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충남 논산시의회 발언

전유식 의원 발언

제22회 제2차 총무위원회1998-11-05

전유식 의원 프로필 보기 →

승직

양승직위원장

성원이 되었으므로 제22회 논산시의회 임시회 제2차 총무위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 '98년도일반및특별회계제2회추경예산안을 계속 상정합니다. 먼저 도의새마을과 소관 예산안에 대한 설명을 듣겠습니다. 도의새마을과장께서는 발언대에 나오셔서 소관 예산안에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
병문

손병문도의새마을과장

도의새마을과장 손병문 입니다. '98년도 제2회 추경예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 37페이지가 되겠습니다. 도비보조 사업으로 해서 2회 추경에 증액되는 2억 9,793만 9천원은 도비가 30%인 8,938만 1천원과 시비 70%인 2억 855만 8천원의 사업예산으로 해서 금번 수해로 인한 소규모시설 즉 마을안길이라든가 진입로, 농로, 소교량 이런 수해복구 사업으로 해서 저희가 드린 유인물을 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 그래서 저희가 이 예산안과 관련해 갖고 기본조사 설계용역비가 되겠습니다. 이것은 소교량 특수공법을 요하는 사항이기 때문에 설계용역비가 484만 1천원이 되겠고, 그리고 시설비 2억 9천만 6천원이 되겠습니다. 그리고 39페이지에 보시면은 시설부대비로 해서 309만 2천원이 되겠습니다. 이 사항은 수해복구 사업으로써 원안대로 통과를 해 주시면은 감사하겠습니다. 이상입니다.

10시55분

승직

양승직위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 질의해 주십시오.

전유식위원

전유식 위원입나다. 금년도에 수해복구 사업으로 추진되는 각종 사업들이 도비가 30%고 시비가 70%가 이렇게 지원이 되는데 국비지원은 없습니까 ?
병문

손병문도의새마을과장

저희 소규모시설에 대한 국비지원은 없습니다, 도의새마을과 예산에서는. 저희가 아까 말씀드렸듯이 마을안길이라든가 진입로, 농로, 이런 소교량에 해당되는 사항으로 해서 실질적으로 이것은 700만원 이하에 대한 복구사업은 자체적으로 복구하도록 돼 있고 이 사항은 저희가 24시간내에 재해에 대한 상황을 보고를 해서 도에서 이게 작업을 해서 조정돼서 확정된 사업이 되겠습니다.

전유식위원

계속해서 한가지만 더 묻겠습니다. 그렇다고 보면은 이 소규모시설에 대한 수해복구사업이 이건 항구복구로 이렇게 돼 있는데 처음에 보고할때 이후에 응급복구한 것이 있을걸로 이렇게 판단이 됩니다. 응급복구를 한뒤에 이 본 사업에 올라온 거 하고의 차이점이 있는 것이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
병문

손병문도의새마을과장

저희가 응급복구 사항은 건설과에서 저기하는 재해대책본부에서 응급복구사업이 시행되는 걸로 알고 있고 저희가 이 수해이후 이런 사항을 갖다가 저희가 읍면에서 보고받은 사항을 그 기준에 의해서 저희가 총 18건에 4억 300만원의 읍면에서 들어온 건에 대해서 합동으로 현장확인후에 실질적으로 도에 보고가 돼서 도 재해대책과 관련해서 작업이 시행돼서 이게 확정된 사항입니다. 저희가 응급복구 사항은 저희 도의새마을과에서 별도 사업을 시행한 사항은 없습니다.

전유식위원

지금 과장님께서 말씀하신 그 취지는 알겠는데요. 본 지금 소규모시설 수해복구 사업들이 혹시 개인적인 사업들이 응급복구로 인해가지고 사업량이 혹시 줄어들을 수 있느냐를 여쭤보는 겁니다, 당초의 계획보다.
병문

손병문도의새마을과장

예, 지금 위원님께서 말씀하신 사항은 그러니까 응급복구 이후 이러한 항구복구를 하는데 있어서 실질적으로 기 응급복구에 투자된 사항이 있기 때문에 예산의 차액이 생길 수 있지 않겠느냐 하는 말씀으로 알겠습니다.

전유식위원

예, 예.
병문

손병문도의새마을과장

이 사항은 저희가 재해와 관련해 갖고서 응급복구된 사항에 대해서 항구복구적인 사항은 전면 재해작업이 이루어지는 걸로 알고 있습니다. 그리고 저희가 나눠드린 사항을 보시면 알겠지만은 이러한 저희 설계에 의해서 이러한 하나의 기본적인 사항이 이루어지기 때문에 응급복구는 실질적으로 이 사업에 어떤 사업비에 효과는 별로 없는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

전유식위원

예, 이상입니다.
승직

양승직위원장

또 다른 ! (강두식위원 거수) 예, 강두식 위원님 질의해 주십시오.
두식

강두식위원

강두식 입니다. 보고 잘 들었는데요. 제가 궁금해 하는것은 과연 우리시에 얼마만큼의 수해가 어떻게 일어나가지고 이와같은 수해복구사업이 추진되는 건지 그러니까 각 읍면에서 복구를 하여야 되겠다고 하는 그 총체적인 보고가 있었는지 하는 문제와 과연 이렇게 복구를 하면은 항구적으로 이게 대책이 가능한 건지 그 부분에 대해서 예를 들자면은 여기 2억 9,700만원이라고 하는 이 사업비가 서 있는데 우리시에서는 5억 아닌 10억이라도 필요한데 최소한의 사업비가 이 정도인건지 그 부분에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.
병문

손병문도의새마을과장

예, 강두식 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 설명을 올리겠습니다. 저희가 이 수해에 관해서는 읍면에서 저희시 재해대책 본부에서 어떠한 사항에 대해서든지 간에 다 상황보고가 이루어집니다. 그래서 상황보고 이후에 읍면이라든가 우리시에서 응급적으로 취할 수 있는 가장 응급적인 처방을 실시하고 그리고 이 수해복구, 수해상황에 대해서는 24시간이내에 보고한 사항이 접수돼서 이 사항을 도재해대책 그 다음에 또 중앙재해대책본부로 보고가 돼서 이러한 사항이 일괄적으로 또 각 분야별로 세분화돼 갖고 그래서 현장확인 후에 심의를 거쳐서 이 사업비 보조집행이 되는데 실질적으로 저희 위원님께서도 말씀을 해 주셨습니다마는 우리시에서 조그마한 이러한 수해상황에 대해서 실질적으로 복구를 하자면은 한이 없습니다. 그래서 이러한 중앙확인후 또 이러한 사업을 조정하면서 저희가 우리 도의새마을과 소관 사항으로 해서는 18건에 4억 342만 4천원의 그런 사항이 수해복구사업으로 해서 저희가 보고를 했습니다마는 이 보고사항에 있어서 확인과 심의과정에서 15건에 이렇게 2억 9,793만 9천원으로 사업이 확정된 사항이 되겠습니다.
두식

강두식위원

아니 보충질의 좀 하겠어요.
승직

양승직위원장

예.
두식

강두식위원

지금 이해를 잘 못하시는것 같은데 4억 몇천만원을 뭐 복구비로 신청을 했다고 말씀을 하셨잖아요 ? 그러니까 각 읍면에서 이와같은 수해를 입었다고 하는 보고사항이 몇건이 어떻게 들어왔는데 그 내용을 알고 싶다는 얘깁니다. 예를 들어서 상월면에서도 뭐 이거 이외에 많이 들어왔을걸로 그렇게 생각이 되는데 과연, 또 노성면에서도 마찬가지고 각 읍면에서 보고된 사항이 있을거 아니겠습니까 ? 그러면은 그거에 의해서 이 책정된 거를 지금 알고 싶어서 그래요. 그 부분에 대해서 전체적으로 보고된 것이 몇건인데 이렇게 돼 있요 ! 어디어디 들어 왔는데 그거를 지금 해주실 수 있는지.
병문

손병문도의새마을과장

예, 그것은 저희시 재해대책본부로서 총괄적으로 다 그쪽의 상황유지접수부서에서 저기를 했기 때문에 소관사항을 발취해서 서면으로 보고드릴 수 있겠습니다. 저희가 그 사항에 대해서는 별도 관리를 하지 않고 읍면재해대책상황실에서 우리시 재해대책상황실로 보고를 하고 다른 라인으로는 보고가 되지 않기 때문에 저희가 별도 접수한 사항은 없습니다.
승직

양승직위원장

그러면 수해대책본부에서 넘어온 모든 피해지역의 이 사업을 다 넣었다는 그런 말씀이십니까 ?
병문

손병문도의새마을과장

그래서 제가 아까 말씀드린 사항은 700만원 이하의 복구사업은 자체복구사업으로 또 하도록 돼 있습니다.
승직

양승직위원장

강두식 위원님께서 보충질의해 주신 문제에 대해서 오늘중으로 접수된 것을 서면으로 좀 보고해 주시기 바랍니다.
병문

손병문도의새마을과장

예.
승직

양승직위원장

또다른 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (묵묵부답) 없으시면은 제가 한마디 좀 드리겠습니다. 항상 어떤 수해가 나고 그럴적에는 상습적으로 피해지역에서 꼭 피해가 나는 그런 경우가 많은데 이번 소규모 수해복구사업에는 항구적인 사업이 될 수 있도록 감독지휘를 잘좀 해서 그 자리에서 다시 그런 수해가 나지 않도록 이러한 감독을 철저히 해 주셨으면 하는 바램을 드리겠습니다.
병문

손병문도의새마을과장

예.
승직

양승직위원장

더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의를 종결하고 도의새마을과 소관 예산안에 대한 청취시간을 마치겠습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대한 설명을 듣겠습니다. 보건위생과장께서는 발언대에 나오셔서 소관 예산안에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.

11시05분

장길

우장길보건위생과장

보건위생과장 우장길 입니다. 77페이지 1998년도 일반 및 2회 추경예산에 대해서 보건소 소관 한가지를 보고드리겠습니다. 저희들이 정신질환자 요양시설 운영비와 정신질환자 사회복귀시설은 도비시설 다음페이지 정신질환자 시설종사자 처우개선비, 정신질환자시설 약품비등 이와같이 네가지를 총 예산이 지금 현재 9억 4,300만원이 되겠습니다. 도비보조가 1억 1,316만원 이 두가지를 민간에 대한 경상적 보조로다가 지난 1회 추경때에 판단착오로 이렇게 과목정정을 하게 되어서 대단히 송구스럽게 생각하면서 이번에 그거를 운영할려고 보니까 나중에 정산도 문제가 되겠고 최종적으로 이원화 돼서 집행에 상당한 차질이 우려되기 때문에 다시 복지여성과로 다시 이관해서 과목정정해서 집행하도록 이렇게 요구를 낸 바가 있습니다. 위원님께서 이해해 주시고 이번에 승인해 주시기 바랍니다.

11시07분

승직

양승직위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의해 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전유식위원

전유식 위원입니다. 지난 1회 추경예산안을 심의할때 지금 보건소에서 상정된 정신질환자 요양시설 운영비 이것이 그 당시에는 사회복지과인데 사회복지과에서 보건소로 과목정정을 하는 것을 본위원이 그때 회계법상 처리하기가 곤란다니까 과목정정하는 것을 잘못했다고 그렇게 지적을 했습니다. 그때는 아무런 이상이 없고 잘 할 수 있다고 하더니 지금와서 또 다시 사회복지과가 이제 복지여성과로 변했는데 그쪽으로 이렇게 다시 과목정정을 하게된 결과를 나았습니다. 위원들이 그때 지적한 것을 신중히 검토를 않고 그때 지적했을 당시에 답변은 잘할 수 있다고 이렇게 했는데 신중을 기하지 못하고 다시 또 복지여성과로 운영비, 민간경상보조등 이런 사업비가 과목정정하게 돼서 본위원으로서는 지난번에도 지적을 했는데 이번에 다시 하게된 것을 무척 기분나쁘게 생각이 되지만은 또 집행부의 사업처리를 원활하게 하기 위해서 과목정정을 하게 됐다니까 그것은 이해가 갑니다. 앞으로 이런일이 없도록 좀 신중을 기해 주시기 바랍니다.
장길

우장길보건위생과장

예, 전유식 위원님의 말씀을 충분히 이해하고 저희들이 이번 이러한 재차 과목정정이 요구된데에 대해서는 깊이 사과말씀을 드립니다.
승직

양승직위원장

그러면 99년도부터는 어떻게 어디서 관할을 할 겁니까 ?
장길

우장길보건위생과장

99년도 부터는 보건소에서 전체를 다 관할하는 거죠.

전유식위원

그러면 지금 이것을 담당하는 부서가 보건소로 완전히 다 옮겨졌지 않습니까 ? 이것을 담당하는 과가 지금 업무는 보건소에서 보죠 ?
장길

우장길보건위생과장

예, 정신질환자에 대한 업무는 우리가 보고 있습니다.

전유식위원

그런데 지금 그러면 그걸 담당하는 직원이 복지여성과로 파견을 나가야 됩니까 ?
장길

우장길보건위생과장

그것은 아닙니다.

전유식위원

아닙니까 ?
장길

우장길보건위생과장

예.

전유식위원

보건소에서 다하고 회계법 처리만 복지여성과의 예산으로 이렇게 집행한다는 그런 말씀입니까 ?
장길

우장길보건위생과장

예, 그런 말씀입니다. 금년도까지만 그렇게 합니다.

전유식위원

예, 알겠습니다.
승직

양승직위원장

질의하실 위원님 계십니까 ? 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의를 종결하고 보건소 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 위원님 여러분들 양해해 주신다면은 효과적인 축조심의 및 계수조정을 위하여 정회후 의견을 나누고자 하는데 이의가 없으십니까 ? 이의가 없으므로 정회하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원있음

「없습니다.」하는 위원있음

11시11분 정회

11시20분 속개

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 위원님들께서 심사숙고하여 축조심의하신 바와 같이 '98년도일반및특별회계제2회추경예산안중 본위원회 소관 예산안을 논산시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ? 이의가 없으므로 '98년도일반및특별회계제2회추경예산안중 본위원회 소관 예산안은 논산시장이 제출한 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 의사진행에 협조하여 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원있음

11시21분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록