회변혁으로 생활양식이 복잡해지고 생존경쟁이 심화되면서 정신질환자 발생이 날로 증가추세에 있어서 이들의 사전예방과 비입원치료 등 지역사회 정신보건사업이 요구되고 있습니다. 그래서 정신장애자를 조기발견 치료할 수 있는 관리체계를 구축하고 이들의 재활 및 사회복귀에 도움을 주고자 하는 사업이 되겠습니다. 대상은 구리시에 거주하는 정신질환자와 그 가족이 되겠습니다. 정신의약 통계자료에 의거해서 정신질환자를 추정해 볼 때 총 인구의 1% 정도를 정신질환자로 추정할 수 있다고 합니다. 그랬을 때 저희 관내에는 1,560명의 정신질환자가 있다고 추정이 가능한데 저희 보건소에 현재 등록되어 있는 사람은 56명이 되겠습니다. 그래서 그간의 추진상황을 말씀드리면 정신보건사업 추진을 위해서 관내 정신과 전문의를 자문의사로 위촉을 했고, 전문가로서 사회관리위원회를 구성했습니다. 그리고 관내 정신질환자에 대하여 실태조사를 실시하였고, 알콜리즘 환자에 대해서는 단주모임을 하고 있습니다. 그리고 치매신고상담센타를 저희 보건소에 설치했으며, 사례관리위원회를 1차 개최한 바 있습니다. 향후계획으로는 등록환자와 가족 그리고 지역주민에 대한 정신건강교육을 실시하려고 합니다. 그리고 정신질환자 전용 상담전화를 저희 보건소에 설치했습니다. 그리고 사회적응훈련을 위한 주간재활프로그램을 운영코자 합니다. 다음은 가족보건과 예방접종사업이 되겠습니다. 먼저 가족보건사업으로서 모자보건사업입니다. 임산부, 영 유아를 등록해서 관리하고 있고, 건강진단을 실시한 바 있습니다. 그리고 모자보건교육과 모자보건수첩을 발급하였고, 선천성 대사이상 검사를 실시하고 있습니다. 그리고 관내 유아원에 대해서는 희망하시는 곳에 대해서 건강검진을 실시하고 있습니다. 가족계획사업으로서는 영구피임과 일시피임을 보급하고 자녀를 둔 부모와 학생에 대한 성교육과 성상담을 실시하고 있습니다. 가족보건사업 홍보로서는 모유수유 캠페인과 홍보 등을 실시한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 예방접종사업으로는 일본뇌염 외 3종에 대해서 1만 6,641명에 대해서 접종을 실시하였고, DPT 외 5종에 대해서 1만 8,947명에 대해서 접종을 한 바가 있습니다. 향후계획으로서는 임산부와 영 유아 등록을 위해서 출생 축하엽서를 발송하는 등의 홍보를 실시하고, 인공임신중절 예방과 남아선호사상 불식에 대한 홍보를 실시코자 합니다. 다음 페이지 의료서비스 향상이 되겠습니다. IMF 한파로 어려움을 겪고 있는 시민들에게 보다 저렴하면서도 양질의 서비스를 제공해서 시민보건 향상에 기여코자 합니다. 그래서 환자진료와 물리치료실 운영에 만전을 기하고, 갈매보건지소도 내실있게 운영하고자 합니다. 향후계획으로는 무료급식소와 실직자 쉼터가 있습니다. 여기에 대한 순회 무료진료를 실시코자 합니다. 다음은 질병 조기발견 사업입니다. 추진상황으로는 자궁암 무료검진사업을 실시했습니다. 유방암 무료검진사업과 암표지검사를 실시하였고, 위장촬영이라든지 골밀도검사, 성인병 무료검진사업을 실시하고 있습니다. 향후계획으로는 초등학교의 전면 급식이 시행되고 있습니다. 그래서 식중독 발생이 우려됨에 따라서 교육청과 연계해서 행주, 도마 등에 대한 정기적인 검사를 실시해서 집단식중독 예방체제를 구축하려고 합니다. 다음은 지역보건의료계획 수립이 되겠습니다. 구리시 관내의 보건의료현황 파악에 기초해서 향후 4년간의 보건사업의 방향을 설정하고, 지역특성에 맞는 보건사업을 개발 추진함으로써 주민의 건강수준과 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다. 그래서 지금까지의 추진상황을 보고드리면 지역보건의료심의위원회를 구성한 바가 있고, 실무작업팀을 구성해서 지역보건의료계획서안을 작성 완료하였습니다. 그래서 향후계획으로는 9월 19일까지 주민공람을 거쳐서 시의회 의결을 받은 후에 9월말까지 경기도로 제출코자 합니다. 다음은 급 만성 전염병 관리 사업이 되겠습니다. 추진상황을 보고드리면 방역사업으로서 방역소독을 5월 1일부터 9월 30일까지 실시하고 있습니다. 주로 취약지역과 집단주거시설, 사회복지시설을 대상으로 하고 있고, 방역인부 4인이 오전 오후 1일 2회 차량연막소독과 휴대용 연막소독을 실시하고 있습니다. 8개 동 128명으로 주민자율방역단을 구성해서 운영하고 있고, 의사 등 6명으로 기동방역반을 운영해서 신고가 들어왔을시 역학조사와 가건물 체취검사 등을 실시하고 있습니다. 비상방역근무로서 9월말까지 전직원이 2인 1조로 조를 편성해서 20시까지 근무를 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 전염병예방사업으로서 질병정보모니터망을 42개소 운영하고 있습니다. 보균자찾기사업으로서 콜레라와 장티푸스에 대한 보균검사를 하고 있고, 위생업소 종사자에 대해서는 장티푸스 접종을 하고 있습니다. 에이즈예방관리사업도 실시하고 있습니다. 성병관리사업으로서는 특수업태부나 유흥접객원등을 중심으로 6개월마다 보건증소지 여부와 성병검사 여부를 점검하고 있습니다. 다음은 의 약무관리사업이 되겠습니다. 의료관리사업으로서 의료기관 136개소입니다. 136개소에 대해서 점검을 실시한 바 있고, 응급의료기관 2개소, 적출물 처리업소 2개소, 안마시술소 3개소에 대해서 점검을 실시했습니다. 다음은 약무관리사업입니다. 약업소 주요 지도점검 사항을 보고드리겠습니다. 약국과 한약방 78개소, 의료용구판매소 11개소, 한약재 취급업소 5개소에 대해서 1회 점검한 바가 있습니다. 다음 페이지에 마약류 지도관리사업입니다. 마약류 오남용 예방사업으로 가두캠페인을 1회 실시한 바 있습니다. 대마, 앵속 관리는 5월과 7월의 개화기에 집중 단속을 실시하였고, 의정부 지방검찰청과, 북부 8개 시 군의 합동단속을 실시해서 저희 지역에서는 양귀비 4주를 적발한 바가 있습니다. 향후계획을 보고드리겠습니다. 마약류 지도관리로서 병 의원과 약국에서 마약류를 취급하는 업소에 대해서 하반기에 점검을 실시할 계획으로 있고, 마약류 퇴치 가두캠페인을 실시하고, 마약 및 약물 오남용 예방 비디오를 유선방송에서 방영할 계획으로 있습니다. 이상으로 보건소 소관에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

환경사업소장 전세훈입니다. 지금부터 98년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고순서가 되겠습니다. 첫 번째 기본현황, 두 번째 98년도 주요업무추진상황과 마지막으로 당면현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 기본현황이 되겠습니다. 기구표 및 정원현황입니다. 기구는 관리계, 기술계, 위생처리계 등 3개 계가 있으며, 정원 63명중 현원 58명으로 5명이 결원중에 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 일반현황입니다. 환경사업소의 위치는 구리시 수택동 89번지에 소재하고 있으며, 부지면적은 약 3만 8,000평이 되겠습니다. 설비개요는 침사지외 14개 시설이 있으며, 시설가동일은 기존 5만톤 처리장이 90년 9월, 11만톤 증설처리장이 97년 8월부터 가동하고 있으며, 이를 운영하기 위한 예산은 63억 4,200만원이 되겠습니다. 다음은 처리시설 및 처리방법이 되겠습니다. 하수처리장의 처리능력은 16만톤이며, 처리방법은 표준활성오니법으로 처리를 하고 있습니다. 위생처리장이 되겠습니다. 처리용량은 1일 200㎘로써 처리방법은 협잡물과 침사물을 전처리한 후 하수와 혼합처리하고 있는 실정에 있습니다. 다음은 차집관로의 총 연장입니다. 총 연장은 72.71㎞가 되고 있으며, 다음은 방류수에 대한 수질현황입니다. 기존 처리장의 유입수의 수질은 BOD가 111.7ppm이며, 처리방류수는 BOD 9.1ppm으로 처리하고 있으며, 증설처리장 유입수의 수질은 BOD 67.6ppm으로, 처리방류수질은 BOD 14.3ppm으로 처리하고 있습니다. 이는 법정수질기준치 20ppm보다 낮게 처리하고 있는 실정에 있습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 98년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 하수처리장의 시설개선이 되겠습니다. 96년 2월 15일 환경관리공단의 기술진단에 따른 기존 하수처리장의 시설개선 계획으로 오니제거기 교체 외 16점을 교체 및 보수 개선하여 하수처리에 만전을 기하고자 함에 있습니다. 현재까지의 추진상황을 말씀드리면 예산확보액은 10억 6,700만원으로써 이중에서 도비 4억 8,500만원의 지원을 받고 있는 실정에 있습니다. 여기에 대한 주요시설개선사업으로는 오니제거기 5기 교체를 완료했습니다. 그 다음에 소화조 준설공사와 분뇨처리장의 악취제거시설인 종합탈취탑을 설치 완료 운영중에 있습니다. 향후계획으로는 펌프실, 변전실 시설개선을 현재 설계중으로 하반기에 추진 예정에 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 처리시설의 효율적 운영입니다. 교육 및 선진처리시설 견학을 통한 전문지식 함양과 새로운 기술을 습득하여 전직원을 하수처리 전문요원화 하고, 주요 기계시설의 관리책임자 지정 운영으로 하수처리에 완벽을 기하고자 함에 있습니다. 현재까지 추진상황으로는 시설물의 유지 관리의 효율성 제고를 위해서 기계시설 관리책임자 지정 운영을 하고 있으며, 처리수의 향상을 위해서 수질검사 확행, 실험실 자체분석 240회를 하고 있습니다. 중금속 검사 2회, 하천수계별 수질검사 6회, 차집관거 정비 점검 1일 1회를 실시하고 있습니다. 다음은 전직원의 하수처리 전문요원화를 위해서 교육 견학을 통한 발전적 사고를 유도하고 있습니다. 11회에 55명이 되겠습니다. 이를 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 안전관리의 생활화입니다. 수시교육과 예방 정비 점검을 실시하여 노출된 기계 전기시설로부터 안전사고 발생을 사전 예방하고 무사고 운전을 생활화하고자 함에 있습니다. 현재까지 추진상황을 말씀드리면 안전사고 예방으로는 직장교육의 내실 운영을 위해서 자체 직무교육을 4회 50명을 실시했고, 각종 공사시행전 안전교육을 실시한 바 있습니다. 예방 정비 점검 강화를 위해서 현장확인 또한 정기점검을 월 1회 실시하고 있습니다. 그 다음은 해빙기 시설물 안전점검을 하고 있습니다. 그 다음에 매주 금요일을 환경정비 및 안전진단의 날을 운영하고 있으며, 작업장 안전상태 확인 및 작업시 안전장구 착용의 생활화를 하고 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 시설개방 및 견학입니다. 지역주민과 학생, 단체 등에게 각종 시설을 개방, 견학하게 하여 혐오시설에 대한 시민의식을 전환하고, 넓은 휴식공간을 자유롭게 이용토록하여 체위향상과 여가선용 등 시민 휴식장소를 제공하고자 함에 있습니다. 현재까지의 추진상황으로는 시설개방은 2,102명이 이용했습니다. 개방시간은 토요일날은 오후 1시부터 오후 6시까지, 일요일은 오전 09시부터 오후 6시까지 실시를 하고 있습니다. 그리고 이용종목으로는 소내 도로와 테니스장 2개소, 농구장 등이 있습니다. 다음은 시설견학입니다. 현재까지의 시설견학 실적은 661명이 되겠습니다. 대상은 일반시민과 학생, 공무원, 단체 등이 있으며, 하수 분뇨 유입에서부터 최종 방류시까지의 전 과정을 처리과정별로 견학을 실시하고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 당면현안사항입니다. 조직의 감량화 추진사항이 되겠습니다. 조직의 감량화 추진을 위해서 행정의 경영마인드를 도입 경쟁력을 강화시키기 위하여 현재 인력을 2001년도까지 4년에 걸쳐서 30% 감축하여 저비용 고효율로 전환하고자 함에 있습니다. 다음은 현재 추진사항과 계획입니다. 현재까지 결원 6명에 대해서는 신규충원을 억제하고 있으며, 그 다음에 향후 인원감축 대상으로서는 30%인 20명이 되겠습니다. 이를 두 가지로 분류해 보면 자연감소율 발생시에 미보충하는 것이 향후 5명이 되겠으며, 타부서의 행정수요 발생시 정원으로 상계 활용하는 방안이 15명이 되겠습니다. 이에 대한 기대효과로는 인건비와 운영비 예산절감이 5억 6,800만원으로 추정되고 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 하수슬러지소각로 건설사업이 되겠습니다. 하수슬러지소각로 민자유치 건설로 슬러지의 처리비 및 소각로 건설비용의 예산절감과 안정적으로 처리하고자 함에 있습니다. 현재까지 추진상황을 보고드리면 소각로 설치방법은 사업 주체가 발주처는 우리 시청이 되겠고, 시행자는 주식회사 한솔제지로서 텅키방식으로 운영을 하고 있습니다. 이 텅키방식은 자기 자본을 투자하고 설계와 시공 및 위탁운영까지 하는 방안이 되겠습니다. 설계 시공기간은 98년도 1월부터 98년 12월까지 1년간으로 되어 있으며, 위탁운영 기간은 99년 1월부터 2007년 12월까지 9년간이 되겠습니다. 소각시설명은 유동층소각로로써 1일 처리용량이 70톤이 되겠습니다. 소요예산은 전액 민자유치로써 34억 5,600만원이 되겠습니다. 현재까지 추진실적은 소각로 민자유치 건설에 따른 시의회 의결과 협약체결은 97년 10월에 했습니다. 기본 상세설계 및 건축허가 완료는 98년 3월, 소각로건설공사 착공 및 토목기초공사 완료는 98년 6월, 소각로공사에 따른 기계 및 철골공사는 현재까지 진행중에 있으며, 향후계획으로는 10월달까지는 설치 완료가 되겠습니다. 그리고 11월부터 12월까지는 시험운영과 성능시험을 하겠으며, 99년 1월부터는 정상적으로 가동토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

시민수련관장 송태윤입니다. 시민수련관 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황과 주요업무추진상황 그리고 당면현안사항 순이 되겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 기구는 체육관을 관장하는 운영계와 도서관을 관장하는 사서계의 2개 계이며 정원은 청원경찰을 포함해서 총 24명인데 현원은 20명입니다. 정원 이외에 일용직 6명과 시에서 파견된 고용직 3명을 포함해서 총 29명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 3페이지 주요 통계가 되겠습니다. 체육관에 관한 사항입니다. 체육관 부지 면적은 7,530평이며, 건축 연면적은 384평이고, 수용인원은 1,750명입니다. 이용현황은 8월 31일 현재 총 308건으로 체육관련 행사가 217건 그리고 체육외 행사가 91건의 행사사용이 있었습니다. 대관수입은 체육관련이 1,085만원, 체육외 행사가 1,669만 2,000원 등 총 2,754만 2,000원의 대관수입이 들어왔습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 도서관에 관한 사항으로 부지면적은 505평에 건축 연면적은 864평으로 열람석은 506석이며, 320석의 시청각 교육장이 지하에 별도로 있습니다. 장서현황으로는 도서가 6만 6,873권이며, 시청각 자료 등 비도서가 2,360종을 보유하고 있습니다. 이용현황에 있어서는 입관자수가 1일 평균 1,270명이고, 자료이용에 있어서는 이용자가 1일 평균 498명이며, 도서는 1일 평균 784권이 대출되고 있습니다. 다음은 5페이지로 98년도 주요업무추진현황입니다. 체육관의 효율적인 운영으로 첫 번째, 시민생활체육프로그램 정기 운영입니다. 조기에는 배드민턴 생활체육 프로그램을 운영하고, 주간에 주부생활프로그램으로 어머니배구반을 운영합니다. 그리고 자유연습시간 운영으로 주로 중 고등학생들이 농구와 탁구 등을 연습하고 있습니다. 두 번째, 각종 체육경기와 대 소규모 행사 실시로써 MBC 프로권투와 토요전통놀이마당 등을 실시하였으며, 이용실적은 각종 체육경기와 행사 사용으로 308건에 5만 4,163명이 이용하였습니다. 향후계획으로는 체육관의 장기발전계획을 수립해서 주차장 증설공사와 함께 수영장시설을 포함한 종합스포츠센타로 발전시켜 시민들의 건강증진과 복지행정을 구현토록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 도서관의 기능 활성화입니다. 550점을 연말까지 구입할 계획이며, 정기간행물 구독은 신문, 잡지 등 현재 65종을 구독하고 있습니다. 두 번째, 도서관업무 전산화 확대로 현재 소장한 전 도서는 전산입력되어 있으며, 앞으로 구입할 도서도 연말까지 전산입력을 완료토록 하겠습니다. 세 번째, 도서관 종합정보자료실 운영으로 도서관에는 인터넷 2대 2회선과 CD롬 3대를 운영하고 있으며, 연중 내내 각종 정보자료를 이용자들에게 제공하고 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 네 번째, 도서관 문화행사 개최입니다. 독서문화행사 개최로 도서관을 평생교육의 장과 문화향유 공간으로 제공하여 일상생활 속의 도서관으로 정착하고자 지난 4월에 독서주간 행사로 문예상수상 작품 전시회, 동극공연, 음악감상회 등을 개최하였으며, 9월 독서의 달을 맞이해가지고는 독서의 달 행사로 베스트셀러 전시회, 권장도서목록 배포, 음악회 등을 개최하였고, 앞으로 미술전시회 개최와 독서실적 우수자를 표창할 계획입니다. 다섯 번째, 도서관 문화교실 운영으로 지난 7월 21일부터 오는 12월 19일까지 약 5개월간의 계획으로 도서관에서 서예교실, 동화구연교실, 종이접기교실, 신문활용 논설교육 등을 실시하고 있는데 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 영화 및 음악감상실 운영입니다. 도서관 시청각교육장 하자보수가 끝난 지난 8월부터 정기적으로 매주 목요일 19시에 영화감상실을 운영하고 있으며, 격주로 토요일 오후 3시에 음악감상실을 운영하고 있습니다. 향후계획으로는 멀티미디어랩실 운영 확대로 현재 5대인 인터넷과 CD롬 검색용 PC를 추가로 6대 정도 증설할 계획이며, 음악 및 비디오 CD와 CD롬 타이틀 등의 미디어 자료도 확충토록 하겠습니다. 또한 도서관 문화교실운영도 팝스잉글리쉬, 퀼트, 동요배우기 등의 개설 과목을 확대하고, 수강대상도 아동과 주부에서 청소년까지 범위를 확대 운영토록 하겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 체육관 하자보수공사입니다. 금년도의 하자보수 대상으로는 체육관 건물 외곽 보도블럭 침하와 지하 기계실 내부벽체 누수 등 총 8건으로 이중 체육관 건물 외곽 보도블럭 침하 등 5건의 보수는 완료하였으나 체육관 바닥고무판 접착불량 등 3건은 아직 하자보수를 하지 못했습니다. 시공업체인 상우종합건설이 부도로 하자보수가 지연되고 있는 상황입니다. 부도직후 즉시 하자보수보증조합인 건설공제조합에 하자보수를 요청하였으며, 건설공제조합의 하자보수 심사결과가 통보되는 대로 관리규정에 의해 즉시 하자보수 실시를 완료토록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 체육관 주차장 증설부지 매입입니다. 96년도부터 지난 2월까지 체육관 정문 옆과 후면부지 8필지 1,373평을 11억 6,787만원의 예산으로 매입을 완료했습니다. 11페이지가 되겠습니다. 토지는 매입을 완료하였으나 토지내에 주택2동과 은행나무 등 지장물에 대하여 소유주들이 지금도 보상금이 전세값도 되지 않는다고 불응하고 있어 협의매입을 아직 못하고 있습니다. 협의매입을 위해 지난 6월에 감정평가도 재실시하였으며 오는 12월까지 건물주와 협의하여 협의매입이 되도록 최대한 노력을 하겠으나 매입이 불가능할시에는 보상금 공탁에 의한 행정대집행 절차를 강구토록 하겠으며, 사업은 토지수용위원회의 재결결정 결과에 따라서 99년도로 이월하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 마지막 당면현안사항으로 집중호우로 인한 체육관 시설 피해입니다. 피해내역은 도로 측구 침하와 경계석, 휀스 기울어짐이 3개소, 도로변 보강토 옹벽의 변위 발생이 4개 지점입니다. 그간의 조치사항은 비닐 차광막 등 재해대비용 자재로 응급조치하였고, 시 건설과와 경호기술단에서 응급점검을 실시하고 또 경기도 안전점검기동반에서 체육관 안전점검을 실시하여 그 결과에 따라서 공사감리업체인 동일건축에 보강토 옹벽 정밀 안전진단 실시를 지난 9월 5일에 요구를 하였습니다. 그래서 동일건축에서 지난 9월 11일에 현지를 확인하였고, 내일부터 다음주까지 시설물 안전진단을 안전진단 전문업체에 의뢰해서 정밀진단을 실시키로 했습니다. 그 결과에 따라서 부실여부 등의 내용을 규명한 후 99년 상반기까지 항구적으로 안전한 하자보수를 할 예정입니다. 정밀안전진단 실시 결과는 결과보고서가 나오는 대로 주례보고 등을 통해서라도 의원님들께 즉시 보고를 드리겠습니다. 이상으로 시민수련관 소관 보고를 마치겠습니다.