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서울 관악구의회 발언

이만의 의원 발언

제68회 제18차 구립어린이집조사특별위원회1998-10-27

이만의 의원 프로필 보기 →

김혜경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제68회 관악구의회 제18차 관악구구립어린이집운영실태에대한행정사무조사특별위원회를 개의하겠습니다.

임시회 폐회중

다음은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 규정에 의거 관악구구립어린이집운영실태에대한행정사무조사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 오늘 본 조사특위에 증인으로 출석하여 주신 관계인 여러분! 안녕하십니까? 관악구 구립어린이집 조사특위 위원장 김혜경 위원입니다. 그 동안 우리 구 의회에서는 행정사무감사 및 상임위원회 활동 또한 구정질문 등을 통해 관내 구립어린이집과 관련 많은 대책과 제안이 있었음에도 불구하고 여러 문제점이 제기되는 등 보다 적절한 대책이 필요하다는데 인식을 같이하여 지난 제67회 임시회에서 관악구 구립어린이집 행정사무조사가 발의, 당조사특위가 구성되어 그 동안 집행부로부터 보고를 듣고 질의·답변을 하였으며, 관련자료를 제출받아 다각도로 분석 및 검토를 하면서 어린이집에 대한 현지확인조사를 하였고, 어제는 참고인등에 대한 진술을 들었습니다. 오늘 출석하여 주신 관계인께서는 관악교육의 초석을 다진다는 마음으로 당조사특위에 적극 협조하여 주시기를 당부드립니다. 오늘은 그 동안의 조사활동에 대한 확인 및 검증을 위해 증인으로 채택된 관계인을 출석시켜 증언을 듣는 과정으로 질의·답변하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 관계인의 증언을 위한 질의·답변에 앞서 선서가 있겠습니다. 선서 전에 관악구행정사무감사및조사에관한조례 제7조제4항의 규정에 의거 선서의 취지와 법 규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하면 동조 제4항의 규정에 의한 증언에서 허위증언한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 자가 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 난우어린이집 조영자 운영체장께서 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 나머지 관계인들께서는 그 자리에 기립하여 선서하시고 각각 선서문에 서명날인하여 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 관계인 여러분께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 조영자 운영체장께서는 발언대로 나오셨습니까? 예, 대표로 선서하여 주시기 바랍니다.
증인

증인

조영자 "선서" "본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있다면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 1998년 10월 27일 소속 난우어린이집 운영체장 조영자"

김혜경위원장

관계인 여러분께서는 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하여 주신 관계인께서는 답변에 임하실 때 명확하고 성실한 자세로 답변을 하여주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 그 동안에 조사확인한 자료들을 토대로 질의하시면서 가능한한 즉석답변을 할 수 있도록 간단명료하게 질의를 하여주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 관계인께서 준비할 수 있도록 답변하실 관계인을 미리 말씀하여 주시고 질의를 하여주시기 바랍니다. 해당되는 관계인께서는 발언대에 나오셔서 답변에 임하여 주시면 되겠습니다. 먼저 당곡어린이집 위탁체 책임자이신 조인형 증인 나와주시기 바랍니다. 질의에 앞서 본위원장이 간단히 질의를 하겠습니다. 지금 조인형 증인께서 하고 계신 일과 맡으신 역할에 대해서 간단히 소개를 해주시기 바라겠습니다.
증인

증인

조인형 저는 사단법인 대한불무도협회 대표이사직을 맡고 있는 조인형입니다. 대표이사로서, 저희 사단법인체 대한불무도협회 대표를 말씀드리는 걸 말씀하시는 겁니까?

김혜경위원장

지금 위탁체 대표로서 계시는 거죠?
증인

증인

조인형 예.

김혜경위원장

알겠습니다. 그러면 조인형 증인께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

김정모 위원입니다. 여기까지 오시느라고 수고 많았습니다.

김혜경위원장

잠깐, 위원님 말씀하시기 전에 어제도 우리가 위탁체에서 오신 참고인들 진술을 받을 때 오랜시간 동안 서계시는 것보다는 자리에 앉으셔서 답변을 할 수 있도록 배려를 했습니다. 위원님들께서 양해해 주시면 앉아서 답변을 해주시도록 하겠습니다. 예, 감사합니다.

「예, 좋습니다」하는 위원 있음

김정모위원

조인형 위탁체 대표님께서는 조영자 시설장님과 어떤 관계십니까?
증인

증인

조인형 제가 조카됩니다.

김정모위원

그럼 대한불무도협회에서는 위탁체로서 지원금은 얼마정도로
증인

증인

조인형 올해는 정식으로 200만원 지원을 했고요. 예년에는 부족하다고 생각될 때에 요청이 오면 그때그때에 지원을 했습니다.

김정모위원

신은순 원장님하고의 관계는 어떻게 되세요?
증인

증인

조인형 그냥 시설장과 운영체장과의 관계입니다.

김정모위원

그러면 실제 우리 조인형 대표님께서 신은순 원장님을 시설장으로 임명하셨어요? 신은순 원장님을 우리 대표께서 원장님으로 임명하셨느냐고요.
증인

증인

조인형 예, 그렇습니다.

김정모위원

그리고 조영자 여사님하고는 아무 관계가 없습니까? 그 당곡어린이집에 대해서.
증인

증인

조인형 전혀 관계없습니다.

김정모위원

확실하죠?
증인

증인

조인형 예.

김정모위원

여기서 위증하면 안 됩니다.
증인

증인

조인형 예.

김정모위원

분명한 사실이죠?
증인

증인

조인형 예.

김정모위원

언제부터 관계없는 사이가 됐습니까?
증인

증인

조인형 관계라는 정의가 어떤 겁니까?

김정모위원

실제로 듣는 말에 의하면 신은순 원장님은 조영자 사모님댁에 가서 결재를 맡고 나온다는 그런 소문인지 모르겠지마는 그런 말을 들었어요.
증인

증인

조인형 절대로 그런 일은 없습니다.

김정모위원

절대로 그런 일 없죠?
증인

증인

조인형 예, 그렇게 될 이유도 없고요.

김정모위원

나중에 어떤 책임질 수 있는 거죠?
증인

증인

조인형 예, 그렇습니다.

김정모위원

어떤 경우에도 책임질 수 있는 거죠?
증인

증인

조인형 예?

김정모위원

어떤 경우가 됐건 책임질 수 있죠?
증인

증인

조인형 어떤 경우가 됐든지라뇨? 그러니까 지금과 같은 보고한다는 내용 이런 식의 내용은 책임질 수 있습니다.

김정모위원

그러니까 예를 들어서 어떤 수사기관에 다시 수사를 해가지고 정말로 조영자 전원장님과 신은순 시설장님과의 관계는 정말 어떤 대리역할이 아니고 우리 조인형 대표님께서 직접 신은순 원장을 시설장으로 임명해가지고 운영하고 있다라는 점에 대해서 책임질 수 있다라는 거죠?
증인

증인

조인형 예.

김정모위원

알았습니다. 좀더 묻겠는데요. 원래는 안봉모, 대한불무도협회 이사님이 안봉모 지금도 계시지만. 지금도 등록은 돼 있어요. 돌아가셨다는 얘기를 들었는데. 그 분하고는 어떤 관계세요?
증인

증인

조인형 누가 돌아가신 겁니까?

김정모위원

안봉모
증인

증인

조인형 안봉모 씨는 안 돌아가셨습니다.

김정모위원

아, 조병상. 죄송합니다. 시정하겠습니다. 조병상.
증인

증인

조인형 조병상 씨와 안봉모 씨의 관계를 말하는 겁니까?

김정모위원

그리고 조인형 씨와 관계.
증인

증인

조인형 조병상 씨는 저희 아버님이고, 안봉모 씨는 저희 고모부 되십니다.

김정모위원

그렇죠?
증인

증인

조인형 예.

김정모위원

다른 위원님들의 질의가 있어서 여기서 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박준희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박준희위원

박준희 위원입니다. 본위원은 조영자 증인께 질의하겠습니다. 앉으세요. 증인은 예단유치원 원장 맞습니까?
증인

증인

조영자 맞습니다.

박준희위원

그 예단유치원 설립 연월일이 어떻게 되죠?
증인

증인

조영자 예단유치원 설립 연월일은 '84년 3월 10일입니다.

박준희위원

미술, 피아노학원도 겸합니까?
증인

증인

조영자 '80년도에 피아노미술학원을 설립했습니다.

박준희위원

따로 돼 있습니까?
증인

증인

조영자 따로 돼 있습니다.

박준희위원

그러니까 정리를 한번
증인

증인

조영자 관인 피아노, 미술, 유치원 인가증이 따로 존재돼 있습니다.

박준희위원

그게 아니고요, 따로 하시냐고요. 유치원 따로 있고, 미술피아노학원 따로 있고 그렇습니까?
증인

증인

조영자 예, 한 건물에서 출입문이 다르면 됩니다. 인가가 나옵니다.

박준희위원

아니, 인가과정 그걸 짚고자 하는 게 아니라 예단유치원 따로 있고
증인

증인

조영자 따로 있습니다.

박준희위원

미술학원 따로 있고
증인

증인

조영자 따로 있습니다.

박준희위원

피아노학원 따로 있냐고요.
증인

증인

조영자 따로 있습니다.

박준희위원

그러니까 3개를 하시네요?
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그럼 다양한 교육사업에 수고가 많습니다. 증인의 관리하에 있는 어린이집은 몇 군데나 있습니까?
증인

증인

조영자 난우어린이집 한 군데입니다.

박준희위원

난우어린이집 한 군데입니까?
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

대한불무도협회하고는 어떤 사이입니까?
증인

증인

조영자 지금 조인형이가 말씀드린 대로 고모, 조카사이입니다.

박준희위원

그러니까는 그런 친족관계로 고모, 조카사이만 되지 그게 실질적인 아무 관련이 없습니까?
증인

증인

조영자 예, 그렇습니다.

박준희위원

알겠습니다. 그런데 항간에 듣기는 그러니까 당곡어린이집 원장님이 우리 증인께 집에 가서 결재를 받는다 이런 말이 상당히 많거든요. 그게 잘못된 낭설입니까?
증인

증인

조영자 잘못됐는지 잘됐는지 모르겠습니다마는 제가 오늘 이렇게 오라는 통보를 받고 저도 오늘 이 자리에 와가지고 일일이 개인적으로 해명할 수도 없고 이런 기회를 통해서 모든 사실을 밝히게 된 데 대해서 여러 위원님께 오히려 감사를 드리고 싶습니다. 왜냐하면 확실하게 뭐든지 드러나게 됐다는 것을 말씀드리면서 또 다시 한번 말씀드리면 이 기회에 내가 사실을 다 밝힐 수 있는 기회가 돼서 고맙고요. 그 다음에는

박준희위원

증인, 간단하게 답하세요. 간단하게.
증인

증인

조영자 예, 신은순 원장이 저한테 보고를 하려면 굳이 집으로 오지 않아도 여러 가지 방법이 있을 겁니다. 그러나 그렇지 않습니다. 다만 고모, 조카 사이니까 남도 어려울 적에는 도와줄 수 있고 참고적으로 설명도 해줄 수 있고 경험에 의해서 알려줄 수는 있습니다. 그러나 그런 사이는 아닙니다.

박준희위원

그러니까 증인은 답변을 간단명료하게, 우리 위원장님께서 말씀하셨잖아요?
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

이게 간단명료하게 돼야 됩니다.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그래서 지금 증인께서 말씀하시는 대로 여기는 지금 속기록에 남고 있어요.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그러니까 아주 통쾌하게 오늘 한 번 밝히세요.
증인

증인

조영자 통쾌하게가 아닙니다.

박준희위원

예, 그러면 지금 당곡어린이집 원장인 신은순 원장이 조카된다는 이야깁니까?
증인

증인

조영자 아닙니다. 조인형 불무도협회 회장이 조영자의 조카고 신은순이는 전혀 아무 관계가 아닙니다.

박준희위원

관계가 아닙니까?
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

본위원이 질의하기를 원장님이 가서 결재를 받는다는 질의를 했는데 증인께서는 답변하신 게 어떤 조카사위라고 해가지고 혹시 조카사위 된 줄 알고,
증인

증인

조영자 회장이 조카

박준희위원

예, 알겠습니다. 여기서 만약에 저기 앉아도 이 증인석이 부족한데 이렇게 같이 대질해도 됩니까? 앉은 채로.

김혜경위원장

일단 질의를 할 증인을 호명하시면 자리바꿈을 하든가 아니면 그 자리에서 할 수 있도록 하면 될 것 같습니다. 다른 증인이 필요하다면.

박준희위원

자, 신은순 증인도 그 자리에서 그냥 답변해 주시기 바랍니다.

김혜경위원장

아니, 잠깐 위원님. 지금 현재 조인형 증인한테 직접 질의하실 내용이 있습니까? 없으시면 조인형 증인을 잠깐 뒤로 하시라고 하고 앞으로 신은순 증인을 불러주셔야 됩니다.

박준희위원

증인께서는 당곡어린이집 원장 맞습니까?
증인

증인

신은순 예.

박준희위원

우리 신은순 원장님은 시장, 그러니까 부식, 급·간식을 공급하기 위해서 난우어린이집까지 같이 본다는데 사실이지요?
증인

증인

신은순 아니요.

박준희위원

사실이 아닙니까?
증인

증인

신은순 예.

박준희위원

그러면 난우어린이집 교사분들이 당곡에 방문한 적 있습니까?
증인

증인

신은순 행사가 있을 때는 난우교사도 저희한테 와서 볼 수 있고요, 가깝게 지내고 있는 원장들 중에 비안어린이집이나 이런 교사들도 왜냐하면 서로의 행사를 보면서 도움을 많이 받거든요. 지금 어린이집 쪽에 장학지도나 이런 면이 없기 때문에 서로 발전방향으로 가까우신 분한테는, 왜냐하면 방해가 되지 않으면

박준희위원

예, 좋습니다. 그러면 어떤 행사 때, 대표적으로 한 번 예를 들어보세요. 어떤 행사 때
증인

증인

신은순 부모 참여수업이나 재롱발표회 이런 게 있을 때 와서 보고 가세요. 견학하고 가십니다.

박준희위원

그러면 그때는 난우어린이집 같은 경우는 완전히 텅 빕니까? 교사분이?
증인

증인

신은순 아니지요.

박준희위원

그러면?
증인

증인

신은순 늘 행사 때마다 온다는 게 아니라 가끔 오신 적이 있다는 거지요.

박준희위원

아니 그러니까 가끔 오신 중에 행사중에 오셨다는데 그 중에는 저쪽 난우어린이집은 수업시간이 아닙니까?
증인

증인

신은순 아니, 수업

박준희위원

끝나고?
증인

증인

신은순 재롱발표회 같은 경우는 저희가 저녁에 합니다. 그래서 뜻이 있으신 분들은 오셔서 보시고요,

박준희위원

자, 증인 정리하겠습니다.
증인

증인

신은순 예.

박준희위원

그러니까 난우어린이집에서 우리 당곡어린이집으로 교사분들이 오실 때는 어떤 재롱잔치나 이런 것을 친하기 때문에 그걸 관람하기 위해서 온다 이런 말씀이십니까? 그렇게 본위원이 알아들으면 되겠습니까?
증인

증인

신은순 예.

박준희위원

좋습니다. 우리 조영자 증인께서는 부군이 안봉모 씨 맞습니까?
증인

증인

조영자 맞습니다.

박준희위원

안봉모 씨는 불무도협회 지금 감사로 계십니까?
증인

증인

조영자 감사로 초창기에 계시다가 지금은 아니신 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

감사인지 아닌지는 우리 증인께서 더 잘 알 거 아닙니까? 조인형 씨?
증인

증인

조인형 설립당시에는 감사이셨고 지금 현재로는 감사가 아니십니다.

박준희위원

그러면 재위탁 받을 당시, 재위탁 한 번 지나갔지요? 2년마다 재위탁을 하니까. 그렇지요?
증인

증인

조인형 예, 그렇습니다.

박준희위원

그때 제출된 서류가 틀린 겁니까?
증인

증인

조인형 제출된 정관상의 서류를 보고 말씀하신 것 같은데

박준희위원

예.
증인

증인

조인형 그 정관상의 것 잘 보시면 최초의 설립자 임원이라고 돼 있습니다. 최초의 설립 임원은 처음에 저희가 허가받을 때에 정관상에 항시 명시하게 되어 있습니다. 그리고 그 뒤에는 명시하지 않습니다. 최초의 설립할 당시에 임원들만 명시하게 되어 있는 겁니다.

박준희위원

자, 정리하겠습니다. 그러면 지금 현재로는 감사가 아니라고 말씀하셨습니다.
증인

증인

조인형 예, 그렇습니다.

박준희위원

그러면 몇 년도에 감사를 그만뒀습니까?
증인

증인

조인형 '85년도에 그만뒀습니다.

박준희위원

우리 조영자 증인께서는 관악구에 본위원이 조사한 바로는 여러 단체에 봉사를 하고 계신데 몇 군데나 하십니까?
증인

증인

조영자 모든 것을 제가 정리를 많이 하고서 지금 평통부회장으로만 있는 걸로 알고 있고, 구청 관련된 건 보육위원 하나로만 돼 있고 모든 것을 다 정리했습니다.

박준희위원

그러니까 보육위원, 다시 말하면 어린이집 선정 과정에 막대한 영향력이 있지요? 그렇지요?
증인

증인

조영자 영향력이라기보다 거기 점수제로 돼 있습니다.

박준희위원

한 표를 행사하니까 영향력있다고 봐야지요.
증인

증인

조영자 그러나 영향력이라는 거 하고 점수제대로

박준희위원

평가하는 거랑 다르다?
증인

증인

조영자 평가하고는 다르지요.

박준희위원

평가하고 다르다는 그런 의미입니까?
증인

증인

조영자 그럼요, 영향력하고는 다르다고 봅니다.

박준희위원

그러면 선정위원회에서 다 이렇게 점수를 매겨가지고 그 결과를 도출하는데 거기에 한 분이라면 상당히 영향력있다고 표현할 수 있잖습니까?
증인

증인

조영자 제 생각은 영향력이라기 보다는 거기에 인쇄된 부분에 대해서 사실이 어느 거가 더 나으냐라고 하면 이 한 장의 한 인물에 대해서 더 우세하다, 약세하다, 열세하다를 거기에다 표시하게 돼 있습니다. 그래서 그것을 집합하게 돼 있기 때문에 보육위원이라고 해서 영향력이 있다라고 저는 생각하지 않습니다.

박준희위원

그렇게 우리 원래대로 됐으면 제발 본위원도 좋겠습니다.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

좋습니다. 본위원이 알고 있기로는 난우어린이집은 따님이고 당곡어린이집은 조카딸이라고 이야기 들었는데 아닌가요?
증인

증인

조영자 운영체 조카입니다. 조카딸이 아니고요. 운영체장의,

박준희위원

운영체 말고요.
증인

증인

조영자 조카딸이라는 건 당곡어린이집에 한 명도 없습니다.

박준희위원

아닙니까?
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

난우어린이집을 본위원이 현장을 가 봤었는데요. 따님이 시설장, 원장님이시고
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그 다음에 주임은 조카 조미자 씨라고 계시던데 맞습니까?
증인

증인

조영자 맞습니다.

박준희위원

그러면 난우어린이집에 얼마 정도 지원을 합니까?
증인

증인

조영자 그 동안에는 특별히 정부지원이라고 할까 구 지원이 원활히 됐었기 때문에 특별히 지원할 거는 없었고요. 금년에 갑자기 사실은 몇 년 전서부터 산재보험을 들어야 된다라고 통보가 왔지만 거기에 대한 관항목이 없기 때문에, 또는 운영에 그렇게 여유있게 돌아가는 건 아니기 때문에 산재보험을 못 들었었습니다. 그런데 이제는 모든 상황이 고용보험과 산재보험을 더이상 지연을 시킬 수 없는 상태이기 때문에 금년에 그 동안에 밀려있던 산재보험과 고용보험을 한꺼번에 들어야 된다고 요청이 왔기에 한 400여만 원을 금년에 지원을 했습니다. 그 동안에는 그렇게 특별히 운영체에서 지원을 할만하게 미달되게 지원이 안 되고 뭐든지 다 이렇게 잘 됐었습니다.

박준희위원

예, 좋습니다. 산재보험으로만 지급했지 그 전에는
증인

증인

조영자 아니요, 그 동안에도 필요하다면 조금씩 했었습니다.

박준희위원

아니, 그러니까 조금씩이란 개념이 수치로 우리가 나열하자 이거지요. 그러니까 작년 기준으로 해가지고 개략적으로 정확한 백원단위까지는 안 나오겠지만은, 천원단위까지는 안 나오지만
증인

증인

조영자 100만원에서 200만원 사이, 뭐 200만원도 조금 넘을 수도 있고. 그러나 그런 것을 자주 하지는 않았습니다.

박준희위원

아니, 그렇게 답하시지 말고요, 대략 얼마 정도 되냐고요.
증인

증인

조영자 대략이 뭐 어떻게, 연간으로 말씀하시는 건지

박준희위원

예, 연간입니다.
증인

증인

조영자 아니면 총계를 말씀하시는 건지?

박준희위원

아니 연간입니다.
증인

증인

조영자 그것이 연간으로 제가 지원할 때도 있고 안할 때도 있고 그러는데 200을 전후로 제가 했다고 생각이 드는데

박준희위원

예, 좋습니다.
증인

증인

조영자 나도 헷갈립니다, 지금.

박준희위원

그러니까 200일 수도 있고 아닐 수도 있고 그럽니까?
증인

증인

조영자 그렇겠죠. 넘을 수도 있고. 그걸 제가 좀 읽어보고 올 걸 잘못했습니다.

박준희위원

여기에 한 번쯤 나오실려면 자료 좀 보시고 오셔야지요.
증인

증인

조영자 그랬을 걸

박준희위원

그렇지 않습니까?
증인

증인

조영자 예, 그런데 그 부분에 대해서는 제가 필요하다고 하면 했었기 때문에 정확한 금액은 제가 파악을 못했습니다. 금년에 한 것은 확실히 제가 알고 있고요.

박준희위원

혹시 말입니다 증인께서는 '98년 2월 28일자로 교사가 몇 분이나 교체된지 아십니까?
증인

증인

조영자 '98년 2월 28일로 한꺼번에 그만둔 걸로 안 알고 제가 여기 퇴직교사 적어 올리라고 그런 거는 한 14명 전후로 올린 걸로 알고 있습니다. 금년에 28일로 그만둔 건지 아닌지는 모르지만 그 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

몇 명이요?
증인

증인

조영자 14명 전후로 알고 있습니다.

박준희위원

그러니까 '98년 2월 28일부로 14명이요?
증인

증인

조영자 '98년 2월 28일자로는 그렇게 안 되고요, 제가 여기 명단 올린 숫자가, 난우에서 올린 숫자가 그렇게 된 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

본위원이 정리를 해드리겠습니다.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

'98년 2월 28일날 열 분이 그만뒀고
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

한꺼번에요?
증인

증인

조영자 예, 그랬습니다.

박준희위원

위탁체 대표로서 증인께서는 이래도 된다고 생각하십니까?
증인

증인

조영자 그런데요 요즘 젊은 사람들은 자기의 의사대로 하고 있습니다. 자기 의사대로 하고 있는데요. 그 동안에는 참 그만두지 않는 이직률이 없었는데 금년에는 공교롭게도 그렇게 한번에 그만두는 사례가 생겼습니다. 그러나 그것은 여러 가지 이유가 있다고 생각을 했고 저희도 그만두지 않기를 권고도 해봤습니다.

박준희위원

자, 증인 좋습니다. 그러면 그런 교사들을 평상시에 면담해 본 적 있습니까? 애로사항이라든지 혹시 면담을 해본 적이 있습니까?
증인

증인

조영자 그럼요, 애로사항 있으면 언제든

박준희위원

면담해 본 근거자료가 있습니까?
증인

증인

조영자 자료는 없지요. 서로 대화를 하는 거니까요.

박준희위원

서로 대화만 했지 자료는 안 만듭니까?
증인

증인

조영자 그렇지요. 앞으로는 좀 해야 되겠습니다.

박준희위원

혹시 말입니다, 퇴직금이 늘어나는 게 싫거나 이래서 그만두게 만든 건 혹시 아닙니까?
증인

증인

조영자 그런 건 없습니다.

박준희위원

없습니까?
증인

증인

조영자 퇴직금이나 모든

박준희위원

항간에는 우리 조영자 위탁체 대표께서 상당히 막대한 교사들한테 압력을 가해서 그만두도록 만든다는데 그런 건 아닙니까?
증인

증인

조영자 요즘 젊은 사람들은 압력을 넣으면 넣을수록 자기 권리주장을 더하는 시대가 요즘 현실입니다.

박준희위원

그런 사실은 전혀 없다 이거지요?
증인

증인

조영자 없습니다.

박준희위원

그런데 우리 원입장에서 볼 때에는 그러한 문제가 상당히 심각하다고 생각 안 하십니까? 그럴 수도 있다, 그 사람들 뜻에 따라서 나가면 나간 거고 오면 오는 거고 이런 식입니까 아니면 그것이 상당히 걱정되고 염려되는 부분 아닙니까?
증인

증인

조영자 염려됐지요. 왜냐하면 그래도 오래도록 있었던 선생님들이 아무래도 더 잘하고 또 일단 지금도 지적을 받고 있는 사항이지만 한꺼번에 선생님이 그만뒀다라고 그러면 잘된 것보다 못된 거라고 생각을 할 수 있기 때문에 염려를 했습니다. 그러나 본인들이 그렇게 판단을 하는 것을 만류도 해봤습니다마는 이렇게 결과가 된 거에 대해서는 저도 좀 바람직하지는 않다고 생각을 합니다.

박준희위원

구립어린이집이 개인의 것인양 운영되어서는 안 된다고 본위원은 생각합니다.
증인

증인

조영자 저도 그렇게 한 번도 생각해 본 적 없습니다.

박준희위원

교사들이 그런 의견을 제시한다라면 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

조영자 각자의 의견인 걸 제가 모릅니다. 각자의 생각을 제가 어떻게 압니까?

박준희위원

거기에 종사하는 교사가 그렇게 생각을 한다라고 했을 때는 어떻게 생각하시냐고요. 어떻게 해야 되겠냐고요?
증인

증인

조영자 어떻게 해야 되겠냐고 물으신다면 제가 조금 전에도 말씀도 드렸듯이 만류도 해봤습니다. 그런데도 나름대로 집 가까운 곳으로 집이 멀어서 또는 조그마한 데 가가지고 자기소신껏 펼쳐보겠다 이런 식으로 이유를 다 대더라고요.

박준희위원

항간에는 교사들이 관악구 구립어린이집 원장님 한 분한테 찍히면 그 원장님들이 단합해서 다른 데 채용을 안 해주기 때문에 그것이 두려워서 하고 싶은 말도 못하고 위장병이 걸릴 정도랍니다. 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

조영자 관악구 어린이집 원장님들 절대로 그렇지 않습니다

박준희위원

그렇지 않습니까?
증인

증인

조영자 절대로 그렇지 않습니다.

박준희위원

교사들이 제시간에 퇴근을 한 달에 몇 번이나 합니까?
증인

증인

조영자 원래가 유아교육이라는 것은 어린이들을 지도한다는 것은 퇴근시간과 출근시간이 정해졌다라기보다 거의 출근시간은 정해져 있으나 퇴근시간은 정해져 있지 않다고 봅니다.

박준희위원

그러니까 증인, 한 달에 몇 번이나 지키냐고 본위원이 질의하는 겁니다.
증인

증인

조영자 그건 자기 능력에 따라서 빨리 끝내는 사람은 정해진 퇴근시간보다

박준희위원

아니, 현실적으로 몇 번이나 지키냐고요?
증인

증인

조영자 그건 자기 능력에 따라서 다릅니다.

박준희위원

그러면 능력있는 사람은 한달내내 지킨다는 얘기입니까?
증인

증인

조영자 그렇지요. 자기가

박준희위원

사실입니까?
증인

증인

조영자 그건 자기 능력이니까 제가 사실인지 아닌지를

박준희위원

그러니까 다시 말하면
증인

증인

조영자 저는 운영체장으로서 퇴근시간까지 지키라고는 못합니다.

박준희위원

그러면 원장님께 질의하겠습니다.

김혜경위원장

박준희 위원님, 잠깐만요. 지금 난우어린이집 원장님을 증언대로 부르시는 겁니까?

박준희위원

예.

김혜경위원장

그러면 증인을 먼저 호명해 주시고 증언대로 나오시게 해서 증언을 듣도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

박준희위원

알겠습니다. 난우어린이집에 안현숙 증인 앞으로 나와주세요. 방금 조영자 증인께 질의한 내용 들으셨지요?
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

교사들이 한 달에 몇 번 정도 지킨다고, 능력있으면 한 달 내내 지킨다고 방금 조영자 증인께서 말씀하셨는데 그 부분에 대해서 동의하십니까?
증인

증인

안현숙 퇴근시간은 선생님들이 거의 제대로 지켜서 퇴근하는 걸로 알고 있고요. 예를 들어서 행사가 있을 때가 있어요. 저희 원에서. 그럴 때는 선생님들이 아무래도 행사가 있으면 일이 많아지거든요. 그럴 때는 퇴근시간 이후에도 일을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

증인 제 이야기를 잘 들으세요. 여기에서 만약 말이 틀려지면 위증이 됩니다. 아시지요?
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그러면 정리를 해보겠습니다. 종사하는 교사분들이 퇴근시간을 정확하게 지켜서 한 달 내내 하다가 그달에 행사있는 날만, 그러니까 하루이틀 정도 내지는 3, 4일 정도만 늦게 간다 이런 얘기입니까?
증인

증인

안현숙 행사가 있는 날이라고 얘기하기보다도 행사가 있는 날을 전후, 후는 아니더라도 전에는 행사준비를 해야 되기 때문에 선생님들께서 일이 늘어날 경우가 있습니다.

박준희위원

혹시 그런 시간 외에 근무를 많이 한다 그런 생각을 원장님 안 하셨습니까?
증인

증인

안현숙 저희 원이 행사가 많고 아이들한테 해주는 게 많습니다, 제가 생각하기에는. 그렇기 때문에 학부형님들은 참 좋아하십니다, 저희 난우어린이집을, 그런 이유하에서. 제가 알기로는. 하지만 선생님들이 일이 많다는 것은 제가 인정할 수 있습니다.

박준희위원

인정하시지요?
증인

증인

안현숙 그 이유는 아이들한테 모든 걸 많이 해주기 위해서입니다.

박준희위원

그러니까 증인께서는 인정하시지요?
증인

증인

안현숙 예, 일이 많다는 것을.

박준희위원

증인께서는 지난 현장감사시 본위원이 '98년 2월 28일날 퇴직한 유혜정 선생님의 퇴직금이 미반납됐다고 지적을 하고 왔습니다. 반납했습니까?
증인

증인

안현숙 예, 그것은 제가 그때도 위원님께 말씀드렸지만 반납해야 하는 것을

박준희위원

그때 파악이 충분히 됐으니까 반납했느냐 안 했느냐만 답변하세요.
증인

증인

안현숙 과에 여쭤봤어요. 담당하는 분께요. 그랬더니 그건 원래는 '99년 3월까지 반납하면 된다고 그렇게 말씀을 하시더라고요.

박준희위원

그분이 누굽니까?
증인

증인

안현숙 예?

박준희위원

지금은 안해도 되고
증인

증인

안현숙 아니요. 그래서 다음달 월보 낼 때 11월 그때 반납할 겁니다.

박준희위원

지금 증인께서는 뭐라고 말씀하셨냐면 그 돈 계속 안 내고 있다고, 내년 3월까지만 내면 된다고 방금 말씀하셨지요? 그 담당이 누구냐고요. 이름만 대세요.
증인

증인

안현숙 고복희 주임님이십니다.

박준희위원

고복희 주임이 지금은 안 내도 되고 3월까지만 내면 된다 그런 얘깁니까?
증인

증인

안현숙 그 이유를 말씀드려도 됩니까?

박준희위원

말씀하세요.
증인

증인

안현숙 '98회계연도가 12월 31일날 끝나지 않습니까. 회계연도 지난 3개월 이내까지 그걸 반납하면 됩니다 그러시더라고요. 그래서 그럼 저희는 11월달에 반납을 하겠습니다, 그리고 월보를 저희가 11월 5일까지 항상 내게 돼있습니다. 그래서 11월 5일 월보 낼 때 반납하겠습니다 그렇게 말씀드렸습니다.

박준희위원

그러니까 지금 사회복지과에서 고복희 씨가 3월까지 내도 된다라고 분명히 말씀하셨다고 그랬지요?
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그것을 전제로 깔았지요?
증인

증인

안현숙 그런데 그게 '98회계연도에 들어갑니다. 그 선생님께서 '98년 2월 28일날 그만두셨기 때문에.

박준희위원

지금 '98년 2월 28일날 그만뒀습니다.
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그것도 유혜정 선생님도 굉장히 억울할 겁니다. '97 4월 1일 임용이 돼서 '98년 2월 28일날 퇴직했기 때문에 1년이 못 돼서 우리 국고에서 보조해 준 금액에 대해서는 바로 조치가 되어야 됨에도 불구하고 지금까지 이렇게 미뤄왔었는데 그 미뤄온 것이 현장감사를 통해서 조사를 해보니까 그런 어떤 지침을 몰라서 그랬다 이렇게 답변하셨거든요.
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그래서 그것을 지적을 하고 본위원이 돌아왔습니다. 돌아왔는데 사회복지과에서 그것은 3월까지 내도 된다라고 말씀하셨다 이런 내용이죠?
증인

증인

조영자 월말보고할 때 내라고 그랬다고요.

박준희위원

3월에 내라고 하는 겁니까?
증인

증인

조영자 그게 아니라, 월말보고를 매월 하는 게 그 다음 그러니까 매월 5일 전에 하니까 그때 10월에 오셨었으니까 11월 5일 월보낼 때 해라

박준희위원

그 내용은 알아들었는데요, 증인, 제 이야기를 들어보세요!

김혜경위원장

잠깐만, 지금 증인석에서 증언을 하시는 분이 두 분이 앉아계시다 보니까 답변을 하실 때 두 분이 같이하고 그러시는데 그러지 마시고, 지금은 난우원장님께 질의를 하고 있는 시간이기 때문에 우리 조영자 증인께서는 원장님 얘기가 끝난 다음에 하시고 싶은 말이 있으면 하시도록 부탁을 드리겠습니다. 질서를 지켜주시기 바랍니다.

박준희위원

회계처리원칙상 제가 그 말 뜻은 알아들었어요. 제가 다시 한 번 정리하겠습니다. 3월이란 말을 제가 꺼냈습니까 증인이 꺼냈습니까? 3월달까지 하면 된다는 말을 본위원이 꺼냈어요? 증인 안현숙 제가 꺼냈습니다. 제가 3월달에 내겠다는 얘기가 아니라
그건 아는데, 그러니까 고복희 씨가 3월까지 내도 된다라는 말을 본위원이 안 꺼냈지요? 증인이 꺼냈지요?
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그 말을 한 거 아닙니까?
증인

증인

안현숙 예.

박준희위원

그러니까 그 회계처리는 제가 알겠어요, 무슨 뜻인지.
증인

증인

안현숙 그래서 11월 월보 낼 때 반납하기로 했습니다.

박준희위원

좋습니다. 증인께서도 입회하에 본위원이 현장감사를 하는 도중 교재를 한번 봤는데 정가가 없었지요?
증인

증인

안현숙 그때 책을 찾아봤는데 정가가 없었습니다.

박준희위원

없었지요?
증인

증인

안현숙 그랬는데 위원님 가고 가만히 생각해 보니까 한질이기 때문에 박스에 넣어가지고 오거든요. 그게.

박준희위원

박스에도 없습니다.
증인

증인

안현숙 박스에 있었던 걸로 기억하는데

박준희위원

아니, 없습니다. 조영자 증인께 질의하겠습니다. 지금 말입니다, 난우 위탁체 대표께서는 어머님.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

시설장께서는 따님.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

주임교사께사는 조카따님.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그렇게 구성이 돼있더라고요.
증인

증인

조영자 예.

박준희위원

그런데 그것이 물론 능력이 있고 뛰어나니까 거기에 그렇게 했다라고 말씀하실 수도 있습니다. 그러나 외부에 비춰질 때는 그것이 족벌이 아닌가 이렇게 생각할 수도 있다라고 본위원은 생각되어지는데 그 부분에 대해서 어떠한 답변을 하실 겁니까?
증인

증인

조영자 그러면 제가 말씀을 듣고보니까 그렇게 족벌이 3명이 구성되면 안 되는 걸 저는 몰랐고요. 그 다음에 원장인 안현숙이는 국·공립시설에 관한 바로 난우어린이집 같은 시설에 대한 프로그램에 대해서 석사를 전공했습니다. 그래서 마땅히 이것은 젊은 사람으로서 국·공립시설에 관한 프로그램을 전공한 젊은 사람이 시설장을 맡아야 된다고 생각을 했고요. 그 다음에 조카딸이라고 명시가 된 것 때문에 문제인데 사실은 능력있고 시간에 구애없이 선생님들하고 모든 게 경험이 많아서 잘 지도가 배려가 되는 입장이기 때문에

박준희위원

좋습니다. 증인, 공개채용 했습니까?
증인

증인

조영자 아니지요.

박준희위원

아니지요?
증인

증인

조영자 공개채용

박준희위원

그러면 그게 투명성이나 객관성이 있다고 생각하십니까?
증인

증인

조영자 글세, 투명성이나 객관성이 있는지 없는지 저는 몰랐습니다. 그것을 저는 투명성과 객관성을 꼭 따져야되는 걸로 알았다면 저도 그렇게 안 했겠지요.

박준희위원

본위원이 생각할 때는 그런 부분이 어떤 외부에 비춰질 때 정서적으로도 그렇고, 그 다음에 어떤 객관성이나 투명성 면에서도 좀 그런 게 결여됐지 않았냐 본위원은 그렇게 생각을
증인

증인

조영자 정서적으로 결여여부를 생각하기에 앞서서 어린이들과 교사 전원들에게 일을 추진할 수 있는 그 과정을 잘 지도해 줄 수 있는 주임교사가 필요로 했고, 그 프로그램에 대해서 전공한 사람을 채용한 것이지 딸과 조카딸이라고 거기에 치중은 저는 안했다고 보는데 그렇게 보셨다면 그게 좀 그러네요.

박준희위원

인정하십니까?
증인

증인

조영자 아니, 그렇게 보신다면 그렇게

박준희위원

본위원이 그렇게 본 것에 대해서 동의를 하시냐고요? 동의를 안 합니까?
증인

증인

조영자 그렇게 보셨다는데 그럼 제가 어떻게 합니까?

박준희위원

증인께서 그 부분에 대해서 동의를 하시냐고요? 본위원은 그렇게 보는데 증인께서는 제가 그렇게 봤노라고 말씀드린 그 부분에 대해 동의를 하실 거냐 안 하실 거냐고요.
증인

증인

조영자 그런데 그렇다고 하시니까 동의라기보다는 나는 이유가 있었는데 그렇다고 하면 아, 그걸 염두해 두어야 되겠구나 이런 생각은 하게

박준희위원

본위원이 그렇게 지적하니까 그 부분이 그렇게 생각될 수도 있겠다 이런 내용입니까?
증인

증인

조영자 그렇지요. 그렇게 생각할 수 있는 사람도 있겠구나 하는 생각이 들지요.

박준희위원

좋습니다. 이상입니다. 감사합니다.

김혜경위원장

박준희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

신은순 원장님께 묻겠습니다.

김혜경위원장

그러면 난우어린이집 원장님 들어가시고, 당곡어린이집 시설장님이시지요. 신은순 증인 앞으로 나와주시기 바랍니다.

김정모위원

신은순 원장님은 최초에 어떻게 돼가지고 당곡어린이집 원장으로 오시게 됐습니까?
증인

증인

신은순 저는 유아교육을 전공하고 있고 유아교사로부터 시작했거든요.

김정모위원

그건 빼고 온 동기만 말씀하세요.
증인

증인

신은순 당곡에 주임교사로 오게 됐습니다.

김정모위원

어떤 경로를 거쳐서 왔느냐, 공채했느냐 아니면 누가 임명해서 왔느냐 그것을 묻는 겁니다.
증인

증인

신은순 저희때 저는 운영체장님하고 제가 근무했던 시절의 원장님께서 추천을 해주셔가지고 제가 또 저희 경력을 인정받고 싶어서

김정모위원

아니, 그것은 빼고 하라니까요. 추천하신 분이 누구세요?
증인

증인

신은순 난우원장님이십니다.

김정모위원

안현숙 원장님이십니까? 조영자 원장님이십니까?
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

조영자 원장님이시지요?
증인

증인

신은순 예. 김정모위원 최초에 난우어린이집 원장이 조영자 원장님이셨죠?
신은순 예.

김정모위원

그러면 지금 현재 조영자 증인댁에 가서 결재를 받아온다는 소문이 있어요. 그것은 어떻게 맞다고 생각합니까, 틀리다고 생각합니까?
증인

증인

신은순 그것은 아닙니다.

김정모위원

전혀 아닙니까? 확실히 아니라고 생각하십니까? 나중에 밝혀지면 위증입니다.
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

그리고 당곡어린이집에 보육교사들이 '98년 2월 28일날 4명이 나갔고, 난우어린이집의 보육교사가 '98년 2월 28일날 12명이 나갔어요. 유일하게 우리 관악구 어린이집에 대해서 그 날짜에 퇴직을 당한 보육교사가 16명이에요. 당곡과 난우가. 그러면 우리가 상식적으로 생각할 적에 당곡과 난우가 같이 보육교사를 퇴직시켰다고 생각하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?
증인

증인

신은순 저희 퇴직교사들은 원래 퇴직했을 때 거의 개인적인 이유가 다들 있으셔서 관두신 거거든요.

김정모위원

그러니까 14명이 어떻게, 쉽게 얘기하면 16명이 다 똑같은 생각으로 그렇게 나갔느냐, 한날 한시에. 그걸 묻는 겁니다.
증인

증인

신은순 저희 학기가 3월 1일날 시작해서 2월 28일로 졸업이 됩니다. 그렇기 때문에 저희 근무연수는 학기가 1일 시작되면 1년을 마무리 해줘야 되기 때문에 아이들과 함께 있기 때문에 2월 28일까지 담임을 맡았을 경우에 담임의 능력이 그때까지 정확한 기간이거든요. 아마 퇴직일자가 그렇게 같았다라고 생각합니다.

김정모위원

그런데 다른 어린이집도 그런 확률이 나와야 돼요. 쉽게 얘기하면. 다른 어린이집도 왜 그런 확률이 나와야 되느냐, 지금 신은순 증인께서 말씀하신 대로라면 다른 어린이집도 2월 28일날 2월달에 제일 많이 나가야 되겠지요. 가장 많이. 그런데 퇴직날짜가 다 예를 들어서 7월 28일, 8월 25일, 5월 30일, 9월 30일 이렇게 돼있지, 2월 28일날 집단적으로 나간 데는 없어요.
증인

증인

신은순 저희는 채용할 때 당시 담임은 교사가 중간에 바뀌면 굉장히 힘들 거든요. 그것에 대한 것은 꼭 교사가 시설장과 얘기를 합니다. 그러니까 내가 담임을 맡아서 일에 대한 그런 게 늦춰지면 안 되기 때문에 그랬거든요.

김정모위원

지금 그러면 신은순 원장님께서는 분명히 조영자 증인과는 전혀 모르는 사이고 남남이다 이거지요? 전혀 모른다 이거지요?
증인

증인

신은순 전혀 모르지는 않습니다.

김정모위원

전혀 관계가 없다, 당곡어린이집하고는 아무런 상관이 없다 그렇게 확실히 증언하시는 거지요?
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

그러면 차후에 어떤 일이 밝혀지면 같이 책임지는 겁니다. 분명하죠?
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

그리고 조영자 증인께 묻겠습니다. 난우어린이집에 연 200만원, 300만원씩 지원금을 낸다고 하셨는데 그 방법은 어떻게 냅니까?
증인

증인

조영자 300만원이라고는 안 했고요.

김정모위원

잠깐만요, 당곡에서 따님한테 그냥 용돈 쓰라고 주는 식으로 냅니까 그렇지 않으면 예를 들어서 뭐 부족하다면 그냥 사주는 그런 식입니까?
증인

증인

조영자 전에는 통장에다가 넣었습니다.

김정모위원

몇 년도 통장에 넣었습니까?
증인

증인

조영자 그게 지금 생각이 안 나는데 아까도 죄송하다고 그랬는데요. 금년에 한 것은 의뢰서 공문이 왔고요, 그 다음에는 제가 통장에다가 넣어서 처리를 했습니다.

김정모위원

그런데 제가 가지고 있는 통장원본에 돈 들어있는 건 예단유치원에 한 번도 없어요. 무슨 얘긴지 알겠어요?
증인

증인

조영자 아니요, 금년도 통장에 넣었습니다.

김정모위원

'95년도부터 시작해서 이게 금년통장인데 복사를 제가 해 왔어요.
증인

증인

조영자 아, 그렇게 개인통장도 복사를 할 수가 있는 겁니까?

김정모위원

이게 개인통장이 아니죠. 이건 분명히 난우어린이집 유치원에서 지원받는 통장입니다.
증인

증인

조영자 그 전 것은 제가 아까도 생각이 잘 안난다고 그랬고요.

김정모위원

이 통장에 돈 들어온 적이 없는데 지원을 해준다고 하니까 내가 묻는 거예요.
증인

증인

조영자 금년에는 분명히 서류로 의뢰가 왔고 제가 통장에다 넣었습니다.

김정모위원

무슨 통장에? 따님 통장에다 넣었죠?
증인

증인

조영자 따님 통장이 아니라 운영비 통장에다가요.

김정모위원

이렇게 따님과 어머니 사이가 되다 보니까 그냥 쉬운말로 하시는데 그렇게 하시지 말고. 분명히 이 난우어린이집 전 원장님은 조영자 증인이시죠?
증인

증인

조영자 예.

김정모위원

그러면 어떻게 생각하십니까? 따님한테 이걸 하다 넘겼다는데
증인

증인

조영자 아까도 말씀드렸듯이 엄마가 딸한테 넘겼다고 저는 생각을 못했습니다. 전공을 했기 때문에, 옛날에 배웠던 나이먹은 나보다 새로 영·유아, 국·공립 시설의 프로그램을 전공한 젊은 사람이 해야 된다고 생각을 하고 제가 나온 거지 엄마와 딸로 생각을 물론 안한 건 아니겠지만 전적으로 그 생각만 한 건 아닙니다.

김정모위원

제가 왜 이렇게 묻느냐 하면 원래부터 따님이 아동복지학과를 나왔다든지 이런 자격이 있었으면 그럴 수도 있다고 생각해요. 그렇지만 처음에 종사자로 들어가서 어머니가 그만두게 되니까 어디가서 유아자격증 받아가지고 와서, 물론 전공은 했겠지만 그리고 나서부터 이게 시작한 공부란 말이에요.
증인

증인

조영자 저, 위원님 죄송합니다만 어디 가서 그냥 자격증 얻은 게 아닙니다. 원래 안현숙이는 대학 다닐 때부터 천막학교 같은 데 봉사를 많이 했기 때문에 정식으로 사회복지학과를 중앙대학에 다녀서 한 것이지 적당히 얻어온 것이 아닙니다. 정식으로 사회복지를 배워가지고 사회복지 분야를 어린이들을 위해서 종사하겠다, 그래서 국·공립 시설에 대한 프로그램을 했고 또 거기 교사로 종사했던 것도 어린이들에 대해서 좀더 가까이 있을려고 했던 것입니다.

김정모위원

그러면 그렇게 인정을 하겠습니다. 신은순 원장님께 다시 묻겠습니다. 지금 대한불무도협회에서 지원금이 나오고 있습니까?
증인

증인

신은순 올해 저희도 산재나 고용건에 대해서 제가 신청을 했습니다.

김정모위원

얼마 신청했습니까?
증인

증인

신은순 올해 저희는 200이면 고용과 산재보험 납입이 가능하기 때문에 그리고 위탁약정 하실 때 금액을 연 200 지원해 주는 걸로 계약했기 때문에 제가 부탁드리고 공문을 띄워서 지원금을 받아가지고 산재나 고용을 납입했습니다.

김정모위원

그러면 매년 200만원씩 지원받았습니까?
증인

증인

신은순 매년은 아니고, 그 동안은 저희가 운영이 잘됐고요. '92년, '93년, '94년에 한 번씩 받았습니다.

김정모위원

그러니까 200만원씩 지원금 받았죠? 매년 받은 게 아니고.
증인

증인

신은순 예, 매년은 아니고 운영이 안 될 때마다 받았습니다.

김정모위원

그리고 조인형 대표님께서 오래도록 아시는 사이에요?
증인

증인

신은순 제가 주임교사로 있을 때 원장님이셨던 송규순 원장님께서 유치원을 개원하셔서 퇴직하시면서 저를 추천해 주셨어요. 그때 저는 회장님을 뵜습니다.

김정모위원

누가 추천해 주셨어요? 조인형 시설업체 대표님께서 추천해 주셨다고요?
증인

증인

신은순 아니요, 제가 주임교사로 근무할 때 당곡어린이집 원장님이신 송규순 원장님께서 저를 원장경력이 되고 하니까 저를 추천해 주셨습니다.

김정모위원

아까는 조영자 증인께서 추천해 주셨다고
증인

증인

신은순 그거는 제가 난우 근무할 때 담임교사였다가 주임교사로 경력이 쌓이면서 운영경력이 되기 때문에 주임교사로 추천해 주신 거였어요. 원장으로 추천해 주신 건 제가 원장님으로 모셨던 송규순 원장님께서 해주셨습니다.

김정모위원

아까 제가 물어볼 때는 조영자 증인님께서 당곡어린이집 원장으로 추천해주셨다고 그랬잖아요?
증인

증인

신은순 저는 당곡에 주임교사로 왔었습니다.

김정모위원

처음에요?
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

그래가지고 원장님이 되신 거예요?
증인

증인

신은순 예.

김정모위원

이상입니다.

김혜경위원장

김정모 위원 수고하셨습니다. 회의진행을 하면서 위원님이나 증인으로 나오신 분들께 부탁드리겠습니다. 원활한 회의진행 활동 자료에 의해서 근거에 의해서 정확하게 말씀드리고 특히 신분상의 문제에 대한 건 명확하게 자료를 근거해서 말씀을 해주시기 부탁드리고, 증인께서 답변하실 때도 어떤 설명을 하려고 하시지 말고 핵심적인 질의에 답변을 하시도록 부탁을 드리겠습니다. 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 먼저 당곡어린이집 위탁체 대표이신 조인형 대표께 질의를 하겠습니다.

김혜경위원장

조인형 증인은 앞으로 나와주시기 바랍니다.

이승한위원

대한불무도협회에서 당곡어린이집을 위탁하게 된 기간이 언제부터 시작 됐습니까?
증인

증인

조인형 '90년입니다.

이승한위원

그러면 대한불무도협회의 정관 혹시 기억하십니까?
증인

증인

조인형 외우지는 못합니다만 내용은 대충 압니다.

이승한위원

그 정관에 사회복지분야에서 구립 어린이집을 담당할 수 있는 그런 근거가 있습니까?
증인

증인

조인형 저희 정관에는 상당히 포괄적으로 나와 있기 때문에 그런 사회복지사업을 하는 게 저희 목적사업에 걸맞다고 인정을 하고 있습니다.

이승한위원

본인이 보기에는 정관에는 목적이 상당히 불분명하다고 생각이 되어집니다. 차후에 확인하는 절차를 밟도록 하고. 당시 구립어린이집 위탁신청을 받을 때 몇 개의 단체에서 신청을 했는지 혹시 알고 계십니까?
증인

증인

조인형 잘 모르겠습니다.

이승한위원

6개의 단체에서 신청을 했습니다. 그때 위탁신청금이 얼마였었는지 알고 계십니까?
증인

증인

조인형 참고로 말씀을 드리면 그 당시에는 회장님이 하셨고 제가 직접 한 건 아닙니다. 그렇기 때문에 자세하게 세부적으로 잘 모르고 있습니다. 저는 '92년부터 회장직에 직무를 했습니다.

이승한위원

그럼 그 내용을 알 만한 사람이 이 자리에 없습니까?
증인

증인

조인형 잘 모르겠습니다.

이승한위원

조영자 원장님께 잠깐, 그 내용을 모르십니까?
증인

증인

조영자 전 모르죠.

이승한위원

알겠습니다. '97년도에 당곡어린이집에 위탁금을 얼마 지원하셨습니까?
증인

증인

조인형 안 했습니다.

이승한위원

안 했습니다. 예, 맞습니다. 지금 불무도협회의 사무실은 어디 있습니까?
증인

증인

조인형 서초동에 있습니다.

이승한위원

원래 서초동에 있었습니까?
증인

증인

조인형 아닙니다. 중구에서 이태원에서 서초동으로 이렇게 옮겨갔습니다. 그 기간 동안에.

이승한위원

본위원이 질의하고자 하는 내용이 당시 당곡어린이집 위탁신청을 할 때 대한불무도협회만이 위탁신청금을 2,000만원 예치하였습니다. 그리고 당시 참여했던 5개의 단체에서 1,500만원을 위탁신청금을 신청하셨습니다. 그런데 그 심의과정에서 위탁신청금이 가장 많은 단체를 부각시켜서 바로 불무도협회가 위탁신청자로 선정이 되었습니다. 다른 업체는 모두 1,500만원의 위탁신청금을 신청했는데 대한불무도협회만 2,000만원을 신청했는데 이것이 불공평하다고 생각되지 않습니까? 답변해 주십시오.
증인

증인

조인형 그 내용은 신청금을 어떻게 내라고 돼 있는지 잘 모르겠는데요 어떤 계약상에

이승한위원

예, 아니오로만 답변해 주십시오.
증인

증인

조인형 전 모르겠습니다.

이승한위원

모르겠다 이거죠? 시설장을 현 신은순 원장을 시설장으로 할 때 대한불무도협회에서 어떤 회의과정이나 형식을 거쳐서 임명했습니까?
증인

증인

조인형 이사회를 했습니다.

이승한위원

이사회에서 회의록 있습니까?
증인

증인

조인형 예, 있습니다.

이승한위원

참고로 위탁체에서 시설장 또는 그 시설 어린이집에 어떤 경우에 지원금이 보조돼야 하는지 알고 계십니까?
증인

증인

조인형 필요하다고 생각이 될 때라고 생각을 하고 있었습니다. 그 전에는 그런 식으로 돼서 필요하다고 생각이 되면 필요한 이유를 봐서 지원했는데 그 당시에는 특별한 것이 아니고 운영전체라고 알고 있고요. 이번 같은 경우는 지목을 해서 나왔기 때문에 그걸로 지원했습니다.

이승한위원

지목을 해서 나왔다는 게 무슨 얘깁니까?
증인

증인

조인형 산재나 고용보험 그것을 위해서 필요하다고 해서 지원을 했습니다.

이승한위원

지원하란 내용은 구청에서 얘기한 겁니까 시설장이 얘기하신 겁니까?
증인

증인

조인형 정식 공문으로 받았습니다.

이승한위원

그러면 구청에서 위탁체에 대해서 이런 산재보험에 지원금을 보조하라고 공문을 받으셨다 이거죠?
증인

증인

조인형 처음에 원래 올해 위탁을 할 때 200만원에 약정을 했었습니다.

이승한위원

그러면 예산서 작성을 대한불무도협회에서 직접 하셨습니까?
증인

증인

조인형 어디 예산서 말입니까?

이승한위원

당곡어린이집의 '97년, '98년의 운영전반에 대한 예산서를 보고하는데 예산서 작성에 대한불무도협회에서 주관하셨냐고요?
증인

증인

조인형 그렇지 않습니다.

이승한위원

그러면 어떤 과정을 통해서 했습니까?
증인

증인

조인형 신원장을 통해서 얘기를 듣고 의논하는 정도였습니다. 보고받아서 결재하는 정도였습니다.

이승한위원

다음은 당곡어린이집 시설장 신은순 원장에게 질의하겠습니다. 신은순 원장께서는 언제부터 당곡어린이집 시설장이 되셨습니까?
증인

증인

신은순 '93년 7월 1일부터 임명됐습니다.

이승한위원

그 전에는 난우어린이집에 근무하셨습니까?
증인

증인

신은순 아니요. 저는 '92년 3월 1일 당곡에 교사로 왔습니다.

이승한위원

그러면 난우어린이집에 '88년 3월부터 '92년 2월까지 근무한 거 맞습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

본위원이 질의하기 전에 박준희 위원이나 다른 위원들이 질의한 내용 중에 난우어린이집에 간식과 급식을 신은순 시설장께서 함께 봐서 같이 가져다준다는 그런 퇴직교사의 증언이 있었는데 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

신은순 그런 적은 없습니다. 그러나 난우어린이집 원장 안현숙 원장님과 시장을 몇 번 같이 간 적은 있어도 제가 난우 것을 구입해 준 적은 없습니다.

이승한위원

같이 안 가고 직접 구입해 준 적은 없다 이거죠? 당곡어린이집 교사 중에 승지연이라는 교사가 있었습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

승지연이라는 교사가 맡은 임무는 뭐였습니까?
증인

증인

신은순 주임교사였습니다.

이승한위원

주임교사였습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

그럼 승지연이라는 주임교사가 언제 그만뒀습니까?
증인

증인

신은순 올 2월 28일날 결혼으로 인해서 부산으로 내려가야 되기 때문에 퇴직하셨습니다.

이승한위원

부산 북구 구포동에 사시는 거죠?
증인

증인

신은순 주소는 잘 모르겠네요.

이승한위원

그러면 승지연이라는 주임교사가 금년 2월 28일까지 근무했었습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

확인할 수 있습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

본위원이 확인한 바에 따르면 '97년 11월 초에 어린이집을 그만두고 그 이후에는 나오지 않은 걸로 알고 있는데 제가 잘못 안 겁니까?
증인

증인

신은순 그거는 그 분이 결혼 전에 임신을 하셨습니다. 그러니까 저희 교직이, 저희는 그래도 "선생님"이라는 소리를 듣는 교사입니다. 그런데 결혼할 사람이 부산에 있는 관계로 집안에 반대가 있었기 때문에 결혼 전에

이승한위원

본위원이 질의하는 것은 '97년 11월 초부터 '98년 2월 28일까지 당곡어린이집에 근무했냐를 묻는 겁니다. 현장에 나와서 근무했습니까?
증인

증인

신은순 계속 나오지는 않았어도 정리는 해주셨습니다. 2월 28일까지.

이승한위원

그러면 정리하는 기간에 몇 번 나왔습니까?
증인

증인

신은순 일주일에 한두 번 정도는 나왔습니다.

이승한위원

그러면 일주일에 한 번 두번 나오고 사회복지과에 보고했습니까?
증인

증인

신은순 아니요, 못 했습니다.

이승한위원

그러면 승지연이라는 교사가 11월 초에 그만두고 인수인계 때문에 한두 번 나와서 당곡어린이집 업무에 관여를 했는데 그 교사의 급여는 2월 28일까지 평소에 받던 것과 똑같이 나간 게 맞죠?
증인

증인

신은순 예, 그렇게 했습니다.

이승한위원

잘못되지 않았습니까?
증인

증인

조인형 그거는 인정하겠습니다.

이승한위원

다음 질의를 하겠습니다. 신은순 원장은 교재를 구입할 때 본인이 직접 선택을 하시는 겁니까 아니면 다른 전문인의 동의를 얻어서 선택하십니까?
증인

증인

신은순 현재까지는 제가 팸플릿을 보고 구입을 했었습니다. 그러니까 원을 방문해서 오시는 분도 있고 또 시장에 나갔을 경우 있고, 우편물로 오는 걸 통해서도 구입하고 그렇게 했습니다.

이승한위원

그러면 그 교재를 구입할 때 전반적인 1년이란 기간을 가지고 구입을 하십니까 그때그때 구입을 하십니까?
증인

증인

신은순 월 예산이 잡혀있는 거에 따라서 쓰는데 그게 월별로 정확한 금액을 산출해서 하지는 않고 1년 예산을 통틀어서 좋은 자료가 있을 때마다 구입을 하게 됐습니다.

이승한위원

그러면 예산서 작성에 있어서 연간계획을 작성을 하죠?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

그 연간계획에 교재교구비 금액이 나오죠? 그러면 거기에 따라 그 프로그램을 작성하지 않고 그때그때 돈에 따라서 구입을 하고
증인

증인

신은순 아니, 교재가 어떤 교재가 나올지 새로운 교재를 구입하기 위해서 팸플릿이나 우편물을 통해서 오는 걸 보고서 좋은 교재는 선정해서 선택했습니다.

이승한위원

좋습니다. 이것도 다른 위원이 질의했던 내용입니다만 다시 한번 확인하겠습니다. 신은순 원장께서는 평소 보육해야 할 시간에 난우어린이집을 방문한 적이 있습니까?
증인

증인

신은순 예, 있습니다.

이승한위원

그러면 아까 말씀하신 것처럼 어떤 행사, 잔치를 관람하기 위해서 또 거기에 대해서 인포메이션을 얻기 위해 방문한 거 그 외에는 사적으로 방문한 게 없다 이거죠?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

그러면 시설장께서는 퇴직교사들이 시설장이 난우어린이집 안현숙 원장의 부식을 봐주고 거기에 업무를 도와주기 때문에 결과적으로 당곡어린이집 교사들의 업무가 많아진다는 얘기를 들어본 적이 있습니까?
증인

증인

신은순 못 들었습니다.

이승한위원

못 들었습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

다음은 난우어린이집 조영자 위탁체 원장님께 질의하겠습니다. '97년도 난우어린이집에 위탁체로서 지원한 금액이 얼마라고 알고 계십니까?
증인

증인

조영자 그런데 제가 아까도 말씀드렸지마는 제가 충분히 검토를 해보고

이승한위원

예 아니오 모른다면 모른다
증인

증인

조영자 예, 모르겠습니다.

이승한위원

잘 모르겠다고요?
증인

증인

조영자 기억을 되살리기가 좀 그렇네요.

이승한위원

본위원이 조사한 바에 따르면 '97년도 난우어린이집에 위탁보조금이 지급된 것은 없습니다. 그러면 난우어린이집에 정부보조금, 구나 시에서 보조된 금액은 보조금 총계가 얼마 정도로 알고 계십니까?
증인

증인

조영자 그게 인원수하고 교사들 호봉과 그때 급·간식비에 따라서 다르기 때문에 그걸 제가 잘 기억을, 기억력이 없어서 죄송합니다.

이승한위원

좋습니다. 1억5,400입니다. '97년도 정부보조금이. 그러면 위탁체에 업무가 위탁체에서 왜 어린이집을 위탁하면서 위탁체를 선정해서 위탁체로 하여금 보조할 수 있도록 그런 시스템을 만드는 건 줄 알고 계십니까?
증인

증인

조영자 제가 아는 상식으로는 운영체에서 꼭 금전을 보조하라고 돼 있지 않은 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 비영리법인이 우선으로 알고 있습니다. 위탁할 적에. 비영리법인이 우선이고 그 다음에 사회복지법인이기 때문에 위탁체라는 것은 꼭 금전만 지원하는 것이 위탁체의 역할이 아니고 제대로 원장과 교사가 정부지원금을 잘 운영을 하면서 어린이들을 잘 관리하고 교사관리를 제대로 하도록 지도감독하라는 걸로 저는 알고 있습니다.

이승한위원

좋습니다. 그러면 시설체에서 다시 말하면 난우어린이집에서 운영상에 경비가 부족했을 때 위탁체에서 지급할 책임이 있습니까?
증인

증인

조영자 그렇게 각오를 하고 위탁을 했습니다.

이승한위원

안현숙 시설장이 조영자 원장의 따님 맞죠?
증인

증인

조영자 맞습니다.

이승한위원

그리고 아까 주임 조미자 씨가 조카딸 맞죠?
증인

증인

조영자 맞다고 했습니다.

이승한위원

그러면 시설장과 위탁체의 관계는 어떤 관계입니까?
증인

증인

조영자 시설장과 위탁체 관계는 시설장 조영자와 안현숙 시설장입니다. 그리고 사적으로는 딸입니다.

이승한위원

본위원이 얘기하는 것은 공적인 관계에서 위탁체는 시설장과의 어떤 관계로
증인

증인

조영자 공적으로는 조영자가 위탁체 장이고요. 공적으로는 안현숙이가 시설장입니다.

이승한위원

그러면 아까 조영자 원장께서 증언한 것처럼 관리하고 또 어떤 조언하고 그럴 수 있는 그런 책임과 권한을 같이 갖고 있지 않겠습니까?
증인

증인

조영자 권한이라기보다는 위탁을 받을 때 그런 책임감을 갖고서 임했습니다.

이승한위원

그런데 시설장이 따님이고 또 교사가 조카딸임으로 해서 어린이들의 급식과 부식 내지는 교재를 또는 어린이들의 보육에 다소에 어떤 실수가 있거나 또는 운영과 경리 그리고 회계보고에 어떤 문제성이 생겼을 때 위탁체에서 시설장을 그리고 주임교사를 제대로 관리할 수 있다고 생각하십니까?
증인

증인

조영자 제 성격은 사적인 것 가지고 공적으로 임해 본 적은 없습니다. 하물며 조카딸이나 딸도 내가 심하다고 생각할 정도로 공과 사를 저는 분명히 구분을 하고 있습니다.

이승한위원

공사의 구별은 바로 조영자 원장님의 견해라고 생각합니다. 그러나 일반적인 것은 항상 객관성과 투명성을 가지고 있어야 합니다. 어제도 제가 다른 참고인한테 이런 말씀을 드렸는데 피는 물보다 진하다는 겁니다. 다시 말하면 시설장이 어떤 위탁체의 책임자가 어머니이기 때문에 실질적으로 보고할 수 있는 또 혜택을 받아야 할 것들에 대해서 제대로 보고를 못할 수가 있고 위탁체에서 돈을 시설체에게 지급해야 할 부분을 어머니이기 때문에 급식과 부식 또는 운영에 위축을 가져올 수 있는 것이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

조영자 모든 생각은 각자 여러분들의 견해의 차이라고 생각을 합니다. A라는 사람이 이런 생각을 하면 그것을 상대방에서 말릴 수가 없고

이승한위원

아니요.
증인

증인

조영자 B라는 사람, 다 견해차이라고 생각을 합니다.

이승한위원

그 견해의 차이가 본위원이 생각할 때
증인

증인

조영자 제 생각은

이승한위원

아니, 들어보십시오. 본위원이 생각할 때 견해의 차이는 있을 수 있습니다. 그 말은 맞습니다. 그러나 항상 어떤 사람이 주장을 하고 할 때는 객관성과 투명성이 확보가 돼야 됩니다. 그 객관성과 투명성을 가지고 얘기를 하는 겁니다. 위탁체가 어머니고 시설장이 따님이고 주임교사가 조카딸인데 어떻게 합리적이고 투명성있고 객관성있는 운영과 회계보고가 될 수 있겠냐 하는 겁니다.
증인

증인

조영자 그런데 제가 아까 말씀드렸습니다. 아까 전 위원님께서 말씀하셔서 제가 답변한 거와 마찬가지로 객관적으로 불투명하다라고 보시는 분야가 있다라면 제가 그렇게 조직편제를 안 했겠죠. 그러나 제가 생각을 했을 적에는 공과 사를 구분해서 그런 식으로 시설장과 주임교사를 채용해서 모든 것을 운영하는 것은 더 바람직하고 효율적이라고 생각을 했기 때문에 그렇게 채용을 했다라고 말씀을 드린 바 있습니다.

이승한위원

그러면 시설장과 교사를 채용할 때 공채채용방식을 썼습니까?
증인

증인

조영자 아직 공채로 해야 된다라고 저는 생각을 못했습니다. 앞으로는 그렇게 해야 되겠습니다.

이승한위원

무슨 소리 하십니까? 공채로 채용해야 되는 것이 원칙입니다. 그 공채채용의 방식이 바로 객관성과 투명성을 갖기 위해서 그렇게 하는 겁니다.
증인

증인

조영자 예, 그럼 앞으로 그렇게 하겠습니다.

이승한위원

그럼 지금까지 그런 못한 것에 대해서 인정을 하시는 거죠?
증인

증인

조영자 그렇게 해야 된다는 것을

이승한위원

인정하시는 거죠?
증인

증인

조영자 그렇게 해야 된다는 것을 몰랐던 것을 인정합니다.

이승한위원

모르고 안 했지마는 잘못됐다는 것은 인정하시겠죠?
증인

증인

조영자 그렇죠, 몰라서 못한 거니까요.

이승한위원

다음은 난우어린이집 시설장 안현숙 씨에게 질의하겠습니다.

김혜경위원장

안현숙 원장님은 앞으로 나오시기 바랍니다.

이승한위원

안현숙 원장은 난우어린이집에 언제부터 근무하셨습니까?
증인

증인

안현숙 '95년도부터 근무했습니다.

이승한위원

그러면 그 전에는 어머니인 조영자 원장님이 근무하셨습니까?
증인

증인

안현숙 원장으로요?

이승한위원

예.
증인

증인

안현숙 예, 그렇습니다.

이승한위원

아까 제가 당곡어린이집 신은순 원장에게 질의했던 내용입니다. 단 한 번도 신은순 당곡어린이집 원장이 난우어린이집 안현숙 시설장에게 부식을 받아주거나 재롱잔치나 또는 행사가 있을 때 어린이집 교사가 지원해 준 게 없습니까?
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

단 한 번도 없습니까?
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

감사합니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 김정모 위원님 질의하시겠습니까?

김정모위원

예, 안현숙 증인께 묻겠습니다. 경감아동 명단을 다 알고 계세요?
증인

증인

안현숙 다 알고 있지 못합니다. 명단은 작성해 놓은 거는 있습니다. 제가 기억하고 있지는 않습니다.

김정모위원

그럼 김혜진 어린이 아세요?
증인

증인

안현숙 김혜진이요?

김정모위원

예.
증인

증인

안현숙 예, 압니다.

김정모위원

거기는 지원금 어디서 받고 있죠?
증인

증인

안현숙 구청에서 받고 있죠.

김정모위원

우리 관악구청에서 받고 있습니까?
증인

증인

안현숙 예, 저희가 타 구에서 받는 것은 금천구청에서 한 명 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

김정모위원

이 어린이 주소지가 관악구가 아닌데
증인

증인

안현숙 저희가 경감은요 부모님들이 서류를 해가지고 오시고 그러면 저희가 그 서류를 과에다가 올려서 그렇게 해서 경감을 받고 있거든요.

김정모위원

예, 알겠습니다. 월별 지원금은 잘 모르시죠? 전체
증인

증인

안현숙 달마다 다릅니다. 달마다 다르기 때문에, 왜냐하면 퇴소아동 있고 신입아동이 있기 때문에 달마다 같지가 않습니다.

김정모위원

어머니께서 아까 예단유치원에 지원을 해주셨다고 그랬다가 또 안해줬다고 왔다갔다 하시는데 뭐 우리가 봐서는 지원금이 관계가 없어요.
증인

증인

안현숙 그런데 지금 죄송하지만 위원님께서 가지고 계신 그 통장사본이 어느 은행 사본인지

김정모위원

상업은행.
증인

증인

안현숙 그것은 구청 지원금 통장사본이고요. 저희가 운영비 하는 통장은 따로 있습니다. 외환은행 통장. '98년에 두 차례 지원받았습니다. 한 번 산재보험금 300 지금 금액은 확실하게 모르겠고요, 300몇십 만원 되고, 그 다음에 한 번 1차적으로 연체료가 산재보험에 대해서 나왔습니다. 연체료 그게 67만원 얼마인가 해서 금년에는 두 번 운영비 통장으로 지원받았습니다.

김정모위원

조영자님께 묻겠습니다. 지금도 예단유치원 하고 계십니까?
증인

증인

조영자 그렇습니다.

김정모위원

학원도 하고 계시고.
증인

증인

조영자 예.

김정모위원

아까는 다 손 떼고 뭐 그러신다고
증인

증인

조영자 아, 자생단체에 이름있는 걸 손을 떼었다고 그랬지 제가 유치원하고 학원운영은 손 떼었다는 말씀은 안 드렸습니다. 봉사활동하는 것에 대해서 손을 떼었습니다. 그리고 두 가지만 한다고 말씀드렸습니다.

김정모위원

정직하게만 답변해 주세요.
증인

증인

조영자 예?

김정모위원

정직하게.
증인

증인

조영자 나 지금까지 정직하게 말씀드렸어요.

김정모위원

아니, 여태까지 정직하게 말씀 안했다는 얘기는 아니고 제가 묻는 말에 한 마디만 정직하게 답변해 주세요. 예, 아니오로 간단하게.
증인

증인

조영자 예.

김정모위원

실제로 이 어린이집을 운영해서 정말 순수하게 아무 수입없이 내가 정말 사회를 위해서 어린이를 위해서 봉사하고 있다라고 생각합니까?
증인

증인

조영자 그렇습니다.

김정모위원

아무 수입도 없고.
증인

증인

조영자 저는 사회복지 자격증을 이 근래에 딴 것이 아니라요 '76년도에 사회복지 전 종사자로서 할 수 있는, 사회복지 전 종목을 할 수 있는 자격증을 저는 받았습니다. 그래서 목적을 갖고

김정모위원

아니, 아까 얘기 길게 하지 마시라고 했잖아요.
증인

증인

조영자 예, 그렇게 생각합니다.

김정모위원

그러면 우리 안현숙 원장님은 한 달에 얼마 받으세요?
증인

증인

안현숙 월급이요?

김정모위원

예.
증인

증인

안현숙 달마다 다른데요.

김정모위원

아니, 그러니까 대충 얼마 받으세요?
증인

증인

안현숙 이번 달에는 70만원, 저번 달에는 보너스 있는 달은 140만원. 제가 또 호봉이 낮아가지고.

김정모위원

평균 얼마 받으세요?
증인

증인

안현숙 평균 그것은 제가 계산을 안해봐가지고 잘 모르겠는데요.

김정모위원

아니, 자기가 월급 받는 것도 잘 모르면 말이 됩니까?
증인

증인

안현숙 아니, 그러니까 달마다 다르니까 평균을 내보지는 않았습니다.

김정모위원

조미자 주임님은 얼마세요?
증인

증인

안현숙 그 분은 호봉이 높아가지고 저랑 비슷합니다.

김정모위원

왜 이런 걸 묻느냐 하면요 어떤 어린이집은 엄마가 교사, 아버지가 원장, 따님이 교사 무려 세 식구가 거기서 월급을 타고. 그러면 종사자 총 몇 명입니까? 지금 어린이집이 이런 실정으로 운영되고 있어요. 그러면 우리 이승한 위원님이나 지적하셨지마는 정말 공정성있고 투명성있게 할 수 있겠느냐? 진짜 이게 사회복지냐? 우리 구청에서 지원해 주고 있는 금액이 정말 순수하게 어린이들한테 갈 수 있느냐? 이런 의구심이 많습니다. 그리고 실제로 그런 현상들이 나타나고 있고. 물론 여러분들이 초창기에 이 어린이집에서 고생 많이 하신 줄 알아요. 지금 이제 소득이 생기고 수입이 생기다 보니까 좀 잘못돼 있어요. 방향이. 그런 측면에서 정말로 진실되게 지금도 초창기처럼 봉사하고 있느냐 묻는 겁니다. 이상입니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 수고하셨습니다. 이만의 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이만의위원

안현숙 시설장님께 한 가지만 질의하겠습니다. 난우어린이집이 불친절하고 폐쇄적인 분위기로 권위적이라는 그런 제보도 있었습니다. 과연 난우어린이집이 운영을 그렇게 불친절하고 폐쇄적이다, 권위주의적이다 이런 들을 만한, 운영을 지금 했다고 제보를 했는데 잘 했다고 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 모든 사람이 그렇지마는 저는 제 나름대로 교사들과 함께 최선을 다해서 원을 운영하고 있다고 생각합니다. 하지만 학부형이라든지 교사들께서 제가 권위적이고 폐쇄적이라고 그렇게 말씀을 하신다면 제가 저를 반성을 하고 다시 한번 자기반성을 해봐야 되겠다고 생각이 듭니다.

이만의위원

대다수 학부모들이 다 좋아하신다고 아까 말씀하셨습니다. 그러나 개중에는 또 사이가 안 좋은 그런 학부모나 이웃에 시기하는 그런 사람들의 고의성 제보라고도 생각하십니까? 그럼.
증인

증인

안현숙 글쎄요, 제 입장으로 생각하면 그렇게 생각할 수도 있겠지만 제 생각에는 그렇습니다, 제가 최선을 다하고 제 나름대로 최선을 다해서 어떤 행동을 하고 어떤 일을 추진해 왔지만 그것을 타인이 봤을 때 100% 다 만족한다고 생각하지는 않습니다. 모든 일에서. 그렇기 때문에 그렇게 생각하는 사람도 있을 수 있다고 생각됩니다.

이만의위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이만의 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영복위원

안현숙 시설장님께 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 답변은 예 아니오로 간단히 답변해 주십시오. 교재교구는 적절히 활용되었다고 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 예.

김영복위원

교재교구대를 주지 않고 감사나 해야 물품이 주어진다고 교사들의 의견입니다. 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 그렇지 않다고 생각합니다.

김영복위원

교재대가 모자라서 교사들의 급료에서 지급되고 있는 게 사실입니까?
증인

증인

안현숙 제가 알기로는 아닙니다. 참고로 한 가지만 말씀드려도 됩니까?

김영복위원

질의한 다음에 듣겠습니다. 교사나 학부모들이 철저한 감사를 자주 했으면 하는데 그런 부분이 맞는다고 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 예, 감사를 해주시니까 조금 아까 지적당한 퇴직금 부분이라든지 제가 몰랐던 부분을 많이 알게 됐습니다. 감사를 자주 해주세요.

김영복위원

냉난방비도 어떻게 쓰여지는지 궁금할 정도라 하는데 맞는 얘깁니까?
증인

증인

안현숙 냉난방비가 어떤 걸 말씀하시는지 잘

김영복위원

여름에는 에어컨비라든지 겨울에는 난방비요. 유류대라든지 이런 걸 아끼기 위해서 덜 쓰여진다라는 뜻인 것 같아요.
증인

증인

안현숙 제 생각에는 저는 집에서도 불 한 등이라도 덜 켜고 에어컨 가능하면 안 켜고 저는 사적으로 생활하고 있고, 원에서도 가능하면 아껴써야 된다고 생각합니다. 조금만 춥다고 막 보일러를 반팔 입고 다닐 정도로 때고

김영복위원

예, 좋습니다. 이런 의견이 나올 정도라면 예산이 제대로 쓰여지지 않는다고 생각되는데 사실입니까?
증인

증인

안현숙 제 생각에는

김영복위원

아니면 아니라고 말씀하세요.
증인

증인

안현숙 아닙니다.

김영복위원

겉치레에 매달려서 교사들이 교육이 제대로 되지 않고, 교사들의 의견입니다. 교사들도 사실은 내실있는 교육을 해야 된다라는 그런 의견이 대부분인데 어떻게 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 저도 그렇게 생각합니다.

김영복위원

교사들이 밤 12시에 귀가할 때도 많은데 수당은 고사하고 식사비도 제대로 안 준다고 불평해요. 일부분의 교사들의 의견이라면 모르는데 상당한 숫자가 그런 의견서를 냈어요. 개선하실 수 있지요?
증인

증인

안현숙 예, 개선하겠습니다.

김영복위원

마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 양질의 교사와 운영장의 건전한 교육관, 투명한 예산집행, 이 삼박자가 이루어질 때만이 올바른 교육이 이루어진다고 생각되는데 맞다고 생각하십니까?
증인

증인

안현숙 예, 맞다고 생각합니다.

김영복위원

이것도 교사들의 의견입니다. 구예산이 많이 낭비된다라는 그런 의견이 상당한데 그렇지 않다고 생각하세요?
증인

증인

안현숙 그렇지 않다고 생각합니다.

김영복위원

이상 질의를 마치겠습니다.

김혜경위원장

김영복 위원님 수고하셨습니다. 다음 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

제가 짚고 넘어가야 할 사항이 있어서 우리 안현숙 시설장님께 여쭤보겠습니다. 교사들 급료는 제 날짜에 주고 있습니까?
증인

증인

안현숙 예, 운영비 지원 받은 날 급료를 지급하고 있습니다.

김정모위원

예?
증인

증인

안현숙 운영비 지원 받은 날 급료를 지급하고 있습니다. 그리고 간혹 8월달인가 제가 달은 확실하게 기억이 안 나는데요 운영비가 원래는 25일날 들어오게 돼 있습니다. 구 지원금이요. 그런데 며칠 늦어지는 달이 있어서 저희가 우선 운영비 저희 원 통장에서 30만원씩 일괄 지급한 적이 한 번 있고요, 먼저.

김정모위원

몇 번 정도요?
증인

증인

안현숙 한 번인가?

김정모위원

예? 우리 안현숙 원장님은 두리뭉실한 답변은 잘해도
증인

증인

안현숙 아니, 한 번인 것 같습니다.

김정모위원

한 번밖에 안 했어요?
증인

증인

안현숙 하여튼 그리고 운영비 지원금 받은 날은 확실히 그날 제때 급료를 지급했습니다.

김정모위원

그런데 제가 안 짚어도 짚긴 짚어요.
증인

증인

안현숙 예?

김정모위원

제가 안 짚어도 짚기는 짚을 건데 한 번 두 번 안 줘가지고 이런 소리는 않겠지요. 교사들이 한 번 그랬다고 해가지고 이건 뭐 월급을 제 날짜에 안 준다고 건의를 하겠어요?
증인

증인

안현숙 아니요, 제가 급료를 하루라도 늦게 준 적은 없습니다. 다 제때 지급했습니다. 먼저 준 날은 있어도 하루라도 늦게 준 적은 없습니다.

김정모위원

그런데 그럼 뭐 모함할려고 그런 거예요? 그분들은?
증인

증인

안현숙 그러니까는 구청에서 지원금이 늦게 나온 날은 어쩔 수 없이 저희가

김정모위원

지원금 늦게 나온 것 그걸 핑계를 대지 말고
증인

증인

안현숙 그거 말고는 없습니다.

김정모위원

실제로 월급을 몇 번 정도나 늦게 주었느냐, 지원금 늦게 들어온 거 따지지 마시고.
증인

증인

안현숙 늦게 준 적 없습니다.

김정모위원

예?
증인

증인

안현숙 없습니다. 지원금 늦게 온 날 빼고는 없습니다.

김정모위원

알았습니다. 이상입니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만요, 두 분이 손을 드셨는데 박준희 위원님 먼저 하시겠습니까? 예, 질의해 주시기 바랍니다.

박준희위원

박준희 위원입니다. 우리 조영자 증인께 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 본위원이 질의할 때는 1년에 200만원씩 보조를 해줬다고 말씀을 하셨어요.
증인

증인

조영자 아니요, 제가 기억이 없어서 잘 모른다고 그랬습니다. 제가 검토를 안해보고 와서 전후로 된 것 같다고 그랬지 확실하다고는 말씀 못드렸습니다. 제가.

박준희위원

속기록 한 번 뒤져볼까요?
증인

증인

조영자 아니, 제가 전후로 해서 한 것 같다고 그랬지

박준희위원

100만원인가 200만원인가 지원했다고 분명히 말씀 안 하셨어요?
증인

증인

조영자 한 적도 있어요. 상업은행 통장으로 한 게 아니라 운영비 통장으로 아마 들어갔을 겁니다.

박준희위원

그러면 아까 이승한 위원이 질의할 때는 분명히 그걸 인정하셨지요? 보조 안 했다고
증인

증인

조영자 안 했다고가 아니지요.

박준희위원

속기록을 뒤져볼까요?
증인

증인

조영자 '97년도에 안 했다고 그랬어요.

박준희위원

'97년도만 안 하고
증인

증인

조영자 예, 아까 '97년도라고 물으셨습니다.

박준희위원

'97년도에만 안하고
증인

증인

조영자 예, 그 전에는 필요에 의해서 한 연도도 있고 못한 연도도 있는데 그걸 확실한 금액을 제가 기억을 못한다고 했습니다.

박준희위원

예, 좋습니다. 그 다음에 본위원이 예단유치원 원장으로 재임하신 게 몇 년도냐 그러니까 '84년 3월 10일이라고 그랬죠?
증인

증인

조영자 원장이 아니고 '84년도에도 예단유치원 설립자로 있었습니다. 원장이 아닙니다.

박준희위원

그러면 지금 거기 원장으로 계신 걸로 알고 있는데 거기 원장이 된거는 몇 년도입니까?
증인

증인

조영자 제가요 예단유치원 설립이 '84년 3월 10일자 그 당시까지도 제가 설립자로 돼 있고요, 예단유치원 원장으로 취임된 것은 '96년 3월입니다.

박준희위원

그 전에는 누가 했습니까?
증인

증인

조영자 그 전에는 학급이 작으면 유치원엔 원장이 없어도 됩니다. 그리고 조영자는 예단 피아노미술학원 설립자로 돼 있습니다. 유치원에도 설립자로 돼 있었고.

박준희위원

그러면 예단유치원 원장은 누가했습니까? 40명이 안 되니까 없어도 된다?
증인

증인

조영자 원장이 학급이 3학급 미만 유치원에는 없어도 됩니다.

박준희위원

좋습니다. 그러면 피아노미술학원 원장은 누굽니까?
증인

증인

조영자 조영자입니다.

박준희위원

원장은 맞지요?
증인

증인

조영자 아니 거기는 설립자가 그냥 원장이라고 돼 있지 원장 따로 설립자 따로 돼 있질 않습니다. 피아노미술학원은 사회교육계 소관인데요, 거기는 원장이다 설립자다

박준희위원

좋습니다. 본위원이 다시 정리를 하겠습니다. 그러면 예단유치원 설립자이고 피아노미술학원 원장으로 증인이 계셨을 때
증인

증인

조영자 원장이 아니라 설립잡니다. 설립자 및 원장이라고

박준희위원

설립자가 원장이래매요?
증인

증인

조영자 그렇게 명명을 하지 분명히 구분이 돼 있지 않는 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

예, 좋습니다. 그러면 '95년 전까지는 난우어린이집 원장이었습니다. 그러면 겸직이 아닐까요?
증인

증인

조영자 뭐가 겸직입니까?

박준희위원

그러니까 예단유치원하고 미술피아노학원하고
증인

증인

조영자 그런데요 난우어린이집 원장이면서 예단유치원과 피아노미술학원은 설립자지 원장이 아닙니다.

박준희위원

잠깐만요, 설립자하고 원장하고 같이 명명한다고 방금 말씀 안 하셨습니까?
증인

증인

조영자 명명을 그것은 부르는 사람에 따라서 다릅니다. 그러면 피아노미술학원과 유치원은 분명히 제가 증서에는 설립자로 돼 있습니다.

박준희위원

좋습니다. 그러면 여기에는 따로 관리하는 사람이 있었습니까?
증인

증인

조영자 관리하는 사람 있습니다.

박준희위원

그러면 겸직으로 안 봐도 됩니까?
증인

증인

조영자 겸직으로 안 보셔도 좋으실 것 같습니다.

박준희위원

설립만하고 관리하는 사람이 따로 있었다고요? 그걸 서류로 증명해 줄 수 있습니까?
증인

증인

조영자 서류로 증명을 할 수는 없지만 함께 하시는 분은 늘 있게 마련이지 않겠습니까?

박준희위원

좋습니다. 이상입니다.

김혜경위원장

박준희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 난우어린이집 안현숙 시설장님께 질의하겠습니다. 아까 답변내용 중에 감사를 자주해 주십시오 하고 말씀하셨습니다. 맞습니까?
증인

증인

안현숙 예, 관심을 많이 가져주십사 하는 내용이었습니다.

이승한위원

예, 아니오로만 답변해 주십시오. 그러면 구립어린이집 조사특위에 관한 입장표명서라는 것을 들어보셨습니까?
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

그때에 사인하셨습니까?
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

그러면 그때는 지금과 다른 사고를 가지셨습니까?
증인

증인

안현숙 그때는, 우선 말씀드릴 것은 제가 원장으로 취임한 지 이제 3년이 조금 넘어가고 있습니다. 그렇기 때문에 아직 그런, 뭐랄까 아직 업무파악도 잘 못하고, 제가 생각하기에는 아직 미숙한 점이 많은데 저보다 많은 선배 원장님들께서 모여서 그런 내용들 말씀하시는데 저는 그렇게 동의를 할 수밖에 없었다고 할까요?

이승한위원

그러면 본인의 뜻이 아니었는데 강압적으로
증인

증인

안현숙 아니, 강압적으로는 아니고요. 그때 이건 그냥 단순한 소문이라고 할까 그런 말씀들이 많았었어요. 그러니까 원장님들을 잘 못되게 한다 막 그런 말씀들이 많았습니다.

이승한위원

그러면 안현숙 시설장께서는 거기에 나타난 소문을 가지고 거기에 사인하셨습니까? 확인도 안 해보고?
증인

증인

안현숙 예, 그런데

이승한위원

됐습니다. 하나만 더 질의하겠습니다. 3년이 지나도 업무파악이 안 됐는데 그런 시설장에게 왜 예단어린이집 원장이신 조영자께서는 시설장으로 안현숙 씨를 임명했을까요?
증인

증인

안현숙 제가 말씀드려도 됩니까? 제가 말씀드리는 업무파악이라는 것은요 아이들을 가르치는데 대한 업무파악이 아니라 사실 딱 원장으로 취임하고 보니깐요 이런 회계쪽에 그런 업무가 굉장히 많더라고요. 원장의 업무 중에서요. 그런데 사실은 제가 문과전공을 했기 때문에 숫자적으로는 굉장히 미숙합니다. 제 자신의 그런 능력에서. 그렇기 때문에 그쪽의 업무를 말씀드리는 거지 아이들을 보살피고 가르치는데 업무를 말씀드리는 것이 아닙니다.

이승한위원

본위원이 생각하기에는 그런 아이들을 가르치고 하는 그런 면은 교사도 충분히 할 수 있는 겁니다. 그러나 시설장은 구에서 지급되는, 구에서 보조되는 그런 보조금이 잘 쓰여지고 거기에 따라서 어린이들에게 조금도 피해가 안 가도록 하는 것이 바로 시설장의 직무입니다. 그리고 저소득층이나 부부직장인들을 위해서 혜택을 주는 것이 바로 시설장의 업무입니다.
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

그렇다고 보면 시설장의 업무를 제대로 파악하지 못했는데 그럼에도 불구하고 조영자 어머니께서 시설장을 임명하기까지는 가족적인 요인이 작용하지 않았다고 볼 수 있겠습니까?
증인

증인

안현숙 제가 생각하기엔 그렇습니다. 어린이집을 운영하는데 있어서 제일 큰 문제는 아이들을 얼마나 더 잘 가르치느냐, 그리고 어떤 프로그램을 운영하느냐, 어떤 가치관을 가지고 운영하느냐가 제일 중요하다고 생각합니다. 그 다음에 물론 구청에서 지원금을 많이 주고 계시지만 그 지원금을 어떻게 아이들한테 더 잘 운영하고 잘 혜택이 가게 운영하느냐는 정말 중요합니다. 하지만 제가 말씀드리는 그런 어떤 회계적인 일이라는 것은

이승한위원

본위원이 이야기 하겠습니다. 가치관을 실현하기 위해서는 거기에 따른 여러 사항들이 복합이 되어져야 됩니다. 다시 말하면 잘 먹여야 된다, 어떻게 잘 먹이느냐? 1일 1,745원을 급식비로 사용해야 하는 그런 숫자적인 개념이 나옵니다. 다시 말하면 좋은 뜻을 가지고 정책을 입안하고 하는 방식은 벌써 구나 시나 국가적인 차원에서 해야 됩니다. 그러나 실행하는 능력은 또 실행하는 것은 바로 시설장이 해야 될 일입니다. 그러면 거기에 관련된 그 금액이랄지 거기에 관련된 업무랄지 이런 것을 모르면 자신도 모르는 사이에 본연의 자기가 갖고 있는 좋은 가치관을 실현할 수 없는 겁니다. 동의하지 않으십니까?
증인

증인

안현숙 제가 생각하기에는 그런 쪽으로, 그러니까 제가 아까 말씀드린 것은 업무미숙이라는 것은 아까 박위원님께서 말씀하셨던 그런 퇴직금을 내년 3월까지 그것을 지급을, 반환을 해야 되는데 그것을 모르고 못한 거거든요. 정말로요.

이승한위원

모르고 못해서,
증인

증인

안현숙 예.

이승한위원

제가 말씀드린 것은 모르고 못해서 할 수 있습니다. 문제는 정말 그 어린이 사업에, 보육사업에 뜻을 두고 정말 어린이들한테 좋은 혜택을 주기 위해서 지금까지 봉사해 왔던 조영자 원장께서 왜 그런 판단을 못하고 시설장으로 임명하게 됐는가 하는 과정이 바로 딸이었기 때문에 그렇게 되지 않았겠습니까?
증인

증인

안현숙 그렇지만 제가 생각하기엔 그렇습니다. 제가 개인적인 말씀을 드려서 죄송하지만 아까도 조영자 운영체장님께서 말씀하셨지만 제가 학교다닐 때부터 야학에서 교사생활을 몇 년 했습니다. 제 가치관은, 제가 그때 제일 중점적으로 생각한 것은 우리나라 어린이라든지 청소년이 교육의 기회가 불평등하다는 게 제일 저는 제 가치관에서 힘들었습니다. 그랬기 때문에 제가 학교다닐 때도 그런 봉사활동을 했고 그리고 또 학교를 졸업하고도 제가 예단유치원에서도 있을 수 있었지만 난우어린이집에서 근무한 것도 저소득층 아이들과 맞벌이 아이들을 중점적으로 보육할 수 있다는 장소였습니다. 어린이집이 그랬기 때문에 제 가치관과 맞았기 때문에 어린이집에서 근무하게 됐고 또 대학원도 과를 바꾸어서 사회복지학을 전공하게 됐습니다.

이승한위원

좋습니다. 그러면 그런 가치관을 가지신 분이 한꺼번에 10명 이상의 교사들이 그만두게 할 수 있습니까?
증인

증인

안현숙 제가 그만두게 하지 않았습니다. 저희는

이승한위원

본인의 그 사고가 문제입니다. 본인이 시설장이기 때문에 교사가 그만두면 본인의 책임인 겁니다.
증인

증인

안현숙 그렇기 때문에 제가 면담을 몇 차례 다시 했습니다. 저희가 12월달이 되면 선생님들 1차 면담을 합니다. 내년에 계속 근무를 할 것인가 말 것인가에 대해서.

이승한위원

그러면 그렇게 면담도 하고 물론 면담에 사용했던 기록은 없습니다. 면담을 했던, 그렇게까지 면담을 하고 그렇게 적극적으로 했음에도 불구하고 어린이집 교사들이 그런 운영에 대해서 불만을 품은 그런 의견서를 제출하고 그런 것에 대해서 표명했다고 그러면 그것은 시설장으로서 본인이 생각하는 것보다는 능력이 없다고 볼 수 있는 것 아니겠습니까?
증인

증인

안현숙 제가 아까 이만의 위원님께서 그런 어떤 제보들이 많이 들어갔다 그렇게 말씀하셨는데 제가 말씀드린 것처럼 저는 최선을 다해서 제 가치관 아래서 열심히 일을 했지만 타인이 봤을 때는 너는 이것이 잘못된 것이라고 말씀을 해주신다면 제 반성을 하고 제가 다시 한 번 심사숙고하고 다시 한 번 제가 객관적으로 사고했을 때 이것이 정말 내가 잘못된 사고였고 가치관이었다고 생각되면 시정을 해야겠지요.

이승한위원

과거 어떤 잘못에 대해서 반성하고 받아들일 수 있다는 자세는 상당히 좋습니다. 그것에 대해서는 제가 좋은 방향으로 해석을 하겠습니다. 그러나 본위원이 묻고자 하는 것은 바로 현실에서 그런 정도의 모순들이 발견이 되고 능력이 부족한 부분, 제가 말하는 능력이라는 것은 안현숙 원장이 형식적으로 받았던, 제가 말하는 형식이라는 것은 학교랄지 또는 어떤 거기에 관련된 법규에서 정확한 자격을 갖췄다는 것입니다. 그러나 우리들이 판단하기는 그 운영과정에서 그러한 능력에 있어서 부족한 또는 업무파악이 안 된 시설장을 임명하기까지는 사적인 것이 작용하지 않았겠냐 하는 본위원의 생각입니다. 다음은 당곡어린이집 신은순 원장께 질의하겠습니다.

김혜경위원장

신은순 원장님 앞으로 나와주시기 바랍니다.

이승한위원

신은순 원장은 당곡어린이집의 직책에서 어떤 것들이 있습니까? 다시 말하면 원장 그리고 주임교사 이런 직책을 한 번 얘기를
증인

증인

신은순 원장, 주임교사, 담임교사, 취사인 이렇게 종사자 9명이 근무하고 있습니다.

이승한위원

운영체장이라고 있습니까?
증인

증인

신은순 운영체장이요? 제가 가기 전에는 회장님께서 말씀해 주신 것처럼요 제가 근무하기 전 불무도협회에서 조병상 회장님께서 하셨을 때는 조원장님께 자문을 많이 구하셨나봐요. 그래서 그때 그런 얘기들이 나온 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

그럼 지금도 학부모들 사이에서 조영자 원장님을 운영체장으로 부르십니까?
증인

증인

신은순 그거는 저희 재원생들로 많이 이루어졌기 때문에 초기에 조병상 회장님이 계셨을 때 그런 학부모님들의 많은 의견에 의해서 그게 전달이 되었나 보죠.

이승한위원

그럼 조영자 원장님이 당곡어린이집에 자주 방문하십니까?
증인

증인

신은순 아니요. 자주 안 오십니다.

이승한위원

자주라는 개념이 한 달에 몇 번 방문하십니까?
증인

증인

신은순 아니요, 안 오십니다.

이승한위원

전혀 안 오십니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

그런데도 학부모들은 조영자 원장님을 운영체장으로 알고 있습니까?
증인

증인

신은순 그 전에 조병상 회장님께서 목적사업으로 이 일을 하시긴 했던 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 목적사업으로 어린이집을 하는데 교육에 관한한은 잘 모르니까 아마 많이 여쭤보신 걸로 알고 있거든요.

이승한위원

조언을 받았다 이거지요?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

하나만 더 질의하겠습니다. 난우어린이집 안현숙 시설장께도 같은 질의를 드렸는데 구립어린이집 조사특위에 관한 입장표명서에 사인하셨습니까?
증인

증인

신은순 예, 했습니다.

이승한위원

어떤 생각을 가지고 사인했습니까?
증인

증인

신은순 사실은 오늘 굉장히 떨리는 마음으로 나왔습니다. 여지껏 제가 알고 있는 거는 어린이집 일에 관한 것만 알고 있었는데 공문이나 이런 상황을 보니까 증인이며 이런 출석사항이 있었고 조사특위라는 얘기를 저는 들어보지 못했습니다. 저희는 사회복지과에서 하는 지도·점검도 항상 내가 부족된 면들이 많기 때문에 늘 배워오는 입장으로 얘기하기 때문에 제가 원장님들, 젊은 제 또래 원장들을 만날 때 그래요, 저는 점점 배워가고 있는 입장이라고. 그런데 조사특위를 딱 하신다고 그랬을 때 저는 굉장히 겁을 많이 먹었거든요. 그리고 그때 분위기상은 그렇게 됐었습니다.

이승한위원

그러면 위탁체, 구립어린이집 운영이 사회복지과에서 위탁체를 상대로 해서 운영을 하고 위탁체에서 시설장을 임명하고 거기에서 시설장이 어린이집 운영을 하는 그런 과정을 알고 계셨습니까?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

그러면 구립어린이집 조사가 사회복지과하고 위탁체의 관계, 이런 시설장의 그런 운영상태를 감사한다는 것을 알고 있었습니까?
증인

증인

신은순 그런 전반적인 사항에 대해서 저는 몰랐습니다.

이승한위원

그러면 전반적인 사항도 모르는 상태에서 이런 본인의 의무인 이런 어린이집 운영에 대해서 감사를 한다는 것에 대해서 사인을 하셨는데 지금도 그렇게 생각하십니까?
증인

증인

신은순 그때는 분위기가 좀 그랬습니다.

이승한위원

지금 묻고 있습니다. 지금도 똑같은 형태가 벌어지면 하시겠습니까?
증인

증인

신은순 아닙니다.

이승한위원

안 하시지요. 그러면 그 당시에 판단했을 때는 잘못된 판단이라고 얘기할 수 있겠네요?
증인

증인

신은순 그때는 저희의 어려운 입장을 말씀

이승한위원

예, 아니오로 대답해 주십시오. 잘못된 판단이었네요?
증인

증인

신은순 제 의견은 다는 아니지요.

이승한위원

잘못된 판단이지요?
증인

증인

신은순 제 입장은 그렇습니다.

이승한위원

제 입장은 그렇습니다가 예 아니오로만 해주십시오. 잘못된 판단입니까?
증인

증인

신은순 아니요, 그거는 제가 말씀드릴 수가 없습니다.

이승한위원

분명히 잘못된 판단이 아니었다 이겁니까? 지금은 후회하고 있고 지금 그런 상태가 됐을 때는 안 한다는 겁니다. 그러나 그 당시에는 했다 이겁니다. 그 당시에는 지금의 상황에 대한 인포메이션이 없어서 그때에 했다 이겁니다. 그러면 지금 그 당시에 판단을 잘못된 판단이라고 생각하지 않는단 말입니까?
증인

증인

신은순 그건 제 생각을, 제 개인적인 의견

이승한위원

본인의 생각을 물어보는 겁니다.
증인

증인

신은순 제 개인적 생각은 그렇습니다.

이승한위원

잘못됐다 이거지요?
증인

증인

신은순 예.

이승한위원

감사합니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들의 질의가 없으면 저는 안현숙 난우어린이집 원장님께 간단한 거 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지금 난우어린이집 원장으로 계시지요?

「없습니다」하는 위원 있음

증인

증인

안현숙 예.

김혜경위원장

1주일에 몇 번 근무를 하세요?
증인

증인

안현숙 월요일부터 토요일까지 근무합니다.

김혜경위원장

근무하는 시간은요?
증인

증인

안현숙 보통 9시 30분 정도부터 나와서 6시까지. 평일에는.

김혜경위원장

평일에는?
증인

증인

안현숙 예.

김혜경위원장

혹시 주중에 정기적인 개인의 교육이라든가 다른 일 관계로 자리를 비우시는 경우가 있습니까?
증인

증인

안현숙 예.

김혜경위원장

1주일에 몇 번 정도 자리를 비우십니까?
증인

증인

안현숙 일정하지 않고요. 아이들 급식사러 가거나 아이들 교재사러 가거나 그런 경우도 있고 저 개인적인 일들도 있고

김혜경위원장

그러니까 급식 사고 이런 건 다 어린이집하고 관계된 일이니까 공적인 일이라고 생각이 되는데 혹시 개인적으로 정기적으로 어떤 모임이 있거나 이래서 자리를 비우시는 경우가 있어요?
증인

증인

안현숙 일정하지 않지만 있습니다.

김혜경위원장

자모들하고는 자주 만납니까?
증인

증인

안현숙 저희가 자모회의라고 특별하게 있지 않고요, 작년같은 경우 자모회의가 저희는 없고, 엄마들이 아이들 찾으러오거나 데려다주실 때 가끔

김혜경위원장

어머니들이 아이들을 데릴러오거나 맡기러 왔을 때 원장님께서는 자모들을 자주 만나보는
증인

증인

안현숙 자주 만나는 편은 아닙니다. 자주 만나뵙지는 못하고

김혜경위원장

자주 만나뵙지는 못하고
증인

증인

안현숙 예, 저희 어린이집은 맞벌이하시는 부모들이 많기 때문에 어머니들 자모회하는 걸 별로 안 좋아하시더라고요.

김혜경위원장

어머니들이 자모회 하는 걸 오히려 안 좋아하신다?
증인

증인

안현숙 왜냐하면 직장을 나가셔야 되기 때문에 부담스러워 하시는 것 같아요. 그리고 충분히 저희는 매일 어머니들과 아이 개인개인별로 편지를 주고받는 그런 기록지가 있습니다. 그렇기 때문에 그걸로 충분히 어머니들 의견과 아이들 상태를 서로 주고받고 있습니다.

김혜경위원장

오늘 어렵게 증인으로 나오셔가지고 증언을 하시느라고 수고를 많이 하셨는데 질의하시는 위원님들께서도 운영에 투명성문제 또 공개적인 원칙 이런 것들이 잘 지켜지지 않기 때문에 여러 가지로 질의를 많이 했습니다. 평소에 원장님으로서 근무를 3년 정도 하셨잖아요?
증인

증인

안현숙 예.

김혜경위원장

운영을 특히 공공시설을 운영하는 입장에서 혹시 정기적인 운영위원회나 이런 것을 구성해서 운영한다면 좀더 도움이 되지 않을까 그런 생각을 해보신 적이 있나요? 증인 안현숙 아까도 위원님한테 많은 관심을 가져주시고 운영위원회 같은 게 있으면 더욱더 어린이집에 발전적으로 서로의 의견을 교환해서 더 발전적이 되지 않을까 생각이 됩니다.
좋습니다. 그리고 우리 조영자 위탁체장께서 아까 공개 교사들 내지는 원장의 공개채용문제에 대해서 모르셨다고 그랬는데 관악구에 조례가 따로 없이 지금까지 관례적으로 위탁시설의 위탁체를 맡길 때는 시설장이, 시설장이 아니라 설치를 하는 관악구청장이 되겠습니다. 구청장이 위탁체에 모든 것을 위임한 입장이기 때문에 시설장까지 포함해서 계약을 체결하는 그런 구조라고 보는데
증인

증인

조영자 아닙니다. 시설에서 운영체에서 구청장님께 사회복지과를 통해서 임명권은 구청장님께 있습니다.

김혜경위원장

그렇지요?
증인

증인

조영자 예, 임명권은 구청장님께 있기 때문에 다만 운영체장은 구청장님께 이러한 사람을 채용해도 되겠습니까 의뢰를 하면 구청장님께서 검토하신 다음에 임명권은 구청장님께 있습니다.

김혜경위원장

그렇지요? 분명히 그렇게 돼있습니다.
증인

증인

조영자 예.

김혜경위원장

영·유아보육사업지침에 보면 채용방법에 대해서는 원칙적으로 공개채용을 하도록 원칙이 돼있습니다.
증인

증인

조영자 공개채용하는 것은 제가 몰라서 죄송합니다.

김혜경위원장

바로 그런 부분은 시설장님이 모르실 수도 있다고 생각이 들고, 이것은 집행하는 집행단위에서 행정부에서 이런 것들을 확실하게 명시하고 알려줘서 공개채용이 되도록 하는 구조나 과정을 거쳐야 된다고 봅니다. 지금까지 우리 구에서는 그런 것이 없이 위탁체에 그냥 일임을 해서 이런 과정이 생겼던 것 같습니다. 문제는 공개채용을 했을 때도 실력의 관계에 따라서 채용이 공식적으로 공공성있게 했을 때 오늘 유감스럽게도 이렇게 당곡이나 난우나 이런 관계속에서 보면 친인척관계로 증인대에 서게 됐는데 이런 문제가 좀더 명확하게 밝힐 수 있는 객관성이 있기 때문에 위원님들께서 많은 연구와 함께 질의를 하셨습니다. 어쨌든 어려운 시간에 참석을 해주셨고 또 증언을 해주셨기 때문에 감사드리고요. 수고하셨습니다. 저는 이것으로써 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 모든 질의를 마치겠습니다. 오늘 증인으로 출석하여 주신 관계인 여러분께 당 조사특위를 대표하여 거듭 감사하다는 말씀을 드립니다. 원활한 회의진행 및 중식을 위하여 오후 2시까지 조사를 중지하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석위원 6명) (재석위원 6명)

12시29분 회의중지

14시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 계속해서 조사를 진행하도록 하겠습니다. 조사에 들어가기에 앞서 구암어린이집 박재근 위탁체 대표를 대리하여 조달현 씨, 낙성대어린이집 김진홍 위탁체 대표를 대리하여 김경록 씨, 청룡어린이집 박영선 위탁체 대표를 대리하여 고달모 씨가 그리고 오늘 금빛어린이집 신세원 위탁체 대표를 대리하여 김정숙 씨가 대리 출석 각각 위탁체 대표의 위임장을 가지고 지금 출석하였습니다. 이상의 대리인을 당 조사특위 증인으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 조달현 씨, 김경록 씨, 고달모 씨, 김정숙 씨가 증인으로 채택되었음을 선포합니다. 그리고 오늘 참고인으로 채택한 바 있는 이용표 전 구의원은 일정상 참석할 수 없음을 통보하여왔습니다. 이용표 참고인에 대해서는 서면으로 질의를 하시면 서면답변을 하시겠다는 의사표시가 있었으므로 이점 특위위원님들께서는 양지해 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 관악구구립어린이집조사특위 위원장 김혜경 위원입니다. 오늘 본 조사특위에 출석하여 주신 관계인 여러분께 먼저 심심한 사의의 말씀을 드립니다. 그 동안 우리 구의회에서는 행정사무감사 및 상임위 활동 또한 구정질문 등을 통하여 관내의 구립어린이집과 관련, 많은 대책과 대안이 있었음에도 불구하고 여러 문제점들이 제기되는등 보다 적절한 대책이 필요하다는데 인식을 같이하여 지난 67회 임시회에서 관악구구립어린이집행정사무조사가 발의, 당 조사특위가 구성되어 그 동안 집행부로부터 보고를 듣고 질의·답변을 하였으며, 관련자료를 제출받아 다각도로 분석 및 검토를 하면서 어린이집에 대한 현지확인조사를 하였고, 어제는 참고인등에 대한 진술을 들었습니다 오늘 출석하여 주신 관계인께서는 관악의 교육의 초석을 다진다는 마음으로 당 조사특위에 적극 협조하여 주시기를 당부드립니다. 오늘은 그 동안의 조사활동에 대한 확인 및 검증을 위해 증인으로 채택된 관계인을 출석시켜 증언을 듣는 과정으로 질의·답변을 하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 관계인의 증언을 위한 질의·답변에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서 전에는 관악구행정사무감사및조사에관한조례 제7조제4항의 규정에 의거 선서의 취지와 법규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하면 동조 제4항의 규정에 의한 증언에서 허위증언한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 자가 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 새세대어린이집 노휘식 위탁체 대표께서 대표로 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 나머지 관계인께서는 그 자리에 기립하여 선서하고, 각각 선서문에 서명날인하여 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 나머지 관계인들은 기립하여 주시고 새세대어린이집 노휘식 위탁체 대표 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

증인

증인

노휘식 "선서" "본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있다면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 1998년 10월 27일 문산사회복지회 노휘식"

김혜경위원장

관계인 여러분께서는 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하여 주신 관계인께서는 답변에 임하실 때 명확하고 성실한 자세로 답변을 하여주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 그 동안에 조사확인한 자료등을 토대로 질의하시면서 가능한한 즉석답변을 할 수 있도록 간단명료하게 질의를 하여주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 관계인께서 준비할 수 있도록 답변하실 관계인을 미리 말씀하시고 질의를 하여주시기 바랍니다. 해당되는 관계인께서는 발언대에 나오셔서 답변에 임하여 주시면 되겠습니다. 먼저 새세대 노휘식 대표님 발언대로 나오셔서 답변준비 해주시기 바랍니다. 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 증인으로 나오신 분들께서 장시간 답변을 요할 수가 있기 때문에 증인석에 앉으셔서 답변하실 수 있도록 양지해 주시기 바랍니다. 지금 증인으로 나오신 노휘식 증인께서는 어디에, 어떻게 근무하시고, 누구신지를 또 어떤 역할을 맡고 계신지를 자신에 대한 소개를 간단히 해주시기 바랍니다.
증인

증인

노휘식 문산사회복지회 회장으로 있습니다.

김혜경위원장

마이크를 가까이 대고 말씀해 주시겠어요? 질의하실 위원님 계십니까? 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

노휘식 증인님은 어느 위탁체 어린이집으로 나오셨어요?
증인

증인

노휘식 새세대어린이집 위탁체입니다.

김정모위원

새세대어린이집 거기에서 맡은 일은 뭡니까? 대표이십니까?
증인

증인

노휘식 대표입니다.

김정모위원

위탁체 대표?
증인

증인

노휘식 예.

김정모위원

알았습니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 질의 다 하셨습니까?

김정모위원

예, 이상입니다.

김혜경위원장

수고하셨습니다. 이만의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이만의위원

이만의 위원입니다. 새세대어린이집 김형숙 시설장님께 질의드리겠습니다. 증인석으로 나와주시기 바랍니다. 김형숙 시설장님은 지난번 우리가 현지확인조사 나갔을 때 퇴직적립금을 별도 통장에 입금하여야 하는데 우리가 나갔을 당시까지 통장에 입금시킨 사실이 있었습니까?
증인

증인

김형숙 일부 있었습니다.

이만의위원

일부요? 그런데 그때는 전체를 다 했다고 해가지고 600여 만원 통장을 못 찾는다, 그래서 5동 마을금고에 확인을 해서 원장을 대조해서 확인시켜주십시오 하니까 직원이, 과장이 3시까지 어떻다 해가지고 선의에 다음 현지조사할 때 통장을 다시 만들어가지고 오셨지요? 600여 만원
증인

증인

김형숙 예.

이만의위원

그러면 왜 그날 통장을 만들었습니까?
증인

증인

김형숙 질의에 대한 것을 길게 얘기해도 되겠습니까? 그것에 대한 얘기만 대답해야 됩니까?

이만의위원

일단 해보십시오.
증인

증인

김형숙 저희 원이 퇴직적립금을 적립해야 되는 사항은 매월 인건비 지급으로 나갈 때 적립해야 되는 게 원칙인데요. 저희 원이 25명 정원 시설입니다. 관악에서 제일 작은 시설이에요. 그리고 저희가 '94년부터 4-2지구 재개발구역에 있는 관계로 '96년 11월 이사 내려올 때까지 정상적으로 운영할 수가 없었습니다. 그 자료는 유정희 위원님께 제가 사전에 제출했지만 거기에 보면 저희가 '94년 1월부터 퇴직금 적립을 하게 돼있어요, 법적으로. 그런데 '94년, '95년도에는 어떤 의무조항이나 강제조항이 아니고 어떤 권유하는 사항으로 받아들였기 때문에 실제 감사할 때나 업무지도가 있을 때에는 퇴직적립금이 되어 있느냐 안 돼있느냐 정도만 확인하고 자세한 어떤 그런 사항은 아니었어요. 제가 적립을 제대로 못하고 있다가 그때 감사 나오신 그날 통장을 확인하셨다고 말씀하셔서 제대로 되어 있지가 않았습니다, 솔직히 말씀드리면. 그래서 가 계시는 동안에 입금해야 될 금액을 다 입금시켜서 그날 한 것입니다.

이만의위원

그러면 그때까지는 입금돼야 될 돈이 어디 있었습니까?
증인

증인

김형숙 입금을 못 시켰습니다.

이만의위원

그러면 개인통장에 가지고 있었습니까?
증인

증인

김형숙 개인통장에도 없었습니다.

이만의위원

그러면 통장을 만들 때 600여 만원 무슨 돈으로 했습니까?
증인

증인

김형숙 600여 만원이 아니고 550만원 정도되는 금액인데요. 그 금액은 그날 나오시기 전에 적립이 됐었어야 될 사항이에요. 그런데 500만원이란 돈이 큰 돈이었고 저희 그 동안의 운영상으로 봤을 때는 한꺼번에 마련하기 힘든 사항이었어요. 그런데 그날 감사 나오셨던 날, 사실 그날 나오시기 전에 준비했었어야 되는 게 원칙인데 그날 그런 사항을 제가 준비 못해놓고 그날 유정희 위원님께서 말씀하셨을 때 그 즉시 그런 사항을 말씀드려야 되는데 그날 기자분들도 두 분이 나와계시고 안 계시는 분이 너무 많아서 그당시 자세한 말씀은 드릴 수 없었습니다. 일단은 다음 장소로 이동하시게 하고 급하게 해서 일단 채워넣었습니다.

이만의위원

알았습니다. 그런데 그 다음날 다시 또 구청으로 연락오기를 통장을 찾았다고 전화를 하신 적이 있지요?
증인

증인

김형숙 예, 일부 있었습니다.

이만의위원

전체통장이 아니고 일부란 얘깁니까?
증인

증인

김형숙 예.

이만의위원

그러면 그때 거기 남아있던 돈은 얼마나 됐었습니까?
증인

증인

김형숙 그때 입금돼 있던 금액은 180만원 정도였는데 그게 그 당시 있었던 금액이 아니고 입금은 됐었지만 잔고는 없었습니다. 저희가 '96년 12월, 2월달에 직원이 4명이 퇴직했습니다. 일부 다 정리가 됐기 때문에 지금 통장상에 있는 돈은 '97년, '98년 2년 동안 되어 있는 금액만 적립돼 있는 겁니다. 그 전은 다 지급이 됐고요.

이만의위원

그 차액이 그러니까 300몇 만원은 그 통장에 들어있어야 되는데 개인이 가지고 있었다는 얘기 아닙니까?
증인

증인

김형숙 아니요, 개인이 가지고 있지 않고 적립도 못했습니다.

이만의위원

그럼 개인이 유용한 거 아닙니까?
증인

증인

김형숙 유용이라고 하기보다는 운영비로 들어갔죠. 운영비로 들어갔습니다. 그 돈을 적립해야 될 돈을 들고 있다 유용한 게 아니고 그 돈에서 저희가 퇴직적립금이 적립되어야 되는데 그 당시 적립될 상황이 아니었기 때문에

이만의위원

편법운영 했다는 얘기네요? 유용은 아니고. 편법운영 한 거지요? 퇴직적립금에 넣어야 되는데 운영비로 썼다는 얘깁니까?
증인

증인

김형숙 예, 정당한 것은 아니지요. 그것은 인정합니다.

이만의위원

그러니까 그 때에 통장이 퇴직금이 다 적립돼 있다고 한 얘기는 다 거짓이지요? 사실이 아니지요?
증인

증인

김형숙 전체다 적립이 안 되어 있던 것은 아니었고 적립된 상태에서 퇴직할 때 직원들한테 지급이 됐었고요, 나머지 부분에 대해서는 적립이 안 돼있던 게 그날 원상복구해 놓은 겁니다.

이만의위원

그러니까 원상복귀시킨 돈은 어디에서, 개인 돈으로 일단 만든 거 아닙니까? 그날.
증인

증인

김형숙 그것까지 얘기해야 됩니까?

이만의위원

알았습니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이만의 위원님 수고하셨습니다. 증언을 하시는 증인들께 부탁의 말씀드리겠습니다. 우리 위원님들이 질의하시는 내용에 대해서 핵심적으로 알아들으시고 답변을 하실 때도 간단하게 하셔야 되지만 너무 장황하게 길게 설명하시지 마시고 요점이 뭔지를 파악하셔서 정확하게 답변을 해주시기 바라겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 문산사회복지 대표로 계신 노휘식 사장님께 질의하겠습니다. 노 사장님은 광성문화인쇄사 대표로 되어 있습니까?
증인

증인

노휘식 예.

이승한위원

언제부터 새세대어린이집을 위탁하게 됐습니까?
증인

증인

노휘식 '93년 2월경입니다.

이승한위원

위탁을 결정하게 된 동기가 있습니까?
증인

증인

노휘식 저는 원래 사회사업을 하려고 했습니다. 어린이집도 앞으로 해볼 만한 게 되겠더라고요. 우리가 저소득 지원사업을 했었거든요. 그래서 마침 계기가 돼서 그렇게 된 것입니다.

이승한위원

그러면 노사장님이 시설장 김영숙 씨를 직접 채용하셨습니까?
증인

증인

노휘식 그 전에 새세대 육영회였죠. 육영회에서 그 당시에 원장이었었죠. 그 바톤을 이어서 그대로 채용한 겁니다.

이승한위원

그러면 노사장님이 방금 이만의 위원이 질의한 내용 중에 퇴직적립금이 부족돼서 차후에 입금시킨 내용이 있었습니다. 이 사실을 보고 받았습니까?
증인

증인

노휘식 예, 받았습니다.

이승한위원

그렇다면 문산사회복지회에서 새세대어린이집에 연 얼마정도 지원을 하고 계셨습니까?
증인

증인

노휘식 연간 보통 뭐 300만원, 뭐 200만원 기준은 없거든요. 모자라면 조금씩 조금씩 하고 연말이 돼서 하고 있습니다.

이승한위원

본위원이 조사한 바에 따르면 '97년도에 문산사회복지회에서 새세대어린이집에 지원된 보조금은 20만원입니다. 맞습니까?
증인

증인

노휘식 맞을 겁니다. 그건 확인을 못하고 나왔습니다.

이승한위원

그러면 방금 시설장께서 말씀하신 퇴직교사들의 퇴직금을 마련하지 못해서 그걸 운영비에 사용한 내역이 있는데 그 내역에 대해서 위탁체에서 보조해줘야 될 내용이라고 생각 안 하십니까?
증인

증인

노휘식 그것은 저희들이 지원해줘야 할 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

지원하셨습니까?
증인

증인

노휘식 못했죠. 앞으로는 하도록 하겠습니다.

이승한위원

그러면 작년 '97년도에 위탁체에서 보조한 금액이 20만원이고, 그 다음에 구나 정부에서 지원된 금액이 6,100만원입니다. 그런데 위탁체에서 운영비나 다른 금년같은 퇴직금에서 더 지원할 내용이 있다고 생각하십니까?
증인

증인

노휘식 앞으로는 상황에 따라서 그건 더할 수도 있고, 더하는 걸로 봐야죠.

이승한위원

그러면 지금까지 위탁체를 지원하면서 시설장이 건의를 해서 그걸 지원을 하셨습니까?
증인

증인

노휘식 건의를 할 사항이 아니고 자금이 좀 부족하다든지 하면 연말이 돼서 일부 조금씩 했었거든요.

이승한위원

연말에만 지원해 줬단 말이죠?
증인

증인

노휘식 1년에 한 번 정도 그렇게 했습니다.

이승한위원

그러면 시설장이 예산서를 작성해서 위탁체 대표 노사장님께 보여드렸습니까?
증인

증인

노휘식 그건 보고 있습니다.

이승한위원

그러면 금년에 위탁지원금은 얼마 약속하셨습니까?
증인

증인

노휘식 금년에도 거의 한 300여 만원 정도 약속을 했거든요.

이승한위원

그러면 약속했을 때 300여 만원의 명세가 어떻게, 따져서 약속을 했습니까 아니면 시설장이 요청해서 그냥 그렇다고 했습니까?
증인

증인

노휘식 대개 시설장이 얼마얼마 정도가 필요할 것 같다고 이야기하면 그럼 얼마를 주겠다 하는 그런 식으로 하는 거죠.

이승한위원

그러면 지금 노사장님의 이야기를 종합하면 전체적인 관리측면에서 다소 소홀했던 건 인정할 수 있겠네요?
증인

증인

노휘식 조금 소홀한 건 인정하겠습니다.

이승한위원

하나 더 묻겠습니다. 새세대어린이집 교사들의 원장선생님 김형숙 원장 선생님 빼놓고 교사들 이름 중에 기억나시는 분 있습니까?
증인

증인

노휘식 제가 직원이 하도 많아서 전부 기억을 못하거든요. 제가 막바로 데리고 있는 직원도 기억을 못합니다. 몇 명 외에는. 양해해 주시기 바랍니다.

이승한위원

다음 김형숙 시설장께 질의하겠습니다. 새세대어린이집에 언제부터 시설장으로 근무하셨습니까?
증인

증인

김형숙 '91년 3월 1일자입니다.

이승한위원

그리고 현재까지
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

지금 시설장의 현주소는 어떻게 됩니까?
증인

증인

김형숙 거주지요? 봉천5동입니다.

이승한위원

정확히 불러주십시오. 봉천5동 어디입니까?
증인

증인

김형숙 491-5번지요.

이승한위원

여기서 언제부터 사셨습니까?
증인

증인

김형숙 2년 됐습니다.

이승한위원

그 전에는 어디서 사셨습니까?
증인

증인

김형숙 광명시 하안동에 살았습니다.

이승한위원

그러면 2년 전에는 광명시 하안동에서 출·퇴근 하셨습니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그리고 봉천 491-5번지로 이사를 오셔가지고 이쪽으로 출·퇴근하셨습니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그러면 중간에 다른 지역에 가서 사신 적은 없습니까?
증인

증인

김형숙 주소는 옮겨놓은 적이 있었습니다.

이승한위원

주소 옮겨놓은 데가 어디입니까?
증인

증인

김형숙 봉천3동입니다.

이승한위원

봉천3동 정확히 어디입니까?
증인

증인

김형숙 현대아파트 122동 1501호입니다.

이승한위원

맞습니까? 정리하겠습니다. 시설장께서는 광명시 하안동에서 거주를 하시다가 봉천3동 현대아파트 122동 1501호에 주소지가 있었던 어쨌든 거기서 계시다가 봉천5동 491-5번지로 옮기셨습니다. 맞습니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

봉천3동 현대아파트 122동 1501호로 주소를 이전한 이유를 물어봐도 됩니까?
증인

증인

김형숙 그 부분은 재개발 사업과 관련이 있는데 '96년 10월에 지금 위치해 있는 것은 구암초등학교 안에 있습니다. 초등학교 안으로 들어오기 전에 저희가 이주해야 할 곳이 재개발 때문에 철거를 하지만 저희 시설은 계속 유지를 해야 되기 때문에 대체시설이 필요했습니다. 그래서 1년반 동안 봉천5동이 저희 주소지였기 때문에 5동을 비롯해서 관악구 전체로 범위를 넓혀가다가 결국은 봉천3동에 저희가 이주지를 마련했습니다. 그러다가 그 시기와 동시에

이승한위원

봉천3동 어디에 마련했습니까?
증인

증인

김형숙 현대아파트요.

이승한위원

무슨 이주지를
증인

증인

김형숙 저희 원 대체시설로요.

이승한위원

원 대체시설로 봉천3동 현대아파트 122동 1501호를 마련했다는 겁니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

가정집입니까?
증인

증인

김형숙 가정집이지만 그 당시 저희가 최소한 25명 정원을 유지해야 되는데요 25명을 유지하기 위해서는 평수도 30평이 넘어야 됩니다. 1인당 필요한 평수가 3.6평인데 계산을 해보면 30평이 넘어야 되는 시설이었어요. 30평이 넘는 시설을 찾다보니까 일반주택은 다세대나 빌라기 때문에 그 평수를 소화할 수가 없었습니다.

이승한위원

좋습니다. 현대아파트 122동 1501호는 몇 층입니까?
증인

증인

김형숙 15층 32평입니다.

이승한위원

현대아파트는 관악구에서 본위원이 생각하기로는 봉천5동보다 시설장에 마련할 수 있는 그런 예산이 많이 소용되고 또 실질적으로 15층에 가정집에 어린이집을 대체할 수 있는 걸 마련했다고 하면 어떤 사람이 그걸 합리적인 방안이라고 생각할 수 있겠습니까?
증인

증인

김형숙 지금 결과를 놓고 보면 합리적인 방안은 아니지만요, 그 당시에는

이승한위원

잠깐만요. 그럼 시설장이 이 곳을 마련했습니까?
증인

증인

김형숙 아닙니다. 4-2지구 재개발 구역에서 나온 겁니다.

이승한위원

잠깐 노휘식 위탁체 대표께 질의하겠습니다. 이 사실을 알고 계셨습니까? 확실히 여기서 대답하시는 것은 위증하시면 안 됩니다.
증인

증인

노휘식 저는 모르고 있었습니다.

이승한위원

그러면 전체적인 운영 전반에 대해서 시설장이 혼자 결정하고 혼자 어린이집 시설로 옮기고 하는 과정을 결정했네요? 맞습니까?
증인

증인

노휘식 그렇다고 봐야죠.

이승한위원

그러면 김형숙 시설장께 다시 질의하겠습니다. 제가 이전에 말씀드린 것처럼 재개발조합에서 그런 과정을 겪었다고 하지만 입지조건이나 여러 정황을 살펴서 그런 자리에 마련했다는 것은 그건 타당성이 결여돼 있다고 봅니다.
증인

증인

김형숙 먼저 해명할 수 있는 기회를 주시겠습니까?

이승한위원

제가 질의하고 답변해 주십시오. 재개발조합에서 지금 현 위치로 옮겨오면서 다시 말하면 봉천3동 현대아파트로 옮겨라 권유하면서 재개발조합에서 보상금을 받았습니까?
증인

증인

김형숙 그 아파트를 임대해 준 게 보상금입니다.

이승한위원

얼맙니까?
증인

증인

김형숙 9,500입니다.

이승한위원

본위원이 생각하기에는 현대아파트에 시설지를 옮기는 것이 시설장의 거주지를 옮기는 것과 관련이 크다고 생각하는데
증인

증인

김형숙 주소는 옮겨놨었습니다. 전세권 확정일자 관계 때문에 옮기기를 원해서 계약서상에 재개발측에서 명시를 했습니다.

이승한위원

명의를 누구로 했습니까?
증인

증인

김형숙 명의는 조합장 이름으로 했습니다.

이승한위원

조합장 이름으로 계약이 됐었습니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그러면 이 사실을 구청에도 보고하셨습니까?
증인

증인

김형숙 그때 담당은 많이 바뀌었기 때문에 그때 담당은 알고 있으리라 생각합니다.

이승한위원

그때 담당에게 보고하셨냐 이 말입니다.
증인

증인

김형숙 정식으로 공문으로 보고한 적은 없지만

이승한위원

정식으로 보고를 안하고 구두로 얘기를
증인

증인

김형숙 정식으로 안 했다라는 건 공문이 오고가지 않았다라는 겁니다.

이승한위원

구두로 얘기하셨다 이거죠?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그 담당공무원이 누굽니까?
증인

증인

김형숙 제 입장에서는 했다라고 보는데 담당입장에서 어떻게 생각할지 모르겠습니다.

이승한위원

여기서는 본인의 의사만 얘기해 주십시오. 거기 진위여부나 그 분이 파악한 거에 대해서는 차후에 확인하겠습니다.
증인

증인

김형숙 김경국 씨입니다.

이승한위원

김경국 씨한테 시설장께서 말씀하셨다 이거죠?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그 김경국 씨가 뭐라고 답변했습니까?
증인

증인

김형숙 그거는 재개발측에서 특별히 이의를 제기하지 않으면 별 문제가 없다고 했습니다.

이승한위원

그러면 15층에 다른 지역보다 비싼 주거지역에 어린이집을 옮겨도 괜찮다 그렇게 얘기했다 이거죠?
증인

증인

김형숙 계약할 당시의 것을 말씀하시는 겁니까?

이승한위원

계약할 당시가 됐든 차후가 됐든
증인

증인

김형숙 계약할 당시의 담당자는 김경국 씨 담당이 아닙니다.

이승한위원

그럼 누굽니까?
증인

증인

김형숙 계약할 때 같이 동행했던 담당은 박상일 씨입니다. 그 분이 시설담당이셨습니다

이승한위원

그러면 박상일 씨는 같은 조건에 있는 어린이집을 옮기는, 봉천3동 아파트단지 15층에 옮기는 것에 대해서 적합하다고 생각했습니까?
증인

증인

김형숙 적합하지는 않았지만 그 당시에는 그래서 아까 제가 해명할 기회를 달라는 게 그런 해명이 필요했기 때문에 달라고 그랬던 거였습니다.

이승한위원

본위원이 거기에서 해명할 아직까지는 크게 필요하지 않기 때문에 제가 그렇게 진행하는 겁니다.
증인

증인

김형숙 예, 아니오로만 대답하라고 한다면 예.

이승한위원

그렇죠, 그러면 재개발조합에서 9,500만원을 줘서 현대아파트 122동 1501호로 시설지를 옮겼는데 그 다음에 구암초등학교로 다시 또 옮기셨습니까?
증인

증인

김형숙 현대아파트 계약함과 동시에 구암학교로 들어가는 게 결정이 났습니다. 계약해 놓은 게 먼저입니다.

이승한위원

그러면 현대아파트로 계약을 해놓고 실질적으로는 구암초등학교로 옮겼다 이겁니까?
증인

증인

김형숙 그렇죠.

이승한위원

그러면 재개발조합에서 구암초등학교로 옮겼는데 9,500만원을 보상해준 명분은 뭐가 있습니까?
증인

증인

김형숙 구암학교로 들어가기 전에 이루어진 사항이기 때문에 차후에 학교로 들어가게 돼서 그 9,500에 대한 금액이 저희가 대체시설로서 이용이 안 됐기 때문에 환수를 하겠다는 사항은 그 당시에는 그런 얘기가 없었습니다. 왜냐하면 저희가 원 시설로서는 이용할 수 없었지만 학교 내에, 와보신 이만의 위원님은 지금 아실 겁니다. 교실 한 칸을 개조했기 때문에 저희 많은 짐들이 들어갈 수가 없었어요. 그래서 원 시설로 대체가 안 됐기 때문에 저희 원에 있는 모든 비품 교재교구를 그쪽으로 옮겨놨었습니다. 그러니까 아이들만

이승한위원

잠깐만, 그러면 그 당시에 구암초등학교로 들어갈 수 있도록 권유를 하거나 자리를 마련해 준 거는 어디에 있습니까?
증인

증인

김형숙 교장선생님이 들어오셨습니다. 과로. 구암초등학교도 재개발 때문에 건물이 두 동이 놉니다. 놀다 보니까 선생님들은 자녀를 위한 시설을 짓겠다고 교장선생님이 들어오셨어요. 과로. 들어오셔서 마침 저희가 굉장히 이주 그것 때문에

이승한위원

됐습니다. 교장선생님이 해주셨다 이거죠?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그러면 구암초등학교에 지금 임대료를 내고 있습니까?
증인

증인

김형숙 무상입니다.

이승한위원

그러면 시설장께서는 현대아파트 122동 1501호를 분명히 어린이집으로 활용하기에 적합하다 해서 얻었다고 말씀하셨습니다. 그런데 그 곳이 적합하지 않아서 다시 구암초등학교로 옮기면서 시설이 많아서 그 시설 놓을 자리로 현대아파트를 이용하고 있다고 말씀하셨습니다.
증인

증인

김형숙 적합하지 않았기 때문에 구암으로 왔다는 얘기는 아닙니다.

이승한위원

그러면 지금 현대아파트 122동 1501호에는 그 당시에 새세대어린이집에 사용했던 집기들이 다 있습니까?
증인

증인

김형숙 지금은 다 정리가 됐습니다.

이승한위원

그러면 언제 정리가 됐습니까?
증인

증인

김형숙 집기들 정리되는 거 말씀하시는 거죠? 올 3월, 4월입니다.

이승한위원

'98년 3월입니다. 그러면 잠깐 확인질의를 먼저 하겠습니다. 봉천5동 491-5번지 1호 이사온 때는 언제입니까?
증인

증인

김형숙 최근입니다.

이승한위원

최근 언제입니까?
증인

증인

김형숙 한 달 전입니다.

이승한위원

한 달 전.
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그러면 지금 봉천3동 현대아파트 122동 1501호는 누가 사용하고 있습니까?
증인

증인

김형숙 제 기억으로는 다음달 17일자로 새 사람이 들어오는 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

그러면 다음달 17일 이전에는 지금 상태는 비어있겠네요?
증인

증인

김형숙 예, 지금 상태는 재개발관리지역입니다.

이승한위원

그러면 본위원이 생각하기에는 '96년 10월부터 바로 한 달 전 봉천5동으로 주거지를 옮기기 전에는 현대아파트 122동 1501호에 사셨다고 보여지는데
증인

증인

김형숙 완전거주는 안했고요. 때에 따라서는 거주했고 왔다갔다 했습니다.

이승한위원

그러면 그 시설은 구암초등학교에서 다시 말하면 새세대시설이 구암초등학교로 옮겨짐에 따라서 거기에서 발생되는 시설물을 바로 시설장 김형숙 씨와 같이 현대아파트 내에 놓여있다가 - 사람을 놓여있다고 해서 죄송합니다 - 거기에 같이 계시다가 '98년 3월 일부 시설물들을 처리하고 지금까지 거주하시다가 조사특위가 이루어지기 얼마전에 봉천5동으로 이사왔다고 보아지는데, 객관성을 갖고 얘기하는 겁니다.
증인

증인

김형숙 그렇게 맞추면 얘기가 되네요.

이승한위원

이렇게 멋지게 맞출 수가 있습니까?
증인

증인

김형숙 거기에 대해서 해명할 기회를 좀 주십시오.

이승한위원

하나만 더 물어보겠습니다. '98년 3월 당시 사용됐던 시설을 1년6개월 동안 가지고 계시다가 처리하셨다고 그랬는데 어떻게 처리하셨습니까?
증인

증인

김형숙 그것은 구청측이 관여를 하셨습니다.

이승한위원

구청측에서
증인

증인

김형숙 저희 원에서 사용하지 않은 물건 앞으로 재개발 다 끝나서 입주할 때까지 보관해야 될 물건들, 당장 필요치 않은 물건들을 조사를 해서 다른 원에 필요한 데 보내주자라고 얘기하셔서 그렇게 이뤄졌었습니다.

이승한위원

그러면 '96년 10월부터 '98년 3월까지 시설물들에 대해서는 거기에 위탁돼서 보관된 사실을 구청직원도 다 알고 있었음에도 그때까지 조치를 안 취하고 있다가 갑작스럽게 '98년 3월 시설물들을 갑자기 다른 타 어린이집에 배포하게 된 원인은 뭡니까?
증인

증인

김형숙 그간의 사정은 제가 모르죠.

이승한위원

그러면 그간에 관리를 안하다가 갑작스럽게 3월부터 시설물들을 처리하게 됐습니까?
증인

증인

김형숙 제가 알기로는 계약기간이 2년씩이니까 최초 저희가 재입주할 때까지는 4년이란 기간을 처음에 예측을 했었습니다. 처음에 계약할 당시는 2년으로 보고 있었죠. 보고 있었는데 안에서의 어떤 내막인지는 저도 모르겠지만 그런 어떤 공문이 내려와서 공문에 따라서 시행을 했습니다. 저도 왜 갑자기 그런 시기에 그렇게 처리가 됐었는지는 자세히 이야기 해볼 수도 없었고 그 상황이 아까 위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 결론을 내리셨다면 무슨 설명이 더 필요하겠습니까? 그래서 그냥 수긍했습니다.

이승한위원

그러면 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 애초부터 재개발조합에서 봉천3동현대아파트로 시설지를 이동하게 결정될 때 구암초등학교에는 어떤 어린이집이 들어가기로 돼 있었습니까?
증인

증인

김형숙 외부에서 들어가기로 했다는 것은 없었습니다.

이승한위원

그럼 아무 얘기도 안 되다가 현대아파트를 마련해서 그렇게 시설지로 사용을 하고 그러다가 자리가 나서 구암초등학교로 들어가게 됐다 이거죠?
증인

증인

김형숙 '94년도부터 재개발이 시작이 됐는데요. 저희가 이주지에 대한 물색은 거의 2년 동안에 이루어졌습니다. 그것에 대한 공문은 아마 사회복지과에 보관되어 있을 거예요. 제가 2년 동안 이사를 가야겠다는 어떤 장소물색에 대한 공문은 수없이 보냈습니다.

이승한위원

누가 했습니까?
증인

증인

김형숙 본인이 가정복지과, 지금은 사회복지과이지만 가정복지과에다 제가 계속 공문을 띄웠습니다. 처음에는 봉천5동에서 해결을 하라, 5동에서 해결했지만 도저히 장소가 안 되고 마침 장소가 있어서 나오시라고 하면 실제로 보시고 이것은 마땅치 않다, 지금 계장님이 아니세요. 전 계장님이 보시고 이건 마땅치 않다. 다시 알아봐라

이승한위원

그 전 계장님이 누굽니까?
증인

증인

김형숙 박찬술 계장님이십니다. 2년 동안에 계속 그렇게 임대를 알아보시고 적절치 않다 이런 상황이 실랑이되다가 학교측에 들어가게 된 동기는 그 시기하고 아주 우연의 일치로 맞아떨어진 겁니다. 학교측 교장선생님이 여름방학 때 들어오셨어요. 가정복지과로 들어오셔서 시설이 비어 있으니까 그 교장선생님은 외부시설이 들어와라 하는 쪽으로 상의를 하러 오신 게 아니고 당신이 직원 자녀를 위해서 설치를 하는데 도움을 줄 수 있는 부분이 어느 부분이냐라고 알아보시러 오는 상태에서

이승한위원

좋습니다. 그러면 재개발조합은 재개발조합원의 돈으로 개발을 합니다. 그래서 거기에는 조합장과 감사가 있고 거기에 수많은 조합원들의 시선이 집중된 것입니다. 그런데 9,500만원을 1년반 동안 아무 이유도 없이 방치했습니다. 그게 가능하다고 생각합니까?
증인

증인

김형숙 아무 이유가 없지는 않았죠. 대치시설로써의 인정을 했기 때문에

이승한위원

대체시설로 인정이 됐지마는 구암초등학교에서 시설지로 이용하고 있지 않습니까?
증인

증인

김형숙 예.

이승한위원

그런데도 1년반 동안 9,500만원을 놓아두겠습니까?
증인

증인

김형숙 아동을 보호하는 장소는 구암초등학교 안이지만 1년반 동안은 그냥 그렇게 대책없이 놔뒀던 것은 아닙니다. 처음에

이승한위원

그러면 시설 말씀하시는데 시설저장소로써 그러면 시설저장소에 시설장인 김형숙 원장님이 같이 거주한 이유는 뭡니까?
증인

증인

김형숙 그 부분에 대해서는 저도 객관적으로 제 입장이 아니고 다른 입장으로 봤을 때는 그 충분히 오해의 소지가 있다고 봅니다. 보는데 그때 계약할 당시에 가정복지과에서는 크게 관여를 많이 안한 게 사실 저희 주된 업무는 주택과입니다. 저희 재개발사업은 주택과에서 하시는데 저희가 구립이기 때문에 가정복지과에서도 관여를 하게 된 거예요. 하는데 그 당시에 가정복지과에서는 계약한 것에 대해서 많이 지적이 안 들어오고 재개발측과 저한테 거의 일임을 하셨습니다. 하셔서 재개발측에서는 32평이라는 그 시설 전체가 다 발을 못 딛을 만큼 짐이 쌓여있는 건 아니니까 그 시설로써 이용을 하면서 저희 주소지로 옮겨놓기를 원했습니다. 전셋방 확정 내지는 전세금 보호를 위해서 옮겨놓기를 원했습니다. 그래서 제가 또 집이 하안동이다 보니까 그러면 여기서 계속 왔다갔다 해도 되겠느냐 라고 구두상으로 확인을 받았습니다. 그 사항은 재개발도 알고 있는 사항입니다.

이승한위원

지금 증인의 답변은 어떤 분이 듣더라도 궁색한 답변입니다. 그리고 2년 동안 이주지에 대해서 연구하고 이주지에 대해서 말하자면 이주지를 찾았던 그러한 과정을 비추어볼 때 단순한 시설을 1년반 동안 거기 9,500만원이라는 그러한 돈을 소모하면서까지 그 시설을 그대로 유지시켜야 한다는 것은 타당성이 없습니다. 그리고 거기에 또 한 가지 담당 시설장이 주소지를 같이 활용하고 거기서 거주했다는 것은 이것은 공금유용입니다. 그래서 차후에 여기에 답변된 내용은 다시 재조사를 통해서 이루어질 걸로 생각을 합니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 지금 증인으로 나오신 김형숙 새세대 시설장님께서 굉장히 답변하시느라고 수고가 많습니다. 이 자리는 사실을 사실대로만 증언을 하는 자리라고 봅니다. 그래서 그 안에 모든 과정이 있다 하더라도 그 과정은 모든 근거서류를 토대로 해서 증언이 돼야 된다고 봅니다. 이런 거에 맞춰서 앞으로 답변을 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박준희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박준희위원

봉천9동 출신 박준희 위원입니다. 4-2구역은 바로 출신지역인 봉천9동 지역입니다. 그래서 짚어볼 필요가 있어서 질의를 드리겠습니다. 먼저 지금 김형숙 원장님은 '91년 3월 1일부터 시설장으로 계셨다고 그랬죠?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그 가운데 '94년 1월에 지금의 위탁체가 수탁을 했죠.
증인

증인

김형숙 예, '93년입니다.

박준희위원

'93년입니까?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그러면 '93년 2월입니까?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그렇다면 선정 우선순위를 보면 위탁체를 꺽고 들어오면 배제대상이 됩니다. 이렇게 됐을 때 지금 시설장님은 그대로 계시고 위탁체가 바뀌었단 말이에요. 그 점에 대해서 설명하실 수 있습니까?
증인

증인

김형숙 과정을 말씀해 달라는 겁니까?

박준희위원

예.
증인

증인

김형숙 '91년 3월 1일자로 지금은 한국어린이 육영회입니다. 전 새세대 육영회 운영체인데요. 거기 공채교사로 10년 근무하다가 지금 새세대자리로 발령받았습니다. 원장으로요. '91년부터 원장으로 근무를 하다가 '92년 말부터 육영회에서 17군데 직영어린이집, 그때는 직영유아원이었습니다. 직영유아원을 정리를 하고 사업을 다른 쪽으로 전환하겠다 그래서 저희들한테 그 당시는 위탁체가 필요했었기 때문에 지금은 개인위탁도 가능하지만 그 당시는 위탁체가 필요했었습니다. 그래서 본인이 위탁체를 선정해서 할 수 있는 조건이 되면 계속 하는 게 어떻겠느냐 하는 그런 내용이 있어서요 '93년 마침 문산과 발이 닿아서 운영체로 모시게 되었습니다.

박준희위원

그러면 지금 김형숙 원장님께서 하시는 말씀을 본위원이 정리를 해보면, 위탁체가 있어야만이 여기 선정이 된다고 다시 말하면, 위탁체가 필요해서 지금 노휘식 대표가 계시는 운영체에 부탁해서 선정받았다는 이야기입니까?
증인

증인

김형숙 부탁을 한 것은 아니고요. 그때 굉장히 저도 나름대로 알아보고 있었죠. 저는 집안에 어른이 이런 분으로 계신 분도 없고, 어떤 법인체다 단체다 일단 법인체가 일순위였으니까요. 그런 쪽으로 전혀 아는 사람이 없었기 때문에 도움이 될 만한 분을 찾아서 다녔었죠. 그러던 중에 회장님이 어떤 공고를 보셨거나 아니면 어떤 소식을 들으시고 마침 제가 찾는 그러한 상태였기 때문에 승락을 받았습니다.

박준희위원

지금 다시 한번 정리를 해보겠습니다. 그러니까 우리 김형숙 원장님이 위탁체가 필요해서 찾는 중에 지금 운영체를 맡고 있는 우리 노휘식 대표님을 만나게 돼서 그 명의로 들어왔단 얘기 아닙니까. 그렇죠?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그럼 결론은 바꾸어 말하면 위탁체를 빌려서 들어왔다고 정리해도 되겠죠?
증인

증인

김형숙 빌린 게 아니죠. 제가 찾던 그 상황과 회장님이 이걸 하시겠다는 그 상황과 맞아떨어진 거였죠.

박준희위원

동시에요?
증인

증인

노휘식 제가 잠깐 말씀드려도 되겠습니까?

박준희위원

아니, 잠깐만 계십시오.
증인

증인

김형숙 예, 제가 찾아달라고 요청은 하지 않았습니다. 이런이런 일이 그렇게 있을 때 회장님이 그런 얘기를 들으시고 그때 마침 저희 그런 얘기를 피력할 기회가 있어서 끝까지 말씀을 드려서 동의를 구했습니다.

박준희위원

좋습니다. 그런데 그 이후에 전개되는 과정들을 살펴보면 지금 우리 봉천9동 재개발 4-2구역 재개발로 인해가지고 이 시설이 옮겨다니는 과정 속에 일련의 일들이 이루어지는데요. 이런 부분을 운영체 대표가 몰랐다라고 아까 답변하셨는데 이게 있을 수나 있는 일입니까?
증인

증인

김형숙 지금 전혀 몰랐다는, 그러니까 그 현대아파트에 들어가게 됐다라고 하는 부분에 대해서 모르셨다고 얘기를 하셨을 겁니다. 제가 장소를 이주해야 된다 이런저런 애로사항에 대해서는 말씀을 많이 못 드렸습니다. 지금 모른다라고 하셨던 부분은

박준희위원

잠깐만요, 김형숙 원장님 잠깐만 계시고요. 그러면 노휘식 대표께서 한번 말씀해 보세요. 아까는 분명히 보고받은 적도 없고 모르신다고 답변을 하셨죠?
증인

증인

노휘식 그건 뭔고 하면 재개발지역을, 그 당시에 거기 재개발이 돼서 폐쇄가 되니까 다른 시설을 대체해서 아파트를 얻어야 된다고 그랬거든요. 그 정도는 제가 보고를 받았습니다.

박준희위원

노휘식 대표께서는 그렇게 말씀하시면 위증이 되는데요. 왜냐하면
증인

증인

노휘식 위증이 아니죠.

박준희위원

아니죠, 잠깐만 본위원이 정리를 할게요. 지금 이승한 위원께서 질의를 할 때는 그 사항을 몰랐다고 답변을 하셨습니다. 본위원이 질의를 하니까 그 내용은 알고 있다라고 답변하시면 그거 위증 아닙니까?
증인

증인

노휘식 아닙니다. 그 이야기는 뭔고 하니 아파트를 어떻게 재개발조합에 의해서 그렇게 된 그런 내용은 전 잘 모릅니다. 모르고, 그 당시에 시설이 폐쇄가 되니까 어디 얻을려고 여기저기 뛰어다니고 한 그런 부분은 보고를 받았습니다. 그 이야기입니다. 아파트 어떻게 한 그것은 잘 모릅니다. 그리고 한말씀 더 드려도

박준희위원

예, 좋습니다. 말씀하세요.
증인

증인

노휘식 위탁체를 찾아다니면서 어떻게 했다 그건 아니고 뭔가 하면 이런 이유가 있어요. 새세대 육영회를 원래 제가 거래했었습니다.

박준희위원

무슨 거래를 했습니까?
증인

증인

노휘식 제가 인쇄관련사업을 하기 때문에 거래를 해가지고 거기 식구들을 제가 잘 알죠. 육영회를. 지금은 거래를 안합니다. 안하고, 그래서 알게 된 동기는 그겁니다. 거기서 육영회 직원이 맡아달라고 그런 이야기 한 겁니다.

박준희위원

그러면 우리 노휘식 대표님과 김형숙 원장님 사이는 어떤 사이입니까?
증인

증인

노휘식 아무 사이 없습니다.
김형숙 아무 관계도 아닙니다.

박준희위원

아무 관계가 아닙니까? 그래서 지금 문제가 심각한 게 저는 분명히 재개발조합에 따질 겁니다. 9,500만원이라는 돈이 1년6개월 동안 방치돼 있었다 이거 말도 안 됩니다. 이거 놀라운 사실입니다. 이건 반드시 본위원이 짚기로 하고, 이것과는 관련이 머니까요. 그 다음에 이런 사실들을 아, 잠깐 정정하겠습니다. 김형숙 원장님께 질의하겠습니다. 이런 사실들을 구청에 서면으로 통보를 안하고 아까 구두로 말씀하셨다고 했습니까?
증인

증인

김형숙 어떤 사실이요?

박준희위원

그러니까 이렇게 옮겨다닌 사실을요. 시설 자체를 이쪽으로 했다 저쪽으로 했다 이런 부분.
증인

증인

김형숙 그건 제 임의대로 못하는 거죠.

박준희위원

아니, 공문으로 다 주고 받고 했습니까?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그런 근거가 분명히 남아있습니까?
증인

증인

김형숙 예, 시설을 처음에 계약할 당시의 근거 또 시설 안에 있던 그런 어떤 물품에 대한 처리 그런 거에 대한

박준희위원

그러면 좋습니다. 아까 우리 이승한 위원께서 질의를 계속하시니까 하실 말씀이 계속 있는 모양인데 본위원이 기회를 드리겠습니다. 무슨 말씀을 하려고 그런 건지 말씀해 보세요.
증인

증인

김형숙 결론만 놓고 보면 이승한 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 결론만 갖고 얘기하기엔 저는 좀 억울한 생각이 들어서

박준희위원

아, 그 억울한 부분을 말씀하시라고요.
증인

증인

김형숙 예, 재개발이 '94년부터 시작이 됐을 때요, 잘 아실 겁니다. 보셨다고 하니까. 제일 산꼭대기, 저희가 제일 낙후된 지역 제일 작은 시설에 있었습니다. 그 당시에 있을 때. 저는 재개발이 몇 년 걸릴지 모르는 상황이었기 때문에 정상대로 예정대로 됐다면 2000년도에 들어갈 수 있다고 했습니다. 그 당시로 봤을 때는 4, 5년 적어도 6년이라는 세월이 걸렸었어요. 그 당시에 봤을 때는. 저는 이걸 안하고 싶었어요. 6년 동안 제가 20몇 명 40명도 안 되는 아이들 데리고 꾸려나갈 자신이 없었어요. 그래서 저는 쉬고 싶다, 나중에 제가 다시 원할 때 다시 위탁체로 들어오고 싶을 때 가산점을 달라 그랬더니 하시는 얘기가 간판을 내리면 기득권이 없다는 거지요. 인정할 수가 없다는 겁니다. 그러면 단 한 명이라도, 아이가 단 하나라도 간판을 걸고 있어야 된다라는 조건이었어요. 그래서 어쨌거나 저는 지금은 제가 39세지만 그 당시에는 35세 전이었기 때문에 몇 년 더 고생을 하면 큰 어떤 기복이 없으면 40대에 가서는 제대로 된 지역의 어린이집 하나 운영할 수 있겠다라는 꿈 때문에 끌고왔습니다. 끌고왔다가 '96년도에 2년 동안 봉천5동을 근거로 해서 아마 봉천5동이나 6동 사는 분 제 얼굴 다 알겁니다. 날마다 출근을 했어요. 알아볼려고. 마땅치가 않았습니다. 구청에 보고를 드렸어요. 이번에는 봉천9동으로 확대해 봐라, 9동으로 확대했지요. 그래도 마땅치가 않았습니다. 이번에는 봉천동 전지역으로 확대를 해라, 또 다녔습니다. 그것도 마땅치가 않아서 그러면 신림동 관악구 전지역으로 확대를 해서 알아봐라, 그래서 알아봤습니다. 알아봤는데 주택이나 다세대 같은 경우는 문제가 뭐였냐면 실제 등기상 평수가 30평이 넘어야 된다라는 조건이 저희가 있는데요, 다세대나 연립 같은 경우는 평수는 넓지만 등기상의 평수는 형편없이 모자랐어요. 그러다 보니까 그런 평수의 어떤 균형으로 봤을 때는 아파트가 더이상 가감없이 완전한 상태더라고요. 그래서 아파트를 5동과 가까운 쪽에 알아보니까 사실 관악구는 아파트가 없지 않습니까, 봉천3동으로 옮겨봤습니다. 그 당시 재개발측이나 구청측에서는 그런 말도 있었습니다. 5동에 거주하던 어린이집이 옮겨가면 얘기도 있었지만 사실 5동에는 구암도 있었습니다. 있었기 때문에, 저희는 시설이 굉장히 작은 시설이었고요. 그래서 그거를 하다하다가 그 당시 '96년도에는 전세금이 굉장히 많이 올랐을 때였고 아파트 매물이 많이 안 나와 있을 때였습니다. 그때 3동에 가가지고 알아본 결과 재개발측이나 구청측에서 하시는 말씀이 우리는 놀이방 수준에서 한다 하더라도 10명, 5명 이렇게 모을 게 아니라 단 한 명이라도 간판을 걸고 있어야 되는 상황이기 때문에 15층도 무관하다라고 하는 상황 때문에 그걸 얻을 수가 있었습니다. 이거는 제가 15층을 하겠다라고 아무리 우겨도 그 상황이 입증이 안 되면 할 수가 없는 거지요. 제 돈이 아니고 조합돈이기 때문에. 그 상황이 인정이 됐기 때문에 지금까지 가능했던 겁니다.

박준희위원

말씀 다 하셨습니까? 좋습니다. 그 말씀하는 과정 속에서 간판을 걸고 있어야만이 기득권을 인정받는다 이 말씀을 하셨거든요, 그거 누가하신 말씀이에요?
증인

증인

김형숙 그 말이 너무 적나라한 표현인지 모르겠지만요 기득권이라는 그 얘기는 사실 제가 그때 안 하겠다라고 했으면 폐원이 됩니다. 폐원이 되면 새세대라는 어린이

박준희위원

잠깐만요, 원장님이 안 하신다고 그러면 그것이 폐원이 된다고요?
증인

증인

김형숙 휴원 내지는 폐원이 되게 돼요.

박준희위원

잠깐만요, 제가 다시 질의를 할게요. 수탁받고 해지요청을 한 게 시설장입니까, 위탁체 대표입니까? 말씀해 보세요.
증인

증인

김형숙 위탁체지요.

박준희위원

그러면 김형숙 원장님이 위탁체 대표입니까, 시설장입니까?
증인

증인

김형숙 시설장입니다.

박준희위원

지금 말이 안 맞잖아요.
증인

증인

김형숙 시설장이지만 시설장도 그런 부분에 가서는 전혀 권리가 없는 것 아니지 않습니까?

박준희위원

지금 무슨 말씀하고 계시는 거예요?
증인

증인

김형숙 그러니까는 그 주위에 박준희위원 잠깐만요, 본위원이 질의한 내용에 대해서만 답변을 한번 해보세요. 지금 우리 지침상에 어떻게 돼 있어요. 한번 설명을 해보세요. 위탁체 대표와 시설장 사이를 한번 정리해보세요.
김형숙 실제 운영상의 주인은 위탁체장이지요. 원장은 거기 예속된 월급 원장이고요.

박준희위원

지금 말씀 잘하십니다. 본위원이 정리를 하겠습니다. 위탁체 대표가 운영체를 수탁을 하면, 위탁을 받으면 시설장을 임용하게 돼 있지요?
증인

증인

김형숙 그렇지요.

박준희위원

그렇지요?
증인

증인

김형숙 예.

박준희위원

그런데 지금 원장님 무슨 말씀하고 계신 거예요? 뭐라고요? 잠깐만요, 여기 지금 여러 위원님 계시고 여러 증인님 다 계십니다마는 지금 원장님은 본위원이 서두에 질의했던 부분, 다시 정리를 하면, 이게 위탁체하고 시설장하고 관계를 짚었던 부분하고 지금 맞아떨어집니다. 왜 그러냐? 본위원 더 열거 안하겠습니다. 지금 그렇게 되는 거예요. 뭐라고 그러냐, 간판을 걸고 있어야 기득권이 보호되기 때문에 이걸 폐원할려다가 진행시켰다 이거예요. 그렇다면 시설장님이 마음대로 할 수 있다는 거예요.
증인

증인

김형숙 아니요, 그 얘기는

박준희위원

그렇다면 더 거슬러 올라가 보면 이것은 노휘식 대표님이 동시에 맞아떨어져 가지고 됐다라고 이야기를 하는데 그건 아닌 것 같습니다. 어떻게 거기에 원장님 동의 안 하실 겁니까?
증인

증인

김형숙 답을 드릴까요?

박준희위원

말씀하세요.
증인

증인

김형숙 간판을 내리면 기득권을 인정할 수가 없다는 그 얘기는요 그건 제 입장에서 말씀을 드린 거예요. 물론 말씀하신 것처럼 저는 어떤 권한이 있는 상태가 아닙니다. 권한을 가지신 분은 위탁체장이니까 이분의 뜻에 따라서 결정되어질 상황이지만 그 당시는 위탁체장도 저와 생각이 같을 거라는 생각을 했기 때문에 그 말씀을 드릴 수가 있었습니다.

박준희위원

원장님 너무 길어진 것 같아 갖고 제가 이 부분을 회의감사에서 증인석에 계신 상태에서는 그만 질의를 하겠습니다. 따로 한번 이걸 서류조사를 해보도록 더 하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

김혜경위원장

박준희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 질의를 간단하게 하겠습니다. 노휘식 위탁체 대표님께 질의하겠습니다. 방금 시설장으로 계시는 김형숙 원장님께서 재개발 당시에 단 한 명이라도 간판을 걸고 있어야지만이 기득권이 보장되기 때문에 그걸 할 수가 없었다, 안하고 싶었지만. 이런 말씀을 하셨는데 우리 대표님께서는 그런 상황이 됐을 때 어떻게 하는 것이 좋다고 생각을 하셨습니까?
증인

증인

노휘식 제가 그 당시에 여러 번 가봤거든요, 시설을. 가봤는데 사실 아이들이 몇 명 없었습니다. 전부 주변에 이사 다 가버리고, 그래가지고 장소를 옮겨야지만이 어떻게 할 수가 있는데 그 장소로 운영되지도 않고 그래가지고 여기저기 막 그냥 뛰어다녀 봤습니다. 임대 괜찮은 시설을 얻을려고. 그 정도는 제가 봤지요. 봤는데 제가 그 이상 더는 잘 모르겠습니다.

김혜경위원장

그러니까 제가 질의드린 핵심은 뭐냐면 그런 주변의 상황이 바뀌었단 말이지요. 어린이들도 많지 않고 또 주위도 산만하고, 여러 가지 입장에서 지금 재개발이라는 정책사업 때문에 일시적인 환경의 변화가 와서 어쨌든 어린이집을 운영하기가 어려운 그런 실정이었단 말이지요. 위탁체를 맡으신 그런 대표 입장에서 과연 이 시설을 계속 맡아서 운영을 해야 되겠다라는 생각이 있었느냐 하는 거지요?
증인

증인

노휘식 그 당시는 계속 하고 싶은 생각이 있었습니다.

김혜경위원장

있었어요?
증인

증인

노휘식 예.

김혜경위원장

만약에 재개발이 되고 나서 다시 거기에, 구립어린이집은 공공시설입니다. 공공시설이고, 지역의 여건이 구립어린이집을 할 수 밖에 없는 조건이라면 다시 할 수 있는 거지요?
증인

증인

노휘식 예, 그렇지요.

김혜경위원장

시간적으로 봤을 때는 조금 연장돼서 되는 거지만 그때 당시로서는 사실 어려운 조건이란 말이지요. 그리고 또 봉천5동이라는 특수지역 상황 때문에 이런 일이 생겼기 때문에
증인

증인

노휘식 맞습니다.

김혜경위원장

당시에 위탁체가 이 시설을 운영하지 않는다 하더라도 5년 후든 6년 후든 다시 할 수 있는 그런 기회는 아마 충분히 주어질 수 있다라는 것을 판단하실 수 있었을 겁니다.
증인

증인

노휘식 그거는 그렇게 쉽게 안 될 겁니다. 일단은 운영하고 있는 기관에다, 단체에다 주지 만약에 하던 거를 끝을 내버리면, 예를 들어서, 폐원을 한다든지 하면 새로 선정을 하게 되지요. 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

김혜경위원장

예, 좋습니다. 그러면 중요한 것을 하나 질의를 하겠습니다. 문제는 봉천5동에 구립어린이집을 시설하게 된 동기나 배경 자체가 그 지역에 저소득층도 많고 어린이들이 많기 때문에, 또 맞벌이 부부들이 많기 때문에 구립어린이집이라는 공공시설이 필요해서 그 곳에 시설을 만든 거라고 생각이 듭니다. 물론 수용하는 어린이 수는 적었습니다. 25명 밖에 안 되지만 그래도 그나마 그 애들을 보호해줘야 될 만한 조건이 되기 때문에 공공시설을 했겠지요. 그런데 당시 '94년도 상황으로 봤을 때는 그런 조건이 안 됐단 말이지요. 그럼에도 불구하고 계속해서 위탁체나 시설 쪽에서는 요구를 할 수 있지만 과연 책임을 맡고 있는 관계부처에서 그런 부분에 대해서 폐원조치를 하라고 하는 그런 건의나 그런 요구를 받아본 적이 없습니까?
증인

증인

노휘식 그 당시에 여러 가지 이야기는 있었지요. 오래 돼가지고 제가 기억이 안 납니다. 안 나는데, 자꾸 인원이 감소하니까 그 당시에 폐원하라는 그런 이야기는 없었고, 다른 데로 옮겨가지고 시설 괜찮은 데 옮겨서 하라는 그런 이야기는 제가 보고를 받은 것 같습니다.

김혜경위원장

좋습니다. 그러면 김형숙 원장님께 질의를 하겠습니다. 봉천5동 자체에서는 그런 수용할 수 있는 시설을 구할 수가 없어서 봉천9동 더 나아가 봉천3동 이런 식으로 전 관악구 전체지역을 알아보고 구해봐라 이렇게 집행부에서 말씀을 하셨다고 그랬지요? 맞습니까?
증인

증인

김형숙 예.

김혜경위원장

그러면 원장님 생각에 봉천5동에서 새세대 어린이집을 운영한 동기나 목적이 어디 있다고 생각하세요?
증인

증인

김형숙 처음 맡게 된 동기요?

김혜경위원장

예.
증인

증인

김형숙 사실 저는 지금은 그런 상태가 아니지만 처음에 제가 여기 왔을 때 동기는 제 자의가 아니라 발령을 받았습니다. 한국어린이육영회에서 저희 교사를 공채를 했기 때문에 교사였던 저를 원장으로 승진해서 이쪽으로 발령을 내줬습니다. 발령받아서 온 게 계기였습니다.

김혜경위원장

알겠습니다. 단순히 발령 때문에 그 지역으로 오신 건지 아니면 그 지역에서 그런 애들을 보호하고 맡을 수밖에 없는 조건으로 시설이 돼 있기 때문에 필요성에 의해서 운영을 하셨던 건지?
증인

증인

김형숙 그 부분도 어느 정도 있었지요.

김혜경위원장

그렇지요? 그런데 공공시설을 설치할 경우에는 그 지역의 주민의 요구나 지역적인 여건을 감안해서 공공투자를 한다고 생각이 듭니다. 그게 기본적인 거 아닙니까? 그런데 '94년도에 그런 상황이 아니었음에도 불구하고 집행부가 계속해서 다른 지역을 확대해서 시설을 알아보라고 한 그 이유에 대해서는 어떻게 생각하세요?
증인

증인

김형숙 적당한 장소가 없었기 때문이지요.

김혜경위원장

그러니까 다른 지역으로 이사를 가서 하게 되면 거기는 봉천5동하고 다른 조건의 지역환경이 되는 거지요.
증인

증인

김형숙 그렇겠지요.

김혜경위원장

그러면 그 지역에 틀림없이 봉천3동에도 구립어린이집이 있습니다.
증인

증인

김형숙 예, 있습니다.

김혜경위원장

그렇지요?
증인

증인

김형숙 예.

김혜경위원장

그럼에도 불구하고 그 지역에 시설을 다시 얻게 해서 이주를 하게 된 그 배경이 어디 있다고 생각하십니까?
증인

증인

김형숙 아까 박준희 위원님이 말씀하셨을 때 제가 답변한 것처럼요, 저도 5동에 있기 때문에 그 당시 5동에 거주하는 아이들이 많았습니다. 많아서 장소를 옮겨가게 되면 그 아이들이 다닐 수 있는 가까운 곳으로 옮겨야 됐기 때문에 저도 5동을 고집했습니다. 그런데 5동은 지금 계장님은 아니시지만 박계장님 계실 때, 박상일 씨 계실 때 그 두 분 담당하실 때에 제가 그래도 괜찮다라고 하는 부분에 대해서 물색해 놓은 것을 보시고 마땅치 않다, 예를 들어 지하고 또 상가기 때문에 어떤 기본적인 시설비가 많이 들어간다, 그런저런 이유 때문에 여러 번 마땅치가 않았습니다. 그러다가 결국은 아까 말씀드린 대로 아파트라는 장소는 화장실이 따로 필요한 것도 아니고 난방이 따로 필요한 것도 아니고 평수로서 보나시설로 봤을 때 아이들을 보육하기에 새로운 어떤 설치가 필요한 상황이 아니었습니다. 그래서 그러한 것들이 장점이 됐었다고 해서 얻을 수 있었겠지요.

김혜경위원장

예, 알겠습니다. 그렇다면 한 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 봉천5동 지역 자체가 그렇게 지역환경이 바뀌면서 사실 어린이집을 운영할 수 없는 그런 환경이 됐음에도 불구하고 기득권 문제와 또 한 명이라도 있어야지만이 명분이 있기 때문에 해야 된다, 시설을 옮겨서라도 해야 된다라는 집행부의 말이 어떻게 보면 원장님이나 아니면 새세대 시설 자체, 그러니까 그 지역의 어린이들을 위해서가 아니라 그 시설에 대한 어떤 특혜를 주기 위해서 그런 얘기를 한 것이 아닌가 하는 생각은 안 해보셨습니까?
증인

증인

김형숙 저는 특혜라고 보지 않아요.

김혜경위원장

알았습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석위원 6명) (재석위원 5명)

15시20분 회의중지

15시36분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 조사를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로, 낙성대어린이집 유희경 시설장님과 위탁체 대표를 대리해서 나오신 김경록 증인께서는 앞으로 나와주시기 바랍니다. 먼저 위탁체 대표를 대신해서 나오신 김경록 씨는 지금 무슨 일을 어떻게 맡고 계시는지 역할과 자기 신상에 대한 말씀을 간단히 해주시기 바랍니다.
증인

증인

김경록 저는 낙성대어린이집의 위탁체 업체인 씨에스지의 재정담당을 맡고 있는 김경록이라고 합니다.

김혜경위원장

재정담당을 맡으셨습니까?
증인

증인

김경록 재정부 과장입니다.

김혜경위원장

재정부 과장님, 오늘 김진홍 위탁체 대표님이 나오시지 못한 이유가 무엇인지 알고 계십니까?
증인

증인

김경록 먼저 사과의 말씀을 드리겠습니다. 저희 업체가 컨설팅을 하는 업체인데요. 계약이 수시로 있기 때문에 오늘 데이콤이라는 회사에 계약 때문에 급히 들어가시는 바람에 제가 대신해서 왔습니다. 죄송합니다.

김혜경위원장

알겠습니다. 그러면 지금부터 증인에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 김경록 과장께 질의하겠습니다. 씨에스지라는 회사가 어떠한 회사입니까?
증인

증인

김경록 씨에스지는 공인회계사가 주 공인회계사 집단으로 이루어진 회사인데요. 경영정보컨설팅을 하는 회사입니다. 기존에 우리 회사 같은 경우에 프라이스워터하우스라는 미국의 빅5 중에 하나로 손꼽히고 있습니다.

이승한위원

빅5라는 게 소프트웨어
증인

증인

김경록 예, 컨설팅회사입니다. 예를 들어서 앤더슨이라든지 프라이스워터하우스 같은

이승한위원

그러면 씨에스지라는 회사의 정관에 사회사업 부분이 들어있습니까?
증인

증인

김경록 사회사업 부분은 들어있지 않습니다.

이승한위원

김경록 과장께서 아시기에 위탁체의 대표인 김진홍 사장이 시설장 유희경 원장과 어떤 관계인지 아십니까?
증인

증인

김경록 잘 알고 있습니다 부부관계신 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

부부관계, 언제부터 위탁하게 되었습니까?
증인

증인

김경록 '96년 5월부터 위탁했습니다.

이승한위원

그러면 당시 위탁체 신청하게 된 동기 대답할 수 있습니까?
증인

증인

김경록 제가 김진홍 사장님을 10년간 모시고 있었습니다. 그런데 '96년 저희 사장님께서 사회봉사활동을 좋아하시기 때문에 특히 어린이를 좋아하시고 하기 때문에 그 사업을 하신 것으로 알고 있습니다.

이승한위원

법인체에서 사업결정을 할 때 정관에 들어있지 않는 사회복지 분야를 대표이사의 의도에 따라 지원할 수 있습니까?
증인

증인

김경록 그 부분은 저희 회사에서 인출되는 부분이 아니고요, 저희 사장님 개인구좌를 제가 관리하고 있습니다. 그래서 거기에서 제가 송금을 시켜주고 있었습니다.

이승한위원

개인 구좌에서 인출이 됐다고 그러면 실질적으로 위탁체는 씨에스지가 아니라 김진홍 사장이라고 보면 되겠네요?
증인

증인

김경록 그런데 그 부분이 있지 않습니까, 그렇게 보시면 안 되는 게 저희 사장님께서 굉장히 장부에 투명한 공인회계사시거든요. 투명하시기 때문에 그런 부분들을 경리장부에 반영이 되면 직원들이 이상하게 생각할 수도 있으니까 사장님 개인구좌에서 나간 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

그러면 김경록 과장님의 말씀을 종합하면 일반 회사 직원들의 의도에 의해서 위탁체에 선정이 돼서 낙성대어린이집에 지원한 게 아니라 씨에스지 대표인 김진홍 사장님의 의도로써 위탁보조금이 지급되고 또 지원이 됐다고 보는 게 맞겠네요?
증인

증인

김경록 그렇지 않고요. 그 부분에 대해서 지금 저희 사장님께서 월 100만원 보조하고 계셨습니다. 계셨는데 예를 들어서 낙성대어린이집에 거금이 들어간다든지 저희 사장님께서 부담하실 수 없는 금액이 들어갈 때는 언제든지 회사에서 지출될 수 있는 그런 여건이 돼있습니다.

이승한위원

아니, 법인체인데 법인체에서 본인 개인의 금액을 인출해서 지원하고 실질적으로 방금 얘기하시는 과정 속에서 사원들이 혹시 그렇게 생각하지 않을까 하는 어려움 때문에 개인적인 것에서 지출한다고 그랬는데 그렇다고 본다면 회사전체가 위탁체로서 명분을 갖는 게 아니라 다시 말하면 유희경 원장의 남편인 김진홍 씨의 뜻에 의해서 지원이 돼야 된다고 보는 게 타당한 것 같은데요.
증인

증인

김경록 그렇지 않습니다. 그 부분은 회사 장부에 대해서 저희들은 1년에 한 번씩 직원들한테 공개를 합니다. 공개를 하는데 현재 직원들 개개인들이 낙성대어린이집에 투자하고 있다, 투자라기보다는 지원을 하고 있는 부분에 대해서 모르고 있지 않습니까. 그런데 장부에 대해서 예를 들어서 월 100만원씩 지출이 되면

이승한위원

그러면 씨에스지라는 회사의 정관에도 어린이집을 지원할 수 있는 사회사업복지 부분에 들어있지 않고 또 회사의 직원들도 모르는 이런 상태에서 개인적인 돈을 지불한다는 것은 위탁체로서의 의미가 없는 거라고 생각합니다. 됐습니다. 그것은. 다음 김경록 과장께서 당시 위탁신청할 때 위탁체 신청자가 몇 개 있는지 아십니까?
증인

증인

김경록 위탁업체 말씀하시는 겁니까?

이승한위원

예.
증인

증인

김경록 정확하게 모르겠습니다.

이승한위원

그러면 유희경 시설장님께 질의하겠습니다. 몇 개 있는지 아십니까?
증인

증인

유희경 저도 잘 모르겠습니다.

이승한위원

본위원이 확인한 바로는 위탁신청시 신청자는 단 한 곳이었습니다. 그러면 위탁신청시에 시설 2,000만원 그리고 매년 600만원의 지원을 씨에스지 대표 김진홍 씨가 약속했습니다. 그러면 이러한 약속들이 개인의 의도에 의해서 이루어졌다고 볼 수 있겠네요?
증인

증인

유희경 무슨 말인지 모르겠는데요.

이승한위원

김경록 과장께서 얘기해 주십시오.
증인

증인

김경록 꼭 그렇지는 않습니다. 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 저희 사장님 연봉이 있지 않습니까, 1억이 넘어가거든요. 그래서 그 부분에 대해서 굳이 장부에 안 달으시려고 그렇게 하신 것 같습니다.

이승한위원

그것은 다른 문제입니다. 그것은 왜냐하면 위탁체를 신청하실 때 씨에스지라는 법인체 다시 말하면, 컨설팅회사를 빌어서 했기 때문에 또 거기에서 그렇게 신청하고 거기에 사용되는 금액들이 개인의 연봉에 관계, 개인의 통장에서 나갔다는 것은 개인의 의도로, 개인이 위탁체에 전적으로 관여했다고 보아집니다. 다음은 유희경 시설장께 질의하겠습니다. 유희경 시설장님은 동원어린이집 원장이신 차정희 원장님의 따님이라고 본인이 조사했는데 맞습니까?
증인

증인

유희경 맞습니다.

이승한위원

유희경 원장님은 이용표 전 구의원을 잘 아십니까?
증인

증인

유희경 잘 알지는 못하고 조금 알고 있습니다.

이승한위원

선·후배관계입니까?
증인

증인

유희경 선·후배는 아니고. 그분은 서울대 나오시고 저는 중대 나왔습니다.

이승한위원

이용표 전 구의원을 만난 적 있습니까?
증인

증인

유희경 만난 적은 여러 번 있지요.

이승한위원

어떤 연유로 만났습니까?
증인

증인

유희경 꼭 어떤 연유로 만나기보다는 누구든지 친분이 있으면

이승한위원

친분관계로 만났다 이거지요?
증인

증인

유희경 예.

이승한위원

그러면 유희경 원장님은 이용표 전 의원을 만나서 위탁체 운영문제나 또 구청과의 관계를 이야기한 적 있습니까?
증인

증인

유희경 어떤 부분에 대해서 말씀하십니까?

이승한위원

전반적인 부분을 이야기입니다.
증인

증인

유희경 그 분도 사회복지사고 저도 사회복지사기 때문에 처음에 위탁받게 된 동기, 좋은 일 하자 그런 얘기는 많이 했습니다. 나중에 실버타운 같은 얘기, 일본에 제가 삼성에 시험봐가지고 갔다온 게 있거든요. 그런 얘기들을 보통 많이 했습니다.

이승한위원

유희경 원장님은 이용표 전 의원을 만나가지고 시설장 또는 어린이집을 운영하면서 어려운 고충을 털어놓은 적 있습니까?
증인

증인

유희경 어려운 얘기들도 가끔 한 적은 있습니다.

이승한위원

거기 위탁체 선정과정에서 담당공무원에게 금품이나 또는 선물을 수여한 사실을 얘기한 적이 있습니까?
증인

증인

유희경 없습니다.

이승한위원

그러면 유희경 원장께서는 당시 위탁체 선정시 이형식 과장에게 밍크코트를 선물해서 그것이 서울시나 구 감사에서 지적이 된 사항을 알고 계십니까?
증인

증인

유희경 지적이 된 사항이라고는 제가 알고 있지 못하고요. 그때 그런 소문이 있어서 감사과 직원 두 분이 나와서 확인서 같은 걸 저한테 쓰라고 해서 썼습니다.

이승한위원

어떻게 썼습니까?
증인

증인

유희경 사준 적이 없다고요.

이승한위원

사준 적이 없다고?
증인

증인

유희경 예, 제가 한말씀 드려도 괜찮겠습니까?

이승한위원

아니요, 제가 얘기한 것만 대답해 주십시오.
증인

증인

유희경 예.

이승한위원

동원어린이집 원장이신 차정희 원장님이 자주 조언도 하고 운영에 관여하시고 그렇습니까?
증인

증인

유희경 전혀 관여하지 않으십니다.

이승한위원

그러면 예산서를 작성할 때 직접 작성해가지고 어떤 금전적으로 지원을 받아야 할 금액에 대해서는 어떤 경로를 통해서 김진홍 사장에게 얘기합니까?
증인

증인

유희경 예산서, 결산서 이런 것은 제가 잘 모릅니다. 그래서 저희 어린이집 선생님이 씨에스지에 가서 처음에는 많이 배워가지고 왔거든요, 예산이라든가 결산. 그래서 저희가 개학당시 월 50만원을 지원하겠다 해가지고 약정이 된 게 있습니다. 그래서 그런 부분들은 아까도 여기에서 말씀도 드렸듯이 회사가 지금 우리나라에서 가장 큰 회사입니다. 여기에서 삼성이나 대우나 이렇게 큰 회사처럼 알려지지 않았지만

이승한위원

그 회사가 큰 게 아니라
증인

증인

유희경 아니 거기에 버금가는 회사입니다. 50만원, 100만원 그 정도를 어떤 경로로 어떻게 이것보다는 제 부군이기 때문에 봉사하기를 좋아하세요. 제가 아직 애가 없기 때문에

이승한위원

잠깐, 유희경 원장께 말씀드리겠습니다. 실질적으로 포천지가 추천한 50대기업 100대기업에 우리나라 조인트벤처한 회사들이 많이 있는데 그런 회사들의 사적인 자금유출에 대해서는 훨씬더 조그마한 회사들보다 엄격합니다. 제가 외국회사에 근무했기 때문에 그런 과정을 잘 압니다. 또 실질적으로 그 기업자체가 거기에서 얼마나 크고 하는 것은 여기에서는 아무 문제가 되지 않습니다. 낙성대어린이집을 위탁하면서 보증인을 세웠지요?
증인

증인

유희경 예, 보증인 쓰이는 난이 있었어요?

이승한위원

보증인이 누구로 돼있습니까?
증인

증인

유희경 저희 어머니도 들어가셨던 것 같고요. 제가 잘 기억이 안 납니다.

이승한위원

본위원이 확인한 바로는 차정희 원장님도 들어가 있습니다.
증인

증인

유희경 예.

이승한위원

그러면 위탁체의 김진홍 사장님이 안 나오셨기 때문에 이 내용을 잠깐 말씀드리겠습니다. 재정보증인의 경우 연간 국고보조인 1억원 이상 2명, 1억원 이하는 1명의 보증인을 세우도록 하고, 보증인의 자격은 연간 재산세 10만원 납부자라야 하며, 시설장과 위탁체의 대표 및 그 직계가족은 보증인이 될 수 없다 그렇게 돼 있는 그 사실을 알았습니까?
증인

증인

유희경 몰랐습니다.

이승한위원

그러면 그 사항에 대해서 공무원이 얘기해주거나 그런 과정이 한 번도 없었겠네요? 수정을 해달라는 뭐
증인

증인

유희경 제가 몰랐으니까 안 했겠지요. 그정도 보증을 서줄 사람은 많이 있었는데.

이승한위원

이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로서 질의를 마치도록 하겠습니다. 증인으로 나오셔서 증언해 주신 증인들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 안녕히 돌아가십시오. 다음은 세 번째로, 구암어린이집 박경애 시설장님과 박재근 위탁체 대표를 대리하여 조달현 대리자님 증인석으로 나와주시기 바랍니다. 먼저 위탁체를 대리해서 나오신 조달현 증인께서는 어떤 책임을 맡고 계시는지 본인에 대한 신상을 잠깐 소개해 주시기 바라겠습니다.
증인

증인

조달현 사단법인 대한불교청소년교화협회 박재근 회장님을 대신해서 중앙사무국장 조달현인 제가 참석하게 됐습니다.

김혜경위원장

사무국장을 맡고 계십니까?
증인

증인

조달현 예, 그렇습니다.

김혜경위원장

알겠습니다. 그러면 조달현 사무국장 증인에게 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 대한불교청소년교화협회에서 구암어린이집을 위탁하게 된 때가 언제부터입니까?
증인

증인

조달현 '93년 2월인 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

위탁당시 시설지가 어디에 있었습니까?
증인

증인

조달현 봉천5동에 있었던 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

정확한 주소는 모르시고요?
증인

증인

조달현 제가 '95년도에 선출직으로 사무국장으로 선임됐기 때문에 그 전에는 잘, 제가 인수받을 때 한 번 보고 잘 기억을 못하겠습니다.

이승한위원

박경애 시설장님, 혹시 아십니까?
증인

증인

박경애 예, 관악구 봉천5동 476-13입니다.

이승한위원

476-13호?
증인

증인

박경애 예.

이승한위원

현재는 어디에 있습니까?
증인

증인

박경애 봉천5동은 없고요.

이승한위원

아니요, 조달현 선생님 말씀해 주십시오.
증인

증인

조달현 봉천5동에 같은 지역에 있는 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

'97년도에 위탁체에서 구암어린이집에 지원한 금액이 얼마인지 알고 계십니까?
증인

증인

조달현 몇 년도?

이승한위원

'97년도 작년.
증인

증인

조달현 작년도는 50만원 정도인 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

90만원입니다. 개원당시는 봉천5동의 476-13호였는데 재개발 과정에서 봉천5동 구암초등학교로 이전하였습니다. 맞습니까?
증인

증인

조달현 아닙니다. 저는 전세로 들어가 있는 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

현 시설지가 어디로 들어가 있습니까?
증인

증인

조달현 현시설지가 일반건물 1층에 들어가 있는 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

박경애 시설장님, 어디로 돼 있습니까?
증인

증인

조달현 봉천5동 480-107

이승한위원

몇 평입니까?
증인

증인

조달현 120.69㎡ 정도입니다.

이승한위원

이 시설지를 언제 조사하셔 가지고 언제 구입하게 됐습니까?
증인

증인

박경애 저한테 얘기하신 겁니까?

이승한위원

예.
증인

증인

박경애 저희가 1996년도 9월에 이전했습니다.

이승한위원

그러면 처음부터 재개발 되면서 봉천5동 476-13호에서 다른 지역으로 옮길 것을, 바로 이 지역으로 올 것을 계획하셨습니까?
증인

증인

조달현 아니오, 재개발조합측에서 도와주셨습니다.

이승한위원

당시 재개발조합에서 지원해준 금액이 얼마입니까?
증인

증인

조달현 8,500인데 500은 이주비용으로 준 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

8,000만원. 지금 대리로 나오신 분이 정확히 파악하지 못할 것 같아서 시설장께 질의하겠습니다. 봉천5동 476-13호에서 시설 운영하다가 다시 장소를 옮기게 되면서 구암초등학교라는 이전을 권유하는 또는 거기에 대한 얘기가 나왔었습니까?
증인

증인

박경애 잘 모르겠습니다.

이승한위원

한 번도 구암초등학교로 옮겨서 해달라는 얘기를 들어본 적이 없다 이거죠?
증인

증인

박경애 예, 나름대로 초등학교가 자리가 비어 있으니까 그런 데 갔으면 좋겠다는 생각은 해봤습니다.

이승한위원

그런 적은 없고요.
증인

증인

박경애 기억이 안 납니다.

이승한위원

그러면 이 이전지를 할 때 얼마정도 물색을 하셔서 봉천5동에 120.69평에 시설지를 찾으셨습니까?
증인

증인

박경애 저희는 원아수만큼 했으면 좋겠는데 조합측에서 그 정도로 해서 부동산에 부친 것 같습니다. 알아봐 달라고.

이승한위원

그러면 이 새로운 이전지를 찾고 이런 과정을 전부 조합측에서 다 알아서
증인

증인

박경애 예, 조합측하고 제가 봐서 어떻게 해야 될지 모른다고, 저는 집 이런 거를 한 번도 안해 봐서 그랬더니 부동산 여러 곳에 내보라고 해서 내놓고 조합측에서 연락을 주시는데 나름대로 알아봐 주신다고 해서 도움을 많이 받았습니다.

이승한위원

저희 조사특위가 이루어지기 전에 어린이집 조사특위에 관한 입장표명서라는 것을 시설장께서 보셨습니까?
증인

증인

박경애 저는 그걸 처음에 보지 않았고요. 처음에 우리 구의회에서 특별감사를 하신다는 얘기를 들었습니다. 그래서 구의회에서 감사하는 게 구청을 하는 걸로, 저는 그걸 모르니까요, 원칙을. 그렇게 알고 있었는데 저희를 한다면 저희가 뭘 잘못한 게 있는지 그래서 마음으로 위탁체에도 죄송하고 왜냐하면 위탁체에서 임명해주고 구청장이 해줬으니까요. 사직한다는 마음으로 서명을 했습니다.

이승한위원

서명하실 때 내용이 작성돼 있었습니까?
증인

증인

박경애 아니요, 모릅니다.

이승한위원

그러면 사인만 하시고
증인

증인

박경애 예, 사표낼 마음을 가지고 있었기 때문에

이승한위원

그러면 그 사실을 위탁체에 보고하셨습니까?
증인

증인

박경애 위탁체에 그것까지 보고할 필요는 없었죠. 제가 잘못했으면 제가 사표를 내고 위탁체에 누를 끼칠 건 없죠.

이승한위원

만약에 시설장께서 개인적인 그런 어떤 감정으로 판단하셔가지고 사임을 한다면 거기에서 보육어린이들이 상당히 타격을 입을 거라는 생각은 안 하셨습니까?
증인

증인

박경애 했지요. 그래서 사의를 표하겠다는 마음을 갖고 있었지 만약에 사의서가 받아들여진다면 끝마침을 해줘야 되겠죠. 12월이면 12월, 2월이면 2월. 위탁체 거기에도 말씀을 드려야 되겠고 또 저는 저 나름대로 보육을 하는 입장이니까 그렇게 했습니다.

이승한위원

그러면 사인한 그 이후에 그 내용을 보셨겠네요?
증인

증인

박경애 본 것도 같습니다. 그렇지만 기억이 잘 안 납니다.

이승한위원

지금 만약에 그것을 생각하신다면 지금에도 또 서명하시겠습니까?
증인

증인

박경애 조금 다르겠죠, 입장이. 그 당시하고 지금하고 입장이.

이승한위원

지금은 이 어린이집 조사특위가 이루어진다는 사항에 대해서 이해를 하십니까?
증인

증인

박경애 이해하고 안 하고를 떠나서 하신다면 우리는 증인으로 나와야 되는 거 아니겠어요?

이승한위원

조사특위가 이루어지는 것이 지금은 타당하다고 보신다 이거죠?
증인

증인

박경애 저희가 잘못했으면 타당하겠고요. 또 그게 아니었다면 이렇게까지 안 하셨을 거라고 생각합니다. 오늘.

이승한위원

잘못을 하셨거나 그것이 발견되었거나 하는 게 아니라 실질적으로 조사를 하면서 조사를 해서 그런 과정이 이루어지는데 그런 조사를 받아야 된다는 이런 사항은 이해하시냐 이겁니다.
증인

증인

박경애 예.

이승한위원

이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 간단한 것으로 질의해 보겠습니다. 이승한 위원님께서 말씀하셨습니다만 재개발을 앞두고 이전을 하게 됐을 때 구암어린이집에 구암초등학교로 입주를 하라고 하는 말을 못 들으셨다고 말씀하셨죠?
증인

증인

박경애 기억이 안 났습니다. 왜냐하면 저도 구암초등학교가 얼마나 좋을까 지나다니면서 생각을 했습니다.

김혜경위원장

실제로 구암어린이집하고 구암초등학교하고 거리가 얼마나 됩니까?
증인

증인

박경애 가깝습니다.

김혜경위원장

가깝죠? 전에 증인으로 나오셨던 새세대 원장님께서 말씀을 하셨는데 지금 현재는 새세대어린이집이 구암초등학교로 들어가 있지 않습니까? 그럼 새세대어린이집의 거리가 구암어린이집하고 비교했을 때 어디가 더 가깝습니까?
증인

증인

박경애 예전 구암어린이집 말씀이시죠?

김혜경위원장

예, 그렇죠.
증인

증인

박경애 저희가 더 가깝습니다.

김혜경위원장

그러면 보통 상식적으로 생각을 해보면 우선 이름도 "구암초등학교"고 "구암어린이집"이니까 쉽게 구암초등학교로 이전할 수 있다고 생각하고, 쉽게 생각할 수 있지 않아요? 그리고 거리상으로도 현실적으로 가깝고 또 시기적으로 봤을 때는 같은 시기에 재개발 문제가 나온 거죠?
증인

증인

박경애 거의 같은 시기죠. 그런데 제가 나중에 보고나서 한 건 저희가 먼저 얻고 난 다음이 아니었나 싶네요.

김혜경위원장

분명히 좀 말씀을 해 주세요. 시기적으로 봤을 때 새세대어린이집하고 구암어린이집하고 같은 시기에 아니면 비슷한 시기에 재개발문제가 나와서 이전의 문제가 거론이 됐느냐 하는 겁니다.
증인

증인

박경애 그렇죠. 이전의 문제가 거론이 됐죠.

김혜경위원장

그럼에도 불구하고 왜 그러면 새세대어린이집이 구암초등학교로 이전을 했다고 생각하세요?
증인

증인

박경애 그 때 교장선생님이 오셨다고 아까 제가 말씀드렸어요.

김혜경위원장

그러니까 교장선생님이 구청을 방문하셨기 때문에 그런 얘기를 하셨다고 그런 거 아닙니까?
증인

증인

박경애 예.

김혜경위원장

구청에 방문을 했으면 그러면 구청의 공무원들이 집행을 맡은 입장에서 볼 때 2개 시설이 같은 동에 위치를 하고 있고 또 요구하는 초등학교 교장선생님께서 학교시설이 남으니까 어떤 어린이집이든 들어와서 했으면 좋겠다라는 건의를 했다면 원장님 생각에 상식적으로 어떻게 판단하겠습니까?
증인

증인

박경애 그 당시는 저희가 다른 데로 얻은 후에요

김혜경위원장

구암어린이집이 이미 이전할 곳을 얻었기 때문에 새세대로 줬다?
증인

증인

박경애 그랬을 겁니다.

김혜경위원장

그렇게. 분명합니까?
증인

증인

박경애 예, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

김혜경위원장

이전한 시기가
증인

증인

박경애 9월달에 이전했고요.

김혜경위원장

'96년 9월달이라고 그러셨죠?
증인

증인

박경애 예.

김혜경위원장

그러면 현재 구암어린이집 이전을 하면서 새세대 같은 경우에는 9,500만원을 줬습니다. 조합에서. 그런데 새세대는 25명밖에 안 돼요. 원아가. 구암어린이집은 몇 명이죠?
증인

증인

박경애 지금 32명입니다.

김혜경위원장

이전하기 전에는 몇 명이었습니까? 정원이.
증인

증인

박경애 정원이 중간중간 줄었는데 맨처음의 정원을 말씀하시는 건지 아니면 중간에 줄어들었던

김혜경위원장

그러니까 재개발 당시,이전을 할 당시에
증인

증인

박경애 이전할 당시 52명이었습니다.

김혜경위원장

그러면 거의 새세대어린이집에 비해서 두 배입니다. 두 배의 어린이를 수용하는 구암어린이집이었는데 어떻게 새세대에 대해서는 9,500만원의 물론 현대아파트라는 그런 지명이 있기 때문에 그랬는지 모르지만 현실적으로 봤을때 조합에서 이 돈을 보상해준 거 아닙니까? 이전할 수 있도록. 어떻게 52명을 수용해야 되는 구암어린이집 시설에는 8,500만원만 이것이 되고 또 현재 얻은 구암어린이집 시설이 옮겨간 곳이 지금도 봉천5동이지 않습니까. 거의 비슷한 시기에. 그러면 지금 현재 8,500만원을 주어서 아동수에 맞춰서 준 게 아니라 그냥 재개발조합에서 일방적으로 부동산을 통해서 8,500만원을 받고 시설을 얻게 했다 그런 말씀을 하셨죠?
증인

증인

박경애 재개발조합에서 한 8,000여만 원밖에 지금 줄 수 없는데 그 정도로 해서 부동산을 알아보고 있는데 당신도 알아보십시오 해서 저는 저 나름대로 알아보고 그쪽에서도 알아봐서 부동산에서 이런 연락이 와서 계약을 하신 걸로 알고 있습니다.

김혜경위원장

그러면 원장님께서 조금전에 답변하실 때 지금 현재 있는 시설이 약 40평 정도 됩니다. 120.69㎡면 40평 정도 돼요. 8,000만원에 전세가 되고 500만원은 운영비로 지원을 한 걸로 돼 있습니다. 보상이 된 걸로. 그러면 원장님 생각에 아까 새세대어린이집, 원장님께서 얘기하실 때 거의 같은 시기입니다만 그쪽으로는 도저히 시설을 구할 수가 없어서 또 담당공무원이 현장에 나와서 봤을 때 거의 부적절하다, 이런 곳이 안 되겠다라는 이유 때문에 계속 옮겨서 현대아파트를 얻을 수밖에 없었다, 그것도 30평 이상 32평 정도 돼야 하기 때문에 일반주택이나 아니면 연립은 평수가 적어서 현대아파트 시설로 옮길 수 밖에 없었다라는 말씀을 들으셨죠?
증인

증인

박경애 예.

김혜경위원장

어떻게 생각하세요?
증인

증인

박경애 그 입장하고 제 입장하고 달라서 모르겠습니다.

김혜경위원장

모르겠습니까? 그냥 상식적으로 판단하실 때.
증인

증인

박경애 저희 재개발측하고 그쪽 재개발측하고 다르다는 거예요.

김혜경위원장

그래도 봉천5동에서 같은 조건으로 재개발을 하는 같은 지역조건이죠.
증인

증인

박경애 저희 같은 경우는 참 어려운 지역에서 철거민들이 계속 이사를 안 가고 삽같은 걸 들고 몇 년을 끌었거든요. 그런 지역에서 그만큼이라도 그쪽에서 해준다는 거에 대해서 저는 감사한 마음을 갖고 있었습니다.

김혜경위원장

그러면 재개발 지역이 몇 - 몇 구역인지 아십니까?
증인

증인

박경애 봉천3구역

김혜경위원장

봉천3구역? 그러면 새세대어린이집이 있던 데는 몇 구역인지 아십니까?
종융

김종융사회복지과장

4-2구역입니다.

김혜경위원장

4-2구역입니까? 알겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다. 답변해 주셔서. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 없으므로 이것으로 질의를 마치겠습니다. 증언을 해주신 증인 여러분께 감사드리겠습니다. 안녕히 가십시오. 다음 네 번째로, 청룡어린이집 이유나 시설장님과 박영선 위탁체 대표를 대리해서 고달모 증인을 채택하겠습니다. 증인석으로 좀 나와 주시기 바랍니다. 먼저 박영선 위탁체 대표를 대리해서 나오신 고달모 선생님께서 간단하게 자신에 대한 신상을 소개해 주시기 바라겠습니다. 현재 위탁체에서 맡고 있는 역할과 임무가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

증인

증인

고달모 저는 현재 1996년부터 봉천교회의 장로로 피택돼서 현재 복지부장직을 맡고 있고, 어제 목사님과 우리 이사 장로들이 저보고 나가서 말씀을 드리라고 해서 제가 오늘 나오게 된 겁니다.

김혜경위원장

증인은 지금 우리 위원님들이 질의하시는 내용에 대해서 답변을 정확하게 하실 수 있습니까?
증인

증인

고달모 예, 할 수 있습니다. 그런데 조금은 다른 점이 있는 것 같습니다.

김혜경위원장

하여튼 아시고 계시는 부분에 대해서는 답변을 하실 수 있다는 말씀이시죠?
증인

증인

고달모 예.

김혜경위원장

알겠습니다. 그러면 지금부터 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 먼저 질의하시기 전에 어떤 증인께 질의하실 건지 먼저 말씀을 해주시고 질의해 주시기 바랍니다. 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 먼저 위탁체 박영선 목사님의 대리로 나오신 고달모 장로님께 질의하겠습니다. 봉천교회에서 청룡어린이집을 위탁하게 된 때는 언제부터입니까?
증인

증인

고달모 그 시기는 정확히 모르겠습니다. 연혁을 말씀드리면 본래 서울특별시로부터 랄라유아원이라는 인가를 받아서 봉천교회에서 한혜련 씨가 운영을 해왔었는데 그 후에 "청룡유아원"으로 명칭이 변경되면서 이유나 원장이 운영하는 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

그러면 봉천교회에서 '97년부터 청룡어린이집에 지원했던 금액이 얼마인지 아십니까?
증인

증인

고달모 전혀 모릅니다.

이승한위원

위원장님, 지원금 정도도 모르는 분이 어떻게

김혜경위원장

위원장 입장에서 조금전에 제가 증인에게 질의를 했습니다. 위탁체 관계에 대해서 답변을 하실 수 있겠느냐고 하니까 아시는 대로 답변을 하시겠다고 말씀을 하셨습니다마는 기본적으로 위탁체와 시설운영체와의 관계에서 언제부터 위탁을 했는지 또 시설지원금이 어느 정도 나가고 있는지, 그런 계약조건이 어떻게 되고 있는지 이런 걸 기본적으로 알고 오셨어야 된다고 보는데 그것에 대해서 잘 모르시면
증인

증인

고달모 그렇지 않아도 제가 여기에 나오기 전에 챙겼습니다. 몇 분 장로님들과 대화를 나눴는데 여기 옆에 이유나 원장님이 계십니다만 당초 우리가 봉천동에서 위탁업체로 된 이후로 한 번도 서로의 어떤 조율을 한 일이 없고, 그래서 제가 연말되면 목사님에게도 진언을 했습니다. 우리가 위탁업체인데 왜 우리 청룡유아원에 대해서 전혀 도움도 안 되는 이유는 뭡니까? 했더니 여러 가지로 우리 이유나 원장과 우리 교회와의 불협화음이 있는지 모르겠습니다만 제가 챙기기도 했지만. 또 한 가지는 여기서 거듭 말씀드릴 것은 위탁업체라는 사람과 청룡유아원측과 연속회의라든지 어떤 구청에서부터도 전혀 지시가 없었고 사실상 이번에 어떤 감사의 지시인가 모르겠습니다만 이번에 와서 처음으로 이것을 알고서 온 것뿐입니다. 그게 장로로서 양심을 가지고 정확하게 말씀드리는 겁니다.

김혜경위원장

알겠습니다.

이승한위원

그러면

김혜경위원장

이승한 위원님 계속 질의를 하겠습니까?

이승한위원

예, 그렇다면 작년에 말씀하신 것처럼 전혀 지원이 없었습니다. 지원이 없었고, 고달모 장로께서는 그렇다고 그러면 실질적으로 청룡어린이집에 전혀 지원도 없었고 거기에 어떤 과정도 참여한 적 없고 관리한 적도 없다고 생각하는데 맞습니까?
증인

증인

고달모 맞습니다.

이승한위원

그러면 현 봉천교회가 청룡어린이집 위탁체로서 권한을 또는 위탁체로서 책무를 하나도 행사하지 않았다고 보는데 맞습니까?
증인

증인

고달모 결론은 그렇습니다.

이승한위원

그러면 청룡어린이집의 위탁체로서 봉천교회가 관악구에 어린이집 위탁체를 위해서 신청하셨는데 지금 현 상황에 똑같은 상황이 벌어진다고 하면 봉천교회가 청룡어린이집의 위탁체로서 신청을 하시겠습니까?
증인

증인

고달모 그것은 저의 고유권한이 아니기 때문에 정확히 답변 못 드리겠습니다마는 사실상 그렇게 할 이유도 없다고 봅니다.

이승한위원

그러면 본위원이 결론을 내리기에는 봉천교회가 청룡어린이집 위탁에 전혀 관여하고 싶지 않다는 그런 의도로 받아들이는 걸로 결론을 내리겠습니다.
증인

증인

고달모 아니, 그것은 아닙니다. 지금 옆에 앉아있는 이유나 원장이 제가 알기로는 우리 위탁업체인 봉천교회에 지원요청 사항이 별로 없었던 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

그런데 법에 의해서는 위탁체 시설장을 선정해서 그것을 구청장의 승인을 얻어서 선정을 하고 또 거기에 따른 재정적인 문제를 지원하고 거기 운영에 관한 전반적인 것을 관리하도록 돼 있습니다. 그래서 저희 관악구와 봉천교회가 구립어린이집 선정에 계약을 한 사항입니다. 그런데 거기에 관련된 전연 지원도 없었고 거기에 관련된 전연 관리도 없었고 그렇다고 보면 이유야 어쨌든간에 위탁체로서의 권리를 포기한 사항이 아니겠습니까?
증인

증인

고달모 그것은 양면적으로 우리 지난날 가정복지과에도 책임이 있다고 봅니다.

이승한위원

아니, 그 문제는 장로님이 염려하시는 어떤 그때당시의 담당공무원이나 선정문제에 관여했던 또는 관리감독을 했던 그런 사회복지과에 대해서는 따로 저희들이 조사를 하고 있습니다.
증인

증인

고달모 그 문제는 우리 이유나 원장님께 문의하시면 뭔가 여러 가지 사항이 나오지 않을까 생각합니다.

이승한위원

그러면 모든 전체적인 것이 이유나 원장 다시 말하면, 시설장이 이 위탁체 포기에 대한 열쇠를 지고 있다고 그렇게 보는 게 맞습니까?
증인

증인

고달모 그렇습니다.

이승한위원

그렇다고 보면 시설장이 위탁체를 선정해서 실질적인 운영을 해왔다고 봐지는데 이유나 원장께 질의하겠습니다. 방금 얘기를 전부 들으셨을 겁니다. 지금 어린이집 원장을 시설장을 맡아오면서 지금까지 봉천교회에 지원을 받거나 운영에 대해서 협의된 사실이 있습니까?
증인

증인

이유나 저는 무슨 일이 있을 때마다 목사님한테 말씀을 드렸거든요. 예산서를 짰을 때 어느 부분이 모자랍니다 얘기를 드렸고요. 하다못해 저희가 보건소에 아이들 데리고 갈 때 차량운행도 지원을 받았습니다. 그런 상황인데 장로님께서는 잘 모르고 계신 것 같습니다. 제 생각에는요. 저는 항상 상의를 드렸고, 뭐 교사의 임용이 있다 이럴 때도 제가 물론 교사는 제가 어느 정도 보고서 채용을 하지만 서면으로도 보고를 드렸습니다.

이승한위원

그러면 이유나 시설장께서 보고를 했는데 보고하는 과정이 이유나 시설장이 보고하는 과정이고 봉천교회 박영선 목사님께서 그런 걸 문의하시거나 거기에 관여하시거나 - 관여라는 건 관리감독을 얘기합니다 - 그런 과정은 없었습니까?
증인

증인

이유나 어떤 부분을 말씀하시는지 잘 이해가 안 되는데요.

이승한위원

그러면 세세한 부분은 생략하고, 봉천교회라는 위탁체가 청룡어린이집을 운영하는데 꼭 필요하다고 생각하십니까?
증인

증인

이유나 그건 보건복지부에서

이승한위원

아니, 이유나 원장의 그간의 위탁체와의 관계 이런 걸 따져서 이유나 원장의 견해를 묻는 겁니다.
증인

증인

이유나 구 지적사항으로 나왔지만 저는 관련이 있어야 된다고 생각합니다.

이승한위원

관련이 있어야 된다는 말씀은 무슨 의미입니까?
증인

증인

이유나 지원을 받아야 된다고 생각하거든요. 어느 정도는요.

이승한위원

그러면 위탁체에서 그런 위탁신청을 해서 관리를 하고 시설장 교체가 위탁체에 의해서 이루어지는 현행체제
증인

증인

이유나 다른 어린이집은 그렇게 하고 있지 않습니까?

이승한위원

아니, 그러니까 여기서는 청룡어린이집에 대한 것만 답변해 주십시오.
증인

증인

이유나 아, 저희 어린이집에서요. 제가 처음에 '90년 말에 어린이집 원장이 돼서 그 이후부터 저희가 해마다 예산서를 짰습니다. 예산서를 짜서 가져갈 때마다 제가 목사님한테 도와달라는 말씀을 드렸습니다. 분명히요. 그리고 그런 상황에서 목사님이 조금 교회재정이 좀 어렵다라는 말씀을 하셨습니다. 그런 뜻을요. 왜냐하면 제가 다른 분들한테도 여쭤봤지만 교회건물도 크게 짓고 하는 바람에 재정이 좋지 않다는 말씀은 들었습니다. 다른 분을 통해서요. 그런 관계였기 때문에 제가 그런 걸로 인해서 크게 도와달라고 강력하게 말씀을 드릴 수가 없었습니다.

이승한위원

그러면 도와달라고 했을 때 어떤 부분을 도와달라고 생각해서 도와달라고 하셨습니까? 증인 이유나 저같은 경우에는 운영비가 많이 모자랐습니다.
그러면 위탁체에서 다시 말하면 봉천교회에서 운영비가 필요해서 요청을 했는데 위탁체에 능력이 없어서
증인

증인

이유나 아니요, 다음에 주시겠단 말씀은 하셨어요.

이승한위원

지금 필요한데 다음에 주시겠다라는 것은 그것은 지금 어린이들이 혜택을 누려야 될 사항들에 대해서 못해주는 거 아닙니까? 좋습니다. 그러면 고달모 장로님께 다시 하나 질의하겠습니다. 위탁체 시설장을 하나 채용하는데 가능하면 봉천교회가 위탁체이기 때문에 교회를 다니는 사람을 시설장으로 채용하시겠습니까, 교회를 다니지 않는 사람을 시설장으로 채용하시겠습니까?
증인

증인

고달모 가급적이면 교인으로 하는 것이 원칙이겠죠.

이승한위원

그런데도 굳이 교회를 다니지 않는 이유나 시설장을 시설장으로 선정한 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?
증인

증인

고달모 선정한 게 아닙니다. 우리 교회에서 이유나 원장을 선정한 게 아니라 이유나 원장이 청룡유아원 원장의 자격을 가지고 내려왔던 겁니다. 구체적으로 말씀드리면 그 당시 이유나 원장과 우리 교회와의 약간의 불협화음이 좀 일기는 했었습니다. 예를 들면, 감사의 지적받은 사항이 - 지난달 몇 년 전 얘기입니다 - 그 지적받은 사항이 있었는데 그 지적받은 사항은 우리 교회와는 일거의 상의도 없이 그런 지적을 받았기 때문에 제가 구청에 와서도 한번 얘기를 했습니다. 가정복지과장을 만나가지고 이유나 원장이 일거의 상의도 없이 그 청룡유아원을 관리운영함에 있어서 위탁업체인 봉천교회를 무시한다면 좀 이상합니다만 상의도 없이 이렇게 한다는 것은 우리 위탁업체로서는 불가하니 사람을 교체해 주십시오라는 말씀까지 있었습니다. 그랬더니 구청측에서는 뭐라고 한고 하니 위탁업체에서 해임을 하든지 해야지 우리 구청에서는 못한다 이런 겁니다. 그러나 그 명분에 대한 사항이지 사실상 여러 가지 일련의 사항이 그렇게 되지는 않고 있습니다. 위탁업체는 위탁업체일 뿐이지 사실상 모든 행정에 대한 컨트롤은 우리 구청에서 하는 걸로 알고 있습니다. 그런 사항에 대해서 그런 원인이 있어서 했는데 이유나 원장이 저는 오늘도 여기 구청에 나오는데 그래도 자기가 원장이라면 위탁업체의 위상을 세워준다면 한 번이라도 나와서 좀더 나에게 상식이라도 일러주고 그래줘야 할텐데 일거에, 여기 와서 처음 만난 겁니다. 그만큼 우리는 그야말로 어떤 공산주의국가가 하듯이 냉정한 그런 상황이 있었습니다.

김혜경위원장

잠깐 진행하는 과정 중에서 우리 증인에게 부탁드리겠습니다. 증인으로 참석하신 고달모 증인께서는 물론 그런 관계가 불협화음이 있든 뭐가 있든 사실대로 말씀해 주신 것은 옳다고 생각이 듭니다. 그러나 저희가 알고 싶은 것은 위탁체와 시설장과의 관계가 정상적으로 제도적으로 잘 이루어지고 있느냐 하는 것을 확인하는 작업이기 때문에 신상적인 말씀은 안하시는 게 좋겠다는 생각이 들어서 부탁을 드리겠습니다.
증인

증인

고달모 예, 명심하겠습니다.

이승한위원

그러면 이유나 시설장께 질의하겠습니다. 이유나 시설장은 어떻게 해서 청룡어린이집 시설장이 됐습니까? 그 과정을 한번 설명해 주십시오.
증인

증인

이유나 '84년도에 교사가 됐습니다. 그리고 '90년 2월 28일날 그 교사를 그만두고 집에서 쉬고 있었습니다. 아픈 관계도 있었고 여러 가지 여건 때문에. 그런데 저희 아버지가 어린이집 그때는 유아원이죠. 유아원협회에서 전화가 왔습니다. 그래서 저보고, 저는 교사 6년 하면서 굉장히 어린이집 원장이 되고 싶다는 꿈을 갖고 있었습니다. 그랬기 때문에 저는 원장을 하라는 권유를 받아들였습니다.

이승한위원

그러면 원장을 하라는 권유를 누가 했습니까?
증인

증인

이유나 저희 아버지가요.

이승한위원

지금 본위원이 얘기하는 것은 청룡어린이집 원장을 하라고 얘기하신 분이 누굽니까?
증인

증인

이유나 청룡어린이집 원장은 처음에는 아니었습니다.

이승한위원

처음에는 어떤 역할로 알고 있었습니까?
증인

증인

이유나 처음에는 제가 그 어린이집 총무로 들어가는 걸로 알고 있었습니다.

이승한위원

청룡어린이집 총무로 들어가는 걸로 알고 이유나
증인

증인

이유나 아니, 저는 원장으로 처음에 권유를 받았었는데

이승한위원

그 권유를 누구한테서 받았습니까?
증인

증인

이유나 저희 아버지한테서요.

이승한위원

그러니까 아버지 이태영 씨한테 권유를 받았다 이거죠?
증인

증인

이유나 예.

이승한위원

그리고 가서 보니까
증인

증인

이유나 청룡어린이집 총무더라고요.

이승한위원

그럼 그때당시의 원장은 누구였습니까?
증인

증인

이유나 한혜련 원장님이었습니다.

이승한위원

그러면 언제 원장이 되셨습니까?
증인

증인

이유나 '90년 12월 11일이 제 발령일입니다.

이승한위원

그러면 한혜련 원장이 이유나 원장에게 원장직을 주셨습니까?
증인

증인

이유나 저는 그렇게 보고 있지는 않습니다. 한혜련 원장님이 저한테 원장을 줄 수 있는 그런 상황은 아니라고 보고 있거든요. 법은 잘 모르지만.

이승한위원

그러면 어디에서 이유나 시설장한테 당시 총무로 들어왔는데 원장을 하라고 얘기했습니까? 누군가가 시설장을 수여했기 때문에 선별했기 때문에 시설장이 된 거 아니겠습니까? 누가? 어디에서?
증인

증인

이유나 한혜련 씨가 어느날 저한테 인감을 떼어오라는 얘기를 했습니다.

이승한위원

한혜련 씨가요?
증인

증인

이유나 예.

이승한위원

그래가지고요?
증인

증인

이유나 그래서 저는 원장이 된 걸로 알고 있습니다.

이승한위원

한혜련 씨가 원장
증인

증인

이유나 저한테 인감을 떼어오라고 한 사람은 한혜련 씨였습니다.

이승한위원

그럼 한혜련 씨가 원장을 만들어준 겁니까?
증인

증인

이유나 그것까지는 모르겠습니다.

이승한위원

그럼 위탁체 지금 봉천교회에서 단 한 마디도 한 번도 이유나 시설장한테 위탁체 원장이 되라고 얘기한 적은 없습니까?
증인

증인

이유나 그것까지는 모르겠습니다.

이승한위원

아니, 없으면 없다 있으면 있다 그러지 모르겠다가 아니라. 있습니까, 없습니까? 모르겠다가 아니라 있으면 있다, 없으면 없다 그렇게 대답해야 됩니다.

김혜경위원장

지금 증인께서는 바른대로 사실대로만 말씀을 해주세요. 왜냐하면 봉천교회에서 원장으로 발령을 했다, 안했다 그렇게만 말씀하시면 되겠습니다.
증인

증인

고달모 봉천교회에서 발령한 일은 없습니다.

이승한위원

좋습니다. 그러면 이유나 시설장께 질의하겠습니다. 한혜련 원장이 원장을 하라고 권유했다 이거죠?
증인

증인

이유나 권유한 적은 없습니다. 인감을 떼어오라고 했었죠.

이승한위원

떼어오라고 해서 그러면 구청에 보고하고 이런 과정은 누가 했습니까?
증인

증인

이유나 그것은 당연히 위탁체에서 하는 거 아닙니까?

이승한위원

아니, 위탁체에서는 시설장으로 이유나 원장을 추천한 사항이 없는데
증인

증인

이유나 왜냐하면 제가 법을 알기로는 위탁체에서 구청에다가

이승한위원

법을 알기로 얘기를 한 게 아니라 현실 상황을, 당시에 일어났던 상황을 정확히 얘기해 달라는 겁니다.
증인

증인

이유나 저는 모릅니다. 인감을 떼어준 거 외에는.

이승한위원

한혜련 원장이 떼어오라고 해가지고 떼어오고
증인

증인

이유나 그 과정까지만 압니다.

이승한위원

그러면 그 "원장"이라는 호칭은 어떻게 사용하게 된 겁니까?
증인

증인

이유나 어느날 구청에 들어갔습니다. 목사님하고 저하고 그때 사무장님하고 그리고 박은주 총무하고 그렇게 넷이서 구청에 들어간 게 제 발령일로 알고 있습니다.

이승한위원

그럼 위탁체에서는 그런 사항이 없는데 구청에서 임의적으로 원장 발령을 냈다 이거죠?
증인

증인

고달모 제가 잠깐 말씀드려도 되겠습니까?

이승한위원

예.
증인

증인

고달모 한혜련 원장은 원장으로서는 불합리하다고 구청으로부터 판단돼서 아주 축출당한 사람입니다. 그런 말씀을 드려야 답이 나올 것 같아서 제가 말씀을 드립니다.

이승한위원

알고 있습니다.
증인

증인

고달모 그렇기 때문에 무슨 한혜련 원장이 이유나 원장에 대해서

이승한위원

그러면 본위원이 조사한 바에 따르면 방금 고달모 장로께서 말씀하신 것처럼 한혜련 원장은 원장의 자격이 없다고 해서 구청에서 부적격 사유가 이뤄졌기 때문에 거기에서 이유나 원장을 대리로 세워가지고 거기서 운영을 하면서 그걸 가지고 실질적으로 청룡어린이집 운영에 관여하고 그런 역할들을 할려고 했다고 본위원이 조사한 바에 따르면 보아지는데 맞습니까?
증인

증인

이유나 예, 그건 맞습니다. 시설비 운영비에서 달달이 얼마씩 내놓으라고 저한테 얘기했었습니다.

이승한위원

얼마씩 내놓으라고 했습니까?
증인

증인

이유나 10만원이었는지 20만원이었는지 잘 모르겠습니다. 왜냐하면 뒤에 건물을 500만원 주고 지었는데 거기에 따른 돈을 달라고 저한테 얘기를 했으니까요.

이승한위원

그러면 한혜련 원장이 월 10만원씩 시설비 명목으로 이유나 현 시설장한테 요청을 했는데 이러한 금액을 준 적이 있습니까?
증인

증인

이유나 없습니다.

이승한위원

그러면 이것을 안 주게 됨으로 인해서 한혜련 원장이 거기에 어떤 조치들을 했습니까?
증인

증인

이유나 결국은 저하고의 싸움이 많이 일어났습니다. 불협화음이 많이 일어났었는데 그 불협화음으로 인해서 제가 말을 듣지 않는다는 결론이었는지 어쨌는지 몰라도 구청장을 상대로 그때 재판이 있었습니다. 그 재판하는 과정에서 저는 한혜련 원장이 더 많은 나쁜 그런 일이 있었다는 걸 알게 됐습니다.

이승한위원

더 나쁜 일이 무엇입니까?
증인

증인

이유나 그때 6가지 항목이 있었는데 정확하게는 잘 기억이 나지 않습니다. 사실 저한테는 너무 치명적인, 제가 감수해야 될 부분들이 참 많았기 때문에 저는 지금도 그게 기억하고 싶지 않은 부분입니다.
고달모 그러니까 한혜련 전 원장이 이유나 원장님한테 제의한 것은 예를 들면 내가 사비를 들여서 뒤에 건물을 신축했기 때문에 그 비용을 내가 이제 그만두는 마당에서 그 비용을 달라 하는 그런 내용이 아닌가 싶습니다.

이승한위원

그러니까 종합해 보면 한혜련 원장이 실질적으로 어린이집을 위탁받고 사실 봉천교회에는 이름을 위탁체 이름을 한혜련 원장한테 빌려주게 된 겁니다. 그런데 구청에서 어쨌든간에 한혜련 원장이 조건이 맞지 않다고 판단이 돼서 거기에 대해서 시설장 교체를 결심해서 한혜련 원장이 제2의 자기가 운영할 수 있는 이유나 원장을 시설장으로 추천을 하고 위촉을 하게 된 겁니다. 그래서 그 과정에서 그간에 자기가 투자했던 금액을 이유나 원장을 통해서 받을려고 생각을 했을 겁니다. 맞습니까?
증인

증인

고달모 천거했다는 말씀은 제가 볼 때는 합리성이 없습니다.

이승한위원

그런데 이유나 시설장의 인간증명을 가져오라고 하신 분이 한혜련 원장이잖습니까?
증인

증인

이유나 예.

이승한위원

그렇다면 천거했다고 보는 것이 맞지 않겠습니까?
증인

증인

고달모 천거하지는 않았을 거고, 제가 개념적으로 말씀드리면 제가 그런 얘기를 했습니다. 한혜련 전 원장은 교회의 권사로서는 적합할지 모르지만 사회에서 하는 일은 어린이집 원장이나 이런 것은 내가 볼 때는 불합리하다. 왜 원장이면서도 어떤 구정의 방침에 따르고 해서 여러 가지 원활하게 하지 왜 쓸데없이 옹고집을 피우고 말이야 그 따위로 하냐, 그러니까 해임당하기 마땅하지 않느냐고 저도 그런 이야기를 했었습니다.

이승한위원

아니, 본위원이 얘기하는 것은 한혜련 원장이 지금 현 이유나 시설장을 추천했다는 얘깁니다.
증인

증인

고달모 그것은 아닐 겁니다. 불가항력적으로 어떻게 된 건지는 모르지만 그 사람이 그 이후에도 이유나 원장에 대해서는 아주 저한테도 상당히 좋지 않게 이야기를 했었던 건 사실입니다.

이승한위원

그러니까 본위원이 판단하기에는 방금 이유나 시설장의 답변내용을 종합해 보면 처음에는 그렇게 해서 자기 말을 잘 듣고 자기가 참여할 수 있는 그런 사람으로서 이유나 원장을 추천했는데 이유나 원장이 거기에서 매월 10만원이랄지 시설비의 보상을 거부함에 따라 다시 말하면 거기에서 바꿀려고 하고 또는 반대하는 그런 일들을 했겠죠. 일단 이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박준희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박준희위원

고달모 증인께 질의하겠습니다. 박준희 위원입니다. 지금 여기 증인석으로 앉아계시는데요. 여기 지침에 대해서 어느 정도 알고 말씀하시는 겁니까 모르고 말씀하시는 겁니까?
증인

증인

고달모 만약에 잘못됐다면 이해해 주시기 바랍니다. 처음이라서

박준희위원

아니, 제가 질의를 하지 않습니까? 아까 보니까 보육담당 뭐 복지쪽 부장님이라고 하지 않았어요?
증인

증인

고달모 예, 복지부장입니다.

박준희위원

그럼 복지부장님은 보육지침을 어느 정도 알고 계세요 모르고 계세요?
증인

증인

고달모 보육지침은

박준희위원

전혀 모르시죠?
증인

증인

고달모 예.

박준희위원

알겠습니다. 그러면 지금 운영체하고 시설장 관계가 어떤 관계인지 아십니까? 그러니까 시설장이 어떤 위치에 있고, 운영체가 어떤 일을 하시는지 아십니까?
증인

증인

고달모 그것은 대략 알고 있습니다.

박준희위원

예, 말씀해 보세요.
증인

증인

고달모 그러나 그것이 현실적으로 봐서는 예를 들면 이유나 원장과 봉천교회와의 조율이 잘 이뤄졌으면 그게 잘 이뤄질지 모르겠습니다만 실질적으로는 구청에서 다 가교역할을 하는 걸로 알고 있습니다.

박준희위원

구청에서요?
증인

증인

고달모 예, 구청에서 모든 지침을 받지 무슨 위탁업체가

박준희위원

지금 잘 들으세요. 지금 대표자가 아니기 때문에 모르고 하신 말씀인지 아니면 아시고 말씀하신지 모르겠는데 왜 제가 보육지침을 짚으냐 하면 그렇게 불만이 있고 마음대로 안 되면 해지요청을 하면 됩니다. 구청에다 해지요청을 하면 돼요. 무슨 말인지 알겠습니까? 지금 열거하는 부분들은 다 부재예요, 부재. 관리부재. 이거 봉천교회가 잘못하고 있는 거예요. 지금 나 무슨 말씀을 하시는지 잘 못알아 듣겠어요.
증인

증인

고달모 원장 해지요청을 하시란 말씀입니까? 만약에 잘못되면.

박준희위원

위탁자체를 해지요청할 수 있다고요.
증인

증인

고달모 그러나 구청에서는 그 당시에는 그렇게 얘기 안했습니다.

박준희위원

본위원이 정리를 해보겠습니다. 일단 운영체를 위탁을 받으면, 운영체로 되면 시설장을 임용해야 됩니다. 그리고 나서 구청장 승인을 받습니다. 그렇게 해서 이루어지는 겁니다. 그런 내용을 아시고 말씀하시면 그런 답변이 안 나올텐데 뭐 지금 구청에 불만있다는 겁니까 아니면 뭐 자세하게 한번 말씀해 보세요.
증인

증인

고달모 불만이야 제가 불만이 있을 이유가 없지요. 제가.

박준희위원

불만이 없습니까? 그러면 일단 다음으로 넘어가서요,
증인

증인

고달모 단 한 가지 말입니다 지금 우리 박준희 위원께서 말씀하신 그 말씀에 의하면 위탁업체에서 사업장의 장을 천거해서 이렇게 임명을 한다 이랬는데 그것이 실질적으로 이루어지고 있지 않잖습니까?

박준희위원

다른 데에는 다 이루어지고 있는데 이 봉천교회만 안 이루어지고 있는 거예요.
증인

증인

고달모 아, 그렇구만요. 저도 이 봉천 관내에서 어린이집을 하고 있는 분들을 많이 알고 있습니다.

박준희위원

자, 다음 질의하겠습니다. 아까 불협화음이라고 말씀하셨는데 그 불협화음이 무슨 이유 때문에 불협화음이 생겼지요?
증인

증인

고달모 그러니까 우리 이유나 원장이 되셔가지고 우리 봉천교회와의 어떤 유대를 가지고서 서로 상호 대화도 나누고 그래야 할텐데 전혀 그런 게 없지요. 그런 원인이 불협화로 인해서 그렇게 됐다 이런 얘깁니다, 저는. 그리고 우리 원장님께서 아버지 아버지 하셨는데 사실상 우리 이유나 원장의 아버님이 대단한 권리를 가지고 있었습니다. 지난날에.

박준희위원

무슨 권리를 가지고 있었습니까?
증인

증인

고달모 유아원 중앙회에 사무국장을 지내신 분입니다.

박준희위원

그래서 지금 이유나 원장 아버지가 봉천교회에서 부탁을 해서 임용을 하게 됐다 이런 말입니까?
증인

증인

고달모 봉천교회에서 임용부탁을 해서 한 게 아니지요.

박준희위원

그럼 뭡니까? 구청에다 부탁을 해가지고 됐단 이야깁니까?
증인

증인

고달모 그것은 뭐 너무 깊숙히 여기에서 대화를 안하는 게 좋겠습니다.

박준희위원

증인이 지금 무슨 이야기 하는 거예요? 위원이 질의를 하는데 여기서 깊이 이야기 안하면 된다고요?

김혜경위원장

사실대로 증인은 말씀해 주시기 바랍니다.

박준희위원

사실대로 답변하세요.
증인

증인

고달모 아니, 그러면 지금까지 우리 이유나 원장은 목사님에게 요청을 했다고 그러는데 어떻게 된 위탁업체 우리 봉천교회가 그렇게 궁하지도 않습니다. 그런데 청룡어린이집의 어떤 발전을 위해서는 예를 들면, 다른 우리 관악구의 그 어려운 불우한 사람들도 우리 교회가 초청을 해서 선물도 나누어 주고 회식도 하고 그러는 우리 교회에서 그렇게 안할 이유가 없잖습니까? 내 자신이 오늘 여기 나오면서도 그 어떤 지적사항은 몇 개 있었지만 그 내용이 전혀 아무것도 모르는 사항입니다. 그래서 제가 이제 말씀을 드리는 것입니다. 그러니까 예를 들면, 우리 원장님이 그 어떤 필요로 한, 시설확충을 위해서 필요로 한 뭐라든지 있으면 당연히 우리 교회에 와서 요청을 해야 할텐데 제가 이 모든 일을 맡아서 내가 지금 예순살이 넘은 사람인데 아주 이 세상에서 열심히 하는 한 사람입니다. 그런데 제가 복지부장으로서 직분을 맡아가지고 한 이후로 한 번도 우리 이유나 원장을 본 일이 없어요.
이유나 위원님! 제가 한말씀 드리고 싶습니다.

박준희위원

아니 잠깐만요, 본위원이 지금 질의를 하고 있는데
증인

증인

이유나 죄송합니다.

김혜경위원장

질의하는 순서를 좀 지켜주시기 바랍니다. 질의하실 때 위원님께서는 증인을 호명을 하시고 그 분에 대해서 질의를 하시고

박준희위원

계속하고 있습니다.

김혜경위원장

끝맺은 다음에 다음 호명을 하시기 바랍니다.

박준희위원

계속하고 있습니다. 불협화음의 그 원인이 상의 안 한다는 그 이유뿐 다른 이유는 없었습니까? 아까 구청으로부터 무슨 여러 가지 그것을 밝혀보세요.
증인

증인

고달모 그것은 전 원장인 한혜련 전 원장이 자기 나름대로의 얘기로는 그야말로 별로 그렇게 잘못한 일이 없는데 억지로 누명을 써서 해임을 당했다 이런 얘기입니다. 그 분이. 그래서 여러 가지 아까 이유나 원장도 얘기 했지만 행정소송도 제기한 것으로 알고 있고 여러 가지 있는데 사실상 그 사항이 아직도 해소되지 못한 상태입니다. 그렇기 때문에 봉천교회와 우리 이유나 원장과는 비록 위탁업체라는 이런 인과관계가 있다 하더라도 별로 좋은 협상이 이루어질 수 없었지 않느냐, 소위 그 협상이 이루어지지 않았던 것이 결국은 불협화가 아니겠느냐 그런 겁니다.

박준희위원

증인, 본위원이 다시 한번 정리를 하겠습니다. 지금 방금전에 말입니다, 증인께서 한혜련 원장이 억울하다 그래서 항의를 했다고 말씀하셨습니다. 어디다 항의를 했다는 겁니까? 구청에다 했다는 겁니까, 아니면 교회에다 했다는 겁니까?
증인

증인

고달모 구청에다도 물론 항의도 해왔고 행정소송을 제기한 것으로 알고 있습니다. 했었던 것으로.

박준희위원

우리 증인께서는 정확하게 답변을 해주십시오. 한혜련 원장은 우리 봉천교회를 통해서 임용이 되고 그 승인절차를 우리 구청장이 합니다. 아시겠습니까? 그러면 그 사람이 부당하게 뭐 아까 해고를 당해서 어떤 소송을 했다고 그러는데 그러면 그 사항이 봉천교회하고는 별개이고 우리 집행부 수장이 그 부분을 해고해서 그 항의를 받아서 행정소송을 했다는 이야기입니까?
증인

증인

고달모 그렇습니다.

박준희위원

그렇게 됩니까?
증인

증인

고달모 예.

박준희위원

더 본위원이 서류조사를 하겠습니다. 그리고 다음은 이유나 원장께 방금하실려고 하는 말씀의 기회를 드리겠습니다.
증인

증인

이유나 예, 감사합니다. 옆에 앉아 계시는 고달모 장로님께서는 저를 천만원 떼어먹었다고 구에다가 얘기해가지고 저를 해임을 시킬려고 했습니다. 정확한 연도가 지금 제가 생각이 안 나거든요. 그런 상황에서 제가 교회에 가서 저는 그렇게 하지 않았다고 말씀을 드렸더니 이 장로님께서는 월요일날 저를 찾아오셨습니다. 그날은 비가 오는 날이었습니다. 우산을 가지고 오셔서 저한테 이양이라고 지칭하면서 저한테 잘못했다고 말씀을 하셨습니다. 저는 그때 천만원을 떼어먹었다는 그걸로 인해서 제가 고발을 할려고 했었거든요. 지금 그게 생각이 나고요,

박준희위원

말씀 다 하셨습니까?
증인

증인

이유나 죄송합니다. 흥분이 돼서 자꾸 말을 잇지 못하고 있습니다.

박준희위원

증인께 본위원이 질의하겠습니다. 이 천만원은 무슨 명목으로 어떻게 해서 이걸 갈취했다는 겁니까?
증인

증인

이유나 저는 잘 모르겠습니다. 그때 상황에서는 무조건 저는 모함을 받았고 천만원을 떼어먹었다는 얘기를 저는, 그때 계장님이 이수복 계장님하고 이형식 과장님이었습니다. 그분이 저한테 막 그랬습니다. 천만원을 떼어먹었냐고? 저는 전혀 그런 사실이 없었기 때문에 떼어먹은 적도 없고 어린이집 운영이 어려운데 천만원이 웬말씀입니까? 솔직히 말씀드려서 저는 그런 모함을 받았던 사람 중에 하나기 때문에 지금 이분이 왜 저한테 도와주시겠다고 위탁체 증인으로 나오셨는지 저는 이해가 정말 안 됩니다.

박준희위원

증인, 본위원이 다시 질의하겠습니다. 그 천만원을 어떤 이유로, 어떤 명목으로
증인

증인

이유나 그건 모르겠습니다.

박준희위원

예?
증인

증인

이유나 그걸 저는 모르겠다고요. 그때도 몰랐고 지금도 모릅니다. 그랬던 분이 왜 제 옆에 와서 위탁체 관계되는데 증인을 서고 계시는지 저도 잘 모르겠습니다.
고달모 잠깐, 죄송합니다. 질의를 받아야 제가 답변을 하는 것이 원칙입니다만

박준희위원

증인은 본위원이 말씀을 하시라고 하면 하세요.
증인

증인

고달모 예.

박준희위원

자, 말씀하세요.
증인

증인

고달모 예, 그 천만원 운운하는 것은 그것은 누가 어떻게 얘기한 게 아니고 구청에서 감사한 결과 그 천만원에 대한 것이 묘연해서 그렇게 된 겁니다. 그리고 저는 그 이전에 사항은 제가 '96년도에 장로가 됐기 때문에 그 이전의 사항은 사실상 잘 모르고, 거기에 대해서 그때 우리 교회에서 감사를 맡은 박인철 장로라고 있는데 그분하고 제가 지금 구청에 자주 왔었습니다. 그렇기 때문에 만약에 여러 가지 반증이 필요하다면 제가 내일이라도 그분에게 서류를 제시하도록 하겠습니다.

박준희위원

자, 본위원이 마지막으로 우리 증인께 질의하겠습니다. 그러면 구청에 위탁체 해지요청을 할 용의가 있습니까? 복지부장으로서.
증인

증인

고달모 저는, 복지부장은 그런 권한이 없습니다. 일단은 지금 말씀하신, 박준희 위원께서 말씀하신 사항을 제가 교회에 돌아가서 목사님과 그 관계 장로들과 협의해서 그런 말씀이 있으니 어떻게 하겠느냐고 제가 품신하겠습니다.

박준희위원

잘 알겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

김혜경위원장

박준희 위원님 수고하셨습니다. 잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석위원 6명) (재석위원 6명)

16시53분 회의중지

17시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 조사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 청룡어린이집 이유나 시설장과 위탁체 대표를 대리해서 나오신 고달모 증인에 대한 질의를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

김정모 위원입니다. 고달모 증인께 묻겠습니다. 고달모 증인께서는 위탁업체의 역할과 의무를 한 가지도 기억을 못하시면서 우리가 듣기에는 객관성이 결여된 주관적인 발언만 하고 계시는데 본위원이 봤을 때는 증인 대리역할로 나오셨는데 대리역할 자격도 안 되시는 것 같아요. 어찌 이렇게 예를 들어서 지원금이라든지 청룡어린이집 운영에 관한 그런 상황이라든가 아무 것도 모르면서 재판하고 뭐하고 감정 이것만 계속 노출시키고 있습니까? 증인이 시설장님의 어떤 위탁업체로서의 관계 속에서 정말 어려운 시설장을 도와주고 어린이집을 도와주고 이런 입장에 서서 증인을 서야 할 것인데 이것은 뭐 증인이 아니라 무슨 원수끼리 만난 것처럼 여기와서 그렇게, 무슨 그런 증언하고 있습니까? 지금. 증인이 조금전에 몇 년 전에 무슨 일로 지적받은 것이 있는데 그것 시정 안했다는 것이 뭡니까? 그게. 무슨 내용입니까?
증인

증인

고달모 먼저 김위원님께서 말씀하신 대로 제가 힐책을 받아 마땅하다고 사료됩니다. 여러 가지를 좀 잘 알아가지고 해야 될텐데 제가 '96년도에 장로가 됐기 때문에 그 이전에 사항은 사실상 잘 모릅니다. 그래서 제가 문의를 해봤더니 우리 이유나 원장이 사전에 좀 와서 여러 가지를 상식도 일러주고 했으면 좋았을 텐데 그렇게 못한 거에 대해서 진심으로 사죄를 드립니다.

김정모위원

말을 좀 조심해서 하십시오. 왜 조심해서 하느냐면 여기는 속기록이라 한번 올라가면 지울 수가 없어요. 그런 말에 대해서 전적으로 책임을 질수 있겠습니까? 지금 여태 했던 말을 그리고 개인 감정을 절대 여기 삽입시키면 안 됩니다. 객관성이 있어야 되고, 무슨 말씀을 하실 때는 잘 생각해 보시고 정말 이것이 내가 옳은 말인지 틀린 말인지 또 이런 말을 해서 상대는 어떻게 되겠는가 이런 생각을 해보시고 하셔야지 그냥 뭐 생각나는 대로 그냥 뭐 어떤 각본도 없이 어디 증명된 자료도 없이 막, 그런 걸 가져오셔서 보이면서 하시던가 그래야지 어떻게 추측 가지고 막 그런 식으로 하십니까? 말씀 좀 조심해서 하십시오. 이상입니다.
증인

증인

고달모 예, 명심하겠습니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 고달모 장로께 질의하겠습니다. 한혜련 원장이 봉천교회에서 맡고 있는 직책이 무엇입니까?
증인

증인

고달모 권사입니다.

이승한위원

한혜련 원장의 남편 분이 봉천교회에서 다른 직책을 또 맡고 있습니까?
증인

증인

고달모 현재 봉천교회 사무장 장로인 박성민입니다.

이승한위원

박성민 씨. 그러면 지금 김정모 위원께서도 말씀하신 것처럼 실제적으로 고달모 장로의 답변을 종합하면 청룡어린이집에 봉천교회가 관리·감독을 상당히 소홀히 한 부분이 많이 있습니다. 물론 이유나 시설장이 상의하지 않는 부분은 차치해 두고라도 거기를 관리감독하는 역할을 했어야 하는데 그런 관리감독을 못한 것은 사실이지요?
증인

증인

고달모 예, 그렇게 인정합니다.

이승한위원

그러면 한혜련 원장하고 박성민 씨의 교회에서의 역할을 견주어 볼 때 실질적으로 한혜련 원장이 시설위탁체로서 봉천교회를 요청했다고 보는 것이 본위원의 생각인데 맞습니까?
증인

증인

고달모 그것도 제가 '96년에 장로가 됐기 때문에 그 이전의 사항이기 때문에 제가 명확한 답변을 못 드리겠습니다.

이승한위원

그러면 이런 과정을 생각할 수 있는 겁니까?
증인

증인

고달모 단 제가 장로로 취임 이후 청룡유아원의 이사장로가 됐을 때는 좀더 우리 이유나 원장과 한혜련 전 원장과의 여러 가지 좀 좋지 못한 사이에 있을 때의 사항입니다.

이승한위원

그러면 좋지 못한 사이에 있었을 때 봉천교회에서 시설장 교체에 대해서 구청에 단 한 번도 건의를 안했습니까?
증인

증인

고달모 건의를 한 걸로 알고 있습니다. 예를 들면 이유나 원장을 좀 해임을 시켜주시오 하는 그런 얘기가 있었던 것으로 알고 있습니다.

이승한위원

그러면 그것이 서류로 남아 있습니까?
증인

증인

고달모 그 구체적인 사항은 지금은 좀 뭔가 관심이 있었습니다마는 그때는 제 관심밖의 일이기 때문에 제가 청룡어린이집의 이사이기 때문에 제가 명확한 답변을 드릴 수가 없습니다.

이승한위원

위탁체에서 청룡어린이집의 운영에 재원이 부족할 때 위탁체에서 보조해야 한다는 사항을 알고 계십니까?
증인

증인

고달모 예, 그런 상식은 알고 있습니다.

이승한위원

복지분야를 담당하시는 분으로서 지난번에 조사에서 저희들이 밝힌 운영비에서 천만원 이상의 돈이 유용이 됐습니다. 그러면 이 유용의 부분을 저희들이 따질 때 봉천교회에서 연 천만원 이상의 돈을 청룡어린이집에 지원해야 되는데 실질적으로 그런 재정이 있습니까?
증인

증인

고달모 예, 그 말씀에 답변 이전에 좀 아쉽게 생각하는 것은 예를 들면 천만원 상당의 금액이 그렇게 손실이 됐다면 그 사전에

이승한위원

아니, 제가 묻는 답에 예 아니오로만 답변해 주십시오.
증인

증인

고달모 그것은 제가 여기에서 정확한 답변을 못 드리겠습니다.

이승한위원

이유나 시설장께 질의하겠습니까. 지난번 저희 조사에 의하면 급식비의 활용문제에 대해서 실질적으로 월 한 100만원 정도의 구에서 지정하는 급식비가 급식비로 덜 활용됐는데 인정하십니까?
증인

증인

이유나 예.

이승한위원

그러면 이 급식비의 부족분을 어디에 사용하셨습니까?
증인

증인

이유나 일반운영비요. 그리고 급여지급할 때도 조금씩 쓰여졌다고 생각합니다.

이승한위원

그러면 이 급식비에서 덜 쓰여진 부분을 운영비로 사용하셨는데 운영비로 사용해야 할 돈, 또는 급여에 보조돼야 될 돈이 연 천만원 정도로 나타나지는데 이것을 봉천교회 박영선 목사님께 얘기했습니까?
증인

증인

이유나 제가 예산서 짜서 갈 때는 말씀드렸습니다.

이승한위원

그러면 박영선 목사님이 그걸 지원해 주신다고 얘길하셨습니까?
증인

증인

이유나 지금은 조금 어려우니까 다음에 지원해 주신다는 말씀을 하셨습니다.

이승한위원

그러면 급식비에 1,000만원이 결여된 부분을 위탁체에서 부담 못하기 때문에 그것을 유용하셨습니까?
증인

증인

이유나 그렇지는 않습니다.

이승한위원

그러면 어떤 명목으로 급식비에서 그 돈을 제대로 안 쓰고 운영비로 유용했습니까?
증인

증인

이유나 죄송하지만 다시 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

급식비에서, 본위원이 정리하겠습니다. 급식비에서 월 100만원씩 연간 1,200만원 다시 말하면 1,000만원 이상의 돈들이 급식비에서 덜 쓰여져서 그걸 아까 운영비로, 교사의 급료에 충당하셨다고 답변하셨습니다. 그렇지요?
증인

증인

이유나 예.

이승한위원

그 이유가 위탁체에서 1,000만원을 그 이상의 돈을 위탁할 만한 지원할 만한 능력이 없어서 그 결정을 하신 게 아니라고 말씀하셨는데 그러면 어떤 이유에서 급식비에 사용돼야 될 1,000만원을 운영비로 사용하게 된 것입니까?

김혜경위원장

아직 질의하신 내용이 잘 파악이 안 되십니까?

이승한위원

아니, 생각하지 마시고 바로 떠오르는 대로 답변해 주십시오.
증인

증인

이유나 사실 거기에 대해서 잘 모르겠습니다. 지금까지 제가 어린이집을 운영하면서 그 문제가 항상 저의 숙제였거든요.

이승한위원

그러면 실제 보육하면서 어린이들이 받아야 될 그런 급식과정 말하자면 식사가 제대로 지급이 이루어졌다고 봅니까?
증인

증인

이유나 1,745원은 다 먹여야 된다는 생각은 있습니다. 하지만 저희는 식단을 어기고 영양을 줄여서 그렇게 해보지는 않았거든요. 지금 제가 어린이집 아이들한테 먹이는 게 결코 잘 먹인다고 생각하지는 않지만 크게 부족하다고 생각은 하지 않습니다.

이승한위원

그러면 1,745원이 쓰고도 남을 돈이란 말입니까? 잘 먹인 상태는 아니라도 영양상태에서 부족하지 않게 먹이고도 남아서 운영비로 사용했다는 얘깁니까?
증인

증인

이유나 남아서는 아닙니다. 저희는 아이들한테 꼭 잘 먹여야만 된다고 생각하지 않거든요, 저로서는. 아이들이 건강에만 유의하는 게 아니라 유아기 때는 지능개발에도 상당한 부분을 차지하고 있다고 생각하기 때문에 저는 먹는 것도 중요하지만 아이들한테

이승한위원

그러니까 본위원이 결론을 내리면 급식비로 1,745원을 일단 그 돈을 사용함에 있어서 급식비보다는 다른 아까 그런 부분에 사용해왔기 때문에 유용한 거 아닙니까? 그런데 그 돈의 부족분을 위탁체한테 봉천교회한테 왜 얘기를 안 했습니까?
증인

증인

이유나 제가 아까도 말씀드렸듯이 저는 얘기했습니다.

이승한위원

얘기했는데 거기에서 안 들어주셨다는 얘깁니까?
증인

증인

이유나 다음에 준다고 하셨습니다.

이승한위원

그러면 급식과 또는 교육에는 시기가 있는데 지금 다음에 준다는 얘기 때문에 그러면 급식비 1,745원의 잉여된 부분을 그것을 운영비로 유용한 것입니까? 다음에 준다고 했을 때는 부족함에도 불구하고 운영해야 되지 않습니까? 그 답변이 어렵습니까? 좋습니다. 마지막으로 한 가지만 질의하겠습니다. 한혜련 원장이 청룡어린이집에 와서 시설비 명목으로 월 10만원씩을 요청했는데 그 사실에 대해서 위탁체 봉천교회에 보고했습니까?
증인

증인

이유나 안 했습니다. 몇 년 지난 다음에 말씀은 드린 것 같습니다. 그 당시에는 말씀 안 드렸습니다.

이승한위원

이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이만의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이만의위원

이만의 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 지난번 현지감사시 소품비나 급식비 등을 운영하면서 통장과 현금출납부가 맞지 않았거든요. 통장에는 잔고가 없는데 보조장부라고 그럴까요, 거기에는 잔고가 항상 남아있고 차이가 난단 말이에요. 지금도 정리가 완전히 안 돼 있는지요?
증인

증인

이유나 그것은 시제금으로 저희가 사용하는 보조장부기 때문에 현재 저희가 갖고 있는 돈을 나타내는 장부고 현금출납부는

이만의위원

통장과 일치시켜놓고요?
증인

증인

이유나 어떻게 말씀을 드러야 될지 잘 모르겠네요. 그 질의가.

이만의위원

그러니까 현금출납부에는 잔고가 없는데 실제로 돈이 남아있다 이겁니다. 원칙은 통장과 현금출납부가 딱 맞으면 잔고가 100만원 남아있다 하면 실제로 100만원이 남아있어야 되는데 통장과 현금출납부에 100만원밖에 안 남아있는데 실제로는 150만원 남아있다든가 이런 경우였습니다. 지난번 확인할 때. 맞지요?
증인

증인

이유나 그때 제가 말씀을 충분하게 드렸는데도 도리어 저를

이만의위원

보조장부에 그러니까 현금으로 물건을 살 때 100만원 정도 들어갈지 몰라서 잔고가 남아있는데도 100만원을 찾아서 가지고 가서 사다보면 40만원이 남는다 이걸 따로 가지고 있지 않았습니까?
증인

증인

이유나 그래서 보조장부, 시제금 장부가 되는 거지요. 현금출납부에 보조장부니까요.

이만의위원

그러니까 통장에 안 들어있고 현금을 항상 호주머니에 4, 50만원씩 때로는 더이상도 가지고 계신 적이 있지요?
증인

증인

이유나 예.

이만의위원

이상입니다.

김혜경위원장

이만의 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 청룡어린이집 증인에 대한 질의를 마치겠습니다. 청룡어린이집 증인들께서는 질의에 대한 답변을 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 안녕히 돌아가십시오. 감사합니다. 다음은 금빛어린이집 이미경 시설장님과 김준규 위탁체 대표를 대리하여 김정숙 증인께서는 앞으로 나와주시기 바랍니다. 먼저 김준규 위탁체 대표를 대리해서 나오신 김정숙 증인께서는 자신의 신상에 관한 소개를 간단히 해주십시오. 지금 맡고 계시는 일, 역할이 어떻게 되시는지 간단히 소개해 주시기 바랍니다.
증인

증인

김정숙 대한예수교장로회총회유지재단 사무국을 맡고 있는 과장 김정숙입니다.

김혜경위원장

마이크를 가까이 대고 말씀해 주시겠어요?
증인

증인

김정숙 재단이사장님께서 세미나차 지방에 가셔서 대신 나왔습니다.

김혜경위원장

질의에 앞서 정정할 사항이 있습니다. 금빛어린이집 위탁체 대표가 김준규 씨가 아니고 신세원 씨입니다. 그렇지요?
증인

증인

김정숙 예.

김혜경위원장

정정하도록 하겠습니다. 금빛어린이집 위탁체 증인대리인 김정숙 증인과 시설장 이미경 증인에게 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이승한 위원입니다. 위탁체 대표를 대리해서 나오신 김정숙 증인이 대한예수교에서 하는 역할이 뭡니까?
증인

증인

김정숙 대한예수교회협회 전체에서요?

이승한위원

예.
증인

증인

김정숙 교회를 관리하는 총회 본부입니다.

이승한위원

총회유지재단이지요?
증인

증인

김정숙 예.

이승한위원

거기 단장이십니까?
증인

증인

김정숙 제가요?

이승한위원

예.
증인

증인

김정숙 재단 사무국 사무를 보는 과장입니다.

이승한위원

과장이요?
증인

증인

김정숙 예.

이승한위원

김정숙 과장께서는 위탁체로서 금빛어린이집에 '97년도 지원한 금액이 얼마인지 아십니까?
증인

증인

김정숙 '98년도 아니고요?

이승한위원

'97년도, 작년?
증인

증인

김정숙 작년에는 없고 금년에 902만원 지원한 걸로 알고 있는데요.

김혜경위원장

마이크를 가까이 대고 말씀해 주세요. 목소리가 적어서 속기하기 어렵습니다.

이승한위원

맞습니다. 작년에는 전혀 지원이 없었습니다. 김정숙 과장께서는 금빛어린이집 시설장이 지금 이미경 씨입니까?
증인

증인

김정숙 예.

이승한위원

이미경 씨가 예산을 작성해서 교회재단에 작년도에 제출했습니까?
증인

증인

김정숙 이미경 씨는 8월 1일부터 근무했거든요. 그 전 원장께서 매년 12월말 결산해서 보고하고 또 저희측에서 3, 4월경에 1년에 한 번씩 감사를 실시합니다.

이승한위원

어떤 감사를 실시합니까?
증인

증인

김정숙 재정감사요. 어린이집에 나와가지고 저희 감사분들께서 감사해요.

이승한위원

이미경 시설장께 질의하겠습니다. 이미경 시설장은 언제부터 금빛어린이집 원장으로 부임하셨습니까?
증인

증인

이미경 '98년 8월 1일자로 나왔는데요.

이승한위원

이미경 원장님께서는 금나라어린이집 원장 김정자 원장하고는 어떤 관계입니까?
증인

증인

이미경 아는 바 없습니다.

이승한위원

전혀 관계가 없다 이거지요?
증인

증인

이미경 예, 아는 바 없습니다.

이승한위원

그러면 이미경 원장이 현재 교육원이나 대학강단에서 강의한 경력이 있습니까?
증인

증인

이미경 예, 현재도 하고 있습니다.

이승한위원

어디에서 하고 있습니까? 국제어린이보육교사양성원에서.
증인

증인

이미경 예.

이승한위원

언제부터 강의했습니까?
증인

증인

이미경 처음 시작이니까 '93년부터인가요, 1기 때부터 했거든요.

이승한위원

본위원 조사에 따르면 '92년 3월부터 현재까지 하고 있는 걸로 아는데
증인

증인

이미경 '92년부터인가요? 제가 강의를 그것부터 시작한 게 아니기 때문에 정확히 기억은 안 납니다만 1기부터 시작했습니다. 책 편집할 때부터.

이승한위원

그러면 주 몇 시간 강의하십니까?
증인

증인

이미경 그건 학기마다 다릅니다.

이승한위원

그러면 '98년 전반기를 기준했을 때 주 몇 시간 강의하십니까?
증인

증인

이미경 '98년도 1학기에는 제가 다른 보직을 맡거나 이런 게 없고 그냥 교육원에 전임으로 있었기 때문에 8시간 했고요. 2학기는 제가 8월 1일자로 원장으로 오기 때문에 지금 주간 2시간 야간 2시간인데 어린이집 운영하는 거에는 지장을 주는 건 주간 2시간만 하고 있습니다. 나머지는 할 수가 없지요.

이승한위원

그러면 이미경 원장은 현재 어린이집 원장, 시설장을 맡은 이후에도 국제어린이보육교사교육원에서 주간 2시간 야간 2시간 강의를 하고 있다 이렇게 보면 됩니까?
증인

증인

이미경 예.

이승한위원

그러면 국제어린이보육교사양성원 거기에서 급료를 받고 계십니까?
증인

증인

이미경 예, 받습니다.

이승한위원

얼마 정도 받고 계십니까?
증인

증인

이미경 그것까지 얘기해야 되나요?

이승한위원

얘기할 수 있으면 얘기하시고
증인

증인

이미경 별로 밝히고 싶지 않습니다.

이승한위원

그러면 주간 2시간을 국제어린이보육교사양성원에서 강의하게 되는데 이것을 구청 사회복지과에 보고한 내용입니까?
증인

증인

이미경 보고한 내용이 아니라 제 이력서 제출할 때 거기에 명시돼 있습니다.

이승한위원

그 이후에도 강의한다는 것을 보고했습니까?
증인

증인

이미경 보고할 필요 없다고 생각했습니다. 이미 이력서 낼 때 그 사유가 들어가 있고 현재 내가 뭘 하고 있는지가 되어 있기 때문에 따로 보고할 사항이 아니라고 생각했습니다.

이승한위원

그러면 지금 현재 시설장으로 재임하면서 국제어린이보육교사교육원에서 강의를 하고 있는데 이것을 보고할 필요가 없다고 생각하셨다는 겁니까?
증인

증인

이미경 왜냐하면 이력서 안에 현재 강의를 하고 있는 사람이라고 되어 있는 상태에서 지금 구청에 서류가 들어있는 상태에서 아무 하자가 없어서 제가 임명이 된 걸로 알고 있거든요.

이승한위원

그런데 일반이 생각하기에는 어린이집 원장을 신청하기 현재까지, 그 전까지의 레주메를 갖고 제출하고 거기에서 시설장에 채택되면 그 전에 가졌던 직책이나 그 가졌던 과정은 당연히 중단되는 걸로 판단되는데
증인

증인

이미경 그런 건 있지요. 예를 들면 보사부에서 현재 작년부터 그게 됐거든요. 어린이집 현재 현장에 계시는 분들이 아무래도 현장과목들이 많다보니까 강의를 많이 해요. 그러다보니까 원장님들이 강의하면 소홀한 부분이 있거든요. 그래서 전임인 경우에는, 저처럼 만약 여기 전임으로 있게 되면 전임서류에서 빠집니다. 외래강사로 되거든요. 그런 건 있습니다.

이승한위원

본위원이 얘기하는 것은 주간 2시간을 강의한다는 강의에 대해서 실질적으로 정기적으로 시설체에서 금빛어린이집에서 자리를 비우게 되는데 그것에 대해서 전혀 어떤 구청 사회복지과에 보고할 의무가 없었다고 생각하신단 말씀입니까?
증인

증인

이미경 해야 되는 사항인지는 잘 모르지만 제가 강의하는 입장에서는 그 2시간을 비우는 시간이 오히려 원을 운영하는데는 더 많은 보탬이 된다고 생각합니다.

이승한위원

그러면 주간 2시간의 타임스케줄을 알 수 있습니까? 몇 요일 몇 요일 강의하십니까?
증인

증인

이미경 화요일 11시 10분부터 1시까지 강의거든요.

이승한위원

어디입니까? 거기.
증인

증인

이미경 시흥입니다.

이승한위원

시흥?
증인

증인

이미경 서울 시흥입니다.

이승한위원

그 다음에 또 언제합니까?
증인

증인

이미경 없습니다.

이승한위원

화요일 11시 10분부터
증인

증인

이미경 화요일날 야간강의입니다. 8시 10분부터 9시 40분까지.

이승한위원

금빛어린이집 봉천11동에 있는 거 맞죠?
증인

증인

이미경 예.

이승한위원

그러면 시흥까지 이동하는 거리가 얼마나 걸립니까?
증인

증인

이미경 자가용으로 20분이면 충분합니다.

이승한위원

그러면 왕복 1시간 잡으면 되겠네요?
증인

증인

이미경 예.

이승한위원

그러면 본위원이 생각하기에 3시간 또는 차가 밀리면 3시간 이상의 시간을 시설장으로서 정기적으로 금빛어린이집에서 자리를 비우게 되는데 이것이 보육에 전혀 하자가 없다고 생각하십니까?
증인

증인

이미경 그만큼 제가 소신있게 운영을 하고 있고, 제가 학기중에 온 게 아니고 8월달에 와서 방학 동안에 이미 워밍업을 한 상태고

이승한위원

잠깐만요, 그러면 위탁체 대표 대리로 오신 김정숙 과장께 질의하겠습니다. 시설장이 3시간 이상을 정기적으로 보육장에서 자리를 비우게 되는데 이것이 보육과정에 전혀 무리가 없다고 생각하십니까?
증인

증인

김정숙 생각해 본 적 없습니다. 저는 지금까지 계속하는 건 몰랐거든요.

이승한위원

그러면 이것을 보고받은 적도 없습니까?
증인

증인

김정숙 들어올 때는 학교에 강의 나가는 건 알고 있었어요. 그런데 지금은 나가는 것은 생각을 못했고요.

이승한위원

이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박준희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박준희위원

박준희 위원입니다. 이미경 증인께 질의하겠습니다. 지금 어떻게 보면 보충질의가 되는데요. 어린이집 원장을 보조해 줄 때는 어린이집에서 계속 시간을 안 비우고 근무하게끔 하는 전제조건하에 임용된 거라고는 알고 계십니까?
증인

증인

이미경 예.

박준희위원

그러면 알고 계시는데도, 이 시간을 비운데도 전혀 소신이 있기 때문에 그런 책임을 못 느낀다고 말씀하시는데 지금도 똑같은 생각입니까?
증인

증인

이미경 제가 그렇게 알고는 있지만 예를 들어서 현장에 유아교육에 대해서 잘 아시는 분들이 원장을 하고 계시지만 전혀 연구하지 않는 상태에서 원장을 하는 것 보다는 좀 연구하고 가르치면 그마만큼 저에게

박준희위원

좋습니다. 그러면 강의하는 것만이 연구한다고 생각하십니까?
증인

증인

이미경 아니죠, 가르치는 거에 대한 책임이죠. 아이를 보육하는 거와 마찬가지로 제가 한 학기에 1년에 300명씩의 교사를 배출하는데 그만한 책임이 있죠.

박준희위원

그런 말씀을 하시지 말고 본위원이 질의한 내용에 대해서만 아니오 예로 답해 주십시오. 정리를 한번 해보겠습니다. 그러니까 지금 그쪽에서도 출강료를 받고 이쪽에서도 원장월급을 받고 있습니다. 그러면 지금 이중으로 월급을 받는 거죠?
증인

증인

이미경 그쪽은 월급이라고 할 수가 없는 정도죠. 저는 면세대상에 속하니까요. 강의를 다른 데 하는 게 아니고 거기만 하는 것이기 때문에 굳이 월급이라고 한다면 저는 완전히 영세민에 가까운 월급입니다.

박준희위원

양쪽 겸임해서 월급을 받는데 영세민이에요?
증인

증인

이미경 아니죠. 지금 원장을 하니까 그렇게 되는 것이지

박준희위원

지금 현 상황만 가지고 답을 해주십시오. 지금 월급을 양쪽에서 받고 있는 셈이죠? 거기에 동의하시죠?
증인

증인

이미경 예. 그거는 좀 정정해 주시겠어요? 저희는 월급제가 아니고 시간강사제로 돼 있기 때문에 방학에는 월급이 없습니다.

박준희위원

그럼 그걸 어떻게 해석합니까?
증인

증인

이미경 저희 교육원 체제가 그렇습니다.

박준희위원

그러니까 정리를 하면 양쪽에서 하여튼 이 원장 외에 수입이 있는 거죠? 그러면?
증인

증인

이미경 그렇죠.

박준희위원

그 시간이, 우리 구청에서 원장으로 임용할 때는 그 시간도 계산해서 우리가 보조를 하는 거죠? 그렇게 알고 있죠?
증인

증인

이미경 예.

박준희위원

그 시간을 이용해서 다른 데 가서 강의를 하면서 월급이 아니라니까 어떤 수입원이 있었다라면 좀 문제가 있는 거죠? 그렇게 생각 안 하십니까? 아주 떳떳하게 말씀하시는데 소신있고 자신있게 강의하시는 게 마치 연구인 양 이렇게 말씀하시는데
증인

증인

이미경 그런 건 아닙니다. 아이들을 보육하는 거에 대해서

박준희위원

아니, 그러니까 그 답변을 해보시라고요. 우리 구립어린이집 원장이면 그 세 시간도 비어서는 안 된다라고 본위원은 생각합니다.
증인

증인

이미경 저도 그렇게 생각합니다.

박준희위원

그럼에도 불구하고 그 세 시간이란 시간을 비어서 그 외에 수입을 얻는다면 문제가 있다라고 동의하시냐고요?
증인

증인

이미경 생각해 본 적 별로 없는데요.

박준희위원

지금 생각을 한번 해보세요.
증인

증인

이미경 한 가지만 하는 게 옳은 거 같네요. 그렇다고 해서 제가 나가면서 대책없이 하는 것은 아닙니다.

박준희위원

증인은 본위원이 질의한 내용만 답하세요. 그러면 좋습니다. 왜 그걸 문제제기를 하냐면 지금 어린이이집들이 총체적으로 상당히 손이 딸립니다. 제가 보기에는. 영아들도 있고, 저는 현장감사를 안할 때는 잘 몰랐습니다. 하나 현장감사를 통해서 느낀 것들은 정말 손이 있으면 있는 대로 필요한 데가 여기구나 싶었습니다. 그러나 원장으로서 그 자리를 비우지 않고 거기에 시간을 투여를 해준다면 그런 것들이 다 우리 입소자들 다시 말하면 어린이 보육사업에 보다 더 보탬이 될텐데도 불구하고 그 세 시간 비운 것에 대해서는 분명히 본위원은 문제가 있다고 봅니다. 이상입니다.

김혜경위원장

박준희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정모위원

이미경 원장님께 다시 묻겠습니다. 김정모 위원입니다. 전혀 어떤 문제가 없는 것처럼 하다가 금방 다시 번복하시는데 분명히 어린이집 시설장님이 원장님이신데 그럼 밖에 나가고 다 그래도 되겠네요? 어린이집 원장들은. 우리 이미경 원장님처럼.
증인

증인

이미경 그런 것도 있는 것 같네요. 제가 생각해 보니까. 그것도 제 나름대로의 어떤 그런 것들을 생각해 보지 않고 그냥 생각이 되는것들인데 그런 것은 저도 그중에 8월 1일자로 원장을 하게 되니까 그 속에 속하게 된 사람인데

김정모위원

근무중에 근무지를 이탈해서 돌아다니는데 그것이 태연하게 잘됐다고 하면 그게 말이 되는 얘기에요? 그게?
증인

증인

이미경 시인합니다.

김정모위원

퇴근시간 후에는 뭐 밤 12시에 돌아다니든 새벽 1시에 돌아다니는 건 자기 자유죠. 잘못된 거죠?
증인

증인

이미경 그래서 제 나름대로 시간을 줄였다고 줄였는데 그건 이해를 좀 해주십시오. 제 나름대로 줄였다고 많이 줄였거든요.

김정모위원

옛속담에 어떤 속담이 있냐면 한 몸에 두 지게 못진다는 어른들 속담이 있습니다. 그게 무슨 뜻이냐면 한 사람이 두 가지 일을 못한다는 얘기에요. 그건 그 자리에서 하는 일도 아니고 밖에 나가서 돌아다니고 그러는데 그게 뭐 잘됐다고 떳떳하게 이야기하십니까? 잘못된 거 시인하셔야죠. 이상입니다.

김혜경위원장

김정모 위원님 수고하셨습니다. 다음 이승한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승한위원

이미경 시설장께 보충질의 하겠습니다. 야간 두 시간은 무슨 요일 몇 시에 합니까?
증인

증인

이미경 아까 말씀드렸는데요, 화요일날 8시 10분에 합니다.

이승한위원

그러면 화요일날 주간에 11시 10분부터 1시까지 하고 또 화요일날 야간에 8시 10분에 강의한다 이거죠? 그러면 이미경 시설장께서는 야간 강의를 위해서 몇 시에 어린이집에서 나오십니까?
증인

증인

이미경 정상퇴근합니다. 거기서 있다가 막바로 야간강의 가니까 저녁에 한 30분, 40분 전에 나갑니다.

이승한위원

그러면 근무시간이 몇 시부터 몇 시입니까?
증인

증인

이미경 7시반부터

이승한위원

시작시간은?
증인

증인

이미경 시작시간은 9시에요.

이승한위원

위탁체 대표로 오신 김정숙 과장께 질의하겠습니다. 이미경 시설장 이전의 시설장이 어느 분이십니까?
증인

증인

김정숙 김경화 씨입니다.

이승한위원

김경화 씨는 언제부터 언제까지 근무했습니까?
증인

증인

김정숙 '98년 3월부터 7월 31일까지입니다.

이승한위원

그러면 김경화 씨 이전에는 누굽니까?
증인

증인

김정숙 조주현 씨.

이승한위원

조주현 시설장은 언제부터 언제까지 했습니까?
증인

증인

김정숙 제가 '96년부터 이 업무를 맡았는데요. 이 전부터 계셔서 금년 봄까지 계셨던 것 같습니다.

이승한위원

본위원이 확인한 바에는 '93년 9월부터 '98년 2월 내지는 3월까지 근무한 거 맞죠?
증인

증인

김정숙 예.

이승한위원

조주현 원장은 어떻게 대한예수교장로회 총회유지재단과 연관을 가지고 있습니까?
증인

증인

김정숙 저 오기 전의 일이라 저는 모르겠습니다.

이승한위원

오기 전에 결정이 됐다 이거죠?
증인

증인

김정숙 예.

이승한위원

이미경 시설장께 질의하겠습니다. 이미경 시설장은 조주현 원장을 아십니까?
증인

증인

이미경 모릅니다.

이승한위원

그러면 다시 위탁체 김정숙 과장께 질의하겠습니다. 김정숙 과장은 조주현 원장을 아십니까?
증인

증인

김정숙 예, 봤어요.

이승한위원

봤다는 의미가
증인

증인

김정숙 저희가 1년에 한 번씩 감사를 하거든요. 그러니까 봤죠.

이승한위원

그러면 김정숙 과장도 금나라어린이집 원장 김정자 씨를 모르십니까?
증인

증인

김정숙 금나라어린이집은 모르죠. 저는 금빛어린이집이잖아요.

이승한위원

그러면 위탁체를 운영하면서 구청에서 위탁체 운영과 감독에 대해서 방문해서 상의하거나 그런 과정이 있었습니까?
증인

증인

김정숙 구청에서는 없었는데요.

이승한위원

재임기간중에 한 번도 구청에서 방문해서 이야기를 나눈 적이 없다고요?
증인

증인

김정숙 예, 없습니다.

이승한위원

이미경 원장은 어느 분이 추천했습니까?
증인

증인

김정숙 전 김경화 원장님께서 하셨는데요. 저희가 사람을 갑자기 못 구하잖아요. 그래서 추천 좀 해달라고 했습니다.

이승한위원

그러면 조주현 원장은 어린이집 원장 자격을 가지고 있습니까?
증인

증인

김정숙 예, 그렇게 봅니다.

이승한위원

확인했습니까?
증인

증인

김정숙 예, 저희한테 이력서가 다 있거든요.

이승한위원

이상입니다.

김혜경위원장

이승한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영복위원

김영복 위원입니다. 이미경 시설장님께 한 가지만 질의하겠습니다. 이미경 시설장님이 다른 곳에 가서 어린이 보육에 관한 강의를 하는 건 자랑스럽기도 합니다. 그런데 그로 인해서, 반복되는 질의 같은데 다른 관악구 어린이집 율곡어린이집이 64명인데 보육교사가 8명이 근무를 합니다. 또 비안어린이집도 64명인데 8명이 근무를 하고 있어요. 그런데 지금 금빛어린이집 보육아가 52명인데 교사가 7명에 비상근교사 1명을 쓰고 있습니다.
증인

증인

이미경 비상근 포함해서 7명입니다.

김영복위원

보고는 8명으로 돼 있는데요.
증인

증인

이미경 원장 포함해서 8명이죠.

김영복위원

그런데 한 명을 더 쓰게 되는 동기가 지금 강의를 다니기 때문에 비상근 교사 한 분을 쓰는 게 아닌가 생각이 되는데
증인

증인

이미경 잘못 아셨는데요. 제가 오기 전에 이미 비상근이 있었습니다. 제가 임명한 게 아니고요.

김영복위원

아니, 누가 임명하든지간에 절감할 수 있는 방법이 있다고 생각지 않으십니까?
증인

증인

이미경 저는 그렇게 생각지 않는데요. 저희 영아 전담시설이 두 학급이 있거든요. 두 학급이 있는데 그 외에도 2세반이 그렇고 도움이 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 다른 사람이 도와주거나 이럴 만한 것이 안 된다고 생각되거든요. 그래서 있어서 더 좋겠다라는 생각을 하고 있습니다. 절감해야 되겠다고 생각해 본 적은 없습니다.

김영복위원

그러면 12명 더 보육하는데도 보육교사가 8명이면 되는데 52명인데 같은 8명이라고 생각하면 비교해서 어떻다고 생각하냐 이거예요.
증인

증인

이미경 비상근 교사가 있어서 지금 도움이 된다고 생각했지 그 이상 다른 원이랑 비교해 보거나 이러지는 않았거든요.

김영복위원

조금전에 박준희 위원이 보육교사들이 더 있으면 더 있는 대로 필요하다는 그런 질의를 했는데 사실상으로 위원의 입장에서는 다만 한 사람의 급료라도 덜 나가서 예산을 절감할 수 있는 방법이 있는데도 더 쓰는 거 아니냐, 우리 이미경 시설장님이 타 곳에 가서 강의를 함으로 인해서 그렇다고 생각지 않으십니까?
증인

증인

이미경 그건 전혀 관계 없습니다. 제가 오기 전에 이미 비상근 교사를 쓰고 있었던 건데 제가 옴으로 인해서 비싱근 교사 한 명을 더 충원을 했다고 하면 그게 논리적으로 맞을지 모르지만 그렇게 하지 않았습니다.

김영복위원

그러면 이미경 시설장님이 와서 예산을 덜 쓰고라도 운영이 된다고 하면 그건 어떻게 생각하세요?
증인

증인

이미경 그건 비상근이 없어도 되겠지만 이미 기존에 있던 원장님께서 생각할 때에 왜냐하면 우리 6시 이후에 비상근을 쓰는 이유가 6시 이후에 보육하는 아동이 30명이 넘으면 쓸 수 있거든요. 그래서 저희 원은 이미 30명이 넘어서 신청을 했고요. 현재도 30명이 넘어요. 그러면 도움이 필요하니까 원래 비상근 쓸 때부터 그 취지에서 쓰기 때문에 제가 그 시간에 강의를 나가기 때문에 한다고 그렇게 말씀하시면 저는 억울합니다. 제가 쓴 것도 아닌데.

김영복위원

그 정도야 52명 중에서 8명이서 이해하고 감수할 수 있는 그런 인원이다 그런 뜻입니까?
증인

증인

이미경 그런 뜻은 아닙니다. 기존 원장님이 이미 그렇게 판단해서 이미 한 일에 대해서 제가 이렇다 저렇다 얘기하고 싶지 않다는 거죠.

김영복위원

기존에
증인

증인

이미경 그렇죠, 그 원장님도 자신의 의지가 있든지 뭔가 판단이 있어서 저보다 더 있었던 분인데 제가 이렇게 저렇게 얘기한다는 것은 별로 좋게 얘기하고 싶지 않습니다.

김영복위원

내가 질의를 하는 것은 덜 쓰고도 가능하지 않느냐 하는 뜻입니다. 예산을 절감하고도 운영이 되지 않느냐 그런 뜻입니다. 지금 시설장님께서 강의를 안 다니신다면.
증인

증인

이미경 그렇지 않죠.

김영복위원

그렇지 않다고 생각하세요?
증인

증인

이미경 비상근은 6시 이후에 보육아동의 기준에 따라서 쓰는 겁니다. 제가 강의를 나가고 안 나가고 그것의 문제가 아니고. 제가 있다 하더라도 6시 이후에 아이들이 늦게 가는 아동들이 많기 때문에 써야 되는 일은 어쩔 수 없는 상황이기 때문에 씁니다.

김영복위원

예, 알았습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김혜경위원장

김영복 위원님 수고하셨습니다. 이만의 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이만의위원

이만의 위원입니다. 위탁체 대리로 나오신 김정숙 과장님께 질의하겠습니다. 위탁체 유지재단 위치가 어디쯤 됩니까? 죄송하지만.
증인

증인

김정숙 강남구 대치동 37 - 3번지입니다.

이만의위원

거기에 자산이 어느 정도나 됩니까?
증인

증인

김정숙 자산이 200억 정도요.

이만의위원

종사자는 대략 몇 명 정도 됩니까?
증인

증인

김정숙 51명입니다.

이만의위원

이미경 시설장님께 한 가지만 질의하겠습니다. 지금까지 누차 타 위원들께서 질의한 바 있습니다마는 시설장을 하면서 강의를 나가는데 앞으로도 그 두 가지를 다 한다면 위법이 된다고 할 때는 어떻게 하시겠습니까?
증인

증인

이미경 강의를 택하겠습니다.

이만의위원

강의를 택하시겠습니까?
증인

증인

이미경 예.

이만의위원

알겠습니다. 이상입니다.

김혜경위원장

이만의 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 질의를 하겠습니다. 우리 동료위원이신 김영복 위원님께서 질의를 하셨는데 시설장이신 이미경 원장님께 질의를 하겠습니다. 비상근 교사를 쓰게 된 것은 지침에 의해서 30명 이상 보육아동이 오후에 남으면 쓸 수 있다고 되어 있죠? 그래서 쓰시는 거죠?
증인

증인

이미경 기존에 원장님이 이미 비상근을 채용한 한 시설이기 때문에 그 시설 현원을 유지하고 있는 상태입니다.

김혜경위원장

그러니까 지금 어떻게 보면 오후에 남는 원아 수가 30명이 안 되는 데는 비상근을 쓰지 않는다는 얘기죠?
증인

증인

이미경 예.

김혜경위원장

기존에 원장이 어떻게 했든 그것이 중요한 것이 아니고, 지침에 의해서 그대로 이것을 지키기 위해서 하고 있다라는 것이죠? 원장이 그렇게 했기 때문에가 아니고 현 상황이. 그것을 바로잡았으면 좋겠어요. 원장님 생각을.
증인

증인

이미경 아닙니다. 제가 지금 그렇게 얘기한 게 아니고요. 이미 제가 8월 1일자로 왔을 때는 비상근 교사를 포함해서 현 교사의 원의 인원이 저를 포함해서 8명으로 되어 있거든요. 그래서 비상근이 왜 있냐? 그랬더니 저녁 6시 이후에 아동이 그래서 지난번에 비상근 선생님이 3월인가에 왔다고 그랬습니다.

김혜경위원장

그 전에는 없었고?
증인

증인

이미경 예.

김혜경위원장

지난 3월에야 비상근 교사가 왔단 말이죠?
증인

증인

이미경 예, 그런 것 같아요.

김혜경위원장

그럼 비상근 교사에 대한 월급이라고 그럴까요, 그 월급이 어디에서 지금 지출이 되고 있습니까?
증인

증인

이미경 구청에서 나오는 거 아닌가

김혜경위원장

아니면 보육료 받은 데서 나가고 있습니까?
증인

증인

이미경 아니, 보육료가 아니고요. 저희 전산해서 다시 돌아오거든요. 그래서 비상근은 한 달 늦게 월급이 나와요. 보통사람들보다. 그래서 날 수로 계산이 돼서 올라가서 매번 월급이 다르더라고요. 저희들하고 월급체계가 좀 틀리더라고요.

김혜경위원장

'98년도 보육사업지침 보건복지부 지침에 의하면 비상근 교사에 대한 지원은 구에서 운영비로 지원이 안 되게 돼 있습니다. 보육료를 받는 데서 되게끔 되어 있습니다. 여기. 그것을 알고 있습니까?
증인

증인

이미경 그럼 제가 잘못 알고 있는데요.

김혜경위원장

그러니까 어떤 시설의 장을 맡으시는 입장이라면 장의 역할이 무엇이라고 생각하세요? 시설장님의 역할이 무엇이라고 생각합니까?
증인

증인

이미경 일단은 어린아이들 잘 보육하는 게 첫째 목적이라고 생각합니다.

김혜경위원장

그리고?
증인

증인

이미경 그리고 그 또래아이들의 엄마들, 부모들이 제대로 못하니까 잘 보육하고 교육적인 차원도 책임을 져야 되고

김혜경위원장

지금 원장님 말씀을 듣다 보면 마치 원장님이 보육하는 아동들을 다 관리 잘해주고 잘 키워주는 역할이라고 생각을 하시는데 그것 외에 원장이라고 한다면 시설전체의 관리운영 문제를 책임지시는 겁니다. 그렇죠?
증인

증인

이미경 예.

김혜경위원장

거기에 어떤 안전사고가 나든 무슨 문제가 생기면 그것에 대한 관리책임을 다 지시는 거죠?
증인

증인

이미경 예.

김혜경위원장

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 시설장님들이 보육하는 아동에 대한 애정과 사랑을 가지고 잘 키우겠다라는 그것은 누구든지 원장님이 아니시더라도 이 사업에 종사하시는 분들이면 다 그런 사명감과 그런 의식을 가지고 하십니다. 그러나 시설장이라고 그랬을 때 더 하나의 책임이 있다면 바로 잘 보호하고 잘 키워나가야 되는 이런 어린이집의 시설을 잘 관리하고 운영하는 것이라고 봅니다. 원장님께서 지금 계속 우리 위원님들이 질의하시는데 답변을 하실 때마다 보육교사를 양성하는데 교육강사로서 나가는 것도 굉장히 큰 의미가 있고 거기에 보람이 있기 때문에 둘 중에 하나를 선택하라면 강사를 선택하신다고 그랬습니다. 뭐 가치관의 문제라고 생각을 할 수도 있지만 일단 한 시설장의 책임자로 원장으로서 역할을 해야 된다면 우선 내가 있는 자리부터 책임을 정확하게 지는 것이 온당하다고 생각이 듭니다. 그런 의미에서
증인

증인

이미경 책임을 회피하자는 건 아닙니다.

김혜경위원장

물론입니다. 그렇지만 지금 보면 시설장님께서 오전이든 오후든 몇 시간이 됐든 지금 8시 10분부터 밤 10시 10분까지 강의가 있다고 그러셨는데 또 오전에 11시 10분부터 오후 1시 10분까지 또 있습니다. 그러면 전체적으로 하루에 4시간이 비는 거예요. 물론 8시 10분이라고 하는 오후의 시간은 일과가 끝난 다음에 되는 시간이긴 하지만 중요한 것은 아동들이 정확하게 몇 시에 다 가고 안전하게 돌려보내진 후에 시설에 대한 관리를 점검한 후에 가시는 거죠.
증인

증인

이미경 하고 가죠

김혜경위원장

예, 그렇게 하고는 계시겠죠.
증인

증인

이미경 예.

김혜경위원장

그렇지만 저희 위원님들 입장에서 보면 시설장이라고 해서 책임을 맡겼을 때는 이런 아주 구체적인 부분까지도 철저하게 책임을 지는 그런 입장에서 시설장을 보고 싶다라는 그런 의식들이 있습니다. 그래서 일부 불이익교사가 애기를 돌보는 것보다 여덟 분으로 비상근까지 배치를 해준 거는 그만한 이유가 있어서 해준 거라고 생각이 들어서 그 부분에 대해서는 전 시설장이 3월달부터 썼기 때문에 쓴다 이런 논리가 아니고 정확하게 이것을 준수하기 위한 규정이 돼 있으니까 하는 것이고 만약에 아동이 그렇게 되지 않았을 때는 비상근교사는 쓰지 말아야죠. 먼저 원장이 했다고 해서 쓴 건 아니죠.
증인

증인

이미경 그리고 선택된 결정사항이 지금까지 계속 유지가 되는 거니까 지금 하고 있는 거지 뭐 시설장으로서 그런 걸 모른다거나 그런 것은 아닙니다. 그리고 또 하나 덧붙이자면 오해의 소지가 있으신 것 같은데 제가 원장을 강의하면서 처음 하는 건데요, 시작하면서부터 8월 1일자로부터 그게 굉장히 원장으로서 회의가 많고 이 특위 때문에 그런 일들이 많아서 제가 강의쪽을 택한다는 거지 현재 시설장이고 원장이면서 강의쪽을 택하는 게 어떤 책임회피거나 그런 거는 아닙니다.

김혜경위원장

예, 알겠습니다. 그러면 다른 사회활동 하시는 거는 없습니까?
증인

증인

이미경 없습니다.

김혜경위원장

잘 알겠습니다. 더이상 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치겠습니다. 금빛어린이집 위탁체 증인으로 나오신 김정숙 과장님과 시설장이신 이미경 원장님 수고 많이 하셨습니다. 안녕히 돌아가시기 바라겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 여기에서 마치고, 내일 오전 10시에 본 조사특위 제19차 회의가 개의함을 알려드립니다. 이상으로 제68회 관악구의회 제18차 관악구구립어린이집운영실태에대한행정사무조사특별위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석위원 6명)

임시회 폐회중

18시11분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록