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충청남도의회 발언

신호균 의원 발언

제123회 제2차 건설소방위원회1998-09-28

신호균 의원 프로필 보기 →

호균

신호균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제123회 충청남도의회 임시회 제2차 건설소방위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 김광배 건설교통국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 건강하신 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 특히 지난 인사이동으로 영전하신 김광배 국장님을 비롯한 관계 과장님께 축하의 인사를 다시 한번 드립니다. 또한, 여러 가지 어려운 여건속에서도 소임에 전력을 다하신 전임 이건복 국장님 노고에 깊은 감사의 인사를 드립니다. IMF 한파로 인하여 국민 모두가 매우 어려움에 처해 있습니다마는 조속한 시일내에 침체된경기가 회복되어 주민생활이 안정이 될 수 있도록 우리 모두가 마음가짐을 새롭게 가져야 할때가 아닌가 싶습니다. 오늘 회의에서는 건설교통국 소관에 대한 '98년도 당면현안사항보고를 청취하시게 되겠습니다. 오늘 회의도 원만히 진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며, 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 대하여 성의 있고 진솔한 답변이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 '98년도당면현안사항보고의건중건설교통국 소관을 상정합니다. 김광배 국장님 나오셔서 간부소개와 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
광배

김광배건설교통국장

당면현안사항보고에 앞서 금번 조직개편에 따른 건설교통국 소속 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 건설도시과장에서 종합건설사업소장으로 부임한 조정현 소장입니다. (인사) 예산군 부군수에서 백제권개발사업소장으로 부임한 박제상 소장입니다. (인사) 건설도시과 도시계획계장에서 건설정책과장으로 승진한 전병욱 과장입니다. (인사) 다음 유기철 주택도시과장입니다. (인사) 남명희 도로교통과장은 금일 KBS방송국과 추석절 수송대책 관계로 인터뷰가 있어서 참석치못했습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 도로교통과 도로관리계장에서 수자원과장으로 승진한 김학헌 과장입니다. (인사) 다음은 유광위 지적과장입니다. (인사) 당면현안사항을 보고드리겠습니다. 존경하는 신호균 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 도의회 건설소방위원회에서 건설교통국 소관 당면현안사항을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 먼저 그동안 폭넓은 의정활동을 통하여 도민의 삶의질 향상과 지역발전을 위해 헌신하시면서 저를 비롯한 건설교통국 공직자들이 맡은바 임무에 전념할 수 있도록 각별하신 성원과 협조를 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 8월달에는 수해복구지원특별위원회를 구성하시어 도내 호우피해 지역을 일일이 방문, 이재민 격려와 피해상황을 세밀히 파악하시는 등 현안과제 해결을 위하여 열과 성을 다해 오신 위원님 여러분 노고에 다시 한번 깊은 경의를 표합니다. 존경하는 위원님 여러분! 금번 행정조직의 구조조정이라는 국가시책에 의거 능력있고 훌륭하셨던 선배 공직자들께서현직을 떠나시게 됨에 따라 여러모로 부족한 제가 건설교통국장이라는 중책을 맡게 되어 송구스럽기도 하고 한편으로는 선배들께서 쌓아올리던 탑에 흠집을 내는 우를 범하지 않을까 조심스럽기도 합니다만, 나름대로 최선을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 이 어려운 시기에 저희 건설교통국 구성원들이 용기를 잃지 않고 충남건설교통 행정에 새로운 획을 그을 수 있도록 위원님들의 충고와 협조, 그리고 성원을 거듭 당부드리며 건설교통국 소관 당면현안사항을 보고드리겠습니다.
호균

신호균위원장

김광배 국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변순서가 되겠습니다마는 원만한 회의진행을 위해서 일괄 질의 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 보고사항에 대해서 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요하신 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

정선흥위원

위원장님!
호균

신호균위원장

예, 정선흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선흥위원

수해복구비는 피해액 보다 상당히 많이 왔죠?
광배

김광배건설교통국장

예, 한 142% 보시면 됩니다.

정선흥위원

지금 엄청나게 많이 왔는데 원상복구하고 남는 비용은 어디다 써요?
광배

김광배건설교통국장

이렇게 많은 이유는 저희들이 피해난 것을 갖다가 완전복구하기 위해 가지고요, 원상복구가 아니라 개량복구하기 위해서.....

정선흥위원

아, 개량복구.....
광배

김광배건설교통부국장

예, 그것 때문에 많이 늘어난 겁니다.

정선흥위원

영구적인 복구를 하기 때문에 돈이 더 들어간다?
광배

김광배건설교통국장

예, 그렇습니다.

정선흥위원

예, 알았어요. 한가지만 더 물어볼께요. 이것은 오늘 업무보고 사항하고는 관계가 없는데 이게 다같이 걱정하는 사항이기 때문에 물어볼께요. IMF에 대한 영향으로 국가가 주관하는 건설사업이나 우리 지방정부에서 시행하는 모든 건설사업이 구조조정으로 인해서 상당히 축소해야 될 그런 입장에 있는 것으로 알고 있는데, 이 예산절감을 하는데 말입니다, 이 공사에. 우리 자체에서 어떠 어떠한 공사를 축소를 해야 되겠다 하는 그러한 안이나 또는 중앙정부에서 어떠 어떠한 사업을 1차적으로 우선순위를 정해 가지고 축소시켜라 하는 지시나 어떤 규약같은 것을 내려보낸 게 있습니까?
광배

김광배건설교통국장

그런 것은 없습니다.

정선흥위원

없어요?
광배

김광배건설교통국장

예.

정선흥위원

알았습니다.
호균

신호균위원장

다른 위원님 또 안 계십니까? 이한식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한식

이한식위원

이한식 위원입니다. 추석절 특별 수송대책하고도 연계가 되는 문제인데, 지난번에 내가 업무보고 때 자료요청했던 것 중에 벽지노선 버스 결손보존 문제가 있습니다. 그런데 거기에 보면 운행횟수란이 있는데, 그 자료 작성한 분이 지금 대답해 주셔도 돼요. 그 횟수에, 예를 들어서 6회 이렇게 써 있으면 그것이 세 번 들어가고 세 번 나오고 이렇게 되는지, 왕복 6회, 그러니까 들어가고 나오면 딱 열두 번인데, 그게 어떻게 되는 겁니까? (○의석에서 제가 거기에 대한 답변을 드리겠는데요....)
예 (○의석에서 제가 엊그제 부임을 했습니다. 그래서 먼저번에 답변자료를 무엇을 했는가 보지 못하고 왔습니다. 후에 자료로....)
그 자료에 그게 왕복횟수인지 편도횟수인지 그것좀 해 주세요. 제가 현지 조사한 것하고 이것을 대조하려고 하는 거니까. (○의석에서 예.)
그리고 또 하나는요 벽지노선버스 결손보전은.... 앉으세요. 버스회사가 자본주의 사회에서 일단 어쨌든 국민의 기업으로서 말이죠, 영리를 추구하는 기업과 또 버스회사가 갖는 공익성, 그 최대공약수를 산출해서 버스회사도, 뭐 자유민주주의 국가에서 얼마든지 이익을 위해서 영업활동을 할 수 있는 거기 때문에. 그러나 공익성이 강조되기 때문에 그 공익성과의 한계를 어떻게 해서 운영할 것이냐 하는것은 이제 운영하는데 문제가 있는 거지마는, 그것은 참고로 해주시고요, 이 벽지노선 버스운행 결손 보전한 내역을 보니까 3개 부락에 1,200명이 사는 동네에 열네 번이 운행되고 또 어떤 동네는 말이죠 3개 부락에 1,177명이 사는 동네에는 두 번 밖에 차가 안들어 갑니다. 그런가 하면 1개 부락에 125명이 사는 동네에는 하루에 열네 번을 들어가는 노선이 있어요. 그렇다면 이 결손버스 보상문제가 버스회사에 결손을 보상해 주기 위한 그런 차원에서 주민들의 교통편익을 위해서 보상을 해 줄테니까 적자나도 들어가라 하는 차원에서 보상 을 해 주고 차가 들어가는 건데, 1개 부락에 125명이 사는 동네에는 열네 번이 들어가서 보상을 받고 있는데, 3개 부락에 1,170명이 사는 동네에는 하루에 두 번 밖에 안들어가요. 그러면 125명이 사는 동네 사람은 어떤 사람들이고, 1,100명이 사는데 두 번 밖에 안들어가면 그 동네는 어떤 사람들이 살기에 이렇게 하느냐, 이것은 내역서를 지금 아까 말씀드린 횟수 있죠? (○의석에서 예.)
벽지노선 버스회사별 노선, 인구 다 나와 있어요. 거기에 횟수란에 있는 것이 편도냐 왕복이냐의 횟수, 그것만 좀 해 주시고요, 또 하나는 자료를 요청합니다. 지금 충남도내에 있는 버스회사 있지 않습니까? 총 버스회사 별로 총 보유하고 있는 차량대수, 거기서 예비차 대수, 또 총 인가거리 있죠? 여기서 운행인가해 준 거리. 또 실제 운행거리, 그거 빼면 나머지 미운행 거리가 나오겠죠. 그렇게 해서 그것을 버스회사 별로 자료를 하나 해 주시고, 또 하나는 참고로 제가 말씀드리니까 어느 과에서 해당되는 지는 모르겠습니다마는 그것은 메모를 해 두셨다가 업무에 참고해 주시기 바랍니다. 각종 직능별 협의회라고 하고 연합회라고 하나 조합이 있습니다. 그러니까 버스면 버스운송사업조합이 있고 뭐 음식업사업조합이 있고, 그러나 여기서 우리 건설교통국에 해당되는 버스운송사업조합, 택시운송사업조합, 이러한 도지부가 있습니다. 그 도지부에서 여기 행정지도라고 그럴까 감독권이 있는지 그것은 아직 모르겠습니다마는 행정지도라든지 관리, 기타, 왜냐하면 도민의 교통을 담당하고 있기 때문에 거기에서 운영해 가지고 그 사람들이 과연 버스를 공정하게, 도내 버스회사가 가지고 있는 지분이랄까 또 버스대수, 노선, 이런 것으로 해서 공정하게 운영되고 과연 버스사업조합, 택시사업조합이라는 이런 직능단체별 사업조합이 버스운행이나 도민 교통편익에 얼마만큼 기여를 하고 있는 조합이냐, 단체냐, 아니면 오히려 도민의 교통이나 이런 것은, 그것보다 오히려 버스조합이나 회원조합이나 버스회사에 이익만을 대변하고 뭐하는 그런 조직으로 운영되고 있는가 하는 것은 참고로 해 주시고요, 지금 아까 제가 말씀드린대로 그것좀 해 주시고, 또 하나는 여기 지금 수해복구 관계인데, 지금 이 업무보고서, 지금 국장님이 업무보고해 주신 그 업무보고서 8페이지에 나와 있는 수해복구비현황 그것하고 5페이지에 나와 있는 피해현황하고, 또 별책 공공시설 복구내역이라고 있는 이 별책 43페이지에 나와 있는 피해복구비 금액이 세가지가 다 다른데 이게 어떻게 산정이 된 것인지 설명을 들어봐야지 알겠네요.
광배

김광배건설교통국장

그것은요 현재 5페이지에 나온 것은 뭐가 나왔느냐 하면 피해액만 나와 있습니다.
한식

이한식위원

피해액?
광배

김광배건설교통국장

예, 피해액 나온 거구요, 5페이지에 있는 것은요.
부표 8페이지에 나온 것은 거기에 대한 복구비입니다.
한식

이한식위원

예?
광배

김광배건설교통국장

복구비. 복구소요비. 복구비 확정된 거구요, 그러니까 피해액은 전체적으로 봐서 855억원이 났는데, 여기에 대한 복구비용은 1,212억 8,200만원이 확정돼 가지고 중앙에서 전체적으로 확정시켜서 일부는 지원하고 저희들이 부담하는 거고요, 그리고 위원님들께 나누어 드린 것은 각 시군별 내역이거든요. 시군별 복구비 내역입니다. 거의 이거랑 같을 겁니다.
한식

이한식위원

43페이지가요?
광배

김광배건설교통국장

예.
한식

이한식위원

그러니까 시 군별로 지원되는 것은 8페이지에 있는 이 책이 맞는 거죠?
광배

김광배건설교통국장

예, 그게 맞습니다.
한식

이한식위원

이상입니다.
호균

신호균위원장

이한식 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까?
영성

강영성위원

강영성 위원입니다. 국장님 오시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 확실히 물어볼 얘기가 있어서, 백제권개발사업소에서 골재채취업무를 보다가 지금 수자원과로 넘어갔네요?
광배

김광배건설교통국장

예.
영성

강영성위원

넘어갔는데 수자원과장님하고 우리 건설교통국장님한테 제가 물어보고 싶은 것은 항간에 의하면 떠도는 바에 의하면 골재채취를 하는데 추가물량이라고 있다매요?
광배

김광배건설교통국장

예.
영성

강영성위원

추가물량이라고 있는데 그 추가물량을 뭐 11월달에 준다는 이야기가 있는데 어떻게 건설교통국장님이나 우리 수자원과장님이 추가물량을 배부하실 건가 안하실 건가 한번 물어보고 싶은데, 수자원과장님이 말씀하실래요, 누가 말씀하실래요.
광배

김광배건설교통국장

제가 답변드리겠습니다.
영성

강영성위원

예, 말씀하세요.
광배

김광배건설교통국장

지금 골재채취업무 자체가 저희들이 어제 오늘부로 우리 6급이하 직원들이 다 발령이 나서 오늘 12시에 사령장을 주거든요.
영성

강영성위원

6급 이하?
광배

김광배건설교통국장

예, 오늘 12시가 돼야 6급이하 직원들 사령장을 줍니다. 업무인수 인계중에서 모든 것을 다 제가 해요 지금요. 인수인계 중에서 저희들이 정확한 여기에 대해서 인수인계 사항을 제가 아직 못받은 사항이기 때문에 확실히 모르겠는데, 통상 추가물량이라는 것은 매년 연초에 시군별로 할당을 했다가 그 지역 건설경기가 좋으니까 "물량이 부족하다, 더 달라" 이런 건데요, 이것은 제가 어떻게 지금 된다 안된다 말씀드리기가 어렵습니다. 제가 아직 파악을 못해 봤기 때문에요, 인수를 못받았기 때문에.
영성

강영성위원

그러면 언제쯤 파악할 수 있습니까, 국장님?
광배

김광배건설교통국장

이것은 인수받고 나서 하면 한 인수받은 다음에 열흘 이내에는 제가 볼 것 같은데요.
영성

강영성위원

그래요?
광배

김광배건설교통국장

제 개인생각은 그렇습니다. 수해복구 같은 경우 긴급하다치면 좋겠는데 지금 겨울됐는데 크게 필요할거냐는 지금 아직판단 안해 봤지만요, 그런 생각은 듭니다.
영성

강영성위원

그러면 열흘정도 지나면 파악을 해서 알려주신다?
광배

김광배건설교통국장

예, 제가 알려드릴께요.
영성

강영성위원

꼭 좀 알려주실래요?
광배

김광배건설교통국장

예, 알겠습니다.
영성

강영성위원

그 다음에 또 한가지 물어볼께요. 그러면 이 골재, 저는 몰라서 묻는 거니까 오해는 절대 하지 마십시오.
광배

김광배건설교통국장

예.
영성

강영성위원

예를 들어서 물량을 100이든 200이든, 루베로 따지죠 아마?
광배

김광배건설교통국장

예, 그렇습니다.
영성

강영성위원

루베인데 그것은 도지사님이 마음대로 줄 수가 있습니까? 우리지사님이? 예를 들어서 공주에 100만 루베, 부여에 100만 루베, 연기에 100만 루베, 서천에 100만 루베, 이것을 도지사님이 임의대로 마음대로 줄 수가 있습니까?
광배

김광배건설교통국장

그것은 마음대로 주는 것은 아니고요, 해당지역 행정구역 내에서 골재가 현재 부존량이 얼만큼 되는거냐 현재, 부존량하고 그 다음에 그 지역에 소요량이 얼만큼 될것이냐 이것을 종합해서, 판단해서 그것을 결정해 주는거지 그냥 마음대로 그렇게 주는 것은 아닙니다.
영성

강영성위원

마음대로 주는 것은 아니다?
내가 몰라가지고 오해가 되다 보니까, 그게 말썽이 많길래....
광배

김광배건설교통국장

예, 그런 것은 있습니다.
영성

강영성위원

노파심에서 물어본 겁니다. 감사합니다. 이상입니다.
호균

신호균위원장

또 다른 위원님 안계십니까? 예, 박찬중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중 위원입니다. 추석절 특별 운송대책에 상당히 관심을 가져주신데 대하여 감사하고, 특별히 또 이 부분에 대해서 좀더 신경을 많이 써주기를 바라면서 질의좀 하겠습니다. 4페이지 추석절 특별 운송대책에 대해서, 국도 4차선 확포장 구간 5개노선 30.22㎞ 임시개통 했는데, 이 국도 4차선 확포장 구간 임시개통이 어느 어느 지역입니까?
광배

김광배건설교통국장

첫 번째 국도 1호선은 저희들이 연무대에서 논산가는 거 있습니다. 연무대 논산간 9㎞ 그거하고, 국도 29호선이라고 해서 서산에서 해미 IC까지.....

박찬중위원

가만 있어봐요. 좀 천천히 해봐요.
광배

김광배건설교통국장

예.

박찬중위원

불러보세요.
광배

김광배건설교통국장

국도 1호선 연무대에서 논산.

박찬중위원

예.
광배

김광배건설교통국장

거기하고 국도29호선 서산에서 해미 IC까지입니다. 그 다음에 국도 32호선 태안에서 서산가는 길, 그 중에서 5.8㎞입니다. 전체하는 게 아니라 5.8㎞.

박찬중위원

예.
광배

김광배건설교통국장

그 다음에 국도 34호선 신평에서 영인이라고요. 그게 9.3㎞.

박찬중위원

그런데, 이런 부분은 국도4차선 확포장 구간 5호선 임시개통 이런식으로 이렇게 기입하지 마시고 이와 같은 것을 명시해 줘야 그 지역 의원님들이나 또 여기 우리 선배동료 의원님들이, 그리고 일가친척이나 모든 분들이 알아야 할 사항 아닙니까, 이것을?
광배

김광배건설교통국장

예.

박찬중위원

이렇게 구체적으로 제시를 해 주셔야지 그냥 국도4차선 확포장 임시개통, 수박 겉핥기식으로 이렇게 하시면 되겠습니까?
광배

김광배건설교통국장

다음부터는 세부내역을 붙이도록 하겠습니다. 죄송합니다.

박찬중위원

그리고 그 밑에 수송력 증강에 대해서 묻겠습니다. 그것도 시외버스 예비차량 50대투입, 수도권 연계노선증회 32개노선 뭐 쭉 써있지 않습니까?
광배

김광배건설교통국장

예.

박찬중위원

이 부분도 한번 말씀해 줘 보세요.
광배

김광배건설교통국장

이 32개노선에 대해서는요 저희들이 말씀하신 노선에 대해서는 제가 의회에 금일중으로 자료를 제가 갖다드리도록 하겠습니다. 위원님들께 전부 배부해 드리도록 하겠습니다.

박찬중위원

지금 모르십니까? 이것을?
광배

김광배건설교통국장

제가 지금 여기 자료는 32개 노선을 다 가지고 있지 않습니다.

박찬중위원

7페이지 한번 보십시오. 수재민 위문에 대해서 묻겠습니다. 우리 고유명절인 추석절을 맞이하여 수재민 재해의연금 위문계획을 수립 훈훈한 이웃사랑 실천 했는데 이 계획수립 실천에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
광배

김광배건설교통국장

예. 현재 수재민 위문에 대해서는 보건복지환경국에서 하겠지만서도 오늘 중앙 계획이 확정됐습니다. 그래서 저희들이 의회 들어오기 전에 바로 알았거든요. 안 것은 무엇이냐면 전체적으로 보건복지부에서 가지고 있는 수재의연금을 가지고 현재 사망실종자에 대해서는 1인당 100만원씩을 의연금을 주겠다 이렇게 됐고, 주택 전파자에 대해서는 동당 50만원씩....

박찬중위원

아니, 가만있어봐요.
광배

김광배건설교통국장

예.

박찬중위원

사망실종자에게....
광배

김광배건설교통국장

1인당100만원.

박찬중위원

그것이 이번 수재민 위문계획 수립입니까 그게?
광배

김광배건설교통국장

일단 중앙계획입니다.

박찬중위원

아니, 그게 위문이예요, 위문? 그 사망 지급이 위문금 전달입니까 그게?
광배

김광배건설교통국장

위문 및 위로금 지급이죠.

박찬중위원

아니, 여기는 위문계획 아닙니까? 위로금이 아니라 위문계획을 수립하는 것 아닙니까? 위문이지 않습니까, 위로금이 아니고 여기는 위문 아닙니까, 위문계획. 거기에 보상금 100만원이 그게 위문계획입니까 그게? 그것은 위로금이지. 말씀해 보세요.
광배

김광배건설교통국장

위로금을 전달하면서 행정관서에 찾아가 가지고 위로금을 전달하면서 위문을......

박찬중위원

아니, 그 위로금이 고유명절인 추석절을 맞이하여 수재민에게 위문금 계획 아닙니까, 위문계획? 위로금 계획이 아니고 위문계획 아닙니까, 위문! 그런데 거기에다 왜, 위로금을 전달하는 것이 그게 추석 위문계획이예요 그게요?
광배

김광배건설교통국장

결국.....

박찬중위원

마땅히 주는 거죠 그것은, 마땅히.
광배

김광배건설교통국장

아닙니다. 마땅히 주는 것은 아니고요 위원님, 지금까지 수재민이나 사망실종자 돈주고 하는 모든 것은 법에 대한 것은 다 줬습니다 벌써 주는 것은 별도로 있고 이거 외에 특별히 국가에서 현재 가지고 있는 수재의연금 가지고 특별히 이것을 갖다가 더 주겠다는 얘깁니다. 법에 없는 것을 특별히 더 주겠다는 얘깁니다 지금.

박찬중위원

아, 그 외로 더 지급하겠다는 내용이라구요?
광배

김광배건설교통국장

예, 그렇습니다.

박찬중위원

아, 그러세요?
광배

김광배건설교통국장

예.

박찬중위원

예, 알았어요. 이상입니다.
호균

신호균위원장

다른 위원님 또 안계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 '98년도당면현안사항보고의건중 건설교통국 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 김광배 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 했습니다. 지금 보고된 내용이 알차게 계획대로 마무리 되어 어려움에 처해 있는 지역주민들의 고통을 덜어주고 활기 가득찬 모습을 볼 수 있도록 최선의 노력을 다 해 줄 것을 다시 한번 당부를 드립니다. 이상으로 제123회 충청남도의회 임시회 제2차 건설소방위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시03분 산회

출처 충청남도의회 회의록