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충청남도의회 발언

김문규 의원 발언

제124회 제5차 건설소방위원회1998-10-27

김문규 의원 프로필 보기 →

호균

신호균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 충청남도의회 임시회 제5차 건설소방위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 김만식 운수연수원 원장님을 비롯한 관계 직원 여러분! 건강하신 모습으로 뵙게되어 반갑습니다. 충남 일원에 있는 각 운수업체에 근무하시는 영업용 운전자교육 등 각종 연수 교육을 통해서 교통사고를 미연에 방지하고 지역주민들에게 친절하고 편익한 서비스가 제공될 수 있도록 불철주야 교육에 전념을 다하고 계신 원장님을 비롯한 관계 직원 여러분에게도 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의에서는 충청남도운수연수원소관에 대한 '98년도 주요업무현황을 청취하시게 되겠습니다. 오늘 회의도 원만히 진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 다시 한번 당부를 드리며, 관계 직원께서는 위원님들의 질의에 대해서 성의 있고 진솔한 답변이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 '98년도주요업무현황보고의건 중 운수연수원 소관을 상정합니다. 김만식 원장님 나오셔서 간부소개와 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
만식

김만식운수연수원장

운수연수원 원장 김만식입니다. 평소 존경하는 신호균 위원장님, 그리고 위원 여러분! 평소 위원님들의 깊은 배려에 힘을 얻어 우리 연수원 전직원은 충실한 연수생 교육과 성실한 시설관리에 정진하고 있으며, 보다 더 교통사고를 줄이고 엘리트 운전기사를 양성배출할 수 있는 향상된 교육방법을 모색하고자 부단히 연구노력하여 오고 있습니다. 오늘 의정에 바쁘신 중에도 저희 운수연수원까지 오셔서 운영상황을 두루 살펴주시고 업무현황을 보고드릴 수 있는 기회를 주시어 무한한 영광으로 생각하며, 아울러 위원님들의 아낌없는 지적과 충고의 말씀을 간망하오며 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 연수원 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리국장입니다. (인사) 연수국장입니다. (인사) 총무과장입니다. (인사) 교무과장입니다. (인사) 시설관리과장입니다. (인사) 지도과장입니다. (인사) 이상 간부소개를 마치고 유인물에 따라 업무현황을 보고드리겠습니다.
호균

신호균위원장

김만식 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 순서가 되겠습니다마는 원만한 회의진행을 위해서 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 지금 현재 원장님께서 보고하신 업무보고에 대해서 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요하신 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강영성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영성

강영성위원

김만식 원장님 수고하셨습니다. 여기에 보면 운수연수원의 대의원이 20명으로 돼 있네요.
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

그 다음에 이사회에서 이사가 13명, 그렇죠?
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

13명, 이사장을 포함해서, 그렇죠?
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

이 명단좀 제출해 주실래요?
만식

김만식운수연수원장

예?
영성

강영성위원

이 명단좀 알려 주실래요?
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

명단, 계급별로.
만식

김만식운수연수원장

예, 해 드리겠습니다.
영성

강영성위원

이상입니다.
호균

신호균위원장

명단만 주시면 됩니까?
영성

강영성위원

예, 명단만요.
호균

신호균위원장

또 다른 위원님 계십니까? 정선흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선흥위원

교육내용에 관한 사항을 물어보겠습니다. 우리 김만식 원장님께서는 개인적인 사생활이나 또는 공직생활에서 빈틈 없이 모든 일을 아주 차분하게 잘 하시는 어른으로 제가 알고 있습니다. 여기 지금 교육받으러 오시는 분들이 버스, 전세버스, 특수여객, 개인택시, 법인택시, 이렇게 여러 종류가 있는데, 지금 운수업에 종사하시는 기사분들이 자기가 하고 있는 일을 지금 어떻게 생각하고 있습니까? 그 사람들이 천하다고 생각합니까, 자기가 만족하다라고 생각합니까?
만식

김만식운수연수원장

보고드린 바와 같이 저희들이 설문조사를 받은 결과의 85% 이상이 교육에 대해서 아주 만족하게 이렇게 평가를 하고 있습니다. 그리고 전에는, 저희들이 오기 전에는 교육에 오면 상당히 부담을 갖고 자기들에 대한 시간을 빼앗긴다고 해서 상당히 불만이 많았습니다. 그런 것을 저희들이 실제로 운수가족과 함께 친절과 성실을 다하고 그 분들한테 우리가 대화로 모든 애로사항과 건의사항을 받아들여서 그것을 해결해 주는 해결사 역할을 운수연수원에서 함으로써 지금은 한식구로 성실하게 아주 단합이 잘 되고 있어서 지금은 교육을 1박2일에서 2박3일로 해 달라는 것이 한 15.3% 정도 나오고 있습니다.

정선흥위원

아니, 지금 교육내용을 말씀드린 게 아니고 자기들이 직장에서 지금 운수종사자로서 일을 하면서 자기들이 하고 있는 일이 사회봉사를 위해서, 또는 운수의 여러가지 수단을 위해서 만족하다고 생각하는 건지, 또는 자기들이 천하다고 생각하는지, 자기 직업이. 운전수라는 직업이.
만식

김만식운수연수원장

그 운수종사자들은 자기들에 대한 것이 지금 일하는 자체가 소외감을갖고 있는 것이 사실입니다. 그래서 그러한데에 대해서 저희들이 입교식과 수료식 때 30분 특강을 해서 "우리는 직업은귀천이 없고, 백지장 한장 차이고, 그로 인해서 우리에 대한 용기를 갖고 희망을 가지고 우리가 친절과 봉사, 우리 엘리트 기수의 역할을 다해서 인명과 재산의 피해를 최소화 할 수 있는 그런 역량을 발휘한다고 하면 우리가 큰 우리 IMF위기를 극복하는 데 큰 산 인물이 된다" 이러한 것으로 해서 지금은 그러한 자부심을 가지고 희망을 가지고 열심히 지금 교육을 받고 노력을 하고 있는 그런 추세입니다.

정선흥위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 과거에 운수업에 종사하는 운전을 하시는 운전기사들이 자기 직업에 대한 어떤 사회로부터의 소외감, 이런것 때문에 조금 안 좋은 말로 얘기하면 뭐 일본말입니다마는 노가다라는 직업이다, 안정된 직업이 아니다, 막돼 먹은 직업이다, 이렇게 생각하는 분들이 좀 많더라고요. 그래서 이 분들이 사생활이나 또는 가정생활이나 자기 자신에 대한 어떤 자기 관리나 이런 측면에서 굉장히 자포자기 하는 그러한 경향이 상당히 많은 것을 제가 봤어요. 그래서 이 분들이 특히 평상시에 자기들이 하는 언행, 특히 택시기사, 버스운전사, 또는 관광버스운전사, 이런 사람들이 운전하는데 승객과 여러가지 서로 상충되는 의견이 발생하면 말도 막하고, 또 운전도 거칠게 해 가지고 승객들한테 불편을 주는 그러한 일이 상당히 비일비재 했어요. 그래서 이런게 시정이 돼야 되는데, 이것은 반드시 교육을 통해서만 시정이 될 수 있을 거라고 생각합니다. 그런데 이 분들이 평소에 말하는 언행 중에 상스러운 욕이 막 끼고 그러는데 본인들이 부끄러운 것을 모르는 사람들이 많이 있어요. 그래서 이런 것은 우리 원장님께서 교육을 통해서 반드시 시정이 됐으면 하는 바람으로 제가 말씀을 드리고, 또 이제는 운전수들 직업이 천한 직업이 저는 아니라고 생각합니다. 예를 들어서 회사택시를 운전하는 기사가 한 7년 정도 안전운행을 해 가지고 잘 지나면 개인택시를 하나 받을 수 있는 그러한 아주 입지에 처한단 말이 에요. 그러면 개인택시가 지금 현재 시중에서 한 5,000만원 정도 줘야 살 수 있는 거라고 생각는데 공직생활 10년 해도 5,000만원 퇴직금 못받고 나옵니다. 또 바로 나와서 자기 생업하고 연결되는 그러한 직업을 구할 수가 없어요 그래서 저는 택시기사들을 많이 상대하는데 그 분들한테 "당신들이 천한 직업이 아니고 상당히 좋은 직업을 가지고 있다" 지금 말씀드린 개인택시를 받는 것을 비례해서 말씀을 드리는데, 하여튼 이런 측면에서 기사들이 다소 승객들하고 마찰이 생겼을 적에 안전운행을 안하는 그러한 경향은 반드시 교육시간에 교육을 통해서 그 분들이 가지고 있는 사고방식을 바꾸도록 했으면 하는 바람인데, 어떻게 생각하세요 김원장님?
만식

김만식운수연수원장

저희들이 그런 것을 명심하고 앞으로의 그런 교육도 계속 선택해서 선도하는 그런 교육을 위해서 그렇게 노력을 하겠습니다.

정선흥위원

이상입니다.
호균

신호균위원장

정선흥 위원님 수고하셨습니다. 김문규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김문규위원

김문규 위원입니다. 11페이지에 교육계획과 실적에서 가 항에 과정별 계획 대 실적표를 만들어 주셨는데요, 첫번째 보수교육에 있어서 당초계획이 76기의 그러한 교육을 실시하실 계획이라고 하셨는데 지금 현재 추진하신 것은 59기가 이제 교육을 이수한 것 같습니다. 나머지 기수에 대한 교육일정표를 좀 주시고, 당초의 계획인원 1만4,379명 대비 지금 현재 9,518명, 약 66% 밖에 교육을 이수하지 않았는데 교육을 이수하지 않은 사람에 대한 조치는 어떤식으로 조치를 하고 계신가 좀 답변을 해주시고요 실시하신지는 얼마나 되셨으며, 타 시도의 운수연수원 계통에 이러한 교육프로그램을 타 시도 것도 한번 비교해 가시면서 이러한 교육프로그램을 변경하실 그러한 생각은 없으신지 그 부분에 대해서 말씀을 해 주시고요, 15페이지 시설임대사업추진에 있어서 당초 금년도 목표가 3,000만원인데 현재까지의 임대수입금액이 얼마나 되나 금액을 좀 밝혀 주시고요, 사용료 면제 대상에 대한 그러한 부분까지 명시를 해 주셨습니다. 이러한 기관이 꼭 필요로 하는 그러한 것이라고 면제대상을 정하지 마시고 도재산의 그러한 시설물이기 때문에 연간 3,000만원이면 당초 목표하신 대로 금액목표에 도달하시려면 공주지역에 그러한 홍보사업도 추진해 가시면서 시설임대료 수입도 알차게 수입이 될 수 있도록 거기에 대한 방안을 묻고 싶습니다. 이상입니다.
만식

김만식운수연수원장

타 시도 교육하는 것은, 저희들이 각 타 시도에 아마 교육자료하고 일정계획을 다 교환을 합니다. 그래가지고 그것을 전국적으로 다 수집을 해서 저희들도 삽입할 것 하고 떼어낼 것은 떼어내고 해서 그러한 교육내용에 대해서 자료를 만들고 있습니다 또 하나는 임대사업이 3,000만원인데 현재까지 2,000만원의 임대수입을 봤습니다. 그래서 연말까지 우리가 계획했던 것이 다소 IMF 경제위기 때문에 임대가 이렇게 좀 잘 안돼서 저희들이 추구하고 있습니다. 또 하나는 보수교육에 대해서는 현재 각 인원에 조금 부족한 편이 되겠습니다. 그런데 대개 이제 사업장에 나가던 사람들이 연말에 한꺼번에 몰리는 수가 있어서 대개작년을 평균 보면 사백 몇 명 이렇게 마지막 편에 오고, 만약에 교육을 안 받았을적에는 그게 30만원에 대한 벌과금이 나갑니다.

김문규위원

1인당요?
만식

김만식운수연수원장

예. 그래서 교양반이 의무교육이기 때문에 연말까지는 다 이수하도록 그 사람들이 참여를 합니다.

김문규위원

본래 당초에 계획하신 1기의 교육인원은 몇 명입니까?
만식

김만식운수연수원장

1기에요?

김문규위원

1기에.
만식

김만식운수연수원장

1기에 200명 기수별로 해서 180명, 200명 이렇게 조절을 합니다. 그래서 200명씩 합니다.

김문규위원

1인당 참석교육을 이수 안하면 1인당 벌금이 약 30만원 나간다 이거죠?
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

여기에 대한 수입 잡으신 것 있으세요?
만식

김만식운수연수원장

그것은......

김문규위원

작년도 '97년도에?
만식

김만식운수연수원장

작년도에.... 그게 시장군수가 수입으로 잡고 저희들은......

김문규위원

아, 운수연수원에서 벌금에 대한 수입을 안 잡으시고 시장군수가?
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

그러면 여기서 통보는 해 주실 것 아닙니까? 해당 시군한테 통보를 "운수연수원에서 이 사람 교육 안 받았다"고 통보하실 것 아니에요? 그 통보하신 그 내역이 있습니까? '97년도?
만식

김만식운수연수원장

매월로 그게 있어요.

김문규위원

매월요?
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

아니, 연중에 그 기수에 교육을 못받은 사람이 연말에 한꺼번에 몰리신다면서요.
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

연말까지 교육을 받기 위해서 연말에 인원이 많이 한꺼번에 한 400명까지 온다면서요. '97년도 같은 경우에 100% 교육은 없을 것 아닙니까?
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

그러면 작년 '97년도에 해당 시군에다가 "이사람 교육 안 받았다" 하는 식으로 통보한 사람이 몇 사람이나 되냐 그 얘기죠.
만식

김만식운수연수원장

그것은 그 숫자를 다시 서면으로......

김문규위원

나중에 말씀해 주세요.
만식

김만식운수연수원장

말씀을 드리고요, 그리고 임대에 대한 것이 아까 위원님께서 공주지역에다 했는데, 저희들이 전국에다 해요. 전국에다 관광협회, 교육청, 그 학생들이 우리 충청남도 관광을 하는 곳이 많습니다. 그래서 저희들 연수원에 대한 시설임대를 해서 숙박시설 같은 것, 학생을 유치하기 위해서 전국의 관광협회, 교육청, 각 기관에다가 공문을 발송해서 저희들 시설에 대한 "이러한 좋은 여건이 있다" 해 가지고 통보를 한 바가 있습니다. 그래서 경상북도 교육청에서 거기에 대한 것을 팩스로 넣어 달라고 해서 그러한 내용을 지금 절충중에 있는데 앞으로는 전국단위로 해서 우리가 공주는 관광지에 대한 하나의 면도 있고 수학 여행 등 많이 오고 있습니다마는 거쳐 가는 공주입니다. 여기서 자지 않고 잠깐 거쳐서 유성, 대전에 가서 자고, 또 그렇게 하는 실정에 있어서 세입에 그러한 여러가지 결함이 있기 때문에 전국에다가 발송을 해서 저희들이 협조공문 해 가지고 유치해서 세입증대 방안을 강구하고 있습니다.

김문규위원

그러면 거기에 대한 카다로그 같은 것도 제작해 보신 적이 있습니까?
만식

김만식운수연수원장

아직까지 카다로그는 저희들이 이제 뭐냐면 운동장이니 숙박시설이니 시설에 대한 교육과정이니 그런 것은 명시를 해서 다 보내줬습니다.

김문규위원

그냥 유인물로 명시하신거지 실질적으로 카다로그를 만들어서 학생들이 공주 수학여행을 왔을 때 여기에 이러한 숙박시설이 있다 하는 것은 카다로그로 자료를 주지는 않으셨다 그 얘기죠?
만식

김만식운수연수원장

예, 예.

김문규위원

좋은 아이템이네요.
만식

김만식운수연수원장

예.

김문규위원

알겠습니다.
호균

신호균위원장

그리고 원장님께서 지금 김문규 위원님께서 질의해 주신 내용에 대해서 교육프로그램에 타 시도의 자료를 수집해서 자료를 만들고 계시다고 하시는데 그 자료를 좀 만드셔 가지고 우리 전 위원들한테 그 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 수입 통보내용에 대해서도 매달 하고 계시다는데 그 통보내용에 대해서도 세밀하게 좀 자료를 저희들한테 주세요.
만식

김만식운수연수원장

예, 그렇게 하겠습니다.
호균

신호균위원장

또 다른 위원님 안 계십니까? 이한식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한식

이한식위원

이한식 위원입니다. 먼저 김만식 원장님 이하 모든 관계관 여러분이 운수교육 종사자로서 긍지를 가지시고 열심히 해 주시는데 감사를 드리고요, 저는 질의라기 보다 몇 가지 운영관리면에서 부탁을 드릴려고 하는 겁니다. 지금 여기에 보면 연간 약 120억이라는 운영비를 지금 가지고 있는데......
만식

김만식운수연수원장

아니, 12억요
한식

이한식위원

112억인데......
만식

김만식운수연수원장

11억요, 11억
한식

이한식위원

111억2,300인데요..... 아, 11억2,300.
만식

김만식운수연수원장

예.
한식

이한식위원

그러니까 12억이죠. 12억 정도인데, 거기에 교육비 부과는 불과 10%에 불과하고, 도비, 기타가 거의 90% 되어서 결과적으로는 우리 도민, 우리 국민이 내는 세금으로 이게 운영이 되고 있습니다. 그런데 여기 운수종사자들이 교육을 받는데, 물론 사고에 대한 교육도 받고 친절, 봉사교육도 받지마는 이 친절, 봉사, 운수종사자의 친절봉사에 대한 교육프로그램이랄까 과정을 좀더 강화해 가지고, 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 우리가 외화획득을 하는 가장 부가가치가 높은 것이 관광산업입니다. 앞으로 2002년 월드컵도 있고 계속 관광객이 오는데 관광객 한 사람이 냉장고 20대 수출한것 보다도 관광객 하나 오는 것이 더 외화획득에 부가가치가 많다 할 정도로 관광이 중요한데, 외국 관광객들이 제일 먼저 비행기에서 내리면 그 나라 사람을 접하는 것이 택시기사로부터 운전기사입니다. 거기에 First Impression이 망가지면 출국할 때까지 기분이 잡치게 됩니다. 그래서 그것에 대한 친절교육, 한국을 외국에 알리는 가장 일선에 서 있는 것이 당신들이다 하는 것을 알 수 있게 해 주시고, 거기에 교육의 중점을 두어 주셔서 연간 12억이라는 우리 도민이 내는 세금이 과연 헛되지 않게 쓰여지고 있구나 하는 그런 가시적인 효과가 나타날 수 있도록 그렇게 좀 더 해 주셨으면 좋겠고요, 또 하나는 제가 이제 우려랄까 모든 뜻에서 하나 말씀드리는 것은 임대료수입 문제에 대해서 관리, 그러니까 자체경비를 가급적이면 조달해서 벌어서 써보자, 보태보자, 그런 건데, 아까 숙박문제도 있고 한데, 과연 그것이 숙박업이라든지 기타 관계법령에 운수종사자 교육 이외의 그런 뭐에 임대료를 받고 했을 때도 괜찮은 것인지 그것도 한번, 물론 검토해 보셨겠지마는 검토를 하셔서 이러한 좋은 일하시고 어려운 일 하시면서 말썽이 되지 않도록 거기에 대한...... 우리는 악법도 법이라고 여러가지 법이나 조례에 걸리는 것이 많기 때문에 그런 것도 자세히 살펴서 그런 것에 지장이 없도록 그렇게 해서 지금 제가 말씀드리는 것은 그런 차원에서 몇 가지 운영관리면에서 좀 신경을 더 써주시면 지금 잘 되고 있기 때문에 앞으로 더 충남운수연수원이 글자 그대로 과연 12억이라는 세금을 부어도 아깝지 않구나, 그 가치가 있구나, 그 이상의 부가가치를 발생하고 있구나, 창출하고 있구나 하는 그런 도민들이 인정을 하고 칭찬을 하는 그런 운수연수원이 되도록 더 노력해 주실 것을 당부드립니다.
만식

김만식운수연수원장

예, 고맙습니다.
한식

이한식위원

이상입니다.
만식

김만식운수연수원장

고맙습니다.
호균

신호균위원장

이한식 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 예, 이진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진환위원

천안의 이진환 위원입니다. 지금 12페이지하고 13페이지에 보면 교과목 편성표가 나와 있는데요, 보수 교육과정하고 경영자과정, 그 다음에 교육훈련담당자 과정하고 운수직 공무원 과정 이렇게 나와 있습니다. 거기 세부내용을 보면 교과내용을 보면 정신교육이 있는데요, 거기에 보면 특강, 또 21세기를 향한 운수인의 자세 그 다음에 격변하는 세계속의 한국경제 이런 과목이 있는데요,이런 4개 과정에 정신교육의 강사가 지금 내부강사로 돼 있습니까, 아니면 외래강사로 지금 구성이 돼 있습니까?
만식

김만식운수연수원장

외부강사고요, 21세기에 대한 교육훈련은 지사님이 와서 특강을 하시고요, 또 국장이 와서 특강을 합니다. 그것은 우리 21세기에 대한 앞으로에 대한 전망이라든가 그런 것은 도의 간부진들이 오셔서 하는 거고요, 또.....

이진환위원

도의 간부님들만 오시고......
만식

김만식운수연수원장

아니요, 외래 강사 대학교 교수들이 또.....

이진환위원

아, 예.
만식

김만식운수연수원장

주로 교수들이 합니다.

이진환위원

예. 제가 왜 이것을 물어보느냐 하면요, 대개들 보면, 여기 보면 1일코스로 돼 있는데 교육훈련담당자 과정만 1박2일로 돼 있습니다. 대개들 보면 와서...... 물론 원장님께서 교과목이라든가 강사님들 훌륭하신 분들을 모셔가지고 알차고 충실한 교육과정을 하고 계시겠지마는 혹시라도 이사람들이 와가지고 하루 그냥 허송생활 하고 가서 그냥 놀러간다, 하루 놀러가는 셈잡고 간다, 이런 마음자세를 가지고 입교를 하면 안되거든요.
만식

김만식운수연수원장

그렇죠.

이진환위원

그래서 제가 노파심에서 말씀을 드리는 건데 이 특강하는 강사들을 좀 더 알차고 훌륭하신 분들을 모셔 가지고 이사람들이 하루 와서 교육을 받더라도 "아, 거기 가니까 참 어느 분이 오셔가지고 이렇게 훌륭한 말씀을 하시는데 이거 하나만은 내가 알고 가겠다"라는 그런 정도로다 교육을 시켜 줬으면 좋겠습니다. 그래서 정신교육 강사들을 가능하시다면 외래강사님들의 자료를 좀 주셨으면 해 가지고 말씀을 드렸습니다. 그 자료가 있으시면......
만식

김만식운수연수원장

예, 강사님들에 대한......

이진환위원

예, 그렇죠.
만식

김만식운수연수원장

목록을 드리겠습니다.

이진환위원

그 자료를 좀 주시기 바랍니다.
만식

김만식운수연수원장

예.

이진환위원

이상입니다.
호균

신호균위원장

또 다른 위원님 안 계십니까? 박찬중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중입니다. 김만식 원장님 이하 관계관 여러분! 수고가 많으십니다. 앞으로도 더 수고가 많으실 줄로 믿고 제가 일문일답 식으로 한 번 질의를 하겠습니다. 아까도 우리 원장님이 말씀하셨지마는 교육대상자에 대한 교육성과에 대해서 방금 언급하신 것으로 제가 알고 있습니다. 그러면 이 책의 내용을 놓고 봐도 교육성과에 대해서 아주 잘 한 것으로 나와 있습니다. 저도 아주 대단히 고맙고 아주 감사합니다. 그러면 이 설문조사에 대해서, 이 설문조사는 어느 방법으로 설문조사를 하였는지, 그리고 그 설문조사를 했으면 그 성과에 대해서 한 번 소상히 간단하게 한번 말씀좀 해 줬으면 좋겠습니다.
만식

김만식운수연수원장

저희들이 사전에 말씀드린 리서치라는 것은 여론조사기관입니다.

박찬중위원

여론조사요?
만식

김만식운수연수원장

리서치에 용역을 줘가지고요.

박찬중위원

용역을 줘가지고요?
만식

김만식운수연수원장

예. 그래서 전국과 우리 충남 것을 비교해서 아까 말씀을 드린거고요, 또 하나는 그 밑에 설문조사 결과는 저희들이 직원들이 하는 것은 일일이 이렇게 설문조사를 받아가지고 그날 그날 철을 해 놓고 있습니다. 이것에 대한 사본을 하나 제가 해 드리죠.

박찬중위원

그러면 좋습니다. 그러면 그 설문조사를 사본도 좋고, 서면도 좋고 한 부 제출해 주십시오.
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

그리고 지금 15개 시군은 교육을 현재 여기에서 교육을 받지 않습니까?
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

그런데 그 교육을 시군에서 그 현지에서 교육을 하는 것과 이자리에서 교육하는 것과 교육수준과 경비문제에 대해서 한 번 생각해 보신 적이 있습니까?
만식

김만식운수연수원장

예, 우리가 전국에 운수연수원이 각 시도에 다 있습니다. 그리고 그 교육이라는 것은 시군에서 하려면 그 자체에서 그런 시설과 강사진과 여러가지 여건이 안됩니다. 그리고 그러한 전문직 교통박사들이 교육한다고 하면 어떠한 것으로 해서 시설이 있음으로써 집약이 되지, 시군에서는 자체에서 교육을 할 수가 없습니다.

박찬중위원

아니, 제 말씀은 그 뜻이 아니고, 예를 들어 가지고 공주나, 예를 들어 금산같은 경우에 금산에서 교육대상자가 한 50명이라고 예로 칩시다, 50명이라고. 그 50명이 여기와서 교육을 받는 것하고, 그 현지에서 50명을 갖다가, 물론 강사진을 갖다가 거기에 파견해 가지고 거기서 교육을 받는 그 과정을 저는 말씀드린 겁니다.
만식

김만식운수연수원장

그것은 조금 어렵습니다. 왜냐하면 어려운 것이 저희들이 아까 1기에 200명씩 교육을 해서 강사진을 초빙하고 그것도 충당이 안돼서, 경비가 충당이 안돼서 도에서 지원을 받고 있는 그런 운영체제거든요. 그런데 강사진들이 박사들이라 서울에서도 내려오고 대전에서도 내려오고 이렇게 합니다.

박찬중위원

아니, 여기서 교육받으면 박사들 이쪽으로 오실 것 아닙니까? 이자리로.
만식

김만식운수연수원장

그런데 그 인원이 시군 단위에서 50명, 100명이 모일 수가 없어요. 왜냐하면 사업별로 해서 그 인원에 적정한 인원을 이렇게 시군별로 해서 그 인원 다 빠져나가면 하루 모든 것이 스톱이 되기 때문에 적정한 인원을 삽입해서 조합 이사장들하고 협의해서 그 인원을 차출합니다.

박찬중위원

아니죠. 1개 시군에 개인택시나 영업용택시나 뭐 버스기사나 이것이 예를 들어 가지고 한 100여명이다 하게 되면 100명을 다 그날 받는 게 아니고, 한 20명, 30명, 50명, 이 정도 제가 말씀드린 것이, 지금 원장님 말씀하시는 것은 뭐 100명 다 받게 되면 우리는 어떻게 하느냐 이런 말씀을 하셨는데, 저는 그런 말씀이 아니고 대상자 100명이면 40명, 50명씩 이렇게 받아도 지장을 초래하지 않겠느냐, 저는 이 말씀을 드리는 겁니다 지금.
만식

김만식운수연수원장

지장이 있습니다.

박찬중위원

지장이 있어요?
만식

김만식운수연수원장

예, 왜냐하면 그 운영상에 아주 막대한 지장이 있습니다. 그리고 현지에서 우리가 출장교육이라는 것이 교통, 여러가지 교육 통제상참 어려움이 있고요, 또 이러한 시설을 놓고 그것을 집약적으로 해서 교육을 하는 것하고, 우리가 교육에 대한 이동을 해야 되거든요. 그러한 문제점도 아주 다분히 있어서 좀 어렵습니다. 그래서 저희들은 연간 계획을 이사장들과 통보를 해서 그 때 그 기수별로 인원을 차출해서 이렇게 보내주면 그놈을 가지고 교육자료로 해서 200명 해서 한꺼번에 통제를 해서 이렇게합니다.

박찬중위원

좋습니다. 지금 시설임대료 계획이 연 3,000만원으로 나와 있죠?
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

거기에서 운동장은 6만원으로 돼 있습니다. 6만원.
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

그러면 운동장 6만원이라면 이게 운동장 임대료만 연간 얼마씩 됩니까? 운동장만?
만식

김만식운수연수원장

그 운동장만 이렇게 지금 관리할 수 없고요, 그것이 이제 저희들이 공주대학교에서 금년 여름에 장애인 전국 일본사람들이 와서 세미나 하는 게 있었습니다. 뭐 교육도 하고 하는 것. 그것을 여기서 1주일간 해서 숙박시설 하면서 병행해서 했고......

박찬중위원

아니, 그러면 좋습니다. 연간 임대료 3,000만원 중에서 운동장에 대한 임대료는 몇 %나 됩니까?
만식

김만식운수연수원장

운동장이 한 작년 따지면 한 10%요?

박찬중위원

10%요?
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이 부지가 운동장이 한 2만여평 되지요?
만식

김만식운수연수원장

전체부지가 2만평......

박찬중위원

아니, 운동장만 몇 평이나 됩니까? 전체 부지가 2만여평이면 이 운동장부지만?
만식

김만식운수연수원장

4,000평입니다

박찬중위원

그런데 이 4,000평이라는 게 그렇게 이 부지가 현재 운수연수원에서 4,000평이 꼭 필요한 것입니까? 이 4,000평이?
만식

김만식운수연수원장

이것은요 저희들 운수인들이 교육을 와서 개인택시면 개인택시 체육대회를 합니다. 그래서 우리 운수......

박찬중위원

아니, 체육대회를 해도 아까 말씀드렸지만 10% 밖에......
만식

김만식운수연수원장

저희들 운수가족이 할 적에는 임대료가 없고요, 저희들......

박찬중위원

아니, 저는 운수 우리 직원들 제가 말씀하는 게 아니고, 교육생들을 말씀드리는 겁니다, 교육생들. 교육생들이 여기와서 사용하는데 임대료가 6만원 아닙니까, 운동장 6만원.
만식

김만식운수연수원장

교육생들이 하는 것은 임대료를 안 받습니다. 다만 외부에 어디 공주대학교나 기관에서 이렇게 했을적에 그 사람들한테 환경오염이 되는쓰레기, 그런 처리비용 해서 6만원을 받지, 우리 운수가족들이 체육대회하고, 종합체육대회하고 하는 것은 교육생들이 하는 것은 임대료를 받지 않습니다.

박찬중위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 예산이 12억에다가 도비가 한 7억이지 않습니까, 7억? 도비 받는 것이?
만식

김만식운수연수원장

예, 65%가 됩니다.

박찬중위원

저는 운동장이 꼭 4,000평이 필요하다면 제가 이런 말씀 드릴 필요도 없고,4,000평이 필요하지 않다면 일부를 매각해 가지고 도비 7억에 대한 예산절감으로 대처할 수는 없느냐 이런 것을 묻기 때문에 제가 말씀드린 것입니다.
만식

김만식운수연수원장

이것은 저희들이 운동장 시설결정을 이미 도시계획 측면에서 결정이 돼 있고요, 그것이 운동장 시설부지로 결정이 돼 있기 때문에 분할해서 매각은 좀 어렵습니다.

박찬중위원

안됩니까, 어렵습니까?
만식

김만식운수연수원장

안되죠.

박찬중위원

안돼요?
만식

김만식운수연수원장

예.

박찬중위원

법규에?
만식

김만식운수연수원장

예. 그것이 시설결정에 운동장으로 이렇게 결정이 돼 있기 때문에 어렵습니다.

박찬중위원

알았습니다. 마지막입니다. 14페이지에 대강당 기둥 침수방지 공사 소요경비가 5억4,200만원 들어가죠? 대강당 기둥 침수방지 공사에?
만식

김만식운수연수원장

5,000만원입니다.

박찬중위원

예?
만식

김만식운수연수원장

5,000만원이에요.

박찬중위원

5,320, 이게요?
만식

김만식운수연수원장

5,000만원요.

박찬중위원

이게요? 보세요 한 번, 잘 보세요. 14페이지요.
만식

김만식운수연수원장

18페이지요?

박찬중위원

14페이지 대강당 기둥 침수방지 공사. 예, 14페이지요. (○의석에서 54만2,000원입니다.)

「14페이지」하는 위원 있음

예? (○의석에서 54만2,000원요.)
영성

강영성위원

54만2,000원이라고요? (○의석에서 예.)

정선흥위원

"천"자를 빼야 돼요.
한식

이한식위원

인쇄가 잘못 됐구만. (○의석에서 죄송합니다.)

박찬중위원

왜 이렇게 놀라게 만들어요.
만식

김만식운수연수원장

이게 잘못된 겁니다. 죄송합니다.

박찬중위원

이러지 마세요.
만식

김만식운수연수원장

예, 죄송합니다.

박찬중위원

우리가 뭐 여기 이런거 보러 왔습니까? 이상입니다.
만식

김만식운수연수원장

죄송하게 됐습니다.

정선흥위원

제가 한 가지만 묻겠습니다.
호균

신호균위원장

정선흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선흥위원

여기 지금 교육내용을 보면 전부다 교육생들이 1일 교육으로 되어 있단 말이에요, 1일.
만식

김만식운수연수원장

예, 1일 교육입니다.

정선흥위원

그래서 먼저번에 우리 위원들이 운수연수원하고 공무원교육원하고 합하는 것이 어떠냐 하는 의견이 나왔었는데, 지금 운수연수원에서 실질적으로 지금 여기 여러 가지 시설이 다 그냥 사용하지 않고 있는 게 많잖아요. 그래서 제 생각에는 이 운수연수원이 공무원교육원하고 합해서 운영을 해도 1일 교육이기 때문에 교육생들이, 별 큰 문제가 없다고 생각하는데, 만약에 합하면 어떤 문제가 있습니까?
만식

김만식운수연수원장

왜냐하면 우리 공무원교육원은 공무원에 대한, 대상을 위한 교육방법이 1년에 체계적으로 6개월짜리가 있고, 숙박시설이요. 6개월짜리가 있고 뭐 7개월짜리도 있고 대중 없습니다. 그래서 그게 공무원에 대한 시설이라 거기는 그것만 운영하더라도 다른 것을 삽입할 수 있는 그런 시간여유가 없습니다. 그리고 또 하나는 우리 공무원과 운수인들이 와서 했을 적에는 좀 여러가지의 분위기와 그러한 교육의 내용도 틀릴 뿐 아니라 여러가지 부합이 되지 않습니다. 상당히 어려움이 있을 것이다 저는 이렇게 생각을 합니다.

정선흥위원

됐습니다.
호균

신호균위원장

또 다른 위원님 안 계십니까?
영성

강영성위원

김만식 원장님!
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

여기 총 직원이 몇 명입니까, 운수연수원에?
만식

김만식운수연수원장

22명입니다.
영성

강영성위원

22명?
만식

김만식운수연수원장

예.
영성

강영성위원

이왕에 보고를 하실려면 잘 좀 해서, 저 같은 경우는 초선의원인데 이런것 좀 잘 성의껏 만들어 주시지 그냥, 이 부분은 이렇게 잘좀 해 가지고 오시지, 다음 부터는 잘좀 해 주시기 바랍니다. 아니, 직원이 몇 명이다 이렇게 다 나오고 그래야 하는데 이사라든가 대의원이라든가 이런 것도 다 나오게끔 해야 되는데......
만식

김만식운수연수원장

아, 명단을...
영성

강영성위원

예. 직원들 명단, 직원이 몇 명인가. 왜그러냐 하면 지금 정선흥 위원님께서 말씀하셨듯이 공무원교육원하고 합치면 어떻게 되나 이것도 직원들 몇 명정도 되나 이것도 알고 가야지......
만식

김만식운수연수원장

거기......
영성

강영성위원

예, 명단이 안 나와 있습니다, 내가 보기에는. 앞으로는 잘좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호균

신호균위원장

더이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 우리 김만식 원장님께서는 건설교통국장님을 역임하시고 운수연수원의 원장님으로 지금 계시면서 아마 운수사업에 대한 내용을 내실 있게 잘 운영하시는 것으로 믿고 저희들이 간단하게 이렇게 보고만 마치도록 하겠습니다. 지금 업무보고 내용을 보니까 교통사고 발생건수는 획기적으로 감소되었다고 보고말씀을 해 주셨습니다마는 사망건수는 '93년도 부터 '97년까지 계속 증가되고 있는 이런 실정입니다. 임직원 여러분들께서는 교육을 통해서 경미한 사고가 나더라도 상황판단에 따라가지고 사망률을 줄일 수 있는 교육법을 연구해서 우리 충청남도가 안전운행을 해서 지속될 수 있는, 아주 타 도에 비해서 사고 없는 우리 충청남도가 될 수 있도록 더욱더 만전을 기해 주셨으면 고맙겠습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 '98년도 주요업무 현황보고의건중 운수연수원 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.

「없어요」하는 위원 있음

만식

김만식운수연수원장

저, 위원장님!
호균

신호균위원장

예.
만식

김만식운수연수원장

우리 충청남도택시운송사업조합의 이사장님께서 건의서를 하나 제출한 게 있습니다. 잠깐 하고 제출했으면 하는데......

김문규위원

끝나고 해도 관계 없잖아요?
호균

신호균위원장

예, 하세요.
승섭

엄승섭택시운송사업조합이사장

위원님들 저......

김문규위원

가만 있어봐요. 속기록에 들어가니까 그것은 알고 하시라고. 들어가도 관계 없을 것 같아요?
호균

신호균위원장

내용이 뭡니까?

김문규위원

속기록에 들어가니까 그런 것은 아시고 하셔야지.

정선흥위원

그냥 주세요. 전문위원이 검토하게, 우리 위원회에 가서 다루게 주세요 그냥. 주시면 돼요. (건의서 제출)
응환

박응환위원

공개하시지 말고 접수해 주십시오.
호균

신호균위원장

이자리에는 택시운사업조합 이사장님과 전무님이 참석을 하신 것으로 알고 있습니다. 건의서가 두 건이 올라 왔습니다마는 저희 위원회에서 별도로, 이 자리에서는 다루지 않고 저희들이 같이 상의를 해서 건의내용을 될 수 있으면 받아들이도록 이렇게 하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 김만식 원장님을 비롯한 관계직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 지금 보고된 내용이 알차게 계획대로 마무리 되어 지역주민들 모두가 편익하고 안전한 생활을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 다시 한번 당부를 드립니다. 이상으로 제124회 충청남도의회 임시회 제5차 건설소방위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시01분 산회

출처 충청남도의회 회의록