전북 임실군의회 발언
한완수 의원 발언
강영
이강영위원장
성원이 되었으므로 조례정비특별위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항, 임실군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항, 임실군지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 임실군공인조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 의안의 제출자이신 임실군수를 대신하여 내무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ○
상훈
박상훈내무과장
내무과장 박상훈입니다. (유인물에 의한 보고, 임실군지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안 별첨) (유인물에 의한 보고, 임실군지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안 별첨) (유인물에 의한 보고, 임실군공인조례중개정조례안 별첨)
강영
이강영위원장
내무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. ○
양길
최양길전문위원
전문위원 최양길입니다. (유인물에 의한 보고, 임실군지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안 검토보고서 별첨) (유인물에 의한 보고, 임실군지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안 검토보고서 별첨 ) (유인물에 의한 보고, 임실군공인조례중개정조례안 검토보고서 별첨 )
강영
이강영위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그럼 내무과장의 제안설명에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (한완수 위원 질의요청 ) 한완수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
완수
한완수위원
임실읍 출신 한완수 위원입니다 임실군지방별정직공무원의임용등에관한조례중 개정조례안에 대해서 질의드리겠습니다. 직권면직 제10조에 대해서 임실군지방공무원복조례 제 17조 내지 제24조의 규정에 의한 휴가기간이상의 근무를 감당하지 못할만한 사항이 있을 때에는 직권면직을 할 수 있다라고 하는 조항으로 개정이 되는 것 같은데 제17조와 제24조의 참고자료를 이 조례안에다가 붙여 주셨으면 휴가기간이 얼마인지 충분히 알텐데, 자료가 미흡한 부분에 대해서 지적을 하고 싶습니다. 따라서 "6월이상"을 "휴가기간"이상으로 개정한다면 근무를 감당하지 못할 경우는 직권면직을 할 수 있는데 직급별로 또는 근무 편한대로의 휴가기간이 얼마인지요. 아까 자료가 안나와 있기 때문에 궁금해서 여쭙고 싶고요. 만일에 신체장애로 인해서 공상이 아니고 일반상으로 인해서 또는 타인의 잘못으로 인해서 휴가기간 이상을 근무하지 못할 때에는 직권면직을 출 수 있다라고 하는데 휴가기간이 며칠인지 말씀을 해주셨으면 고맙겠습니다. ○
상훈
박상훈내무과장
그 문제에 대해서 별도로 참고조항과 관련서류를 첨부해 드리겠습니다. 휴가기간이 3일이상 5개월미만짜리는 년 4일간이고, 10개월이상 1년미만짜리는 7일동안 할 수 있고, 1년이상 2년미만짜리는 10일간 휴가를 할 수 있고, 2년이상 3년미만은 13일간, 3년이상 4년미만은 16일간, 4년이상 5년미만은 19일간, 5년이상 6년미만은 22일간, 6년이상 23일간 휴가를 할 수 있습니다.
완수
한완수위원
그렇다라고 보면은 현재 법으로는 180일정도의 근무를 못할 때에는 직권면직을 못하는데 신법에 의하면은 23일이상을 신체장애로 인해서 근무하지 못할 경우에는 직권면직을 할 수 있다라고 하는 조례안입니까? ○
신체장애라고 하는 것이 공상이라고 하면은 공상휴가가 있을 것이고, 하지만 타인에 의해서 물리적인 힘에 의해서 신체 장애를 입었다 할 경우도 이 법에 해당되느냐 이말입니다. ○
상훈
박상훈내무과장
병가를 보면은 기관의 장은 소속 공무원이 다음 각호에 해당할 경우에는 년 60일 범위안에서 병가를 허락할 수 있다. 이경우 질병이나 부상으로 인한 지각, 조회 및 외출은 6회 5시간을 병가 1일로 계산하도록 되어 있습니다.
완수
한완수위원
그러면 병가를 60일까지 할 수 있다라고 했는데 병가는 별도고, 23일은 별도인가요? ○
상훈
박상훈내무과장
별도죠.
완수
한완수위원
휴가하고 병가는 별도다? ○
상훈
박상훈내무과장
예,
완수
한완수위원
과거에는 1년정도 병가를 얻었어도 다 면직 안하고 다 봉급받고, 최종적으로 명예회직도 하시고 그런 경우가 많이 있었습니다. ○
상훈
박상훈내무과장
공상일 경우에는 그럴수가 있습니다.
완수
한완수위원
알겠습니다.
강영
이강영위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (없다는 위원 있음) 그럼 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (없다는 위원 있음) 그럼 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 임실군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (정인준 위원 의사진행 발언 요청) 정인준 위원 발언하시기 바랍니다.
인준
정인준위원
항상 이런 회의를 갖게 되면은 아쉬운 생각이 많이 듭니다. 이런것이 있다면 간담회에서라도 뭔가 기본적인 상식을 가지고 토의를 했다라고 하면은 우리 위원얼들이 이해가 가 실 수도 있는데, 물론 소위원회에서 조례를 심사하는 것은 알지만 여기 와가지고 조례재정안을 다 및어볼 수는 없는 것 아닙니까? 그래서 앞으로는 이런것을 사전에 의회사무과에 배포를 해주시게 되면은 의회사무과장님이나 전문위원님으로부터 이것에 대해 상세한 설명이 있은 뒤에 상정을 하게되는 것이 어떤가 싶은 생각이 듭니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정 제1항, 임실군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 재석위원 8명중 찬성 7명, 기권1명으로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 임실군지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려 주시기 바랍니다. 표결결과 재석위원 8명 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 임실군공인조례중개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려주시기 바랍니다. 표결결과 재석위원 9명 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 4. 임실군공유재산관리조례중개정조례안
10시 49분
의사일정 제4항, 임실군공유재산관리조례중재정조례안을 상정합니다. 본의안의 제출자이신 임실군수를 대신하여 재무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
용주
김용주재무과장
재무과장 김용주입니다 (유인물에 의한 보고, 임실군공유재산관리조례중개정조례안 별첨)
강영
이강영위원장
재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. ○
양길
최양길전문위원
전문위원 최양길입니다. 임실군공유재산관리조례중개정조례안 검토보고서를 말씀드리겠습니다. (유인물에 의한 보고, 임실군공유재산관리조례중개정조례안 검토보고서 별첨 )
강영
이강영위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 재무과장의 제안설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (백원기 위원 질의요청) 백원기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
원기
백원기위원
임실군공유재산관리조례중개정조례안이 상정되었는데 제가 이 조례안을 정확하게 몇 페이지가 되는지 장수를 헤아려 보지 않았습니다만 상당히 많은 분량입니다. 그래서 이와 유사한 양이 많은 조례안을 낼 때에는 페이지를 적어 설명하는 당사자도 몇 페이지 상단, 하단 이런식으로 설명을 해 주시고, 처음부터 읽어가면서 전부 설명하실 수 없기 때문에 주요골자만 가려서 설명하는 것이 상례이기 때문에 페이지를 적어서 하면 피차간에 이해를 도울 수 있기에 참고로 말씀을 드립니다. 한가지 말씀드리고자 하는 것은 제22조의3제1호 라목을 보시면 수출 지향형 외국인 투자 기업으로써 전체 생산량의 75%이상 100%미만을 수출하는 사업은 감면을 받을 수 있는 항목으로 되어 있습니다. 그런데 생산량은 100%이상이 없으니까 전체 생산량의 100%이상은 수출을 못하거든요. 75%이상 수출하는 사업이라고만 하면 되지 굳이 100%미만은 필요없이 나열할 필요가 없다고 생각이 되어서 100%미만을 삭제했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
강영
이강영위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (신태철 위원 질의요청) 신태철 위원 질의하여 주시기 바랍니 다.
태철
신태철위원
외국인에 한해서만 이 제도를 적용하는지 아니면 내국인도 이런 조건의 시설을 한다면 이런 특혜를 줄 수 있도록 되어 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
강영
이강영위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (한완수 위원 질의요청) 한완수 위원 질의하여 주시기 바랍니 다.
완수
한완수위원
한완수입니다. 제38조의2제3항제1호중에서 군수가 필요하다고 판단되어 의회의 동의를 얻어 매각하는 경우는 수의계약으로 매각할 수 있다고 했는데 군수가 필요하다고 판단되는 부분은 무엇이고, 군의회 동의를 얻어서 매각하는 경우는 어떤 부분인가를 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
강영
이강영위원장
다른 질의하실 위원님 계십니까? (없다는 위원 있음) 그럼 세분의 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다. ○
용주
김용주재무과장
먼저 백원기 위원일의 질의에 대해서 답변해 드리겠습니다. 이것은 각 조항별로 되어 있기 때문에 페이지를 적지 않았습니다만 법조문이 전부 항별로 나와 있기 때문에 생략한 것 같습니다. 앞으로는 페이지를 부여하도록 하겠습니다. 그리고 제22조의3 대부료 또는 사용료의 감면규정에 의해서 2호 75%이상 100%미만이라고 외국인 투자사업이라고 있는데 그것이 전액 감면사항이 있고, 75%를 감면하는 사항이 있기 때문에 75%이상 100%미만이다고 하면 있어도 좋고 없어도 좋습니다. 이것을 삭제해도 별 큰 문제는 없습니다만 이것이 전국적으로 통일되어서 있기 때문에 편의상 넣은 것이므로 이해를 해 주셨으면 합니다. 다음은 한완수 위원님께서 질의하신 제38조2의 수의계약 매각 범위에서 정하는 제3방제2호는 군수가 특히 필요하다고 판단되어 군의회의 동의를 얻은 경우입니다. 이런 경우는 공장설립하는데 꼭 필요한 부지가 있다던지 시책사업 등으로 거기를 하지 않으면 안될 경우에 의원님들의 동의를 얻어서 할 경우만 정해 놓은 것입니다. 그것은 그때마다 판단에 따라서 있기 때문에 무엇이 라고 나열해서 답변할 수는 없습니다.
완수
한완수위원
면적은 얼마입니까? ○
용주
김용주재무과장
면적은 700평방미터이내에서 해야지 700평방미터이상에서는 할 수 없기 때문에 그때마다 위원님들의 동의를 얻어서 매각하는 방법을 명시해 놓은 것입니다. 이것은 사업의 활성화를 위하여 규정을 풀어놓은 것입니다. 신태철 위원님께서 말씀하신 내국인에게도 외국인 투자계획 같이 할 수 없냐고 하셨는데 내국인에 대해서는 각종 해당 공장설립에관한법률에 의해서 혜택을 줄 수 있도록 다 법령에 규정되어 있는 범위내로만 되어 있습니다. 그리고 이것은 특히 IMF를 맞아서 지방재정법시행령을 7월 16일에 재정함에 따라서, 저희들이야 외국인이 임실군에 오면 얼마나 오겠습니까? 그렇지만 전국적으로 법령만은 그렇게 할 수 있도록 개정해 놓자 하는데 의의가 있습니다. 내국인에 대해서도 세금까지 감면할 수 있는 혜택 규정이 다 있습니다. 각종 공장설립에관한법률이나 이런 곳은 전부 되어 있습니다. 다만, 이 조항은 외국인 투자 기업에 대해서만 주안점을 두고 조례를 재정하는 사항이니까 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
태철
신태철위원
그동안에 없었던 사항이니까 다시 만든다는 것이죠. 공유재산 매도할 경우에 이와 같은 혜택을 받을 수 있습니까? ○
용주
김용주재무과장
그렇습니다.
강영
이강영위원장
재무과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없다는 위원 있음) 그럼 질의종결을 선포합니다. 백원기 위원님의 수정안에 대하여 수정을 하기로 하고 동의안에 대하여 찬성하십니까? (찬성하는 위원 있음) 그럼 백원기 위원님의 수정안이 성립되었음을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (없다는 위원 있음) 그럼 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 임실군공유재산관리조례중개정조례안에대한수정안에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 내려주시기 바랍니다. 반대하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 재석위원 9분중 한성 8분, 기권 1분으로 가결되었음을 선포합니다. 금일 회의는 이상으로 마치고 제4차 회의는 추후 통지하여 드리겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 13분 산회